Uploaded by Muhammed Emad

أثر الشائعات على أداء الجهاز الإداري

advertisement
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ‪ -‬ﻗﺴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺑﺣث ﺑﻌﻧوان‬
‫وﺳﺑل ُﻣﻛﺎﻓﺣﺗﻬﺎ "‬
‫" أﺛر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋﻠﻲ أداء اﻟﺟﻬﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟﺔ ُ‬
‫ٌﻣﻘدم ﻟﻠﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﻠﻣﻲ اﻟﺳﺎدس ﺑﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ﺟﺎﻣﻌﺔ طﻧطﺎ‬
‫ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ‪ ٢٣-٢٢‬إﺑرﯾل ‪٢٠١٩‬‬
‫إﻋداد‬
‫دﻛﺗور ‪ /‬اﻟﺳﯾد ﻓﺗوح ﻣﺣﻣد ﻫﻧداوي‬
‫اﺳﺗﺎذ ﻣﺳﺎﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ﺑﻘﺳم اﻟﻘﺎﻧون‬
‫ﻛﻠﯾﺔ إدارة اﻷﻋﻣﺎل ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷﻣﯾر ﺳطﺎم ﺑن ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز‬
‫اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ‬
‫‪-١-‬‬
‫اﻟرﺣﯾم‬
‫ﺑﺳم ﱠ ِ‬
‫ﷲ ﱠ ْ َ ِ‬
‫اﻟرﺣﻣن ﱠ ِ ِ‬
‫ِ ِْ‬
‫" َ ُِ‬
‫إﻟﻰ‬
‫وﺳﺗردون َِ ٰ‬
‫ﻋﻣﻠﻛم َ َ ُ ُ ُ‬
‫ﻓﺳﯾرى ﱠ ُ‬
‫اﻟﻣؤﻣﻧون َ َ َُ ﱡ َ‬
‫ورﺳوﻟﻪ َو ْ ُ ْ ِ ُ َ‬
‫اﻋﻣﻠُوا َ َ َ َ‬
‫اﻟﻠﻪ َ َ َ ُ ْ‬
‫وﻗل ْ َ‬
‫)‪( ١‬‬
‫اﻟﻐﯾب و ﱠ َ ِ‬
‫ِِ‬
‫ﺗﻌﻣﻠون "‬
‫اﻟﺷﻬﺎدة َ ُ َ ﱢ ُ ُ‬
‫ﻛﻧﺗم َ ْ َ ُ َ‬
‫َﻋﺎﻟم ْ َ ْ ِ َ َ‬
‫ﺑﻣﺎ ُ ُ ْ‬
‫ﻓﯾﻧﺑﺋﻛم ِ َ‬
‫)‪ (١‬اﻷﯾﺔ "‪ " ١٠٥‬ﻣن ﺳورة اﻟﺗوﺑﺔ ‪.‬‬
‫‪-٢-‬‬
‫ﺗﻣﻬﯾد ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ظﺎﻫرة اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻻ ﯾوﺟد ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﺷري دون ﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬وﻟﻬـﺎ ﻣـن اﻟﺗـﺄﺛﯾر‬
‫اﻟﻛﺑﯾــر ﻋﻠــﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت ﻓــﻲ ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﺟواﻧــب وﻓﻘــﺎً ﻷﻫــداﻓﻬﺎ)‪ ،(١‬ﻓﻼﺷــك أن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت واﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ‬
‫وﺳــرﻋﺔ ﺗﺑﺎدﻟﻬــﺎ وﺗﻧﺎﻗﻠﻬــﺎ ﺑــﯾن أﻓ ـراد اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ أﺣــد اﻟوﺳــﺎﺋل اﻷﺳﺎﺳــﯾﺔ ﻻﺳــﺗﻬداف اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت‪ ،‬وﻣــﻊ‬
‫اﻟﻣﺗ ـراﻛم ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻟﺗﻘــدم اﻟﺗﻛﻧوﻟــوﺟﻲ ﺗــزداد ﺧطــورة اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬ﺣﯾــث ﺗﻌﺗﺑــر‬
‫اﻟﺗطــور اﻟ ُﻣــﺳﺗﻣر و ُ‬
‫اﻟوﺳﺎﺋل واﻟﺑراﻣﺞ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ أﻗوي اﻟوﺳﺎﺋل ﻟﺗروﯾﺞ واﻧﺗﺷﺎر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻲ اﻟرﻏم ﻣن ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ وأﻫﻣﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﺑراﻣﺞ ﺧﺎﺻـﺔ وﺳـﺎﺋل اﻟﺗواﺻـل اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ ﻓـﻲ رﺑـط‬
‫وﺗواﺻل اﻷﻓراد ‪،‬وﻛذﻟك ﻧﻘل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺳرﻋﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ُﺗﺷﻛل ﺑﯾﺋﺔ ﻣﻼﺋﻣـﺔ وأرﺿـﯾﺔ ﺧـﺻﺑﺔ‬
‫ﻟــزرع اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت واﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ ﻋﻠــﻲ ﻧطــﺎق واﺳــﻊ‪ ،‬وﯾرﺟــﻊ ذﻟــك إﻟــﻲ ﺳــﻬوﻟﺔ اﺳــﺗﺧدام ﻫــذﻩ اﻟﻣواﻗــﻊ وﻣــﺎ‬
‫ﺗﻣﻧﺣـﻪ ﻣـن ﺧـدﻣﺎت ﺳـﻬﻠﺔ وﺑـﺳﯾطﺔ ﺑﻣـﺎ ﯾـﺳﻣﺢ ﺑـﺳرﻋﺔ اﻧﺗﻘـﺎل اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﺑـﯾن اﻷﻓـراد ﺑـﺳرﻋﺔ ﻓﺎﺋﻘـﺔ‪،‬‬
‫ﺣﯾــث أﺻــﺑﺣت ﻫــذﻩ اﻟﺗطﺑﯾﻘــﺎت ﻣﺗﺎﺣــﺔ ﻟﻠﺟﻣﯾــﻊ ‪ ،‬وﯾــﺗم ﺗﺑــﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻷﺧﺑــﺎر ﺑﻬــﺎ واﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ‬
‫ﺑـﺳﻬوﻟﺔ وﺑـﺳرﻋﺔ ﻫﺎﺋﻠــﺔ ﯾــﺻﻌب اﻟــﺗﺣﻛم ﻓﯾﻬــﺎ‪ ،‬و ﺗﻧﺗــﺷر ﺑﻬــﺎ اﻷﺧﺑــﺎر ﺳـواء ﻛﺎﻧــت ﺣﻘﯾﻘﯾــﺔ أو ﻛﺎذﺑــﺔ‬
‫اﻧﺗــﺷﺎ اًر ﺳ ـرﯾﻌﺎً ﺟــداً ﻛﺎﻧﺗــﺷﺎر اﻟﻧــﺎر ﻓــﻲ اﻟﻬــﺷﯾم ‪ ،‬وﻗــد ﺗﻛــون ﺗﻠــك اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻷﺧﺑــﺎر ﺗﺣﻣــل ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻣزﯾﻔـﺔ واﻟﺗـﻲ‬
‫طﯾﺎﺗﻬﺎ أﻓﻛﺎ اًر ورﺳﺎﺋل ﻣﻐﻠوطـﺔ ﻣـن أﺟـل ﺗﺣﻘﯾـق أﻏـراض ﻣﻌﯾﻧـﺔ ‪ ،‬ﻛﺎﻷﺧﺑـﺎر اﻟﻛﺎذﺑـﺔ و ُ‬
‫وﯾــﺗم ﻧــﺷرﻫﺎ ﺑﻘــﺻد اﻟﺗــﺿﻠﯾل أو اﻟﺗﻌﺗــﯾم ﺑــﺄﻣور ﻣﻌﯾﻧــﺔ ‪ ،‬وﻏﺎﻟﺑــﺎً ﻣــﺎ ﺗﻛــون اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣدروﺳــﺔ وذات‬
‫أﻫــداف واﺿــﺣﺔ وﻣﺣــددة ﺗرﻣــﻲ إﻟــﻲ زﻋزﻋــﺔ اﻻﺳــﺗﻘرار ﻓــﻲ اﻟدوﻟــﺔ أو اﻟﺗــﺷوﯾﻪ أو إﺣــداث ﺣﺎﻟــﺔ ﻣــن‬
‫ﻟﻠﻣﺳﺗﻬدﻓﯾن ﻣﻧﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻋدم اﻟرﺿﺎء واﻟﺳﺧط ٕواﺿﻌﺎف اﻟروح اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ ُ‬
‫وﻻ ﺷك أن اﻟﺟﻬﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟـﯾس ﺑﻣﻧـﺄي ﻋـن اﻵﺛـﺎر اﻟـﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗُﺣـدﺛﻬﺎ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت‬
‫وﻣﺛـﺎرة‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻣﻧﻬﺎ داﺧﻠﯾﺎً ﻧﺎﺑﻌﺎً ﻣن ُﻣروﺟﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت داﺧل ﻣراﻓق اﻟدوﻟـﺔ أو ﻣـن ﺧﺎرﺟﻬـﺎ ُ‬
‫ﻣن اﻟرأي اﻟﻌﺎم اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﻓﻬل ﯾﻣﻛن ﻟﻬذﻩ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت أن ﺗؤﺛر ﻋﻠﻲ أداء اﻟﺟﻬﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟﺔ ؟‬
‫)‪ (١‬د‪ .‬ﺳــﺎﻣﻲ ﻣﺣﻣــد ﻫﺎﺷــم‪ :‬اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣــن اﻟﻣﻧظــور اﻟﻧﻔــﺳﻲ ﻓ ـﻲ ﻋــﺻر اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت‪ ،‬ﻧــدوة اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓــﻲ ﻋــﺻر‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ ،‬أﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ ﻧﺎﯾف ﻟﻠﻌﻠوم اﻷﻣﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟرﯾﺎض‪٢٠٠٣ ،‬م‪ ،‬ص‪.٥٥‬‬
‫‪-٣-‬‬
‫أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺑﺣث‪:‬‬
‫ﺗــﺄﺗﻲ أﻫﻣﯾــﺔ د ارﺳــﺔ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓــﻲ ﻋــﺻر ﺗﻛــﺎﺛر اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ‪ ،‬ﻓﺎﻟرﺻــﯾد اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎﺗﻲ اﻟﻬﺎﺋــل‬
‫ﻟﻸﻓراد واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت أﺛر ﻋﻠﻲ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﺗطور وﺗﺗﻐﯾر ﻣﻊ اﻟﺛورة اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ ‪ ،‬وزاد ﻣن‬
‫أﻫﻣﯾﺗﻬﺎ وﺳرﻋﺔ اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ ‪ ،‬ﻓﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾـﺔ ﺗﻌﺗﺑـر اﻗـوي وﺳـﯾﻠﺔ ﻟﺗـروﯾﺞ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت واﻧﺗـﺷﺎرﻫﺎ ‪،‬‬
‫وﻧظ اًر ﻟﻠﻧﻣو اﻟﻣﺳﺗﻣر واﻟﻣﺗراﻛم واﻟﻬﺎﺋل ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف أوﺟﻪ اﻟﻧﺷﺎط اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ﺗزداد ﺧطورة‬
‫اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺗﻌﻣــق اﻷزﻣ ـﺔ وﯾﺗــﺳﻊ ﻧطﺎﻗﻬــﺎ ﺣﯾــث ﺗﻌﻣــل ﻋﻠــﻲ اﺳــﺗﻔﺣﺎل ﺣــﺎﻻت اﻟﻔوﺿ ـﻲ اﻟﺗــﻲ ﻗــد‬
‫ﺗﺣدث وﺗُﺗﺿﺧﻣﻬﺎ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺻﺑﺢ ﻣـؤﺛرة إﻟـﻲ اﻟﺣـد اﻟـذي ﺗﻌﺟـز ﻣﻌﻬـﺎ اﻟـﺳﻠطﺎت وأﺟﻬـزة اﻹﻋـﻼم‬
‫أﺣﯾﺎﻧﺎً ﻋن ُﻣﺟﺎﺑﻬﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻻ ﺷك أن ﺧطورة اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑـﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺗﻛﻣـن ﻓـﻲ ﺳـرﻋﺔ اﻧﺗـﺷﺎرﻫﺎ‪ ،‬وﺗـؤﺛر‬
‫ﺗﺄﺛﯾ اًر ﺳﻠﺑﯾﺎً ﻋﻠﻲ أداء اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻣﺎ ﺑﺎﻟﺗـﺄﺛﯾر ﻋﻠـﻲ ﻋـدم ﻗـدرﺗﻬﺎ ﻋﻠـﻲ إﻧﺟـﺎز اﻷﻋﻣـﺎل اﻟﻣطﻠوﺑـﺔ‬
‫ـﺎء ﻋﻠـﻲ ﺷــﺎﺋﻌﺔ ﻓــﺗﺢ ﺑــﺎب اﻟﺗﻘــدم‬
‫ﻣﻧﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻟوﻗــت اﻟﻣﺣــدد‪ ،‬ﻛﺣــدوث ﺣﺎﻟــﺔ ﻣــن اﻟﺗﻛــدس ﻟﻠﻣـواطﻧﯾن ﺑﻧـ ً‬
‫ﻟﻠوظــﺎﺋف ﺑﺄﺣــد اﻟﻣ ارﻓــق اﻟﻌﺎﻣــﺔ ‪ ،‬أو إﻋﺎﻗــﺔ ﻗﯾــﺎم اﻟﻣــوظﻔﯾن ﺑﺎﻟﻘﯾــﺎم ﺑﻣﻬــﺎﻣﻬم ﻣﺛــل إﻏــﻼق اﻟﻣﺣــﻼت‬
‫اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺧوﻓﺎ ﻣن إﺷﺎﻋﺔ اﻟﺗﻘدﯾر اﻟﺟزاﻓﻲ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ اﻟ ُﻣـﺿﺎﻓﺔ ﻛﻣـﺎ ﺣـدث ﻓـﻲ ﻣﺣﺎﻓظـﺔ دﻣﯾـﺎط ﺧـﻼل‬
‫ﺷﻬر ﻣﺎرس ‪ ٢٠١٩‬ﻣن إﻏﻼق ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺷرﻛﺎت واﻟورش ﺧوﻓﺎً ﻣن اﻟﺗﻘدﯾر اﻟﺟ ازﻓـﻲ ﻣـن ﻗﺑـل ﻣـوظﻔﻲ‬
‫واﻟﺿراﺋب‪ ،‬وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن ﺻور اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻲ أداء اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺳﺑب ﻣﺎ ُﯾﺛﺎر ﻣن ﺷﺎﺋﻌﺎت وﻫو ﻣـﺎ‬
‫دﻓﻌﻧﺎ ﻟﻠﺗطرق ﻟﻬذا اﻟﻣوﺿوع اﻟﺣﯾوي ﻟﻠﺑﺣث ﻋن ُﺳﺑل ُﻣﺟﺎﺑﻬﺔ ﺗﻠك اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت واﻟوﻗﺎﯾـﺔ ﻣﻧﻬـﺎ وﻛـذﻟك‬
‫ﻣﻧﻊ ﺣدوﺛﻬﺎ ﻣن اﻟﺑداﯾﺔ ‪.‬‬
‫ﻣﻧﻬﺟﯾﺔ اﻟﺑﺣث‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﻣــد اﻟد ارﺳ ــﺔ ﺑ ــﺷﻛل أﺳﺎﺳ ــﻲ ﻋﻠ ــﻲ اﻟﻣ ــﻧﻬﺞ اﻻﺳــﺗﻘراﺋﻲ واﻟﺗﺣﻠﯾﻠ ــﻲ ﺑ ــﺎﻟوﻗوف ﻋﻠـ ـﻲ ﻋ ــدد ﻣ ــن‬
‫اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗــﻲ أُﺛﯾــرت ﻣــؤﺧ اًر ﻋﻠـﻲ اﻟــﺳﺎﺣﺔ وﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺟﻬــﺎز اﻻداري ﻟﻠدوﻟــﺔ ‪ ،‬وﺗﺣﻠﯾــل أﺛرﻫــﺎ ﻋﻠـﻲ‬
‫اﻷداء اﻟﺣﻛ ــوﻣﻲ ﻟﺗﻠـ ــك اﻻﺟﻬـ ـزة واﻷﺛـ ــﺎر اﻟ ــﺳﻠﺑﯾﺔ ﻟﻬـ ــﺎ ‪ ،‬وﻣ ــﺎﻫﻲ اﻟوﺳـ ــﺎﺋل اﻟﻣﻧﺎﺳ ــﺑﺔ ﻟُﻣﺟﺎﺑﻬـ ــﺔ ﺗﻠـ ــك‬
‫اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ؟ ‪.‬‬
‫إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ وﺗﺳﺎؤﻻت اﻟﺑﺣث‪:‬‬
‫ُﯾﺛﯾــر ﻣوﺿــوع اﻟﺑﺣــث إﺷــﻛﺎﻟﯾﺎت وﺗــﺳﺎؤﻻت ﻛﺛﯾـرة ﺣﯾــث أن ﻫﻧــﺎك اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺗــم‬
‫ﺗروﺟﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻣل اﻹداري ‪ ،‬وأﺻﺑﺣت ُﺳﺑل ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ذات اﻟـﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣـل اﻻداري‬
‫‪-٤-‬‬
‫واﻟﺗﺻدي ﻟﻬﺎ واﻗﻌﺎ ُﻣﻠﺣﺎً وﺿرورة ﻣن ﺿرورات اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻲ ﺿﻣﺎن ﺣﺳن ﺳـﯾر اﻟﻣ ارﻓـق اﻟﻌﺎﻣـﺔ ‪،‬‬
‫وﻣــﺎ ﻫــﻲ اﻷﺳــﺎﻟﯾب اﻹدارﯾــﺔ اﻟﺗــﻲ ﯾﻣﻛــن أن ﺗﺗﺧــذﻫﺎ اﻹدارة ﻟﻠوﻗﺎﯾــﺔ ﻣــن وﻗوﻋﻬــﺎ ﻓﺎﻟوﻗﺎﯾــﺔ ﺧﯾ ـ اًر ﻣــن‬
‫اﻟﻌﻼج ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻛﯾﻔﯾﺔ ُﻣﺟﺎﺑﻬﺔ ﻣﺎ ُوﺟد ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬل ﯾﻣﻛن أن ﺗـؤﺛر ﺗﻠـك اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﺗـﺄﺛﯾ اًر ﺳـﻠﺑﯾﺎً ﻋﻠـﻲ‬
‫أداء اﻷﺟﻬزة اﻹدارﯾﺔ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ ﻫﻲ اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻹدارﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺧـذﻫﺎ اﻟﺟﻬـﺎت اﻹدارﯾـﺔ‬
‫وﺳﺑل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻵﺛﺎر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ‪ ،‬وﻫذا ﻣـﺎ‬
‫ﻟﻣﺟﺎﺑﻬﺔ ﺗﻠك اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ‪ُ ،‬‬
‫ﺳﯾﺟﯾب ﻋﻧﻪ اﻟﺑﺣث إن ﺷﺎء اﷲ‪.‬‬
‫ﺳﻧﺣﺎول اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻧﻪ ﻣن ﺧﻼل ﺻﻔﺣﺎت اﻟﺑﺣث ‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ُ‬
‫اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻘﺗــﺿﻲ أدﺑﯾــﺎت اﻟﺑﺣــث ﺿــرورة اﻟﺗﻌــرض ﻟﻠد ارﺳــﺎت اﻟــﺳﺎﺑﻘﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎل اﻟﺑﺣــث اﻟﻘــﺎﻧوﻧﻲ ‪،‬‬
‫وذﻟك ﻟﻌدم ﺗﻛرار ﻣﺎ ﺳﺑق ﺑﺣﺛﻪ ‪ ،‬وﻟﺑﯾﺎن أﻫﻣﯾﺔ وﻗﯾﻣﺔ اﻟﺑﺣـث اﻟ ُﻣـﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺛﻘﺎﻓـﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾـﺔ واﻟﻌﻠﻣﯾـﺔ ‪،‬‬
