Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης
Τμήμα Πληροφορικής
Σχολή Θετικών Επιστημών
Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση στην
Ελλάδα και χαρτογράφηση των
ιστότοπων της.
Κωνσταντίνος Τσούργιαννης
ΑΕΜ:2609
Επιβλέπων Καθηγητής : Ιωάννης Σταμέλος
20 Ιουνίου 2019
Αφιέρωση
Θα ήθελα να αφιερώσω αυτή την εργασία στην Οικογένεια μου.
1
Ευχαριστίες
Θα ήθελα να ευχαριστήσω την οικογένεια μου και τους φίλους μου.Επίσης θα
ήθελα να ευχαριστήσω τον καθηγητή μου κύριο Ιωάννη Σταμέλο και τον κύριο
Απόστολο Κρητικό για την βοήθεια τους,και την υποστήριξη τους.
2
Εισαγωγή
Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση αποτελέι έναν απο τους πιο γρήγορα αναπτυσσόμενους τομείς,και ήδη σε διαφορετικό βαθμό σε κάθε χώρα.Η παρούσα εργασία αφορά
την χαρτογράφηση των ιστοσελίδων των φορέων της δημόσιας διοίκησης,και των
τεχνολογιών που χρησιμοποιούν.Έτσι παράγονται συμπεράσματα σχετικά με την
χρήση τεχνολογιών όπως secure socket layer,content delivery network, frameworks
και εξυπηρετητές που χρησιμοποιήθηκαν καθώς και τις επιλογές hosting και το
ποσοστό πνευματικής ιδιοκτησίας των ιστότοπων.
Το πρώτο κεφάλαιο αναφέρεται στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Παρουσιάζονται οι διαφορετικοί ορισμοί και τα διαφορετικά μοντέλα τα οποία έχουν αναπτυχθεί,οι μορφές ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και έπειτα αναφέρεται η κατάσταση της
Ελλάδας στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση,το μοντέλο αρχιτεκτονικής της λειτουργίας
της,καθώς και στόχοι και οι δράσεις για τον εκσυγχρονισμού του κράτους με την
χρήση της και για την βελτίωση της.
Στο δεύτερο κεφάλαιο παρουσιάζεται η μεθοδολογία συλλογής των δεδομένων,δηλαδή της χαρτογράφησης.Αναφέρεται που βρέθηκαν τα δεδομένα των φορέων
της δημόσιας διοίκησης,πως συλλέχθηκαν οι ιστότοποι τους,όπου υπήρχαν αντίστοιχοι ιστότοποι,και οι τεχνολογίες που χρησιμοποιούν καθώς και το είδος τους.
Στο τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζονται τα αποτελέσματα της χαρτογράφησης με
στατιστικά στοιχεία,γενικά και ανά υπουργείο.
Στο τέταρτο κεφάλαιο εξάγονται συμπεράσματα σχετικά με τα αποτελέσματα
που παράχθηκαν στο τρίτο κεφάλαιο.
Στο πέμπτο κεφάλαιο αναφέρεται η μελλοντική δουλειά που μπορεί να γίνει με
την χαρτογράφηση των φορέων της δημόσιας διοίκησης.
Στα παραρτήματα Α’ και Β’ παρουσιάζονται αναλυτικά οι τεχνολογίες που χρησιμοποιήθηκαν και οι φορές που χρησιμοποιήθηκαν γενικά και ανα υπουργείο αντίστοιχα.
3
Λέξεις κλειδιά: Ηλεκτρονική διακυβέρνηση,μορφή ηλεκτρονικής διακυβέρνησης,
μοντέλο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης ,χαρτογράφηση,content delivery network ,secure
socket layer ,framework,server,host.
4
Abstract
E Government is rapidly developing,with every country using e government services
on a different level.This thesis is about the mapping of the public sectors,tracking each
sector’s web page and the technologies it uses. After the mapping procedure is done,
statistics about the usage of technologies like content delivery network,secure socket
layer,servers,frameworks,ways of hosting and copyright infringement on web pages
are exported.Those results are used to bring us to appropriate conclusions.
The first chapter refers to E government.Different definitions and models of E
government are presented,as well as the forms of e government.The state of the e
government in Greece is mentioned too,as well as the actions taken,and actions to be
taken to modernize to modernize Greece with the improvement of E government.
The second chapter analyses the methods used to collect the web pages of the
Greek public sectors and the technologies they use and where the public sectors list
is located.
The third chapter presents statistic results of the mapping, generally in Greece
and statistics about the public sectors in every Greek ministry.
In the fourth chapter we come to conclusions about the results produced in the
chapter about the results.
The fifth chapter mentions the possible work that can be done in the future with
the usage of mapping of the public sectors and their web pages and the technologies
those web pages use,taking in consideration more criteria,or using them on more
countries and comparing the results.
The appendices A’ and B’ present more analytic data about the technologies
used and the times that they were used generally and by dividing them via ministry
individually.
Keywords: E government,forms of E government, models of E government ,mapping,
content delivery network ,secure socket layer ,framework,server,host.
5
Δήλωση Πνευματικών Δικαιωμάτων
Copyright (C) Κωνσταντίνος Τσούργιαννης, 2019, Θεσσαλονίκη
Κωνσταντίνος Τσούργιαννης
6
Περιεχόμενα
1 Ηλεκτρονική διακυβέρνηση
1.1
8
Ορισμός . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
1.2 Μορφές ηλεκτρονικής διακυβέρνησης . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
1.3 Μοντέλα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.4 Ηλεκτρονικη διακυβέρνηση στην Ελλάδα . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2 Μεθοδολογία συλλογής δεδομένων
22
2.1 Εισαγωγή . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.2 Συλλογή και επεξεργασία δημοσίων φορέων . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.3 Αναζήτηση ιστοσελίδων δημοσίων φορέων . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.4 Λήψη στοιχείων ιστοσελίδων δημοσίων φορέων . . . . . . . . . . . . . 24
3 Αποτελέσματα
30
3.1 Γενικά αποτελέσματα . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.2 Αποτελέσματα άνα υπουργείο . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
4 Συμπεράσματα
38
4.1 Γενικά Συμπεράσματα . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
5 Μελλοντική δουλειά
42
Παραρτήματα
44
Αʹ Παράρτημα α
45
Βʹ Παράρτημα β
48
7
Κεφάλαιο 1
Ηλεκτρονική διακυβέρνηση
1.1 Ορισμός
Η Ηλεκτρονική διακυβέρνηση ή αλλιώς ”Electronic government” ή ”e-governance”
ή ”e-management” περιγράφεται απο πολλαπλούς ορισμούς απο την κοινότητα της
πληροφορικής.
Ένας ορισμός ο οποίος δίνεται απο το υπουργείο διοικητικής ανασυγκρότησης
είναι ο εξής. « Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση (eGovernment) αφορά στον εκσυγχρονισμό του Κράτους και της Δημόσιας Διοίκησης, με όχημα τις Τεχνολογίες Πληροφοριών και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), με στόχο το ριζικό μετασχηματισμό των υφιστάμενων
διαδικασιών και την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών, σε υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας, προκειμένου η Διοίκηση να καταστεί αποτελεσματικότερη και
αποδοτικότερη, εξασφαλίζοντας την ικανοποίηση των αναγκών του κοινωνικού συνόλου και προάγοντας την ενεργή συμμετοχή των πολιτών».
Σύμφωνα με την παγκόσμια τράπεζα «Η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση αναφέρεται
στην χρήση τεχνολογικών εργαλείων μεταφοράς πληροφορίας όπως ευρούς περιοχής
δίκτυα(wide area networks),το internet και υπολογιστικές συσκευές,τα οποία εργαλεία δίνουν την δυνατότητα επικοινωνίας πολιτών,επιχειρήσεων και άλλων τμημάτων της κυβέρνησης απο κυβερνητικές υπηρεσίες.Τέτοιες τεχνολογίες μπορούν να
αποφέρουν καλύτερη παροχή κυβερνητικών υπηρεσιών στους πολίτες,βελτιωμένη
αλληλεπίδραση του κράτους με επιχειρήσεις και την βιομηχανία,αποδοτικότερη διαχείριση της κυβέρνησης καθώς και ευκολότερη πρόσβαση των πολιτών σε πληροφορίες μειώνοντας την διαφθορά και αυξάνωντας την διαφάνεια,την άνεση και τα
έσοδα του κράτους .»
8
Υπάρχουν κάποιες γενικές αρχές απο τις οποίες οδηγείται η ηλεκτρονική διακυβέρνηση,δηλαδή οι ”κανόνες” για την αποτελεσματική της χρήση.Αυτές οι αρχές
στην Ελλάδα σύμφωνα με το υπουργείο διοικητικής ανασυγκρότησης είναι η διαλειτουργικότητα,η συμμόρφωση κάθε νέας τεχνολογίας ηλεκτρονική διακυβέρνησης με
τις γενικές αρχές,η ενοποίηση εξοπλισμού και λογισμικού ηλεκτρονικής διακυβέρνησης επιτρέπωντας εννιαία πρόσβαση, η εξοικονόμηση πόρων και δικαιολόγηση
κόστους τεχνολογιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης,μοναδική καταχώρηση δεδομένων δηλαδή η κάθε πληροφορία να τηρήται απο έναν και μόνο έναν φορέα ο οποίος
θα είναι υπεύθυνος για την εγκυρότητα της και θα την διαθέτει σε άλλους φορείς
αντί ο χρήστης να ψάχνει την πληροφορία που είναι ήδη αποθηκευμένη σε κάποιο
σύστημα,η βιωσιμότητα των λογισμικών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης,η διαφάνεια,η
ασφάλεια,η προσβασιμότητα για όλους τους πολίτες ανεξαρτήτως ψηφιακής εμπειρείας ή αναπηρήριας και τέλος η εξασφάλιση της συμμετοχής των πολιτών σε λήψη
πολιτικών και κυβερνητικών αποφάσεων.
Συνωψίζωντας ή ηλεκτρονική διακυβέρνηση είναι οι τεχνολογίες της πληροφορικής οι οποίες χρησιμοποιούνται για την επικοινωνία του κράτους με τους πολίτες
του,την βιομηχανία του και άλλα τμήματα του παρέχοντας άνεση,διαφάνεια κ.α.
εκσυγχρωνίζωντας το κράτος.
1.2 Μορφές ηλεκτρονικής διακυβέρνησης
Η κύριοι χρήστες της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης ενός κράτους είναι οι πολίτες του,οι επιχειρήσεις του,και άλλα τμήματα της κυβέρνησης (δημόσιοι οργανισμοί)
.Έτσι λοιπόν δημιουργούνται συνδέσεις του κράτους με τα παραπάνω είδη χρηστών
τα οποία αναλύουν τις σχέσεις μεταξύ τους στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση.Οι σχέσεις κυβέρνησης-πολίτη Government to citizen και κυβέρνησης-επιχείρησης Government
to business είναι οι σχέσεις οι οποίες είναι αμεσότερες στα μάτια του πολίτη χωρίς
να σημαίνει ότι οι σχέσεις μεταξύ δημοσίων οργανισμών Government to Government
,οι οποίες είναι ένα σχετικά νέο μοντέλο,δεν χαρακτηρίζονται ως σημαντικές.
Η αλληλεπίδραση κυβέρνησης προς επιχειρήσεις ( Government to business ή αλλιώς G2B ) είναι η σχέση των δημοσίων οργανισμών με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις.
Κάποια παραδείγματα χρήσης αυτής της σχέσης είναι η δυνατότητα πληρωμής φόρων και ανανέωσης αδειών για τις επιχειρήσεις κάτι το οποίο τις διευκολύνει. Γενι9
κότερα οι συναλλαγές κυβέρνησης επιχειρήσεων μπορούν να μειώσουν τα έξοδα των
επιχειρήσεων και του κράτους και να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα συναλλαγών και διαδικασιών οι οποίες γίνονται μεταξύ τους. Τέλος δίνεται η δυνατότητα σε
περισσότερες επιχειρήσεις να βρούν και να γνωρίσουν ευκαιρίες για να δουλέψουν
με το κράτος
Η αλληλεπίδραση της κυβέρνησης προς τους πολίτες ή αλλιώς Government to
citizen είναι η σχέση των δημοσίων οργανισμών με τους πολίτες.Έχει ως στόχο
την διευκόλυνση πρόσβασης σε πληροφορίες άλλα και υπηρεσίες απο τους πολίτες,υποστηρίζωντας λειτουργίες όπως πληρωμή φόρων,αιτήσεις για έγγραφα ή
διπλώματα,λήψη πιστοποιητικών κ.α. Έτσι παράλληλα μειώνεται και η υπερφορτωμένη γραφειοκρατική φύση πολλών δημοσίων υπηρεσιών χάρη στην χρήση τεχνολογιών που επιτρέπουν την πρόσβαση σε πληροφορία ή συναλλαγές.
