CIQyP Evaluación de los Riesgos Ambientales de las Sustancias Químicas. Una Visión Panorámica H. M. Benavídez 17 y 18 de octubre de 2001 Objetivos de la Presentación CIQyP • Plantear el papel de la evaluación de riesgos en la gestión de sustancias química de uso industrial o de consumo. • La percepción del público sobre las causas que originan los riesgos en el manejo de los productos químicos. • El enfoque establecido por la CIQyP para el manejo de sustancias químicas. CIQyP Definición de los términos peligro y riesgo • Peligro: se considera que es una propiedad intrínseca de la sustancia para causar un efecto adverso. • Riesgo: es la probabilidad de que una sustancia cause un efecto adverso en una situación particular de exposición. • Por lo tanto, la evaluación de riesgos requiere que se determinen tanto los peligros de la sustancia como sus características de exposición. CIQyP • Opciones disponibles para el manejo de riesgos en base al conocimiento de las sustancias - Aceptar el riesgo - Evitar el riesgo - Manejar el riesgo • Reduciendo el uso de la sustancia • Reduciendo la liberación de la sustancia al ambiente • Modificando el uso de la sustancia • Reemplazando a la sustancia CIQyP • Objetivo del manejo de los riesgos Tomar decisiones basadas en datos científicamente comprobados sobre cuáles riesgos son aceptables o inaceptables, trabajar para evitar aquellos que son inaceptables y para reducir los inevitables a niveles aceptables. Causas de los riesgos en el manejo de las sustancias químicas CIQyP Causa de los riesgos en la producción Gestión Tecnología Falta de conocimientos y buenas prácticas gerenciales. Carencia de incentivos para promover un comportamiento responsable. Deficiente entrenamiento de los trabajadores. Ausencia de programas de comunicación y prevención de riesgos. Incumplimiento de la normatividad para la protección de los trabajadores y la prevención de la contaminación ambiental. Ignorancia de los impactos sobre las comunidades vecinas. Evaluación Procesos obsoletos y contaminantes. Pobre mantenimiento de los equipos. Inexistencia de equipos de control de emisiones, tratamiento de aguas residuales y combate de incendios. Carencia de monitoreo de emisiones y evaluación de efectos ambientales. Causas de los riesgos en el almacenamiento Gestión Tecnología Ignorancia de la peligrosidad de las sustancias por parte de quines las manejan. Falta de etiquetado con señalamientos de su peligrosidad y forma de prevenir riesgos. Falta de capacitación de los trabajadores. Almacenamietno de sustancias incompatibles en un mismo lugar. Evaluación Instalaciones, contenedores y envases inadecuados o en mal estado. Carencia de equipo y dispositivos para hacer frente a emergenias. Carencia de monitoreo de emisiones y fugas. Carencia de monitoreo de la exposición y vigilancia médica de los trabajdores. Causas de los riesgos en el uso Gestión Ignorancia de la peligrosidad de las sustnacias y de cómo reducir sus riesgos. Falta de capacitación de los trabajadores y consumidores que las emplean. Tecnología Carencia de equipos y dispositivos de protección durante su aplicación o utilización en caso de emergencia. Inexistencia de equipos o tecnologías para el control de emisiones, tratamiento de aguas residuales y manejo ambientalmente adecuado de residuos peligrosos, Envases y etiquetado inadecuado. Evaluación Carencia de monitoreo de emisiones e impactos ambientales. Carencia de monitoreo de la exposición y vigilacia médica de los trabajadores. Causas de los riesgos en el manejo de las sustancias químicas Causa de los riesgos en la producción Falta de conocimientos y buenas prácticas gerenciales. Carencia de incentivos para promover un comportamiento responsable. Deficiente entrenamiento de los trabajadores. Ausencia de programas de comunicación y prevención de riesgos. Incumplimiento de la normatividad para la protección de los trabajadores y la prevención de la contaminación ambiental. Ignorancia de los impactos sobre las comunidades vecinas. Causas de los riesgos en el almacenamiento Ignorancia de la peligrosidad de las sustancias por parte de quienes las manejan. Falta de etiquetado con señalamientos de su peligrosidad y forma de prevenir riesgos. Falta de capacitación de los trabajadores. Almacenamiento de sustancias incompatibles en un mismo lugar. Causas de los riesgos en el uso Ignorancia de la peligrosidad de las sustancias y de cómo reducir sus riesgos. Falta de capacitación de los trabajadores y consumidores que las emplean. CIQyP CIQyP • Comparación de las causas en el manejo de los riesgos en la producción, el