‫وﻋﻠﯾ ــﻪ ﻓﻘ ــد ﺗ ــم اﻟﺑﺣ ــث واﻟﺗﻘ ــﺻﻲ ﻓ ــﻲ اﻟﻌدﯾ ــد ﻣ ــن اﻟﻣﻛﺗﺑ ــﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾ ــﺔ وﻟ ــم أﺗﺣ ــﺻل ﻋﻠ ــﻲ ﺑﺣ ــث‬
‫ﻣﺗﺧﺻص ﻓﻲ ﺑﯾﺎن أﺛر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋﻠﻲ اﻟﻌﻣل اﻹداري ‪ ،‬وﻋﻠﯾﻪ ﻗد ﯾﻛون ﻫذا اﻟﻌﻣل ﻫو اﻷول ﻣـن‬
‫ﻧوﻋﻪ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ‪ ،‬وﻫذا اﯾﺿﺎً ﯾﻣﺛل ﺻﻌوﺑﺔ ﻟﻘﻠﺔ اﻟﻣﺻﺎدر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ‪.‬‬
‫أﻫداف اﻟﺑﺣث ‪:‬‬
‫ﯾﻬــدف اﻟﺑﺣــث ﻟﺑﯾــﺎن أﺛــر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋﻠــﻲ أداء اﻟﻣ ارﻓــق اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﺑﯾــﺎن ﻣﻔﻬــوم اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ذات‬
‫اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳواء ﻛﺎﻧت داﺧﻠﯾﺔ ﻧﺎﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﻬذﻩ اﻟﻣ ارﻓـق أم ﻛﺎﻧـت ﺧﺎرﺟﯾـﺔ ﻋﻧﻬـﺎ‬
‫‪ ،‬وﺑﯾﺎن ﻣﻔﻬوﻣﻬﺎ وأﻧواﻋﻬـﺎ وأﺳـﺑﺎﺑﻬﺎ‪ ،‬وأﺛرﻫـﺎ ﻋﻠـﻲ أداء اﻟﻣ ارﻓـق اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ ،‬وﻣـﺎ ﻫـﻲ اﻷﺳـﺎﻟﯾب اﻹدارﯾـﺔ‬
‫ﻟﻣواﺟﻬﺔ ﺗﻠك اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﺣﺳن ﺳﯾر اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺧطﺔ اﻟﺑﺣث ‪:‬‬
‫ﺗﻘﺗﺿﻲ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺑﺣث ﺗﻘﺳﯾﻣﻪ إﻟﻲ أرﺑﻊ ﻣﺑﺎﺣث ﯾﺳﺑﻘﻬم ﻣطﻠب ﺗﻣﻬﯾدي وﻓﻘﺎً ﻟﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺗﻣﻬﯾدي‪ :‬اﻟﻣﻔﻬوم اﻟﻠﻐوي واﻻﺻطﻼﺣﻲ ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺎت ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬دواﻓﻊ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬أﻧواع اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫وﻣﺟﺎﺑﻬﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟراﺑﻊ ‪ :‬اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻻدارﯾﺔ ﻟﻣﻧﻊ ُ‬
‫‪ -‬اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ واﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻟﺗوﺻﯾﺎت ‪.‬‬
‫‪-٥-‬‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺗﻣﻬﯾدي ‪ :‬اﻟﻣﻔﻬوم اﻟﻠﻐوي واﻻﺻطﻼﺣﻲ ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺎت‬
‫اﻹﺷﺎﻋﺔ ﻟﻐﺔً اﺷﺗﻘﺎق ﻣن اﻟﻔﻌل أﺷﺎع‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻬﻲ اﺷﺗﻘﺎق ﻣن اﻟﻔﻌل ﺷﺎع ‪ ،‬ﻓﺎﻟـﺷﻲء‬
‫ﯾــﺷﯾﻊ ﺷــﯾوﻋﺎً وﺷــﯾﺎﻋﺎً وﻣــﺷﺎﻋﺎً ظﻬــر واﻧﺗــﺷر‪ ،‬وﯾﻘــﺎل ﺷــﺎع ﺑﺎﻟــﺷﻲء أذاﻋــﻪ‪ ،‬وﻣــﺎدة ﺷــﯾﻊ أي اﻧﺗــﺷر‬
‫ُﻓﯾﻘﺎل ﺷﺎع اﻟﺷﯾب أي اﻧﺗﺷر وﺷﺎع اﻟﺧﺑـر ذاع‪ ،‬ورﺟـل ﺷـﯾﺎع أي ﻣـﺷﯾﺎع ﻻ ﯾﻛـﺗم ﺳـ اًر )‪ ،(١‬وﻛﻠﻣـﺔ‬
‫اﻹﺷﺎﻋﺔ ﻫﻲ اﻟﺧﺑر ﯾﻧﺗﺷر ﻏﯾر ُﻣﺗﺛﺑت ﻣﻧﻪ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻬﻲ اﻟﺧﺑر ﯾﻧﺗﺷر وﻻ ﺗﺛﺑت ﻓﯾﻪ )‪. (٢‬‬
‫أﻣــﺎ اﻟﻣﻔﻬــوم اﻻﺻــطﻼﺣﻲ ﻟﻠــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻧظ ـ ار ﻟﻠﺛــورة اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾــﺔ واﻟﻌوﻟﻣــﺔ ﻓــﻼ ﯾﻣﻛــن اﻟﺗﻌــرض‬
‫ﻟﻣﻔﻬوم اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﺑﻣﻌزل ﻋن ذﻟك اﻟﺗطور ﻓﻲ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ووﺳـﺎﺋل اﻻﺗـﺻﺎل اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾـﺔ‬
‫وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ﻓﻲ ظﻬـور واﻧﺗـﺷﺎر اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬وﺗﻌـددت ﻣﺣـﺎوﻻت ﺗﻌرﯾـف اﻟـﺷﺎﺋﻌﺔ ‪ ،‬ﻓﻌرﻓﻬـﺎ اﻟـﺑﻌض ﺑﺄﻧﻬـﺎ‬
‫أﺧﺑﺎر ﻗﺻﯾرة ﻏﯾر ﻣؤﻛدة ﺧﺎطﺋﺔ أو ﻣـﺷوﻫﺔ ﺗـﺻدر ﻣـن طـرف ﺑﻌـض اﻷﻓـراد أو اﻟﺟﻣﺎﻋـﺎت داﺧـل‬
‫اﻟﺗﻧظ ــﯾم وﻻ ﺗﺗـ ـواﻓر أدﻟ ــﺔ ﻋﻠـ ـﻲ ﺻ ــﺣﺗﻬﺎ وﺗﻧﺗ ــﺷر ﺷ ــﻔوﯾﺎً وﯾﻧ ــﺷرﻫﺎ اﻟﻌ ــﺎﻣﻠون ﺑﻘ ــﺻد اﻟﺣ ــﺻول ﻋﻠـ ـﻲ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺔ اﻟﺻﺣﯾﺣﺔ)‪ ،(٣‬ﻛﻣـﺎ ﻋرﻓﻬـﺎ اﻟـﺑﻌض ﺑﺄﻧﻬـﺎ اﻟﺗـروﯾﺞ ﻟﺧﺑـر ﻻ أﺳـﺎس ﻟـﻪ ﻣـن اﻟواﻗـﻊ أو ﺗﻌﻣـد‬
‫)‪( ٤‬‬
‫اﻟﻣﺑﺎﻟﻐﺔ أو اﻟﺗﻬوﯾل أو اﻟﺗﺷوﯾﻪ ﻓﻲ ﺳرد ﺧﺑر ﻓﯾﻪ ﺟﺎﻧب ﺿﺋﯾل ﻣن اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ ‪ ،‬أو إﺿـﺎﻓﺔ ﻣﻌﻠوﻣـﺔ‬
‫ُ‬
‫ﻛﺎذﺑﺔ أو ُﻣﺷوﻫﺔ ﻟﺧﺑر ﻣﻌظﻣﻪ ﺻﺣﯾﺢ أو ﺗﻔﺳﯾر ﺧﺑر ﺻﺣﯾﺢ واﻟﺗﻌﻠﯾق ﻋﻠﯾﻪ ﺑﺄﺳﻠوب ُﻣﻐﺎﯾر ﻟﻠواﻗﻊ‬
‫واﻟﺣﻘﯾﻘــﺔ وذﻟــك ﺑﻬــدف اﻟﺗــﺄﺛﯾر اﻟﻧﻔــﺳﻲ ﻓــﻲ اﻟ ـرأي اﻟﻌــﺎم ﺗﺣﻘﯾﻘــﺎ ﻷﻫــداف ﻣﻌﯾﻧــﺔ ﻋﻠــﻲ ﻧطــﺎق دوﻟــﺔ‬
‫واﺣدة أو ﻋدة دول أو ﻋﻠﻲ اﻟﻧطﺎق اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﺑﺄﺟﻣﻌﻪ)‪.(٥‬‬
‫اﻟﻣﺑﺎﻟﻐــﺔ ﺑــﺳرد ﺧﺑــر‬
‫وﯾﻣﻛــن أن ﻧﻌرﻓﻬــﺎ ﺑﺄﻧﻬــﺎ اﻟﺗــروﯾﺞ ﻟﺧﺑــر ُﻣﺧﺗﻠــق ُﯾ ـوﺣﻲ ﺑﺎﻟﺗــﺻدﯾق أو ُ‬
‫ﯾﺣﺗـوي ﻋﻠــﻲ ﺟــزء ﺿــﺋﯾل ﻣــن اﻟﺣﻘﯾﻘــﺔ‪ ،‬وﯾﺗﻧﺎﻗﻠﻬــﺎ اﻟﻧـﺎس ﺑــﺄي وﺳــﯾﻠﺔ ﻣــن وﺳــﺎﺋل اﻻﺗــﺻﺎل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ‬
‫دون أن ﺗرﺗﻛز ﻋﻠﻲ ﻣﺻدر ﻣوﺛوق ﯾؤﻛد ﺻﺣﺗﻬﺎ وﺗﺗﺻل ﺑﻣوﺿوع ﻣن اﻟﻣوﺿوﻋﺎت ﻣﺣل اﻫﺗﻣﺎم‬
‫)‪ (١‬ﺟﻣــﺎل اﻟــدﯾن ﻣﺣﻣــد ﺑــن ﻣﻛــرم اﺑــن ﻣﻧظــور‪ :‬ﻟــﺳﺎن اﻟﻌــرب‪ ،‬ج‪ ،١٠‬اﻟﻘــﺎﻫرة‪ ،‬اﻟــدار اﻟﻣــﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺗــﺄﻟﯾف واﻟﺗرﺟﻣ ـﺔ‪،‬‬
‫ﺑدون ﺗﺎرﯾﺦ‪ ،‬ص‪.٥٦‬‬
‫)‪ (٢‬ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ :‬اﻟﻣﺟﻣﻊ اﻟوﺳﯾط‪ ،‬اﻟﺟزء اﻷول ‪ ،‬ﻣﺻر ‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺑدون ﺳﻧﺔ ﻧﺷر‪ ،‬ص ‪. ١١٣‬‬
‫)‪ (٣‬د‪ .‬ﻧﺎﺻ ــر ﻗﺎﺳ ــﯾﻣﻲ ‪ ،‬دﻟﯾ ــل ﻣ ــﺻطﻠﺣﺎت ﻋﻠ ــم اﻻﺟﺗﻣ ــﺎع ‪ ،‬اﻟﺗﻧظ ــﯾم واﻟﻌﻣ ــل ‪ ،‬دﯾـ ـوان اﻟﻣطﺑوﻋ ــﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾ ــﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﺟزاﺋر ‪ ،‬طﺑﻌﺔ ‪ ، ٢٠١١‬ص‪. ٨‬‬
‫)‪ (٤‬د‪.‬ﻋﺑد اﻟﺗواب إﺑراﻫﯾم رﺿوان‪ :‬ﻣﺻر واﻟﺣرب اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪١٩٨٨ ،‬م‪ ،‬ص‬
‫‪. ١٩‬‬
‫)‪ (٥‬د‪ .‬ﻋﺑــد اﻟــرﺣﻣن اﻟﻌﯾــﺳوي ‪ ،‬اﻟﺣــرب اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ واﻟدﻋﺎﯾــﺔ ‪ ،‬ﻣﻧــﺷورات اﻟﻛﻠﯾــﺔ اﻟﺣﻘوﻗﯾــﺔ ‪ ،‬ﺑﯾــروت ‪ ،‬طﺑﻌــﺔ ‪٢٠٠٤‬‬
‫‪،‬ص ‪. ٥١‬‬
‫‪-٦-‬‬
‫اﻟﻧﺎس ﻓﻲ وﻗت ﻣﺣدد وﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺣدد ‪ ،‬وﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﻛون ﺳﻠوﻛﺎً ُﻣﺧططﺎً ﺗﻘوم ﺑﻪ ﺟﻬﺔ ﻣﺎ أو ﺷﺧص‬
‫وﻣﺟﻬﻠـﺔ‬
‫ﻣﺎ ﻟﻧﺷر ﻣﻌﻠوﻣﺎت أو أﻓﻛﺎر ﻏﯾر دﻗﯾﻘﺔ أو أﺣﺎدﯾث أو ﻧﺷر أﺧﺑﺎر وﺗﻘﺎرﯾر ُﻣزﯾﻔـﺔ‪ ،‬ﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ ُ‬
‫وﻣﺑﺎﻟﻐــﺎً ﻓﯾﻬــﺎ ‪ ،‬أو ﺗﺗــﺿﻣن ﺟــزء ﺿــﺋﯾﻼ ﻣــن اﻟﺣﻘﯾﻘــﺔ وﺗﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻷﺣــداث اﻟراﻫﻧــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ‬
‫اﻟﻣــﺻدر ُ‬
‫ﺑﺎﻫﺗﻣﺎﻣﺎت اﻟﺟﻣﻬور‪ ،‬وذﻟك ﺑﻐرض ﺗﺷوﯾﻪ ﺻورة أو ﻟﻠﺗﺄﺛﯾر ﻓـﻲ اﻟـرأي اﻟﻌـﺎم ﺗﺣﻘﯾﻘـﺎً ﻷﻫـداف ﻣﻌﯾﻧـﺔ‬
‫ﺳواء أﻛﺎﻧت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أم اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ أم اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أم ﺛﻘﺎﻓﯾـﺔ‪ ،‬أم ﻋـﺳﻛرﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻧـﺎك ﻣـن اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﺗﻛـون‬
‫ذات ﺻﺑﻐﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻫدﻓﻬﺎ ﺗﻘوﯾض اﻷﻣن اﻟﻌﺎم وﺑث روح ﻣن اﻟـﺳﺧط وﻋـدم اﻟرﺿـﺎء واﻟﻌـداء ﺗﺟـﺎﻩ‬
‫ﻣؤﺳــﺳﺎت اﻟدوﻟــﺔ‪ ،‬وﺗﻌﺗﺑــر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺻــورة ﻣــن ﺻــور اﻟﺣــرب اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ وأﻓــدﺣﻬﺎ وﺗــﺳﺗﺧدم ﻟﻠﻘــﺿﺎء‬
‫ﻋﻠــﻲ اﻟــروح اﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ ‪ ،‬وﺗُـروج اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑــﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻــﺔ أﺛﻧــﺎء اﻟﺣــرب واﻷزﻣــﺎت وذﻟــك أن اﻟﻧــﺎس‬
‫ﯾــﺳﺗوﻟﻲ ﻋﻠــﯾﻬم اﻟرﻋــب واﻟﺧــوف واﻟﻘﻠــق وﻛــذﻟك ﻓــﻲ ﻓﺗـرة اﻷﺣــداث واﻟﻣوﺿــوﻋﺎت ذات اﻷﻫﻣﯾــﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﺣﯾﺎة اﻷﻓراد )‪. (١‬‬
‫وﺗﺣﻘـق‬
‫ورﻏم أن اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻ ﺗﻌﺗﻣـد ﻋﻠـﻲ أدﻟـﺔ ﺗؤﻛـدﻫﺎ ﺑـﺷﻛل ﻗـﺎطﻊ إﻻ أﻧﻬـﺎ ﺗﻔﻌـل ﻓﻌﻠﻬـﺎ ُ‬
‫وﻣﺧطط ــﺔ وﻣدروﺳ ــﺔ ﻣ ــن ﻗﺑ ــل ﻫﯾﺋ ــﺎت أو‬
‫آﺛﺎرﻫ ــﺎ ﺧﺎﺻ ــﺔ ﻋﻧ ــدﻣﺎ ﺗﻛ ــون ﻧﺎﺗﺟ ــﺔ ﻋ ــن ﺣﻣﻠ ــﺔ ُﻣﻧظﻣ ــﺔ ُ‬
‫اﻟﻣﺣــددة ﺑدﻗــﺔ‬
‫ﻣﻧظﻣــﺎت ﯾﺗــوﻓر ﻟﻬــﺎ ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗُـﺳﺎﻋد ﻋﻠــﻲ ﺗﺣﻘﯾــق أﻫــداﻓﻬﺎ اﻟﻣرﺳــوﻣﺔ و ُ‬
‫وﻋﻧﺎﯾــﺔ ‪ ،‬ﻓﻣــن ﺧــﻼل اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﯾﻣﻛــن أن ﺗﺗﺑــدل أو ﺗﺗﻐﯾــر ﻣواﻗــف اﻷﻓ ـراد وﻋﻼﻗــﺎﺗﻬم وﺗﻔــﺎﻋﻼﺗﻬم‬
‫داﺧــل اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ‪ ،‬وﯾﻣﻛــن أن ﯾﻌــزف اﻟﻧــﺎس ﻋــن ﺷ ـراء ﻣﻧــﺗﺞ ﻣﻌــﯾن أو زﯾــﺎرة ﻣﻛــﺎن ﻣــﺎ)‪ ،(٢‬واﻟﺟــدﯾر‬
‫ﺑﺎﻟذﻛر أن اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﯾﺳت ﻛﻠﻬﺎ ﻗﺎﺋﻣـﺔ ﻋﻠـﻲ أﺧﺑـﺎر ُﻣزﯾﻔـﺔ وﻛﺎذﺑـﺔ ﻓﺣـﺳب ‪ ،‬ﻓﻣﻧﻬـﺎ ﻣـﺎ ﻫـو ﻗـﺎﺋم ﻓـﻲ‬
‫ﺟزء ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻲ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ وﺻﺣﯾﺣﺔ وﯾﺗم اﻻﺳﺗزادة ﻋﻠﯾﻬﺎ ‪ ،‬وﻫﻧﺎ ﺗﻛﻣن ﺧطورﺗﻬﺎ ﻓـﻲ ﺳـرﻋﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﻠﻘ ــﯾن أﯾ ــﺿﺎ ﻓ ــﻲ ﻧ ــﺷرﻫﺎ‪ ،‬وﺗﻌﺗﺑ ــر‬
‫اﻧﺗ ــﺷﺎرﻫﺎ وﺗ ــﺻدﯾق ُﻣﺗﻠﻘﯾﻬ ــﺎ ﺑ ــل أﻛﺛ ــر ﻣـ ـن ذﻟ ــك ﻓﻘ ــد ُﯾ ــﺷﺎرك ُ‬
‫اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺻ ــورة ﻣــن ﺻ ــور اﻟﺣــرب اﻟﻧﻔ ــﺳﯾﺔ وأﻓ ــدﺣﻬﺎ وﺗــﺳﺗﺧدم ﻟﻠﻘ ــﺿﺎء ﻋﻠــﻲ اﻟ ــروح اﻟﻣﻌﻧوﯾ ــﺔ ‪،‬‬
‫وﺗُروج اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑـﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻـﺔ أﺛﻧـﺎء اﻟﺣـرب واﻷزﻣـﺎت واﻟﺛـورات‪ ،‬وﺗﻧﺗـﺷر ﺑـﺳرﻋﺔ ﺣﯾـث أن اﻟﻧـﺎس‬
‫ﯾﺳﺗوﻟﻲ ﻋﻠﯾﻬم اﻟرﻋب واﻟﺧوف واﻟﻘﻠق وﻛذﻟك ﻓﻲ ﻓﺗرة اﻷﺣداث واﻟﻣوﺿوﻋﺎت ذات أﻫﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﯾـﺎة‬
‫اﻷﻓراد‪.‬‬
‫)‪ (١‬د‪ .‬ﻋﺑــد اﻟــرﺣﻣن اﻟﻌﯾــﺳوي ‪ ،‬اﻟﺣــرب اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ واﻟدﻋﺎﯾــﺔ ‪ ،‬ﻣﻧــﺷورات اﻟﻛﻠﯾــﺔ اﻟﺣﻘوﻗﯾــﺔ ‪ ،‬ﺑﯾــروت ‪ ،‬طﺑﻌــﺔ ‪٢٠٠٤‬‬
‫‪،‬ص ‪. ٥١‬‬
‫)‪ (٢‬د‪ .‬ﻣﺣﻣــد ﻣﻧﯾــر ﺣﺟــﺎب ‪ ،‬اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وطــرق ﻣواﺟﻬﺗﻬــﺎ ‪ ،‬دار اﻟﻔﺟــر ﻟﻠﻧــﺷر واﻟﺗوزﯾــﻊ ‪ ،‬طﺑﻌــﺔ ‪، ٢٠٠٧/٢٠٠٦‬‬
‫‪،‬ص ‪. ٤١‬‬
‫‪-٧-‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ‪ :‬ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﻣﻛن إﺟﻣﺎل اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻣــﺻدر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ‪ ،‬وﻫــو اﻟﻣــﺻدر اﻟــذي ﺗﻧطﻠــق ﻣﻧــﻪ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻋﻧــد أول ﺗــداول ﻟﻬــﺎ ‪،‬وﻗــد ﯾﻛــون‬
‫ﺷﺧ ــﺻﺎً أو ﻣؤﺳ ــﺳﺔ أو ﺣزﺑ ــﺎً أو إﺣ ــدي اﻟﻣؤﺳ ــﺳﺎت ‪ ،‬وﻗ ــد ﺗﻧ ــﺷﺄ وﺗﻧﺗ ــﺷر اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﻣﺟ ــرد رواﯾ ــﺔ‬
‫ﺗﻧﺎﻗﻠﻬﺎ اﻷﻓراد ﺑﺎﻟﺛرﺛرة أو اﻟدردﺷﺔ ﺑﻣﺣض اﻟﺻدﻓﺔ وﻻ ﺗـﺳﻌﻲ ﻟﺗﺣﻘﯾـق أﻫـداف ﻣﻌﯾﻧـﺔ وﻗـد ﻻ ﯾﻛﺗـرث‬
‫وﻣﺧطـط ﻣـن ﻗﺑـل‬
‫ﺑﻬﺎ اﻷﻓراد ﻣن ﺗﻧﺎﻗﻠﻬﺎ وﻻ ﻟﻠﺗﺄﻛد ﻣن ﺻﺣﺗﻬﺎ ﻣن ﻋدﻣﻪ ‪ ،‬وﻗد ﺗﻛون ﺳﻠوك ُﻣـدﺑر ُ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻔﯾد اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣن ﺗروﯾﺟﻬﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾـق أﻫـداف ﻣﻌﯾﻧـﺔ‪ ،‬واﻟﻣـﺷﺎرﻛﺔ ﻣـن ﻗﺑـل‬
‫ُﻣروﺟﯾﻬﺎ أو اﻟﻔﺎﻋل أو ُ‬
‫ﻧﺎﻗﻠﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻫدف اﻟﻣﺻدر‪ ،‬ﻓﻘد ُﯾﺳﺎﻫﻣوا ﺑﺎﻟﺗﻐﯾﯾر واﻟﺗﺑدﯾل واﻟﺗﺣرﯾف أﺛﻧـﺎء‬
‫ﺗداوﻟﻬﺎ ﺑﻣـﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬـﺎ أﻛﺛـر ﻗـدرة ﻋﻠـﻲ اﻟﺗـﺄﺛﯾر واﻻﻧﺗـﺷﺎر ﺳـواء ﻋـن ﻗـﺻد أو ﺑـدون ﻗـﺻد ‪ ،‬ﻓﺷﺧـﺻﯾﺔ‬
‫ُﻣﺗداوﻟﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﻬﺎ دور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﻧﺷرﻫﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻣﺣﺗـوي اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ‪ ،‬وﻫــو ﻣوﺿـوﻋﻬﺎ اﻟــذي ﻗـد ﯾﻧــﺻب ﻋﻠـﻲ اﻟﺟواﻧــب اﻟﺷﺧـﺻﯾﺔ ﻟﻔــرد ﻣﻌــﯾن أو‬
‫ﻟﺟﻣﺎﻋــﺔ‪ ،‬وﻗــد ﺗﺗﻧــﺎول ﻓﺋــﺎت ﻣﺣــددة ﻣــن اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﺑــل ﺗﺗــﺳﻊ ﻟﺗــﺷﻣل اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﺑﺄﺳ ـرﻩ‪ ،‬وﻗــد ﯾﻧــﺻب‬
‫ﻣوﺿ ــوﻋﻬﺎ ﻋﻠـ ـﻲ ﺟواﻧ ــب اﻗﺗ ــﺻﺎدﯾﺔ أو اﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ أو ﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ أو ﻋ ــﺳﻛرة أو ﺛﻘﺎﻓﯾ ــﺔ أو دﯾﻧﯾ ــﺔ‪ ،‬أو‬
‫ﺗﻬدف ﻟﻠﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻲ ﻣرﻓق ﻣﻌﯾن ﻣن ﻣراﻓق اﻟدوﻟﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬أﻫــداف اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ‪ ،‬وﺗﺧﺗﻠــف اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣــن ﺣﯾــث أﻫــداﻓﻬﺎ ﻓﻘــد ﯾﻛــون ﻟــﻪ أﻫــداف ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ أو‬
‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ أو اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أو ﻏﯾر ذﻟك‪ ،‬واﻟﻣؤﻛد أن ﻫﻧﺎك ﻣﺻﻠﺣﺔ ﯾﻬدف ُﻣروﺟﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ‬
‫‪ ،‬ﻓ ــوراء ﻛ ــل ﺷ ــﺎﺋﻌﺔ ُﻣـ ـﺳﺗﻔﯾد ﻟ ــﻪ دواﻓﻌ ــﻪ وﻣ ــﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﻟﺗ ــروﯾﺞ اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺔ ‪ ،‬ﻓﻘ ــد ﺗﻛ ــون وﺳ ــﯾﻠﺔ‬
‫ﻹﺣ ــداث اﻟﺑﻠﺑﻠ ــﺔ واﻟﻔوﺿـ ـﻲ ﻓ ــﻲ ﺻ ــﻔوف اﻟﻣﺟﺗﻣ ــﻊ وﺗﻔﺗﯾ ــت اﻟﺟﻬ ــود ﺧﺎﺻ ــﺔ ﺣﯾﻧﻣ ــﺎ ﯾﻛ ــون ﻣ ــﺻدر‬
‫اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺟﻬــﺎت أو ﻣﻧظﻣــﺎت ﺧﺎرﺟﯾــﺔ ﻷﺣــداث اﻟﺑﻠﺑﻠــﺔ واﻟﻔُرﻗــﺔ داﺧــل اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ )‪ ، (١‬أو ﻟﺗــﺷوﯾﻪ‬
‫ﺻــور ورﻣــوز أو ﻟﺗــدﻣﯾر اﻟــروح اﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ ﻟــدي اﻷﻓـراد واﻟﺗــﺄﺛﯾر ﻋﻠــﻲ اﻟـرأي اﻟﻌــﺎم ‪ ،‬وﯾﺧﺗﻠــف اﻟﻬــدف‬
‫ﻣن اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﺑﺎﺧﺗﻼف ﻏرﺿﻬﺎ وﻣﺟﺎﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻘـد ﯾﻛـون اﻟﻬـدف ﻣﻧﻬـﺎ اﻟﺗﻧﻛﯾـل ﺑـﺎﻷﻓراد ﻛﺎﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗـﻲ‬
‫ﺗﺗﻧــﺎول اﻟﻘــﺿﺎء أو أﺳــﺎﺗذة اﻟﺟﺎﻣﻌــﺎت أو رﻣــوز اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﻹﺿــﻌﺎف روﺣــﻪ اﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ أو اﻟﺗﻔرﻗــﺔ ﺑــﯾن‬
‫)‪ (١‬د‪ .‬ﻣﺣﻣــد ﻣﻧﯾــر ﺣﺟــﺎب ‪ ،‬اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وطــرق ﻣواﺟﻬﺗﻬــﺎ ‪ ،‬دار اﻟﻔﺟــر ﻟﻠﻧــﺷر واﻟﺗوزﯾــﻊ ‪ ،‬طﺑﻌــﺔ ‪، ٢٠٠٧/٢٠٠٦‬‬
‫‪،‬ص ‪. ٥٥‬‬
‫‪-٨-‬‬
‫ﺟﻣﺎﻋﺎﺗﻪ وﻓﺋﺎﺗﻪ ‪ ،‬وﻫذﻩ اﻷﻫداف اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺄﻧواﻋﻬﺎ أﺣد اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺔ وأﺣد اﻟﺟواﻧـب‬
‫اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻟﺗﺣﻠﯾل وﻓﻬم اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ وﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬زﻣـــن دورة اﻟـــﺷﺎﺋﻌﺔ ‪ ،‬وﻫــو اﻟﻔﺗ ـرة اﻟزﻣﻧﯾــﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾــق اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻷﻫــداﻓﻬﺎ ﺑــدءاً ﻣــن وﻗــت‬
‫اﻧطﻼﻗﻬـﺎ ﺣﺗـﻲ ﺛﺑﺎﺗﻬـﺎ وﺗﺣﻘﯾـق ﻫـدﻓﻬﺎ أو ﺗﻼﺷــﯾﻬﺎ ﻣـرو ار ﺑﻣرﺣﻠـﺔ اﻟﺗـداول‬
‫)‪( ١‬‬
‫‪ ،‬وﯾﺧﺗﻠـف ﻫـذا اﻟوﻗــت‬
‫وﻓﻘــﺎ ﻟﻠﻌواﻣــل اﻟ ُﻣــﺳﺎﻋدة ﻓــﻲ اﻧﺗــﺷﺎر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺄﺛﯾرﻫــﺎ واﻟوﻗﺎﯾــﺔ ﻣﻧﻬــﺎ ﻛﺎﻟــدواﻓﻊ اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ واﻟظــروف‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬واﻷزﻣﺎت ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪ ،‬واﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋﺎدة ذات أﻫﻣﯾـﺔ‬
‫وﻗﺗﯾﺔ ﺣﯾـث ﺗﺧﺗﻔـﻲ ﻋﻧـدﻣﺎ ﺗظﻬـر اﻟﺣﻘـﺎﺋق أو ﺑﺗﻐﯾـر اﻟظـروف اﻟراﻫﻧـﺔ ﻓﺎﻧﺗﻬـﺎء ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﺣـرب ﯾﻘـﺿﻲ‬
‫ﻋﻠـ ــﻲ اﻟـ ــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧﺎﺻـ ــﺔ ﺑﻬـ ــﺎ‪ ،‬وﺻـ ــدور ﻗ ـ ـرار ﺗـ ــﺷﻛﯾل اﻟـ ــو ازرة ﯾﻘـ ــﺿﻲ ﻋﻠـ ــﻲ اﻟﺗﻛﻬﻧـ ــﺎت اﻟﺧﺎﺻـ ــﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻌﯾﯾﻧﺎت‪ ،‬وﻏﯾر ذﻟك ﻣن اﻟظروف اﻟﺗﻲ ٌﺗﻧﻬﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ‪.‬‬
‫‪-٦‬ﺗــداول اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ واﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ ‪،‬اﻟﺗــداول واﻟﻧــﺷر ﻋﻧــﺻر أﺳﺎﺳــﻲ ﻟﻠــﺷﺎﺋﻌﺔ وﺑدوﻧــﻪ ﻻ ﺗــؤﺗﻲ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ‬
‫ﺛﻣﺎرﻫــﺎ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻛﻠﻣــﺔ اﻟﻣﻧطوﻗــﺔ ﻣــن ﺧــﻼل اﻷﺣﺎدﯾــث واﻟدردﺷــﺔ أو ﻋﺑــر وﺳــﺎﺋل اﻻﺗــﺻﺎل اﻟﺟﻣــﺎﻫﯾري‬
‫ﻛﺎﻟ ــﺻﺣف واﻟﻣﺟ ــﻼت واﻟﻧ ــﺷرات واﻹذاﻋ ــﺔ واﻟﺗﻠﯾﻔزﯾ ــون وأﺧﯾـ ـ ار ﻋﺑ ــر وﺳ ــﺎﺋل اﻻﺗ ــﺻﺎل اﻻﻟﻛﺗروﻧ ــﻲ‬
‫ﻛﺎﻹﻧﺗرﻧت واﻟﺗﻠﯾﻔوﻧﺎت اﻟﻣﺣﻣوﻟﺔ ﯾﻣﺛل ﻋﻧﺻ اًر ﻫﺎﻣﺎً ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت واﺣداث أﺛﺎرﻫﺎ‬
‫‪ -٨‬ﺗﺄﺛﯾر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ‪ ،‬اﻟوظﯾﻔﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺔ ﻫﻲ أﺛﺎرة اﻟﻘﻠق أو اﻟﺧوف أو اﻟرﻋـب أو‬
‫اﻟــﺷك أو اﻟ ــﺷك ﻟ ــدي اﻟﺟﻣﻬ ــور اﻟ ُﻣـ ـﺳﺗﻬدف ﻓ ــﻲ وﻗــت ﻣﺣ ــدد‪ ،‬وﻓ ــﻲ ﺣﺎﻟ ــﺔ وﺟ ــود ظ ــروف ﻏﺎﻣ ــﺿﺔ‬
‫ﻛﺄوﻗﺎت اﻷزﻣﺎت واﻟﺛورات واﻟﻛوارث اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ واﻟﺣروب‪ ،‬واﻟﻛﺳﺎد اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬وﻫﻲ اﻟظروف اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗُــﺳﻬم ﻓــﻲ اﻧﺗــﺷﺎر وﺗــروﯾﺞ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ‪ ،‬وﻟــذﻟك ﺗﻌﺗﺑــر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﺧطــر ﺗُﻬــدد اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت ‪ ،‬ﻓﻘــد ﺗــؤدي‬
‫إﻟﻲ ﺗﻔﻛـك وﺗـدﻫور اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ ﻣـن ﺧـﻼل دورﻫـﺎ ﻓـﻲ ﺧﻔـض اﻟـروح اﻟﻣﻌﻧوﯾـﺔ أو ﻓـﻲ إﺷـﺎﻋﺔ اﻟﻔوﺿـﻲ‪،‬‬
‫وﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺑدل وﺗﺗﻐﯾر ﻣواﻗف اﻷﻓراد وﻋﻼﻗﺎﺗﻬم وﺗﻔﺎﻋﻼﺗﻬم‪ .‬وﯾﻣﻛن أن ﯾﻌزف اﻟﻧﺎس‬
‫ﻋـ ــن ﺷ ـ ـراء ﻣﻧـ ــﺗﺞ أو زﯾـ ــﺎرة ﻣﻛـ ــﺎن ﻣ ـ ــﺎ ‪ ،‬ﻓﺎﻟـ ــﺷﺎﺋﻌﺎت ﯾﻣﻛـ ــن أن ﺗـ ــؤﺛر ﻓـ ــﻲ اﻟﺟواﻧـ ــب اﻻﻗﺗ ـ ــﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﺳﺗﻬدﻓﯾن ﻣﻧﻬـﺎ‪ ،‬و أﯾـﺿﺎً ﯾﻣﻛـن ﻟﻬـﺎ اﻟﺗـﺄﺛﯾر ﻓـﻲ اﻟﻌﻼﻗـﺎت اﻟدوﻟﯾـﺔ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻟﻧﻔﺳﯾﺔ ُ‬
‫واﺳــﺗﻘرار اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت‪ ،‬ﻛﻣــﺎ أن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻣــﺳﺋوﻟﯾن ﺑــﺎﻷﺟﻬزة اﻹدارﯾــﺔ ﺑــﻼ ﺷــك ﻟﻬــﺎ ﻣــن‬
‫اﻵﺛﺎر اﻟـﺳﻠﺑﯾﺔ ﻋﻠـﻲ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﻌﻣـل داﺧـل اﻟﻣ ارﻓـق اﻟﻌﺎﻣـﺔ ‪ ،‬ﻛﻣـﺎ أن إﺛـﺎرة اﻟﺧـوف أو اﻟـذﻋر أو اﻟﺑﻠﺑﻠـﺔ‬
‫)‪ (١‬د‪ .‬ﻣﺣﻣــد ﻛﻣ ــﺎل اﻟﻘﺎﺿـ ـﻲ ‪ ،‬اﻟدﻋﺎﯾــﺔ اﻟ ــﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺣ ــرب اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﻛ ــز اﻹﻋﻼﻣـ ـﻲ ﻟﻠــﺷرق اﻷوﺳ ــط‪ ،‬اﻟﻘ ــﺎﻫرة‪،‬‬
‫‪١٩٩٧‬م‪ ،‬ص‪.١٢٧‬‬
‫‪-٩-‬‬
‫ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أﯾﺿﺎً ﺿﯾﺎع اﻟوﻗت واﻟﺟﻬد ﻓﯾﻣﺎ ﻻ ُﯾﻔﯾد ﺑل ﯾﺿر ﺑﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣرﻓق اﻟﻌﺎم ‪ ،‬واﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻲ‬
‫اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣﻊ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫اﻟروح اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ ﻟﻠﻣوظﻔﯾن و ُ‬
‫‪-٨‬ﻋواﻣــل اﻧﺗــﺷﺎر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ‪ ،‬وﺗﻌــد أﺣــد أﻫــم اﻟﺟواﻧــب اﻟﻣﻬﻣــﺔ ﻻﻧﺗــﺷﺎر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﺎﻟﻌواﻣــل اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ‬
‫ﻟــدي اﻟﻧــﺎس ﺗُـﺳﻬم إﻟــﻲ ﺣــد ﻛﺑﯾــر ﻓــﻲ ﻫــذا اﻻﻧﺗــﺷﺎر‪ ،‬ﻓﺎﻹﻧــﺳﺎن ﺑطﺑﯾﻌﺗــﻪ اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ وﻧوازﻋــﻪ ﯾﻣﯾــل إﻟــﻲ‬
‫ﺗــﺻدﯾق اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺣﺗ ـﻲ دون وﻋــﻲ ﻣﻧــﻪ ﻓــﻲ ﺗﺄوﯾﻠــﻪ ﻟﻠﺑﯾﺋــﺔ اﻟﻣﺣﯾطــﺔ ‪ ،‬ﻛﻣــﺎ أﻧــﻪ ﻟــﯾس ﻟدﯾــﻪ اﻟوﻗــت‬
‫ﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻌﻪ أو ﯾﻘرأﻩ وﺣرﺻﻪ ﻋﻠﻲ ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺻدق‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻲ ﻋﺎدة ﺣب اﻻﺳﺗطﻼع اﻟﺗـﻲ‬
‫ﺗﺟﻌل اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس ﯾﻣﯾﻠون إﻟﻲ ﺗﻘﺻﻲ اﻷﻓﻛﺎر واﺳﺗﻐﻼل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪ :‬دواﻓﻊ اﻧﺗﺷﺎر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت‬
‫ﻻﺷـ ــك أن ﺻـ ــدور اﻟـ ــﺷﺎﺋﻌﺎت دون اﻧﺗـ ــﺷﺎرﻫﺎ ﻻ ﯾـ ــؤﺛر وﻻ ُﯾﺣﻘـ ــق ﻏرﺿـ ــﻬﺎ وﻟﻛـ ــن اﻧﺗـ ــﺷﺎر‬
‫اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت وﺑ ــﺳرﻋﺔ رﻫﯾﺑ ــﺔ ﻫ ــو ﻣ ــﺎ ُﯾﺣﻘ ــق ﻏرﺿ ــﻬﺎ وﻫ ــدﻓﻬﺎ ‪ ،‬ﺣﯾـ ـث ﯾﺗوﻗ ــف اﻧﺗ ــﺷﺎر اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻋﻠـ ـﻲ‬
‫اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﻣروج اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻣن اﻟﺟﻣﻬور)‪ ، (١‬وﻻﺷك أن ﻫﻧﺎك ﻣن اﻷﺛـﺎر اﻟـﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺗـﻲ‬
‫ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻲ ﻫذا اﻻﻧﺗﺷﺎر وﯾﻣﻛن ﺣﺻر أﻫم دواﻓﻊ اﻧﺗﺷﺎر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﺗﺗﺣﻘق ً‬
‫‪ -١‬ﺣب اﺳﺗطﻼع اﻷﺧﺑﺎر واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ‪ ،‬ﻓﻼ ﺷك أن اﻟﺣﺎﺟـﺔ إﻟـﻲ اﺳـﺗطﻼع اﻷﺧﺑـﺎر واﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت‬
‫ﻣــن أﻫــم اﻟ ــﺻﻔﺎت اﻟــﺳﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ ﻟ ــدي اﻷﻓ ـراد ﺧﺎﺻ ــﺔ إذا ﻛــﺎن اﻷﻣ ــر ﯾﺗﻌﻠــق ﺑﻘ ــﺿﯾﺔ ﻣــن اﻟﻘ ــﺿﺎﯾﺎ‬
‫اﻟ ُﻣـ ـﺳﺗﺟدة واﻟﻬﺎﻣ ــﺔ‪ ،‬ﻓ ــﺎﻟﻣوظﻔﯾن ﻟ ــدﯾﻬم ﺷ ــﻐف وﺣ ــب ﻣﻌرﻓ ــﺔ ﻛﺎﻓ ــﺔ اﻷﻣ ــور اﻟﻣﺗﻌﻘﻠ ــﺔ ﺑﺎﻹﺟ ــﺎزات أو‬
‫اﻟﺧ ــﺻوﻣﺎت أو اﻟزﯾ ــﺎدات أو اﻟﻌ ــﻼوات ‪ ،‬أو اﻻﻋ ــﻼن ﻋ ــن اﻟوظ ــﺎﺋف وﻏﯾ ــر ذﻟ ــك ‪ ،‬ﻓ ــﺄي ﻣﻌﻠوﻣ ــﺔ‬
‫ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬذﻩ اﻟﻣواﺿﯾﻊ ﻣن ﻗرﯾب أو ﺑﻌﯾد ﺗداول ﺑﺳرﻋﺔ اﻟﺑرق ‪.‬‬
‫‪ -٢‬اﻟﻘﻠــق واﻟﺧــوف ﻣــن اﻟﻣــﺳﺗﻘﺑل ‪ ،‬ﻓﺣﺎﻟــﺔ اﻟﻘﻠــق واﻟﺧــوف اﻟﺗــﻲ ﯾﻌــﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬــﺎ اﻹﻧــﺳﺎن ﻓــﻲ ﺑﻌــض‬
‫اﻷﺣﯾــﺎن ﺗﻌــد داﻓﻌــﺎ ﻟﺗــروﯾﺞ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ‪ ،‬ﻓﻬــﻲ ﺗﺟﻌــل اﻹﻧــﺳﺎن ُﻣـﺳﺗﻌداً ﻷن ﯾﺗــوﻫم أﻣــو ار ﻛﺛﯾـرة ﻟــﯾس‬
‫ﻟﻬــﺎ أﺳــﺎس ﻣــن اﻟــﺻﺣﺔ وﯾطﻠــق ﻋﻠﯾﻬــﺎ ﺷ ـﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧــوف أو اﻟــوﻫم‪ ،‬وﻗــد ﯾﻛــون اﻟــداﻓﻊ ﻫــو اﻟﺧــوف‬
‫وﯾطﻠــق ﻋﻠﯾﻬــﺎ‬
‫اﻟــذي ﯾﺟﻌــل اﻟﻧــﺎس ﻋﻠــﻲ اﺳــﺗﻌداء ﻟﺗــوﻫم أﻣــور ﻛﺛﯾ ـرة ﻻ أﺳــﺎس ﻟﻬــﺎ ﻣــن اﻟــﺻﺣﺔ‪ُ ،‬‬
‫)‪ (١‬أ‪ .‬ﻣﻧــﺻوري ﻣ ـرﯾم ‪ ،‬أﺛــر اﻹﺷــﺎﻋﺔ ﻋﻠ ـﻲ اﻟﺛﻘﺎﻓــﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾــﺔ ‪ ،‬د ارﺳــﺔ ﻣﯾداﻧﯾــﺔ ﻟوﺣــدة ﺗﻐذﯾــﺔ اﻷﻧﻌــﺎم أوﻻد ﺣﻣﻠــﺔ ‪،‬‬
‫رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺳﺗر ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌرﺑﻲ ﺑن ﻣﻬﯾدي ‪ ،‬ام اﻟﺑواﻗﻲ ‪ ،‬ص ‪، ٣١‬‬
‫‪- ١٠ -‬‬
‫‪. http://www.univ-oeb.dz/ar/‬‬