Αντίθετα με τις σχέσεις κυβέρνησης επιχειρήσεων και κυβέρνησης πολιτών ή
σχέση κυβέρνηση προς κυβέρνηση (Government to government ή αλλιώς g2g) είναι κυρίως εσωτερική,όμως είναι απαραίτητη για την αποτελεσματική λειτουργία
των ηλεκτρονικών κυβερνητικών προγραμμάτων.Η σχέση κυβέρνηση προς κυβέρνηση πρόκειται για τον ηλεκτρονικό διαμοιρασμό δεδομένων και πληροφοριών με
την χρήση πληροφοριακών συστημάτων μέσω κυβερνητικών υπηρεσιών και άλλων
κρατικών τμημάτων ή κρατικών υπηρεσιών.Πληροφορίες σχετικές με τις διοικητικές
πράξεις και τους νόμους,δεδομένα,έργα ή προγράμματα και για τις αποφάσεις του
κράτους ανταλλάζονται μεταξύ διαφορετικών Ιεραρχικών επιπέδων και τμημάτων
του κράτους.Πρακτικά είναι η εφαρμογή της πληροφορικής στις κρατικές οντότητες και μεταξύ τους. Μερικά παραδείγματα υπηρεσιών κυβέρνησης προς κυβέρνηση είναι οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες εθνικής άμυνας,η ηλεκτρονική αναγνώριση,η
ηλεκτρονική ασφάλεια,η ηλεκτρονική υγεία κ.α. Η δημιουργία συστημάτων υψηλού
επιπέδου τύπου κυβέρνησης προς κυβέρνηση είναι αρκετά δύσκολη καθώς είναι πολύπλοκα,χρονοβόρα στην ανάπτυξη και κοστοβόρα.Με την σωστή χρήση της όμως
επιτυγχάνεται η μοναδική καταχώρηση δεδομένων και αυξάνεται η αποτελεσματικότητα.
Εκτός απο το εσωτερικό επίπεδο κυβέρνησης προς κυβέρνηση υπάρχει το εξωτερικό επίπεδο το οποίο αφορά την χρήση της πληροφορικής για επικοινωνία μεταξύ
διαφορετικών κρατών ή τμημάτων τους.Τέτοιες ηλεκτρονικές υπηρεσίες ονομάζο-
10
νται διασυνοριακές.Ο συντονισμός μεταξύ διαφορετικών κρατών είναι αρκετά δύσκολος όμως και συνήθη προβλήματα που εμφανίζονται είναι προβλήματα γλωσσικά
ειδικά στην Ελλάδα η οποία χρησιμοποιεί ειδικό αλφάβητο αν και χρησιμοποιούνται
και Λατινικοί χαρακτήρες στα περισσότερα έγγραφα,συντονισμού μεταξύ των κρατών και διαφορετικών σχεδίων ανάπτυξης ηλεκτρονικής διακυβέρνησης απο χώρα
σε χώρα.Λόγω των παραπάνω οι διασυνοριακές ηλεκτρονικές υπηρεσίες κυβέρνησης
προς κυβέρνηση είναι σπάνιες όμως όχι αδύνατες ως προς την ανάπτυξη.Συνεπώς
απαιτείται συνεργασία μεταξύ χωρών για την ανάπτυξη διασυνοριακών υπηρεσιών
ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.Με την χρήση των διασυνοριακών ηλεκτρονικών υπηρεσιών κυβέρνησης προς κυβέρνηση τα πλεονεκτήματα είναι τα ίδια με το εσωτερικό
επίπεδο όμως σε μεγαλύτερη κλίμακα.
Ένα μοντέλο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης το οποίο δεν αναφέρεται σε πολλές βιβλιογραφικές μελέτες είναι το μοντέλο κυβέρνησης προς υπαλλήλους(Government to
employees ή αλλιώς g2e).Το μοντέλο κυβέρνησης προς υπαλλήλους αναφέρεται αποκλειστικά για την σχέση της κυβέρνησης με τους δημόσιους υπαλλήλους της.Ένας
πιθανός λόγος για τον οποίο πολλοί ερευνητές ή επιστήμονες δεν αναφέρονται σε
αυτό το μοντέλο είναι ότι ένα μέρος της ερευνητικής και επιστημονικής κοινότητας
θεωρεί ότι το μοντέλο κυβέρνησης προς υπαλλήλους ανήκει στο εσωτερικό κομμάτι
του μοντέλου κυβέρνησης προς κυβέρνηση.Πρόκειται λοιπόν για την παροχή πληροφοριών και υπηρεσιών απο το κράτος στους υπαλλήλους του ώστε να διευκολύνει
την επικοινωνία μεταξύ υπαλλήλων και κράτους καθώς και των υπαλλήλων μεταξύ
τους.
Απο την μία μεριά υπάρχουν ποικίλα πλεονεκτήματα υποθέτωντας ότι η ανάπτυξη και η χρήση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης γίνεται με σωστό τρόπο.Η
αποτελεσματικότητα στην πρόσβαση σε δεδομένα και υπηρεσίες αυξάνεται καθώς
και η εξοικονόμηση πόρων εφόσον η καταχώρηση δημοσίων δεδομένων είναι μοναδική.Επίσης αυξάνεται η ταχύτητα υλοποίησης των διαδικασιών που μπορούν να
υλοποιηθούν ηλεκτρονικά.Επιπρόσθετα παρέχεται προσβασιμότητα σε ομάδες με
κινητικά προβλήματα άλλα και σε απομονωμένες κοινότητες ή κοινότητες απομακρυσμένες απο πιθανούς δημοσίους φορείς εφόσον η μετακίνηση τους δεν είναι αναγκαία.Επίσης η ηλεκτρονική διακυβέρνηση θα δώσει ευκαιρίες στις επιχειρήσεις για
να συνεργαστούν με το κράτος αυξάνωντας την βιομηχανία.Γενικότερα,παρατηρείται
11
ότι τα κύρια εκτιμώμενα οφέλη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης αναφέρονται στην
βελτίωση της αποδοτικότητας,της ταχύτητας πρόσβασης και της προσβασιμότητας
στις δημόσιες υπηρεσίες και δεδομένα τηρώντας αρχές όπως ασφάλεια, διαφάνεια,
ιδιωτικότητα κ.α.
Απο την άλλη υπάρχουν μερικά μειονεκτήματα καθώς και κάποιοι κίνδυνοι ή
προκλήσεις στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση.Τα δύο κύρια μειονεκτήματα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης είναι το κόστος και η έλλειψη πρόσβασης απο κάποιες
ομάδες.Αν και οι τεχνολογίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης παρέχουν ευκαιρίες και
μειώνουν τα έξοδα του κράτους,το κόστος ανάπτυξης τέτοιων εφαρμογών μπορεί
να είναι υψηλό και να είναι δύσκολο να μετρηθεί η αξία της τεχνολογίας καθώς
και το κόστος της.Αν και παραπάνω αναφέρθηκε ότι με την χρήση της ηλεκτρονικής
διακυβέρνησης αυξάνεται η ταχύτητα και η προσβασιμότητα,υπάρχουν άτομα και
ομάδες ατόμων που δεν έχουν πρόσβαση σε ηλεκτρονικές υπηρεσίες ή δεν έχουν
”ηλεκτρονικές γνώσεις” έτσι ώστε να χρησιμοποιήσουν τις υπάρχουσες τεχνολογίες
ακόμη και αν οι τεχνολογίες αυτές είναι εύχρηστες.Η έλλειψη ιδιωτικότητας είναι
ένας πιθανός επερχόμενος κίνδυνος καθώς με την ηλεκτρονική επανάσταση όλο και
περισσότερες δημόσιες υπηρεσίες θα είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικά,συνεπώς θα συλλέγονται και θα αποθηκεύονται τα δεδομένα και οι κινήσεις των πολιτών καθώς και
άλλες πληροφορίες για αυτούς σε βάσεις δεδομένων.Με την συλλογή δεδομένων και
προσωπικών πληροφοριών των πολιτών η ηλεκτρονική διακυβέρνηση πρέπει να προσέχει και να διατηρεί την ασφάλεια των δεδομένων εξασφαλίζοντας την ασφάλεια
των δεδομένων και υπηρεσιών αποτρέπωντας τις κακόβουλες επιθέσεις.Επομένως
η εμπιστοσύνη των πολιτών και επιχειρήσεων προς της υπηρεσίες της ηλεκτρονικής
διακυβέρνησης είναι ακρογωνιαίος λίθος για την αύξηση της χρήσης των υπηρεσιών
της και η έλλειψη της μπορεί να μειώσει την χρήση επομένως και την άνεση καθώς
και την πληφορόρηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.Υπάρχουν και μικρότερες
προκλήσεις,όπως ενημέρωση της ύπαρξης των υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης ώστε να αυξηθεί η χρήση τους,και κίνδυνοι όπως προγραμματιστικά λάθη
στην ανάπτυξη τέτοιων υπηρεσιών όμως τα βασικά αρνητικά ή πιθανά αρνητικά
στοιχεία ανάπτυξης και χρήσης υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης είναι τα
παραπάνω.Το σχήμα 1 το οποίο δίνεται παρακάτω προέρχεται απο την ένωση πληροφορικών Ελλάδας και δείχνει την γνώμη του κόσμου για πιθανά προβλήματα της
12
εφαρμογής στον δημόσιο τομέα
Συνοψίζοντας,παρατηρούμε ότι η ηλεκτρονική διακυβέρνηση απευθύνεται προς
τους πολίτες της,τις επιχειρήσεις της,τον εαυτό της καθώς,άλλες κυβερνήσεις και
τους υπαλλήλους της.Με την σωστή χρήση της θέτωντας και τηρώντας τους κατάλληλους στόχους,θέτωντας νέους στόχους παράλληλα,το κράτος,οι επιχειρήσεις και οι
πολίτες μπορούνε να γλυτώσουνε χρόνο και χρήμα,και η διαφάνεια και η προσβασιμότητα να αυξηθούνε.Υπάρχουν κάποιοι κίνδυνοι όπως η έλλειψη ιδιωτικότητας
υψηλό κόστος ανάπτυξης,κίνδυνοι ασφαλείας όμως με τις κατάλληλες γενικές αρχές
και τεχνικές ανάπτυξης τέτοιων τεχνολογιών μπορουν να αποφευχθούν.
https://www.epe.org.gr/meleth/final/MEP2006-5.pdf.Σχήμα 1.Διάγραμμα απο ένωση
πληροφορικών Ελλάδας
1.3 Μοντέλα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης
Με την εξέλιξη των τεχνολογιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης τα επίπεδα τέτοιων τεχνολογιών συνεχώς εξελίσσονται σε κάθε χώρα.Πολλές χώρες υιοθετούν
προγράμματα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης από χώρες όπου η ηλεκτρονική διακυβέρνηση βρίσκεται σε υψηλότερο επίπεδο,ενώ άλλες χώρες επιθυμούν να ορίσουν το
13
επίπεδο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης τους ή αλλιώς την ωριμότητα του,καθώς
και να εξασφαλίσουν την ορθή εκτέλεση της.Έτσι δημιουργήθηκε η ανάγκη για την
δημιουργία επιπέδων εξέλιξης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.Ένα μοντέλο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης αποτελείται από διαφορετικά επίπεδα όπου συνήθως τα
επίπεδα ταξινομούνται κατά αύξουσα σειρά με κριτήριο την διοικητική ή την τεχνολογική πολυπλοκότητα.Έτσι έχουν δημιουργηθεί διάφορα μοντέλα ηλεκτρονικής
διακυβέρνησης απο διαφορετικούς ερευνητές ή επιστήμονες.Η διαδικασία επίτευξης
των επιπέδων δεν είναι απαραίτητο να είναι γραμμική.Ο Lee αναφέρει όμως ότι αν η
ανάπτυξη επιπέδων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης γίνει παραλείποντας διάφορα ενδιάμεσα στάδια θα πρέπει να ληφθεί παραπάνω προσοχή.Παρακάτω αναφέρονται
διάφορα μοντέλα μοντέλα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.
Το μοντέλο που αναφέρει ο οργανισμός ηνωμένων εθνών έχει 5 επίπεδα.Το
πρώτο επίπεδο είναι της αναδυόμενης παρουσίας στο διαδίκτυο (Emerging presence
web) και αναφέρεται στην παροχή περιορισμένων,βασικών δεδομένων μέσω κάποιων ανεξάρτητων ιστοσελίδων αλλά όχι στην παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών.Το
δεύτερο επίπεδο είναι της αυξημένης παρουσίας (Enhanced presence).Χώρες που
πληρούν τις προϋποθέσεις αυτού του επιπέδου σημαίνει ότι ανανεώνουν τις πληροφορίες που παρέχουν τακτικά,και αρχίζουν να αναπτύσσουν μια πιο προσέγγιση
η οποία απευθύνεται περισσότερο στους πολίτες.Το τρίτο επίπεδο που αναφέρεται είναι της διαδραστικής παρουσίας (Interactive presence).Σε αυτό το επίπεδο
παρέχονται δεδομένα και υπηρεσίες στους χρήστες εμβαθύνοντας στην βελτίωση
της ευχρηστίας.Πύλες για πρόσβαση σε τέτοια ηλεκτρονικά δεδομένα ή ηλεκτρονικές υπηρεσίες είναι το προτιμώμενο μέσο.Το τέταρτο επίπεδο είναι η συναλλαγιακή παρουσία (Transactional presence) όπου παρέχονται υπηρεσίες οι οποίες επιτρέπουν στους χρήστες να υποβάλλουν οικονομικές συναλλαγές διαδικτυακά.Το
πέμπτο επίπεδο είναι το επίπεδο της παρουσίας πλήρους ενσωμάτωσης(seamless
presence).Είναι η χρήση μιας ενιαίας κυβερνητικής πύλης για την πρόσβαση σε όλα
τα διαθέσιμα ηλεκτρονικά δεδομένα ή ηλεκτρονικές υπηρεσίες.
