Злочини проти основ національної безпеки України 1 План: 1. Загальна характеристика злочинів проти основ національної безпеки України 2. Злочини проти основ національної безпеки у політичній сфері 3. Злочини проти основ національної безпеки у інформаційній, економічній, науково-технологічній і воєнній сферах 4. Злочини проти основ національної безпеки в економічній, екологічній і воєнній сферах. 1. Загальна характеристика злочинів проти основ національної безпеки України. Родовий об’єкт досліджуваної групи злочинів – суспільні відносини, які забезпечують безпеку України у таких сферах, як стан стабільності, міцності і захищеності конституційного ладу, а основний безпосередній об’єкт – національна безпека у тих чи інших її сферах. Деякі зі злочинів, передбачених розділом І Особливої частиини КК України, передбачають наявність додаткового обов’язкового об’єкта злочину (наприклад, диверсія), інші – додаткового факультативного об’єкта (наприклад, посягання на територіальну цілісність і недоторканність України). Особливу увагу законодавець звертає і на питання потерпілого від злочину (наприклад, ст. 112 КК України прямо вказує, що ним може бути лише державний або громадський діяч0. Всі злочини, передбачені розділом, можуть бути вчинені виключно шліхом дії. Більшість із них сконструйовані як кримінальне правопорушення з формальним складом, деякі – як кримінальне правопорушення з усіченим складом (див., наприклад, ст. 109 КК України). Винятком із наведеного вище правила можна вважати ч. 3 ст. 110 КК України, сконструйовану у виді матеріального складу. Всі злочини проти основ національної безпеки України можуть бути вчинені лише умисно (як правило – з прямим умислом). Суб’єкт досліджуваних злочинів – загальнтй, тобто особа, яка досягла 16-річного віку. Виняткок є лише ст. 111 КК України (виключно громадянин України) та ст. 114 КК (виключно іноземний громадянин або особа без громадянства). 2 3 2. Злочини проти основ національної безпеки у політичній сфері. Дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади (ст. 109 КК). Основний безпосередній об’єкт – суспільні відносини, які закріплюють встановлений Конституцією і законами України порядок створення і діяльності вищих органів державної влади, порушення якого створює загрозу безпеці держави у політичній сфері. Об’єктивна сторона зхарактеризується діянням у виді дії, вчиненої з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади (ч. 1), змови про вчинення таких дій (ч. 1), публічнихі закликів до насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або до захоплення державної влади (ч. 2), розповсюдження матеріалів із закликами до вчинення таких дій (ч. 2). Дії, вчинені з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади – це, наприклад, створення із зазначеною вище метою заборонених або не передбачених воєнізованих або збройних формувань, захоплення й утримання будівель чи споруд, що забезпечують діяльність органів державної влади тощо. Змова – це згода між двома чи більше суб’єктами про здійснення спільних дій з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади. Змова вважається закінченою з часу моменту досягнення згаданої згоди. Публічні заклики – це одничне або множинне звернення до неперсоніфікованого множинного кола осіб, в якому висловлюються позиції чи ідеї, які мають на меті, шляхом поширення їх серед населення чи його окремих категорій, схилити певну кількість осіб до певних дій. Розповсюдження матеріалів – це дії, спрямовані на поширення змісту відповідних матеріалів серед значної кількості людей. Закінченим це діяння є з моменту, коли хоча б певна частина матеріалів потрапила до адресатів. Із суб’єктивної сторони злочин характеризується виключно прямим умислом, а щодо перших двох форм – ще й спеціальною метою у виді насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади. 4 Суб’єктом злочину єфізична, осудна особа, яка досягла 16-річного вку. Посягання на територіальну цілісність і недоторканність України (ст. 110 КК). Основний безпосередній об’єкт – суспільні відносини, які забезпечують безпеку держави у політичній і воєнній сферах, яка полягає у відсутності загрози порушення встановлених Конституцією, законами України і міжнародними правовими актами територіальної цілісності України та порядку визначення її території. Об’єктивна сторона характеризується діями, вчиненими з метою зміни меж території або з метою зміни державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, публічними закликами до вчинення дій, метою яких є зміна меж території (державного кордону) України, розповсюдженням матеріалів із закликами до вчинення дій, метою яких є зміна меж території (державного кордону) України. Закінченим досліджуваний злочин є з моменту вчинення будь-якої з дій, перелічених вище. Із суб’єктивної сторони злочин характеризується виключно прямим умислом з обов’язковою метою у виді зміни меж території України. Суб’єктом злочину є фізична, осудна особа, яка досягла 16-річного віку. Кваліфікуючі ознаки: вчинення злочину представником влади, вчинення його повторно, за попередньою змовою групою осіб та