ﻛﻠﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ -ﻗﺴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺣث ﺑﻌﻧوان وﺳﺑل ُﻣﻛﺎﻓﺣﺗﻬﺎ " " أﺛر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋﻠﻲ أداء اﻟﺟﻬﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟﺔ ُ ٌﻣﻘدم ﻟﻠﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﻠﻣﻲ اﻟﺳﺎدس ﺑﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ﺟﺎﻣﻌﺔ طﻧطﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ٢٣-٢٢إﺑرﯾل ٢٠١٩ إﻋداد دﻛﺗور /اﻟﺳﯾد ﻓﺗوح ﻣﺣﻣد ﻫﻧداوي اﺳﺗﺎذ ﻣﺳﺎﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ﺑﻘﺳم اﻟﻘﺎﻧون ﻛﻠﯾﺔ إدارة اﻷﻋﻣﺎل ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷﻣﯾر ﺳطﺎم ﺑن ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ -١- اﻟرﺣﯾم ﺑﺳم ﱠ ِ ﷲ ﱠ ْ َ ِ اﻟرﺣﻣن ﱠ ِ ِ ِ ِْ " َ ُِ إﻟﻰ وﺳﺗردون َِ ٰ ﻋﻣﻠﻛم َ َ ُ ُ ُ ﻓﺳﯾرى ﱠ ُ اﻟﻣؤﻣﻧون َ َ َُ ﱡ َ ورﺳوﻟﻪ َو ْ ُ ْ ِ ُ َ اﻋﻣﻠُوا َ َ َ َ اﻟﻠﻪ َ َ َ ُ ْ وﻗل ْ َ )( ١ اﻟﻐﯾب و ﱠ َ ِ ِِ ﺗﻌﻣﻠون " اﻟﺷﻬﺎدة َ ُ َ ﱢ ُ ُ ﻛﻧﺗم َ ْ َ ُ َ َﻋﺎﻟم ْ َ ْ ِ َ َ ﺑﻣﺎ ُ ُ ْ ﻓﯾﻧﺑﺋﻛم ِ َ ) (١اﻷﯾﺔ " " ١٠٥ﻣن ﺳورة اﻟﺗوﺑﺔ . -٢- ﺗﻣﻬﯾد : ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ظﺎﻫرة اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻻ ﯾوﺟد ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﺷري دون ﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﻟﻬـﺎ ﻣـن اﻟﺗـﺄﺛﯾر اﻟﻛﺑﯾــر ﻋﻠــﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت ﻓــﻲ ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﺟواﻧــب وﻓﻘــﺎً ﻷﻫــداﻓﻬﺎ) ،(١ﻓﻼﺷــك أن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت واﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ وﺳــرﻋﺔ ﺗﺑﺎدﻟﻬــﺎ وﺗﻧﺎﻗﻠﻬــﺎ ﺑــﯾن أﻓ ـراد اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ أﺣــد اﻟوﺳــﺎﺋل اﻷﺳﺎﺳــﯾﺔ ﻻﺳــﺗﻬداف اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت ،وﻣــﻊ اﻟﻣﺗ ـراﻛم ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻟﺗﻘــدم اﻟﺗﻛﻧوﻟــوﺟﻲ ﺗــزداد ﺧطــورة اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ،ﺣﯾــث ﺗﻌﺗﺑــر اﻟﺗطــور اﻟ ُﻣــﺳﺗﻣر و ُ اﻟوﺳﺎﺋل واﻟﺑراﻣﺞ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ أﻗوي اﻟوﺳﺎﺋل ﻟﺗروﯾﺞ واﻧﺗﺷﺎر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت. ﻓﻌﻠﻲ اﻟرﻏم ﻣن ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ وأﻫﻣﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﺑراﻣﺞ ﺧﺎﺻـﺔ وﺳـﺎﺋل اﻟﺗواﺻـل اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ ﻓـﻲ رﺑـط وﺗواﺻل اﻷﻓراد ،وﻛذﻟك ﻧﻘل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺳرﻋﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ ،إﻻ أﻧﻬﺎ ُﺗﺷﻛل ﺑﯾﺋﺔ ﻣﻼﺋﻣـﺔ وأرﺿـﯾﺔ ﺧـﺻﺑﺔ ﻟــزرع اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت واﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ ﻋﻠــﻲ ﻧطــﺎق واﺳــﻊ ،وﯾرﺟــﻊ ذﻟــك إﻟــﻲ ﺳــﻬوﻟﺔ اﺳــﺗﺧدام ﻫــذﻩ اﻟﻣواﻗــﻊ وﻣــﺎ ﺗﻣﻧﺣـﻪ ﻣـن ﺧـدﻣﺎت ﺳـﻬﻠﺔ وﺑـﺳﯾطﺔ ﺑﻣـﺎ ﯾـﺳﻣﺢ ﺑـﺳرﻋﺔ اﻧﺗﻘـﺎل اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﺑـﯾن اﻷﻓـراد ﺑـﺳرﻋﺔ ﻓﺎﺋﻘـﺔ، ﺣﯾــث أﺻــﺑﺣت ﻫــذﻩ اﻟﺗطﺑﯾﻘــﺎت ﻣﺗﺎﺣــﺔ ﻟﻠﺟﻣﯾــﻊ ،وﯾــﺗم ﺗﺑــﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻷﺧﺑــﺎر ﺑﻬــﺎ واﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ ﺑـﺳﻬوﻟﺔ وﺑـﺳرﻋﺔ ﻫﺎﺋﻠــﺔ ﯾــﺻﻌب اﻟــﺗﺣﻛم ﻓﯾﻬــﺎ ،و ﺗﻧﺗــﺷر ﺑﻬــﺎ اﻷﺧﺑــﺎر ﺳـواء ﻛﺎﻧــت ﺣﻘﯾﻘﯾــﺔ أو ﻛﺎذﺑــﺔ اﻧﺗــﺷﺎ اًر ﺳ ـرﯾﻌﺎً ﺟــداً ﻛﺎﻧﺗــﺷﺎر اﻟﻧــﺎر ﻓــﻲ اﻟﻬــﺷﯾم ،وﻗــد ﺗﻛــون ﺗﻠــك اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻷﺧﺑــﺎر ﺗﺣﻣــل ﻓــﻲ اﻟﻣزﯾﻔـﺔ واﻟﺗـﻲ طﯾﺎﺗﻬﺎ أﻓﻛﺎ اًر ورﺳﺎﺋل ﻣﻐﻠوطـﺔ ﻣـن أﺟـل ﺗﺣﻘﯾـق أﻏـراض ﻣﻌﯾﻧـﺔ ،ﻛﺎﻷﺧﺑـﺎر اﻟﻛﺎذﺑـﺔ و ُ وﯾــﺗم ﻧــﺷرﻫﺎ ﺑﻘــﺻد اﻟﺗــﺿﻠﯾل أو اﻟﺗﻌﺗــﯾم ﺑــﺄﻣور ﻣﻌﯾﻧــﺔ ،وﻏﺎﻟﺑــﺎً ﻣــﺎ ﺗﻛــون اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣدروﺳــﺔ وذات أﻫــداف واﺿــﺣﺔ وﻣﺣــددة ﺗرﻣــﻲ إﻟــﻲ زﻋزﻋــﺔ اﻻﺳــﺗﻘرار ﻓــﻲ اﻟدوﻟــﺔ أو اﻟﺗــﺷوﯾﻪ أو إﺣــداث ﺣﺎﻟــﺔ ﻣــن ﻟﻠﻣﺳﺗﻬدﻓﯾن ﻣﻧﻬﺎ . ﻋدم اﻟرﺿﺎء واﻟﺳﺧط ٕواﺿﻌﺎف اﻟروح اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ ُ وﻻ ﺷك أن اﻟﺟﻬﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟـﯾس ﺑﻣﻧـﺄي ﻋـن اﻵﺛـﺎر اﻟـﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗُﺣـدﺛﻬﺎ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت وﻣﺛـﺎرة ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻣﻧﻬﺎ داﺧﻠﯾﺎً ﻧﺎﺑﻌﺎً ﻣن ُﻣروﺟﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت داﺧل ﻣراﻓق اﻟدوﻟـﺔ أو ﻣـن ﺧﺎرﺟﻬـﺎ ُ ﻣن اﻟرأي اﻟﻌﺎم اﻟﺧﺎرﺟﻲ ،ﻓﻬل ﯾﻣﻛن ﻟﻬذﻩ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت أن ﺗؤﺛر ﻋﻠﻲ أداء اﻟﺟﻬﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟﺔ ؟ ) (١د .ﺳــﺎﻣﻲ ﻣﺣﻣــد ﻫﺎﺷــم :اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣــن اﻟﻣﻧظــور اﻟﻧﻔــﺳﻲ ﻓ ـﻲ ﻋــﺻر اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ،ﻧــدوة اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓــﻲ ﻋــﺻر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ،أﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ ﻧﺎﯾف ﻟﻠﻌﻠوم اﻷﻣﻧﯾﺔ ،اﻟرﯾﺎض٢٠٠٣ ،م ،ص.٥٥ -٣- أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺑﺣث: ﺗــﺄﺗﻲ أﻫﻣﯾــﺔ د ارﺳــﺔ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓــﻲ ﻋــﺻر ﺗﻛــﺎﺛر اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ،ﻓﺎﻟرﺻــﯾد اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎﺗﻲ اﻟﻬﺎﺋــل ﻟﻸﻓراد واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت أﺛر ﻋﻠﻲ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﺗطور وﺗﺗﻐﯾر ﻣﻊ اﻟﺛورة اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ ،وزاد ﻣن أﻫﻣﯾﺗﻬﺎ وﺳرﻋﺔ اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ ،ﻓﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾـﺔ ﺗﻌﺗﺑـر اﻗـوي وﺳـﯾﻠﺔ ﻟﺗـروﯾﺞ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت واﻧﺗـﺷﺎرﻫﺎ ، وﻧظ اًر ﻟﻠﻧﻣو اﻟﻣﺳﺗﻣر واﻟﻣﺗراﻛم واﻟﻬﺎﺋل ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف أوﺟﻪ اﻟﻧﺷﺎط اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ﺗزداد ﺧطورة اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺗﻌﻣــق اﻷزﻣ ـﺔ وﯾﺗــﺳﻊ ﻧطﺎﻗﻬــﺎ ﺣﯾــث ﺗﻌﻣــل ﻋﻠــﻲ اﺳــﺗﻔﺣﺎل ﺣــﺎﻻت اﻟﻔوﺿ ـﻲ اﻟﺗــﻲ ﻗــد ﺗﺣدث وﺗُﺗﺿﺧﻣﻬﺎ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺻﺑﺢ ﻣـؤﺛرة إﻟـﻲ اﻟﺣـد اﻟـذي ﺗﻌﺟـز ﻣﻌﻬـﺎ اﻟـﺳﻠطﺎت وأﺟﻬـزة اﻹﻋـﻼم أﺣﯾﺎﻧﺎً ﻋن ُﻣﺟﺎﺑﻬﺗﻬﺎ . وﻻ ﺷك أن ﺧطورة اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑـﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺗﻛﻣـن ﻓـﻲ ﺳـرﻋﺔ اﻧﺗـﺷﺎرﻫﺎ ،وﺗـؤﺛر ﺗﺄﺛﯾ اًر ﺳﻠﺑﯾﺎً ﻋﻠﻲ أداء اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻣﺎ ﺑﺎﻟﺗـﺄﺛﯾر ﻋﻠـﻲ ﻋـدم ﻗـدرﺗﻬﺎ ﻋﻠـﻲ إﻧﺟـﺎز اﻷﻋﻣـﺎل اﻟﻣطﻠوﺑـﺔ ـﺎء ﻋﻠـﻲ ﺷــﺎﺋﻌﺔ ﻓــﺗﺢ ﺑــﺎب اﻟﺗﻘــدم ﻣﻧﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻟوﻗــت اﻟﻣﺣــدد ،ﻛﺣــدوث ﺣﺎﻟــﺔ ﻣــن اﻟﺗﻛــدس ﻟﻠﻣـواطﻧﯾن ﺑﻧـ ً ﻟﻠوظــﺎﺋف ﺑﺄﺣــد اﻟﻣ ارﻓــق اﻟﻌﺎﻣــﺔ ،أو إﻋﺎﻗــﺔ ﻗﯾــﺎم اﻟﻣــوظﻔﯾن ﺑﺎﻟﻘﯾــﺎم ﺑﻣﻬــﺎﻣﻬم ﻣﺛــل إﻏــﻼق اﻟﻣﺣــﻼت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺧوﻓﺎ ﻣن إﺷﺎﻋﺔ اﻟﺗﻘدﯾر اﻟﺟزاﻓﻲ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ اﻟ ُﻣـﺿﺎﻓﺔ ﻛﻣـﺎ ﺣـدث ﻓـﻲ ﻣﺣﺎﻓظـﺔ دﻣﯾـﺎط ﺧـﻼل ﺷﻬر ﻣﺎرس ٢٠١٩ﻣن إﻏﻼق ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺷرﻛﺎت واﻟورش ﺧوﻓﺎً ﻣن اﻟﺗﻘدﯾر اﻟﺟ ازﻓـﻲ ﻣـن ﻗﺑـل ﻣـوظﻔﻲ واﻟﺿراﺋب ،وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن ﺻور اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻲ أداء اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺳﺑب ﻣﺎ ُﯾﺛﺎر ﻣن ﺷﺎﺋﻌﺎت وﻫو ﻣـﺎ دﻓﻌﻧﺎ ﻟﻠﺗطرق ﻟﻬذا اﻟﻣوﺿوع اﻟﺣﯾوي ﻟﻠﺑﺣث ﻋن ُﺳﺑل ُﻣﺟﺎﺑﻬﺔ ﺗﻠك اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت واﻟوﻗﺎﯾـﺔ ﻣﻧﻬـﺎ وﻛـذﻟك ﻣﻧﻊ ﺣدوﺛﻬﺎ ﻣن اﻟﺑداﯾﺔ . ﻣﻧﻬﺟﯾﺔ اﻟﺑﺣث: ﺗﻌﺗﻣــد اﻟد ارﺳ ــﺔ ﺑ ــﺷﻛل أﺳﺎﺳ ــﻲ ﻋﻠ ــﻲ اﻟﻣ ــﻧﻬﺞ اﻻﺳــﺗﻘراﺋﻲ واﻟﺗﺣﻠﯾﻠ ــﻲ ﺑ ــﺎﻟوﻗوف ﻋﻠـ ـﻲ ﻋ ــدد ﻣ ــن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗــﻲ أُﺛﯾــرت ﻣــؤﺧ اًر ﻋﻠـﻲ اﻟــﺳﺎﺣﺔ وﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺟﻬــﺎز اﻻداري ﻟﻠدوﻟــﺔ ،وﺗﺣﻠﯾــل أﺛرﻫــﺎ ﻋﻠـﻲ اﻷداء اﻟﺣﻛ ــوﻣﻲ ﻟﺗﻠـ ــك اﻻﺟﻬـ ـزة واﻷﺛـ ــﺎر اﻟ ــﺳﻠﺑﯾﺔ ﻟﻬـ ــﺎ ،وﻣ ــﺎﻫﻲ اﻟوﺳـ ــﺎﺋل اﻟﻣﻧﺎﺳ ــﺑﺔ ﻟُﻣﺟﺎﺑﻬـ ــﺔ ﺗﻠـ ــك اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ؟ . إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ وﺗﺳﺎؤﻻت اﻟﺑﺣث: ُﯾﺛﯾــر ﻣوﺿــوع اﻟﺑﺣــث إﺷــﻛﺎﻟﯾﺎت وﺗــﺳﺎؤﻻت ﻛﺛﯾـرة ﺣﯾــث أن ﻫﻧــﺎك اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺗــم ﺗروﺟﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻣل اﻹداري ،وأﺻﺑﺣت ُﺳﺑل ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ذات اﻟـﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣـل اﻻداري -٤- واﻟﺗﺻدي ﻟﻬﺎ واﻗﻌﺎ ُﻣﻠﺣﺎً وﺿرورة ﻣن ﺿرورات اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻲ ﺿﻣﺎن ﺣﺳن ﺳـﯾر اﻟﻣ ارﻓـق اﻟﻌﺎﻣـﺔ ، وﻣــﺎ ﻫــﻲ اﻷﺳــﺎﻟﯾب اﻹدارﯾــﺔ اﻟﺗــﻲ ﯾﻣﻛــن أن ﺗﺗﺧــذﻫﺎ اﻹدارة ﻟﻠوﻗﺎﯾــﺔ ﻣــن وﻗوﻋﻬــﺎ ﻓﺎﻟوﻗﺎﯾــﺔ ﺧﯾ ـ اًر ﻣــن اﻟﻌﻼج ،وﻛذﻟك ﻛﯾﻔﯾﺔ ُﻣﺟﺎﺑﻬﺔ ﻣﺎ ُوﺟد ﻣﻧﻬﺎ ،ﻓﻬل ﯾﻣﻛن أن ﺗـؤﺛر ﺗﻠـك اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﺗـﺄﺛﯾ اًر ﺳـﻠﺑﯾﺎً ﻋﻠـﻲ أداء اﻷﺟﻬزة اﻹدارﯾﺔ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ ،وﻣﺎ ﻫﻲ اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻹدارﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺧـذﻫﺎ اﻟﺟﻬـﺎت اﻹدارﯾـﺔ وﺳﺑل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻵﺛﺎر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﻫذا ﻣـﺎ ﻟﻣﺟﺎﺑﻬﺔ ﺗﻠك اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ُ ، ﺳﯾﺟﯾب ﻋﻧﻪ اﻟﺑﺣث إن ﺷﺎء اﷲ. ﺳﻧﺣﺎول اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻧﻪ ﻣن ﺧﻼل ﺻﻔﺣﺎت اﻟﺑﺣث ،وﻫذا ﻣﺎ ُ اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ : ﺗﻘﺗــﺿﻲ أدﺑﯾــﺎت اﻟﺑﺣــث ﺿــرورة اﻟﺗﻌــرض ﻟﻠد ارﺳــﺎت اﻟــﺳﺎﺑﻘﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎل اﻟﺑﺣــث اﻟﻘــﺎﻧوﻧﻲ ، وذﻟك ﻟﻌدم ﺗﻛرار ﻣﺎ ﺳﺑق ﺑﺣﺛﻪ ،وﻟﺑﯾﺎن أﻫﻣﯾﺔ وﻗﯾﻣﺔ اﻟﺑﺣـث اﻟ ُﻣـﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺛﻘﺎﻓـﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾـﺔ واﻟﻌﻠﻣﯾـﺔ ، وﻋﻠﯾ ــﻪ ﻓﻘ ــد ﺗ ــم اﻟﺑﺣ ــث واﻟﺗﻘ ــﺻﻲ ﻓ ــﻲ اﻟﻌدﯾ ــد ﻣ ــن اﻟﻣﻛﺗﺑ ــﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾ ــﺔ وﻟ ــم أﺗﺣ ــﺻل ﻋﻠ ــﻲ ﺑﺣ ــث ﻣﺗﺧﺻص ﻓﻲ ﺑﯾﺎن أﺛر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋﻠﻲ اﻟﻌﻣل اﻹداري ،وﻋﻠﯾﻪ ﻗد ﯾﻛون ﻫذا اﻟﻌﻣل ﻫو اﻷول ﻣـن