Το μοντέλο των Di Maio και Baum αποτελείται απο 4 επίπεδα.Το πρώτο επίπεδο είναι η διαδικτυακή παρουσία (Web presence),δηλαδή η παροχή βασικών πληροφοριών μέσω ιστοσελίδων απο υπουργεία προς τους χρήστες.Το δεύτερο επίπεδο
αυτού του μοντέλου είναι η διαδραστική παρουσία (Interactive Presence) η οποία
14
επιτρέπει στους χρήστες να επικοινωνήσουν με το κράτος χάρη σε τεχνολογίες πληροφορικής. Το τρίτο επίπεδο είναι η παρουσία συναλλαγών η οποία επιτρέπει την
διαδικτυακή πραγματοποίηση συναλλαγών.Το τέταρτο στάδιο ονομάζεται μετασχηματισμός της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (E government transformation). Το επίπεδο αυτό αναφέρεται στον μετασχηματισμό της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης έτσι
ώστε να αυξηθεί η ευχρηστία και να γίνει καλύτερη η σχέση της κυβέρνησης με
όλες τις μορφές των χρηστών της.Συγκρίνωντας με το μοντέλο το οποίο προτείνει ο
οργανισμός ηνωμένων εθνών βλέπουμε ότι τα επίπεδα αναδυόμενης και αυξημένης
παρουσίας παρουσιάζονται ως ένα επίπεδο και τα τελευταία επίπεδα των μοντέλων
διαφέρουν όμως σχετίζονται στην καλύτερη ποιότητα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.
Το μοντέλο των Lee και Layne περιέχει 4 επίπεδα.Το πρώτο επίπεδο είναι το
επίπεδο της καταχώρησης.Σε αυτό το επίπεδο είναι πιθανή η μονόδρομη επικοινωνία χρήστη με την κυβέρνηση,και η κυβέρνηση παρέχει κρατικά έγγραφα και πληροφορίες,συνήθως σε μορφές φόρμας,για αυτό τον λόγο στα Αγγλικά ονομάζεται
”catalogue”.Πρακτικά πρόκειται για τα πρώτα βήματα της κυβέρνησης ηλεκτρονική
διακυβέρνηση.Το δεύτερο επίπεδο είναι το επίπεδο της συναλλαγής (Transaction).Σε
αυτό το στάδιο οι χρήστες έχουν αμφίδρομη επικοινωνία με το κράτος και έχουν
πρόσβαση σε ηλεκτρονικές υπηρεσίες και συναλλαγές.Το τρίτο επίπεδο ονομάζεται
κάθετη ενσωμάτωση (Vertical integration).Σε αυτό το επίπεδο συστήματα ενσωματώνονται σε υψηλότερου επιπέδου συστήματα με βάση κοινά στοιχεία μεταξύ τους
ή κοινές τους σχέσεις ή λειτουργίες.Για παράδειγμα όλοι η φορείς του υπουργείου
υγείας θα μπορούσαν να ενσωματωθούν σε αυτό και να υπάρξει επικοινωνία μεταξύ
τους.Το τελευταίο επίπεδο του μοντέλου ωριμότητας των Layne και Lee ονομάζεται
οριζόντια ενσωμάτωση (Horizontal integration).Πρόκειται για την ένωση διαφορετικών συστημάτων και υπηρεσιών και πληροφοριών της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης,καθώς και την επικοινωνία διαφορετικών βάσεων δεδομένων δημιουργώντας
μία πύλη ενιαίας πρόσβασης μέσω της οποίας οι χρήστες μπορούν να έχουν πρόσβαση σε όλες τις υπηρεσίες και δεδομένα που διαθέτει η ηλεκτρονική διακυβέρνηση
ενός κράτους.Βλέπουμε ότι το μοντέλο των Lee και Layne δίνει μεγαλύτερη έμφαση
στην ενσωμάτωση συστημάτων με άλλα συστήματα καθώς ”σπάει” το κομμάτι της
ένωσης σε 2 επίπεδα,ένα για την ένωση συστημάτων με συστήματα υψηλότερου
επιπέδου και ένα για την ένωση όλων των συστημάτων.Αντίθετα με το μοντέλο του
15
οργανισμού ηνωμένων εθνών και το μοντέλο των Baum και Di Maio οι Lee και Layne
στα πρώτα επίπεδα επικεντρώθηκαν περισσότερο στην επικοινωνία του κράτους με
τους χρήστες του και τους τρόπους επικοινωνίας,μονόδρομής ή αμφίδρομης.
το ΕΣΠΑ το οποίο ανήκει στο υπουργείο οικονομίας και ανάπτυξης έχει ένα μοντέλο για τις υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης το οποίο έχει 4 επίπεδα.Στο
πρώτο επίπεδο υπηρεσιών είναι οι υπηρεσίες πληροφόρησης.Σε αυτό το επίπεδο
παρέχονται πληροφορίες του κράτους μέσω τεχνολογιών πληροφορικής.Έπειτα ακολουθούν οι υπηρεσίες επικοινωνίας.Αυτό το επίπεδο αφορά μόνο την μονόδρομη επικοινωνία,δηλαδή υπηρεσίες όπως διάθεση εντύπων στους χρήστες όπως αναφέρεται
ως παράδειγμα του ΕΣΠΑ.Το τρίτο επίπεδο υπηρεσιών πρόκειται για της υπηρεσίες
αμφίδρομης επικοινωνίας όπου το επίπεδο υπηρεσιών επιτρέπει στους χρήστες να
ολοκληρώνουν διαδικασίες μπορώντας να στείλουν δεδομένα ως είσοδο,για παράδειγμα σε μορφή φόρμας,και έτσι να υπάρξει διαδραστική επικοινωνία και να αυξηθεί όντως το επίπεδο των υπηρεσιών.Το τελευταίο επίπεδο υπηρεσιών που αναφέρει
το ΕΣΠΑ είναι οι υπηρεσίες διεκπεραίωσης,δηλαδή συναλλαγές.Οι χρήστες πλέον
μπορούν να ολοκληρώσουν οικονομικές συναλλαγές διαδικτυακά όπως για παράδειγμα πληρωμή φόρων.Αυτό το μοντέλο αναφέρεται στις υπηρεσίες όμως έχει κοινά
στοιχεία με τα μοντέλα ωριμότητας που αναφέρθηκαν παραπάνω,όπως ειδικό επίπεδο για συναλλαγές σαν το μοντέλο του οργανισμού ηνωμένων εθνών,επίπεδα για
την επικοινωνία του πολίτη με το κράτος,είτε μονόδρομης είτε αμφίδρομης όπως
το μοντέλο των Di Maio και Baum,και ένα αρχικό επίπεδο το οποίο αναφέρεται
στην παροχή πληροφοριών το οποίο είναι παρόμοιο με το επίπεδο της αναδυόμενης παρουσίας στο διαδίκτυο του οργανισμού ηνωμένων εθνών και το επίπεδο της
διαδικτυακής παρουσίας των Baum και Di Maio.
1.4 Ηλεκτρονικη διακυβέρνηση στην Ελλάδα
Για τον σωστό σχεδιασμό συστημάτων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης απαιτείται
μία στρατηγική η οποία θα θέτει τους κατευθυντήριους στόχους που το κράτος επιθυμεί να επιτεύξει,τις γενικές αρχές που πρέπει να τηρούνται και την αρχιτεκτονική του μοντέλου ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.Το Ελληνικό μοντέλο λειτουργικής
αρχιτεκτονικής ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που στοχεύεται να επιτευχθεί μέχρι
το 2020,δίνεται απο το υπουργείο διοικητικής ανασυγκρότησης και φαίνεται στο
16
σχήμα 2 έχει 5 επίπεδα πρόσβασης.
Το πρώτο επίπεδο πρόσβασης ονομάζεται παραλήπτες υπηρεσιών ηλεκτρονικής
διακυβέρνησης και αναφέρεται σε όλα τα είδη χρηστών δηλαδή τους πολίτες,τις
επιχειρήσεις,άλλες δημόσιες υπηρεσίες,δημοσίους υπαλλήλους κ.α.To δεύτερο επίπεδο είναι τα κανάλια επικοινωνίας δηλαδή οι πιθανές συσκευές και τρόποι με τους
οποίους οι χρήστες,δηλαδή το πρώτο επίπεδο,μπορούν να λάβουν τις υπηρεσίες ή
τα δεδομένα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.
Το τρίτο επίπεδο είναι το επίπεδο υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.Μια
κυβερνητική πύλη ενιαίας πρόσβασης θα πιστοποιεί την ταυτότητα του πολίτη ή
επιχείρησης και θα λειτουργεί ως δίοδος προς υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και δεδομένα του κράτους παρέχοντας άμεση πρόσβαση σε αυτά δίχως να
υπάρχει διαφοροποίηση στις κρατικές υπηρεσiές.
Το τέταρτο επίπεδο ονομάζεται επίπεδο κορμού συστημάτων ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.Πρόκειται για τις εφαρμογές επεξεργασίας δεδομένων και την επικοινωνία τους με τις βάσεις δεδομένων του κράτους,καθώς και τα συστήματα διαχείρισης βάσεων δεδομένων,τηρώντας πάντα τις γενικές αρχές οι οποίες έχουν τεθεί.Τα συστήματα που τουλάχιστον θα έχουν αναπτυχθεί είναι τα εξής: ένα σύστημα
ηλεκτρονικής διαχείρισης εγγράφων (EDMS),ένα σύστημα διαχείρισης ανθρωπίνου
κεφαλαίου (HRMS),ένα σύστημα κεντρικής χρηματοοικονομικής διαχείρισης (ERP)
και ένα σύστημα διαχείρισης σχέσεων με τους πολίτες (CRMS).Απλοϊκά θα μπορούσαμε να πούμε ότι το τέταρτο επίπεδο πρόκειται για το λογισμικό το οποίο
χρησιμοποιείται όμως ο τρόπος ανάπτυξης τους έτσι ώστε να τηρεί τις γενικές αρχές είναι σημαντικός.
Το τελευταίο επίπεδο είναι το επίπεδο υποδομών τεχνολογιών πληροφορικής και
οργάνωσης το οποίο περιλαμβάνει τα δίκτυα,τα κέντρα δεδομένων και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιείται για τέτοιες τεχνολογίες πληροφορικής,τα πρότυπα και την
δομή οργάνωσης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.Πρόκειται λοιπόν για τις δράσεις
και τον εξοπλισμό τα οποία επιτρέπουν την λειτουργία τεχνολογιών ηλεκτρονικής
διακυβέρνησης και της οργάνωσης της.
Μια αρχή η οποία τηρείται χάρη στα επίπεδα 3 και 4 είναι η διαλειτουργικότητα
η οποία είναι μια απο τις πιο σημαντικές γενικές αρχές που οδηγούν στην ανάπτυξη
αποτελεσματικών τεχνολογιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.Ο όρος διαλειτουργικό-
17
τητα αναφέρεται στην χρήση συστημάτων τα οποία επικοινωνούν μεταξύ τους και
να ανταλλάσουν ή και να μοιράζονται δεδομένα.Η βικιπέδια δίνει τον εξής ορισμό
«Η διαλειτουργικότητα είναι χαρακτηριστικό ενός προϊόντος ή ενός συστήματος
του οποίου οι διεπαφές έχουν γίνει πλήρως κατανοητές,το οποίο χαρακτηριστικό
του προϊόντος ή συστήματος του επιτρέπει να επικοινωνήσει με άλλα προϊόντα ή
συστήματα δίχως περιορισμούς.Αν και ο όρος δημιουργήθηκε αρχικά για τεχνολογίες της πληροφορικής και υπηρεσίες μηχανικών συστημάτων για να επιτρέψει την
ανταλλαγή πληροφοριών,ένας ευρύτερος ορισμός λαμβάνει υπόψιν του κοινωνικούς,
πολιτικούς και οργανωτικούς παράγοντες που επηρεάζουν το σύστημα στην απόδοση του» κάνωντας μας να κατανοούμε την αξία της διαλειτουργικότητας.Ο κύριος
στόχος της είναι η αύξηση της ευκολίας στην πρόσβαση δεδομένων και υπηρεσιών
και η ταχύτερη πρόσβαση σε αυτά τα δεδομένα ή υπηρεσίες.Επίσης αυξάνεται η
ταχύτητα επικοινωνίας μεταξύ δημοσίων φορέων.Σε εξωτερικό επίπεδο,η επικοινωνία μεταξύ διαφορετικών χωρών μπορεί να χαρακτηριστεί ως πρόκληση καθώς
τα διαφορετικά συστήματα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης μεταξύ των χωρών έχουν
αναπτυχθεί διαφορετικά και δεν βρίσκονται όλα στο ίδιο τεχνολογικό επίπεδο και
υπάρχουν διαφορετικές γλώσσες κάτι που μπορεί να δυσκολέψει την επικοινωνία
των ανθρώπων που αναπτύσσουν υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης όσο και
την αποθήκευση δεδομένων σε κοινές μορφές λόγω π.χ. διαφορετικού αλφάβητου.