‫ﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧوف أو اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺷﻌور ﺑﺎﻟطﻣﺄﻧﯾﻧـﺔ واﻷﻣـن ﻓﺗﻧﺗـﺷر ﺑـﯾن اﻟﻧـﺎس ﺷـﺎﺋﻌﺎت اﻷﻣـل اﻟﺗـﻲ‬
‫ﺗﺷﻌرﻫم ﺑﺎﻟرﺿﺎ)‪.(١‬‬
‫وﺗﺗﺳﺑب ﻫذﻩ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑﺄﺿـرار ﺟـﺳﯾﻣﺔ ﻷﻧﻬـﺎ ﺗﻌﻣـل ﻋﻠـﻲ ﻧـﺷر اﻟﺧـوف ٕواﺷـﺎﻋﺔ اﻟـذﻋر ﻓـﻲ اﻟﻧـﺎس‬
‫ٕواذا اﺳﺗوﻟﻲ اﻟﺧوف واﻟذﻋر ﻋﻠﻲ اﻟﻧﺎس ﺿﻌﻔت ﻣﻌﻧوﯾﺎﺗﻬم واﻧﻬﺎرت ﺛﻘﺗﻬم ﺑﺄﻧﻔﺳﻬم وﻓﯾﻣن ﺣوﻟﻬم ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ادﻋﺎء اﻟﻣﻌرﻓﺔ وﺣب اﻟظﻬور ‪ ،‬وﯾرﺗﺑط ﻫذا اﻟداﻓﻊ ﺑﻧﺷر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑداﻓﻊ ﺣب اﻟظﻬور وادﻋﺎء‬
‫اﻟﻣﻌرﻓﺔ واﻟﻌﻠم ‪ ،‬ﻓﯾﺣدث ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺣﯾـﺎن أن ﯾﻛـون اﻟـداﻓﻊ ﻟﻧـﺷر اﻹﺷـﺎﻋﺔ ﺣـب اﻟﻔـرد ﻟﻠظﻬـور‬
‫واﻟﺗظﺎﻫر ﺑﺎﻟﻌﻠم ﺑﺑواطن اﻷﻣور ﻓﯾﻘـوم ﺑـﺳرد أﺧﺑـﺎر ﻋـن ﻣوﺿـوﻋﺎت ﻻ ﯾﻌرﻓﻬـﺎ اﻟﻣـﺳﺗﻣﻊ ﻛـﺄن ﯾﻘـول‬
‫أﺣــدﻫم ﺳــﻣﻌت ﻣــن ﻣــﺻدر ﻣــﺳﺋول أن اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ﻗــررت ﻛــذا وﻛــذا‪ ،‬أو ﻗﺎﻟــت ﺷﺧــﺻﯾﺔ ﻫﺎﻣــﺔ‪ ،‬أﻧــﻪ‬
‫ﺻدرت ﻗ اررات ﻛذا وﻛذا‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﻓﺋﺔ ﻣن اﻟﻧﺎس ﺗﺗﺎﺑﻊ وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾـﺔ‪ ،‬أو ﻋﺑـر ﻣواﻗـﻊ‬
‫اﻹﻧﺗرﻧت وﺗﻌﻣل ﻋﻠـﻲ ﻧﻘـل دﻋﺎﯾﺎﺗﻬـﺎ اﻟ ُﻣـﺳﻣﻣﺔ إﻟـﻲ اﻷﻓـراد ﻟﻣﺟـرد اﻟظﻬـور أﻣـﺎﻣﻬم وأﻧﻬـم أﻛﺛـر ﻋﻠﻣـﺎ‬
‫ﺑﻣﺎ ﯾﺟري ﻣن أﺣداث‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺣب اﻻﺳﺗﺑﺎق وﺟذب اﻻﻧﺗﺑﺎﻩ ‪ ،‬ﻓﺟذب اﻻﻧﺗﺑﺎﻩ ﻫﻧﺎ ﯾﺗﺣﻘق ﻟﻣروج اﻹﺷـﺎﻋﺔ ﻷﻧـﻪ ﯾﻌـرف ﻣﻌرﻓـﺔ‬
‫‪ ،‬وﯾرﻓﻊ ﻣن ﺷﻌورﻩ ﺑﺄﻫﻣﯾﺔ ذاﺗﻪ‪ ،‬وﺗدﻓﻊ اﻟﺷﺧص إﻟﻲ اﻟﺗﺳرع ﻓﻲ ﻧﺷر ﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋـن أﺣـداث ﻣﻘﺑﻠـﺔ‬
‫ﻛﺈﻋﻼن اﻟﻬدﻧﺔ وﻗت اﻟﺣرب أو اﻧﺗظـﺎر أﺣـداث ﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ أو اﻗﺗـﺻﺎدﯾﺔ أو اﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ ﻟﻬـﺎ ﺗـﺄﺛﯾر ﻋﻠـﻲ‬
‫ﺣﯾﺎﺗﻬم‪ ،‬ﻛﺎﻹﻋﻼن ﻋن ﺗﻐﯾﯾرات ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺗوﻗﻌﺔ أو إﺻﻼﺣﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ أو اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺑﻐض واﻟﻣﯾل ﻟﻠﻌدوان ‪ ،‬واﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن ﻫـذا اﻟـداﻓﻊ ﻫـﻲ ﺷـﺎﺋﻌﺎت‬
‫‪ -٥‬اﻟﺷﻌور ﺑﺎﻟﻛراﻫﯾﺔ و ُ‬
‫اﻟﻛراﻫﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻌﻣل ﻋﻠﻲ ﻧﺷر اﻟﺧﺻوﻣﺔ واﻟﺑﻐﺿﺎء ﺑﯾن اﻷﻓراد وﻓﺋﺎت اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺗﺣﻘﻘﺔ ﻣـن وراء ﻧـﺷر اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﻋدﯾـدة‬
‫‪ -٧‬ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻼ ﺷك أن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ُ‬
‫وﺗﺧﺗﻠف وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺻدر‪ ،‬وﯾﻌد ﻣن اﻟدواﻓﻊ اﻟﻣﻬﻣﺔ ﻻﻧﺗـﺷﺎر اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ‪ ،‬وﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻧـﺳﺑﺔ ﻟﻸﺷـﺧﺎص‬
‫اﻟﻌدواﻧﯾﯾن ﺑﺎﻟطﺑﻊ أو اﻟذﯾن ﺗﻛون ﺑﯾﻧﻬم وﺑﯾن اﻵﺧرﯾن ﻋﻼﻗﺎت ﺳﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻓﯾﻘوم ﺑﻧﺷر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺿدﻫم‬
‫وﺗﺣﻣــل ﻫــذﻩ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓــﻲ طﯾﺎﺗﻬــﺎ إﯾﻘــﺎع اﻷذي واﻟﺗــﺷﻬﯾر ﺑــﺳﻣﻌﺔ وﻣﻛﺎﻧــﺔ اﻷﺷــﺧﺎص وزﻋزﻋــﺔ ﺛﻘــﺔ‬
‫اﻟﻧــﺎس ﺑ ــﻪ وذﻟــك إﺷ ــﺑﺎﻋﺎ ﻟﻠﻧﻔــﺳﯾﺔ اﻟﻣرﯾ ــﺿﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻧــﺎك ﻣ ــن اﻷﻓ ـراد ﯾﻧ ــﺷرون اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﻠﺗﻧﻔ ــﯾس ﻋ ــن‬
‫ﻣ ــﺷﺎﻋر اﻟﻛراﻫﯾ ــﺔ‪، ،‬أو ﻟﺗﺣﻘﯾ ــق ﻣﻧ ــﺎﻓﻊ وﻣ ــﺻﺎﻟﺢ ﻣﺎدﯾ ــﺔ ﻛﺎﻷرﺑ ــﺎح اﻟﺗ ــﻲ ﺟﻧﺎﻫ ــﺎ أﺻ ــﺣﺎب ﺷ ــرﻛﺎت‬
‫اﻟﻣﺣﻣول وﺷرﻛﺎت اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻣﻌدﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻋﻘب اﻧﺗﺷﺎر ﺷﺎﺋﻌﺔ أﻧﻔﻠـوﻧ از اﻟطﯾـور‪ ،‬وﻫﻧـﺎك ﺷـﺎﺋﻌﺎت‬
‫)‪ (١‬د‪ .‬ﻣﺣﻣــد ﻣﻧﯾــر ﺣﺟــﺎب ‪ ،‬اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وطــرق ﻣواﺟﻬﺗﻬــﺎ ‪ ،‬دار اﻟﻔﺟــر ﻟﻠﻧــﺷر واﻟﺗوزﯾــﻊ ‪ ،‬طﺑﻌــﺔ ‪، ٢٠٠٧/٢٠٠٦‬‬
‫‪،‬ص ‪. ٦٠‬‬
‫‪- ١١ -‬‬
‫ﺗﻧ ــﺷرﻫﺎ اﻟ ــﺻﺣف ﻟزﯾ ــﺎدة اﻟﻣﺑﯾﻌ ــﺎت ﻛ ــﺄن ﺗ ــﺳﺗﻐل ﺷ ــﻐف اﻟﻧ ــﺎس ﺑﺗﺗﺑ ــﻊ ﺣﯾ ــﺎة اﻟﻔﻧ ــﺎﻧﯾن واﻟﻣ ــﺷﺎﻫﯾر‪،‬‬
‫واﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟدﯾﻧﯾــﺔ ﻟﺗوزﯾــﻊ اﻟــﺻﺣﯾﻔﺔ إﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻲ اﻟرﻏﺑــﺔ ﻓــﻲ اﺳــﺗﻐﻼل اﻟﻔـراغ اﻟﻔﻛــري ٕواﻟﻬــﺎء اﻟﻧــﺎس‬
‫ﻋــن اﻟﻣــﺷﺎﻛل اﻟﺣﻘﯾﻘﯾــﺔ وﻛــل ﻫــذﻩ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺛﺑــت ﻋــدم ﺻــﺣﺗﻬﺎ وﻟﻛــن ﺻــﺣف اﻹﺛــﺎرة روﺟــت ﻟﻬــﺎ‬
‫ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺗروﯾﺞ زﯾﺎدة اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت‪.‬‬
‫واﻟﺟ ــدﯾر ﺑﺎﻟ ــذﻛر أن اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻗ ــد ﺗﻛـ ـون ﺻ ــﺎدﻗﺔ ﻓ ــﻲ ﺟ ــزء ﻣﻧﻬ ــﺎ ‪ ،‬ﻓﻘ ــد ﺗﺣﺗ ــوي اﻟﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت‬
‫اﻟواردة ﺑﻬﺎ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻋﻠﻲ ﻧـواة ﻟﻠﺣﻘﯾﻘـﺔ‪ ،‬وﻣﺛـﺎل ذﻟـك ﺷـﺎﺋﻌﺔ ﺗﻘـول زﯾـﺎدة ﻓـﻲ رواﺗـب اﻟﻣـوظﻔﯾن وﻗﺑـول‬
‫اﺳــﺗﻘﺎﻟﺔ أﺣــد اﻟﻣــﺳؤوﻟﯾن‪ ،‬أو ارﺗﻔــﺎع ﻓــﻲ أﺳــﻌﺎر ﻣـواد اﺳــﺗﻬﻼﻛﯾﺔ أو اﻟﻬزﯾﻣــﺔ أو اﻟﻧــﺻر ﻓــﻲ اﻟﺣــرب‬
‫واﻟﺗــﻲ ﻗــد ﺗﺗﺣﻘــق ﻓــﻲ ﺑﻌ ـض اﻷﺣﯾــﺎن ‪ ،‬وﻗــد ﺗﻛــون اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻛﺎذﺑــﺔ أي ﺗرﺗﻛــز ﻋﻠــﻲ ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻏﯾــر‬
‫ﻣؤﻛــدة أو ﻋﺎرﯾــﺔ ﺗﻣﺎﻣــﺎً ﻋــن اﻟــﺻﺣﺔ ‪ ،‬وﻣــن اﻟــﺻﻌب ﺗﻌﻘــب أو اﻟﺗﺄﻛــد ﻣــن ﻣــﺻدر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ أﺛﻧــﺎء‬
‫اﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ‪ ،‬وﻟﻛﻧــﻪ ﻣــن اﻷﻫﻣﯾــﺔ ﺑﻣﻛــﺎن اﻟﺣــرص ﻋﻠــﻲ ﻣﻌرﻓــﺔ ﻣــﺻدر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ واﻟﺗﺛُﺑـت ﻣﻧــﻪ ﻣــن أﺟــل‬
‫اﻟرد ﻋﻠﯾﻬﺎ واﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ أﺛﺎرﻫﺎ وﻋدم ﺗﻔﺎﻗﻣﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﺗﺗﻼءم ﻣﻊ اﻟﻣوﺿوﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗوﺟﻪ إﻟﯾﻬﺎ‬
‫اﻫﺗﻣﺎﻣــﺎت اﻟﺟﻣﻬــور اﻟﻣوﺟﻬــﺔ إﻟﯾــﻪ ﻓــﻲ ﻓﺗ ـرة زﻣﻧﯾــﺔ ﻣﻌﯾﻧــﺔ وﺑﺧﺎﺻــﺔ اﻟﻣوﺿــوﻋﺎت اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﺄزﻣــﺔ‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ طﺎرﺋﺔ ﻛﺣرب أو زﻟزال‪ ،‬أو ﺑﺄﺣداث راﻫﻧـﺔ ﺗـؤﺛر ﻋﻠـﻲ أﻣـن اﻟﺟﻣﺎﻋـﺔ واﺳـﺗﻘرارﻫﺎ ‪ ،‬وﺗـﺳﺗﺧدم‬
‫اﻟﻣﻠﻔــق ﺑﺟــزء ﻣــن اﻟﺣﻘﯾﻘــﺔ أو‬
‫أﺳــﺎﻟﯾب ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ﻓــﻲ ﺑــث اﻟﺧﺑــر اﻟــذي ﻻ أﺳــﺎس ﻟــﻪ ﻣــن اﻟــﺻﺣﺔ‪ ،‬أو ُ‬
‫اﻟﻣﺑــﺎﻟﻎ ﻓﯾــﻪ‪ ،‬وﯾﺗﻐﯾــر ﻣﺣﺗــوي اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻛﻠﻣــﺎ اﻧﺗﻘﻠــت ﻣــن اﻟﻣــﺻدر اﻷﺻــﻠﻲ إﻟــﻲ ﻧﺎﻗﻠﻬــﺎ أو ﻣروﺟﻬــﺎ‪،‬‬
‫ُ‬
‫ـﺗﯾﻌﺎﺑﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟ ُﻣــﺳﺗﻣﻊ أو اﻟﻘــﺎرئ‬
‫ورواﯾﺗﻬــﺎ ﻋــدة ﻣـرات ﻣﻣــﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬــﺎ أﯾــﺳر وأﻗــﺻر رواﯾــﺔ وأﺳــﻬل ﻓﻬﻣــﺎً واﺳـ ً‬
‫ُﯾﻔﺳرﻫﺎ ﻓﻲ ﺿوء ﺧﺑراﺗﻪ وﻋﺎداﺗﻪ وﺗﻘﺎﻟﯾدﻩ ودﯾﻧﻪ وﻣﺻﺎﻟﺣﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟـداﻓﻊ اﻟرﺋﯾـﺳﻲ وراء ﻣوﺿـوع اﻟـﺷﺎﺋﻌﺔ‬
‫ﯾﺗــﺄﺛر ﺑﺎﻫﺗﻣﺎﻣــﺎت ورﻏﺑــﺎت وﺛﻘﺎﻓــﺔ ووﻋــﻲ وذاﻛ ـرة وذﻛــﺎء اﻷﻓ ـراد اﻟــذﯾن ُﯾروﺟوﻧﻬــﺎ‪ ،‬ﻓﻬــم ﯾﻧﻘــﺻون أو‬
‫ﯾزﯾــدون أو ُﯾﺑــﺎﻟﻐون أو ﯾﺧﺗــﺻرون ﻣــن اﻟﺗﻔﺎﺻــﯾل اﻟـواردة ﻓﯾﻬــﺎ ﺑﻣــﺎ ﯾﺗﻧﺎﺳــب ﻣــﻊ ﻣﯾــوﻟﻬم واﺗﺟﺎﻫــﺎﺗﻬم‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾزﯾد ﻣن ﺧطورﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬أﻧواع اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫أوﻻً ‪ :‬اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟداﺧﻠﯾــﺔ وﻫــﻲ ﻣــﺎ ﯾﺗﻧﺎﻗﻠــﻪ اﻟﻣوظﻔــون ﺑــﯾن ﺑﻌــﺿﻬم ﻓــﻲ ﺑﯾﺋــﺔ اﻟﻌﻣــل ﻣــن‬
‫أﺧﺑﺎر ﻏﯾر رﺳﻣﯾﺔ وﻏﯾر دﻗﯾﻘﺔ ‪ ،‬وﺗﺗﻣﺛل ﺧطورة ﻫذﻩ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﻘدر ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟـﺻﺣﺔ‬
‫ﺧﺎﺻــﺔ إذا ﻧﻘﻠﻬــﺎ ﻣــﺻدر ﻣوﺛــوق ‪ ،‬وﻫﻧــﺎ ﺗﻛﻣــن اﻟﺧطــورة إذ أن اﻟﺣــدﯾث اﻟــداﺋم واﻟﻣــﺳﺗﻣر ﺑﺑﯾﺎﻧــﺎت‬
‫‪- ١٢ -‬‬
‫وﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﺧﺎطﺋــﺔ ﯾﺧﻠــق ﺟـوا ﻣــن ﻋــدم اﻟﺛﻘــﺔ ﻓــﻲ أي إﺟـراءات أو ﺳﯾﺎﺳــﺎت أو ﻣؤﺷـرات ﯾﻣﻛــن أن‬
‫ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬـﺎ اﻷﻓـراد‪ ،‬وﻫـو ﻣـﺎ ﯾـؤدي ﻓـﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾـﺔ إﻟـﻲ إﻓـﺳﺎد اﻟﻣﻧـﺎخ اﻟﻌـﺎم طﺎﻟﻣـﺎ أن اﻷﻣـور ﺿـﺑﺎﺑﯾﺔ‬
‫وﻏﯾ ــر واﺿ ــﺣﺔ ‪ ،‬وﻫ ــذﻩ اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻗ ــد ﺗﻛ ــون ﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣ ــل ﻧﻔ ــﺳﻪ ﻛﺎﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﻔ ــرض‬
‫اﻟﻌﻘوﺑ ــﺎت واﻟﺧ ــﺻوﻣﺎت أو اﻹﺟ ــﺎزات أو ﻏﯾرﻫ ــﺎ ﻣ ــن اﻻﺟـ ـراءات اﻹدارﯾ ــﺔ‪ ،‬أو ﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺄﺷ ــﺧﺎص‬
‫ﺑﻌﯾــﻧﻬم ﺳ ـواء ﻛــﺎﻧوا ﻣــﺳؤوﻟﯾن أم ﻏﯾــر ذﻟــك)‪ ، (١‬وﻻ ﺷــك أن ﺗﻠــك اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﻬــﺎ ﻣــن اﻷﺛــر ﻋﻠــﻲ‬
‫اﻷداء اﻹداري ﻟﻠﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻛون ﻣﺣﻠﻬﺎ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﺑـﺎﻷﺟﻬزة اﻻدارﯾـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻣـن‬
‫اﻷﺛر اﻟﻛﺑﯾر ﻋﻠﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻣل داﺧل اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻲ اﻟروح اﻟﻣﻌﻧوﯾـﺔ ﻟﻠﻣـوظﻔﯾن ﺣﯾـث‬
‫ﺗــؤﺛر ﺑــﻼ ﺷــك ﻋﻠــﻲ ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻣــوظﻔﯾن ﺑــﺎﻹدارة وﻋﻼﻗــﺗﻬم ﺑﺑﻌــﺿﻬم اﻟــﺑﻌض‪ ،‬وﻗــد ﺗــؤﺛر ﻋﻠــﻲ ﺳــﯾر‬
‫اﻟﻌﻣل واﻷداء ‪ ،‬ﻓﻣن اﻟﻣﻣﻛن أن ﺗﺗﺳﺑب ﺗﻠك اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑﺧـﺳﺎرة ﻛﻔـﺎءات وظﯾﻔﯾـﺔ إن ﻟـم ﺗﻛـن اﻹدارة‬
‫ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻘدر ٍ‬
‫ﻛﺎف ﻣن اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ واﻟﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣﺎ ﻟـم ﺗﻛـن ﻣدروﺳـﺔ‬
‫وﻣﻔﺗﻌﻠـﺔ وﻫﺎدﻓـﺔ ﻓﻬـﻲ ذات ﺗـﺄﺛﯾر ﻣﺣـدود ﻋﻠـﻲ ﺑﯾﺋــﺔ اﻟﻌﻣـل وﯾﻣﻛـن ﺗـدارﻛﻬﺎ ﻣـن اﻹدارة اﻟﺣﻛﯾﻣـﺔ ﻓــﻲ‬
‫اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎً ‪:‬اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﻫﻲ اﻷﺧﺑﺎر ﻏﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ وﻏﯾر اﻟدﻗﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻧﺎﻗﻠﻬﺎ اﻷﻓراد ﻋﺎﻣﺔ ﻋـن‬
‫أﺣد اﻟﻣراﻓق اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻗـد ﺗﻛـون ﻫـذﻩ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣﺟﻬوﻟـﺔ اﻟﻣـﺻدر ﻏﯾـر ﻫﺎدﻓـﺔ وﻟﻛـن ﯾﻛـون ﻟﻬـﺎ ﻣـن‬
‫اﻷﺛــر ﺳ ـواء ﻛﺎﻧــت ُﻣﺧﺗﻠﻘــﺔ أم ﻛﺎﻧــت ﺷــﺎﺋﻌﺔ اﻧﺗــﺷرت ﺑطرﯾــق اﻟــﺻدﻓﺔ ‪ ،‬وﻗــد ﺗﻛــون ﺗﻠــك اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت‬
‫ﻣدروﺳﺔ وﻫﺎدﻓﺔ وﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗؤدي وظﯾﻔﺗﻬﺎ ﺑﺷﻛل ﺳرﯾﻊ و ﺗﻧﺗﺷر ﺑﯾن اﻟﻣوظﻔﯾن ﺑﺷﻛل ﺳرﯾﻊ وﻓﻌﺎل‪،‬‬
‫اﻟﻣﺟﻬﻠـﺔ ﺗـدﺧل ﻓـﻲ داﺋـرة اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ‪ ،‬ﺣﯾـث‬
‫واﻟﺟدﯾر ﺑﺎﻟذﻛر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد أن ﻛﺛﯾـ ار ﻣـن اﻷﺧﺑـﺎر ُ‬
‫ﺗﻛــون ﻣــن اﻷﺧﺑــﺎر ﻋﻧــدﻣﺎ ﺗُﻧﺗــﺳب إﻟــﻲ ﺟﻬــﺎت رﺳــﻣﯾﺔ ﻟﺗُـﺳﻧد دﻋواﻫــﺎ ﻣﺛــل ﺻــرح ﻣــﺻدر ﻣــﺳﺋول‪،‬‬
‫وﺟــﺎء ﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻟد ارﺳــﺎت‪ ،‬وأﻓــﺎدت ﺟﻬــﺎت ﻋﻠﻣﯾــﺔ ‪ ،‬وﺛﻣــﺔ ط ارﺋــق أﺧــري ﻣــن ﻗﺑﯾــل ﺗﺣدﯾــد أﺳــﻣﺎء‬
