Curso:
GESTIÓN PÚBLICA
Ing. Marco Yepez
Sesión:
Gestión Pública en la
Modernización del estado
Ing. Marco Yepez
Índice
El ciudadano como centro de la Gestión Pública moderna.
Fundamentos de Políticas Públicas con énfasis en la creación de valor público
Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública orientada a resultados en
beneficio de la ciudadanía.
¿Hasta qué punto se ha modernizado realmente la Gestión Pública?
Conclusiones.
Queda PROHIBIDO la reproducción parcial o total de este material.
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S.
¿Alguna semejanza con la
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Veamos el siguiente
https://www.youtube.com/watch?v=UZ5zJpC8GKo
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Para tener en cuenta…
Considerando la opinión de los ciudadanos:
¿Están satisfechos con los servicios que brinda el Estado?
Considerando la opinión de los servidores públicos:
¿Están consientes que hacen realmente lo necesario para entregar mejores
servicios a los ciudadanos o usuarios de los servicios que brindan?
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¿Qué es un Estado Moderno?
Es aquel que está orientado
a las personas, que es efi-
ciente, unitario, descentralizado, inclusivo y abierto.
Así que un Estado moderno
debe:
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¿Qué es la Modernización de la
Gestión Pública?
La modernización de la gestión pública se entiende como un proceso de transformación constante a
fin de mejorar lo que hacen las entidades públicas y, de esa manera, generar valor público. Se crea
valor público cuando:
Las intervenciones públicas, que adoptan la forma de bienes, servicios o regulaciones, satisfacen
las necesidades y expectativas de las personas, generando beneficios a la sociedad.
Se optimiza la gestión interna a través de un uso más eficiente y productivo de los recursos públicos, para, directa o indirectamente, satisfacer las necesidades y expectativas de las personas,
generando beneficios a la sociedad.
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¿Qué es el Sistema Administrativo
de Modernización de la Gestión Pública?
Es uno de los 11 sistemas administrativos que contempla la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. A diferencia de los otros sistemas administrativos, en los que se regula un proceso específico de soporte de la
gestión, este impulsa reformas en diversos ámbitos de las instituciones del Estado, aplicables a todas
las entidades y niveles de gobierno.
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Principales deficiencias
en la Gestión Pública Peruana
Ausencia de un sistema eficiente de
planeamiento y problemas de articulación
con el sistema de presupuesto público.
Inadecuados procesos de
Deficiente diseño de la estructura de
producción de bienes y servicios
organización y funciones.
públicos.
Limitada evaluación de resultados e impactos,
Infraestructura, equipamiento y
Inadecuada política y gestión de
así como seguimiento y monitoreo de los insu-
gestión logística insuficiente.
recursos humanos.
mos, procesos, productos y resultados de
proyectos y actividades
Carencia de sistemas y métodos
de gestión de la información y el
conocimiento.
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Débil articulación
intergubernamental e intersectorial.
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Índice
El ciudadano como centro de la Gestión Pública moderna.
Fundamentos de Políticas Públicas con énfasis en la creación de valor público
Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública orientada a resultados en
beneficio de la ciudadanía.
¿Hasta qué punto se ha modernizado realmente la Gestión Pública?
Conclusiones.
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Valor
Se produce “valor público” cuando las decisiones de los directivos
públicos logran generar un efecto positivo en la calidad de vida de
las personas y la sociedad.
Mark Moore (1998)
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Política
Las políticas publicas son el resultado de decisiones del
gobierno que pueden estar orientadas a mantener o alterar el
status quo.
Mark Moore (1998)
La política pública es la forma de materializar el
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Jerarquía de las políticas públicas…
POLITICAS DE
Definen lineamientos generales que orientan el accionar del Estado
en el largo plazo a fin de lograr el bienestar de las personas y el de-
sarrollo sostenible del país.
POLITICA GENERAL
Es la política formulada por la Presidencia de Republica. En ella se
expresa la orientación política del gobierno y se señalan los objetivos del mismo.
POLITICAS
Definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos
principales de las políticas publicas, los estándares nacionales de
cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser alcanzados y
supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades
publicas y privadas. Pueden ser sectoriales (a cargo de un Ministerio
rector) o multisectoriales (a cargo de un Ministerio conductor).