ﻧوﻋﻪ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ،وﻫذا اﯾﺿﺎً ﯾﻣﺛل ﺻﻌوﺑﺔ ﻟﻘﻠﺔ اﻟﻣﺻﺎدر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل . أﻫداف اﻟﺑﺣث : ﯾﻬــدف اﻟﺑﺣــث ﻟﺑﯾــﺎن أﺛــر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋﻠــﻲ أداء اﻟﻣ ارﻓــق اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﺑﯾــﺎن ﻣﻔﻬــوم اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳواء ﻛﺎﻧت داﺧﻠﯾﺔ ﻧﺎﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﻬذﻩ اﻟﻣ ارﻓـق أم ﻛﺎﻧـت ﺧﺎرﺟﯾـﺔ ﻋﻧﻬـﺎ ،وﺑﯾﺎن ﻣﻔﻬوﻣﻬﺎ وأﻧواﻋﻬـﺎ وأﺳـﺑﺎﺑﻬﺎ ،وأﺛرﻫـﺎ ﻋﻠـﻲ أداء اﻟﻣ ارﻓـق اﻟﻌﺎﻣـﺔ ،وﻣـﺎ ﻫـﻲ اﻷﺳـﺎﻟﯾب اﻹدارﯾـﺔ ﻟﻣواﺟﻬﺔ ﺗﻠك اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﺣﺳن ﺳﯾر اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ. ﺧطﺔ اﻟﺑﺣث : ﺗﻘﺗﺿﻲ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺑﺣث ﺗﻘﺳﯾﻣﻪ إﻟﻲ أرﺑﻊ ﻣﺑﺎﺣث ﯾﺳﺑﻘﻬم ﻣطﻠب ﺗﻣﻬﯾدي وﻓﻘﺎً ﻟﻣﺎ ﯾﻠﻲ : اﻟﻣطﻠب اﻟﺗﻣﻬﯾدي :اﻟﻣﻔﻬوم اﻟﻠﻐوي واﻻﺻطﻼﺣﻲ ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺎت . اﻟﻣﺑﺣث اﻷول :ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ . اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ :دواﻓﻊ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ . اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث :أﻧواع اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ . وﻣﺟﺎﺑﻬﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت . اﻟﻣﺑﺣث اﻟراﺑﻊ :اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻻدارﯾﺔ ﻟﻣﻧﻊ ُ -اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ واﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻟﺗوﺻﯾﺎت . -٥- اﻟﻣطﻠب اﻟﺗﻣﻬﯾدي :اﻟﻣﻔﻬوم اﻟﻠﻐوي واﻻﺻطﻼﺣﻲ ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺎت اﻹﺷﺎﻋﺔ ﻟﻐﺔً اﺷﺗﻘﺎق ﻣن اﻟﻔﻌل أﺷﺎع ،أﻣﺎ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻬﻲ اﺷﺗﻘﺎق ﻣن اﻟﻔﻌل ﺷﺎع ،ﻓﺎﻟـﺷﻲء ﯾــﺷﯾﻊ ﺷــﯾوﻋﺎً وﺷــﯾﺎﻋﺎً وﻣــﺷﺎﻋﺎً ظﻬــر واﻧﺗــﺷر ،وﯾﻘــﺎل ﺷــﺎع ﺑﺎﻟــﺷﻲء أذاﻋــﻪ ،وﻣــﺎدة ﺷــﯾﻊ أي اﻧﺗــﺷر ُﻓﯾﻘﺎل ﺷﺎع اﻟﺷﯾب أي اﻧﺗﺷر وﺷﺎع اﻟﺧﺑـر ذاع ،ورﺟـل ﺷـﯾﺎع أي ﻣـﺷﯾﺎع ﻻ ﯾﻛـﺗم ﺳـ اًر ) ،(١وﻛﻠﻣـﺔ اﻹﺷﺎﻋﺔ ﻫﻲ اﻟﺧﺑر ﯾﻧﺗﺷر ﻏﯾر ُﻣﺗﺛﺑت ﻣﻧﻪ ،أﻣﺎ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻬﻲ اﻟﺧﺑر ﯾﻧﺗﺷر وﻻ ﺗﺛﺑت ﻓﯾﻪ ). (٢ أﻣــﺎ اﻟﻣﻔﻬــوم اﻻﺻــطﻼﺣﻲ ﻟﻠــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻧظ ـ ار ﻟﻠﺛــورة اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾــﺔ واﻟﻌوﻟﻣــﺔ ﻓــﻼ ﯾﻣﻛــن اﻟﺗﻌــرض ﻟﻣﻔﻬوم اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﺑﻣﻌزل ﻋن ذﻟك اﻟﺗطور ﻓﻲ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ووﺳـﺎﺋل اﻻﺗـﺻﺎل اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾـﺔ وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ﻓﻲ ظﻬـور واﻧﺗـﺷﺎر اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﺗﻌـددت ﻣﺣـﺎوﻻت ﺗﻌرﯾـف اﻟـﺷﺎﺋﻌﺔ ،ﻓﻌرﻓﻬـﺎ اﻟـﺑﻌض ﺑﺄﻧﻬـﺎ أﺧﺑﺎر ﻗﺻﯾرة ﻏﯾر ﻣؤﻛدة ﺧﺎطﺋﺔ أو ﻣـﺷوﻫﺔ ﺗـﺻدر ﻣـن طـرف ﺑﻌـض اﻷﻓـراد أو اﻟﺟﻣﺎﻋـﺎت داﺧـل اﻟﺗﻧظ ــﯾم وﻻ ﺗﺗـ ـواﻓر أدﻟ ــﺔ ﻋﻠـ ـﻲ ﺻ ــﺣﺗﻬﺎ وﺗﻧﺗ ــﺷر ﺷ ــﻔوﯾﺎً وﯾﻧ ــﺷرﻫﺎ اﻟﻌ ــﺎﻣﻠون ﺑﻘ ــﺻد اﻟﺣ ــﺻول ﻋﻠـ ـﻲ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺔ اﻟﺻﺣﯾﺣﺔ) ،(٣ﻛﻣـﺎ ﻋرﻓﻬـﺎ اﻟـﺑﻌض ﺑﺄﻧﻬـﺎ اﻟﺗـروﯾﺞ ﻟﺧﺑـر ﻻ أﺳـﺎس ﻟـﻪ ﻣـن اﻟواﻗـﻊ أو ﺗﻌﻣـد )( ٤ اﻟﻣﺑﺎﻟﻐﺔ أو اﻟﺗﻬوﯾل أو اﻟﺗﺷوﯾﻪ ﻓﻲ ﺳرد ﺧﺑر ﻓﯾﻪ ﺟﺎﻧب ﺿﺋﯾل ﻣن اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ ،أو إﺿـﺎﻓﺔ ﻣﻌﻠوﻣـﺔ ُ ﻛﺎذﺑﺔ أو ُﻣﺷوﻫﺔ ﻟﺧﺑر ﻣﻌظﻣﻪ ﺻﺣﯾﺢ أو ﺗﻔﺳﯾر ﺧﺑر ﺻﺣﯾﺢ واﻟﺗﻌﻠﯾق ﻋﻠﯾﻪ ﺑﺄﺳﻠوب ُﻣﻐﺎﯾر ﻟﻠواﻗﻊ واﻟﺣﻘﯾﻘــﺔ وذﻟــك ﺑﻬــدف اﻟﺗــﺄﺛﯾر اﻟﻧﻔــﺳﻲ ﻓــﻲ اﻟ ـرأي اﻟﻌــﺎم ﺗﺣﻘﯾﻘــﺎ ﻷﻫــداف ﻣﻌﯾﻧــﺔ ﻋﻠــﻲ ﻧطــﺎق دوﻟــﺔ واﺣدة أو ﻋدة دول أو ﻋﻠﻲ اﻟﻧطﺎق اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﺑﺄﺟﻣﻌﻪ).(٥ اﻟﻣﺑﺎﻟﻐــﺔ ﺑــﺳرد ﺧﺑــر وﯾﻣﻛــن أن ﻧﻌرﻓﻬــﺎ ﺑﺄﻧﻬــﺎ اﻟﺗــروﯾﺞ ﻟﺧﺑــر ُﻣﺧﺗﻠــق ُﯾ ـوﺣﻲ ﺑﺎﻟﺗــﺻدﯾق أو ُ ﯾﺣﺗـوي ﻋﻠــﻲ ﺟــزء ﺿــﺋﯾل ﻣــن اﻟﺣﻘﯾﻘــﺔ ،وﯾﺗﻧﺎﻗﻠﻬــﺎ اﻟﻧـﺎس ﺑــﺄي وﺳــﯾﻠﺔ ﻣــن وﺳــﺎﺋل اﻻﺗــﺻﺎل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ دون أن ﺗرﺗﻛز ﻋﻠﻲ ﻣﺻدر ﻣوﺛوق ﯾؤﻛد ﺻﺣﺗﻬﺎ وﺗﺗﺻل ﺑﻣوﺿوع ﻣن اﻟﻣوﺿوﻋﺎت ﻣﺣل اﻫﺗﻣﺎم ) (١ﺟﻣــﺎل اﻟــدﯾن ﻣﺣﻣــد ﺑــن ﻣﻛــرم اﺑــن ﻣﻧظــور :ﻟــﺳﺎن اﻟﻌــرب ،ج ،١٠اﻟﻘــﺎﻫرة ،اﻟــدار اﻟﻣــﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺗــﺄﻟﯾف واﻟﺗرﺟﻣ ـﺔ، ﺑدون ﺗﺎرﯾﺦ ،ص.٥٦ ) (٢ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ :اﻟﻣﺟﻣﻊ اﻟوﺳﯾط ،اﻟﺟزء اﻷول ،ﻣﺻر ،اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ،ﺑدون ﺳﻧﺔ ﻧﺷر ،ص . ١١٣ ) (٣د .ﻧﺎﺻ ــر ﻗﺎﺳ ــﯾﻣﻲ ،دﻟﯾ ــل ﻣ ــﺻطﻠﺣﺎت ﻋﻠ ــم اﻻﺟﺗﻣ ــﺎع ،اﻟﺗﻧظ ــﯾم واﻟﻌﻣ ــل ،دﯾـ ـوان اﻟﻣطﺑوﻋ ــﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾ ــﺔ ، اﻟﺟزاﺋر ،طﺑﻌﺔ ، ٢٠١١ص. ٨ ) (٤د.ﻋﺑد اﻟﺗواب إﺑراﻫﯾم رﺿوان :ﻣﺻر واﻟﺣرب اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ ،اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب ،اﻟﻘﺎﻫرة١٩٨٨ ،م ،ص . ١٩ ) (٥د .ﻋﺑــد اﻟــرﺣﻣن اﻟﻌﯾــﺳوي ،اﻟﺣــرب اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ واﻟدﻋﺎﯾــﺔ ،ﻣﻧــﺷورات اﻟﻛﻠﯾــﺔ اﻟﺣﻘوﻗﯾــﺔ ،ﺑﯾــروت ،طﺑﻌــﺔ ٢٠٠٤ ،ص . ٥١ -٦- اﻟﻧﺎس ﻓﻲ وﻗت ﻣﺣدد وﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺣدد ،وﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﻛون ﺳﻠوﻛﺎً ُﻣﺧططﺎً ﺗﻘوم ﺑﻪ ﺟﻬﺔ ﻣﺎ أو ﺷﺧص وﻣﺟﻬﻠـﺔ ﻣﺎ ﻟﻧﺷر ﻣﻌﻠوﻣﺎت أو أﻓﻛﺎر ﻏﯾر دﻗﯾﻘﺔ أو أﺣﺎدﯾث أو ﻧﺷر أﺧﺑﺎر وﺗﻘﺎرﯾر ُﻣزﯾﻔـﺔ ،ﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ ُ وﻣﺑﺎﻟﻐــﺎً ﻓﯾﻬــﺎ ،أو ﺗﺗــﺿﻣن ﺟــزء ﺿــﺋﯾﻼ ﻣــن اﻟﺣﻘﯾﻘــﺔ وﺗﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻷﺣــداث اﻟراﻫﻧــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ اﻟﻣــﺻدر ُ ﺑﺎﻫﺗﻣﺎﻣﺎت اﻟﺟﻣﻬور ،وذﻟك ﺑﻐرض ﺗﺷوﯾﻪ ﺻورة أو ﻟﻠﺗﺄﺛﯾر ﻓـﻲ اﻟـرأي اﻟﻌـﺎم ﺗﺣﻘﯾﻘـﺎً ﻷﻫـداف ﻣﻌﯾﻧـﺔ ﺳواء أﻛﺎﻧت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أم اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ أم اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أم ﺛﻘﺎﻓﯾـﺔ ،أم ﻋـﺳﻛرﯾﺔ ،ﻓﻬﻧـﺎك ﻣـن اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﺗﻛـون ذات ﺻﺑﻐﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻫدﻓﻬﺎ ﺗﻘوﯾض اﻷﻣن اﻟﻌﺎم وﺑث روح ﻣن اﻟـﺳﺧط وﻋـدم اﻟرﺿـﺎء واﻟﻌـداء ﺗﺟـﺎﻩ ﻣؤﺳــﺳﺎت اﻟدوﻟــﺔ ،وﺗﻌﺗﺑــر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺻــورة ﻣــن ﺻــور اﻟﺣــرب اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ وأﻓــدﺣﻬﺎ وﺗــﺳﺗﺧدم ﻟﻠﻘــﺿﺎء ﻋﻠــﻲ اﻟــروح اﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ ،وﺗُـروج اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑــﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻــﺔ أﺛﻧــﺎء اﻟﺣــرب واﻷزﻣــﺎت وذﻟــك أن اﻟﻧــﺎس ﯾــﺳﺗوﻟﻲ ﻋﻠــﯾﻬم اﻟرﻋــب واﻟﺧــوف واﻟﻘﻠــق وﻛــذﻟك ﻓــﻲ ﻓﺗـرة اﻷﺣــداث واﻟﻣوﺿــوﻋﺎت ذات اﻷﻫﻣﯾــﺔ ﻓــﻲ ﺣﯾﺎة اﻷﻓراد ). (١ وﺗﺣﻘـق ورﻏم أن اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻ ﺗﻌﺗﻣـد ﻋﻠـﻲ أدﻟـﺔ ﺗؤﻛـدﻫﺎ ﺑـﺷﻛل ﻗـﺎطﻊ إﻻ أﻧﻬـﺎ ﺗﻔﻌـل ﻓﻌﻠﻬـﺎ ُ وﻣﺧطط ــﺔ وﻣدروﺳ ــﺔ ﻣ ــن ﻗﺑ ــل ﻫﯾﺋ ــﺎت أو آﺛﺎرﻫ ــﺎ ﺧﺎﺻ ــﺔ ﻋﻧ ــدﻣﺎ ﺗﻛ ــون ﻧﺎﺗﺟ ــﺔ ﻋ ــن ﺣﻣﻠ ــﺔ ُﻣﻧظﻣ ــﺔ ُ اﻟﻣﺣــددة ﺑدﻗــﺔ ﻣﻧظﻣــﺎت ﯾﺗــوﻓر ﻟﻬــﺎ ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗُـﺳﺎﻋد ﻋﻠــﻲ ﺗﺣﻘﯾــق أﻫــداﻓﻬﺎ اﻟﻣرﺳــوﻣﺔ و ُ وﻋﻧﺎﯾــﺔ ،ﻓﻣــن ﺧــﻼل اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﯾﻣﻛــن أن ﺗﺗﺑــدل أو ﺗﺗﻐﯾــر ﻣواﻗــف اﻷﻓ ـراد وﻋﻼﻗــﺎﺗﻬم وﺗﻔــﺎﻋﻼﺗﻬم داﺧــل اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ،وﯾﻣﻛــن أن ﯾﻌــزف اﻟﻧــﺎس ﻋــن ﺷ ـراء ﻣﻧــﺗﺞ ﻣﻌــﯾن أو زﯾــﺎرة ﻣﻛــﺎن ﻣــﺎ) ،(٢واﻟﺟــدﯾر ﺑﺎﻟذﻛر أن اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﯾﺳت ﻛﻠﻬﺎ ﻗﺎﺋﻣـﺔ ﻋﻠـﻲ أﺧﺑـﺎر ُﻣزﯾﻔـﺔ وﻛﺎذﺑـﺔ ﻓﺣـﺳب ،ﻓﻣﻧﻬـﺎ ﻣـﺎ ﻫـو ﻗـﺎﺋم ﻓـﻲ ﺟزء ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻲ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ وﺻﺣﯾﺣﺔ وﯾﺗم اﻻﺳﺗزادة ﻋﻠﯾﻬﺎ ،وﻫﻧﺎ ﺗﻛﻣن ﺧطورﺗﻬﺎ ﻓـﻲ ﺳـرﻋﺔ اﻟﻣﺗﻠﻘ ــﯾن أﯾ ــﺿﺎ ﻓ ــﻲ ﻧ ــﺷرﻫﺎ ،وﺗﻌﺗﺑ ــر اﻧﺗ ــﺷﺎرﻫﺎ وﺗ ــﺻدﯾق ُﻣﺗﻠﻘﯾﻬ ــﺎ ﺑ ــل أﻛﺛ ــر ﻣـ ـن ذﻟ ــك ﻓﻘ ــد ُﯾ ــﺷﺎرك ُ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺻ ــورة ﻣــن ﺻ ــور اﻟﺣــرب اﻟﻧﻔ ــﺳﯾﺔ وأﻓ ــدﺣﻬﺎ وﺗــﺳﺗﺧدم ﻟﻠﻘ ــﺿﺎء ﻋﻠــﻲ اﻟ ــروح اﻟﻣﻌﻧوﯾ ــﺔ ، وﺗُروج اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑـﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻـﺔ أﺛﻧـﺎء اﻟﺣـرب واﻷزﻣـﺎت واﻟﺛـورات ،وﺗﻧﺗـﺷر ﺑـﺳرﻋﺔ ﺣﯾـث أن اﻟﻧـﺎس ﯾﺳﺗوﻟﻲ ﻋﻠﯾﻬم اﻟرﻋب واﻟﺧوف واﻟﻘﻠق وﻛذﻟك ﻓﻲ ﻓﺗرة اﻷﺣداث واﻟﻣوﺿوﻋﺎت ذات أﻫﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﯾـﺎة اﻷﻓراد. ) (١د .ﻋﺑــد اﻟــرﺣﻣن اﻟﻌﯾــﺳوي ،اﻟﺣــرب اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ واﻟدﻋﺎﯾــﺔ ،ﻣﻧــﺷورات اﻟﻛﻠﯾــﺔ اﻟﺣﻘوﻗﯾــﺔ ،ﺑﯾــروت ،طﺑﻌــﺔ ٢٠٠٤ ،ص . ٥١ ) (٢د .ﻣﺣﻣــد ﻣﻧﯾــر ﺣﺟــﺎب ،اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وطــرق ﻣواﺟﻬﺗﻬــﺎ ،دار اﻟﻔﺟــر ﻟﻠﻧــﺷر واﻟﺗوزﯾــﻊ ،طﺑﻌــﺔ ، ٢٠٠٧/٢٠٠٦ ،ص . ٤١ -٧- اﻟﻣﺑﺣث اﻷول :ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﻣﻛن إﺟﻣﺎل اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ: -١ﻣــﺻدر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ،وﻫــو اﻟﻣــﺻدر اﻟــذي ﺗﻧطﻠــق ﻣﻧــﻪ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻋﻧــد أول ﺗــداول ﻟﻬــﺎ ،وﻗــد ﯾﻛــون ﺷﺧ ــﺻﺎً أو ﻣؤﺳ ــﺳﺔ أو ﺣزﺑ ــﺎً أو إﺣ ــدي اﻟﻣؤﺳ ــﺳﺎت ،وﻗ ــد ﺗﻧ ــﺷﺄ وﺗﻧﺗ ــﺷر اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﻣﺟ ــرد رواﯾ ــﺔ ﺗﻧﺎﻗﻠﻬﺎ اﻷﻓراد ﺑﺎﻟﺛرﺛرة أو اﻟدردﺷﺔ ﺑﻣﺣض اﻟﺻدﻓﺔ وﻻ ﺗـﺳﻌﻲ ﻟﺗﺣﻘﯾـق أﻫـداف ﻣﻌﯾﻧـﺔ وﻗـد ﻻ ﯾﻛﺗـرث وﻣﺧطـط ﻣـن ﻗﺑـل ﺑﻬﺎ اﻷﻓراد ﻣن ﺗﻧﺎﻗﻠﻬﺎ وﻻ ﻟﻠﺗﺄﻛد ﻣن ﺻﺣﺗﻬﺎ ﻣن ﻋدﻣﻪ ،وﻗد ﺗﻛون ﺳﻠوك ُﻣـدﺑر ُ اﻟﻣﺳﺗﻔﯾد اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣن ﺗروﯾﺟﻬﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾـق أﻫـداف ﻣﻌﯾﻧـﺔ ،واﻟﻣـﺷﺎرﻛﺔ ﻣـن ﻗﺑـل ُﻣروﺟﯾﻬﺎ أو اﻟﻔﺎﻋل أو ُ ﻧﺎﻗﻠﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻫدف اﻟﻣﺻدر ،ﻓﻘد ُﯾﺳﺎﻫﻣوا ﺑﺎﻟﺗﻐﯾﯾر واﻟﺗﺑدﯾل واﻟﺗﺣرﯾف أﺛﻧـﺎء ﺗداوﻟﻬﺎ ﺑﻣـﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬـﺎ أﻛﺛـر ﻗـدرة ﻋﻠـﻲ اﻟﺗـﺄﺛﯾر واﻻﻧﺗـﺷﺎر ﺳـواء ﻋـن ﻗـﺻد أو ﺑـدون ﻗـﺻد ،ﻓﺷﺧـﺻﯾﺔ ُﻣﺗداوﻟﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﻬﺎ دور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﻧﺷرﻫﺎ . -٢ﻣﺣﺗـوي اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ،وﻫــو ﻣوﺿـوﻋﻬﺎ اﻟــذي ﻗـد ﯾﻧــﺻب ﻋﻠـﻲ اﻟﺟواﻧــب اﻟﺷﺧـﺻﯾﺔ ﻟﻔــرد ﻣﻌــﯾن أو ﻟﺟﻣﺎﻋــﺔ ،وﻗــد ﺗﺗﻧــﺎول ﻓﺋــﺎت ﻣﺣــددة ﻣــن اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﺑــل ﺗﺗــﺳﻊ ﻟﺗــﺷﻣل اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﺑﺄﺳ ـرﻩ ،وﻗــد ﯾﻧــﺻب ﻣوﺿ ــوﻋﻬﺎ ﻋﻠـ ـﻲ ﺟواﻧ ــب اﻗﺗ ــﺻﺎدﯾﺔ أو اﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ أو ﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ أو ﻋ ــﺳﻛرة أو ﺛﻘﺎﻓﯾ ــﺔ أو دﯾﻧﯾ ــﺔ ،أو ﺗﻬدف ﻟﻠﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻲ ﻣرﻓق ﻣﻌﯾن ﻣن ﻣراﻓق اﻟدوﻟﺔ . -٣أﻫــداف اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﺗﺧﺗﻠــف اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣــن ﺣﯾــث أﻫــداﻓﻬﺎ ﻓﻘــد ﯾﻛــون ﻟــﻪ أﻫــداف ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ أو اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ أو اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أو ﻏﯾر ذﻟك ،واﻟﻣؤﻛد أن ﻫﻧﺎك ﻣﺻﻠﺣﺔ ﯾﻬدف ُﻣروﺟﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ ،ﻓ ــوراء ﻛ ــل ﺷ ــﺎﺋﻌﺔ ُﻣـ ـﺳﺗﻔﯾد ﻟ ــﻪ دواﻓﻌ ــﻪ وﻣ ــﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﻟﺗ ــروﯾﺞ اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺔ ،ﻓﻘ ــد ﺗﻛ ــون وﺳ ــﯾﻠﺔ ﻹﺣ ــداث اﻟﺑﻠﺑﻠ ــﺔ واﻟﻔوﺿـ ـﻲ ﻓ ــﻲ ﺻ ــﻔوف اﻟﻣﺟﺗﻣ ــﻊ وﺗﻔﺗﯾ ــت اﻟﺟﻬ ــود ﺧﺎﺻ ــﺔ ﺣﯾﻧﻣ ــﺎ ﯾﻛ ــون ﻣ ــﺻدر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺟﻬــﺎت أو ﻣﻧظﻣــﺎت ﺧﺎرﺟﯾــﺔ ﻷﺣــداث اﻟﺑﻠﺑﻠــﺔ واﻟﻔُرﻗــﺔ داﺧــل اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ) ، (١أو ﻟﺗــﺷوﯾﻪ ﺻــور ورﻣــوز أو ﻟﺗــدﻣﯾر اﻟــروح اﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ ﻟــدي اﻷﻓـراد واﻟﺗــﺄﺛﯾر ﻋﻠــﻲ اﻟـرأي اﻟﻌــﺎم ،وﯾﺧﺗﻠــف اﻟﻬــدف ﻣن اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﺑﺎﺧﺗﻼف ﻏرﺿﻬﺎ وﻣﺟﺎﻟﻬﺎ ،ﻓﻘـد ﯾﻛـون اﻟﻬـدف ﻣﻧﻬـﺎ اﻟﺗﻧﻛﯾـل ﺑـﺎﻷﻓراد ﻛﺎﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗـﻲ ﺗﺗﻧــﺎول اﻟﻘــﺿﺎء أو أﺳــﺎﺗذة اﻟﺟﺎﻣﻌــﺎت أو رﻣــوز اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﻹﺿــﻌﺎف روﺣــﻪ اﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ أو اﻟﺗﻔرﻗــﺔ ﺑــﯾن ) (١د .ﻣﺣﻣــد ﻣﻧﯾــر ﺣﺟــﺎب ،اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وطــرق ﻣواﺟﻬﺗﻬــﺎ ،دار اﻟﻔﺟــر ﻟﻠﻧــﺷر واﻟﺗوزﯾــﻊ ،طﺑﻌــﺔ ، ٢٠٠٧/٢٠٠٦ ،ص . ٥٥ -٨- ﺟﻣﺎﻋﺎﺗﻪ وﻓﺋﺎﺗﻪ ،وﻫذﻩ اﻷﻫداف اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺄﻧواﻋﻬﺎ أﺣد اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺔ وأﺣد اﻟﺟواﻧـب اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻟﺗﺣﻠﯾل وﻓﻬم اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ وﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ . -٤زﻣـــن دورة اﻟـــﺷﺎﺋﻌﺔ ،وﻫــو اﻟﻔﺗ ـرة اﻟزﻣﻧﯾــﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾــق اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻷﻫــداﻓﻬﺎ ﺑــدءاً ﻣــن وﻗــت اﻧطﻼﻗﻬـﺎ ﺣﺗـﻲ ﺛﺑﺎﺗﻬـﺎ وﺗﺣﻘﯾـق ﻫـدﻓﻬﺎ أو ﺗﻼﺷــﯾﻬﺎ ﻣـرو ار ﺑﻣرﺣﻠـﺔ اﻟﺗـداول )( ١ ،وﯾﺧﺗﻠـف ﻫـذا اﻟوﻗــت وﻓﻘــﺎ ﻟﻠﻌواﻣــل اﻟ ُﻣــﺳﺎﻋدة ﻓــﻲ اﻧﺗــﺷﺎر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺄﺛﯾرﻫــﺎ واﻟوﻗﺎﯾــﺔ ﻣﻧﻬــﺎ ﻛﺎﻟــدواﻓﻊ اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ واﻟظــروف اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ،واﻷزﻣﺎت ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ،واﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋﺎدة ذات أﻫﻣﯾـﺔ وﻗﺗﯾﺔ ﺣﯾـث ﺗﺧﺗﻔـﻲ ﻋﻧـدﻣﺎ ﺗظﻬـر اﻟﺣﻘـﺎﺋق أو ﺑﺗﻐﯾـر اﻟظـروف اﻟراﻫﻧـﺔ ﻓﺎﻧﺗﻬـﺎء ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﺣـرب ﯾﻘـﺿﻲ ﻋﻠـ ــﻲ اﻟـ ــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧﺎﺻـ ــﺔ ﺑﻬـ ــﺎ ،وﺻـ ــدور ﻗ ـ ـرار ﺗـ ــﺷﻛﯾل اﻟـ ــو ازرة ﯾﻘـ ــﺿﻲ ﻋﻠـ ــﻲ اﻟﺗﻛﻬﻧـ ــﺎت اﻟﺧﺎﺻـ ــﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌﯾﯾﻧﺎت ،وﻏﯾر ذﻟك ﻣن اﻟظروف اﻟﺗﻲ ٌﺗﻧﻬﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت . -٦ﺗــداول اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ واﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ ،اﻟﺗــداول واﻟﻧــﺷر ﻋﻧــﺻر أﺳﺎﺳــﻲ ﻟﻠــﺷﺎﺋﻌﺔ وﺑدوﻧــﻪ ﻻ ﺗــؤﺗﻲ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﺛﻣﺎرﻫــﺎ ،ﻓﺎﻟﻛﻠﻣــﺔ اﻟﻣﻧطوﻗــﺔ ﻣــن ﺧــﻼل اﻷﺣﺎدﯾــث واﻟدردﺷــﺔ أو ﻋﺑــر وﺳــﺎﺋل اﻻﺗــﺻﺎل اﻟﺟﻣــﺎﻫﯾري ﻛﺎﻟ ــﺻﺣف واﻟﻣﺟ ــﻼت واﻟﻧ ــﺷرات واﻹذاﻋ ــﺔ واﻟﺗﻠﯾﻔزﯾ ــون وأﺧﯾـ ـ ار ﻋﺑ ــر وﺳ ــﺎﺋل اﻻﺗ ــﺻﺎل اﻻﻟﻛﺗروﻧ ــﻲ ﻛﺎﻹﻧﺗرﻧت واﻟﺗﻠﯾﻔوﻧﺎت اﻟﻣﺣﻣوﻟﺔ ﯾﻣﺛل ﻋﻧﺻ اًر ﻫﺎﻣﺎً ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت واﺣداث أﺛﺎرﻫﺎ -٨ﺗﺄﺛﯾر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ،اﻟوظﯾﻔﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺔ ﻫﻲ أﺛﺎرة اﻟﻘﻠق أو اﻟﺧوف أو اﻟرﻋـب أو اﻟــﺷك أو اﻟ ــﺷك ﻟ ــدي اﻟﺟﻣﻬ ــور اﻟ ُﻣـ ـﺳﺗﻬدف ﻓ ــﻲ وﻗــت ﻣﺣ ــدد ،وﻓ ــﻲ ﺣﺎﻟ ــﺔ وﺟ ــود ظ ــروف ﻏﺎﻣ ــﺿﺔ ﻛﺄوﻗﺎت اﻷزﻣﺎت واﻟﺛورات واﻟﻛوارث اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ واﻟﺣروب ،واﻟﻛﺳﺎد اﻻﻗﺗﺻﺎدي ،وﻫﻲ اﻟظروف اﻟﺗﻲ ﺗُــﺳﻬم ﻓــﻲ اﻧﺗــﺷﺎر وﺗــروﯾﺞ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﻟــذﻟك ﺗﻌﺗﺑــر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﺧطــر ﺗُﻬــدد اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت ،ﻓﻘــد ﺗــؤدي إﻟﻲ ﺗﻔﻛـك وﺗـدﻫور اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ ﻣـن ﺧـﻼل دورﻫـﺎ ﻓـﻲ ﺧﻔـض اﻟـروح اﻟﻣﻌﻧوﯾـﺔ أو ﻓـﻲ إﺷـﺎﻋﺔ اﻟﻔوﺿـﻲ، وﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺑدل وﺗﺗﻐﯾر ﻣواﻗف اﻷﻓراد وﻋﻼﻗﺎﺗﻬم وﺗﻔﺎﻋﻼﺗﻬم .وﯾﻣﻛن أن ﯾﻌزف اﻟﻧﺎس ﻋـ ــن ﺷ ـ ـراء ﻣﻧـ ــﺗﺞ أو زﯾـ ــﺎرة ﻣﻛـ ــﺎن ﻣ ـ ــﺎ ،ﻓﺎﻟـ ــﺷﺎﺋﻌﺎت ﯾﻣﻛـ ــن أن ﺗـ ــؤﺛر ﻓـ ــﻲ اﻟﺟواﻧـ ــب اﻻﻗﺗ ـ ــﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﻬدﻓﯾن ﻣﻧﻬـﺎ ،و أﯾـﺿﺎً ﯾﻣﻛـن ﻟﻬـﺎ اﻟﺗـﺄﺛﯾر ﻓـﻲ اﻟﻌﻼﻗـﺎت اﻟدوﻟﯾـﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ،واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻟﻧﻔﺳﯾﺔ ُ واﺳــﺗﻘرار اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت ،ﻛﻣــﺎ أن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻣــﺳﺋوﻟﯾن ﺑــﺎﻷﺟﻬزة اﻹدارﯾــﺔ ﺑــﻼ ﺷــك ﻟﻬــﺎ ﻣــن اﻵﺛﺎر اﻟـﺳﻠﺑﯾﺔ ﻋﻠـﻲ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﻌﻣـل داﺧـل اﻟﻣ ارﻓـق اﻟﻌﺎﻣـﺔ ،ﻛﻣـﺎ أن إﺛـﺎرة اﻟﺧـوف أو اﻟـذﻋر أو اﻟﺑﻠﺑﻠـﺔ ) (١د .ﻣﺣﻣــد ﻛﻣ ــﺎل اﻟﻘﺎﺿـ ـﻲ ،اﻟدﻋﺎﯾــﺔ اﻟ ــﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺣ ــرب اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ ،اﻟﻣرﻛ ــز اﻹﻋﻼﻣـ ـﻲ ﻟﻠــﺷرق اﻷوﺳ ــط ،اﻟﻘ ــﺎﻫرة، ١٩٩٧م ،ص.١٢٧ -٩- ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أﯾﺿﺎً ﺿﯾﺎع اﻟوﻗت واﻟﺟﻬد ﻓﯾﻣﺎ ﻻ ُﯾﻔﯾد ﺑل ﯾﺿر ﺑﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣرﻓق اﻟﻌﺎم ،واﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻲ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣﻊ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ . اﻟروح اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ ﻟﻠﻣوظﻔﯾن و ُ -٨ﻋواﻣــل اﻧﺗــﺷﺎر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ،وﺗﻌــد أﺣــد أﻫــم اﻟﺟواﻧــب اﻟﻣﻬﻣــﺔ ﻻﻧﺗــﺷﺎر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﺎﻟﻌواﻣــل اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ ﻟــدي اﻟﻧــﺎس ﺗُـﺳﻬم إﻟــﻲ ﺣــد ﻛﺑﯾــر ﻓــﻲ ﻫــذا اﻻﻧﺗــﺷﺎر ،ﻓﺎﻹﻧــﺳﺎن ﺑطﺑﯾﻌﺗــﻪ اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ وﻧوازﻋــﻪ ﯾﻣﯾــل إﻟــﻲ ﺗــﺻدﯾق اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺣﺗ ـﻲ دون وﻋــﻲ ﻣﻧــﻪ ﻓــﻲ ﺗﺄوﯾﻠــﻪ ﻟﻠﺑﯾﺋــﺔ اﻟﻣﺣﯾطــﺔ ،ﻛﻣــﺎ أﻧــﻪ ﻟــﯾس ﻟدﯾــﻪ اﻟوﻗــت ﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻌﻪ أو ﯾﻘرأﻩ وﺣرﺻﻪ ﻋﻠﻲ ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺻدق ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻲ ﻋﺎدة ﺣب اﻻﺳﺗطﻼع اﻟﺗـﻲ ﺗﺟﻌل اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس ﯾﻣﯾﻠون إﻟﻲ ﺗﻘﺻﻲ اﻷﻓﻛﺎر واﺳﺗﻐﻼل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت . اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ :دواﻓﻊ اﻧﺗﺷﺎر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻﺷـ ــك أن ﺻـ ــدور اﻟـ ــﺷﺎﺋﻌﺎت دون اﻧﺗـ ــﺷﺎرﻫﺎ ﻻ ﯾـ ــؤﺛر وﻻ ُﯾﺣﻘـ ــق ﻏرﺿـ ــﻬﺎ وﻟﻛـ ــن اﻧﺗـ ــﺷﺎر اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت وﺑ ــﺳرﻋﺔ رﻫﯾﺑ ــﺔ ﻫ ــو ﻣ ــﺎ ُﯾﺣﻘ ــق ﻏرﺿ ــﻬﺎ وﻫ ــدﻓﻬﺎ ،ﺣﯾـ ـث ﯾﺗوﻗ ــف اﻧﺗ ــﺷﺎر اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻋﻠـ ـﻲ اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﻣروج اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻣن اﻟﺟﻣﻬور) ، (١وﻻﺷك أن ﻫﻧﺎك ﻣن اﻷﺛـﺎر اﻟـﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻲ ﻫذا اﻻﻧﺗﺷﺎر وﯾﻣﻛن ﺣﺻر أﻫم دواﻓﻊ اﻧﺗﺷﺎر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ : ﺗﺗﺣﻘق ً -١ﺣب اﺳﺗطﻼع اﻷﺧﺑﺎر واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ،ﻓﻼ ﺷك أن اﻟﺣﺎﺟـﺔ إﻟـﻲ اﺳـﺗطﻼع اﻷﺧﺑـﺎر واﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻣــن أﻫــم اﻟ ــﺻﻔﺎت اﻟــﺳﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ ﻟ ــدي اﻷﻓ ـراد ﺧﺎﺻ ــﺔ إذا ﻛــﺎن اﻷﻣ ــر ﯾﺗﻌﻠــق ﺑﻘ ــﺿﯾﺔ ﻣــن اﻟﻘ ــﺿﺎﯾﺎ اﻟ ُﻣـ ـﺳﺗﺟدة واﻟﻬﺎﻣ ــﺔ ،ﻓ ــﺎﻟﻣوظﻔﯾن ﻟ ــدﯾﻬم ﺷ ــﻐف وﺣ ــب ﻣﻌرﻓ ــﺔ ﻛﺎﻓ ــﺔ اﻷﻣ ــور اﻟﻣﺗﻌﻘﻠ ــﺔ ﺑﺎﻹﺟ ــﺎزات أو اﻟﺧ ــﺻوﻣﺎت أو اﻟزﯾ ــﺎدات أو اﻟﻌ ــﻼوات ،أو اﻻﻋ ــﻼن ﻋ ــن اﻟوظ ــﺎﺋف وﻏﯾ ــر ذﻟ ــك ،ﻓ ــﺄي ﻣﻌﻠوﻣ ــﺔ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬذﻩ اﻟﻣواﺿﯾﻊ ﻣن ﻗرﯾب أو ﺑﻌﯾد ﺗداول ﺑﺳرﻋﺔ اﻟﺑرق . -٢اﻟﻘﻠــق واﻟﺧــوف ﻣــن اﻟﻣــﺳﺗﻘﺑل ،ﻓﺣﺎﻟــﺔ اﻟﻘﻠــق واﻟﺧــوف اﻟﺗــﻲ ﯾﻌــﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬــﺎ اﻹﻧــﺳﺎن ﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻷﺣﯾــﺎن ﺗﻌــد داﻓﻌــﺎ ﻟﺗــروﯾﺞ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ،ﻓﻬــﻲ ﺗﺟﻌــل اﻹﻧــﺳﺎن ُﻣـﺳﺗﻌداً ﻷن ﯾﺗــوﻫم أﻣــو ار ﻛﺛﯾـرة ﻟــﯾس ﻟﻬــﺎ أﺳــﺎس ﻣــن اﻟــﺻﺣﺔ وﯾطﻠــق ﻋﻠﯾﻬــﺎ ﺷ ـﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧــوف أو اﻟــوﻫم ،وﻗــد ﯾﻛــون اﻟــداﻓﻊ ﻫــو اﻟﺧــوف وﯾطﻠــق ﻋﻠﯾﻬــﺎ اﻟــذي ﯾﺟﻌــل اﻟﻧــﺎس ﻋﻠــﻲ اﺳــﺗﻌداء ﻟﺗــوﻫم أﻣــور ﻛﺛﯾ ـرة ﻻ أﺳــﺎس ﻟﻬــﺎ ﻣــن اﻟــﺻﺣﺔُ ، ) (١أ .ﻣﻧــﺻوري ﻣ ـرﯾم ،أﺛــر اﻹﺷــﺎﻋﺔ ﻋﻠ ـﻲ اﻟﺛﻘﺎﻓــﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾــﺔ ،د ارﺳــﺔ ﻣﯾداﻧﯾــﺔ ﻟوﺣــدة ﺗﻐذﯾــﺔ اﻷﻧﻌــﺎم أوﻻد ﺣﻣﻠــﺔ ، رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺳﺗر ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌرﺑﻲ ﺑن ﻣﻬﯾدي ،ام اﻟﺑواﻗﻲ ،ص ، ٣١ - ١٠ - . http://www.univ-oeb.dz/ar/ ﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧوف أو اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺷﻌور ﺑﺎﻟطﻣﺄﻧﯾﻧـﺔ واﻷﻣـن ﻓﺗﻧﺗـﺷر ﺑـﯾن اﻟﻧـﺎس ﺷـﺎﺋﻌﺎت اﻷﻣـل اﻟﺗـﻲ ﺗﺷﻌرﻫم ﺑﺎﻟرﺿﺎ).