‫اﻟﻣدن أو اﻟﺷوارع اﻟﺗﻲ ﺗدﻋﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ أن اﻟﺣﺎدﺛﺔ وﻗﻌـت ﻓﯾﻬـﺎ ﺗُﻌـﯾن ﻋﻠـﻲ إﺷـﺑﺎع ﺻـﺣﺔ زاﺋﻔـﺔ ﻋﻠـﻲ‬
‫)‪ (١‬ﻓﻣـﺛﻼً ﯾــﺳﻣﻊ اﻟﻣوظــف أن اﻟﻣــدﯾر أﺧــذ إﺟــﺎزة ﻣﻔﺎﺟﺋــﺔ‪ ،‬ﻓﯾﺧﺑـر أﺣــد زﻣﻼﺋــﻪ ﺑــذﻟك‪ ،‬اﻟــذي ﺑــدورﻩ ﯾــﺳﺗﻧﺗﺞ أن ﻫﻧــﺎك‬
‫ﺧﻼﻓﺎً ﺑﯾن اﻟﻣدﯾر واﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬ﻓﯾﻘول اﺳﺗﻧﺗﺎﺟﻪ أﻣﺎم ﺷرﯾﻛﺗﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺗـب ﻓـﻲ اﻟﯾـوم اﻟﺗـﺎﻟﻲ وأﺛﻧـﺎء ﺗﻧـﺎول ﻗﻬـوة اﻟـﺻﺑﺎح‬
‫ﺗﻘــول اﻟﻣوظﻔــﺔ ﻟزﻣﯾﻼﺗﻬــﺎ أﻧﻬــﺎ ﻣﺗﺄﻛــدة ﻣــن ﺟــود ﺧــﻼف ﻋﻣﯾــق ﺑــﯾن اﻹدارة واﻟﻣــدﯾر اﻟــذي أﺧــذ إﺟــﺎزة إﺟﺑﺎرﯾــﺔ‪ ،‬وﻋﻠــﻲ‬
‫اﻷﻏﻠــب أن ذﻟــك ﯾﺗﻌﻠــق ﺑﻘ ــﺿﯾﺔ ﻣﺎﻟﯾــﺔ اﺣــدي اﻟ ــزﻣﯾﻼت أﻧــﺷﺄت ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻋﻠــﻲ واﺗ ــﺳﺎب ﻷﺻــدﻗﺎﺋﻬﺎ ﻣــن ﻣ ــوظﻔﻲ‬
‫اﻟﺷرﻛﺔ‪ ،‬ﻓﺄرﺳﻠت ﻟﻬم ﻋﻠﻲ وﺟﻪ اﻟﺳرﻋﺔ "ﻫل ﺳﻣﻌﺗم آﺧر اﻷﺧﺑﺎر؟ اﻟﻣدﯾر اﺧﺗﻠس ﻣﺑﻠﻐﺎً ﻛﺑﯾ اًر وﺗﻣت إﻗﺎﻟﺗـﻪ"‪ ،‬وﻫﻛـذا‬
‫ﯾﺗطـور اﻟﺧﺑـر وﯾﻧﺗـﺷر ﻣــﻊ إﺿـﺎﻓﺎت ﺟدﯾـدة‪ ،‬ﻟﯾﺗﻔﺎﺟــﺄ اﻟﻣوظﻔـون ﺑﻌـد أﯾـﺎم أن اﻟﻣــدﯾر ﻟـم ﯾﺄﺧـذ إﺟــﺎزة أﺻـﻼً وﻛـﺎن ﻓــﻲ‬
‫ﻣﻬﻣﺔ رﺳﻣﯾﺔ ﺧﺎرج اﻟﺑﻼد‪ ،‬ﻋﻠﻲ أن ﺗﺑﻘﻲ ﻫذﻩ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺿﻣن ﻧطﺎق اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ‪.‬‬
‫‪- ١٣ -‬‬
‫اﻷﺧﺑﺎر‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻌﯾﺎﻧﻲ ﻟﻣﻛﺎن اﻟﺣﺎدث ﯾﺗﺿﻣن ﻓﯾﻣـﺎ ﯾﺑـدو أن اﻟﺣﺎدﺛـﺔ ﻻﺑـد أن ﺗﻛـون ﻗـد وﻗﻌـت‪،‬‬
‫وذﻟك دون أدﻟﺔ أو أﺳﺎﻧﯾد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ وﻫذﻩ اﻷﺧﺑﺎر ﺗﻠﺣق أﻛﺑر اﻟـﺿرر ﺑـﺿﺣﺎﯾﺎﻫﺎ ﻓـﻲ اﻟوﻗـت اﻟـذي ﻻ‬
‫ﯾﻣﻛن ﻟﺿﺣﺎﯾﺎﻫﺎ ﻣﻼﺣﻘﺔ ﻣن ﻗـﺎم ﺑﻧـﺷرﻫﺎ)‪ ، (١‬وﻫﻧـﺎك أﻓـراد ﯾـﺻدﻗون ﻛـل ﻣـﺎ ﯾﻘرأوﻧـﻪ ﻓـﻲ اﻟـﺻﺣف‬
‫وﻛل ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻌون ﻣن اﻟرادﯾو وﺗﺳﺗوي ﻋﻧدﻫﺎ اﻷﺧﺑﺎر اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ‪ ،‬ﻣن ﺣﯾث اﻟﺻدق ﻣﻊ ﺗﻠـك اﻟﻣدﻋﻣـﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺳﺗﻧدات ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺻﺣف ﯾﻣﻛن أن ﺗﺧـوض ﻓـﻲ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬ورﺑﻣـﺎ ﻛـﺎن ذﻟـك ﻋـن طرﯾـق ﺧطﺋﻬـﺎ ﻓـﻲ‬
‫اﻟﻣﺻرح ﺑﻪ‪ ،‬وﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﺗﻛون اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ‪.‬‬
‫ﺻﺣﺔ اﻟﻣﺻدر ُ‬
‫وﯾﻣﻛن اﺳﺗﻌراض ﻋدد ﻣن اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗﻲ أُﺛﯾرت ﻓﻲ ﻣواﻗﻊ اﻟﺗواﺻل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻧﺗﺷرت‬
‫اﻧﺗﺷﺎ اًر ﻛﺑﯾ اًر وﻟﻬﺎ ﻣـردود ﻋﻠـﻲ اﻟﻣ ارﻓـق اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻛـﺷف ﻋﻧﻬـﺎ اﻟﻣرﻛـز اﻹﻋﻼﻣـﻲ ﻟﻣﺟﻠـس اﻟـوزراء ﻓـﻲ‬
‫ﺗﻘرﯾرﻩ اﻟدوري ﺑرﺻدﻩ ﻟﻠﻌدﯾد ﻣن اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ‪ ،‬وأﻛـد ﻋﻠـﻲ ارﺗﻔـﺎع ﻧـﺳﺑﺔ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑـﺷﻛل ﻛﺑﯾـر ﺧـﻼل‬
‫اﻵوﻧــﺔ اﻷﺧﯾ ـرة ‪ ،‬وأن اﻟﻣــﺻدر اﻟرﺋﯾــﺳﻲ ﻟﻠــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻫــﻲ ﻣواﻗــﻊ اﻟﺗواﺻــل اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ﻧظ ـ اًر ﻟﻐﯾــﺎب‬
‫اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﯾﻬـﺎ ‪ ،‬وأن اﻧﺗـﺷﺎر اﻟـﺷﺎﺋﻌﺔ أﺳـﻬل ﺑﻛﺛﯾـر ﻣـن ﻧـﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺔ اﻟـﺻﺣﯾﺣﺔ‪ ،‬وﻛﻠﻣـﺎ ﻛـﺎن ﺣﺟـم‬
‫اﻹﻧﺟــﺎز اﻟﻣــﺻري ﻛﺑﯾــر ﯾﻛــون ﺣﺟــم اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت أﻛﺑــر‪ ،‬وﻟــذﻟك ﻛﻠــف رﺋــﯾس ﻣﺟﻠــس اﻟــوزراء اﻟﻣرﻛــز‬
‫اﻟﻣﺛﯾرة ﻟﻠﺟدل ﻋﻠﻲ ﺷـﺑﻛﺎت اﻟﺗواﺻـل‬
‫اﻹﻋﻼﻣﻲ اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻣﺟﻠس اﻟوزراء ﺑﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ورﺻد اﻟﻣوﺿوﻋﺎت ُ‬
‫اﻻﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻲ وﻋﻠ ــﻲ اﻟﻣواﻗ ــﻊ اﻹﺧﺑﺎرﯾ ــﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔ ــﺔ وﻣﺗﺎﺑﻌ ــﺔ ردود اﻷﻓﻌ ــﺎل وﺗﺣﻠﯾﻠﻬ ــﺎ ﺑﻬـ ـدف ﺗوﺿ ــﯾﺢ‬
‫اﻟﺣﻘــﺎﺋق ﺣــول ﺗﻠــك اﻟﻣوﺿــوﻋﺎت ‪ ،‬وﻧﺎﺷــد اﻟﺟﻬــﺎز ﻛﺎﻓــﺔ وﺳــﺎﺋل اﻹﻋــﻼم وﻣرﺗــﺎدي ﻣواﻗــﻊ اﻟﺗواﺻــل‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺑﺿرورة ﺗﺣري اﻟدﻗﺔ واﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﻧـﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت واﻟﺗواﺻـل ﻣـﻊ اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾـﺔ‬
‫ﺑـﺷﻛل ﻣﺑﺎﺷــر؛ ﻟﻠﺗﺄﻛـد ﻣــن اﻟﺣﻘــﺎﺋق ﻗﺑـل ﻧــﺷر ﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻻ ﺗــﺳﺗﻧد إﻟــﻲ أﯾـﺔ ﺣﻘــﺎﺋق وﺗـؤدي إﻟــﻲ ﺑﻠﺑﻠــﺔ‬
‫اﻟـرأي اﻟﻌــﺎم ‪ ،‬وﻗــد ﺗــم رﺻــد اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗــﻲ أُﺛﯾــرت ﻓــﻲ اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟﻣواﻗــﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾــﺔ‬
‫وﺻﻔﺣﺎت اﻟﺗواﺻل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ ﻧذﻛر ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ)‪: (٢‬‬
‫اﻟـﺷﺎﺋﻌﺔ اﻷوﻟـﻲ‪ :‬ﺳـﺑﻊ دول ﺗﺣظـر اﺳــﺗﯾراد ‪ ٧‬ﻣﺣﺎﺻـﯾل زراﻋﯾـﺔ ﻣـﺻرﯾﺔ ‪ ،‬ﺣﯾـث ُﻧــﺷرت‬
‫أﻧﺑﺎء ﻋن إﺻدار ﺳﺑﻊ دول ﻗ اررات ﺑﺣظر اﺳﺗﯾراد ﺑﻌض اﻟﻣﺣﺎﺻـﯾل اﻟزراﻋﯾـﺔ اﻟﻣـﺻرﯾﺔ ﻧظـ اًر ﻟﻌـدم‬
‫ﻣطﺎﺑﻘﺗﻬــﺎ ﻟﻠﻣواﺻــﻔﺎت اﻟﻣطﻠوﺑــﺔ‪ ،‬وﻗــد ﻗــﺎم اﻟﻣرﻛــز اﻻﻋﻼﻣــﻲ ﻟﻣﺟﻠــس اﻟــوزراء ﺑﺎﻟﺗواﺻــل ﻣــﻊ و ازرة‬
‫)‪www.youm٧.com/story/٢٠١٨/١٢/٣١ (١‬‬
‫)‪https://www.youm٧.com/story/٢٠١٨/١٢/٣١(٢‬‬
‫‪- ١٤ -‬‬
‫اﻟزراﻋﺔ واﺳﺗﺻﻼح اﻷراﺿﻲ ﺑﻬذا اﻟﺷﺄن وﻧﻔت ﺗﻠك اﻷﻧﺑﺎء ﺗﻣﺎﻣﺎً ﻣؤﻛدة ﻋﻠﻲ ﺟودة وﺳﻼﻣﺔ ﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺻــﯾل اﻟزراﻋﯾــﺔ اﻟﻣــﺻرﯾﺔ اﻟﻣــﺻدرة وﻣطﺎﺑﻘﺗﻬــﺎ ﻟﺟﻣﯾــﻊ اﻟﻣﻌــﺎﯾﯾر واﻻﺷــﺗراطﺎت اﻟدوﻟﯾــﺔ اﻟﻣﺗﻔــق‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻣوﺿﺣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ اﺳﺗﻣرار ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺻدﯾرﻫﺎ ﻟﻛل اﻟدول اﻟﻣـﺳﺗوردة ﻟﻬـﺎ وﻋـدم ﺗوﻗﻔﻬـﺎ‬
‫ﻋﻠــﻲ اﻹطــﻼق‪ ،‬ﻣــﺷﯾرة إﻟــﻲ أن ﻛــل ﻣــﺎ ﯾﺗــردد ﺣــول ﻫــذا اﻟــﺷﺄن ﻣﺟــرد ﺷــﺎﺋﻌﺎت ﻻ أﺳــﺎس ﻟﻬــﺎ ﻣــن‬
‫اﻟﺻﺣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾـﺔ‪ :‬اﻟﺣﻛوﻣـﺔ ﺗﻔـرض ﺿـراﺋب ﻋﻠـﻲ ﻣﻘـﺎﺑر دﻓـن اﻟﻣـوﺗﻲ ‪ ،‬ﺣﯾـث ﺗـردد أﯾـﺿﺎً‬
‫أﻧﺑﺎء ﻋن ﻓرض اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺿراﺋب ﻋﻠﻲ ﻣﻘـﺎﺑر دﻓـن اﻟﻣـوﺗﻲ ﺧـﻼل اﻟﻔﺗـرة اﻟﻘﺎدﻣـﺔ ‪ ،‬وذﻟـك ﺗزاﻣﻧـﺎً ﻣـﻊ‬
‫ﺗطﺑﯾق اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻋﻠﻲ اﻟوﺣدات اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﻗﺎم اﻟﻣرﻛز ﺑﺎﻟﺗواﺻل ﻣﻊ و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗـﻲ‬
‫ﻧﻔت ﺑدورﻫﺎ ﺻﺣﺔ ﺗﻠك اﻷﻧﺑﺎء ﺑﺷﻛل ﻗﺎطﻊ‪.‬‬
‫اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪ :‬ﺗﺄﺟﯾل ﻣوﻋـد ﺑـدء اﻟدراﺳـﺔ ﺑﺎﻟﻣـدارس ‪،‬ﺣﯾـث ﺗـداوﻟت ﺻـﻔﺣﺎت اﻟﺗواﺻـل‬
‫اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ أﻧﺑــﺎء ُﺗﻔﯾــد ﺑﻧﯾــﺔ و ازرة اﻟﺗرﺑﯾــﺔ واﻟﺗﻌﻠــﯾم ﺗﺄﺟﯾــل ﻣوﻋــد ﺑــدء اﻟد ارﺳــﺔ ﺑﺎﻟﻣــدارس ﺗزاﻣﻧــﺎً ﻣــﻊ‬
‫ﺗطﺑﯾق ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬وﺑدورﻩ ﻗﺎم اﻟﻣرﻛز ﺑﺎﻟﺗواﺻل ﻣﻊ و ازرة اﻟﺗرﺑﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠـﯾم‪ ،‬واﻟﺗـﻲ ﻧﻔـت‬
‫ﺻﺣﺔ ﺗﻠك اﻷﻧﺑﺎء ﻣؤﻛدة أﻧﻪ ﻻ ﻧﯾﺔ ﻋﻠﻲ اﻹطﻼق ﻟﺗﺄﺟﯾل ﻣوﻋد ﺑدء اﻟدراﺳﺔ ﺑﺎﻟﻣدارس ﻷي ﺻـف‬
‫ﻣن اﻟﺻﻔوف اﻟدراﺳﯾﺔ‪ ،‬وأن اﻟدراﺳﺔ ﺳﺗﺑدأ ﻓﻲ ﻣوﻋدﻫﺎ اﻟﻣﺣدد طﺑﻘﺎً ﻟﻠﺧرﯾطﺔ اﻟزﻣﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫اﻋﺗﻣدﻫﺎ اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻲ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم ﻣﺎ ﻗﺑل اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ‪.‬‬
‫اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟراﺑﻌــﺔ‪ :‬إﻟﻐـــﺎء إﺟــﺎزة ﯾـــوم اﻟــﺳﺑت ﺑﺎﻟﻣــدارس ‪ ،‬ﺣﯾــث ﻧــﺷرت ﺑﻌــض ﺻــﻔﺣﺎت‬
‫اﻟﺗواﺻ ــل اﻻﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻲ أﻧﺑ ــﺎء ﺗﻔﯾ ــد ﺑﺈﺻ ــدار و ازرة اﻟﺗرﺑﯾ ــﺔ واﻟﺗﻌﻠ ــﯾم ﻗـ ـ ار اًر ﺑﺈﻟﻐ ــﺎء إﺟ ــﺎزة ﯾ ــوم اﻟ ــﺳﺑت‬
‫ﺑﺎﻟﻣدارس‪.‬‬
‫اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‪ :‬ﺗﺄﺟﯾل ﺗطﺑﯾق ﻧظﺎم اﻟﺗﻌﻠـﯾم اﻟﺟدﯾـد ‪ ،‬ﺣﯾـث ﺗـداوﻟت أﻧﺑـﺎء ُﺗﻔﯾـد ﺑﺗﺄﺟﯾـل‬
‫و ازرة اﻟﺗرﺑﯾـﺔ واﻟﺗﻌﻠـﯾم ﺗطﺑﯾــق ﻧظـﺎم اﻟﺗﻌﻠـﯾم اﻟﺟدﯾــد ﻧظـ اًر ﻟﻌــدم اﻻﺳـﺗﻌداد‪ ،‬وﻗـد ﻗــﺎم اﻟﻣرﻛـز ﺑﺎﻟﺗواﺻــل‬
‫ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ ،‬وأﻛـدت أن اﻟﻧظـﺎم اﻟﺗﻌﻠﯾﻣـﻲ اﻟﺟدﯾـد‬
‫ﻣﻊ و ازرة اﻟﺗرﺑﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾم ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻧﻔت ﺻﺣﺔ ﺗﻠك اﻷﻧﺑﺎء‬
‫ً‬
‫ﻗــﺎﺋم وﻟــم ﯾــﺻدر ﻋــن اﻟــو ازرة أي ﺗــﺻرﯾﺣﺎت ﺑــﺷﺄن ﺗﺄﺟﯾﻠــﻪ أو إﻟﻐﺎﺋــﻪ‪ ،‬وأﺿــﺎﻓت اﻟــو ازرة أﻧﻬــﺎ ﺗــﺳﻌﻲ‬
‫ﺟﺎﻫ ــدة وﺑ ــﺷﻛل ﻣ ــﺳﺗﻣر ﻟﺗط ــوﯾر ٕواﺻ ــﻼح اﻟﻣﻧظوﻣ ــﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻣ ــﺻر ‪ ،‬و ﯾ ــﺄﺗﻲ ذﻟ ــك اﺗ ــﺳﺎﻗﺎً‬
‫وﺗﻣﺎﺷــﯾﺎً ﻣــﻊ ﺳﯾﺎﺳــﺔ اﻟدوﻟــﺔ اﻟراﻣﯾــﺔ ﻟﺗﻛﺛﯾــف ﺟﻬــود اﻻرﺗﻘــﺎء ﺑﻛﻔــﺎءة اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾــﺔ ﻓــﻲ ﺟﻣﯾــﻊ‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷري‪.‬‬
‫ﻣراﺣﻠﻬﺎ وزﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻋﻧﺻ ًار‬
‫ً‬
‫‪- ١٥ -‬‬
‫اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟــﺳﺎدﺳﺔ‪ :‬ﻣﻧــﻊ اﻻﺧــﺗﻼط ﻓــﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌــﺎت اﻟﻣــﺻرﯾﺔ ﻣــﻊ ﺑداﯾــﺔ اﻟﻌــﺎم اﻟدراﺳــﻲ‬
‫اﻟﺟدﯾـــد ‪ ،‬اﻧﺗــﺷر ﻓــﻲ اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟﻣواﻗــﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾــﺔ وﺻــﻔﺣﺎت اﻟﺗواﺻــل اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ أﻧﺑــﺎء ﻋــن‬
‫ﺻـ ــدور ﻗ ـ ـرار رﺳـ ــﻣﻲ ﺑﻣﻧـ ــﻊ اﻻﺧـ ــﺗﻼط ﻓـ ــﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌـ ــﺎت‬
‫اﻟﻣـ ــﺻرﯾﺔ ﻣـ ــﻊ ﺑداﯾـ ــﺔً اﻟﻌـ ــﺎم اﻟد ارﺳـ ــﻲ‬
‫‪ ٢٠١٩/٢٠١٨‬وﺗﺧﺻﯾص أﯾﺎم ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﺣﺿور ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑواﻗﻊ ﺛﻼث أﯾـﺎم ﻟﻠﺑﻧـﯾن وﺛـﻼث‬
‫أﯾﺎم ﻟﻠﺑﻧﺎت ﻓﻲ اﻷﺳﺑوع‪ ،‬وﻗد ﻗﺎم اﻟﻣرﻛز ﺑﺎﻟﺗواﺻل ﻣﻊ و ازرة اﻟﺗﻌﻠـﯾم اﻟﻌـﺎﻟﻲ واﻟﺑﺣـث اﻟﻌﻠﻣـﻲ‪ ،‬واﻟﺗـﻲ‬
‫أوﺿـﺣت أن ﺗﻠــك اﻷﻧﺑـﺎء ﻏﯾــر ﺻـﺣﯾﺣﺔ ﻋﻠــﻲ اﻹطـﻼق ُﻣؤﻛــدةً أﻧـﻪ ﻟــم ﯾـﺻدر أي ﻗـرار رﺳـﻣﻲ ﻣــن‬
‫ﻗﺑـل اﻟــو ازرة أو اﻟﻣﺟﻠــس اﻷﻋﻠـﻲ ﻟﻠﺟﺎﻣﻌــﺎت ﺧــﺎص ﺑﻣﻧـﻊ اﺧــﺗﻼط اﻟﺑﻧــﯾن واﻟﺑﻧــﺎت ‪ ،‬وﺗﺧــﺻﯾص أﯾــﺎم‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﺣﺿور ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺷددةً ﻋﻠﻲ أن ﻛل ﻣﺎ ﯾﺗردد ﻣن أﻧﺑﺎء ﺣول ﻫـذا اﻟـﺷﺄن ﻣﺣـض‬
‫ﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻ أﺳﺎس ﻟﻬـﺎ ﻣـن اﻟـﺻﺣﺔ ‪،‬وﻧﺎﺷـدت و ازرة اﻟﺗﻌﻠـﯾم اﻟﻌـﺎﻟﻲ واﻟﺑﺣـث اﻟﻌﻠﻣـﻲ‪ ،‬ﺟﻣﯾـﻊ ﻣـﺳﺋوﻟﻲ‬
‫اﻟﻧــﺷر ﺑوﺳــﺎﺋل اﻹﻋــﻼم أو اﻟﻣواﻗــﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾــﺔ وﻣــﺳﺗﺧدﻣﻲ ﻣواﻗــﻊ اﻟﺗواﺻــل اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ؛ ﺑﺗﺣــري‬
‫اﻟدﻗﺔ واﻟﻣوﺿـوﻋﯾﺔ ﻓـﻲ ﻧـﺷر اﻟﺣﻘـﺎﺋق واﻟﺗواﺻـل ﻣـﻊ اﻟـو ازرة ﻟﻠﺗﺄﻛـد ﻣـن دﻗـﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻗﺑـل ﻧـﺷرﻫﺎ‪،‬‬
‫ﺣﺗﻲ ﻻ ﯾﺗﺳﺑب ذﻟك ﻓﻲ ﺑﻠﺑﻠﺔ اﻟرأي اﻟﻌﺎم ٕواﺛﺎرة ﻏﺿب اﻟﻣواطﻧﯾن‪.‬‬
‫اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟــﺳﺎﺑﻌﺔ‪ :‬ﺑﯾــﻊ اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ‪ ٢‬ﻣﻠﯾــون ﻗطﻌــﺔ آﺛــﺎر ﻣــﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺧــﺎرج ‪ ،‬ﺣﯾــث ﺗــرددت‬