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Articulación de Políticas y Planes
Las Políticas Nacionales y Sectoriales
son de cumplimiento obligatorio de las
entidades del Estado en sus tres niveles
de gobierno (Ref.: Art 4º de la Ley 29158LOPE)
Relación Biunívoca
La Retroalimentación de su
aplicación, debe ser de utilidad
para las relaciones de gobierno y
para formulación de las políticas
nacionales y sectoriales (Ref.: Art.
49º LBD y Art 4º LOPE)º
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El ciudadano como centro de la Gestión Pública moderna.
Fundamentos de Políticas Públicas con énfasis en la creación de valor público
Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública orientada a resultados en
beneficio de la ciudadanía.
¿Hasta qué punto se ha modernizado realmente la Gestión Pública?
Conclusiones.
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Marco Normativo de la Modernización
de la Gestión del Estado
Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, aprueba la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Publica
Decreto Legislativo N° 1446 que modifica la Ley N° 27658,
Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado
Decreto Supremo Nº 123-2018-PCM, que aprueba el Reglamento
del Sistema Administrativo de Modernización de las Gestión Pública.
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Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública
La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, es el principal instrumento orientador de la
modernización de la gestión pública en el Perú. Establece la visión, los principios y lineamientos para
una actuación coherente y eficaz del sector público al servicio de los ciudadanos y el desarrollo del
país.
La Política de Modernización tiene por objetivo general orientar, articular e impulsar, en todas las entidades públicas, el proceso de modernización hacia una gestión pública con resultados que impacten
positivamente en el bienestar del ciudadano y en el desarrollo del país.
El proceso de modernización de la gestión pública se basa en el modelo de gestión para resultados al
servicio de los ciudadanos, para lo cual la Política de Modernización desarrolla cinco pilares, tres ejes
transversales y un proceso de gestión del cambio, como se muestra en el siguiente gráfico:
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Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública
El proceso de modernización de la gestión pública se basa en el modelo de gestión para resultados al
servicio de los ciudadanos, para lo cual la Política de Modernización desarrolla cinco pilares, tres ejes
transversales y un proceso de gestión del cambio, como se muestra en el siguiente gráfico:
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Índice
El ciudadano como centro de la Gestión Pública moderna.
Fundamentos de Políticas Públicas con énfasis en la creación de valor público
Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública orientada a resultados en
beneficio de la ciudadanía.
Aplicación de la Modernización de la Gestión Publica en las Entidades del Estado.
Conclusiones.
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ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL
ENTIDADES DEL GOBIERNO LOCAL
Instituciones del Estado que
han implementado la Gestión
por Procesos
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Gestión por Procesos:
RENIEC
ONPE
A través de los Mapas de Procesos podemos definir quiénes son los clientes y proveedores del RENIEC y
ONPE, los Procesos Clave y los Procesos Estratégicos (Planeamiento Estratégico, Control de Gestión,
Mejoramiento Continuo) y de Soporte (Administrativo, Tecnológico, de Recursos Humanos).
En el enfoque actual de gestión por procesos, el desafío es llegar a desarrollar en las entidades Públicas
la agilidad de respuesta.
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Tecnologías de la Información
El Gobierno digital representa la mayor oportunidad para aumentar la productividad del gobierno que
cualquier otra tecnología. El análisis muestra que la adopción electrónica en el gobierno duplicaría a
70%, el valor adicional generado por el gobierno.
El gobierno gasta millones en costes de envió de correo
Estudios al nivel mundial demuestran ahorros de 76% en transacciones
Oportunidad de traer ingresos al estado
Reduce los errores, permite servicios basados en localización
Elimina congestión y polución
Provee servicio eficaz al ciudadano
Acceso a base de datos completos de todos los ciudadanos
Facilita comunicación e integración entre agencias
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Gobierno Digital
Vida
•
•
•
•
•
Comunidad
•
•
•
•
Turismo
• Licencias de caza depor vas
• Permisos de viaje
Elecciones
•
•
Negocio
• Permiso de negocios
• Permisos de trabajo
• Impuestos
Educación
•
•
Transporte
• Permisos de conducir
• Registro de vehículos
• Información de transportes
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Salud
•
•
•
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Sistemas que son de uso obligatorio en todas las Instituciones del Estado:
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
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Gobierno Local
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Conclusiones
La Gestión Pública Moderna se orienta al bienestar del ciudadano.
La planificación en una entidad pública debe considerar una visión holística del Estado.
Las Tecnologías de la Información, por sí solas, no son la solución va los
problemas asociados con la búsqueda de la generación de valor público.
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