(١ وﺗﺗﺳﺑب ﻫذﻩ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑﺄﺿـرار ﺟـﺳﯾﻣﺔ ﻷﻧﻬـﺎ ﺗﻌﻣـل ﻋﻠـﻲ ﻧـﺷر اﻟﺧـوف ٕواﺷـﺎﻋﺔ اﻟـذﻋر ﻓـﻲ اﻟﻧـﺎس ٕواذا اﺳﺗوﻟﻲ اﻟﺧوف واﻟذﻋر ﻋﻠﻲ اﻟﻧﺎس ﺿﻌﻔت ﻣﻌﻧوﯾﺎﺗﻬم واﻧﻬﺎرت ﺛﻘﺗﻬم ﺑﺄﻧﻔﺳﻬم وﻓﯾﻣن ﺣوﻟﻬم . -٣ادﻋﺎء اﻟﻣﻌرﻓﺔ وﺣب اﻟظﻬور ،وﯾرﺗﺑط ﻫذا اﻟداﻓﻊ ﺑﻧﺷر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑداﻓﻊ ﺣب اﻟظﻬور وادﻋﺎء اﻟﻣﻌرﻓﺔ واﻟﻌﻠم ،ﻓﯾﺣدث ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺣﯾـﺎن أن ﯾﻛـون اﻟـداﻓﻊ ﻟﻧـﺷر اﻹﺷـﺎﻋﺔ ﺣـب اﻟﻔـرد ﻟﻠظﻬـور واﻟﺗظﺎﻫر ﺑﺎﻟﻌﻠم ﺑﺑواطن اﻷﻣور ﻓﯾﻘـوم ﺑـﺳرد أﺧﺑـﺎر ﻋـن ﻣوﺿـوﻋﺎت ﻻ ﯾﻌرﻓﻬـﺎ اﻟﻣـﺳﺗﻣﻊ ﻛـﺄن ﯾﻘـول أﺣــدﻫم ﺳــﻣﻌت ﻣــن ﻣــﺻدر ﻣــﺳﺋول أن اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ﻗــررت ﻛــذا وﻛــذا ،أو ﻗﺎﻟــت ﺷﺧــﺻﯾﺔ ﻫﺎﻣــﺔ ،أﻧــﻪ ﺻدرت ﻗ اررات ﻛذا وﻛذا ،وﻫﻧﺎك ﻓﺋﺔ ﻣن اﻟﻧﺎس ﺗﺗﺎﺑﻊ وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾـﺔ ،أو ﻋﺑـر ﻣواﻗـﻊ اﻹﻧﺗرﻧت وﺗﻌﻣل ﻋﻠـﻲ ﻧﻘـل دﻋﺎﯾﺎﺗﻬـﺎ اﻟ ُﻣـﺳﻣﻣﺔ إﻟـﻲ اﻷﻓـراد ﻟﻣﺟـرد اﻟظﻬـور أﻣـﺎﻣﻬم وأﻧﻬـم أﻛﺛـر ﻋﻠﻣـﺎ ﺑﻣﺎ ﯾﺟري ﻣن أﺣداث. -٤ﺣب اﻻﺳﺗﺑﺎق وﺟذب اﻻﻧﺗﺑﺎﻩ ،ﻓﺟذب اﻻﻧﺗﺑﺎﻩ ﻫﻧﺎ ﯾﺗﺣﻘق ﻟﻣروج اﻹﺷـﺎﻋﺔ ﻷﻧـﻪ ﯾﻌـرف ﻣﻌرﻓـﺔ ،وﯾرﻓﻊ ﻣن ﺷﻌورﻩ ﺑﺄﻫﻣﯾﺔ ذاﺗﻪ ،وﺗدﻓﻊ اﻟﺷﺧص إﻟﻲ اﻟﺗﺳرع ﻓﻲ ﻧﺷر ﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋـن أﺣـداث ﻣﻘﺑﻠـﺔ ﻛﺈﻋﻼن اﻟﻬدﻧﺔ وﻗت اﻟﺣرب أو اﻧﺗظـﺎر أﺣـداث ﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ أو اﻗﺗـﺻﺎدﯾﺔ أو اﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ ﻟﻬـﺎ ﺗـﺄﺛﯾر ﻋﻠـﻲ ﺣﯾﺎﺗﻬم ،ﻛﺎﻹﻋﻼن ﻋن ﺗﻐﯾﯾرات ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺗوﻗﻌﺔ أو إﺻﻼﺣﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ أو اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ. اﻟﺑﻐض واﻟﻣﯾل ﻟﻠﻌدوان ،واﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن ﻫـذا اﻟـداﻓﻊ ﻫـﻲ ﺷـﺎﺋﻌﺎت -٥اﻟﺷﻌور ﺑﺎﻟﻛراﻫﯾﺔ و ُ اﻟﻛراﻫﯾﺔ ،وﺗﻌﻣل ﻋﻠﻲ ﻧﺷر اﻟﺧﺻوﻣﺔ واﻟﺑﻐﺿﺎء ﺑﯾن اﻷﻓراد وﻓﺋﺎت اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ . اﻟﻣﺗﺣﻘﻘﺔ ﻣـن وراء ﻧـﺷر اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋدﯾـدة -٧ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ،ﻓﻼ ﺷك أن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ُ وﺗﺧﺗﻠف وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺻدر ،وﯾﻌد ﻣن اﻟدواﻓﻊ اﻟﻣﻬﻣﺔ ﻻﻧﺗـﺷﺎر اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻧـﺳﺑﺔ ﻟﻸﺷـﺧﺎص اﻟﻌدواﻧﯾﯾن ﺑﺎﻟطﺑﻊ أو اﻟذﯾن ﺗﻛون ﺑﯾﻧﻬم وﺑﯾن اﻵﺧرﯾن ﻋﻼﻗﺎت ﺳﯾﺋﺔ ،ﻓﯾﻘوم ﺑﻧﺷر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺿدﻫم وﺗﺣﻣــل ﻫــذﻩ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓــﻲ طﯾﺎﺗﻬــﺎ إﯾﻘــﺎع اﻷذي واﻟﺗــﺷﻬﯾر ﺑــﺳﻣﻌﺔ وﻣﻛﺎﻧــﺔ اﻷﺷــﺧﺎص وزﻋزﻋــﺔ ﺛﻘــﺔ اﻟﻧــﺎس ﺑ ــﻪ وذﻟــك إﺷ ــﺑﺎﻋﺎ ﻟﻠﻧﻔــﺳﯾﺔ اﻟﻣرﯾ ــﺿﺔ ،ﻓﻬﻧــﺎك ﻣ ــن اﻷﻓ ـراد ﯾﻧ ــﺷرون اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﻠﺗﻧﻔ ــﯾس ﻋ ــن ﻣ ــﺷﺎﻋر اﻟﻛراﻫﯾ ــﺔ، ،أو ﻟﺗﺣﻘﯾ ــق ﻣﻧ ــﺎﻓﻊ وﻣ ــﺻﺎﻟﺢ ﻣﺎدﯾ ــﺔ ﻛﺎﻷرﺑ ــﺎح اﻟﺗ ــﻲ ﺟﻧﺎﻫ ــﺎ أﺻ ــﺣﺎب ﺷ ــرﻛﺎت اﻟﻣﺣﻣول وﺷرﻛﺎت اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻣﻌدﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻋﻘب اﻧﺗﺷﺎر ﺷﺎﺋﻌﺔ أﻧﻔﻠـوﻧ از اﻟطﯾـور ،وﻫﻧـﺎك ﺷـﺎﺋﻌﺎت ) (١د .ﻣﺣﻣــد ﻣﻧﯾــر ﺣﺟــﺎب ،اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وطــرق ﻣواﺟﻬﺗﻬــﺎ ،دار اﻟﻔﺟــر ﻟﻠﻧــﺷر واﻟﺗوزﯾــﻊ ،طﺑﻌــﺔ ، ٢٠٠٧/٢٠٠٦ ،ص . ٦٠ - ١١ - ﺗﻧ ــﺷرﻫﺎ اﻟ ــﺻﺣف ﻟزﯾ ــﺎدة اﻟﻣﺑﯾﻌ ــﺎت ﻛ ــﺄن ﺗ ــﺳﺗﻐل ﺷ ــﻐف اﻟﻧ ــﺎس ﺑﺗﺗﺑ ــﻊ ﺣﯾ ــﺎة اﻟﻔﻧ ــﺎﻧﯾن واﻟﻣ ــﺷﺎﻫﯾر، واﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟدﯾﻧﯾــﺔ ﻟﺗوزﯾــﻊ اﻟــﺻﺣﯾﻔﺔ إﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻲ اﻟرﻏﺑــﺔ ﻓــﻲ اﺳــﺗﻐﻼل اﻟﻔـراغ اﻟﻔﻛــري ٕواﻟﻬــﺎء اﻟﻧــﺎس ﻋــن اﻟﻣــﺷﺎﻛل اﻟﺣﻘﯾﻘﯾــﺔ وﻛــل ﻫــذﻩ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺛﺑــت ﻋــدم ﺻــﺣﺗﻬﺎ وﻟﻛــن ﺻــﺣف اﻹﺛــﺎرة روﺟــت ﻟﻬــﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺗروﯾﺞ زﯾﺎدة اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت. واﻟﺟ ــدﯾر ﺑﺎﻟ ــذﻛر أن اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻗ ــد ﺗﻛـ ـون ﺻ ــﺎدﻗﺔ ﻓ ــﻲ ﺟ ــزء ﻣﻧﻬ ــﺎ ،ﻓﻘ ــد ﺗﺣﺗ ــوي اﻟﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت اﻟواردة ﺑﻬﺎ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻋﻠﻲ ﻧـواة ﻟﻠﺣﻘﯾﻘـﺔ ،وﻣﺛـﺎل ذﻟـك ﺷـﺎﺋﻌﺔ ﺗﻘـول زﯾـﺎدة ﻓـﻲ رواﺗـب اﻟﻣـوظﻔﯾن وﻗﺑـول اﺳــﺗﻘﺎﻟﺔ أﺣــد اﻟﻣــﺳؤوﻟﯾن ،أو ارﺗﻔــﺎع ﻓــﻲ أﺳــﻌﺎر ﻣـواد اﺳــﺗﻬﻼﻛﯾﺔ أو اﻟﻬزﯾﻣــﺔ أو اﻟﻧــﺻر ﻓــﻲ اﻟﺣــرب واﻟﺗــﻲ ﻗــد ﺗﺗﺣﻘــق ﻓــﻲ ﺑﻌ ـض اﻷﺣﯾــﺎن ،وﻗــد ﺗﻛــون اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻛﺎذﺑــﺔ أي ﺗرﺗﻛــز ﻋﻠــﻲ ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻏﯾــر ﻣؤﻛــدة أو ﻋﺎرﯾــﺔ ﺗﻣﺎﻣــﺎً ﻋــن اﻟــﺻﺣﺔ ،وﻣــن اﻟــﺻﻌب ﺗﻌﻘــب أو اﻟﺗﺄﻛــد ﻣــن ﻣــﺻدر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ أﺛﻧــﺎء اﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ ،وﻟﻛﻧــﻪ ﻣــن اﻷﻫﻣﯾــﺔ ﺑﻣﻛــﺎن اﻟﺣــرص ﻋﻠــﻲ ﻣﻌرﻓــﺔ ﻣــﺻدر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ واﻟﺗﺛُﺑـت ﻣﻧــﻪ ﻣــن أﺟــل اﻟرد ﻋﻠﯾﻬﺎ واﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ أﺛﺎرﻫﺎ وﻋدم ﺗﻔﺎﻗﻣﻬﺎ ،واﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﺗﺗﻼءم ﻣﻊ اﻟﻣوﺿوﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗوﺟﻪ إﻟﯾﻬﺎ اﻫﺗﻣﺎﻣــﺎت اﻟﺟﻣﻬــور اﻟﻣوﺟﻬــﺔ إﻟﯾــﻪ ﻓــﻲ ﻓﺗ ـرة زﻣﻧﯾــﺔ ﻣﻌﯾﻧــﺔ وﺑﺧﺎﺻــﺔ اﻟﻣوﺿــوﻋﺎت اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﺄزﻣــﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ طﺎرﺋﺔ ﻛﺣرب أو زﻟزال ،أو ﺑﺄﺣداث راﻫﻧـﺔ ﺗـؤﺛر ﻋﻠـﻲ أﻣـن اﻟﺟﻣﺎﻋـﺔ واﺳـﺗﻘرارﻫﺎ ،وﺗـﺳﺗﺧدم اﻟﻣﻠﻔــق ﺑﺟــزء ﻣــن اﻟﺣﻘﯾﻘــﺔ أو أﺳــﺎﻟﯾب ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ﻓــﻲ ﺑــث اﻟﺧﺑــر اﻟــذي ﻻ أﺳــﺎس ﻟــﻪ ﻣــن اﻟــﺻﺣﺔ ،أو ُ اﻟﻣﺑــﺎﻟﻎ ﻓﯾــﻪ ،وﯾﺗﻐﯾــر ﻣﺣﺗــوي اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻛﻠﻣــﺎ اﻧﺗﻘﻠــت ﻣــن اﻟﻣــﺻدر اﻷﺻــﻠﻲ إﻟــﻲ ﻧﺎﻗﻠﻬــﺎ أو ﻣروﺟﻬــﺎ، ُ ـﺗﯾﻌﺎﺑﺎ ،ﻓﺎﻟ ُﻣــﺳﺗﻣﻊ أو اﻟﻘــﺎرئ ورواﯾﺗﻬــﺎ ﻋــدة ﻣـرات ﻣﻣــﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬــﺎ أﯾــﺳر وأﻗــﺻر رواﯾــﺔ وأﺳــﻬل ﻓﻬﻣــﺎً واﺳـ ً ُﯾﻔﺳرﻫﺎ ﻓﻲ ﺿوء ﺧﺑراﺗﻪ وﻋﺎداﺗﻪ وﺗﻘﺎﻟﯾدﻩ ودﯾﻧﻪ وﻣﺻﺎﻟﺣﻪ ،ﻓﺎﻟـداﻓﻊ اﻟرﺋﯾـﺳﻲ وراء ﻣوﺿـوع اﻟـﺷﺎﺋﻌﺔ ﯾﺗــﺄﺛر ﺑﺎﻫﺗﻣﺎﻣــﺎت ورﻏﺑــﺎت وﺛﻘﺎﻓــﺔ ووﻋــﻲ وذاﻛ ـرة وذﻛــﺎء اﻷﻓ ـراد اﻟــذﯾن ُﯾروﺟوﻧﻬــﺎ ،ﻓﻬــم ﯾﻧﻘــﺻون أو ﯾزﯾــدون أو ُﯾﺑــﺎﻟﻐون أو ﯾﺧﺗــﺻرون ﻣــن اﻟﺗﻔﺎﺻــﯾل اﻟـواردة ﻓﯾﻬــﺎ ﺑﻣــﺎ ﯾﺗﻧﺎﺳــب ﻣــﻊ ﻣﯾــوﻟﻬم واﺗﺟﺎﻫــﺎﺗﻬم ﻣﻣﺎ ﯾزﯾد ﻣن ﺧطورﺗﻬﺎ . اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث :أﻧواع اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ أوﻻً :اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟداﺧﻠﯾــﺔ وﻫــﻲ ﻣــﺎ ﯾﺗﻧﺎﻗﻠــﻪ اﻟﻣوظﻔــون ﺑــﯾن ﺑﻌــﺿﻬم ﻓــﻲ ﺑﯾﺋــﺔ اﻟﻌﻣــل ﻣــن أﺧﺑﺎر ﻏﯾر رﺳﻣﯾﺔ وﻏﯾر دﻗﯾﻘﺔ ،وﺗﺗﻣﺛل ﺧطورة ﻫذﻩ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﻘدر ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟـﺻﺣﺔ ﺧﺎﺻــﺔ إذا ﻧﻘﻠﻬــﺎ ﻣــﺻدر ﻣوﺛــوق ،وﻫﻧــﺎ ﺗﻛﻣــن اﻟﺧطــورة إذ أن اﻟﺣــدﯾث اﻟــداﺋم واﻟﻣــﺳﺗﻣر ﺑﺑﯾﺎﻧــﺎت - ١٢ - وﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﺧﺎطﺋــﺔ ﯾﺧﻠــق ﺟـوا ﻣــن ﻋــدم اﻟﺛﻘــﺔ ﻓــﻲ أي إﺟـراءات أو ﺳﯾﺎﺳــﺎت أو ﻣؤﺷـرات ﯾﻣﻛــن أن ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬـﺎ اﻷﻓـراد ،وﻫـو ﻣـﺎ ﯾـؤدي ﻓـﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾـﺔ إﻟـﻲ إﻓـﺳﺎد اﻟﻣﻧـﺎخ اﻟﻌـﺎم طﺎﻟﻣـﺎ أن اﻷﻣـور ﺿـﺑﺎﺑﯾﺔ وﻏﯾ ــر واﺿ ــﺣﺔ ،وﻫ ــذﻩ اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻗ ــد ﺗﻛ ــون ﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣ ــل ﻧﻔ ــﺳﻪ ﻛﺎﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﻔ ــرض اﻟﻌﻘوﺑ ــﺎت واﻟﺧ ــﺻوﻣﺎت أو اﻹﺟ ــﺎزات أو ﻏﯾرﻫ ــﺎ ﻣ ــن اﻻﺟـ ـراءات اﻹدارﯾ ــﺔ ،أو ﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺄﺷ ــﺧﺎص ﺑﻌﯾــﻧﻬم ﺳ ـواء ﻛــﺎﻧوا ﻣــﺳؤوﻟﯾن أم ﻏﯾــر ذﻟــك) ، (١وﻻ ﺷــك أن ﺗﻠــك اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﻬــﺎ ﻣــن اﻷﺛــر ﻋﻠــﻲ اﻷداء اﻹداري ﻟﻠﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻓﺎﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻛون ﻣﺣﻠﻬﺎ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﺑـﺎﻷﺟﻬزة اﻻدارﯾـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻣـن اﻷﺛر اﻟﻛﺑﯾر ﻋﻠﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻣل داﺧل اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ،واﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻲ اﻟروح اﻟﻣﻌﻧوﯾـﺔ ﻟﻠﻣـوظﻔﯾن ﺣﯾـث ﺗــؤﺛر ﺑــﻼ ﺷــك ﻋﻠــﻲ ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻣــوظﻔﯾن ﺑــﺎﻹدارة وﻋﻼﻗــﺗﻬم ﺑﺑﻌــﺿﻬم اﻟــﺑﻌض ،وﻗــد ﺗــؤﺛر ﻋﻠــﻲ ﺳــﯾر اﻟﻌﻣل واﻷداء ،ﻓﻣن اﻟﻣﻣﻛن أن ﺗﺗﺳﺑب ﺗﻠك اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑﺧـﺳﺎرة ﻛﻔـﺎءات وظﯾﻔﯾـﺔ إن ﻟـم ﺗﻛـن اﻹدارة ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻘدر ٍ ﻛﺎف ﻣن اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ واﻟﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻬﺎ ،واﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣﺎ ﻟـم ﺗﻛـن ﻣدروﺳـﺔ وﻣﻔﺗﻌﻠـﺔ وﻫﺎدﻓـﺔ ﻓﻬـﻲ ذات ﺗـﺄﺛﯾر ﻣﺣـدود ﻋﻠـﻲ ﺑﯾﺋــﺔ اﻟﻌﻣـل وﯾﻣﻛـن ﺗـدارﻛﻬﺎ ﻣـن اﻹدارة اﻟﺣﻛﯾﻣـﺔ ﻓــﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب . ﺛﺎﻧﯾﺎً :اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﻫﻲ اﻷﺧﺑﺎر ﻏﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ وﻏﯾر اﻟدﻗﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻧﺎﻗﻠﻬﺎ اﻷﻓراد ﻋﺎﻣﺔ ﻋـن أﺣد اﻟﻣراﻓق اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ،وﻗـد ﺗﻛـون ﻫـذﻩ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣﺟﻬوﻟـﺔ اﻟﻣـﺻدر ﻏﯾـر ﻫﺎدﻓـﺔ وﻟﻛـن ﯾﻛـون ﻟﻬـﺎ ﻣـن اﻷﺛــر ﺳ ـواء ﻛﺎﻧــت ُﻣﺧﺗﻠﻘــﺔ أم ﻛﺎﻧــت ﺷــﺎﺋﻌﺔ اﻧﺗــﺷرت ﺑطرﯾــق اﻟــﺻدﻓﺔ ،وﻗــد ﺗﻛــون ﺗﻠــك اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣدروﺳﺔ وﻫﺎدﻓﺔ وﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗؤدي وظﯾﻔﺗﻬﺎ ﺑﺷﻛل ﺳرﯾﻊ و ﺗﻧﺗﺷر ﺑﯾن اﻟﻣوظﻔﯾن ﺑﺷﻛل ﺳرﯾﻊ وﻓﻌﺎل، اﻟﻣﺟﻬﻠـﺔ ﺗـدﺧل ﻓـﻲ داﺋـرة اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ،ﺣﯾـث واﻟﺟدﯾر ﺑﺎﻟذﻛر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد أن ﻛﺛﯾـ ار ﻣـن اﻷﺧﺑـﺎر ُ ﺗﻛــون ﻣــن اﻷﺧﺑــﺎر ﻋﻧــدﻣﺎ ﺗُﻧﺗــﺳب إﻟــﻲ ﺟﻬــﺎت رﺳــﻣﯾﺔ ﻟﺗُـﺳﻧد دﻋواﻫــﺎ ﻣﺛــل ﺻــرح ﻣــﺻدر ﻣــﺳﺋول، وﺟــﺎء ﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻟد ارﺳــﺎت ،وأﻓــﺎدت ﺟﻬــﺎت ﻋﻠﻣﯾــﺔ ،وﺛﻣــﺔ ط ارﺋــق أﺧــري ﻣــن ﻗﺑﯾــل ﺗﺣدﯾــد أﺳــﻣﺎء اﻟﻣدن أو اﻟﺷوارع اﻟﺗﻲ ﺗدﻋﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ أن اﻟﺣﺎدﺛﺔ وﻗﻌـت ﻓﯾﻬـﺎ ﺗُﻌـﯾن ﻋﻠـﻲ إﺷـﺑﺎع ﺻـﺣﺔ زاﺋﻔـﺔ ﻋﻠـﻲ ) (١ﻓﻣـﺛﻼً ﯾــﺳﻣﻊ اﻟﻣوظــف أن اﻟﻣــدﯾر أﺧــذ إﺟــﺎزة ﻣﻔﺎﺟﺋــﺔ ،ﻓﯾﺧﺑـر أﺣــد زﻣﻼﺋــﻪ ﺑــذﻟك ،اﻟــذي ﺑــدورﻩ ﯾــﺳﺗﻧﺗﺞ أن ﻫﻧــﺎك ﺧﻼﻓﺎً ﺑﯾن اﻟﻣدﯾر واﻟﻣؤﺳﺳﺔ ،ﻓﯾﻘول اﺳﺗﻧﺗﺎﺟﻪ أﻣﺎم ﺷرﯾﻛﺗﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺗـب ﻓـﻲ اﻟﯾـوم اﻟﺗـﺎﻟﻲ وأﺛﻧـﺎء ﺗﻧـﺎول ﻗﻬـوة اﻟـﺻﺑﺎح ﺗﻘــول اﻟﻣوظﻔــﺔ ﻟزﻣﯾﻼﺗﻬــﺎ أﻧﻬــﺎ ﻣﺗﺄﻛــدة ﻣــن ﺟــود ﺧــﻼف ﻋﻣﯾــق ﺑــﯾن اﻹدارة واﻟﻣــدﯾر اﻟــذي أﺧــذ إﺟــﺎزة إﺟﺑﺎرﯾــﺔ ،وﻋﻠــﻲ اﻷﻏﻠــب أن ذﻟــك ﯾﺗﻌﻠــق ﺑﻘ ــﺿﯾﺔ ﻣﺎﻟﯾــﺔ اﺣــدي اﻟ ــزﻣﯾﻼت أﻧــﺷﺄت ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻋﻠــﻲ واﺗ ــﺳﺎب ﻷﺻــدﻗﺎﺋﻬﺎ ﻣــن ﻣ ــوظﻔﻲ اﻟﺷرﻛﺔ ،ﻓﺄرﺳﻠت ﻟﻬم ﻋﻠﻲ وﺟﻪ اﻟﺳرﻋﺔ "ﻫل ﺳﻣﻌﺗم آﺧر اﻷﺧﺑﺎر؟ اﻟﻣدﯾر اﺧﺗﻠس ﻣﺑﻠﻐﺎً ﻛﺑﯾ اًر وﺗﻣت إﻗﺎﻟﺗـﻪ" ،وﻫﻛـذا ﯾﺗطـور اﻟﺧﺑـر وﯾﻧﺗـﺷر ﻣــﻊ إﺿـﺎﻓﺎت ﺟدﯾـدة ،ﻟﯾﺗﻔﺎﺟــﺄ اﻟﻣوظﻔـون ﺑﻌـد أﯾـﺎم أن اﻟﻣــدﯾر ﻟـم ﯾﺄﺧـذ إﺟــﺎزة أﺻـﻼً وﻛـﺎن ﻓــﻲ ﻣﻬﻣﺔ رﺳﻣﯾﺔ ﺧﺎرج اﻟﺑﻼد ،ﻋﻠﻲ أن ﺗﺑﻘﻲ ﻫذﻩ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺿﻣن ﻧطﺎق اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ. - ١٣ - اﻷﺧﺑﺎر ،ﻓﺎﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻌﯾﺎﻧﻲ ﻟﻣﻛﺎن اﻟﺣﺎدث ﯾﺗﺿﻣن ﻓﯾﻣـﺎ ﯾﺑـدو أن اﻟﺣﺎدﺛـﺔ ﻻﺑـد أن ﺗﻛـون ﻗـد وﻗﻌـت، وذﻟك دون أدﻟﺔ أو أﺳﺎﻧﯾد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ وﻫذﻩ اﻷﺧﺑﺎر ﺗﻠﺣق أﻛﺑر اﻟـﺿرر ﺑـﺿﺣﺎﯾﺎﻫﺎ ﻓـﻲ اﻟوﻗـت اﻟـذي ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﺿﺣﺎﯾﺎﻫﺎ ﻣﻼﺣﻘﺔ ﻣن ﻗـﺎم ﺑﻧـﺷرﻫﺎ) ، (١وﻫﻧـﺎك أﻓـراد ﯾـﺻدﻗون ﻛـل ﻣـﺎ ﯾﻘرأوﻧـﻪ ﻓـﻲ اﻟـﺻﺣف وﻛل ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻌون ﻣن اﻟرادﯾو وﺗﺳﺗوي ﻋﻧدﻫﺎ اﻷﺧﺑﺎر اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ،ﻣن ﺣﯾث اﻟﺻدق ﻣﻊ ﺗﻠـك اﻟﻣدﻋﻣـﺔ ﺑﺎﻟﻣﺳﺗﻧدات ،ﻓﺎﻟﺻﺣف ﯾﻣﻛن أن ﺗﺧـوض ﻓـﻲ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ،ورﺑﻣـﺎ ﻛـﺎن ذﻟـك ﻋـن طرﯾـق ﺧطﺋﻬـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻣﺻرح ﺑﻪ ،وﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﺗﻛون اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ . ﺻﺣﺔ اﻟﻣﺻدر ُ وﯾﻣﻛن اﺳﺗﻌراض ﻋدد ﻣن اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗﻲ أُﺛﯾرت ﻓﻲ ﻣواﻗﻊ اﻟﺗواﺻل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻧﺗﺷرت اﻧﺗﺷﺎ اًر ﻛﺑﯾ اًر وﻟﻬﺎ ﻣـردود ﻋﻠـﻲ اﻟﻣ ارﻓـق اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻛـﺷف ﻋﻧﻬـﺎ اﻟﻣرﻛـز اﻹﻋﻼﻣـﻲ ﻟﻣﺟﻠـس اﻟـوزراء ﻓـﻲ ﺗﻘرﯾرﻩ اﻟدوري ﺑرﺻدﻩ ﻟﻠﻌدﯾد ﻣن اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ،وأﻛـد ﻋﻠـﻲ ارﺗﻔـﺎع ﻧـﺳﺑﺔ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑـﺷﻛل ﻛﺑﯾـر ﺧـﻼل اﻵوﻧــﺔ اﻷﺧﯾ ـرة ،وأن اﻟﻣــﺻدر اﻟرﺋﯾــﺳﻲ ﻟﻠــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻫــﻲ ﻣواﻗــﻊ اﻟﺗواﺻــل اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ﻧظ ـ اًر ﻟﻐﯾــﺎب اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﯾﻬـﺎ ،وأن اﻧﺗـﺷﺎر اﻟـﺷﺎﺋﻌﺔ أﺳـﻬل ﺑﻛﺛﯾـر ﻣـن ﻧـﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺔ اﻟـﺻﺣﯾﺣﺔ ،وﻛﻠﻣـﺎ ﻛـﺎن ﺣﺟـم اﻹﻧﺟــﺎز اﻟﻣــﺻري ﻛﺑﯾــر ﯾﻛــون ﺣﺟــم اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت أﻛﺑــر ،وﻟــذﻟك ﻛﻠــف رﺋــﯾس ﻣﺟﻠــس اﻟــوزراء اﻟﻣرﻛــز اﻟﻣﺛﯾرة ﻟﻠﺟدل ﻋﻠﻲ ﺷـﺑﻛﺎت اﻟﺗواﺻـل اﻹﻋﻼﻣﻲ اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻣﺟﻠس اﻟوزراء ﺑﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ورﺻد اﻟﻣوﺿوﻋﺎت ُ اﻻﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻲ وﻋﻠ ــﻲ اﻟﻣواﻗ ــﻊ اﻹﺧﺑﺎرﯾ ــﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔ ــﺔ وﻣﺗﺎﺑﻌ ــﺔ ردود اﻷﻓﻌ ــﺎل وﺗﺣﻠﯾﻠﻬ ــﺎ ﺑﻬـ ـدف ﺗوﺿ ــﯾﺢ اﻟﺣﻘــﺎﺋق ﺣــول ﺗﻠــك اﻟﻣوﺿــوﻋﺎت ،وﻧﺎﺷــد اﻟﺟﻬــﺎز ﻛﺎﻓــﺔ وﺳــﺎﺋل اﻹﻋــﻼم وﻣرﺗــﺎدي ﻣواﻗــﻊ اﻟﺗواﺻــل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺑﺿرورة ﺗﺣري اﻟدﻗﺔ واﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﻧـﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت واﻟﺗواﺻـل ﻣـﻊ اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾـﺔ ﺑـﺷﻛل ﻣﺑﺎﺷــر؛ ﻟﻠﺗﺄﻛـد ﻣــن اﻟﺣﻘــﺎﺋق ﻗﺑـل ﻧــﺷر ﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻻ ﺗــﺳﺗﻧد إﻟــﻲ أﯾـﺔ ﺣﻘــﺎﺋق وﺗـؤدي إﻟــﻲ ﺑﻠﺑﻠــﺔ اﻟـرأي اﻟﻌــﺎم ،وﻗــد ﺗــم رﺻــد اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗــﻲ أُﺛﯾــرت ﻓــﻲ اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟﻣواﻗــﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾــﺔ وﺻﻔﺣﺎت اﻟﺗواﺻل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ ﻧذﻛر ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ): (٢ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺔ اﻷوﻟـﻲ :ﺳـﺑﻊ دول ﺗﺣظـر اﺳــﺗﯾراد ٧ﻣﺣﺎﺻـﯾل زراﻋﯾـﺔ ﻣـﺻرﯾﺔ ،ﺣﯾـث ُﻧــﺷرت أﻧﺑﺎء ﻋن إﺻدار ﺳﺑﻊ دول ﻗ اررات ﺑﺣظر اﺳﺗﯾراد ﺑﻌض اﻟﻣﺣﺎﺻـﯾل اﻟزراﻋﯾـﺔ اﻟﻣـﺻرﯾﺔ ﻧظـ اًر ﻟﻌـدم ﻣطﺎﺑﻘﺗﻬــﺎ ﻟﻠﻣواﺻــﻔﺎت اﻟﻣطﻠوﺑــﺔ ،وﻗــد ﻗــﺎم اﻟﻣرﻛــز اﻻﻋﻼﻣــﻲ ﻟﻣﺟﻠــس اﻟــوزراء ﺑﺎﻟﺗواﺻــل ﻣــﻊ و ازرة )www.youm٧.com/story/٢٠١٨/١٢/٣١ (١ )https://www.youm٧.com/story/٢٠١٨/١٢/٣١(٢ - ١٤ - اﻟزراﻋﺔ واﺳﺗﺻﻼح اﻷراﺿﻲ ﺑﻬذا اﻟﺷﺄن وﻧﻔت ﺗﻠك اﻷﻧﺑﺎء ﺗﻣﺎﻣﺎً ﻣؤﻛدة ﻋﻠﻲ ﺟودة وﺳﻼﻣﺔ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺣﺎﺻــﯾل اﻟزراﻋﯾــﺔ اﻟﻣــﺻرﯾﺔ اﻟﻣــﺻدرة وﻣطﺎﺑﻘﺗﻬــﺎ ﻟﺟﻣﯾــﻊ اﻟﻣﻌــﺎﯾﯾر واﻻﺷــﺗراطﺎت اﻟدوﻟﯾــﺔ اﻟﻣﺗﻔــق ﻋﻠﯾﻬﺎ ،وﻣوﺿﺣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ اﺳﺗﻣرار ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺻدﯾرﻫﺎ ﻟﻛل اﻟدول اﻟﻣـﺳﺗوردة ﻟﻬـﺎ وﻋـدم ﺗوﻗﻔﻬـﺎ ﻋﻠــﻲ اﻹطــﻼق ،ﻣــﺷﯾرة إﻟــﻲ أن ﻛــل ﻣــﺎ ﯾﺗــردد ﺣــول ﻫــذا اﻟــﺷﺄن ﻣﺟــرد ﺷــﺎﺋﻌﺎت ﻻ أﺳــﺎس ﻟﻬــﺎ ﻣــن اﻟﺻﺣﺔ. اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾـﺔ :اﻟﺣﻛوﻣـﺔ ﺗﻔـرض ﺿـراﺋب ﻋﻠـﻲ ﻣﻘـﺎﺑر دﻓـن اﻟﻣـوﺗﻲ ،ﺣﯾـث ﺗـردد أﯾـﺿﺎً أﻧﺑﺎء ﻋن ﻓرض اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺿراﺋب ﻋﻠﻲ ﻣﻘـﺎﺑر دﻓـن اﻟﻣـوﺗﻲ ﺧـﻼل اﻟﻔﺗـرة اﻟﻘﺎدﻣـﺔ ،وذﻟـك ﺗزاﻣﻧـﺎً ﻣـﻊ ﺗطﺑﯾق اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻋﻠﻲ اﻟوﺣدات اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ ،وﻗد ﻗﺎم اﻟﻣرﻛز ﺑﺎﻟﺗواﺻل ﻣﻊ و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ،واﻟﺗـﻲ ﻧﻔت ﺑدورﻫﺎ ﺻﺣﺔ ﺗﻠك اﻷﻧﺑﺎء ﺑﺷﻛل ﻗﺎطﻊ. اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ :ﺗﺄﺟﯾل ﻣوﻋـد ﺑـدء اﻟدراﺳـﺔ ﺑﺎﻟﻣـدارس ،ﺣﯾـث ﺗـداوﻟت ﺻـﻔﺣﺎت اﻟﺗواﺻـل اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ أﻧﺑــﺎء ُﺗﻔﯾــد ﺑﻧﯾــﺔ و ازرة اﻟﺗرﺑﯾــﺔ واﻟﺗﻌﻠــﯾم ﺗﺄﺟﯾــل ﻣوﻋــد ﺑــدء اﻟد ارﺳــﺔ ﺑﺎﻟﻣــدارس ﺗزاﻣﻧــﺎً ﻣــﻊ ﺗطﺑﯾق ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟدﯾدة ،وﺑدورﻩ ﻗﺎم اﻟﻣرﻛز ﺑﺎﻟﺗواﺻل ﻣﻊ و ازرة اﻟﺗرﺑﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠـﯾم ،واﻟﺗـﻲ ﻧﻔـت ﺻﺣﺔ ﺗﻠك اﻷﻧﺑﺎء ﻣؤﻛدة أﻧﻪ ﻻ ﻧﯾﺔ ﻋﻠﻲ اﻹطﻼق ﻟﺗﺄﺟﯾل ﻣوﻋد ﺑدء اﻟدراﺳﺔ ﺑﺎﻟﻣدارس ﻷي ﺻـف ﻣن اﻟﺻﻔوف اﻟدراﺳﯾﺔ ،وأن اﻟدراﺳﺔ ﺳﺗﺑدأ ﻓﻲ ﻣوﻋدﻫﺎ اﻟﻣﺣدد طﺑﻘﺎً ﻟﻠﺧرﯾطﺔ اﻟزﻣﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدﻫﺎ اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻲ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم ﻣﺎ ﻗﺑل اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ. اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟراﺑﻌــﺔ :إﻟﻐـــﺎء إﺟــﺎزة ﯾـــوم اﻟــﺳﺑت ﺑﺎﻟﻣــدارس ،ﺣﯾــث ﻧــﺷرت ﺑﻌــض ﺻــﻔﺣﺎت اﻟﺗواﺻ ــل اﻻﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻲ أﻧﺑ ــﺎء ﺗﻔﯾ ــد ﺑﺈﺻ ــدار و ازرة اﻟﺗرﺑﯾ ــﺔ واﻟﺗﻌﻠ ــﯾم ﻗـ ـ ار اًر ﺑﺈﻟﻐ ــﺎء إﺟ ــﺎزة ﯾ ــوم اﻟ ــﺳﺑت ﺑﺎﻟﻣدارس. اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ :ﺗﺄﺟﯾل ﺗطﺑﯾق ﻧظﺎم اﻟﺗﻌﻠـﯾم اﻟﺟدﯾـد ،ﺣﯾـث ﺗـداوﻟت أﻧﺑـﺎء ُﺗﻔﯾـد ﺑﺗﺄﺟﯾـل و ازرة اﻟﺗرﺑﯾـﺔ واﻟﺗﻌﻠـﯾم ﺗطﺑﯾــق ﻧظـﺎم اﻟﺗﻌﻠـﯾم اﻟﺟدﯾــد ﻧظـ اًر ﻟﻌــدم اﻻﺳـﺗﻌداد ،وﻗـد ﻗــﺎم اﻟﻣرﻛـز ﺑﺎﻟﺗواﺻــل ﺗﻣﺎﻣﺎ ،وأﻛـدت أن اﻟﻧظـﺎم اﻟﺗﻌﻠﯾﻣـﻲ اﻟﺟدﯾـد ﻣﻊ و ازرة اﻟﺗرﺑﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾم ،واﻟﺗﻲ ﻧﻔت ﺻﺣﺔ ﺗﻠك اﻷﻧﺑﺎء ً ﻗــﺎﺋم وﻟــم ﯾــﺻدر ﻋــن اﻟــو ازرة أي ﺗــﺻرﯾﺣﺎت ﺑــﺷﺄن ﺗﺄﺟﯾﻠــﻪ أو إﻟﻐﺎﺋــﻪ ،وأﺿــﺎﻓت اﻟــو ازرة أﻧﻬــﺎ ﺗــﺳﻌﻲ ﺟﺎﻫ ــدة وﺑ ــﺷﻛل ﻣ ــﺳﺗﻣر ﻟﺗط ــوﯾر ٕواﺻ ــﻼح اﻟﻣﻧظوﻣ ــﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻣ ــﺻر ،و ﯾ ــﺄﺗﻲ ذﻟ ــك اﺗ ــﺳﺎﻗﺎً وﺗﻣﺎﺷــﯾﺎً ﻣــﻊ ﺳﯾﺎﺳــﺔ اﻟدوﻟــﺔ اﻟراﻣﯾــﺔ ﻟﺗﻛﺛﯾــف ﺟﻬــود اﻻرﺗﻘــﺎء ﺑﻛﻔــﺎءة اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾــﺔ ﻓــﻲ ﺟﻣﯾــﻊ أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷري. ﻣراﺣﻠﻬﺎ وزﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻋﻧﺻ ًار ً - ١٥ - اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟــﺳﺎدﺳﺔ :ﻣﻧــﻊ اﻻﺧــﺗﻼط ﻓــﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌــﺎت اﻟﻣــﺻرﯾﺔ ﻣــﻊ ﺑداﯾــﺔ اﻟﻌــﺎم اﻟدراﺳــﻲ اﻟﺟدﯾـــد ،اﻧﺗــﺷر ﻓــﻲ اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟﻣواﻗــﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾــﺔ وﺻــﻔﺣﺎت اﻟﺗواﺻــل اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ أﻧﺑــﺎء ﻋــن ﺻـ ــدور ﻗ ـ ـرار رﺳـ ــﻣﻲ ﺑﻣﻧـ ــﻊ اﻻﺧـ ــﺗﻼط ﻓـ ــﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌـ ــﺎت اﻟﻣـ ــﺻرﯾﺔ ﻣـ ــﻊ ﺑداﯾـ ــﺔً اﻟﻌـ ــﺎم اﻟد ارﺳـ ــﻲ ٢٠١٩/٢٠١٨وﺗﺧﺻﯾص أﯾﺎم ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﺣﺿور ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑواﻗﻊ ﺛﻼث أﯾـﺎم ﻟﻠﺑﻧـﯾن وﺛـﻼث أﯾﺎم ﻟﻠﺑﻧﺎت ﻓﻲ اﻷﺳﺑوع ،وﻗد ﻗﺎم اﻟﻣرﻛز ﺑﺎﻟﺗواﺻل ﻣﻊ و ازرة اﻟﺗﻌﻠـﯾم اﻟﻌـﺎﻟﻲ واﻟﺑﺣـث اﻟﻌﻠﻣـﻲ ،واﻟﺗـﻲ أوﺿـﺣت أن ﺗﻠــك اﻷﻧﺑـﺎء ﻏﯾــر ﺻـﺣﯾﺣﺔ ﻋﻠــﻲ اﻹطـﻼق ُﻣؤﻛــدةً أﻧـﻪ ﻟــم ﯾـﺻدر أي ﻗـرار رﺳـﻣﻲ ﻣــن ﻗﺑـل اﻟــو ازرة أو اﻟﻣﺟﻠــس اﻷﻋﻠـﻲ ﻟﻠﺟﺎﻣﻌــﺎت ﺧــﺎص ﺑﻣﻧـﻊ اﺧــﺗﻼط اﻟﺑﻧــﯾن واﻟﺑﻧــﺎت ،وﺗﺧــﺻﯾص أﯾــﺎم ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﺣﺿور ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺷددةً ﻋﻠﻲ أن ﻛل ﻣﺎ ﯾﺗردد ﻣن أﻧﺑﺎء ﺣول ﻫـذا اﻟـﺷﺄن ﻣﺣـض ﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻ أﺳﺎس ﻟﻬـﺎ ﻣـن اﻟـﺻﺣﺔ ،وﻧﺎﺷـدت و ازرة اﻟﺗﻌﻠـﯾم اﻟﻌـﺎﻟﻲ واﻟﺑﺣـث اﻟﻌﻠﻣـﻲ ،ﺟﻣﯾـﻊ ﻣـﺳﺋوﻟﻲ اﻟﻧــﺷر ﺑوﺳــﺎﺋل اﻹﻋــﻼم أو اﻟﻣواﻗــﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾــﺔ وﻣــﺳﺗﺧدﻣﻲ ﻣواﻗــﻊ اﻟﺗواﺻــل اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ؛ ﺑﺗﺣــري اﻟدﻗﺔ واﻟﻣوﺿـوﻋﯾﺔ ﻓـﻲ ﻧـﺷر اﻟﺣﻘـﺎﺋق واﻟﺗواﺻـل ﻣـﻊ اﻟـو ازرة ﻟﻠﺗﺄﻛـد ﻣـن دﻗـﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻗﺑـل ﻧـﺷرﻫﺎ، ﺣﺗﻲ ﻻ ﯾﺗﺳﺑب ذﻟك ﻓﻲ ﺑﻠﺑﻠﺔ اﻟرأي اﻟﻌﺎم ٕواﺛﺎرة ﻏﺿب اﻟﻣواطﻧﯾن. اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟــﺳﺎﺑﻌﺔ :ﺑﯾــﻊ اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ٢ﻣﻠﯾــون ﻗطﻌــﺔ آﺛــﺎر ﻣــﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺧــﺎرج ،ﺣﯾــث ﺗــرددت أﻧﺑــﺎء ﻋــن ﺑﯾــﻊ اﻟﺣﻛوﻣــﺔ اﺛﻧــﯾن ﻣﻠﯾــون ﻗطﻌــﺔ آﺛــﺎر ﻣــﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺧــﺎرج ،وﻗــد ﻗــﺎم اﻟﻣرﻛــز ﺑﺎﻟﺗواﺻــل ﻣــﻊ و ازرة اﻵﺛﺎر ،واﻟﺗﻲ ﻧﻔت ﺻﺣﺔ ﺗﻠك اﻷﻧﺑﺎء ﺑﺷﻛل ﻗﺎطﻊ ﻣؤﻛدةً ﻋﻠﻲ ﻋـدم ﺑﯾـﻊ اﻟﺣﻛوﻣـﺔ ﻷي ﻗطﻌـﺔ أﺛرﯾﺔ ﻣـﺻرﯾﺔ ،و ُﻣـﺷددةً ﻓـﻲ اﻟوﻗـت ﻧﻔـﺳﻪ ﻋﻠـﻲ اﻫﺗﻣـﺎم وﺣـرص اﻟدوﻟـﺔ اﻟﻣـﺻرﯾﺔ ﻋﻠـﻲ اﻟﺣﻔـﺎظ ﻋﻠـﻲ ﺟﻣﯾــﻊ اﻵﺛــﺎر اﻟﻣــﺻرﯾﺔ واﻟﺗـراث اﻟﺣــﺿﺎري اﻟﻣــﺻري اﻟــذي ﯾﻣﺗــد ﻋﺑــر آﻻف اﻟــﺳﻧﯾن ﻧظـ اًر ﻷﻫﻣﯾﺗﻬــﺎ وﻗﯾﻣﺗﻬﺎ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ اﻟﻣﻬﻣﺔ ،ﻣﺷﯾرةً إﻟﻲ أن ﻛل ﻣﺎ ﯾﺗردد ﺣـول ﻫـذا اﻟـﺷﺄن ﺷـﺎﺋﻌﺎت ﻻ أﺳـﺎس ﻟﻬـﺎ ﻣـن اﻟﺻﺣﺔ ،وﻧﺎﺷدت و ازرة اﻵﺛﺎر ﺟﻣﯾﻊ وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم ﺑﺿرورة ﺗوﺧﻲ اﻟﺣرص واﻟدﻗﺔ ﻗﺑل ﻧﺷر ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ،واﻟﺗﻲ ﻗد ﺗؤدي إﻟﻲ ﺑﻠﺑﻠﺔ اﻟرأي اﻟﻌﺎم ٕواﺛﺎرة ﻏﺿب اﻟﻣواطﻧﯾن. اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧــﺔ :ﻓــﺗﺢ اﻟﺗﻌﯾﯾﻧــﺎت ﺑﺎﻟﺟﻬــﺎز اﻻداري ﻟﻠدوﻟــﺔ ،وﻗــد ﻧﻔ ـﻲ اﻟﻣرﻛــز اﻹﻋﻼﻣــﻲ ﻟﻠﻣﺟﻠــس اﻟــوزراء ﻣــﺎ ﺗــردد ﻣــن أﻧﺑــﺎء ﺑــﺷﺄن ﻓــﺗﺢ اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ﺑــﺎب اﻟﺗﻌﺎﻗــدات ﺑﺎﻟﺟﻬــﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟــﺔ أﻛﺗوﺑر ﻣؤﻛداً أﻧﻪ ﻟم ﯾﺗم اﻹﻋﻼن ﻋن ﻓﺗﺢ ﺑﺎب اﻟﺗﻌﯾﯾﻧـﺎت ﺑﺎﻟﺟﻬـﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟـﺔ أو ﺗـوﻓﯾر ﻓـرص ﻋﻣـل ﺑﺟﻬـﺎت ﺣﻛوﻣﯾـﺔ ﻣــﺷﯾ اًر إﻟـﻲ أن ﻛـل ﻣـﺎ ﯾﺗــردد ﻣـن أﻧﺑـﺎء ﻋـن ﻓــﺗﺢ ﺑـﺎب اﻟﺗﻌﯾﯾﻧـﺎت ﻓـﻲ اﻟﺟﻬــﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟﺔ ﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻ ﺗﻣت ﻟﻠواﻗﻊ ﺑﺻﻠﺔ ،وأﺷﺎر إﻟﻲ أن ﻗﺎﻧون اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﯾﻧص ﻋﻠـﻲ أﻧـﻪ - ١٦ - ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺣﺗﯾـﺎج ﻟﻛـوادر ﺑـﺷرﯾﺔ ﻟﻠﻌﻣـل ﺳـﯾﺗم اﻹﻋـﻼن ﻋﻧﻬـﺎ ﺑـﺷرط أﻻ ﯾـﺗم ذﻟـك ﻗﺑـل اﻻﻧﺗﻬـﺎء ﻣـن دراﺳﺔ اﻟﻔﺎﺋض واﻟﻌﺟز ،وﻧﺎﺷد اﻟﺟﻬﺎز ﻛﺎﻓﺔ وﺳﺎﺋل اﻹﻋـﻼم وﻣرﺗـﺎدي ﻣواﻗـﻊ اﻟﺗواﺻـل اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ ﺑ ــﺿرورة ﺗﺣ ــري اﻟدﻗ ــﺔ واﻟﻣوﺿ ــوﻋﯾﺔ ﻓ ــﻲ ﻧ ــﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت واﻟﺗواﺻ ــل ﻣ ــﻊ اﻟﺟﻬ ــﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾ ــﺔ ﺑ ــﺷﻛل ﻣﺑﺎﺷــر؛ ﻟﻠﺗﺄﻛــد ﻣــن اﻟﺣﻘــﺎﺋق ﻗﺑــل ﻧــﺷر ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻻ ﺗــﺳﺗﻧد إﻟــﻲ أﯾــﺔ ﺣﻘــﺎﺋق وﺗــؤدي إﻟــﻲ ﺑﻠﺑﻠــﺔ اﻟـرأي اﻟﻌﺎم . وﻫﻧــﺎك اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت أﯾــﺿﺎً ﻣﺛــل إﺷــﺎﻋﺔ اﺳــﺗﯾراد اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ﺷــﺣﻧﺎت ﻗﻣــﺢ ُﻣــﺳرطﻧﺔ وﺗ ارﺟــﻊ ﺻــﺎدرات ﻣــﺻر ﻣــن اﻟﻣﺣﺎﺻــﯾل اﻟزراﻋﯾــﺔ ﺧــﻼل ﻋــﺎم ٕ ، ٢٠١٨واﻟﻐــﺎء اﻟﻘــﺻﺔ ﻓــﻲ اﻟﻠﻐﺗــﯾن اﻟﻌرﺑﯾــﺔ واﻹﻧﺟﻠﯾزﯾــﺔ ﻟﻠــﺻف اﻷول اﻟﺛــﺎﻧوي ،وﺗــﺳﻠﯾم اﻟطﺎﻟــب ﺗﺎﺑﻠــت ﺑــدﯾل ﻣﺟﺎ ًﻧــﺎ ﻓــﻲ ﺣــﺎل ﺿــﯾﺎع ﺟﻬﺎزﻩ اﻟﺷﺧﺻﻲ ٕ ،واﻟﻐـﺎء إﺟـﺎزة ﯾـوم اﻟـﺳﺑت ﻟﻠﻣﻌﻠﻣـﯾن ﺑﺎﻟﻣـدارس ،واﻧﺗﻘـﺎص ﺣﻘـوق اﻷطﺑـﺎء ﺑﻘـﺎﻧون اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﯾﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ اﻟﺟدﯾد وﻓرض ﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻘﺎرﯾﺔ ﻋﻠﻲ وﺣدات اﻹﺳـﻛﺎن اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ وﺑﯾـﻊ ﻫﯾﺋـﺔ اﻟــﺳﻛك اﻟﺣدﯾدﯾــﺔ اﻷ ارﺿــﻲ اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻬــﺎ) ،(١و ﻣــﺎ ﺻــﺎﺣب إﺻــدار ﻗــﺎﻧون اﻟﺧدﻣــﺔ اﻟﻣدﻧﯾــﺔ رﻗــم ٨١ ﻟ ــﺳﻧﺔ ٢٠١٦اﻟﻌدﯾ ــد ﻣ ــن اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت واﻟﺗﻛﻬﻧ ــﺎت ﺑﺎﻟﺗ ــﺄﺛﯾر ﻋﻠ ــﻲ اﻟوﺿ ــﻊ اﻟ ــوظﯾﻔﻲ ﻟﻣ ــوظﻔﻲ اﻟدوﻟ ــﺔ، واﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺗﻘﻠــﯾص ﻋــدد ﻣــن اﻟﻣــوظﻔﯾن ،أو ﻓــﺗﺢ ﺑــﺎب اﻟﺗﻌﺎﻗــدات اﻟﺣﻛوﻣﯾــﺔ ،أو ﻋــدم إﺿــﺎﻓﺔ اﻟﻌــﻼوات وأﺧﯾ ـ اًر اﻧطﻠﻘــت ﺷــﺎﺋﻌﺔ ﺑﻣﺣﺎﻓظــﺔ دﻣﯾــﺎط ﺧــﻼل ﺷــﻬر ﻣــﺎرس ٢٠١٩ﺗﻔﯾــد ﺑﻔــرض ﺿـرﯾﺑﺔ اﻟﻘﯾﻣــﺔ اﻟﻣــﺿﺎﻓﺔ ﺑــﺷﻛل ﺟ ازﻓــﻲ ﻣﻣــﺎ ﺗرﺗــب ﻋﻠــﻲ ذﻟــك اﻏــﻼق اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟﻣــﺻﺎﻧﻊ واﻟــورش ﺧوﻓﺎً ﻣن اﻟﺗﻘدﯾر اﻟﺟزاﻓﻲ ).(٢ )https://www.youm٧.com/story/٢٠١٨/١٢/٣١(١ ) (٢وﺗﺘﺼﺪي اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﺒﯿﺎن ﻛﺬب وﻋﺪم ﻣﺼﺪاﻗﯿﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺸﺎﺋﻌﺎت واﻋ ﻼن ﺣﻘﯿﻘﯿ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ،ﻓﻤ ﺜﻼ ﻧﻔ ﻲ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻋﻼﻣﻲ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻓﺘﺢ ﺑﺎب اﻟﺘﻌﺎﻗﺪات ﺑﺎﻟﺠﮭ ﺎز اﻹداري ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﯾ ﻮم اﻟﺜﻼﺛ ﺎء اﻟﻤﻮاﻓ ﻖ -٩-٢٥ ٢٠١٨ﻓﯿﻤﺎ ﺗﺮدد ﻣﻦ أﻧﺒﺎء ﺑﺸﺄن ﻓﺘﺢ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺑ ﺎب اﻟﺘﻌﺎﻗ ﺪات ﺑﺎﻟﺠﮭ ﺎز اﻹداري ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﺷ ﮭﺮ أﻛﺘ ﻮﺑﺮ ، ٢٠١٨ ﻛﻤﺎ أوﺿﺢ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﻠﺘﻨﻈﯿﻢ واﻹدارة إﻟﻲ أن ﻛ ﻞ ﻣ ﺎ ﯾﺘ ﺮدد ﻣ ﻦ أﻧﺒ ﺎء ﻋ ﻦ ﻓ ﺘﺢ ﺑ ﺎب اﻟﺘﻌﯿﯿﻨ ﺎت ﻓ ﻲ اﻟﺠﮭ ﺎز اﻹداري ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ﺷ ﺎﺋﻌﺎت ﻻ ﺗﻤ ﺖ ﻟﻠﻮاﻗ ﻊ ﺑ ﺼﻠﺔ ،وأﺷ ﺎر إﻟ ﻲ أن ﻗ ﺎﻧﻮن اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﯿ ﺔ ﯾ ﻨﺺ ﻋﻠ ﻲ أﻧ ﮫ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻻﺣﺘﯿﺎج ﻟﻜﻮادر ﺑﺸﺮﯾﺔ ﻟﻠﻌﻤ ﻞ ﺳ ﯿﺘﻢ اﻹﻋ ﻼن ﻋﻨﮭ ﺎ ﺑ ﺸﺮط أﻻ ﯾ ﺘﻢ ذﻟ ﻚ ﻗﺒ ﻞ اﻻﻧﺘﮭ ﺎء ﻣ ﻦ دراﺳ ﺔ اﻟﻔ ﺎﺋﺾ واﻟﻌﺠ ﺰ، وﻛﺬﻟﻚ ﻧﻔﻲ اﻟﻤﺴﺘﺸﺎر اﻹﻋﻼﻣﻲ واﻟﻤﺘﺤﺪث اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻮزارة اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻹﺻﻼح اﻹداري ،ﻣﺎ أﺷﯿﻊ ﺣ ﻮل ﻓﺘﺢ ﺑﺎب اﻟﺘﻌﺎﻗﺪات ﺑﺎﻟﺠﮭﺎز اﻹداري ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺑﺘﺎرﯾﺦ . ٢٠١٨-٥-١٦ - ١٧ - ﻟﻣﺟﺎﺑﻬﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﻣﺑﺣث اﻟراﺑﻊ :اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻹدارﯾﺔ ُ ﺳ ــوف ﻧﺗﻌ ــرض أوﻻً ﻟﺑﯾ ــﺎن ﻛﯾﻔﯾ ــﺔ ﻣﻧ ــﻊ وُﻣﺣﺎرﺑ ــﺔ اﻟ ــﺷرﯾﻌﺔ اﻻﺳ ــﻼﻣﯾﺔ اﻟﻐـ ـراء ﻟﻠ ــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺛ ــم ﻧﺗطرق ﻟﻸﺳﺎﻟﯾب اﻻدارﯾﺔ ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺣﯾـث أن ﻫﻧـﺎك اﻟﻌدﯾـد ﻣـن اﻻﺳـﺎﻟﯾب ﻗررﺗﻬـﺎ اﻟـﺷرﯾﻌﺔ اﻟﻐـراء ﻟــو ﺗــم ﺗﻌزﯾزﻫــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻣ ارﻓــق اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﺗوﺻــﻠﻧﺎ ﻟﻠﻘــﺿﺎء ﻋﻠـﻲ ﺗﻠــك اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣــن ﺟــذورﻫﺎ وﻣﻧــﻊ اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ ﺣﺎل ﺣدوﺛﻬﺎ وذﻟك ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ : أوﻻً :وﺳﺎﺋل ﻣﻧﻊ وُﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﺣذر اﻹﺳﻼم ﻣن إﺷﺎﻋﺔ اﻟﺧﺑر اﻟﻛﺎذب ،وﻗد أﺟﻣل اﻹﺳـﻼم ﻣﻧﻬﺟـﻪ ﻓـﻲ ﻣﻘﺎوﻣـﺔ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﺣﯾـث وﺻـف اﻹﺳــﻼم ُﻣﺑﺗـدع و ُﻣـروج اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﺑﺎﻟﻔﺎﺳـق ﻓـﻲ ﻗوﻟــﻪ ﺗﻌـﺎﻟﻲ ﴿ :ﯾــﺎ أَﯾﻬــﺎ اﻟﱠـذﯾن آﻣ ُﻧـوا ِإن ﱠ ﻓﺎﺳق َِ ٍ ﯾؤﻣُﻧـون ِﺑﺂﯾـﺎت ُ ﺟﺎءﻛم َ ٌ ﺑﻧﺑﺈ َ َ ُ ﻓﺗﺑﯾﻧوا﴾ ،واﻟﻛﺎذب ﻓﻲ ﻗوﻟﻪ ﺗﻌـﺎﻟﻲِ ﴿:ﱠإﻧﻣــﺎ ْﯾﻔﺗَ ِـري اﻟ َﻛـذب اﻟـذﯾن ﻻ ْ اﻟﻠﱠــﻪ وأُوﻟَﺋِــك ﻫــم اﻟ َﻛــﺎذﺑون﴾ ،وﺣــذر اﷲ ﺳــﺑﺣﺎﻧﻪ وﺗﻌــﺎﻟﻲ ﻣــن اﻟﻛــذب؛ وﺑــﯾن اﻟﻌﻘوﺑــﺔ اﻟﺗــﻲ ﯾــﺳﺗﺣﻘﻬﺎ ﻓﻧﺟﻌـ ْـل َﻟﻌ َﻧــﺔَ اﻟﻠﱠــﻪ ﻋﻠَـﻲ اﻟ َﻛـ ِ ـﺎذﺑﯾن ﴾ ،وﻗــﺎل ﺗﻌــﺎﻟﻲ ﴿ :وﯾــوم اﻟﻘﯾﺎﻣــﺔ ﺗَــري اﻟﻛــﺎذب ؛ ﻓﻘــﺎل ﺗﻌــﺎﻟﻲََ ﴿: ـﺳودة﴾ ،وﻛــذﻟك اﻟــﺳﺎﻣﻊ ﻓﻘــد أﻣ ـرﻩ اﷲ ﺳــﺑﺣﺎﻧﻪ وﺗﻌــﺎﻟﻲ ﺑﺎﻟﺗﺛﺑــت، اﻟﱠــذﯾن َﻛـ َـذﺑوا ﻋﻠَ ـﻲ اﻟﻠﱠــﻪ وﺟــوﻫﻬم ﻣـ ٌ واﻟﺗﺄﻛد ﻣﻣـﺎ ﯾـﺳﻣﻊ ،وﺣـذرﻩ ﻣـن اﻟﻣـﺳﺎرﻋﺔ ﻓـﻲ ﺗـﺻدﯾق ﻛـل ﻣـﺎ ﯾﺑﻠﻐـﻪ ﻓﯾﻘـﻊ ﻓـﻲ ﻧداﻣـﺔ ﻣـن أﻣـرﻩ ،ﻗــﺎل ﻓﺗﺑﯾ ُﻧـوا أَن ﺗُـﺻﯾﺑوا َﻗوﻣـﺎً ِﺑﺟﻬﺎﻟَـﺔ ﻓَﺗُ ِ ـﺻﺑﺣوا ﻋﻠَـﻲ آﻣﻧوا ِإن ُ ﺟﺎءﻛم َ ٌ ﻓﺎﺳق َِﺑﻧﺑ ٍـﺈ َ َ ﺗﻌﺎﻟﻲ ﴿ :ﯾﺎ أَﯾﻬﺎ ﱠاﻟذﯾن ُ ﻓﻌﻠﺗم َﻧﺎدﻣﯾن﴾ ،ﻓﻛم ﻣن إﺷﺎﻋﺔ أطﻠﻘﻬﺎ ﻣﻐرض ،وﺳﻣﻌﻬﺎ ،وﺻدﻗﻬﺎ ُﻣﺗﻌﺟـل أدت إﻟـﻲ اﻟﺗﺑـﺎﻏض ﻣﺎ َ ْ ُ واﻟﻌداوة ﺑﯾن اﻷﺻﺣﺎب واﻟزﻣﻼءٕ ،واﺳﺎءة ﺳﻣﻌﺔ اﻟﻔﺿﻼء ،وﺗﺷﺗﯾت أﺳر ،وﺗﻔرﯾق ﺟﻣﺎﻋﺎت ،وﻧﻛﺑـﺔ ﺷﻌوب ،واﻧﻬﯾﺎر ،وﻫزﯾﻣﺔ ﺟﯾوش؛ ﻓﺗرك ذﻟك ﺟراﺣﺎً ﻋﻣﯾﻘﺔ؛ ﻻ ﺗﻧدﻣل ،وﻓرﻗﺔ داﺋﻣﺔ ﻻ ﺗﺟﺗﻣﻊ)، (١ ِ ﱠِ ِ ِ ـق َِﺑﻧ َﺑ ـ ٍـﺄ َ ََ ﱠ ﺑﺟﻬﺎﻟَـ ٍـﺔ ـﺎءﻛم َﻓﺎ ِﺳـ ٌ ﻓﺗﺑﯾ ُﻧـ ـوا أَن ﺗُـ ُ و ﯾﻘــول اﷲ ﺗﻌ ــﺎﻟﻲَ " :ﯾــﺎ أ ﱡَﯾﻬَــﺎ اﻟ ـ َ ﻗو ًﻣ ــﺎ َ َ آﻣ ُﻧ ـوا إن َﺟ ـ ُ ْ ـﺻﯾﺑوا َ ْ ـذﯾن َ ﻋﻠﻲ ﻣﺎ َ ْ ُ ِ ِ ﻧﺎدﻣﯾن" ) ، (٢وﻫذﻩ اﻵﯾﺔ اﻟﻛرﯾﻣـﺔ ﺗرِﺳـم ﻟﻧـﺎ ﻣﻧﻬﺟـﺎً ﻋظﯾﻣـﺎً ﻓـﻲ ﺷـﺄن ﺗﻠﻘّـﻲ َُ ْ ِ ُ ﻓﻌﻠﺗم َ َ ﻓﺗﺻﺑﺣوا َ َ َ َ ْ اﻷﺧﺑﺎر ،وﺑﺎﻷﺧص ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻌﺻر اﻟذي ﻧري ﻓﯾﻪ اﻟﺳﺑﺎق ﻟﻧﻘل اﻷﺧﺑـﺎر واﻷﺣـداث ﺳـﺎﻋﺔً ﺑـﺳﺎﻋﺔ، ،ﻓــﻲ ﻋــﺎﻟم ﻗــد اﺗّــﺻل ﺷ ـرﻗﻪ ﺑﻐرﺑــﻪ وﺗﻘــﺎرب أﻗــﺻﺎﻩ ﻣــن أدﻧــﺎﻩ ،وﻣــﻊ اﻟﺗﻘـ ّـدم اﻟﻣﺗﻌـ ِ ـﺎظم ﻓــﻲ وﺳــﺎﺋل ُ ) (١د .ﻋﺑـد اﻟﻔﺗــﺎح ﻋﺑـد اﻟﻐﻧــﻲ اﻟﻬﻣـص ،اﻷﺑﻌــﺎد اﻟﻧﻔـﺳﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﻓـﻲ ﺗــروﯾﺞ اﻻﺷـﺎﻋﺎت ﻋﺑــر وﺳـﺎﺋل اﻻﻋــﻼم وﺳﺑل ﻋﻼﺟﻬﺎ ﻣن ﻣﻧظور اﺳﻼﻣﻲ .اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻻﺳﻼﻣﯾﺔ ،ﻓﻠﺳطﯾن ،٢٠٠٩/٢٠٠٨ ،ص ص).(١٨-١٧ ) (٢اﻵﯾﺔ ) (٦ﻣن ﺳورة اﻟﺣﺟرات. - ١٨ - اﻻﺗّــﺻﺎل ،ﻓﺈﻧــﻪ ﯾﺟــب اﻟﺣــذر ﺛــم اﻟﺣــذر ﻣ ّﻣ ـﺎ ﯾــﺷﯾﻌﻪ اﻟﻣرﺟﻔــون وﺗﺗﻧﺎوﻟــﻪ وﺳــﺎﺋل اﻹﻋــﻼم وﺗﺗﻧﺎﻗﻠــﻪ وﺳــﺎﺋل اﻻﺗّــﺻﺎل ﻣــن ﺷــﺎﺋﻌﺎت وأراﺟﯾــف ﻓــﻲ ﻋــﺻر اﻟــﺳﻣﺎء اﻟﻣﻔﺗوﺣــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗُﻣطــر أﺧﺑــﺎ اًر وﺗُﻠﻘــﻲ أﺣﺎدﯾــث وﺗﻌﻠﯾﻘــﺎت ﻻ ﺗﻘــف ﻋﻧــد ﺣــد ،ﺑــل أﺻــﺑﺣت ﺗُـﺷﻛل ﻋﻘــول اﻟﻧــﺎس وﺗﺑﻧــﻲ ﺗــﺻوراﺗﻬم وﺗوﺟــﻪ أﻓﻛـﺎرﻫم ،ﻓــﻼ ﺑــد ﺣﯾﻧﺋــذ ﻣـن اﻟﺗﻣﯾﯾــز ﺑــﯾن اﻟﻐــث واﻟـﺳﻣﯾن) ، (١ﻓــﻼ ﺷــك أن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت إذا ﺣو ِ ﺻــرت ُ ﺑﻬــذﻩ اﻷﻣــور اﻟﺗــﻲ ﻗررﺗﻬــﺎ ﺷ ـرﯾﻌﺗﻧﺎ اﻟﻐ ـراء ﻓــﯾﻣﻛن أن ﻧﺗﻔــﺎدي آﺛﺎرﻫــﺎ اﻟــﺳﯾﺋﺔ ،ﻓ ـﺎﻟﺗوﻗف ﻋــن ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻣﻊ اﻟﺣرص ﻋﻠﻲ إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟـﺻﺣﯾﺣﺔ؛ ﯾﺣـد ﻣـن اﻧﺗـﺷﺎرﻫﺎ ،وُﯾـوﺣﻲ ﺑﻌـدم أﻫﻣﯾﺗﻬـﺎ؛ ِ ِ ـﺗم َﻣــﺎ ـﻣﻌﺗﻣوﻩُ ُﻗْﻠـ ُ ْ ﻓــﻼ أﺣــد ﯾﺗﺣـ ﱠـدث ﺑﻬــﺎ ،وﻻ ﯾﻧــﺷرﻫﺎ ،ﻣــن ﺑــﺎب ﻗــول اﷲ ﺳــﺑﺣﺎﻧﻪ وﺗﻌــﺎﻟﻲ " َوﻟَـ ْـوَﻻ ْإذ َﺳـ ْ ُ ُ ﻫذا َ ٌ ِ ﯾﻛون ََﻟﻧﺎ أ ْ ﱠ ﻋظﯾم " ). (٢ ﻧﺗﻛﻠم ِ َ َ ﺳﺑﺣ َ َ ﺑﻬذا ُ ْ َ َُ ُ ﺎﻧك َ َ ُ ْ ﺑﻬﺗﺎن َ ٌ َن َ َ َ َ ﺛﺎﻧﯾﺎً :اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻹدارﯾﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﯾﻧﺑﻐــﻲ اﻟﺗﺄﻛﯾــد أوﻻً ﻋﻠــﻲ ﻣﺑــدأ اﻟﻣــﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﯾــﺔ ﻓــﻲ ﻣﻘﺎوﻣــﺔ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣﻬﻣــﺎ ﻛﺎﻧــت ﻧوﻋﯾــﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ،ﻓﻼ ﺑد ﻣن ﺗﻛﺎﺗف ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺟﻬود ﺑﯾن اﻻدارة وﻣوظﻔﯾﻬﺎ واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣـﻊ اﻻﺟﻬـزة اﻻدارﯾــﺔ ﻟﻣواﺟﻬــﺔ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﻻ ﺷــك أن اﻻﻗﺗــﺻﺎر ﻋﻠــﻲ ﻣﺟــرد ﺟﻣــﻊ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ورﺻــدﻫﺎ ﻋﻠ ــﻲ ﻣــﺳﺗوي اﻹدارات اﻷﻣﻧﯾــﺔ ﻛﻣــﺎ ﺣــدث ﻋﻧــد اﻧﺗــﺷﺎر ﺷــﺎﺋﻌﺔ اﻧﻔﻠــوﻧ از اﻟطﯾــور ﻋﻧــدﻣﺎ أﻧــﺷﺋت اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ﻣرﺻداً ﻟﺗﺟﻣﯾﻊ ﻫذﻩ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟم ﯾﻌد ﻛﺎﻓﯾﺎ ﻓﻲ ظل اﻟﺗﻘدم اﻟﻬﺎﺋل ﻓﻲ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻻﺗﺻﺎل ووﺳـﺎﺋﻠﻪ، ﻓﺎﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗﻲ ُﺗﺛﺎر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻌﺻر ﻟـم ﺗﺑـق ﻣﺟـرد ﻓﻌـل ﺗﻠﻘـﺎﺋﻲ أو ﻧـﺷﺎط ﻋﻔـوي ﻏﯾـر ﻣﻘـﺻود ﺑـل أﺻـ ــﺑﺣت وﺳـ ــﯾﻠﺔ وﻧـ ــﺷﺎط ﻣـ ــدﺑر وﻣرﺳـ ــوم ﯾﻘـ ــوم ﺑـ ــﻪ ﺧﺑ ـ ـراء وأﺧـ ــﺻﺎﺋﯾون وﻫﯾﺋـ ــﺎت ﯾﺗـ ــوﻓر ﻟـ ــﻪ ﻛﺎﻓ ـ ـﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟدراﺳﺎت واﻟﻣﯾزاﻧﯾﺎت واﻷﺟﻬزة ،واﻟﻣﻌدات اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻷﻫـداﻓﻬﺎ ﻟﻣﺟﺎﺑﻬـﺔ ﻫـذا اﻷﻣـر اﻟﺧطﯾـر اﻟﻣرﺳوﻣﺔ واﻟﻣﺣددة ﺑدﻗﺔ وﻋﻧﺎﯾـﺔ ﻟـذﻟك ﯾﺟـب أن ﺗﺗﻛـﺎﺗف ﻛﺎﻓـﺔ اﻟﺟﻬـود ُ ﻟﻣﺎ ﻟﻪ ﻣن أﺛر ﺳﻠﺑﯾﺔ ﺧطﯾرة ﺗﻣس اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل واﻟﺟﻬﺎز اﻻداري ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ . وﯾﺟ ــب ﻋﻠـ ـﻲ ﺟﻬ ــﺔ اﻹدارة أن ﯾﻛ ــون ﻟ ــدﯾﻬﺎ اﻟﻘ ــدرة ﻋﻠـ ـﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣ ــل اﻟ ــﺳرﯾﻊ ﻣ ــﻊ ﻛ ــل أﻧـ ـواع اﻟ ـﺷﺎﺋﻌﺎت واﻟﺗــﺻدي ﻟﻬــﺎ ﻟﺗﺟﻧــب آﺛﺎرﻫــﺎ ،وﻛــل ﻣــﺎ ﻛــﺎن اﻟﺗﻌﺎﻣــل ﻣــﻊ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﺳ ـرﯾﻌﺎً ﻛــل ﻣــﺎ ﻛــﺎن ) (١د .ﺷرﯾف ﻋﻠﻲ ﺣﻣﺎد ،اﻟﺗﺄﺻﯾل اﻟﺷرﻋﻲ ﻟﻺﻋﻼم اﻟدﻋﺎﺋﻲ وﺗروﯾﺞ اﻻﺷﺎﻋﺎت .ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘدس اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ،ﻓﻠﺳطﯾن ،ص . ٧ ) (٢ﺳورة اﻟﻧور ،اﻵﯾﺔ . ١٦ - ١٩ - اﻟﺗﻌﺎﻣـل أﻣﺛــر ﻓﻌﺎﻟﯾـﺔ ،ورﻏــم أن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻ ﺗﻌﺗﻣـد ﻋﻠــﻲ أدﻟـﺔ ﺗؤﻛــدﻫﺎ ﺑــﺷﻛل ﻗـﺎطﻊ إﻻ أﻧﻬــﺎ ﺗﻔﻌــل وﻣﺧططــﺔ وﻣدروﺳــﺔ ﻣــن ﻗﺑــل ﻓﻌﻠﻬــﺎ ُ وﺗﺣﻘــق آﺛﺎرﻫــﺎ ﺧﺎﺻــﺔ ﻋﻧــدﻣﺎ ﺗﻛــون ﻧﺎﺗﺟــﺔ ﻋــن ﺣﻣﻠــﺔ ُﻣﻧظﻣــﺔ ُ ﻫﯾﺋ ــﺎت أو ﻣﻧظﻣ ــﺎت ﯾﺗ ــوﻓر ﻟﻬ ــﺎ ﻛﺎﻓ ــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت اﻟﺗ ــﻲ ﺗ ــﺳﺎﻋد ﻋﻠ ــﻲ ﺗﺣﻘﯾ ــق أﻫ ــداﻓﻬﺎ اﻟﻣرﺳ ــوﻣﺔ اﻟﻣﺣددة ﺑدﻗـﺔ وﻋﻧﺎﯾـﺔ ،ﻓﻣـن ﺧـﻼل اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﯾﻣﻛـن أن ﺗﺗﺑـدل أو ﺗﺗﻐﯾـر ﻣواﻗـف اﻷﻓـراد وﻋﻼﻗـﺎﺗﻬم وُ وﺗﻔــﺎﻋﻼﺗﻬم داﺧــل اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ،وﯾﻣﻛــن أن ﯾﻌــزف اﻟﻧــﺎس ﻋــن ﺷ ـراء ﻣﻧــﺗﺞ ﻣﻌــﯾن أو زﯾــﺎرة ﻣﻛــﺎن ﻣــﺎ، وﻛــذﻟك ﺗــؤﺛر ﻋﻠ ـﻲ اﻟــروح اﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ ﻟﻣــوظﻔﻲ اﻟدوﻟــﺔ وﯾﻣﻛــن أن ﺗُــروج ﻟﻠــﺳﺧط وﻋــدم اﻟرﺿــﺎء وﻓﻘــد اﻻﻧﺗﻣﺎء اﻟوظﯾﻔﻲ ﻣﺎﻟم ﯾﺗم ﺗدراﻛﻬﺎ . وﯾﺟب ﻋﻠﻲ ﻛل ﺟﻬﺔ ادارﯾﺔ أن ﺗﺿﻊ اﺟراءات اﺳﺗﺑﺎﻗﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﺗﻠﺟﺄ ﻟﺗﺣدﯾث وﺗطــوﯾر وﺳــﺎﺋﻠﻬﺎ وﻛــذﻟك ﺗطــوﯾر أﺳــﺎﻟﯾب اﻟﺗواﺻــل اﻟﻔﻌــﺎل ﻣــﻊ اﻟﻣــوظﻔﯾن ﻟﺗــﺗﻣﻛن ﻣــن ﻣﺣﺎرﺑــﺔ أي اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻲ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻏﯾر دﻗﯾﻘﺔ ،وﯾﺟب أن ُﻧﺻب ﻋﯾﻧﯾﻬﺎ ﻟﻛل ﻣوظف ﻣﺳﺗوي ﻣﺧﺗﻠف ﻣن اﻟذﻛﺎء اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ اﻟـذي ﯾﺟﻌﻠـﻪ ﯾﺟـد ﺳـﺑﯾﻼً ﺳـﻠﯾﻣﺎً ﻟﻠﺗﻌﺎﻣـل ﻣـﻊ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗـﻲ ﺗﻣـﺳﻪ ،وﯾﻣﻛـن ﺣــﺻر اﻻﺳــﺎﻟﯾب اﻻدارﯾــﺔ اﻟﺗــﻲ ﯾﻣﻛــن ﻣــن ﺧﻼﻟﻬــﺎ ﻟﻠﺟﻬــﺎت اﻻدارﯾــﺔ اﻟﺗﻌﺎﻣــل ﻣــﻊ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣ ــن ﺿــرورة رﺻــد و اﻛﺗــﺷﺎف اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﺑ ـﺈﺑﻼغ اﻟﻣــﺳﺋوﻟﯾن ،وأن ﺗﻛــون ﻫﻧــﺎك وﺣــدة ﺧﺎﺻــﺔ اﻟﺗﻌﺎﻣــل ﻣــﻊ ﺗﻠـك اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﺗوﻋﯾـﺔ اﻟﻣـوظﻔﯾن وﺗﻘـدﯾم اﻻﯾــﺿﺎﺣﺎت ﻟﻠﻣـواطﻧﯾن ،ﺛـم اﻟﻌﻣـل ﻋﻠـﻲ د ارﺳـﺔ وﺗﺣﻠﯾــل اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻣ ــن ﺣﯾ ــث اﻟ ــﺷﻛل واﻟﻣ ــﺿﻣون ،وﺗﺣدﯾـ ـد اﻻﺟـ ـراءات اﻟﻣﻧﺎﺳ ــﺑﺔ ﻟﻠﺗـــﺻدي ﻟﻬـــﺎ واﻟﺣ ــد ﻣ ــن اﻧﺗ ــﺷﺎرﻫﺎ ،وﺗوﺟ ــد إﺟـ ـراءات ﻋدﯾ ــدة ﺗ ــﺳﺎﻋد ﻛﻠﻬ ــﺎ أو ﺑﻌ ــﺿﻬﺎ ﻓ ــﻲ ﻣﻧ ــﻊ ﺣ ــدوث اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﻛ ــذﻟك ُﻣﺟﺎﺑﻬﺔ أﺛﺎرﻫﺎ ﺣﺎل ﺣدوﺛﻬﺎ واﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﯾﻬﺎ وﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ : -١ﺿـــرورة اﻟﺗﺄﻛﯾـــد اﻟـــداﺋم واﻟﻣـــﺳﺗﻣر ﻋﻠـــﻲ اﻟﻣـــﺳﺗوﯾﺎت اﻹدارﯾـــﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔـــﺔ ﺑـــﺿرورة اﻟﺗوﻋﯾـــﺔ اﻟﻣــﺳﺗﻣرة ﻣــن ﺧطــورة اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓﯾﺟــب أن ﯾــﺗم ﺗﻌزﯾــز اﻟﺗوﻋﯾــﺔ ﺑــﯾن اﻟﻣــوظﻔﯾن ﺑﺧطـورة اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋﻠﻲ ﺳﯾر اﻟﻌﻣل ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻹدارﯾﺔ ﺑﻛﺎﻓﺔ اﻟطرق واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة . اﻟﻣﺻﺎرﺣﺔ ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺔ اﻟﻌﻣل -٢ﺗﻌزﯾز اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ) ،(١ﻓﻼ ﺷك أن إﺗﺑﺎع اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ و ُ ﺗﺗﺧذ أﺷﻛﺎﻻً ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ،ﻓﯾﻣﻛن اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻹﺷﺎﻋﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻣﻊ اﻟﻣوظﻔﯾن وﺗوﺿﯾﺢ ) (١اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ ﻫﻲ ﻋﻛس ﯾﻛون اﻟﻔﻌل أو اﻟﻧﺷﺎط ﺷﻔﺎﻓﺎً إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣوﻟﻪ ﻣﺗوﻓرة وواﺿﺣﺔ ،اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ ﺗﻌﻧﻲ أن ﺗﻛون ﻛل اﻟﻬﯾﺋﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﻣراﻓق اﻟﺗﻲ ﺗدﯾر وﺗدﺑر اﻟﺷﺄن اﻟﻌﺎم ﺷﻔﺎﻓﺔ أي أﻧﻬﺎ ﺗﻌرف ﻣﺎ ﯾﺟري وﯾدور داﺧﻠﻬﺎ ، ،ﺑﺣﯾث ﺗﻛون ﻛل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺣﻘﺎﺋق ﻣﻌروﺿﺔ وﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠﺑﺣث واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ. - ٢٠ - اﻟﺻورة ،واﺳﺗﻐﻼل اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣوﺛوﻗﯾن ﻓﻲ ﺗﻛذﯾب اﻹﺷﺎﻋﺔ وﻣﺣﺎرﺑﺗﻬﺎ ،وﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺔ اﻟﻌﻣل ﻋﺎﻣﻼً ﻟﻠوﻗﺎﯾﺔ ﻣن اﻧﺗﺷﺎر اﻹﺷﺎﻋﺎت ،وداﻓﻌﺎً ﻟدي اﻟﻣوظﻔﯾن ﻟﻌدم ﺗﺻدﯾق ﻛل ﻣﺎ ﯾﻘﺎل. -٣ﺿرورة إﺛﺑﺎت ﻛذب اﻹﺷﺎﻋﺔ ﺑﺎﻟطرق اﻟرﺳـﻣﯾﺔ ،ﻓﯾﺟـب ﻋﻠـﻲ اﻹدارة أن ﺗﻘـوم ﺑﺈﺻـدار ﺗﻛـذﯾب رﺳــﻣﻲ ﻟﻺﺷــﺎﻋﺔ ﻟﺗــﺿﻊ ﺣــداً ﻻﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ ،وأن ﺗُـﺻدر ﺑﯾﺎﻧــﺎً رﺳــﻣﯾﺎً ﺑﺎﻷرﻗــﺎم واﻻﺣــﺻﺎﺋﯾﺎت ﯾوﺿــﺢ ﻣوﻗﻔﻬــﺎ ﻣــن ﻫــذﻩ اﻹﺷــﺎﻋﺔ وﺗﻛــذﯾﺑﻬﺎ رﺳــﻣﯾﺎً وﯾــﺗم اﻹﻋــﻼن ﻋﻧــﻪ ﺑﺎﻟوﺳــﺎﺋل و اﻟطــرق اﻟﻣﺗﺑﻌــﺔ وﻓــﻲ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻺﻋﻼﻧﺎت ،ﻛﻣﺎ ﯾﺟـب أن ﺗﺣـذر اﻹدارة ﻣـن ﺗﻛـذﯾب اﻷﺧﺑـﺎر اﻟـﺻﺣﯾﺣﺔ ﻷﻧﻬـﺎ اﻷﻣﺎﻛن ُ ﺳﺗﻔﻘد ﺛﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻟدﯾﻬﺎ وﺳﺗﻛون ﻋﺎﺟزة ﻋن ﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﻛﺎذﺑﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑﻼً. ُ -٤ﺗﻌزﯾز اﻻﻧﺗﻣﺎء اﻟوطﻧﻲ ﻟدي اﻟﻣوظﻔﯾن ،ﺣﯾث ﯾﻌﺗﺑر ﺗﻌزﯾز اﻻﻧﺗﻣـﺎء اﻟـوطﻧﻲ ﻟـدي اﻟﻣـوظﻔﯾن ﻣ ــن أﻓ ــﺿل اﻟط ــرق اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺗﺑﻌﻬ ــﺎ اﻹدارة اﻟﻧﺎﺟﺣ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻣﻘﺎوﻣ ــﺔ اﻟﻌواﻣ ــل اﻟ ــﺳﻠﺑﯾﺔ ﻓ ــﻲ ﺑﯾﺋ ــﺔ اﻟﻌﻣ ــل، واﻟﻣوظف اﻟذي ﯾﺷﻌر ﺑﺎﻻﻧﺗﻣﺎء ﺗﺟﺎﻩ ﻋﻣﻠﻪ ﺑﻼ ﺷك ﯾرﻓض أن ُﯾﺷﺎرك ﻓﻲ اﻟﺗﺳوﯾق ﻟﻺﺷﺎﻋﺎت . -٥رﺳم اﻟﺣدود ﻟﻠﻣـوظﻔﯾن ،ﻓﯾﺟـب ﻋﻠـﻲ اﻹدارة رﺳـم اﻟﺣـدود اﻟواﺿـﺣﺔ ﻟﻠﻣـوظﻔﯾن ﺑﺣﯾـث ﯾﺣـﺎﻓظ ﻛل ﻣﻧﻬم ﻋﻠﻲ اﺣﺗرام اﻵﺧرﯾن وﻻ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗـﺷوﯾﻪ ﺻـورﺗﻪ ﺑطرﯾﻘـﺔ أو ﺑـﺄﺧري ،واﻟﺗـﻲ ﻣـن ﺷـﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺧﻠق ﺟواً ﻣن اﻟﺗوﺗر ﺑﯾن اﻟﻣوظﻔﯾن. اﻟﻣﻛ ﱢـذب ﻟﻠــﺷﺎﺋﻌﺔ ، -٦اﻟـﺳرﻋﺔ ﻓــﻲ اﻟـرد ﻋﻠــﻲ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ وﺗﻛـذﯾﺑﻬﺎ ،وﻻ ﺑــد ﻣـن ﻣـﺻداﻗﯾﺔ اﻟﻣــﺻدر ُ ﻓﯾﺟب أن ﯾﻘوم ﺑﺎﻟﺗﻛذﯾب ﻣﺳﺋول ﺛﻘﺔ وُﻣﺗﺧﺻص وﺑﺎﻷدﻟﺔ واﻻﺣﺻﺎﺋﯾﺎت ﺗُﻧـﺷر اﻟﺣﻘـﺎﺋق اﻟـﺻﺣﯾﺣﺔ اﻟﻣزﯾﻔﺔ واﻟﺗﻠﻣﯾﺢ ﻓﻲ اﻟرد ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺔ ﻣن ﻏﯾر ﺳرد ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟرد ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷر ﺑﻌدم ﺗﻛرار ﻟﺗﻛذﯾب اﻷﺧﺑﺎر ُ اﻟﻣﻠﻔﱠﻘــﺔ ،وذﻛــر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓــﻲ ﺳــﯾﺎق ﻣــن اﻷﻓﻛــﺎر أﻟﻔــﺎظ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ،وﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ اﻟﻧــﺷر ﺗــﺳﺗﺑﻌد اﻟﻌﺑــﺎرة ُ واﻷدﻟـ ــﺔ واﻟﺑ ـ ـراﻫﯾن اﻟﻣؤﻛ ـ ـدة ﻟﻠـ ــرد ،أو ﺗﻐﯾـ ــر اﻟـ ــﺷﺎﺋﻌﺔ ﺑـ ــﺎﻟﺣﺟﺞ واﻷدﻟـ ــﺔ ،واﻻﻋﺗ ـ ـراف ﺑﺎﻟﺣﻘﯾﻘـ ــﺔ أول اﻟﺧط ـوات ﻓــﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ اﻷزﻣــﺎت وﺗﺟﺎوزﻫــﺎ ،ﻣــن ﺧــﻼل ﺗوﺿــﯾﺢ ﻋﻧــﺻري اﻟﻐﻣــوض اﻟﻌــﺎم واﻟﻘﺎﺑﻠﯾــﺔ ﻟﻠﺗﺻدﯾق. -٧ﺿرورة اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻲ اﻟﻣوظﻔﯾن ﺑﺎﻟﺗﺟﺎﻫـل واﻹﻫﻣـﺎل ﻟﻠـﺷﺎﺋﻌﺎت ،ﺣﯾـث أن اﻟﺗوﻗـف ﻋـن ﻣﺗﺎﺑﻌـﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻣﻊ اﻟﺣرص ﻋﻠﻲ إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟـﺻﺣﯾﺣﺔ؛ ﯾﺣـد ﻣـن اﻧﺗـﺷﺎرﻫﺎ ،وُﯾـوﺣﻲ ﺑﻌـدم أﻫﻣﯾﺗﻬـﺎ؛ ـروج ﻓــﻼ أﺣ ــد ﯾﺗﺣ ـ ﱠـدث ﺑﻬ ــﺎ ،وﻻ ﯾﻧ ــﺷرﻫﺎ وﻛ ــﺷف ﺣﻘﯾﻘ ــﺔ أﻫداﻓ ــﻪ ،واﺗﺧ ــﺎذ آﻟﯾ ــﺎت ﺗﺣ ـ ﱡـد ﻣ ــن ﻋﻣﻠ ــﻪ ﻛﻣ ـ ﱢ ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗدﻣﯾر ﻣﺻدرﻫﺎ ٕواظﻬﺎرﻫﺎ ﻛذﺑﺔ - ٢١ - -٨ﺿــرورة وﺟــود وﺣــدة أو إدارة ﻟﻠــﺷﺎﺋﻌﺎت ،ﺣﯾــث ﺗُﺧــﺻص ﻟﻬــﺎ ﻣــﺳﺎﺣﺔ ﻓــﻲ وﺳــﺎﺋل اﻹﻋــﻼم ﻟﺗﺗﻔﻘد اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﺗُ ﱢ ﺣﻠﻠﻬـﺎ ﺑدﻗـﺔ وﺗـرد ﻋﻠﯾﻬـﺎ ،وﻫـذا ﻫـو اﻟﻣﻌﻣـول ﺑـﻪ ﻓـﻲ ﻣﻘﺎوﻣـﺔ ﺷـﺎﺋﻌﺎت اﻹﻧﺗرﻧـت؛ ﺻــﺻﯾن ﻓــﻲ اﻟﻛــﺷف واﻟﺗﺣﻠﯾــل واﻟــرد ﻋﻠــﻲ ﻓﯾﺧـ ﱠ ـﺿﻣن ﺟﻣﻠــﺔ ﻣــن اﻟﻣﺗﺧ ﱢ ـﺻص ﻣوﻗــﻊٌ ﻣوﺛــوق ﺑــﻪ ﯾﺗـ ﱠ ُ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ،واﻟﺗﺣذﯾر ﻣﻧﻬﺎ. اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ ﻣـ ــن ﺧـ ــﻼل ﻣـ ــﺎ ﺳـ ــﺑق ﯾﺗـ ــﺿﺢ ﻟﻧـ ــﺎ أن ﻣﻌظـ ــم ﻣـ ــﺎ ﯾﺗﻧﺎوﻟـ ــﻪ اﻟﻧـ ــﺎس ﻣـ ــن أﻧﺑـ ــﺎء وآراء ،وﺑﯾﺎﻧـ ــﺎت وﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻻ ﺗﺳﺗن ﻟﻘراﺋن وأدﻟﺔ إﻧﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺟرد ﺷﺑﻬﺎت وﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻ أﺳﺎس ﻟﻬﺎ ﻣن اﻟـﺻﺣﺔ ، ،وﻻ ﺷ ــك ﻓ ــﻲ أن اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﻣدروﺳ ــﺔ ﻟﻬ ــﺎ أﻫ ــداف ﻏﺎﻟﺑ ــﺎً ﻣ ــﺎ ﺗﻛ ــون أﻫ ــداف ﺗ ــﺿر ﺑﺎﻟﻣ ــﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ ﻟﻠﻣـ ـواطﻧﯾن ،ﻓﺎﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻫ ــدﻓﻬﺎ اﻟﺗﺧرﯾ ــب واﻟﺗ ــﺄﺛﯾر اﻟ ــﺳﻠﺑﻲ واﺣ ــداث ﺣﺎﻟ ــﺔ ﻣ ــن اﻟ ــﺳﺧط اﻟﻌ ــﺎم وﻋ ــدم اﻟرﺿــﺎء اﻟﻌــﺎم ﻟﻠ ُﻣــﺳﺗﻬدﻓﯾن ﻣﻧﻬــﺎ ﺗﺣﻘﯾﻘــﺎً ﻷﻏـراض وأﻫــداف ﻣﻌﯾﻧــﺔ ،ﻓﻛــل ﺧﺑــر ﻣــﺳﻣوع أو ﻣﻧطــوق، ﻣــﺻور أو ﻣﻘــروء وُﻣﺗــداول ﺑــﯾن اﻟﻧــﺎس ﯾﻛﺗﻧﻔــﻪ اﻟﻐﻣــوض وﻣﺟﻬــول اﻟﻣــﺻدر وﻻ ﯾﺗﺣﻣــل ﺳــﺎﻣﻌﻪ أو إﻧﻣﺎ ﻫو إﺷﺎﻋﺔ ُﻣﻐرﺿﺔ ﯾﺟب اﻟﺣذر ﻣﻧﻬﺎ ﻗﺑل أن ﻧﺻﯾب ﺑﻬـﺎ ﻗوﻣـﺎ ﺑﺟﻬﺎﻟـﺔ ﻓﻧـﺻﺑﺢ ﻋﻠـﻲ ﻣـﺎ ﻓﻌﻠﻧـﺎ ﻧﺎدﻣﯾن وﻗد ﺗوﺻﻠﻧﺎ إﻟﻰ ﻋدد ﻣن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻟﺗوﺻﯾﺎت ﻧذﻛرﻫﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ : أوﻻً اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ : -١ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻷﺧﺑﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻧﺎﻗل دون ﻣﺻدر ﯾوﺛﻘﻬﺎ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن ﻗﺑﯾل اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت . -٢اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت أﻧواع ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﺗم ﺗﻧﺎﻗﻠﻪ واﻧﺗـﺷﺎرﻩ دون ﻗـﺻد وﻻ ﺗﻬـدف ﻟﺗﺣﻘﯾـق ﻏـرض ﻣﻌـﯾن ، وﻣﺧططﺔ وﻟﻬﺎ أﻫداف وﻫﻲ أﻛﺛر ﺧطورة ﻣن اﻷوﻟﻰ . وﻫﻧﺎك ﻣدروﺳﺔ ُ -٣ﺧطورة اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وأﺛرﻫﺎ ﻻ ﯾﻘﻊ ﻓﻘط ﻋﻠﻰ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑل ﯾﺗﺄﺛر ﺑـﻪ اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ ﻛﻛـل أﻓـراد وﺟﻣﺎﻋﺎت ﺳواء ﺑﺻورة ﻣﺑﺎﺷرة أو ﺻورة ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة . -٤ﻋـ ــدم وﺟـ ــود وﻋـ ــﻲ ﻟـ ــدي اﻟﻣـ ــوظﻔﯾن ﺑـ ــﺎﻟﻣواﻓق اﻟﻌﺎﻣـ ــﺔ واﻟﻣ ـ ـواطﻧﯾن ﯾـ ــﺳﺎﻋد ﻋﻠـ ــﻰ اﻧﺗـ ــﺷﺎر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑل ﻗد ُﯾﺳﺎﻫﻣوا دون ﻗﺻد ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻋﻠﻰ اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ . -٥رﺻد اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺟﻣﯾﻌﻬﺎ ﻟﯾس وﺣدﻩ اﻟﺣل اﻷﻣﺛل ﻟﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ وﻣﻧﻊ اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ . -٦اﻟﺗﻔﺎﻋــل واﻟﺗواﺻــل اﻟﻔﻌــﺎل ﻣــﻊ اﻟﻣــوظﻔﯾن ﯾﻌــزز ﺳــﺑل ﻣﻧــﻊ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت واﻟﺗوﻋﯾــﺔ ﺑــﺿرورة ﺗﺟﺎﻫﻠﻬﺎ وﻋدم ﻧﺷرﻫﺎ . - ٢٢ - -٧اﻟــرد ﻋﻠــﻰ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻﺑــد أن ﯾﻛــون ﻣــن ﺧــﻼل ﻣـﺻدر ﻣوﺛــوق وﺟﻬــﺔ رﺳــﻣﯾﺔ وﻣــن ﺧــﻼل ﺑﯾﺎﻧﺎت رﺳﻣﯾﺔ واﺣﺻﺎﺋﯾﺎت واﻟﺳرﻋﺔ ﻣطﻠوﺑﺔ ﻓﻲ اﻟرد ﻟﻠﺣد ﻣن ـﺎﺛﯾرﻫﺎ اﻟﺳﻠﺑﻲ . -٨ﺿـ ــرورة ﺗﻛﺎﻓـ ــت ﻛﺎﻓـ ــﺔ اﻟﺟﻬـ ــود وﺗﻌزﯾـ ــز اﻟﺗﻌـ ــﺎون ﺑﯾـ ــﻧم ﻛﺎﻓـ ــﺔ اﻟﺟﻬـ ــﺎت اﻻدارﯾـ ــﺔ ﻟﻣﺣﺎرﺑـ ــﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت . -٩ﺿــرورة ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻣــﺎ ُﯾﺛــﺎر ﻣــن أﻗ ـوال ﺳـواء داﺧــل اﻟﻣرﻓــق أــو ﺧﺎرﺟــﻪ ﻟﻬــﺎ ﻣــن اﻟــﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠــﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻣل ﺑﻪ وذﻟك ﻣن ﺧﻼل إدارة ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ ذﻟك اﻷﻣر . -١٠ ﺿ ـرورة ُﻣــﺳﺎﯾر اﻟﺗطــوﯾر اﻟﺗﻛﻧوﻟــوﺟﻲ ﻓــﻲ ﺳــﺑل ﻣﻧــﻊ وﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﻣواﺟﻬــﺔ اﻻﺳﺎﻟﯾب اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻓﻲ اﻧﺗﺷﺎر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت . ﺛﺎﻧﯾﺎً :اﻟﺗوﺻﯾﺎت : -١ﺿ ــرورة وﺿ ــﻊ اﻻﺳ ــﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت واﻟﺧط ــط اﻻﺳ ــﺗﺑﺎﻗﯾﺔ ﺑﻛ ــل ﺟﻬ ــﺔ إدارﯾ ــﺔ ﻟﻠوﻗﺎﯾ ــﺔ ﻣ ــن اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت وﻟﺳرﻋﺔ ﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ . -٢ﺿــرورة إﻧــﺷﺎء وﺣــدة ﺑﻛــل و ازرة ﻟرﺻــد وﺗﺣﻠﯾــل اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت واﻟرﻓــﻊ ﺑﻬــﺎ ﻟﻠﻣــﺳؤوﻟﯾن ﻟﻠﺗــﺻدي ﻟﻬــﺎ ﺑﻛﺎﻓﺔ اﻟوﺳﺎﺋل ﻟﻣﻧﻊ اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ واﻟﺣد ﻣن أﺛﺎرﻫﺎ . -٣اﻟﺗﻧــﺳﯾق اﻟﺗــﺎم ﺑــﯾن ﻣرﻛــز رﺻــد اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑﻣﺟﻠــس اﻟــوزراء وﻛﺎﻓــﺔ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾــﺔ ﻟرﺻــد وﻣﺗﺎﺑﻌ ــﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣ ــﺔ ﻛﺎﻓـ ـﺔ اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟداﺧﻠﯾ ــﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾ ــﺔ ﺑ ــﺷﻛل دوري وﺗﻘ ــدﯾم اﻟﻧ ــﺻﺎﺋﺢ ﻟﻠﻣ ــﺳﺋوﻟﯾن واﻟﻣواطﻧﯾن ﻓـﻲ ﻛﯾﻔﯾـﺔ دﺣـض اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت وﻣواﺟﻬﺗﻬـﺎ وﺗزوﯾـد اﻟﻣـﺳﺋوﻟﯾن ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﻛﺎﻓﯾـﺔ واﻟدﻗﯾﻘـﺔ ﻋن اﻟﻣوﻗف ﺣﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﺗوﺟﯾﻪ اﻷﺣداث وﺗﻘدﯾم اﻟﻧﺻﺎﺋﺢ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن . -٤ﺿ ــرورة ﺗﻌزﯾ ــز ﻛﺎﻓ ــﺔ اﻹﻣﻛﺎﻧـ ـﺎت اﻟﻣﺎدﯾ ــﺔ واﻟﻔﻧﯾ ــﺔ واﻟﺑ ــﺷرﯾﺔ واﻟﺗﻧ ــﺳﯾق ﺑ ــﯾن اﻟﺟﻬ ــﺎت اﻻدارﯾ ــﺔ ﻹﺟراء اﻟدراﺳﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﺣول اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ،وﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺣرب اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ واﻟدﻋﺎﯾﺔ ﻟﺗـوﻓﯾر ﻗﺎﻋـدة ﻋﻠﻣﯾـﺔ ﯾﻣﻛن اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗدرﯾب اﻟﻔﻧﯾﯾن واﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن واﻟﺧﺑراء. -٥ﺗﺣدﯾد ﻣﺻدر اﻋﻼﻣﻲ ﻣﺳؤول ﻓﻲ ﻛل ﺟﻬﺔ إدارﯾﺔ ﯾﺗوﻟﻰ اﻟﺗﺣدث ﻋن ﺗﻠك اﻟﺟﻬـﺔ وﺑﯾـﺎن ﻛﺎﻓـﺔ اﻻﯾــﺿﺎﺣﺎت واﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﺣــول ﻣــﺎ ُﯾﺛــﺎر ﻣــن ﺷــﺎﺋﻌﺎت ﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣــل ،واﻟﺗﺄﻛﯾــد ﻣــن ﻗﺑــل ﻣــﺳؤوﻟﻲ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺑﻌدم اﻻﻋﺗداد ﺑﺄي ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﻌﯾدﻩ ﻋن ﻫﺎ اﻟﻣﺻدر . -٦ﻋﻘــد ﻟﻘــﺎءات دورﯾــﺔ ﻣــﻊ اﻟﻣــوظﻔﯾن واﻟﻣ ـواطﻧﯾن اﻟﻣﺗﻌــﺎﻣﻠﯾن ﻣــﻊ اﻷﺟﻬ ـزة اﻟﺣﻛوﻣﯾــﺔ ﻟﻠﺗوﻋﯾــﺔ ﻣــن ﺧطورة اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وأﺛرﻫﺎ اﻟﺳﻠﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ وأﻫﻣﯾﺔ ُﻣﺟﺎﺑﻬﺗﻬﺎ ﻣن اﻟﺟﻣﯾﻊ . - ٢٣ - -٧ﺿــرورة ﺗﻌزﯾــز اﻟﺛﻘــﺔ واﻟــوﻻء اﻟــوظﯾﻔﻲ ﻟــدي اﻟﻌــﺎﻣﻠﯾن ﺑــﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﯾﻛوﻧـوا ﺧﯾــر ﺳــﻧد ﻟــدﺣض اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وﻣﻧــﻊ اﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ ﺑﺎﻟﺗﺄﻛﯾــد ﻋﻠــﻰ اﻟــدور اﻟــوطﻧﻲ ﻟﻛــل ﻣوظــف ﻓــﻲ ﺧدﻣــﺔ ﺑﻠــدﻩ ووطﻧــﻪ وﺟﻬــﺔ ﻋﻣﻠﺔ . -٨ﺗﻌزﯾ ــز اﻟرﻗﺎﺑ ــﺔ اﻟذاﺗﯾ ــﺔ ﻟﻠﻣ ــوظﻔﯾن واﻟﻣﺗﻌ ــﺎﻣﻠﯾن ﻣ ــﻊ اﻟﻣ ارﻓ ــق اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ ﺑ ــﺎﻹﺑﻼغ ﻋﻣ ــﺎ ﯾ ــﺻدر ﻣ ــن ﺷﺎﺋﻌﺎت وﻣن ﯾﻘوﻣون ﺑﺗروﯾﺟﻬﺎ . -٩اﻟﺗﻧﺑﯾــﻪ ﻋﻠــﻰ ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻣــوظﻔﯾن واﻟﻣﺗﻌــﺎﻣﻠﯾن ﻣــﻊ اﻟﻣ ارﻓــق اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﺎﻟﺗﺄﻛــد ﻣــن أي ﺑﯾﺎﻧــﺎت ﯾﻘوﻣــون ﺑﺗداوﻟﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﻣوﺛوﻗﺔ واﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻣن ﻗﺑل ﻫذﻩ اﻟﺟﻬﺎت ودون ﻏﯾرﻫﺎ . -١٠ﺗﻐﻠـﯾظ اﻟﻌﻘوﺑــﺔ اﻟﺗﺄدﯾﺑﯾـﺔ ﻟﻛــل ﻣـن ﺗــﺳول ﻟـﻪ ﻧﻔــﺳﻪ ﻓـﻲ إﺛــﺎرة اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت أو اﻟﻣــﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓـﻲ ﻧــﺷرﻫﺎ ﺑﺄي ﺻورة ﻣن اﻟﺻور وﺧﺎﺻﺔ إذا ﺗرﺗب ﺿرر ﻟﻠﻣرﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺳﺑب ﺗﻠك اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت . واﷲ ﻣن وراء اﻟﻘﺻد وﻫو ﯾﻬدي اﻟﺳﺑﯾل واﻟﺣﻣد ﷲ رب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾن - ٢٤ - ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ: -١ﺟﻣــﺎل اﻟــدﯾن ﻣﺣﻣــد ﺑــن ﻣﻛــرم اﺑــن ﻣﻧظــور :ﻟــﺳﺎن اﻟﻌــرب ،ج ،١٠اﻟﻘــﺎﻫرة ،اﻟــدار اﻟﻣــﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺗــﺄﻟﯾف واﻟﺗرﺟﻣﺔ ،ﺑدون ﺗﺎرﯾﺦ. -٢ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ :اﻟﻣﺟﻣﻊ اﻟوﺳﯾط ،اﻟﺟزء اﻷول ،ﻣﺻر ،اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ،ﺑدون ﺳﻧﺔ ﻧﺷر.. -٣د .ﻋﺑــد اﻟــرﺣﻣن اﻟﻌﯾــﺳوي ،اﻟﺣــرب اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ واﻟدﻋﺎﯾــﺔ ،ﻣﻧــﺷورات اﻟﻛﻠﯾــﺔ اﻟﺣﻘوﻗﯾــﺔ ،ﺑﯾــروت ،طﺑﻌــﺔ ، ٢٠٠٤ص . ٥١ -٤د .ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح ﻋﺑد اﻟﻐﻧﻲ اﻟﻬﻣص ،اﻷﺑﻌﺎد اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﺗروﯾﺞ اﻻﺷﺎﻋﺎت ﻋﺑر وﺳﺎﺋل اﻻﻋﻼم وﺳﺑل ﻋﻼﺟﻬﺎ ﻣن ﻣﻧظور اﺳﻼﻣﻲ .اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻻﺳﻼﻣﯾﺔ ،ﻓﻠﺳطﯾن.٢٠٠٩/٢٠٠٨ ، -٥د .ﺷرﯾف ﻋﻠﻲ ﺣﻣﺎد ،اﻟﺗﺄﺻﯾل اﻟﺷرﻋﻲ ﻟﻺﻋﻼم اﻟدﻋﺎﺋﻲ وﺗروﯾﺞ اﻻﺷﺎﻋﺎت .ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘدس اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ،ﻓﻠﺳطﯾن. -٦د .ﻣﺣﻣد ﻣﺣﻣد ﺳﯾد أﺣﻣد ﻋﺎﻣر ،اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻋن ﺗروﯾﺞ اﻻﺷﺎﻋﺎت ﻋﺑر وﺳﺎﺋل اﻟﺗواﺻل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ،دراﺳﺔ ﻓﻘﻬﯾﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ .ﺑﺣث ﻣﻘدم اﻟﻲ ﻣؤﺗﻣر وﺳﺎﺋل اﻟﺗواﺻل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ،اﻟﺗطﺑﯾﻘﺎت واﻻﺷﻛﺎﻟﯾﺎت اﻟﻣﻧﻬﺟﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻻﻣﺎم ﻣﺣﻣد ﺑن ﺳﻌود ،اﻟرﯾﺎض. -٧د .ﻋﺑد اﻟﺗواب إﺑراﻫﯾم رﺿوان ،ﻣﺻر واﻟﺣرب اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ ،اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب ،اﻟﻘﺎﻫرة، ١٩٨٨م. . -٨ﻣﺣﻣ ــد ﻛﻣ ــﺎل اﻟﻘﺎﺿـ ـﻲ :اﻟدﻋﺎﯾ ــﺔ اﻟ ــﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺣ ــرب اﻟﻧﻔ ــﺳﯾﺔ ،اﻟﻣرﻛ ــز اﻹﻋﻼﻣـ ـﻲ ﻟﻠ ــﺷرق اﻷوﺳ ــط، اﻟﻘﺎﻫرة١٩٩٧ ،م. -٩د .ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﺣﺟﺎب ،اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وطرق ﻣوﺟﻬﺗﻬﺎ ،دار اﻟﻔﺟر ،اﻟﻘﺎﻫرة.٢٠٠٦ ، -١٠د .ﻧﺎﺻر ﻗﺎﺳﯾﻣﻲ ،دﻟﯾل ﻣﺻطﻠﺣﺎت ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع ،اﻟﺗﻧظﯾم واﻟﻌﻣل ،دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ،اﻟﺟزاﺋر ،طﺑﻌﺔ . ٢٠١١ -١١ﻣﺟﻠﺔ درع اﻟوطن اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ،اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓﻲ وﺳﺎﺋل اﻟﺗواﺻل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ،ﺳﻧﺔ . ٢٠١٤ -١٢اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌرﺑﻲ ﺑن ﻣﻬﯾدب ﺑﺎﻟﺟزاﺋر http://www.univ-oeb.dz/ar/ : -١٣اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﺻﺣﯾﻔﺔ اﻟﯾوم اﻟﺳﺎﺑﻊ www.youm٧.com/story/٢٠١٨/١٢/٣١ : -١٤اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻣﺟﻠس اﻟوزراء : http://www.cabinet.gov.eg/Arabic/Pages/default.aspx -١٥اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﺟﻬﺎز اﻟﻣرﻛزي ﻟﻠﺗﻧظﯾم واﻻدارة : http://www.caoa.gov.eg/WebForms/Default.aspx - ٢٥ - - ٢٦ -