‫أﻧﺑــﺎء ﻋــن ﺑﯾــﻊ اﻟﺣﻛوﻣــﺔ اﺛﻧــﯾن ﻣﻠﯾــون ﻗطﻌــﺔ آﺛــﺎر ﻣــﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺧــﺎرج‪ ،‬وﻗــد ﻗــﺎم اﻟﻣرﻛــز ﺑﺎﻟﺗواﺻــل ﻣــﻊ‬
‫و ازرة اﻵﺛﺎر‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻧﻔت ﺻﺣﺔ ﺗﻠك اﻷﻧﺑﺎء ﺑﺷﻛل ﻗﺎطﻊ ﻣؤﻛدةً ﻋﻠﻲ ﻋـدم ﺑﯾـﻊ اﻟﺣﻛوﻣـﺔ ﻷي ﻗطﻌـﺔ‬
‫أﺛرﯾﺔ ﻣـﺻرﯾﺔ‪ ،‬و ُﻣـﺷددةً ﻓـﻲ اﻟوﻗـت ﻧﻔـﺳﻪ ﻋﻠـﻲ اﻫﺗﻣـﺎم وﺣـرص اﻟدوﻟـﺔ اﻟﻣـﺻرﯾﺔ ﻋﻠـﻲ اﻟﺣﻔـﺎظ ﻋﻠـﻲ‬
‫ﺟﻣﯾــﻊ اﻵﺛــﺎر اﻟﻣــﺻرﯾﺔ واﻟﺗـراث اﻟﺣــﺿﺎري اﻟﻣــﺻري اﻟــذي ﯾﻣﺗــد ﻋﺑــر آﻻف اﻟــﺳﻧﯾن ﻧظـ اًر ﻷﻫﻣﯾﺗﻬــﺎ‬
‫وﻗﯾﻣﺗﻬﺎ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ اﻟﻣﻬﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺷﯾرةً إﻟﻲ أن ﻛل ﻣﺎ ﯾﺗردد ﺣـول ﻫـذا اﻟـﺷﺄن ﺷـﺎﺋﻌﺎت ﻻ أﺳـﺎس ﻟﻬـﺎ ﻣـن‬
‫اﻟﺻﺣﺔ ‪ ،‬وﻧﺎﺷدت و ازرة اﻵﺛﺎر ﺟﻣﯾﻊ وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم ﺑﺿرورة ﺗوﺧﻲ اﻟﺣرص واﻟدﻗﺔ ﻗﺑل ﻧﺷر ﻣﺛل‬
‫ﻫذﻩ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻗد ﺗؤدي إﻟﻲ ﺑﻠﺑﻠﺔ اﻟرأي اﻟﻌﺎم ٕواﺛﺎرة ﻏﺿب اﻟﻣواطﻧﯾن‪.‬‬
‫اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧــﺔ‪ :‬ﻓــﺗﺢ اﻟﺗﻌﯾﯾﻧــﺎت ﺑﺎﻟﺟﻬــﺎز اﻻداري ﻟﻠدوﻟــﺔ ‪،‬وﻗــد ﻧﻔ ـﻲ اﻟﻣرﻛــز اﻹﻋﻼﻣــﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺟﻠــس اﻟــوزراء ﻣــﺎ ﺗــردد ﻣــن أﻧﺑــﺎء ﺑــﺷﺄن ﻓــﺗﺢ اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ﺑــﺎب اﻟﺗﻌﺎﻗــدات ﺑﺎﻟﺟﻬــﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟــﺔ‬
‫أﻛﺗوﺑر ﻣؤﻛداً أﻧﻪ ﻟم ﯾﺗم اﻹﻋﻼن ﻋن ﻓﺗﺢ ﺑﺎب اﻟﺗﻌﯾﯾﻧـﺎت ﺑﺎﻟﺟﻬـﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟـﺔ أو ﺗـوﻓﯾر ﻓـرص‬
‫ﻋﻣـل ﺑﺟﻬـﺎت ﺣﻛوﻣﯾـﺔ ﻣــﺷﯾ اًر إﻟـﻲ أن ﻛـل ﻣـﺎ ﯾﺗــردد ﻣـن أﻧﺑـﺎء ﻋـن ﻓــﺗﺢ ﺑـﺎب اﻟﺗﻌﯾﯾﻧـﺎت ﻓـﻲ اﻟﺟﻬــﺎز‬
‫اﻹداري ﻟﻠدوﻟﺔ ﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻ ﺗﻣت ﻟﻠواﻗﻊ ﺑﺻﻠﺔ‪ ،‬وأﺷﺎر إﻟﻲ أن ﻗﺎﻧون اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﯾﻧص ﻋﻠـﻲ أﻧـﻪ‬
‫‪- ١٦ -‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺣﺗﯾـﺎج ﻟﻛـوادر ﺑـﺷرﯾﺔ ﻟﻠﻌﻣـل ﺳـﯾﺗم اﻹﻋـﻼن ﻋﻧﻬـﺎ ﺑـﺷرط أﻻ ﯾـﺗم ذﻟـك ﻗﺑـل اﻻﻧﺗﻬـﺎء ﻣـن‬
‫دراﺳﺔ اﻟﻔﺎﺋض واﻟﻌﺟز ‪ ،‬وﻧﺎﺷد اﻟﺟﻬﺎز ﻛﺎﻓﺔ وﺳﺎﺋل اﻹﻋـﻼم وﻣرﺗـﺎدي ﻣواﻗـﻊ اﻟﺗواﺻـل اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ‬
‫ﺑ ــﺿرورة ﺗﺣ ــري اﻟدﻗ ــﺔ واﻟﻣوﺿ ــوﻋﯾﺔ ﻓ ــﻲ ﻧ ــﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت واﻟﺗواﺻ ــل ﻣ ــﻊ اﻟﺟﻬ ــﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾ ــﺔ ﺑ ــﺷﻛل‬
‫ﻣﺑﺎﺷــر؛ ﻟﻠﺗﺄﻛــد ﻣــن اﻟﺣﻘــﺎﺋق ﻗﺑــل ﻧــﺷر ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻻ ﺗــﺳﺗﻧد إﻟــﻲ أﯾــﺔ ﺣﻘــﺎﺋق وﺗــؤدي إﻟــﻲ ﺑﻠﺑﻠــﺔ اﻟـرأي‬
‫اﻟﻌﺎم ‪.‬‬
‫وﻫﻧــﺎك اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت أﯾــﺿﺎً ﻣﺛــل إﺷــﺎﻋﺔ اﺳــﺗﯾراد اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ﺷــﺣﻧﺎت ﻗﻣــﺢ ُﻣــﺳرطﻧﺔ‬
‫وﺗ ارﺟــﻊ ﺻــﺎدرات ﻣــﺻر ﻣــن اﻟﻣﺣﺎﺻــﯾل اﻟزراﻋﯾــﺔ ﺧــﻼل ﻋــﺎم ‪ٕ ، ٢٠١٨‬واﻟﻐــﺎء اﻟﻘــﺻﺔ ﻓــﻲ اﻟﻠﻐﺗــﯾن‬
‫اﻟﻌرﺑﯾــﺔ واﻹﻧﺟﻠﯾزﯾــﺔ ﻟﻠــﺻف اﻷول اﻟﺛــﺎﻧوي ‪ ،‬وﺗــﺳﻠﯾم اﻟطﺎﻟــب ﺗﺎﺑﻠــت ﺑــدﯾل ﻣﺟﺎ ًﻧــﺎ ﻓــﻲ ﺣــﺎل ﺿــﯾﺎع‬
‫ﺟﻬﺎزﻩ اﻟﺷﺧﺻﻲ ‪ٕ ،‬واﻟﻐـﺎء إﺟـﺎزة ﯾـوم اﻟـﺳﺑت ﻟﻠﻣﻌﻠﻣـﯾن ﺑﺎﻟﻣـدارس‪ ،‬واﻧﺗﻘـﺎص ﺣﻘـوق اﻷطﺑـﺎء ﺑﻘـﺎﻧون‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﯾﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ اﻟﺟدﯾد وﻓرض ﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻘﺎرﯾﺔ ﻋﻠﻲ وﺣدات اﻹﺳـﻛﺎن اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ وﺑﯾـﻊ ﻫﯾﺋـﺔ‬
‫اﻟــﺳﻛك اﻟﺣدﯾدﯾــﺔ اﻷ ارﺿــﻲ اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻬــﺎ)‪ ،(١‬و ﻣــﺎ ﺻــﺎﺣب إﺻــدار ﻗــﺎﻧون اﻟﺧدﻣــﺔ اﻟﻣدﻧﯾــﺔ رﻗــم ‪٨١‬‬
‫ﻟ ــﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٦‬اﻟﻌدﯾ ــد ﻣ ــن اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت واﻟﺗﻛﻬﻧ ــﺎت ﺑﺎﻟﺗ ــﺄﺛﯾر ﻋﻠ ــﻲ اﻟوﺿ ــﻊ اﻟ ــوظﯾﻔﻲ ﻟﻣ ــوظﻔﻲ اﻟدوﻟ ــﺔ‪،‬‬
‫واﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺗﻘﻠــﯾص ﻋــدد ﻣــن اﻟﻣــوظﻔﯾن ‪ ،‬أو ﻓــﺗﺢ ﺑــﺎب اﻟﺗﻌﺎﻗــدات اﻟﺣﻛوﻣﯾــﺔ ‪ ،‬أو ﻋــدم‬
‫إﺿــﺎﻓﺔ اﻟﻌــﻼوات وأﺧﯾ ـ اًر اﻧطﻠﻘــت ﺷــﺎﺋﻌﺔ ﺑﻣﺣﺎﻓظــﺔ دﻣﯾــﺎط ﺧــﻼل ﺷــﻬر ﻣــﺎرس ‪ ٢٠١٩‬ﺗﻔﯾــد ﺑﻔــرض‬
‫ﺿـرﯾﺑﺔ اﻟﻘﯾﻣــﺔ اﻟﻣــﺿﺎﻓﺔ ﺑــﺷﻛل ﺟ ازﻓــﻲ ﻣﻣــﺎ ﺗرﺗــب ﻋﻠــﻲ ذﻟــك اﻏــﻼق اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟﻣــﺻﺎﻧﻊ واﻟــورش‬
‫ﺧوﻓﺎً ﻣن اﻟﺗﻘدﯾر اﻟﺟزاﻓﻲ )‪.(٢‬‬
‫)‪https://www.youm٧.com/story/٢٠١٨/١٢/٣١(١‬‬
‫)‪ (٢‬وﺗﺘﺼﺪي اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﺒﯿﺎن ﻛﺬب وﻋﺪم ﻣﺼﺪاﻗﯿﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺸﺎﺋﻌﺎت واﻋ ﻼن ﺣﻘﯿﻘﯿ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ‪ ،‬ﻓﻤ ﺜﻼ ﻧﻔ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻹﻋﻼﻣﻲ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻓﺘﺢ ﺑﺎب اﻟﺘﻌﺎﻗﺪات ﺑﺎﻟﺠﮭ ﺎز اﻹداري ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﯾ ﻮم اﻟﺜﻼﺛ ﺎء اﻟﻤﻮاﻓ ﻖ ‪-٩-٢٥‬‬
‫‪ ٢٠١٨‬ﻓﯿﻤﺎ ﺗﺮدد ﻣﻦ أﻧﺒﺎء ﺑﺸﺄن ﻓﺘﺢ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺑ ﺎب اﻟﺘﻌﺎﻗ ﺪات ﺑﺎﻟﺠﮭ ﺎز اﻹداري ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ ﺷ ﮭﺮ أﻛﺘ ﻮﺑﺮ ‪، ٢٠١٨‬‬
‫ﻛﻤﺎ أوﺿﺢ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻤﺮﻛﺰي ﻟﻠﺘﻨﻈﯿﻢ واﻹدارة إﻟﻲ أن ﻛ ﻞ ﻣ ﺎ ﯾﺘ ﺮدد ﻣ ﻦ أﻧﺒ ﺎء ﻋ ﻦ ﻓ ﺘﺢ ﺑ ﺎب اﻟﺘﻌﯿﯿﻨ ﺎت ﻓ ﻲ اﻟﺠﮭ ﺎز‬
‫اﻹداري ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ﺷ ﺎﺋﻌﺎت ﻻ ﺗﻤ ﺖ ﻟﻠﻮاﻗ ﻊ ﺑ ﺼﻠﺔ ‪ ،‬وأﺷ ﺎر إﻟ ﻲ أن ﻗ ﺎﻧﻮن اﻟﺨﺪﻣ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﯿ ﺔ ﯾ ﻨﺺ ﻋﻠ ﻲ أﻧ ﮫ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ‬
‫اﻻﺣﺘﯿﺎج ﻟﻜﻮادر ﺑﺸﺮﯾﺔ ﻟﻠﻌﻤ ﻞ ﺳ ﯿﺘﻢ اﻹﻋ ﻼن ﻋﻨﮭ ﺎ ﺑ ﺸﺮط أﻻ ﯾ ﺘﻢ ذﻟ ﻚ ﻗﺒ ﻞ اﻻﻧﺘﮭ ﺎء ﻣ ﻦ دراﺳ ﺔ اﻟﻔ ﺎﺋﺾ واﻟﻌﺠ ﺰ‪،‬‬
‫وﻛﺬﻟﻚ ﻧﻔﻲ اﻟﻤﺴﺘﺸﺎر اﻹﻋﻼﻣﻲ واﻟﻤﺘﺤﺪث اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻮزارة اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻹﺻﻼح اﻹداري‪ ،‬ﻣﺎ أﺷﯿﻊ ﺣ ﻮل‬
‫ﻓﺘﺢ ﺑﺎب اﻟﺘﻌﺎﻗﺪات ﺑﺎﻟﺠﮭﺎز اﻹداري ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪. ٢٠١٨-٥-١٦‬‬
‫‪- ١٧ -‬‬
‫ﻟﻣﺟﺎﺑﻬﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟراﺑﻊ ‪:‬اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻹدارﯾﺔ ُ‬
‫ﺳ ــوف ﻧﺗﻌ ــرض أوﻻً ﻟﺑﯾ ــﺎن ﻛﯾﻔﯾ ــﺔ ﻣﻧ ــﻊ وُﻣﺣﺎرﺑ ــﺔ اﻟ ــﺷرﯾﻌﺔ اﻻﺳ ــﻼﻣﯾﺔ اﻟﻐـ ـراء ﻟﻠ ــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺛ ــم‬
‫ﻧﺗطرق ﻟﻸﺳﺎﻟﯾب اﻻدارﯾﺔ ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺣﯾـث أن ﻫﻧـﺎك اﻟﻌدﯾـد ﻣـن اﻻﺳـﺎﻟﯾب ﻗررﺗﻬـﺎ اﻟـﺷرﯾﻌﺔ‬
‫اﻟﻐـراء ﻟــو ﺗــم ﺗﻌزﯾزﻫــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻣ ارﻓــق اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﺗوﺻــﻠﻧﺎ ﻟﻠﻘــﺿﺎء ﻋﻠـﻲ ﺗﻠــك اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣــن ﺟــذورﻫﺎ وﻣﻧــﻊ‬
‫اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ ﺣﺎل ﺣدوﺛﻬﺎ وذﻟك ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫أوﻻً‪ :‬وﺳﺎﺋل ﻣﻧﻊ وُﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‬
‫ﺣذر اﻹﺳﻼم ﻣن إﺷﺎﻋﺔ اﻟﺧﺑر اﻟﻛﺎذب‪ ،‬وﻗد أﺟﻣل اﻹﺳـﻼم ﻣﻧﻬﺟـﻪ ﻓـﻲ ﻣﻘﺎوﻣـﺔ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت‬
‫ﺣﯾـث وﺻـف اﻹﺳــﻼم ُﻣﺑﺗـدع و ُﻣـروج اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﺑﺎﻟﻔﺎﺳـق ﻓـﻲ ﻗوﻟــﻪ ﺗﻌـﺎﻟﻲ‪ ﴿ :‬ﯾــﺎ أَﯾﻬــﺎ اﻟﱠـذﯾن آﻣ ُﻧـوا ِإن‬
‫ﱠ‬
‫ﻓﺎﺳق َِ ٍ‬
‫ﯾؤﻣُﻧـون ِﺑﺂﯾـﺎت‬
‫ُ‬
‫ﺟﺎءﻛم َ ٌ‬
‫ﺑﻧﺑﺈ َ َ ُ‬
‫ﻓﺗﺑﯾﻧوا﴾‪ ،‬واﻟﻛﺎذب ﻓﻲ ﻗوﻟﻪ ﺗﻌـﺎﻟﻲ‪ِ ﴿:‬ﱠإﻧﻣــﺎ ْﯾﻔﺗَ ِـري اﻟ َﻛـذب اﻟـذﯾن ﻻ ْ‬
‫اﻟﻠﱠــﻪ وأُوﻟَﺋِــك ﻫــم اﻟ َﻛــﺎذﺑون﴾ ‪ ،‬وﺣــذر اﷲ ﺳــﺑﺣﺎﻧﻪ وﺗﻌــﺎﻟﻲ ﻣــن اﻟﻛــذب؛ وﺑــﯾن اﻟﻌﻘوﺑــﺔ اﻟﺗــﻲ ﯾــﺳﺗﺣﻘﻬﺎ‬
‫ﻓﻧﺟﻌـ ْـل َﻟﻌ َﻧــﺔَ اﻟﻠﱠــﻪ ﻋﻠَـﻲ اﻟ َﻛـ ِ‬
‫ـﺎذﺑﯾن ﴾ ‪ ،‬وﻗــﺎل ﺗﻌــﺎﻟﻲ‪ ﴿ :‬وﯾــوم اﻟﻘﯾﺎﻣــﺔ ﺗَــري‬
‫اﻟﻛــﺎذب ؛ ﻓﻘــﺎل ﺗﻌــﺎﻟﻲ‪ََ ﴿:‬‬
‫ـﺳودة﴾ ‪ ،‬وﻛــذﻟك اﻟــﺳﺎﻣﻊ ﻓﻘــد أﻣ ـرﻩ اﷲ ﺳــﺑﺣﺎﻧﻪ وﺗﻌــﺎﻟﻲ ﺑﺎﻟﺗﺛﺑــت‪،‬‬
‫اﻟﱠــذﯾن َﻛـ َـذﺑوا ﻋﻠَ ـﻲ اﻟﻠﱠــﻪ وﺟــوﻫﻬم ﻣـ ٌ‬
‫واﻟﺗﺄﻛد ﻣﻣـﺎ ﯾـﺳﻣﻊ‪ ،‬وﺣـذرﻩ ﻣـن اﻟﻣـﺳﺎرﻋﺔ ﻓـﻲ ﺗـﺻدﯾق ﻛـل ﻣـﺎ ﯾﺑﻠﻐـﻪ ﻓﯾﻘـﻊ ﻓـﻲ ﻧداﻣـﺔ ﻣـن أﻣـرﻩ‪ ،‬ﻗــﺎل‬
‫ﻓﺗﺑﯾ ُﻧـوا أَن ﺗُـﺻﯾﺑوا َﻗوﻣـﺎً ِﺑﺟﻬﺎﻟَـﺔ ﻓَﺗُ ِ‬
‫ـﺻﺑﺣوا ﻋﻠَـﻲ‬
‫آﻣﻧوا ِإن‬
‫ُ‬
‫ﺟﺎءﻛم َ ٌ‬
‫ﻓﺎﺳق َِﺑﻧﺑ ٍـﺈ َ َ‬
‫ﺗﻌﺎﻟﻲ‪ ﴿ :‬ﯾﺎ أَﯾﻬﺎ ﱠاﻟذﯾن ُ‬
‫ﻓﻌﻠﺗم َﻧﺎدﻣﯾن﴾‪ ،‬ﻓﻛم ﻣن إﺷﺎﻋﺔ أطﻠﻘﻬﺎ ﻣﻐرض‪ ،‬وﺳﻣﻌﻬﺎ‪ ،‬وﺻدﻗﻬﺎ ُﻣﺗﻌﺟـل أدت إﻟـﻲ اﻟﺗﺑـﺎﻏض‬
‫ﻣﺎ َ ْ ُ‬
‫واﻟﻌداوة ﺑﯾن اﻷﺻﺣﺎب واﻟزﻣﻼء‪ٕ ،‬واﺳﺎءة ﺳﻣﻌﺔ اﻟﻔﺿﻼء‪ ،‬وﺗﺷﺗﯾت أﺳر‪ ،‬وﺗﻔرﯾق ﺟﻣﺎﻋﺎت‪ ،‬وﻧﻛﺑـﺔ‬
‫ﺷﻌوب‪ ،‬واﻧﻬﯾﺎر‪ ،‬وﻫزﯾﻣﺔ ﺟﯾوش؛ ﻓﺗرك ذﻟك ﺟراﺣﺎً ﻋﻣﯾﻘﺔ؛ ﻻ ﺗﻧدﻣل‪ ،‬وﻓرﻗﺔ داﺋﻣﺔ ﻻ ﺗﺟﺗﻣﻊ)‪، (١‬‬
‫ِ‬
‫ﱠِ‬
‫ِ‬
‫ِ‬
‫ـق َِﺑﻧ َﺑ ـ ٍـﺄ َ ََ ﱠ‬
‫ﺑﺟﻬﺎﻟَـ ٍـﺔ‬
‫ـﺎءﻛم َﻓﺎ ِﺳـ ٌ‬
‫ﻓﺗﺑﯾ ُﻧـ ـوا أَن ﺗُـ ُ‬
‫و ﯾﻘــول اﷲ ﺗﻌ ــﺎﻟﻲ‪َ " :‬ﯾــﺎ أ ﱡَﯾﻬَــﺎ اﻟ ـ َ‬
‫ﻗو ًﻣ ــﺎ َ َ‬
‫آﻣ ُﻧ ـوا إن َﺟ ـ ُ ْ‬
‫ـﺻﯾﺑوا َ ْ‬
‫ـذﯾن َ‬
‫ﻋﻠﻲ ﻣﺎ َ ْ ُ ِ ِ‬
‫ﻧﺎدﻣﯾن" )‪ ، (٢‬وﻫذﻩ اﻵﯾﺔ اﻟﻛرﯾﻣـﺔ ﺗرِﺳـم ﻟﻧـﺎ ﻣﻧﻬﺟـﺎً ﻋظﯾﻣـﺎً ﻓـﻲ ﺷـﺄن ﺗﻠﻘّـﻲ‬
‫َُ ْ ِ ُ‬
‫ﻓﻌﻠﺗم َ َ‬
‫ﻓﺗﺻﺑﺣوا َ َ َ َ ْ‬
‫اﻷﺧﺑﺎر‪ ،‬وﺑﺎﻷﺧص ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻌﺻر اﻟذي ﻧري ﻓﯾﻪ اﻟﺳﺑﺎق ﻟﻧﻘل اﻷﺧﺑـﺎر واﻷﺣـداث ﺳـﺎﻋﺔً ﺑـﺳﺎﻋﺔ‪،‬‬
‫‪ ،‬ﻓــﻲ ﻋــﺎﻟم ﻗــد اﺗّــﺻل ﺷ ـرﻗﻪ ﺑﻐرﺑــﻪ وﺗﻘــﺎرب أﻗــﺻﺎﻩ ﻣــن أدﻧــﺎﻩ‪ ،‬وﻣــﻊ اﻟﺗﻘـ ّـدم اﻟﻣﺗﻌـ ِ‬
‫ـﺎظم ﻓــﻲ وﺳــﺎﺋل‬
‫ُ‬
‫)‪ (١‬د‪ .‬ﻋﺑـد اﻟﻔﺗــﺎح ﻋﺑـد اﻟﻐﻧــﻲ اﻟﻬﻣـص ‪ ،‬اﻷﺑﻌــﺎد اﻟﻧﻔـﺳﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﻓـﻲ ﺗــروﯾﺞ اﻻﺷـﺎﻋﺎت ﻋﺑــر وﺳـﺎﺋل اﻻﻋــﻼم‬
‫وﺳﺑل ﻋﻼﺟﻬﺎ ﻣن ﻣﻧظور اﺳﻼﻣﻲ‪ .‬اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻻﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻠﺳطﯾن‪ ،٢٠٠٩/٢٠٠٨ ،‬ص ص)‪.(١٨-١٧‬‬
‫)‪ (٢‬اﻵﯾﺔ )‪ (٦‬ﻣن ﺳورة‬
‫اﻟﺣﺟرات‪.‬‬
‫‪- ١٨ -‬‬
‫اﻻﺗّــﺻﺎل ‪ ،‬ﻓﺈﻧــﻪ ﯾﺟــب اﻟﺣــذر ﺛــم اﻟﺣــذر ﻣ ّﻣ ـﺎ ﯾــﺷﯾﻌﻪ اﻟﻣرﺟﻔــون وﺗﺗﻧﺎوﻟــﻪ وﺳــﺎﺋل اﻹﻋــﻼم وﺗﺗﻧﺎﻗﻠــﻪ‬
‫وﺳــﺎﺋل اﻻﺗّــﺻﺎل ﻣــن ﺷــﺎﺋﻌﺎت وأراﺟﯾــف ﻓــﻲ ﻋــﺻر اﻟــﺳﻣﺎء اﻟﻣﻔﺗوﺣــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗُﻣطــر أﺧﺑــﺎ اًر وﺗُﻠﻘــﻲ‬
‫أﺣﺎدﯾــث وﺗﻌﻠﯾﻘــﺎت ﻻ ﺗﻘــف ﻋﻧــد ﺣــد‪ ،‬ﺑــل أﺻــﺑﺣت ﺗُـﺷﻛل ﻋﻘــول اﻟﻧــﺎس وﺗﺑﻧــﻲ ﺗــﺻوراﺗﻬم وﺗوﺟــﻪ‬
‫أﻓﻛـﺎرﻫم‪ ،‬ﻓــﻼ ﺑــد ﺣﯾﻧﺋــذ ﻣـن اﻟﺗﻣﯾﯾــز ﺑــﯾن اﻟﻐــث واﻟـﺳﻣﯾن)‪ ، (١‬ﻓــﻼ ﺷــك أن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت إذا ﺣو ِ‬
‫ﺻــرت‬
‫ُ‬
‫ﺑﻬــذﻩ اﻷﻣــور اﻟﺗــﻲ ﻗررﺗﻬــﺎ ﺷ ـرﯾﻌﺗﻧﺎ اﻟﻐ ـراء ﻓــﯾﻣﻛن أن ﻧﺗﻔــﺎدي آﺛﺎرﻫــﺎ اﻟــﺳﯾﺋﺔ ‪ ،‬ﻓ ـﺎﻟﺗوﻗف ﻋــن ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ‬
‫اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻣﻊ اﻟﺣرص ﻋﻠﻲ إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟـﺻﺣﯾﺣﺔ؛ ﯾﺣـد ﻣـن اﻧﺗـﺷﺎرﻫﺎ‪ ،‬وُﯾـوﺣﻲ ﺑﻌـدم أﻫﻣﯾﺗﻬـﺎ؛‬
‫ِ ِ‬
‫ـﺗم َﻣــﺎ‬
‫ـﻣﻌﺗﻣوﻩُ ُﻗْﻠـ ُ ْ‬
‫ﻓــﻼ أﺣــد ﯾﺗﺣـ ﱠـدث ﺑﻬــﺎ‪ ،‬وﻻ ﯾﻧــﺷرﻫﺎ‪ ،‬ﻣــن ﺑــﺎب ﻗــول اﷲ ﺳــﺑﺣﺎﻧﻪ وﺗﻌــﺎﻟﻲ " َوﻟَـ ْـوَﻻ ْإذ َﺳـ ْ ُ ُ‬
‫ﻫذا َ ٌ ِ‬
‫ﯾﻛون ََﻟﻧﺎ أ ْ ﱠ‬
‫ﻋظﯾم " )‪. (٢‬‬
‫ﻧﺗﻛﻠم ِ َ َ‬
‫ﺳﺑﺣ َ َ‬
‫ﺑﻬذا ُ ْ َ‬
‫َُ ُ‬
‫ﺎﻧك َ َ ُ ْ‬
‫ﺑﻬﺗﺎن َ ٌ‬
‫َن َ َ َ َ‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎً ‪ :‬اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻹدارﯾﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت‬
‫ﯾﻧﺑﻐــﻲ اﻟﺗﺄﻛﯾــد أوﻻً ﻋﻠــﻲ ﻣﺑــدأ اﻟﻣــﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﯾــﺔ ﻓــﻲ ﻣﻘﺎوﻣــﺔ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣﻬﻣــﺎ ﻛﺎﻧــت ﻧوﻋﯾــﺔ‬