Με με την πύλη ενιαίας πρόσβασης και την διαλειτουργικότητα δίνεται η δυνατότητα για την ανάπτυξη ενός one stop shop.Χωρίς την πύλη ενιαίας πρόσβασης,ο
χρήστης κάποιας υπηρεσίας πρέπει πρώτα να αναζητήσει στο διαδίκτυο την επιθυμητή υπηρεσία,έπειτα να συμπληρώσει μία φόρμα δεδομένων η οποία είναι ο
κύριος τρόπος για την συλλογή δεδομένων,και σημαντικός φορέας δεδομένων όμως
απαιτεί αρκετό χρόνο για την συμπλήρωση,πολλές φορές είναι αρκετά πολύπλοκη
ως και ακατανόητη.Με την διαλειτουργικότητα και την πύλη ενιαίας πρόσβασης ο
χρήστης μπορεί να βρεί όλες τις επιθυμητές υπηρεσίες μέσω της πύλης αυτής,και θα
συμπληρώνει λιγότερες φόρμες οι οποίες θα απαιτούν λιγότερα δεδομένα καθώς με
την επικοινωνία των συστημάτων χάρη στην διαλειτουργικότητα,τα ήδη αποθηκευμένα δεδομένα ανταλλάσονται μεταξύ συστημάτων.Έτσι αυξάνεται η χρηστικότητα
του συστήματος και η λειτουργικότητα του.Μία κυβερνητική πύλη η οποία αφορά
το υπουργείο οικονομικών στην Ελλάδα είναι η γενική γραμματεία πληροφορια-
18
κών συστημάτων http://www.gsis.gr η οποία παρέχει πληροφορίες και υπηρεσίες
προς όλους τους παραλήπτες υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σχετικά με το
υπουργείο οικονομικών.Μια ενιαία πύλη πρόσβασης στα Ελληνικά είναι η κυβερνητική πύλη της Κύπρου http://www.cyprus.gov.cy η οποία παρέχει πρόσβαση στους
χρήστες σε υπηρεσίες και δεδομένα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.Η διαλειτουργικότητα της είναι υπό ανάπτυξη.
Αυτή στην στιγμή η Ελλάδα παρέχει μορφές ηλεκτρονικής διακυβέρνησης όλων
των τύπων,δηλαδή υπηρεσίες και δεδομένα απο την κυβέρνηση προς όλους τους
πιθανούς παραλήπτες της.Επίσης υπηρεσίες όλων των επιπέδων με βάση το μοντέλο υπηρεσιών που παρέχεται απο το ΕΣΠΑ.Σύμφωνα με το μοντέλο ωριμότητας
ηλεκτρονικής διακυβέρνησης του οργανισμού ηνωμένων εθνών η Ελλάδα βρίσκεται
στο τέταρτο απο τα 5 επίπεδα που αναφέρουν,το επίπεδο των συνναλαγών,καθώς
δεν υπάρχει ενιαία κυβερνητική πύλη συνεπώς δεν τηρείται το επίπεδο της πλήρους
ενσωμάτωσης.Παρομοίως και στο μοντέλο των Di Maio και Braum βλέπουμε ότι η
Ελλάδα βρίσκεται στο τρίτο απο τα 4 επίπεδα.Τέλος σύμφωνα μοντέλο ωριμότητας
των Lee και Layne η Ελλάδα βρίσκεται στο δεύτερο απο τα 4 επίπεδα.
Οι στόχοι του σχεδίου δράσης του υπουργείου διοικητικής μεταρρύθμισης και
ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για τον εκσυγχρονισμό του κράτους είναι η απλούστευση διαδικασιών χάρη στην χρήση της πληροφορικής,η ηλεκτρονική διαχείριση
εγγράφων και η ενιαία διαχείριση πόρων της δημόσιας διοίκησης.Επίσης υπάρχουν στόχοι για την οριζόντια και την κάθετη ενσωμάτωση του μοντέλου των Lee
και Layne.Για την οριζόντια ενσωμάτωση οι στόχοι είναι η διασύνδεση μητρώων
δημόσιας διοίκησης και η ενίσχυση της διάθεσης της πληροφορίας.Για την κάθετη
ενσωμάτωση ο στόχος είναι να πραγματοποιηθούν οι πρώτες ενέργειες του κράτους.Στους πίνακες παρακάτω παραθέτονται οι τρόποι δράσεις του υπουργείου
διοικητικής μεταρρύθμισης και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για την επίτευξη των
στόχων.
Για τον εκσυγχρονισμό του κράτους:
Απλούστευση Διαδικασιών με τεχνολογίες πληροφορικής
• Επίτευξη διαλειτουργικότητας πληροφοριακών συστημάτων
19
• Δράσεις διάδοσης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και υποχρεωτική εφαρμογή
της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε όλα τα έργα δημοσίας διοίκησης
• Δημιουργία συστήματος για την μέτρηση,την αξιολόγηση και την βελτίωση της
απόδοσης των υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης
Hλεκτρονική διαχείριση εγγράφων
• Ανοιχτή και ασφαλής διακίνηση δημοσίων εγγράφων
• Ηλεκτρονικοποίηση διαδικασιών Φορέων του κράτους
ενιαία διαχείριση πόρων της δημόσιας διοίκηση
• Δημιουργία συστήματος διαχείρισης ανθρωπίνου κεφαλαίου (HRMS)
• Λειτουργία συστήματος κεντρικής χρηματοοικονομικής διαχείρισης (ERP)
• Χρήσης και λειτουργία,διαχείρισης και συντήρησης των βασικών πληροφοριακών υποδομών και υπηρεσιών του δημοσίου Δημοσίου
• ανάπτυξη cloud συστήματος για την δημόσια διοίκηση
Για την οριζόντια ενσωμάτωση:
• Διασύνδεση μητρώων δημόσιας διοίκησης
– Βελτίωση υποδομών για την διάθεση ανοιχτών δεδομένων
– συνεργασία με τις αρχές για την καταπολέμηση της διαφθοράς
Για την κάθετη ενσωμάτωση:
• ορθή χρήση τεχνολογιών πληροφορικής για την πραγματοποίηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης
• απαλοιφή επαναλήψεων δράσεων της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης
20
Σχήμα
1.1:
Αρχικεκτονική
ηλεκτρονικής
διακυβέρνησης
http://www.minadmin.gov.gr/wp-content/uploads/20141219A ctionP lan.pdf
στην
Ελλάδα.
21
Κεφάλαιο 2
Μεθοδολογία συλλογής δεδομένων
2.1 Εισαγωγή
Σε αυτό το κεφάλαιο αναφέρεται η διαδικασία με την οποία συλλέχθηκε η λίστα
η οποία περιέχει τους δημόσιους φορείς του κράτους και τα στοιχεία τους,την πρώτη
επεξεργασία που έγινε σε αυτή την λίστα,τους τρόπους συλλογής των ιστοσελίδων
των δημοσίων φορέων του κράτους και τις τεχνολογίες που χρησιμοποιήθηκαν για
την συλλογή αυτών των δεδομένων καθώς και τους τρόπους και τις τεχνολογίες που
χρησιμοποιήθηκαν για την λήψη συγκεκριμένων στοιχείων για τις ιστοσελίδες των
δημοσίων φορέων,εάν αυτές οι σελίδες υπάρχουν.Οι κώδικες που αναπτύχθηκαν
για την συλλογή θα παρέχονται στα αντίστοιχα υποκεφάλαια.Με βάση τα αποτελέσματα των αλγορίθμων που χρησιμοποιήθηκαν,τα τελικά δεδομένα θα χρησιμοποιηθούν για να εξαχθούν στατιστικά και συμπεράσματα σχετικά με το επίπεδο
των ιστοσελίδων,την ποσότητα των ιστοσελίδων καθώς και την ποιότητα και την
ασφάλεια τους.
2.2 Συλλογή και επεξεργασία δημοσίων φορέων
Για να ξεκινήσει η διαδικασία της χαρτογράφησης των τεχνολογιών που χρησιμοποιούν οι ιστοσελίδες των δημοσίων φορέων πρέπει πρώτα να βρεθούν αυτές οι
ιστοσελίδες συνεπώς πρέπει να υπάρχει ήδη πρόσβαση σε έγγραφο που παρέχει
τα στοιχεία των δημοσίων φορέων καθώς και τους δημοσίους φορείς.Ο ιστότοπος
του υπουργείου διοικητικής ανασυγκρότησης ο οποίος παρέχει έγγραφα τα οποία
είναι σχετικά με την διοικητική ανασυγκρότηση ή με την ηλεκτρονική διακυβέρνηση παρέχει την λίστα με τους δημοσίους φορείς και τα στοιχεία τους ως ανοιχτό
22
δεδομένο.
Η επικαιροποιημένη λίστα των φορέων που χρησιμοποιήθηκε βρίσκεται στον
σύνδεμο http://www.minadmin.gov.gr/?p=30254 όπου παρέχονται έγγραφα σε μορφή
pdf και doc τα οποία αναφέρουν τους φορείς και υπηρεσίες, χωρίζοντας τα σαν αυτοτελή ή εποπτευόμενα απο το εποπτεύον υπουργείο τους.Το έγγραφο μορφής xlsx
είναι μία φόρμα σε μορφή δισδιάστατου πίνακα που παρέχει όλους τους φορείς
και τα στοιχεία τους σε κάθε γραμμή.Τα στοιχεία που παρέχονται σε κάθε γραμμή
είναι το όνομα του φορέα η της υπηρεσίας,το υπουργείο στο οποίο ανήκει,η νομική
μορφή του φορέα ή το είδος υπηρεσίας που παρέχεται,η υπαγωγή στον δημόσιο
τομέα δηλαδή αν είναι εντός ή εκτός,και λοιπές πληροφορίες όπου είναι αναγκαίο.
Για την ευκολότερη χρήση του εγγράφου απο γλώσσες προγραμματισμού,έχει
δημιουργηθεί πρόγραμμα σε γλώσσα προγραμματισμού Python,το οποίο μετατρέπει το xlsx αρχείο σε csv αρχείο,δηλαδή comma separated values αρχείο με το οποίο
η σάρωση των γραμμών,δηλαδή των φορέων του αρχείου είναι ευκολότερη.Το πρόγραμμα ονομάζεται Worksheet.py και διατίθεται στο https://github.com/tsourgian/
mapping-public-sectors και με την χρήση της βιβλιοθήκης openpyxl η οποία επιτρέπει βασικές λειτουργίες για την διαχείριση xlsx αρχείων σαρώθηκε η λίστα και
εξάχθηκε σε μορφή csv σε csv αρχείο.Παρακάτω δίνεται παράδειγμα για την δομή
του αρχείου που παράγεται.Όπου υπήρχαν πολλοί φορείς σε μία γραμμή,για παράδειγμα υπήρχε γραμμή που αναφερόταν σε 50 αθλητικές ομοσπονδίες,δημιουργήθηκαν
γραμμές που αναφέρονται στον κάθε ένα από αυτούς τους δημόσιους φορείς.
”ΦΟΡΕΑΣ”,”ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ”,”ΝΟΜΙΚΗ ΜΟΡΦΗ-ΕΙΔΟΣ”,”ΤΟΜΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ” ,”ΥΠΑΓΩΓΗ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ”,”ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ”
”ΩΝΑΣΕΙΟ ΚΑΡΔΙΟΧΕΙΡΟΥΡΓΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ”,”ΥΓΕΙΑΣ”,”ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ”,””,”ΕΚΤΟΣ”,””
”APOLLON”,”ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ”,”ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΕΚΤΟΣ”,”ΘΥΓΑΤΡΙΚΗ ΤΗΣ ΕΛ.ΠΕ.”
”DIAXON”,”ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ”,”ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΕΚΤΟΣ”,”ΘΥΓΑΤΡΙΚΗ ΤΗΣ ΕΛ.ΠΕ.”
”EMC ΕΛΛΑΣ”,”ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ”,”ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ”,””,”ΕΝΤΟΣ”,””
”ΑΙΓΙΝΗΤΕΙΟ”,”ΥΓΕΙΑΣ”,”ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ”,””,”ΕΝΤΟΣ”,””
Πίνακας 2.1: Μορφή csv αρχείου
2.3 Αναζήτηση ιστοσελίδων δημοσίων φορέων
Έχοντας το csv αρχείο το οποίο περιέχει τα δεδομένα των δημοσίων φορέων
ή υπηρεσιών της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για να βρούμε τις τεχνολογίες που
χρησιμοποιήθηκαν για την ανάπτυξη των ιστοσελίδων τους,όπου υπάρχουν ιστοσελίδες,πρέπει πρώτα να βρεθούν οι υπάρχουσες ιστοσελίδες που αντιστοιχούν στους
23
φορείς. Για αυτόν τον λόγο,δημιουργήθηκε πρόγραμμα που αυτοματοποιεί την διαδικασία αναζήτησης ιστοσελίδας φορέα ή υπηρεσίας στο διαδίκτυο.Το πρόγραμμα
πρόκειται για το GoogleResultsTest το οποίο είναι γραμμένο σε Java και είναι διαθέσιμο στο https://github.com/tsourgian/mapping-public-sectors.Το πρόγραμμα αρχικά
διαβάζει το csv αρχείο και αποθηκεύει το όνομα κάθε φορέα ή υπηρεσίας.Έπειτα
χρησιμοποιείται η βιβλιοθήκη Jsoup.Η βιβλιοθήκη Jsoup επιτρέπει την ανάλυση γλώσσας σήμανσης υπερκειμένου (HTML),εύρεση και αποθήκευση δεδομένων σε στατικές και δυναμικές ιστοσελίδες και διαχείριση στοιχείων, ιδιοτήτων και κείμενου της
HTML.Η βιβλιοθήκη αυτή μπορεί να δεχτεί ως είσοδο ένα αρχείο ή κείμενο HTML ή
το URL μίας ιστοσελίδας.Έτσι η βιβλιοθήκη Jsoup επιτρέπει την εύρεση της πρώτης
ιστοσελίδας από την εμφάνιση των αποτελεσμάτων στην σελίδα Google,δεχόμενη
ως είσοδο το URL http://google.gr/search?q= με το όνομα του ζητούμενου φορέα
να ακολουθεί,η οποία είναι η μηχανή αναζήτησης που χρησιμοποιήθηκε.Έπειτα
αυτή η ιστοσελίδα προσάρτεται στο τέλος κάθε γραμμής του υπάρχοντος csv αρχείου,επιτρέπωντας στο αρχείο να κρατήσει την csv δομή του.Η πρώτη ιστοσελίδα
της google βρίσκεται στο πρώτο cite της HTML.Έπειτα έγινε έλεγχος,χειροκίνητα
για να εντοπιστούν πιθανα σφάλματα,όπου το πρώτο αποτέλεσμα που παρέχει η
google δεν είναι το σωστό ή δεν υπάρχει ιστοσελίδα για τον φορέα ή υπηρεσία.
”ΦΟΡΕΑΣ”,”ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ”,”ΝΟΜΙΚΗ ΜΟΡΦΗ-ΕΙΔΟΣ”,”ΤΟΜΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ” ,”ΥΠΑΓΩΓΗ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ”,”ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ”,”URL”
”ΩΝΑΣΕΙΟ ΚΑΡΔΙΟΧΕΙΡΟΥΡΓΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ”,”ΥΓΕΙΑΣ”,”ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ”,””,”ΕΚΤΟΣ”,””,”onasseio.gr”
”APOLLON”,”ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ”,”ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΕΚΤΟΣ”,”ΘΥΓΑΤΡΙΚΗ ΤΗΣ ΕΛ.ΠΕ.”,”noWebsite”
”DIAXON”,”ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ”,”ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΕΚΤΟΣ”,”ΘΥΓΑΤΡΙΚΗ ΤΗΣ ΕΛ.ΠΕ.”,”diaxon.gr”
”EMC ΕΛΛΑΣ”,”ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ”,”ΑΝΩΝΥΜΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ”,””,”ΕΝΤΟΣ”,””,”www.emc.gr”
”ΑΙΓΙΝΗΤΕΙΟ”,”ΥΓΕΙΑΣ”,”ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ”,””,”ΕΝΤΟΣ”,””,”aiginiteio.gr”
Πίνακας 2.2: Μορφή csv αρχείου μετά την χρήση του προγράμματος αναζήτησης
2.4 Λήψη στοιχείων ιστοσελίδων δημοσίων φορέων
Έχοντας το αρχείο μορφής csv το οποίο περιέχει τους φορείς ή υπηρεσίες της
δημόσιας διοίκησης και τις ιστοσελίδες τους,όπου αυτές υπάρχουν.Για να ολοκληρωθεί η χαρτογράφηση,χρειάζονται οι τεχνολογίες που χρησιμοποιήθηκαν για την
δημιουργία των ιστότοπων και οι servers στους οποίους φιλοξενούνται.
Το builtwith.com είναι μια ιστοσελίδα η οποία παρέχει λειτουργίες διασύνδεσης
προγραμματισμού εφαρμογών (Application Programming Interface ή API) δηλαδή
υπηρεσίες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν από άλλες εφαρμογές μέσω αιτημά24
των στον server του.Ο χρήστης μίας υπηρεσίας API στέλνει αίτημα στον πάροχο των
υπηρεσιών,έχοντας την δυνατότητα να στείλει δεδομένα εισόδου,και ο πάροχος χρησιμοποιώντας τα δεδομένα εισόδου,αν αυτά είναι αναγκαία,εκτελεί την λειτουργία
για την οποία έστειλε αίτημα ο χρήστης και επιστρέφει μία απάντηση με δεδομένα
τα οποία μπορεί να χρησιμοποιήσει ο χρήστης.Η βασική λειτουργία από τις λειτουργίες που παρέχει το builtwith.com είναι το Domain API.Μέσω του Domain API ο
χρήστης στέλνει αίτημα τύπου GET στον server του builtwith δίνοντας ως δεδομένα
εισόδου ένα κλειδί το οποίο χρησιμοποιείται για την αυθεντικοποίηση του χρήστη
και την ιστοσελίδα για την οποία επιθυμεί να αναζητήσει το builtwith.Έπειτα το
builtwith επιστρέφει στον χρήστη ως απάντηση στον χρήστη τις τεχνολογίες τις
οποίες χρησιμοποιεί η ιστοσελίδα,καθώς και άλλες πληροφορίες όπως τα στοιχεία
της ιστοσελίδας,σε μορφή JSON.Το κλειδί που απαιτείται για την πραγματοποίηση
επιτυχημένων αιτημάτων στο builtwith δίνεται με την εγγραφή στην ιστοσελίδα.Η
τεκμηρίωση του API βρίσκεται στην ιστοσελίδα https://api.builtwith.com/domainapi.
Συνεπώς δημιουργήθηκε αλγόριθμος ο οποίος δέχεται ως είσοδο το csv αρχείο
το οποίο περιέχει τους φορείς ή υπηρεσίες,τα στοιχεία τους και τις ιστοσελίδες
τους,στέλνει αίτημα τύπου GET στο builtwith για κάθε φορέα που έχει αντίστοιχη
ιστοσελίδα,δίνοντας ως δεδομένα εισόδου ένα κλειδί για το builtwith και το όνομα
της ιστοσελίδας,δέχεται την απάντηση του αιτήματος η οποία επιστρέφει τις τεχνολογίες που χρησιμοποιεί η ιστοσελίδα καθώς και τον server που την φιλοξενεί
σε μορφή JSON .Έπειτα αποθηκεύοται οι ενεργές τεχνολογίες οι οποίες είναι βασικές για την ανάπτυξη,την ασφάλεια,τα πνευματικά δικαιώματα της κάθε ιστοσελίδας.Τέλος οι τεχνολογίες προσάρτονται στο υπάρχον αρχείο csv ολοκληρώνοντας
την χαρτογράφηση.Αναλυτικότερα,ως είσοδος χρησιμοποιείται και ένα αρχείο το
οποίο περιέχει ένα κλειδί για το builtwith σε κάθε γραμμή,καθώς ο λογαριασμός
στο builtwith παρέχει την δυνατότητα για 10 αιτήματα στο builtwith,οπότε κάθε
φορά που γίνονται 10 αιτήματα και αποθηκεύονται οι τεχνολογίες του builtwith
χρησιμοποιείται το επόμενο κλειδί.Σε περίπτωση που δεν υπάρχει ιστοσελίδα για
τον ζητούμενο φορέα δηλαδή η συμβολοσειρά της ιστοσελίδας είναι noWebsite ,δεν
γίνεται αναζήτηση άλλα προσάρτονται κενές τιμές στο csv αρχείο ώστε να διατηρηθεί η δομή του σωστή.Ο αλγόριθμος είναι γραμμένος σε Java και ο κώδικας είναι
25
διαθέσιμος στο https://github.com/tsourgian/mapping-public-sectors.
Από τις τεχνολογίες που διαθέτονται από το builtwith,αυτές που αποθηκεύονται
είναι τα frameworks που χρησιμοποιούνται,οι web servers,το cdn,το ssl,το hosting
και το copyright.Το web framework είναι ένα λογισμικό το οποίο έχει σχεδιαστεί
για να υποστηρίζει την ανάπτυξη διαδικτυακών εφαρμογών συμπεριλαμβάνωντας
διαδικτυακές υπηρεσίες,διαδικτυακές πηγές και διαδικτυακές λειτουργίες διασύνδεσης προγραμματισμού εφαρμογών (Web API).Τα web frameworks προσπαθούν
να αυτοματοποιήσουν την ανάπτυξη τέτοιων εφαρμογών και συνήθων υπηρεσιών
διαδικτυακών εφαρμογών.Κάποιοι από τους τρόπους με τους οποίους το κάνουν
αυτό είναι με την διάθεση βιβλιοθηκών οι οποίες παρέχουν έτοιμες λειτουργίες στην
διάθεση των χρηστών,χρήση templates,τα οποία είναι προσχεδιασμένος κώδικας για
λειτουργίες τύπου front end και back end,και προώθηση επαναχρησιμοποίησης κώδικα.
Οι εξυπηρετητές ή διακομιστές (Web servers) είναι λογισμικό το οποίο έρχεται
για να χειριστεί τα αιτήματα των χρηστών και να επιστρέψει ανάλογη απάντηση.
Οι πιθανοί τύποι http αιτημάτων είναι τύπου get,post,put και delete.Ο διαδικτυακός
εξυπηρετητής μπορεί να επιστρέψει έγγραφα τύπου html,css,javascript και άλλων
γλωσσών ή πληροφοριών ή εγγράφων, τα οποία μεταφράζει ο φυλλομετρητής και
έτσι εμφανίζονται οι σελίδες με την μορφή την οποία βλέπει ο χρήστης.Επίσης υπάρχει η δυνατότητα επιστροφής αρχείων xml ή αρχείων μορφής JSON τα οποία συνήθως χρησιμοποιούνται για τεχνολογίες διασύνδεσης προγραμματισμού εφαρμογών
όπου ο παραλήπτης των αρχείων xml ή JSON τα μεταφράζει ή και τα χρησιμοποιεί με τους τρόπους τους οποίους θέλει.Βιβλιοθήκες ή εντολές για την ανάλυση
ή ανάγνωση αυτών των αρχείων παρέχονται από τις περισσότερες γλώσσες προγραμματισμού.Οι χρήστες των εξυπηρετητών ονομάζονται πελάτες και το μοντέλο
επικοινωνίας μεταξύ τους ονομάζεται μοντέλο πελάτη εξυπηρετητή (Client-Server).
Το δίκτυο παράδοσης περιεχομένου (content delivery network ή cdn).Με την
χρήση του δικτύου παράδοσης περιεχομένου,το στατικό περιεχόμενο της ιστοσελίδας που το χρησιμοποιεί αποθηκεύεται σε διάφορους έξυπηρετητές-σημεία σε όλο
τον κόσμο.Όταν κάποιος χρήστης επισκέπτεται την ιστοσελίδα,το στατικό της περιεχόμενο,δηλαδή μη μεταβλητά αρχεία,παρέχονται από το κοντινότερο εξυπηρετητήσημείο, ενώ το δυναμικό περιεχόμενο όπως για παράδειγμα τα σχόλια σε μία σελίδα
26
τα οποία μεταβάλλονται παρέχονται από τον κύριο εξυπηρετητή. Για παράδειγμα
αν παρέχεται ένας εξυπηρετητής-σημείο σε κάθε ήπειρο και ο κύριος εξυπηρετητής
μια σελίδας βρίσκεται στην Ασία,οι επισκέπτες της σελίδας που βρίσκονται στην
Ευρώπη θα παραλάβουν το στατικό περιεχόμενο από τον εξυπηρετητή-σημείο της
Ευρώπης και το δυναμικό περιεχόμενο από τον εξυπηρετητή της Ασίας. Έτσι αυξάνεται αρκετά η ταχύτητα φόρτωσης των ιστοσελίδων ανεξαρτήτως της απόστασης
των επισκεπτών από τον κύριο εξυπηρετητή.
Το ssl (secure socket layer) είναι ένα πρωτόκολλο επικοινωνίας το οποίο επιτρέπει της ασφαλή μεταφορά δεδομένων μέσω του διαδικτύου.Χρησιμοποιεί το πρωτόκολλο TCP/IP για την μεταφορά δεδομένων το οποίο σε σχέση με πρωτόκολλα
όπως το UDP είναι πιο αργό όμως είναι αξιόπιστο.Επίσης χρησιμοποιούνται αλγόριθμοι κρυπτογράφησης των δεδομένων κάνωντας την μεταφορά δεδομένων απολύτως ασφαλή και αξιόπιστη.Το πρωτόκολλο ssl είναι απαραίτητο για οικονομικές
συναλλαγές όπου χρησιμοποιούνται δεδομένα όπως προσωπικά στοιχεία και στοιχεία πιστωτικών καρτών,καθώς και για υπηρεσίες οι οποίες μεταφέρουν ευαίσθητα
δεδομένα όπως του κράτους.Οι μηχανές αναζήτησης κατατάσσουν ιστοσελίδες οι
οποίες χρησιμοποιούν το πρωτόκολλο ssl υψηλότερα σε σχέση με ιστοσελίδες οι
οποίες δεν το χρησιμοποιούν,επομένως τις εμφανίζουν στα πρώτα αποτελέσματα.
Οι υπηρεσίες διαδικτυακής φιλοξενίας (web hosting services) αποθηκεύουν όλα
τα έγγραφα της ιστοσελίδας ή των ιστοσελίδων που φιλοξενούν ,όπως γλώσσες
υπερκειμένου,εικόνες,προγράμματα για την επικοινωνία του εξυπηρετητή με τους
πελάτες, και τα κάνουν διαθέσιμα στους επισκέπτες των ιστοσελίδων.Το όνομα της
ιστοσελίδας (domain όπως ”www.minadmin.gov.gr”) συνδέεται με την διεύθυνση
IP του διαδικτυακού φιλοξενητή κάνωντας απλούστερη την πρόσβαση.Ένας διαδικτυακός φιλοξενητής μπορεί να φιλοξενεί παραπάνω από μία ιστοσελίδες και να
διαθέτει υπολογιστές που χρησιμοποιούν λογισμικά διαδικτυακής φιλοξενίας όπως
για παράδειγμα apache ή windows server.Αν χρησιμοποιείται ιδιωτικός εξυπηρετητής ή προσωπικός υπολογιστής ή υπολογιστικό σύστημα για την φιλοξενία της
ιστοσελίδας η υπηρεσία είναι self hosted.