поєднання відповідних дій з розпалюванням національної чи релігійної ворожнечі (ч. 2); настання в результаті вчинення згаданого злочину наслідків у виді загибелі людей або інших тяжких наслідків (ч. 3). Посягання на життя державного чи громадського діяча (ст. 112 КК). Основним безпосереднім об’єктом є суспільні відносини, які забезпечують безпеку держави у політичній сфері. Додатковим обав’язковим об’єктом є життя людини. Потерпілим є виключно Президент України, Голова Верховної Ради України, народний депутат України, Прем'єр-міністр України, член Кабінету Міністрів 5 України, Голова чи члени Вищої ради правосуддя, Голова чи члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Голова чи судді Конституційного Суду України або Верховного Суду України, або вищих спеціалізованих судів України, Генеральний прокурор, Директор Національного антикорупційного бюро України, Директор Бюро економічної безпеки України, Директор Державного бюро розслідувань Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Голова або інші члени Рахункової палати, Голова Національного банку України, керівник політичної партії. Посягання на інших осіб, які обіймають значиму державну посаду, не можуть кваліфікуватись за ст. 112 КК України і, на наявності відповідних ознак, можуть кваліфікуватись за ч. 2 ст. 115 КК України. Об’єктивна сторона характеризується діями у виді посягання на життя державного або громадського діяча, не залежно настання чи ненастання суспільно небезпечних наслідків. Із суб’єктивної сторони злочин характеризується виключно прямим умислом з обов’язковим мотивом у виді припинення державної або громадської діяльності якоїсь особи або помсти за неї. Суб’єкт злочину – фізична, осудна особа, яка досягла 14-річного віку. 6 3. Злочини проти основ національної безпеки у інформаційній, економічній, науково-технологічній і воєнній сферах. Державна зрада (ст. 111 КК). Основний безпосередній об’єкт – суспільні відносини у сфкрі забезпечення державної безпеки України. Об’єктивна сторона характеризується діями у виді переходу на бік ворога в умовах воєнного стану або в період збройного конфлікту, шпигунства, надання іноземній державі, іноземній організації або їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України. Перехід на бік ворога – це надання громадянином України допомоги іноземній державі, за умови, що Україна у цей час час перебуває з нею у стані війни або збройного конфлікту. Злочин є закінченим з моменту виконання в інтересах ворога певних дій на шкоду України. Поняття та суть шпигунства будуть проаналізовані у ст. 114 КК України. Надання іноземній державі, іноземній організації або їх представникам допомоги у проведенні підривної діяльності проти України – це допомога їх можливим або реальним зусиллям спричинити шкоду державній безпеці України. Злочин є закінченим з моменту вчинення діяння, яким особа сприяла у здійсненні підривної діяльності проти України. Із суб’єктивної сторони злочин характеризується виключно прямим умислом. Суб’єктом злочину є виключно громадянин України, який досягнув 16-річного віку. Ч. 2 передбачає спеціальну підставу звільнення від кримінальної відповідальності, а саме те, що від кримінальної відповідальності звільняється громадянин України, якщо він на виконання злочинного завдання іноземної держави, іноземної організації або їх представників ніяких дій не вчинив і добровільно заявив органам державної влади про свій зв'язок з ними та про отримане завдання. Шпигунство (ст. 114 КК). об’єктом є суспільні відносини у сфері забезпечення державної безпеки України в інформаційній, політичній, економічній, воєнній і науково-технологічній сферах. 7 Предмет шпигунства – відомості, що містять державну таємницю, які матеріалізовані у відповідному документі чи виробі. Відомості, що становлять державну таємницю – це інформація у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки і охорони правопорядку, розголошення якої може завдати шкоди національній безпеці України і яку визнано державною таємницею та включено до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю. Об’єктивна сторона характеризується діями у виді передачею іноземній державі, іноземній організації або їх представникам відомостей, що становлять державну таємницю або збиранням з метою передачі іноземній державі, іноземній організації або їх представникам відомостей, що становлять державну таємницю. Передача відомостей – це їх повідомлення в усній, письмовій формі, шляхом передачі документів або іншим способом, в тому числі й за допомогою звичайної або електронної пошти. Збирання відомостей – це пошук і здобуття останніх, їх набуття з метою передачі іноземній державі, іноземній організації або їх представникам. Закінченим досліджуваний злочин є: щодо передачі відомостей – з моменту їх фактичного повідомлення чи скерування до адресата, щодо збирання відомостей – з моменту появи хоча б частини інформації за умови наявності мети передатчі цієї інформації іноземній державі, іноземній організації або їх представникам. Із суб’єктивної сторони злочин характеризується виключно прямим умислом. Суб’єкт злочину – виключно іноземець або особа без громадянства, яка досягла 16-річного віку. Ч. 2 передбачає спеціальну підставу звільнення від кримінальної відповідальності особи, а саме те, що від кримінальної відповідальності звільняється особа, яка припинила діяльність, передбачену частиною першою цієї статті, та добровільно повідомила органи державної влади про вчинене, якщо внаслідок цього і вжитих заходів було відвернено заподіяння шкоди інтересам України. 