‫اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ‪ ،‬ﻓﻼ ﺑد ﻣن ﺗﻛﺎﺗف ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺟﻬود ﺑﯾن اﻻدارة وﻣوظﻔﯾﻬﺎ واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣـﻊ اﻻﺟﻬـزة‬
‫اﻻدارﯾــﺔ ﻟﻣواﺟﻬــﺔ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬وﻻ ﺷــك أن اﻻﻗﺗــﺻﺎر ﻋﻠــﻲ ﻣﺟــرد ﺟﻣــﻊ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ورﺻــدﻫﺎ ﻋﻠ ــﻲ‬
‫ﻣــﺳﺗوي اﻹدارات اﻷﻣﻧﯾــﺔ ﻛﻣــﺎ ﺣــدث ﻋﻧــد اﻧﺗــﺷﺎر ﺷــﺎﺋﻌﺔ اﻧﻔﻠــوﻧ از اﻟطﯾــور ﻋﻧــدﻣﺎ أﻧــﺷﺋت اﻟﺣﻛوﻣــﺔ‬
‫ﻣرﺻداً ﻟﺗﺟﻣﯾﻊ ﻫذﻩ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟم ﯾﻌد ﻛﺎﻓﯾﺎ ﻓﻲ ظل اﻟﺗﻘدم اﻟﻬﺎﺋل ﻓﻲ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻻﺗﺻﺎل ووﺳـﺎﺋﻠﻪ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗﻲ ُﺗﺛﺎر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻌﺻر ﻟـم ﺗﺑـق ﻣﺟـرد ﻓﻌـل ﺗﻠﻘـﺎﺋﻲ أو ﻧـﺷﺎط ﻋﻔـوي ﻏﯾـر ﻣﻘـﺻود ﺑـل‬
‫أﺻـ ــﺑﺣت وﺳـ ــﯾﻠﺔ وﻧـ ــﺷﺎط ﻣـ ــدﺑر وﻣرﺳـ ــوم ﯾﻘـ ــوم ﺑـ ــﻪ ﺧﺑ ـ ـراء وأﺧـ ــﺻﺎﺋﯾون وﻫﯾﺋـ ــﺎت ﯾﺗـ ــوﻓر ﻟـ ــﻪ ﻛﺎﻓ ـ ـﺔ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟدراﺳﺎت واﻟﻣﯾزاﻧﯾﺎت واﻷﺟﻬزة‪ ،‬واﻟﻣﻌدات اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻷﻫـداﻓﻬﺎ‬
‫ﻟﻣﺟﺎﺑﻬـﺔ ﻫـذا اﻷﻣـر اﻟﺧطﯾـر‬
‫اﻟﻣرﺳوﻣﺔ واﻟﻣﺣددة ﺑدﻗﺔ وﻋﻧﺎﯾـﺔ ﻟـذﻟك ﯾﺟـب أن ﺗﺗﻛـﺎﺗف ﻛﺎﻓـﺔ اﻟﺟﻬـود ُ‬
‫ﻟﻣﺎ ﻟﻪ ﻣن أﺛر ﺳﻠﺑﯾﺔ ﺧطﯾرة ﺗﻣس اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل واﻟﺟﻬﺎز اﻻداري ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ‪.‬‬
‫وﯾﺟ ــب ﻋﻠـ ـﻲ ﺟﻬ ــﺔ اﻹدارة أن ﯾﻛ ــون ﻟ ــدﯾﻬﺎ اﻟﻘ ــدرة ﻋﻠـ ـﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣ ــل اﻟ ــﺳرﯾﻊ ﻣ ــﻊ ﻛ ــل أﻧـ ـواع‬
‫اﻟ ـﺷﺎﺋﻌﺎت واﻟﺗــﺻدي ﻟﻬــﺎ ﻟﺗﺟﻧــب آﺛﺎرﻫــﺎ‪ ،‬وﻛــل ﻣــﺎ ﻛــﺎن اﻟﺗﻌﺎﻣــل ﻣــﻊ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﺳ ـرﯾﻌﺎً ﻛــل ﻣــﺎ ﻛــﺎن‬
‫)‪ (١‬د‪ .‬ﺷرﯾف ﻋﻠﻲ ﺣﻣﺎد‪ ،‬اﻟﺗﺄﺻﯾل اﻟﺷرﻋﻲ ﻟﻺﻋﻼم اﻟدﻋﺎﺋﻲ وﺗروﯾﺞ اﻻﺷﺎﻋﺎت‪ .‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘدس‬
‫اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‪ ،‬ﻓﻠﺳطﯾن‪ ،‬ص ‪. ٧‬‬
‫)‪ (٢‬ﺳورة اﻟﻧور‪ ،‬اﻵﯾﺔ ‪. ١٦‬‬
‫‪- ١٩ -‬‬
‫اﻟﺗﻌﺎﻣـل أﻣﺛــر ﻓﻌﺎﻟﯾـﺔ ‪ ،‬ورﻏــم أن اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻ ﺗﻌﺗﻣـد ﻋﻠــﻲ أدﻟـﺔ ﺗؤﻛــدﻫﺎ ﺑــﺷﻛل ﻗـﺎطﻊ إﻻ أﻧﻬــﺎ ﺗﻔﻌــل‬
‫وﻣﺧططــﺔ وﻣدروﺳــﺔ ﻣــن ﻗﺑــل‬
‫ﻓﻌﻠﻬــﺎ ُ‬
‫وﺗﺣﻘــق آﺛﺎرﻫــﺎ ﺧﺎﺻــﺔ ﻋﻧــدﻣﺎ ﺗﻛــون ﻧﺎﺗﺟــﺔ ﻋــن ﺣﻣﻠــﺔ ُﻣﻧظﻣــﺔ ُ‬
‫ﻫﯾﺋ ــﺎت أو ﻣﻧظﻣ ــﺎت ﯾﺗ ــوﻓر ﻟﻬ ــﺎ ﻛﺎﻓ ــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت اﻟﺗ ــﻲ ﺗ ــﺳﺎﻋد ﻋﻠ ــﻲ ﺗﺣﻘﯾ ــق أﻫ ــداﻓﻬﺎ اﻟﻣرﺳ ــوﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﺣددة ﺑدﻗـﺔ وﻋﻧﺎﯾـﺔ ‪ ،‬ﻓﻣـن ﺧـﻼل اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت ﯾﻣﻛـن أن ﺗﺗﺑـدل أو ﺗﺗﻐﯾـر ﻣواﻗـف اﻷﻓـراد وﻋﻼﻗـﺎﺗﻬم‬
‫وُ‬
‫وﺗﻔــﺎﻋﻼﺗﻬم داﺧــل اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ‪ ،‬وﯾﻣﻛــن أن ﯾﻌــزف اﻟﻧــﺎس ﻋــن ﺷ ـراء ﻣﻧــﺗﺞ ﻣﻌــﯾن أو زﯾــﺎرة ﻣﻛــﺎن ﻣــﺎ‪،‬‬
‫وﻛــذﻟك ﺗــؤﺛر ﻋﻠ ـﻲ اﻟــروح اﻟﻣﻌﻧوﯾــﺔ ﻟﻣــوظﻔﻲ اﻟدوﻟــﺔ وﯾﻣﻛــن أن ﺗُــروج ﻟﻠــﺳﺧط وﻋــدم اﻟرﺿــﺎء وﻓﻘــد‬
‫اﻻﻧﺗﻣﺎء اﻟوظﯾﻔﻲ ﻣﺎﻟم ﯾﺗم ﺗدراﻛﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﯾﺟب ﻋﻠﻲ ﻛل ﺟﻬﺔ ادارﯾﺔ أن ﺗﺿﻊ اﺟراءات اﺳﺗﺑﺎﻗﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ‪ ،‬وﺗﻠﺟﺄ ﻟﺗﺣدﯾث‬
‫وﺗطــوﯾر وﺳــﺎﺋﻠﻬﺎ وﻛــذﻟك ﺗطــوﯾر أﺳــﺎﻟﯾب اﻟﺗواﺻــل اﻟﻔﻌــﺎل ﻣــﻊ اﻟﻣــوظﻔﯾن ﻟﺗــﺗﻣﻛن ﻣــن ﻣﺣﺎرﺑــﺔ أي‬
‫اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻲ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻏﯾر دﻗﯾﻘﺔ ‪ ،‬وﯾﺟب أن ُﻧﺻب ﻋﯾﻧﯾﻬﺎ ﻟﻛل ﻣوظف ﻣﺳﺗوي ﻣﺧﺗﻠف‬
‫ﻣن اﻟذﻛﺎء اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ اﻟـذي ﯾﺟﻌﻠـﻪ ﯾﺟـد ﺳـﺑﯾﻼً ﺳـﻠﯾﻣﺎً ﻟﻠﺗﻌﺎﻣـل ﻣـﻊ اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﺗـﻲ ﺗﻣـﺳﻪ ‪ ،‬وﯾﻣﻛـن‬
‫ﺣــﺻر اﻻﺳــﺎﻟﯾب اﻻدارﯾــﺔ اﻟﺗــﻲ ﯾﻣﻛــن ﻣــن ﺧﻼﻟﻬــﺎ ﻟﻠﺟﻬــﺎت اﻻدارﯾــﺔ اﻟﺗﻌﺎﻣــل ﻣــﻊ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻣ ــن‬
‫ﺿــرورة رﺻــد و اﻛﺗــﺷﺎف اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﺑ ـﺈﺑﻼغ اﻟﻣــﺳﺋوﻟﯾن‪ ،‬وأن ﺗﻛــون ﻫﻧــﺎك وﺣــدة ﺧﺎﺻــﺔ اﻟﺗﻌﺎﻣــل ﻣــﻊ‬
‫ﺗﻠـك اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬وﺗوﻋﯾـﺔ اﻟﻣـوظﻔﯾن وﺗﻘـدﯾم اﻻﯾــﺿﺎﺣﺎت ﻟﻠﻣـواطﻧﯾن ‪ ،‬ﺛـم اﻟﻌﻣـل ﻋﻠـﻲ د ارﺳـﺔ وﺗﺣﻠﯾــل‬
‫اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻣ ــن ﺣﯾ ــث اﻟ ــﺷﻛل واﻟﻣ ــﺿﻣون ‪ ،‬وﺗﺣدﯾـ ـد اﻻﺟـ ـراءات اﻟﻣﻧﺎﺳ ــﺑﺔ ﻟﻠﺗـــﺻدي ﻟﻬـــﺎ واﻟﺣ ــد ﻣ ــن‬
‫اﻧﺗ ــﺷﺎرﻫﺎ‪ ،‬وﺗوﺟ ــد إﺟـ ـراءات ﻋدﯾ ــدة ﺗ ــﺳﺎﻋد ﻛﻠﻬ ــﺎ أو ﺑﻌ ــﺿﻬﺎ ﻓ ــﻲ ﻣﻧ ــﻊ ﺣ ــدوث اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬وﻛ ــذﻟك‬
‫ُﻣﺟﺎﺑﻬﺔ أﺛﺎرﻫﺎ ﺣﺎل ﺣدوﺛﻬﺎ واﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﯾﻬﺎ وﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪-١‬ﺿـــرورة اﻟﺗﺄﻛﯾـــد اﻟـــداﺋم واﻟﻣـــﺳﺗﻣر ﻋﻠـــﻲ اﻟﻣـــﺳﺗوﯾﺎت اﻹدارﯾـــﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔـــﺔ ﺑـــﺿرورة اﻟﺗوﻋﯾـــﺔ‬
‫اﻟﻣــﺳﺗﻣرة ﻣــن ﺧطــورة اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓﯾﺟــب أن ﯾــﺗم ﺗﻌزﯾــز اﻟﺗوﻋﯾــﺔ ﺑــﯾن اﻟﻣــوظﻔﯾن ﺑﺧطـورة اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت‬
‫ﻋﻠﻲ ﺳﯾر اﻟﻌﻣل ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻹدارﯾﺔ ﺑﻛﺎﻓﺔ اﻟطرق واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺻﺎرﺣﺔ ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺔ اﻟﻌﻣل‬
‫‪ -٢‬ﺗﻌزﯾز اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ)‪ ،(١‬ﻓﻼ ﺷك أن إﺗﺑﺎع اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ و ُ‬
‫ﺗﺗﺧذ أﺷﻛﺎﻻً ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﯾﻣﻛن اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻹﺷﺎﻋﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻣﻊ اﻟﻣوظﻔﯾن وﺗوﺿﯾﺢ‬
‫)‪ (١‬اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ ﻫﻲ ﻋﻛس ﯾﻛون اﻟﻔﻌل أو اﻟﻧﺷﺎط ﺷﻔﺎﻓﺎً إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣوﻟﻪ ﻣﺗوﻓرة وواﺿﺣﺔ‪ ،‬اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ ﺗﻌﻧﻲ‬
‫أن ﺗﻛون ﻛل اﻟﻬﯾﺋﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﻣراﻓق اﻟﺗﻲ ﺗدﯾر وﺗدﺑر اﻟﺷﺄن اﻟﻌﺎم ﺷﻔﺎﻓﺔ أي أﻧﻬﺎ ﺗﻌرف ﻣﺎ ﯾﺟري وﯾدور‬
‫داﺧﻠﻬﺎ‪ ، ،‬ﺑﺣﯾث ﺗﻛون ﻛل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺣﻘﺎﺋق ﻣﻌروﺿﺔ وﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠﺑﺣث واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪.‬‬
‫‪- ٢٠ -‬‬
‫اﻟﺻورة‪ ،‬واﺳﺗﻐﻼل اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣوﺛوﻗﯾن ﻓﻲ ﺗﻛذﯾب اﻹﺷﺎﻋﺔ وﻣﺣﺎرﺑﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺔ اﻟﻌﻣل ﻋﺎﻣﻼً ﻟﻠوﻗﺎﯾﺔ ﻣن اﻧﺗﺷﺎر اﻹﺷﺎﻋﺎت‪ ،‬وداﻓﻌﺎً ﻟدي اﻟﻣوظﻔﯾن ﻟﻌدم ﺗﺻدﯾق ﻛل ﻣﺎ‬
‫ﯾﻘﺎل‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺿرورة إﺛﺑﺎت ﻛذب اﻹﺷﺎﻋﺔ ﺑﺎﻟطرق اﻟرﺳـﻣﯾﺔ ‪،‬ﻓﯾﺟـب ﻋﻠـﻲ اﻹدارة أن ﺗﻘـوم ﺑﺈﺻـدار ﺗﻛـذﯾب‬
‫رﺳــﻣﻲ ﻟﻺﺷــﺎﻋﺔ ﻟﺗــﺿﻊ ﺣــداً ﻻﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ‪ ،‬وأن ﺗُـﺻدر ﺑﯾﺎﻧــﺎً رﺳــﻣﯾﺎً ﺑﺎﻷرﻗــﺎم واﻻﺣــﺻﺎﺋﯾﺎت ﯾوﺿــﺢ‬
‫ﻣوﻗﻔﻬــﺎ ﻣــن ﻫــذﻩ اﻹﺷــﺎﻋﺔ وﺗﻛــذﯾﺑﻬﺎ رﺳــﻣﯾﺎً وﯾــﺗم اﻹﻋــﻼن ﻋﻧــﻪ ﺑﺎﻟوﺳــﺎﺋل و اﻟطــرق اﻟﻣﺗﺑﻌــﺔ وﻓــﻲ‬
‫اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻺﻋﻼﻧﺎت‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺟـب أن ﺗﺣـذر اﻹدارة ﻣـن ﺗﻛـذﯾب اﻷﺧﺑـﺎر اﻟـﺻﺣﯾﺣﺔ ﻷﻧﻬـﺎ‬
‫اﻷﻣﺎﻛن ُ‬
‫ﺳﺗﻔﻘد ﺛﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻟدﯾﻬﺎ وﺳﺗﻛون ﻋﺎﺟزة ﻋن ﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﻛﺎذﺑﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑﻼً‪.‬‬
‫ُ‬
‫‪ -٤‬ﺗﻌزﯾز اﻻﻧﺗﻣﺎء اﻟوطﻧﻲ ﻟدي اﻟﻣوظﻔﯾن ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻌﺗﺑر ﺗﻌزﯾز اﻻﻧﺗﻣـﺎء اﻟـوطﻧﻲ ﻟـدي اﻟﻣـوظﻔﯾن‬
‫ﻣ ــن أﻓ ــﺿل اﻟط ــرق اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺗﺑﻌﻬ ــﺎ اﻹدارة اﻟﻧﺎﺟﺣ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻣﻘﺎوﻣ ــﺔ اﻟﻌواﻣ ــل اﻟ ــﺳﻠﺑﯾﺔ ﻓ ــﻲ ﺑﯾﺋ ــﺔ اﻟﻌﻣ ــل‪،‬‬
‫واﻟﻣوظف اﻟذي ﯾﺷﻌر ﺑﺎﻻﻧﺗﻣﺎء ﺗﺟﺎﻩ ﻋﻣﻠﻪ ﺑﻼ ﺷك ﯾرﻓض أن ُﯾﺷﺎرك ﻓﻲ اﻟﺗﺳوﯾق ﻟﻺﺷﺎﻋﺎت ‪.‬‬
‫‪ -٥‬رﺳم اﻟﺣدود ﻟﻠﻣـوظﻔﯾن ‪ ،‬ﻓﯾﺟـب ﻋﻠـﻲ اﻹدارة رﺳـم اﻟﺣـدود اﻟواﺿـﺣﺔ ﻟﻠﻣـوظﻔﯾن ﺑﺣﯾـث ﯾﺣـﺎﻓظ‬
‫ﻛل ﻣﻧﻬم ﻋﻠﻲ اﺣﺗرام اﻵﺧرﯾن وﻻ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗـﺷوﯾﻪ ﺻـورﺗﻪ ﺑطرﯾﻘـﺔ أو ﺑـﺄﺧري ‪ ،‬واﻟﺗـﻲ ﻣـن ﺷـﺄﻧﻬﺎ‬
‫أن ﺗﺧﻠق ﺟواً ﻣن اﻟﺗوﺗر ﺑﯾن اﻟﻣوظﻔﯾن‪.‬‬
‫اﻟﻣﻛ ﱢـذب ﻟﻠــﺷﺎﺋﻌﺔ ‪،‬‬
‫‪ -٦‬اﻟـﺳرﻋﺔ ﻓــﻲ اﻟـرد ﻋﻠــﻲ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ وﺗﻛـذﯾﺑﻬﺎ ‪،‬وﻻ ﺑــد ﻣـن ﻣـﺻداﻗﯾﺔ اﻟﻣــﺻدر ُ‬
‫ﻓﯾﺟب أن ﯾﻘوم ﺑﺎﻟﺗﻛذﯾب ﻣﺳﺋول ﺛﻘﺔ وُﻣﺗﺧﺻص وﺑﺎﻷدﻟﺔ واﻻﺣﺻﺎﺋﯾﺎت ﺗُﻧـﺷر اﻟﺣﻘـﺎﺋق اﻟـﺻﺣﯾﺣﺔ‬
‫اﻟﻣزﯾﻔﺔ واﻟﺗﻠﻣﯾﺢ ﻓﻲ اﻟرد ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺔ ﻣن ﻏﯾر ﺳرد ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟرد ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷر ﺑﻌدم ﺗﻛرار‬
‫ﻟﺗﻛذﯾب اﻷﺧﺑﺎر ُ‬
‫اﻟﻣﻠﻔﱠﻘــﺔ‪ ،‬وذﻛــر اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓــﻲ ﺳــﯾﺎق ﻣــن اﻷﻓﻛــﺎر‬
‫أﻟﻔــﺎظ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺔ‪ ،‬وﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ اﻟﻧــﺷر ﺗــﺳﺗﺑﻌد اﻟﻌﺑــﺎرة ُ‬
‫واﻷدﻟـ ــﺔ واﻟﺑ ـ ـراﻫﯾن اﻟﻣؤﻛ ـ ـدة ﻟﻠـ ــرد‪ ،‬أو ﺗﻐﯾـ ــر اﻟـ ــﺷﺎﺋﻌﺔ ﺑـ ــﺎﻟﺣﺟﺞ واﻷدﻟـ ــﺔ‪ ،‬واﻻﻋﺗ ـ ـراف ﺑﺎﻟﺣﻘﯾﻘـ ــﺔ أول‬
‫اﻟﺧط ـوات ﻓــﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ اﻷزﻣــﺎت وﺗﺟﺎوزﻫــﺎ‪ ،‬ﻣــن ﺧــﻼل ﺗوﺿــﯾﺢ ﻋﻧــﺻري اﻟﻐﻣــوض اﻟﻌــﺎم واﻟﻘﺎﺑﻠﯾــﺔ‬
‫ﻟﻠﺗﺻدﯾق‪.‬‬
‫‪ -٧‬ﺿرورة اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻲ اﻟﻣوظﻔﯾن ﺑﺎﻟﺗﺟﺎﻫـل واﻹﻫﻣـﺎل ﻟﻠـﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬ﺣﯾـث أن اﻟﺗوﻗـف ﻋـن ﻣﺗﺎﺑﻌـﺔ‬
‫اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻣﻊ اﻟﺣرص ﻋﻠﻲ إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟـﺻﺣﯾﺣﺔ؛ ﯾﺣـد ﻣـن اﻧﺗـﺷﺎرﻫﺎ‪ ،‬وُﯾـوﺣﻲ ﺑﻌـدم أﻫﻣﯾﺗﻬـﺎ؛‬
‫ـروج‬
‫ﻓــﻼ أﺣ ــد ﯾﺗﺣ ـ ﱠـدث ﺑﻬ ــﺎ‪ ،‬وﻻ ﯾﻧ ــﺷرﻫﺎ وﻛ ــﺷف ﺣﻘﯾﻘ ــﺔ أﻫداﻓ ــﻪ‪ ،‬واﺗﺧ ــﺎذ آﻟﯾ ــﺎت ﺗﺣ ـ ﱡـد ﻣ ــن ﻋﻣﻠ ــﻪ ﻛﻣ ـ ﱢ‬
‫ﻟﻠﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗدﻣﯾر ﻣﺻدرﻫﺎ ٕواظﻬﺎرﻫﺎ ﻛذﺑﺔ‬
‫‪- ٢١ -‬‬
‫‪ -٨‬ﺿــرورة وﺟــود وﺣــدة أو إدارة ﻟﻠــﺷﺎﺋﻌﺎت ‪ ،‬ﺣﯾــث ﺗُﺧــﺻص ﻟﻬــﺎ ﻣــﺳﺎﺣﺔ ﻓــﻲ وﺳــﺎﺋل اﻹﻋــﻼم‬
‫ﻟﺗﺗﻔﻘد اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬وﺗُ ﱢ‬
‫ﺣﻠﻠﻬـﺎ ﺑدﻗـﺔ وﺗـرد ﻋﻠﯾﻬـﺎ‪ ،‬وﻫـذا ﻫـو اﻟﻣﻌﻣـول ﺑـﻪ ﻓـﻲ ﻣﻘﺎوﻣـﺔ ﺷـﺎﺋﻌﺎت اﻹﻧﺗرﻧـت؛‬
‫ﺻــﺻﯾن ﻓــﻲ اﻟﻛــﺷف واﻟﺗﺣﻠﯾــل واﻟــرد ﻋﻠــﻲ‬
‫ﻓﯾﺧـ ﱠ‬
‫ـﺿﻣن ﺟﻣﻠــﺔ ﻣــن اﻟﻣﺗﺧ ﱢ‬
‫ـﺻص ﻣوﻗــﻊٌ ﻣوﺛــوق ﺑــﻪ ﯾﺗـ ﱠ‬
‫ُ‬
‫اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬واﻟﺗﺣذﯾر ﻣﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ‬
‫ﻣـ ــن ﺧـ ــﻼل ﻣـ ــﺎ ﺳـ ــﺑق ﯾﺗـ ــﺿﺢ ﻟﻧـ ــﺎ أن ﻣﻌظـ ــم ﻣـ ــﺎ ﯾﺗﻧﺎوﻟـ ــﻪ اﻟﻧـ ــﺎس ﻣـ ــن أﻧﺑـ ــﺎء وآراء ‪ ،‬وﺑﯾﺎﻧـ ــﺎت‬
‫وﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻻ ﺗﺳﺗن ﻟﻘراﺋن وأدﻟﺔ إﻧﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺟرد ﺷﺑﻬﺎت وﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻ أﺳﺎس ﻟﻬﺎ ﻣن اﻟـﺻﺣﺔ‪ ، ،‬وﻻ‬
‫ﺷ ــك ﻓ ــﻲ أن اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟﻣدروﺳ ــﺔ ﻟﻬ ــﺎ أﻫ ــداف ﻏﺎﻟﺑ ــﺎً ﻣ ــﺎ ﺗﻛ ــون أﻫ ــداف ﺗ ــﺿر ﺑﺎﻟﻣ ــﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﻣـ ـواطﻧﯾن ‪،‬ﻓﺎﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻫ ــدﻓﻬﺎ اﻟﺗﺧرﯾ ــب واﻟﺗ ــﺄﺛﯾر اﻟ ــﺳﻠﺑﻲ واﺣ ــداث ﺣﺎﻟ ــﺔ ﻣ ــن اﻟ ــﺳﺧط اﻟﻌ ــﺎم وﻋ ــدم‬