Μία ιστοσελίδα μπορεί να προστατεύεται από πνευματικά δικαιώματα.Με την
χρήση πνευματικών δικαιωμάτων το αυθεντικό περιεχόμενο της σελίδας όπως τα
γραφικά της,το περιεχόμενο της και τα οπτικά στοιχεία της όπως εικόνες δεν μπο-
27
ρούν να χρησιμοποιηθούν από τρίτους χωρίς την άδεια του δημιουργού.Έτσι δεν
μπορούν να δημιουργηθούν ιστοσελίδες αντίγραφα και προστατεύονται αυθεντικές
δουλειές.Εξαίρεση αποτελεί η ορθή χρήση η οποία επιτρέπει την χρήση περιεχομένου πνευματικής ιδιοκτησίας για συγκεκριμένες χρήσεις,συνήθως για κριτική,έρευνα
και διδασκαλία.Οι περιπτώσεις ορθής χρήσης είναι διαφορετικές ανάλογα με την
χώρα καθώς υπάρχουν διαφορετικοί νόμοι.
28
Μορφή
του
csv
αρχείου
προγράμματος
μετά
την
στοιχείων
χρήση
ιστοσελίδων
• ”ΦΟΡΕΑΣ”,”ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ”,”ΝΟΜΙΚΗ ΜΟΡΦΗ-ΕΙΔΟΣ”,”ΤΟΜΕΙΣ
ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ” ,”ΥΠΑΓΩΓΗ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ” ,”ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ”,”URL”,”FRAMEWORKS”,”SERVER”,”CDN”,”SSL”,”HOSTING”
,”COPYRIGHT”
• ”ΩΝΑΣΕΙΟ ΚΑΡΔΙΟΧΕΙΡΟΥΡΓΙΚΟ
ΚΕΝΤΡΟ”,”ΥΓΕΙΑΣ”,”ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ
ΔΙΚΑΙΟΥ”,””,”ΕΚΤΟΣ”,””,”onasseio.gr”,”Shockwave Flash
Embed/ASP.NET/Classic ASP/Adobe Dreamweaver/PHP/”,”IIS
8/IIS/Apache/”,”yes”,”yes”,”OzServers”,”N/A”
• ”APOLLON”,”ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ
ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΑΝΩΝΥΜΕΣ
ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ”,”ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΕΚΤΟΣ”,”ΘΥΓΑΤΡΙΚΗ ΤΗΣ
ΕΛ.ΠΕ.”,”noWebsite”,””,””,””,””,””,””
• ”DIAXON”,”ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ
ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΑΝΩΝΥΜΕΣ
ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ”,”ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ”,”ΕΚΤΟΣ”,”ΘΥΓΑΤΡΙΚΗ ΤΗΣ
ΕΛ.ΠΕ.”,”diaxon.gr”,”PHP/”,”Apache
2.4/Apache/”,”yes”,”yes”,”self hosted”,”N/A”
• ”EMC ΕΛΛΑΣ”,”ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ”,”ΑΝΩΝΥΜΕΣ
ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ”,””,”ΕΝΤΟΣ”,””,”www.emc.gr”,”ASP.NET/”,”IIS/IIS
7/”,”N/A”,”N/A”,”self hosted”,”N/A”
• ”ΑΙΓΙΝΗΤΕΙΟ”,”ΥΓΕΙΑΣ”,”ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ”,””,”ΕΝΤΟΣ”,””,”aiginiteio.gr”,”PHP/”,”nginx/”,”yes”,”yes”,
”Cloudflare Hosting”,”N/A”
το τελικό csv είναι διαθέσιμο στο https://github.com/tsourgian/mapping-publicsectors
29
Κεφάλαιο 3
Αποτελέσματα
3.1 Γενικά αποτελέσματα
Έχoντας τελειώσει την χαρτογράφηση των ιστοσελίδων των φορέων ή υπηρεσιών
της δημόσιας διοίκησης,των ιστοσελίδων τους και των τεχνολογιών που χρησιμοποιούν οι ιστοσελίδες,μπορούν να αναφερθούν στατιστικά και μη στατιστικά αποτελέσματα για τα είδη τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται καθώς και αν υπάρχουν
τεχνολογίες cdn,ssl ή όχι ή αν οι ιστοσελίδες αντικείμενο πνευματικής ιδιοκτησίας.
από τους 1022 φορείς η υπηρεσίες της δημόσιας διοίκησης οι 897 διαθέτουν
αντίστοιχη ιστοσελίδα,δηλαδή το 87,7% των δημοσίων φορέων έχουν ενταχθεί στην
ηλεκτρονική διακυβέρνηση.από τις 897 ιστοσελίδες,οι 511 χρησιμοποιούν δίκτυο παράδοσης περιεχομένου (CDN),δηλαδή το 56,9%.Το ποσοστό χρήσης πρωτοκόλλου
ssl είναι υψηλότερο αφού το χρησιμοποιούν 539 ιστοσελίδες από τις 897,και το
ποσοστό του είναι 60%.Το μικρότερο από τα ποσοστά είναι το ποσοστό κατοχύρωσης πνευματικών δικαιωμάτων,όπου 220 ιστοσελίδες έχουν κάνει το περιεχόμενο,τα
γραφικά και τα υπόλοιπα στοιχεία τους προϊόν πνευματικής ιδιοκτησίας.Το ποσοστό πνευματικής κατοχύρωσης είναι 24.5%.
Αρκετά διαφορετικά frameworks έχουν χρησιμοποιηθεί στις ιστοσελίδες των δημοσίων φορέων.Οι 3 κύριες τεχνολογίες που κυριαρχούν είναι η php,η ASP.NET και
shockwave flash embed frameworks.Τα shockwave flash embed αφορούν πολυμέσα
όπως για παράδειγμα εικόνες και χρησιμοποιούνται από 174 ιστοσελίδες,επομένως
έχει ποσοστό χρήσης 19,3% στην δημόσια διοίκηση.Τα php frameworks είναι αυτά
που χρησιμοποιούνται περισσότερο στην κυβέρνηση.Τα php frameworks χρησιμοποιούνται από 504 ιστοσελίδες κάνωντας το ποσοστό χρήσης τουλάχιστον 56%.Συ-
30
μπεριλαμβάνωντας όλες τις εκδόσεις php,υπάρχουν 571 php frameworks τα οποία
χρησιμοποιούνται από τις ιστοσελίδες των δημοσίων φορέων.Μία ιστοσελίδα μπορεί
να χρησιμοποιεί πολλαπλά frameworks οπότε μπορεί 2 διαφορετικές τεχνολογίες
διαφορετικής έκδοσης php να χρησιμοποιούνται από μια ιστοσελίδα.Τα ASP.NET
frameworks είναι τα δεύτερα υψηλότερα σε ποσοστό χρήσης.Τα ASP.NET frameworks
χρησιμοποιούνται από τουλάχιστον 196 ιστοσελίδες κάνωντας το ποσοστό χρήσης
ASP.NET τουλάχιστον 21,8%.Συμπεριλαμβάνωντας frameworks όλων των εκδόσεων
ASP NET,frameworks ASP.NET χρησιμοποιούνται 310 φορές. Χρησιμοποιούνται 115
διαφορετικά frameworks και ο συνολο των frameworks που χρησιμοποιούνται μετρώντας τις φορές που επαναλαμβάνονται είναι 1563,με το 91,7% να είναι ανοιχτού κώδικα,το 2% να μην είναι ανοιχτού κώδικα και το 6% να μην αναφέρεται,
με frameworks τυπου ASP.NET να αποτελούν το 19,8%,frameworks τύπου php να
αποτελούν το 36.5% και shockwave flash embed frameworks να αποτελούν το 11,1%
του συνόλου των τεχνολογιών που χρησιμοποιήθηκαν.
Οι κύριες τεχνολογίες εξυπηρετητών,οι οποίες χρησιμοποιούνται στις ιστοσελίδες των δημοσίων φορέων είναι IIS,apache και nginx.Χρησιμοποιήθηκαν 48 διαφορετικές τεχνολογίες και 1954 τεχνολογίες εξυπηρετητών,που σημαίνει ότι πολλοί
ιστότοποι χρησιμοποιούν πάνω από μια τεχνολογία εξυπηρετητή.οι 621 ιστοσελίδες από τις 897 χρησιμοποιούν εξυπηρετητή apache,δηλαδή το 69,2% των ιστοσελίδων.Συμπεριλαμβάνωντας όλες τις εκδόσεις της IIS (Internet information services),οι
460 από τις 1954 τεχνολογίες εξυπηρετητών είναι τύπου IIS δηλαδή το 23,5%.Επίσης τουλάχιστον 199 σελίδες χρησιμοποιούν μία τεχνολογία IIS κάνωντας το το ποσοστό χρήσης της τεχνολογίας από διαφορετικές ιστοσελίδες τουλάχιστον 22,1%.Τέλος,χρησιμοποιούνται 350 τεχνολογίες εξυπηρετητών nginx ανεξαρτήτως των εκδόσεων,που σημαίνει ότι 350 από τις 1954 τεχνολογίες που χρησιμοποιήθηκαν ήταν
nginx ανεξαρτήτως έκδοσης,δηλαδή 17,9%.Τουλάχιστον 278 ιστοσελίδες χρησιμοποίησαν εξυπηρετητή nginx δηλαδή,τουλάχιστον το 30% του συνόλου των ιστοσελίδων των δημοσίων φορέων.Περισσότερο από το 99% των τεχνολογιών εξυπηρετητών
που χρησιμοποιούνται είναι ανοιχτού κώδικα.
Υπάρχουν 3 κύριοι τρόποι για την διαδικτυακή φιλοξενία των ιστοσελίδων των
δημόσιων φορέων.Οι 402 από τις 897 ιστοσελίδες είναι self hosted,δηλαδή το 44,8%
από τις ιστοσελίδες.Ο δεύτερος κύριος τρόπος διαδικτυακής φιλοξενίας είναι το
31
dedicated hosting . 120 από τις 897 ιστοσελίδες είναι self hosted δηλαδή το 13,3%.Ο
τρίτος κύριος τρόπος διαδικτυακής φιλοξενίας είναι η παροχή διαδικτυακής φιλοξενίας Hetzner η οποία φιλοξενεί 132 ιστοσελίδες δηλαδή το 14,7%.Συνολικά χρησιμοποιούνται 48 διαφορετικοί τρόποι για την διαδικτυακή φιλοξενία των ιστότοπων.
Όλες οι τεχνολογίες που χρησιμοποιούνται καθώς και οι φορές που χρησιμοποιείται η κάθε μία παρουσιάζονται στο παράρτημα Α’.Όλες οι κύριες τεχνολογίες
που αναφέρθηκαν παραπάνω είναι ανοιχτού κώδικα.
3.2 Αποτελέσματα άνα υπουργείο
Σε αυτό το υποκεφάλαιο δίνονται στατιστικά αποτελέσματα για τα υπουργεία
με τους περισσότερους φορείς.περαιτέρω ανάλυση σχετική με τα υπουργεία θα γίνει
στο παράρτημα β’.Τα υπουργεία με τους περισσότερους φορείς,όπως φαίνεται και
στο παρακάτω σχήμα,είναι το υπουργείο υγείας,το υπουργείο παιδείας έρευνας και
θρησκευμάτων και το υπουργείο πολιτισμού και αθλητισμού.
Το υπουργείο υγείας διαθέτει 127 από τους φορείς που δίνονται στην λίστα φορέων του κράτους δηλαδή το 12,4%.από τους 127 δημόσιους φορείς οι 119 διαθέτουν
αντίστοιχη ιστοσελίδα,δηλαδή το 95%.από τις 119 ιστοσελίδες οι 61 χρησιμοποιούν
το πρωτόκολλο ssl,δηλαδή το 49,5%.Μόλις 2 παραπάνω ιστοσελίδες χρησιμοποιούν
δίκτυο παροχής περιεχομένου cdn, επομένως το ποσοστό χρήσης cdn στις σελίδες του υπουργείου υγείας είναι 52%.Από τις 119 ιστοσελίδες,οι 33 έχουν κατοχυρωθεί ως περιεχόμενο πνευματικής ιδιοκτησίας,δηλαδή το 27%.Για την ανάπτυξη
των ιστότοπων χρησιμοποιήθηκαν κυρίως php frameworks καθώς 60 από τις 119
ιστοσελίδες χρησιμοποιούν php frameworks.Έπειτα ακολουθεί η ASP.NET η οποία
χρησιμοποιήθηκε στο 15% των ιστοσελίδων του υπουργείου με 18 σελίδες να την
χρησιμοποιούν.Τέλος χρησιμοποιήθηκαν Shockwave Flash Embed τεχνολογίες σε 12
από τις 119 ιστοσελίδες.Στους εξυπηρετητές που χρησιμοποιούνται από τις σελίδες των δημοσίων φορέων που ανήκουν στο υπουργείο υγείας παρατηρείται ότι το
73% των ιστοσελίδων χρησιμοποιούν apache ως μια από τις πιθανές τεχνολογίες
εξυπηρετητών,με 87 ιστοσελίδες να το χρησιμοποιούν.Έπειτα χρησιμοποιείται η IIS
σε τουλάχιστον 17 ιστοσελίδες του υπουργείου,ενώ η nginx χρησιμοποιείται σε αρκετά μικρό βαθμό για την εξυπηρέτηση των ιστότοπων που ανήκουν στο υπουργείο
υγείας.Στο κομμάτι της διαδικτυακής φιλοξενίας,οι 70 από τις 119 σελίδες είναι self
32
hosted,ενώ η δεύτερη μεγαλύτερη επιλογή είναι το dedicated hosting με μόλις 7 από
τις 119 ιστοσελίδες να έχουν διαλέξει διαδικτυακή φιλοξενία dedicated hosting.