almacenamiento y uso de las sustancias químicas – Ignorancia de las propiedades que hacen peligrosos a las sustancias y de las condiciones de manejo que favorecen la ocurrencia de accidentes y que se produzcan niveles de exposición riesgosos. – Falta de capacitación y de programas de comunicación de riesgos, aspectos que dan lugar a errores humanos que pueden ser prevenidos fácilmente y no requieren grandes inversiones. CIQyP • Otros factores a considerar (sociales, económicos, técnicos) – Si se evita un riesgo específico, ¿cuáles otros pueden introducirse? – ¿Qué opciones y medios están disponibles para manejar riesgos y cuáles son razonables y efectivos económicamente? – ¿Vale la pena invertir este costo de acuerdo a la reducción de riesgos que se alcanzaría? – ¿Qué otros riesgos podrían ser manejados con los mismos recursos? – ¿Será aceptable para todos los potencialmente afectados? CIQyP Percepción, análisis y evaluación de riesgos Percepción de riesgos Evaluación de riesgo Manejo de riesgos Claves para la gestión efectiva de las sustancias químicas • • • • • Establecer objetivos claros Diseñar programas específicos para el logro de los objetivos Abordar primero lo primero – Control de las sustancias altamente peligrosas – Protección de los trabajadores que manejan sustancias de elevada peligrosidad – Establecimiento de normas para el transporte – Prevención de accidentes y respuesta rápida a emergencias. Decisiones basadas en el mejor conocimiento científico Restricción de la producción, el uso y el comercio de las sustancias sólo cuando sea necesario con fines de reducción de riesgos inaceptables o inmanejables. CIQyP Claves para la gestión efectiva de las sustancias químicas Utilidad de los instrumentos para la gestión de las sustancias químicas Instrumentos de gestión Utilidad Hojas de Seguridad de Materiales (MSDS) Respuesta a emergencias Muy alta Clasificación y etiquetado Moderada Notificación de nuevas sustancias industriales Baja a Moderada Registro de productos de uso industrial Baja Alta CIQyP CIQyP Pro Quimia Objetivos del Programa CIQyP • Respaldar la competitividad de la industria química a través de la mejora continua en aspectos relacionados con el medio ambiente, la seguridad y la salud ocupacional, difundiendo las acciones realizadas a la opinión pública. • Fortalecer la gestión y promoción de los productos químicos. • Optimizar la relación entre el fortalecimiento de la gestión y promoción de productos y los mecanismos para el intercambio de información con organizaciones gubernamentales y otras partes interesadas. Actividades en desarrollo CIQyP • Difusión Interna (industria química, transportistas, bomberos, defensa civil, etc.) ➔ Fichas de Seguridad Química y Emergencia de Transporte a incorporar en la página web de la CIQyP (www.ciqyp.org.ar). Hojas resumen para: ➔ Productos citados en la Res. 8/95(MTSS): Registro Nacional para la Prevención de Accidentes Industriales Mayores. ➔ Productos de Alto Volumen de Producción (ICCA HPV working list) ➔ Links con el sitio web de INSHT, ILO; NIOSH, Fichas ERIC y organismos nacionales y provinciales.. Actividades en desarrollo CIQyP • Difusión Interna (industria química, transportistas, bomberos, defensa civil, etc.) ➔ Guía para la confección de las MSDS en disquete distribuida a los socios de la CIQyP para unificar criterios de realización. ➔ Guía de Respuesta en caso de emergencia química en soporte papel sobre la forma de actuar en situaciones de emergencia con productos químicos. ➔ Prevención de accidentes industriales mayores: ➔ Realización de las Jornadas de Trabajo de la Industria Química sobre Gerenciamiento de Emergencias Tecnológicas y Ambientales. ➔ Creación del grupo de Trabajo sobre Emergencias Tecnológicas y Ambientales. Actividades en desarrollo CIQyP • Difusión Externa (Público en general) ➔ Proyecto de Desarrollo de un CD Multimedia para difundir la utilidad de los productos químicos y las acciones tomadas por la industria química en relación a la protección del medio ambiente y a la salud de las personas. Actividades en desarrollo CIQyP • Difusión Externa (Público en general) ➔ Semana del Medio Ambiente, organizada por la Subsecretaría de Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Participación de la CIQyP mediante: ➔ Charlas sobre la importancia en la industria química en la vida cotidiana y el cuidado responsable del medio ambiente en la Reserva Ecológica y el Parque Avellaneda. ➔ Organización, junto con la empresa Sudamfos, de una actividad para difundir el programa de Cuidado Responsable en las escuelas del distrito 13 de Mataderos.