8 4. Злочини проти основ національної безпеки в економічній, екологічній і воєнній сферах. Диверсія (ст. 113). Основним безпосереднім об’єктом є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки держави в економічній, екологічній, воєнній або інших сферах, а обов’язковим додатковим об’єктом – життя і здоров’я особи, власність, навколишнє середовище. Предмет диверсії – будівлі, споруди та інші об’єкти, які мають важливе народногосподарське життєдіяльність чи певних оборонне регіонів значення, чи інших від діяльності великих яких залежить територій, належне функціонування певних галузей економіки, структур державного управління, у тому числі підприємства, зруйнування чи пошкодження яких само по собі є фактором небезпеки, стада і колекції тварин, риба, що водиться у ставках та інших водоймищах, пасіки тощо, посіви сільськогосподарських чи інших культур, лісові масиви тощо. Об’єктивна сторона характеризується діями у виді масового знищення людей, заподіяння тілесних ушкоджень чи іншої шкоди їх здоров’ю, зруйнування або пошкодження об’єктів, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, радіоактивного забруднення, масового отруєння, поширення епідемій, поширення епізоотій, поширення епіфітотій. Закінченим досліджуваний злочин є з моменту вчинення вибуху, підпалу, затоплення, обвалу чи інших дій. Вибух – це займання певних об’єктів внаслідок миттєвого хімічного розкладання відповідних хімічних речовин чи їх сумішей та створення сильно нагрітих газів. Підпал – це свідоме викликання пожежі шляхом застосування джерела вогню до певних об’єктів. Інші дії, спрямовані на масове знищення людей, заподіяння тілесних ушкоджень чи іншої шкоди їх здоров’ю, на зруйнування або пошкодження об’єктів, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення – це пошкодження дамби гідроелектростанції, яке потягло затоплення населеного пункту, вимикання сигналу маяка, наслідком чого стала загибель корабля, тощо. Масове знищення людей – це позбавлення життя багатьох людей. 9 Дії, спрямовані на радіоактивне забруднення – це, наприклад, зруйнування чи пошкодження ядерних установок, порушення корпусу, оболонки агрегату. Масове отруєння – це заподіяння шкоди життю і здоров’ю значної кількості населення шляхом їх отруєння. Епідемія – це процес масового поширення заразних захворювань людей, що відбувається на значній території за відносно короткий проміжок часу, коли показник інфекційної захворюваності серед населення певної місцевості та у певний час перевищує звичайний рівень, характерний для даної інфекційної хвороби, та характеризується відповідною динамікою. Епізоотія – це процес масового поширення заразних (інфекційних та паразитарних) захворювань сільськогосподарських, домашніх, зоопаркових, лабораторних, диких, циркових тварин та хутрових звірів, домашньої і дикої птиці, бджіл, риби, жаб, молюсків, раків, шовкопрядів, інших представників фауни, а також ембріонів, інкубаційних яєць, заплідненої ікри, зиготи, сперми тощо, що характеризується безперервністю на значній території за відносно короткий проміжок часу. Епіфітотія – це значне поширення грибкових, вірусних чи бактеріологічних захворювань сільськогосподарських рослинних культур, лісових насаджень, водних та інших рослин. Із суб’єктивної сторони злочин характеризується виключно прямим умислом з обов’язковою метою у виді зниження економічного, науково-технічного, військового потенціалу держави. Суб’єктом злочину є фізична, осудна особа, яка досягла 14-річного віку. 10 Список використаних джерел: 1. Мошняга Л.В. Об’єкт злочинів проти конституційних основ національної безпеки України / Л.В. Мошняга / Право і безпека. – 2012. – № 2 (44). – С. 116-120. 2. Бантишев О.Ф, Шамара О.В. Кримінальна відповідальність за злочини проти основ національної безпеки України (проблеми кваліфікації) : монографія / О.Ф. Бантишев, О.В. Шамара. – [2-е вид., перераб. та доп.]. – К. : Наук.– вид. відділ НА СБ України, 2010. – 168 с. 3. Лантінов Я. О. Щодо визначення національної безпеки України як об’єкта кримінально-правової охорони / Я. О. Лантінов // Форум права. – 2011. – № 1. – С. 570–574 [Електронний ресурс]. 4. Новицький, Г.В. Теоретико-правові основи забезпечення національної безпеки України: Монографія. / Г.В. Новицький. – К. : Інтертехнологія, 2008. – 496 с. 5. Пилипчук В.Г. Формування теоретико-правових основ забезпечення державної безпеки України (кінець ХХ – початок ХХІ століття) : Монографія / В.Г. Пилипчук – К. : НКЦ СБ України, 2008. – 256 с. 6. Чуйко З. Д. Питання конституційних засад національної безпеки в Україні / З.Д. Чуйко // Вісник академії правових наук України, 2008. – № 3 (54). – С.137–139. 11