Για το υπουργείο παιδείας,έρευνας και θρησκευμάτων υπάρχουν ιστοσελίδες για
93 από τους 98 φορείς που ανήκουν σε αυτό,δηλαδή το 95%.52 από τις 93 ιστοσελίδες χρησιμοποιούν πρωτόκολλο ssl,ενώ 63 ιστοσελίδες χρησιμοποιούν cdn.Όσον
αφορά τα frameworks,το 76,6% δηλαδή 71 από τις 93 ιστοσελίδες χρησιμοποιούν
php frameworks,ενώ δεύτερες σε χρήση είναι η ASP.NET frameworks τα οποία αφορούν shockwave flash embed πολυμέσα με το κάθε ένα να χρησιμοποιείται από 18
από τις 93 ιστοσελίδες του υπουργείου παιδείας,έρευνας και θρησκευμάτων.Επίσης
μεγάλη διαφορά υπάρχει στην επιλογή εξυπηρετητών καθώς 73 στους 93 ιστότοπους χρησιμοποιούν apache εξυπηρετητή.Δεύτερο έρχεται το nginx με 34 από τους
93 ιστότοπους να το χρησιμοποιούν,ενώ τρίτες οι υπηρεσίες IIS με τουλάχιστον 19
ιστοσελίδες από τις 93 να την χρησιμοποιούν.Όσον αφορά την διαδικτυακή φιλοξενία,το 47,3% των ιστοσελίδων του υπουργείου είναι self hosted,το 23% έχει επιλέξει
dedicated hosting,ενώ το 11% επιλέγει hosting από μία εταιρία που ονομάζεται
Hetzner.
Το υπουργείο με τους περισσότερους φορείς είναι το υπουργείο πολιτισμού
και αθλητισμού.Από τους 184 δημοσίους φορείς του υπουργείου παρέχεται ιστοσελίδα για τους 160,δηλαδή το 86% των φορέων του υπουργείου.Οι 133 από τους
160 φορείς έχουν επιλέξει να χρησιμοποιήσουν πρωτόκολλο ssl στις ιστοσελίδες
τους,και οι 108 από τις 160 ιστοσελίδες χρησιμοποιούν δίκτυο παράδοσης περιεχομένου, Μόλις 42 από τις 160 ιστοσελίδες έχουν επικυρώσει πνευματική ιδιοκτησία
του περιεχομένου τους.Όπως και στα προηγούμενα 2 υπουργεία χρησιμοποιούνται αρκετά php frameworks,καθώς το 58% των ιστοσελίδων χρησιμοποιούν php
frameworks.Τουλάχιστον το 24% χρησιμοποιεί ASP.NET ενώ το 22,5% χρησιμοποιεί
shockwave flash embed τεχνολογίες.Ως προς τους εξυπηρετητές, το 66% των ιστοτοπων χρησιμοποιούν apache. Δεύτερο σε χρήση σε αντίθεση με τα προηγούμενα
υπουργεία είναι το nginx με τουλάχιστον το 45% των φορέων του υπουργείου και
πολιτισμού να το χρησιμοποιεί.Τρίτες είναι οι υπηρεσίες IIS με τουλάχιστον το 25%
των ιστοσελίδων να τις χρησιμοποιούν.Ως προς το hosting,44 από τους 160 ιστότοπους είναι self hosted.Σε αντίθεση με τα προηγούμενα υπουργεία στην δεύτερη
θέση ως προς την χρήση είναι η εταιρία διαδικτυακής φιλοξενίας Hetzner με 38
33
από τις 160 ιστοσελίδες να την προτιμούν.Έπειτα ακολουθεί το dedicated hosting
το οποίο επέλεξαν 22 από τις 160 ιστοσελίδες.
Στο παραπάνω σχήμα φαίνονται τα υπουργεία και ο αριθμός των φορέων του
καθενός.Παρακάτω αναφέρονται τα στατιστικά διαδικτυακής παρουσίας ανα
υπουργείο.Το υπουργείο αγροτικής ανάπτυξης παρέχει ιστοσελίδες για τους 27
από τους 29 φορείς επομένως και 93,1% παρουσία.Το υπουργείο
δικαιοσύνης,διαφάνειας και ανθρωπίνων δικαιωμάτων διαθέτει ιστότοπους για 20
από τους 22 φορείς του άρα 90,9% ηλεκτρονική παρουσία.Το υπουργείο εθνικής
αμύνης έχει παρουσία 79% με 34 από τους 43 φορείς του να διαθέτουν
ιστοσελίδα.Το υπουργείο εξωτερικών έχει παρουσία στο διαδίκτυο για 12 από
τους 21 φορείς του επομένως 59%.Το υπουργείο κοινωνικής ασφάλισης και
κοινωνικής αλληλεγγύης έχει παρουσία 86% με 11 από τους 80 φορείς τους να μην
έχουν αντίστοιχη ιστοσελίδα.Το υπουργείο ψηφιακής πολιτικής έχει παρουσία για
14 από τις 15 ιστοσελίδες του ίση με 93%.Το υπουργείο υποδομών και μεταφορών
έχει παρουσία 90% με 3 φορείς να μην διαθέτουν ιστότοπο.Το υπουργείο υγείας
όπως αναφέρθηκε παραπάνω έχει παρουσία 93% με 8 φορείς δίχως ιστοσελίδα.Το
υπουργείο τουρισμόυ έχει παρουσία ίση με 73% με 11 από τους 15 φορείς με
ιστοσελίδα.Το υπουργείο πολιτισμού και αθλητισμού όπως αναφέρθηκε έχει
34
παρουσία 86,9%.Το υπουργείο περιβάλλοντος και ενέργειας έχει διαδικτυακή
παρουσία ίση με 88% με 66 στους 75 φορείς ηλεκτρονικά ενεργούς.Το υπουργείο
παιδείας,έρευνας και θρησκευμάτων όπως αναφέρθηκε έχει παρουσία 94%.Το
υπουργείο οικονομικών έχει παρουσία ίση με 89%.Το υπουργείο οικονομίας και
ανάπτυξης έχει ιδιαίτερα υψηλή διαδικτυακή παρουσία ίση με 95,6% με 89 από
τους 93 φορείς του να διαθέτουν ιστοσελίδα.Το υπουργείο μεταναστευτικής
πολιτικής έχει ιστοσελίδες στους 5 φορείς του,οπότε έχει πλήρη διαδικτυακή
παρουσία.Τέλος το υπουργείο εσωτερικών έχει αναπτύξει ιστοσελίδες για 41 από
τους 53 φορείς του,συνεπώς έχει 77% διαδικτυακή παρουσία.Τέλος το υπουργείο
διοικητικής μεταρρύθμισης και ανασυγκρότησης έχει 100% διαδικτυακή
παρουσία.Στον πίνακα 3.1 παρουσιάζεται η παρουσία των cdn,ssl και
περιεχομένου πνευματικών δικαιωμάτων ως προς τα υπουργεία.Ο πίνακας 3.2
παρέχει το σύνολο τεχνολογιών εξυπηρετητών,και frameworks που χρησιμοποιεί
κάθε υπουργείο.Κάθε ιστοσελίδα διαθέτει μία υπηρεσία διαδικτυακής φιλοξενίας
οπότε ο αριθμός υπηρεσιών διαδικτυακής φιλοξενίας είναι ίσος με τους φορείς
που διαθέτουν ιστοσελίδα.
35
Πίνακας 3.1 Ποσοστά ανα υπουργείο
Υπουργείο
CDN
SSL
COPYRIGHT
Αγροτικής ανά-
70%
37%
18%
Δικαιοσύνης
40%
40%
30%
Εθνικής άμυνας
68%
48%
17%
Εξωτερικών
58%
66%
0%
Εργασίας, Κοι-
59%
62%
18%
29%
24%
9%
Μεταναστευτικής 20%
60%
40%
38%
58%
16%
Οικονομικών
45%
65%
45%
Παιδείας, έρευ-
67%
56%
31%
66%
65%
31%
67%
83%
26%
Τουρισμού
27%
45%
27%
Υγείας
52%
51%
27%
Υποδομών και
48%
48%
24%
100%
92%
28%
60%
80%
20%
πτυξης και τροφίμων
νωνικής ασφάλισης και κοινωνικής
αλλη-
λεγγύης
Εσωτερικών
πολιτικής
Οικονομίας και
ανάπτυξης
νας
και
θρη-
σκευμάτων
Περιβάλλοντος
και ενέργειας
Πολιτισμού και
αθλητισμού
μεταφορών
Ψηφιακής
πο-
λιτικής
Διοικητικής
ανασυγκρότησης
36
Πίνακας 3.2 Επιλογή host ανα υπουργείο
Self hosting
Dedicated
other
Hosting
Αγροτικής ανά-
44%
29%
26%
Δικαιοσύνης
45%
20%
35%
Εθνικής άμυνας
55%
8%
37%
Εξωτερικών
33%
66%
0%
Εργασίας, Κοι-
42%
4%
53%
80%
7%
13%
Μεταναστευτικής 80%
0%
20%
31%
15%
53%
Οικονομικών
40%
8%
52%
Παιδείας, έρευ-
50%
23%
27%
28%
15%
56%
27%
13%
58%
Τουρισμού
82%
0%
18%
Υγείας
59%
5%
35%
Υποδομών και
58%
6%
34%
35%
35%
28,%
60%
20%
20%
πτυξης και τροφίμων
νωνικής ασφάλισης και αλληλεγγύης
Εσωτερικών
πολιτικής
Οικονομίας και
ανάπτυξης
νας
και
θρη-
σκευμάτων
Περιβάλλοντος
και ενέργειας
Πολιτισμού και
αθλητισμού
μεταφορών
Ψηφιακής
πο-
λιτικής
Διοικητικής
ανασυγκρότησης
37
Κεφάλαιο
4
Συμπεράσματα
4.1 Γενικά
Συμπεράσματα
Στο κεφάλαιο 3 παρατέθηκαν αποτελέσματα για τους ιστότοπους των δημοσίων
φορέων του κράτους,καθώς και αποτελέσματα για τους ιστότοπους των φορέων
της δημόσιας διοίκησης,ανα υπουργείο. Παρουσιάστηκαν στοιχεία όπως το
ποσοστό ιστοσελίδων,το οποίο βοηθά στην κατανόηση της διαδικτυακής
παρουσίας της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στην Ελλαδα,το ποσοστό χρήσης
πρωτοκόλλου socket secure layer,το οποίο αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο για την
ασφαλή επικοινωνία μεταξύ των εξυπηρετητών και των πελατών,το ποσοστό
χρήσης δικτύου μεταφοράς δεδομένων για την ταχύτερη εξυπηρέτηση πελατών
ανεξαρτήτως τοποθεσίας,ποσοστό χρήσης τεχνολογιών ανοιχτού κώδικα,τρόπους
διαδικτυακής εξυπηρέτησης και ποσοστό πνευματικά κατοχυρωμένων ιστότοπων.
Το ποσοστό των φορέων της δημοσίας διοίκησης που διαθέτουν αντίστοιχο
ιστότοπο είναι 87.7%.Από την μία πλευρά,το ποσοστό φαίνεται και είναι
υψηλό.Από την άλλη το 12.3% των δημοσίων φορέων δεν έχουν ενταχθεί στην
ηλεκτρονική διακυβέρνηση.Βέβαια το σχέδιο δράσης (2014-2020) του υπουργείου
διοικητικής μεταρρύθμισης και ανασυγκρότησης έχει ως δράση την υποχρεωτική
εφαρμογή υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης με στόχο την απλούστευση
διαδικασιών με χρήση τεχνολογιών της πληροφορικής,το οποίο σημαίνει ότι το
επίπεδο διαδικτυακής παρουσίας στην Ελλάδα θα αυξηθεί παρέχοντας ακόμη
περισσότερες υπηρεσίες,δεδομένα και πληροφορίες διαδικτυακά.
Η χρήση δικτύου παράδοσης δεδομένων (cdn) στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση
στην Ελλάδα βρίσκεται στο 56,9%.Αν και η χρήση δικτύου παράδοσης δεδομένων
38
δεν είναι απαραίτητη για την χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικής
διακυβέρνησης,μπορεί να βοηθήσει αρκετά.Εκτός από την αύξηση της ταχύτητας
εξυπηρέτησης ή αλλιώς ”φόρτωσης” της ιστοσελίδας το δίκτυο παράδοσης
δεδομένων μειώνει την κίνηση στους εξυπηρετητές καθώς όπως αναφέρθηκε,το
στατικό περιεχόμενο της ιστοσελίδας παρέχεται από πολλούς εξυπηρετητές.Το
ποσοστό χρήσης cdn είναι σχετικά χαμηλό και η αύξηση του μπορεί να αποφέρει
ποίκιλλα οφέλη στην ποιότητα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στην Ελλάδα.