‫اﻟرﺿــﺎء اﻟﻌــﺎم ﻟﻠ ُﻣــﺳﺗﻬدﻓﯾن ﻣﻧﻬــﺎ ﺗﺣﻘﯾﻘــﺎً ﻷﻏـراض وأﻫــداف ﻣﻌﯾﻧــﺔ ‪ ،‬ﻓﻛــل ﺧﺑــر ﻣــﺳﻣوع أو ﻣﻧطــوق‪،‬‬
‫ﻣــﺻور أو ﻣﻘــروء وُﻣﺗــداول ﺑــﯾن اﻟﻧــﺎس ﯾﻛﺗﻧﻔــﻪ اﻟﻐﻣــوض وﻣﺟﻬــول اﻟﻣــﺻدر وﻻ ﯾﺗﺣﻣــل ﺳــﺎﻣﻌﻪ أو‬
‫إﻧﻣﺎ ﻫو إﺷﺎﻋﺔ ُﻣﻐرﺿﺔ ﯾﺟب اﻟﺣذر ﻣﻧﻬﺎ ﻗﺑل أن ﻧﺻﯾب ﺑﻬـﺎ ﻗوﻣـﺎ ﺑﺟﻬﺎﻟـﺔ ﻓﻧـﺻﺑﺢ ﻋﻠـﻲ ﻣـﺎ ﻓﻌﻠﻧـﺎ‬
‫ﻧﺎدﻣﯾن وﻗد ﺗوﺻﻠﻧﺎ إﻟﻰ ﻋدد ﻣن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻟﺗوﺻﯾﺎت ﻧذﻛرﻫﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫أوﻻً اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻷﺧﺑﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻧﺎﻗل دون ﻣﺻدر ﯾوﺛﻘﻬﺎ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن ﻗﺑﯾل اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ‪.‬‬
‫‪ -٢‬اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت أﻧواع ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﺗم ﺗﻧﺎﻗﻠﻪ واﻧﺗـﺷﺎرﻩ دون ﻗـﺻد وﻻ ﺗﻬـدف ﻟﺗﺣﻘﯾـق ﻏـرض ﻣﻌـﯾن ‪،‬‬
‫وﻣﺧططﺔ وﻟﻬﺎ أﻫداف وﻫﻲ أﻛﺛر ﺧطورة ﻣن اﻷوﻟﻰ ‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﻣدروﺳﺔ ُ‬
‫‪ -٣‬ﺧطورة اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وأﺛرﻫﺎ ﻻ ﯾﻘﻊ ﻓﻘط ﻋﻠﻰ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑل ﯾﺗﺄﺛر ﺑـﻪ اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ ﻛﻛـل أﻓـراد‬
‫وﺟﻣﺎﻋﺎت ﺳواء ﺑﺻورة ﻣﺑﺎﺷرة أو ﺻورة ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻋـ ــدم وﺟـ ــود وﻋـ ــﻲ ﻟـ ــدي اﻟﻣـ ــوظﻔﯾن ﺑـ ــﺎﻟﻣواﻓق اﻟﻌﺎﻣـ ــﺔ واﻟﻣ ـ ـواطﻧﯾن ﯾـ ــﺳﺎﻋد ﻋﻠـ ــﻰ اﻧﺗـ ــﺷﺎر‬
‫اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑل ﻗد ُﯾﺳﺎﻫﻣوا دون ﻗﺻد ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻋﻠﻰ اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٥‬رﺻد اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗﺟﻣﯾﻌﻬﺎ ﻟﯾس وﺣدﻩ اﻟﺣل اﻷﻣﺛل ﻟﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ وﻣﻧﻊ اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٦‬اﻟﺗﻔﺎﻋــل واﻟﺗواﺻــل اﻟﻔﻌــﺎل ﻣــﻊ اﻟﻣــوظﻔﯾن ﯾﻌــزز ﺳــﺑل ﻣﻧــﻊ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت واﻟﺗوﻋﯾــﺔ ﺑــﺿرورة‬
‫ﺗﺟﺎﻫﻠﻬﺎ وﻋدم ﻧﺷرﻫﺎ ‪.‬‬
‫‪- ٢٢ -‬‬
‫‪ -٧‬اﻟــرد ﻋﻠــﻰ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻻﺑــد أن ﯾﻛــون ﻣــن ﺧــﻼل ﻣـﺻدر ﻣوﺛــوق وﺟﻬــﺔ رﺳــﻣﯾﺔ وﻣــن ﺧــﻼل‬
‫ﺑﯾﺎﻧﺎت رﺳﻣﯾﺔ واﺣﺻﺎﺋﯾﺎت واﻟﺳرﻋﺔ ﻣطﻠوﺑﺔ ﻓﻲ اﻟرد ﻟﻠﺣد ﻣن ـﺎﺛﯾرﻫﺎ اﻟﺳﻠﺑﻲ ‪.‬‬
‫‪ -٨‬ﺿـ ــرورة ﺗﻛﺎﻓـ ــت ﻛﺎﻓـ ــﺔ اﻟﺟﻬـ ــود وﺗﻌزﯾـ ــز اﻟﺗﻌـ ــﺎون ﺑﯾـ ــﻧم ﻛﺎﻓـ ــﺔ اﻟﺟﻬـ ــﺎت اﻻدارﯾـ ــﺔ ﻟﻣﺣﺎرﺑـ ــﺔ‬
‫اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ‪.‬‬
‫‪ -٩‬ﺿــرورة ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻣــﺎ ُﯾﺛــﺎر ﻣــن أﻗ ـوال ﺳـواء داﺧــل اﻟﻣرﻓــق أــو ﺧﺎرﺟــﻪ ﻟﻬــﺎ ﻣــن اﻟــﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠــﻰ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻣل ﺑﻪ وذﻟك ﻣن ﺧﻼل إدارة ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ ذﻟك اﻷﻣر ‪.‬‬
‫‪-١٠‬‬
‫ﺿ ـرورة ُﻣــﺳﺎﯾر اﻟﺗطــوﯾر اﻟﺗﻛﻧوﻟــوﺟﻲ ﻓــﻲ ﺳــﺑل ﻣﻧــﻊ وﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﻟﻣواﺟﻬــﺔ‬
‫اﻻﺳﺎﻟﯾب اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻓﻲ اﻧﺗﺷﺎر اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎً‪ :‬اﻟﺗوﺻﯾﺎت ‪:‬‬
‫‪-١‬ﺿ ــرورة وﺿ ــﻊ اﻻﺳ ــﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت واﻟﺧط ــط اﻻﺳ ــﺗﺑﺎﻗﯾﺔ ﺑﻛ ــل ﺟﻬ ــﺔ إدارﯾ ــﺔ ﻟﻠوﻗﺎﯾ ــﺔ ﻣ ــن اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت‬
‫وﻟﺳرﻋﺔ ﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺿــرورة إﻧــﺷﺎء وﺣــدة ﺑﻛــل و ازرة ﻟرﺻــد وﺗﺣﻠﯾــل اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت واﻟرﻓــﻊ ﺑﻬــﺎ ﻟﻠﻣــﺳؤوﻟﯾن ﻟﻠﺗــﺻدي ﻟﻬــﺎ‬
‫ﺑﻛﺎﻓﺔ اﻟوﺳﺎﺋل ﻟﻣﻧﻊ اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ واﻟﺣد ﻣن أﺛﺎرﻫﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬اﻟﺗﻧــﺳﯾق اﻟﺗــﺎم ﺑــﯾن ﻣرﻛــز رﺻــد اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت ﺑﻣﺟﻠــس اﻟــوزراء وﻛﺎﻓــﺔ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾــﺔ ﻟرﺻــد‬
‫وﻣﺗﺎﺑﻌ ــﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣ ــﺔ ﻛﺎﻓـ ـﺔ اﻟ ــﺷﺎﺋﻌﺎت اﻟداﺧﻠﯾ ــﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾ ــﺔ ﺑ ــﺷﻛل دوري وﺗﻘ ــدﯾم اﻟﻧ ــﺻﺎﺋﺢ ﻟﻠﻣ ــﺳﺋوﻟﯾن‬
‫واﻟﻣواطﻧﯾن ﻓـﻲ ﻛﯾﻔﯾـﺔ دﺣـض اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت وﻣواﺟﻬﺗﻬـﺎ وﺗزوﯾـد اﻟﻣـﺳﺋوﻟﯾن ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﻛﺎﻓﯾـﺔ واﻟدﻗﯾﻘـﺔ‬
‫ﻋن اﻟﻣوﻗف ﺣﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﺗوﺟﯾﻪ اﻷﺣداث وﺗﻘدﯾم اﻟﻧﺻﺎﺋﺢ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺿ ــرورة ﺗﻌزﯾ ــز ﻛﺎﻓ ــﺔ اﻹﻣﻛﺎﻧـ ـﺎت اﻟﻣﺎدﯾ ــﺔ واﻟﻔﻧﯾ ــﺔ واﻟﺑ ــﺷرﯾﺔ واﻟﺗﻧ ــﺳﯾق ﺑ ــﯾن اﻟﺟﻬ ــﺎت اﻻدارﯾ ــﺔ‬
‫ﻹﺟراء اﻟدراﺳﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﺣول اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت‪ ،‬وﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺣرب اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ واﻟدﻋﺎﯾﺔ ﻟﺗـوﻓﯾر ﻗﺎﻋـدة ﻋﻠﻣﯾـﺔ‬
‫ﯾﻣﻛن اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وﺗدرﯾب اﻟﻔﻧﯾﯾن واﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن واﻟﺧﺑراء‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﺗﺣدﯾد ﻣﺻدر اﻋﻼﻣﻲ ﻣﺳؤول ﻓﻲ ﻛل ﺟﻬﺔ إدارﯾﺔ ﯾﺗوﻟﻰ اﻟﺗﺣدث ﻋن ﺗﻠك اﻟﺟﻬـﺔ وﺑﯾـﺎن ﻛﺎﻓـﺔ‬
‫اﻻﯾــﺿﺎﺣﺎت واﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﺣــول ﻣــﺎ ُﯾﺛــﺎر ﻣــن ﺷــﺎﺋﻌﺎت ﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣــل ‪ ،‬واﻟﺗﺄﻛﯾــد ﻣــن ﻗﺑــل ﻣــﺳؤوﻟﻲ‬
‫اﻟﺟﻬﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺑﻌدم اﻻﻋﺗداد ﺑﺄي ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﻌﯾدﻩ ﻋن ﻫﺎ اﻟﻣﺻدر ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻋﻘــد ﻟﻘــﺎءات دورﯾــﺔ ﻣــﻊ اﻟﻣــوظﻔﯾن واﻟﻣ ـواطﻧﯾن اﻟﻣﺗﻌــﺎﻣﻠﯾن ﻣــﻊ اﻷﺟﻬ ـزة اﻟﺣﻛوﻣﯾــﺔ ﻟﻠﺗوﻋﯾــﺔ ﻣــن‬
‫ﺧطورة اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وأﺛرﻫﺎ اﻟﺳﻠﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ وأﻫﻣﯾﺔ ُﻣﺟﺎﺑﻬﺗﻬﺎ ﻣن اﻟﺟﻣﯾﻊ ‪.‬‬
‫‪- ٢٣ -‬‬
‫‪-٧‬ﺿــرورة ﺗﻌزﯾــز اﻟﺛﻘــﺔ واﻟــوﻻء اﻟــوظﯾﻔﻲ ﻟــدي اﻟﻌــﺎﻣﻠﯾن ﺑــﺎﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﯾﻛوﻧـوا ﺧﯾــر ﺳــﻧد ﻟــدﺣض‬
‫اﻟــﺷﺎﺋﻌﺎت وﻣﻧــﻊ اﻧﺗــﺷﺎرﻫﺎ ﺑﺎﻟﺗﺄﻛﯾــد ﻋﻠــﻰ اﻟــدور اﻟــوطﻧﻲ ﻟﻛــل ﻣوظــف ﻓــﻲ ﺧدﻣــﺔ ﺑﻠــدﻩ ووطﻧــﻪ وﺟﻬــﺔ‬
‫ﻋﻣﻠﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٨‬ﺗﻌزﯾ ــز اﻟرﻗﺎﺑ ــﺔ اﻟذاﺗﯾ ــﺔ ﻟﻠﻣ ــوظﻔﯾن واﻟﻣﺗﻌ ــﺎﻣﻠﯾن ﻣ ــﻊ اﻟﻣ ارﻓ ــق اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ ﺑ ــﺎﻹﺑﻼغ ﻋﻣ ــﺎ ﯾ ــﺻدر ﻣ ــن‬
‫ﺷﺎﺋﻌﺎت وﻣن ﯾﻘوﻣون ﺑﺗروﯾﺟﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٩‬اﻟﺗﻧﺑﯾــﻪ ﻋﻠــﻰ ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﻣــوظﻔﯾن واﻟﻣﺗﻌــﺎﻣﻠﯾن ﻣــﻊ اﻟﻣ ارﻓــق اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﺎﻟﺗﺄﻛــد ﻣــن أي ﺑﯾﺎﻧــﺎت ﯾﻘوﻣــون‬
‫ﺑﺗداوﻟﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﻣوﺛوﻗﺔ واﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻣن ﻗﺑل ﻫذﻩ اﻟﺟﻬﺎت ودون ﻏﯾرﻫﺎ ‪.‬‬
‫‪-١٠‬ﺗﻐﻠـﯾظ اﻟﻌﻘوﺑــﺔ اﻟﺗﺄدﯾﺑﯾـﺔ ﻟﻛــل ﻣـن ﺗــﺳول ﻟـﻪ ﻧﻔــﺳﻪ ﻓـﻲ إﺛــﺎرة اﻟـﺷﺎﺋﻌﺎت أو اﻟﻣــﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓـﻲ ﻧــﺷرﻫﺎ‬
‫ﺑﺄي ﺻورة ﻣن اﻟﺻور وﺧﺎﺻﺔ إذا ﺗرﺗب ﺿرر ﻟﻠﻣرﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺳﺑب ﺗﻠك اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ‪.‬‬
‫واﷲ ﻣن وراء اﻟﻘﺻد وﻫو ﯾﻬدي اﻟﺳﺑﯾل‬
‫واﻟﺣﻣد ﷲ رب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾن‬
‫‪- ٢٤ -‬‬
‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺟﻣــﺎل اﻟــدﯾن ﻣﺣﻣــد ﺑــن ﻣﻛــرم اﺑــن ﻣﻧظــور‪ :‬ﻟــﺳﺎن اﻟﻌــرب‪ ،‬ج‪ ،١٠‬اﻟﻘــﺎﻫرة‪ ،‬اﻟــدار اﻟﻣــﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺗــﺄﻟﯾف‬
‫واﻟﺗرﺟﻣﺔ‪ ،‬ﺑدون ﺗﺎرﯾﺦ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ :‬اﻟﻣﺟﻣﻊ اﻟوﺳﯾط‪ ،‬اﻟﺟزء اﻷول ‪ ،‬ﻣﺻر ‪ ،‬اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺑدون ﺳﻧﺔ ﻧﺷر‪..‬‬
‫‪ -٣‬د‪ .‬ﻋﺑــد اﻟــرﺣﻣن اﻟﻌﯾــﺳوي ‪ ،‬اﻟﺣــرب اﻟﻧﻔــﺳﯾﺔ واﻟدﻋﺎﯾــﺔ ‪ ،‬ﻣﻧــﺷورات اﻟﻛﻠﯾــﺔ اﻟﺣﻘوﻗﯾــﺔ ‪ ،‬ﺑﯾــروت ‪ ،‬طﺑﻌــﺔ‬
‫‪، ٢٠٠٤‬ص ‪. ٥١‬‬
‫‪ -٤‬د‪ .‬ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح ﻋﺑد اﻟﻐﻧﻲ اﻟﻬﻣص ‪ ،‬اﻷﺑﻌﺎد اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﺗروﯾﺞ اﻻﺷﺎﻋﺎت ﻋﺑر وﺳﺎﺋل‬
‫اﻻﻋﻼم وﺳﺑل ﻋﻼﺟﻬﺎ ﻣن ﻣﻧظور اﺳﻼﻣﻲ‪ .‬اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻻﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻠﺳطﯾن‪.٢٠٠٩/٢٠٠٨ ،‬‬
‫‪ -٥‬د‪ .‬ﺷرﯾف ﻋﻠﻲ ﺣﻣﺎد‪ ،‬اﻟﺗﺄﺻﯾل اﻟﺷرﻋﻲ ﻟﻺﻋﻼم اﻟدﻋﺎﺋﻲ وﺗروﯾﺞ اﻻﺷﺎﻋﺎت‪ .‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘدس‬
‫اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‪ ،‬ﻓﻠﺳطﯾن‪.‬‬
‫‪ -٦‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﻣﺣﻣد ﺳﯾد أﺣﻣد ﻋﺎﻣر‪ ،‬اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻋن ﺗروﯾﺞ اﻻﺷﺎﻋﺎت ﻋﺑر وﺳﺎﺋل اﻟﺗواﺻل‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻓﻘﻬﯾﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ .‬ﺑﺣث ﻣﻘدم اﻟﻲ ﻣؤﺗﻣر وﺳﺎﺋل اﻟﺗواﺻل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟﺗطﺑﯾﻘﺎت‬
‫واﻻﺷﻛﺎﻟﯾﺎت اﻟﻣﻧﻬﺟﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻻﻣﺎم ﻣﺣﻣد ﺑن ﺳﻌود‪ ،‬اﻟرﯾﺎض‪.‬‬
‫‪ -٧‬د‪ .‬ﻋﺑد اﻟﺗواب إﺑراﻫﯾم رﺿوان‪ ،‬ﻣﺻر واﻟﺣرب اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪،‬‬
‫‪١٩٨٨‬م‪.‬‬
‫‪ . -٨‬ﻣﺣﻣ ــد ﻛﻣ ــﺎل اﻟﻘﺎﺿـ ـﻲ‪ :‬اﻟدﻋﺎﯾ ــﺔ اﻟ ــﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺣ ــرب اﻟﻧﻔ ــﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﻛ ــز اﻹﻋﻼﻣـ ـﻲ ﻟﻠ ــﺷرق اﻷوﺳ ــط‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎﻫرة‪١٩٩٧ ،‬م‪.‬‬
‫‪ -٩‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﻣﻧﯾر ﺣﺟﺎب‪ ،‬اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت وطرق ﻣوﺟﻬﺗﻬﺎ ‪ ،‬دار اﻟﻔﺟر‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪.٢٠٠٦ ،‬‬
‫‪ -١٠‬د‪ .‬ﻧﺎﺻر ﻗﺎﺳﯾﻣﻲ ‪ ،‬دﻟﯾل ﻣﺻطﻠﺣﺎت ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع ‪ ،‬اﻟﺗﻧظﯾم واﻟﻌﻣل ‪ ،‬دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت‬
‫اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر ‪ ،‬طﺑﻌﺔ ‪. ٢٠١١‬‬
‫‪ -١١‬ﻣﺟﻠﺔ درع اﻟوطن اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺷﺎﺋﻌﺎت ﻓﻲ وﺳﺎﺋل اﻟﺗواﺻل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ‪ ،‬ﺳﻧﺔ‬
‫‪. ٢٠١٤‬‬
‫‪ -١٢‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌرﺑﻲ ﺑن ﻣﻬﯾدب ﺑﺎﻟﺟزاﺋر ‪http://www.univ-oeb.dz/ar/ :‬‬
‫‪ -١٣‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﺻﺣﯾﻔﺔ اﻟﯾوم اﻟﺳﺎﺑﻊ ‪www.youm٧.com/story/٢٠١٨/١٢/٣١ :‬‬
‫‪ -١٤‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻣﺟﻠس اﻟوزراء ‪:‬‬
‫‪http://www.cabinet.gov.eg/Arabic/Pages/default.aspx‬‬
‫‪ -١٥‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﺟﻬﺎز اﻟﻣرﻛزي ﻟﻠﺗﻧظﯾم واﻻدارة ‪:‬‬
‫‪http://www.caoa.gov.eg/WebForms/Default.aspx‬‬
‫‪- ٢٥ -‬‬
- ٢٦ -
Download