Το πρωτόκολλο secure socket layer χρησιμοποιείται στο 60% των ιστοσελίδων των
φορέων της δημόσιας διοίκησης,επομένως παραπάνω από το δίκτυο παράδοσης
δεδομένων.Η χρήση του πρωτοκόλλου ssl είναι καταλυτική για την ασφαλή
επικοινωνία και την ασφάλεια των δεδομένων, μεταξύ εξυπηρετητή και πελάτη
οπότε είναι απαραίτητη για υπηρεσίες ηλεκτρονικών συναλλαγών και υπηρεσίες
όπου μεταφέρονται προσωπικά ή ευαίσθητα δεδομένα.Συνεπώς και συστήματα τα
οποία χρησιμοποιούν εγγραφή και σύνδεση χρήστη πρέπει να χρησιμοποιούν
ssl,ειδικά στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση όπου ο χρήστης παρέχει τα προσωπικά
του στοιχεία.Βέβαια με την εξέλιξη των φυλλομετρητών,είναι σημαντικό να
διασφαλιστεί ότι κάθε ιστοσελίδα χρησιμοποιεί ssl καθώς και ότι ο χρήστης
συνδέεται στην σελίδα με https (Hypertext Transfer Protocol Secure) ώστε να
αποφεχθούν όλοι οι πιθανοί κίνδυνοι.Επιπλέον με την χρήση ssl οι μηχανές
αναζήτησης ”βαθμολογούν” τις ιστοσελίδες που το χρησιμοποιούν υψηλότερα
επομένως και τις εμφανίζουν σε υψηλότερη κατάταξη βελτιώνοντας την ευκολίας
εύρεσης της επιθυμητής υπηρεσίας. Κατανοώντας και αντιλαμβάνωντας΄την
σημασία χρήσης του πρωτοκόλλου ssl,το ποσοστό χρήσης του είναι σχετικά χαμηλό.
Συγκρίνωντας τα υπουργεία μεταξύ τους παρατηρείται ότι το υπουργείο
ψηφιακής πολιτικής,τηλεπικοινωνιών και ενημέρωσης κυριαρχεί στην χρήση cdn
και ssl,παρέχοντας ιστοσελίδες για 14 από τους 15 φορείς του.Το υπουργείο
οικονομικών χρησιμοποιεί πρωτόκολλο ssl σε ποσοστό 65%,παρέχοντας το στο
gsis.gr στο οποίο ανήκει και το TAXISnet το οποίο σύστημα επιτρέπει στους
φορολογούμενους να διευθετούν τις εκκρεμότητες τους με τις ΔΟΥ.Οι χρήστες
πρέπει να συμπληρώσουν φόρμα με τα ευαίσθητα στοιχεία τους οπότε η χρήση ssl
πρωτοκόλλου είναι απαραίτητη και υφίσταται στο σύστημα.Επίσης παρατηρούμε
ότι το υπουργείο εξωτερικών είναι το υπουργείο με την μικρότερη διαδικτυακή
39
παρουσία,ίση με 59% με διαφορά 14% από το υπουργείο τουρισμού που διαθέτει
την δεύτερη μικρότερη διαδικτυακή παρουσία ίση με 73%,οπότε πρέπει να
δημιουργηθούν ιστοσελίδες για τους φορείς που ανήκουν στο υπουργείο
εξωτερικών ώστε να αυξηθούν οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες που παρέχονται και να
φτάσουν σε έναν ικανοποιητικό βαθμό.Τα 2 υπουργεία με την μεγαλύτερη
διαδικτυακή παρουσία είναι το υπουργείο μεταναστευτικής πολιτικής και το
υπουργείο διοικητικής μεταρρύθμισης και ανασυγκρότησης παρέχοντας
ιστοσελίδες για τον κάθε φορέα τους,επομένως έχοντας πλήρη διαδικτυακή
παρουσία,αν και είναι τα υπουργεία με τους λιγότερους φορείς.Τα υπόλοιπα
υπουργεία δεν έχουν μεγάλες διαφορές μεταξύ τους.
Σχετικά με την διαδικτυακή φιλοξενία,το 44,8% των ιστοσελίδων των φορέων του
κράτους είναι self hosted,το 13,7% χρησιμοποιούν dedicated hosting,δηλαδή ο
φιλοξενητής(host) εξυπηρετεί μόνο την ιστοσελίδα που έχει επιλέξει dedicated
hosting,ενώ το 41,5% χρησιμοποιούν μη dedicated ιδιωτική υπηρεσία hosting.Το
self hosting επιτρέπει μεγαλύτερη ελευθερία στην ανάπτυξη της ιστοσελίδας,και
καλύτερη παρακολούθηση της,όμως η ανάπτυξη της ιστοσελίδας είναι
δυσκολότερη και αντίθετα με μη self hosted ιστοσελίδες πρέπει να υπάρξει και
επιμέλεια του hardware.Το dedicated hosting συνήθως παρέχει μεγαλύτερη
ασφάλεια και καλύτερη απόδοση της ιστοσελίδας ,όμως το κόστος του είναι
συνήθως μεγάλο. Οπότε δεν υπάρχει βέλτιστη επιλογή τρόπου διαδικτυακής
φιλοξενίας,και η επιλογή είναι ανάλογη των απαιτήσεων της ιστοσελιδας,του
επιθυμητού κόστους,καθώς και άλλων κριτηρίων.
Αν και παρατηρήθηκε ότι η χρήση δικτύου παράδοσης περιεχομένου και
πρωτοκόλλου ssl πρέπει να αυξηθεί δραστικά,η χρήση τεχνολογιών ανοιχτου
κώδικα είναι παραπάνω από ικανοποιητική.Το 91.% των frameworks που
χρησιμοποιούνται στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση στην Ελλάδα είναι ανοιχτού
κώδικα όμως λαμβάνοντας υπόψιν μας ότι το 6% δεν αναφέρεται αν είναι
ανοιχτού κώδικα ή όχι,το ποσοστό χρήσης ανοιχτού κώδικα μπορεί να είναι ακόμη
μεγαλύτερο.Το ποσοστό χρήσης τεχνολογιών ανοιχτού κώδικα είναι ακόμη πιο
ικανοποιητικό στις τεχνολογίες εξυπηρετητών που χρησιμοποιούνται στην
ηλεκτρονική διακυβέρνηση.Παραπάνω από το 99% των εξυπηρετητών είναι
ανοιχτού κώδικα,ενώ οι τεχνολογίες που αναφέρονται είναι επίσης περισσότερες
40
από τις τεχνολογίες που δεν είναι ανοιχτού κώδικα.Συνεπώς έχουμε σχεδόν
αποκλειστική χρήση τεχνολογιών ανοιχτού κώδικα στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση
στην Ελλάδα παρέχοντας μικρότερο κόστος ανάπτυξης,καλύτερη ασφάλεια αφού
τα πιθανά προβλήματα λύνοται μόλις ανακύψουν σε αντίθεση με λογισμικά
κλειστού κώδικα όπου ο κώδικας δεν μπορεί να προσπελαστεί από άτομα εκτός
της εταιρίας που τον ανέπτυξε,μικρότερο κόστος συντήρησης αφού η κοινότητα
που χρησιμοποιεί το λογισμικό ανοιχτού κώδικα βοηθάει στην συντήρηση
του,κ.α.Ολο και περισσότερες εταιρίες που αναπτύσσουν προϊόντα και λογισμικά
πληροφορικής,χρησιμοποιούν τεχνολογίες ανοιχτού κώδικα καθώς και διαθέτουν
τα δικά τους λογισμικά ως λογισμικά ανοιχτού κώδικα.Συνεπώς το ποσοστό
χρήσης τέτοιων τεχνολογιών στις υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στην
Ελλάδα απολύτως ικανοποιητικό.
Συνοψίζοντας,μπορούμε να παρατηρήσουμε ότι το επίπεδο διαδικτυακής
παρουσίας της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στην Ελλάδα είναι υψηλό και με την
εφαρμογή του σχεδίο δράσης του υπουργείου διοικητικής μεταρρύθμισης,γίνονται
ενέργειες για πλήρη διαδικτυακή παρουσία.Επίσης η χρήση λογισμικών και
τεχνολογιών ανοιχτού κώδικα γίνεται σχεδόν αποκλειστικά,επομένως οι υποδομές
των ιστοσελίδων είναι καλές.Έχουν δημιουργηθεί αποθετήρια τα οποία παρέχουν
τον πηγαίο κώδικα ανάπτυξης ιστοσελίδας ενός φορέα στους άλλους φορείς,οπότε
τηρήται και η επαναχρησιμοποίηση κώδικα,που βοηθάει στην γρηγορότερη
ανάπτυξη,επομένως και ευκολότερη αύξηση της διαδικτυακής παρουσίας με
μικρότερο κόστος .Οι σημαντικές βελτιώσεις που πρέπει να γίνουν είναι χρήση ssl
σε περισσότερες ιστοσελίδες,καθώς η κρατική ασφάλεια και η ασφάλεια των
δεδομένων των χρηστών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης είναι σημαντικά,και έπειτα
χρήση δικτύου παράδοσης περιεχομένου σε περισσότερες ιστοσελίδες,ξεκινώντας
από τις ιστοσελίδες με την μεγαλύτερη επισκεψιμότητα.Τέλος,αν και το ποσοστό
πνευματικής κατοχύρωσης των ιστοσελίδων είναι 24,5%,η ηλεκτρονική
διακυβέρνηση διαθέτει αποθετήρια με ανοιχτά δεδομένα τα οποία είναι
πνευματικά κατοχυρωμένα και επιτρέπεται η χρήση τους για συγκεκριμένους
σκοπούς.
41
Κεφάλαιο
5
Μελλοντική
δουλειά
Με την συλλογή των ιστοσελίδων των φορέων της δημόσιας διοίκησης,και την
συλλογή των τεχνολογιών των οποίων χρησιμοποιούν,έγινε πιθανή η καταμέτρηση
της διαδικτυακής παρουσίας του κράτους καθώς και παρατηρήθηκε σε τι βαθμό
χρησιμοποιούνται τεχνολογίες οι οποίες είναι απαραίτητες για την ασφάλεια και
τεχνολογίες η οποίες μειώνουν την κίνηση και αυξάνουν την ταχύτητα επίσκεψης
των χρηστών των ιστοσελίδων της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στην
Ελλάδα.Επίσης παρατηρήθηκε το ποσοστό χρήσης τεχνολογιών και λογισμικών
ανοιχτού κώδικα,στα frameworks και τους εξυπηρετητές, για την ανάπτυξη,την
συντήρηση,και την βελτίωση των ιστότοπων.Βρέθηκαν οι τρόποι διαδικτυακής
φιλοξενίας των ιστότοπων και το ποσοστό των ιστοσελίδων που αποτελούν
προϊόντα ή υπηρεσίες υπο πνευματική ιδιοκτησία.
Η ίδια χαρτογράφηση μπορεί να γίνει σε Ευρωπαϊκές χώρες και αργότερα σε
διεθνές επίπεδο.Έπειτα μπορούν να συγκριθούν τα αποτελέσματα μεταξύ της
Ελλάδας με τις άλλες χώρες καθώς και των άλλων χωρών μεταξύ τους,βοηθώντας
το κάθε κράτος να παρατηρήσει τις πιθανές αστοχίες στην ανάπτυξη των
ιστότοπων ή τεχνολογιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης,και στο να εντοπίσουν τα
σημέια στα μπορεί να αποκλείνουν σε σχέση με τις υπόλοιπες χώρες βοηθώντας
τα κράτη έτσι ώστε να εστιάσουν στην βελτίωση των σωστών σημείων και στο να
έχουν τις κατάλληλες προτεραιότητες ως προς την βελτίωση της ηλεκτρονικής
διακυβέρνησης στην χώρα τους.Για την χαρτογράφηση χρειάζεται η λίστα με τους
φορείς του κράτους ως είσοδος.
Επιπλέον μπορεί να χρησιμοποιηθεί η ίδια μέθοδος χαρτογράφησης ,λαμβάνοντας
υπόψιν οικονομικά κριτήρια όπως το κόστος ανάπτυξης ιστοσελίδας,το κόστος των
42
τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται όταν αυτές δεν διατίθονται δωρεάν,καθώς και
το κόστος συντήρησης ώστε να δικαιολογηθεί το κόστος σχεδιαμού,ανάπτυξης και
συντήρησης και να αξιολογηθούν οι τεχνολογίες που χρησιμοποιούνται,όπως για
παράδειγμα αν είναι απαραίτητες,καθώς και η αξία της ανάπτυξης των
ιστοσελίδων ,επομένως και ένα μεγάλο μέρος του κόστους ανάπτυξης της
ηλεκτρονικής διακυβέρνησης του κράτους στο οποίο εφαρμόζεται η χαρτογράφηση
και έρευνα.Για την χαρτογράφηση αυτή,θα χρειαστούν τα κόστη που αναφέρθηκαν
παραπάνω τα οποία δεν είναι διαθέσιμα διαδικτυακά.
43
Παραρτήματα
44
Παράρτημα
Αʹ
Παράρτημα
α
Τα frameworks τα οποία χρησιμοποιούνται αναφέρονται παρακάτω,με τις φορές
που χρησιμοποιήθηκαν καθώς και το αν είναι ανοιχτού κώδικα.Τα frameworks
είναι τα εξής: Shockwave Flash Embed:174,open source,ASP.NET: 196 open source,
Classic ASP: 21 open source,Adobe Dreamweaver: 51 open source,PHP: 508 open
source, Goodnews: 2 δεν αναφέρεται, PHP 7: 67 open source,VMag Theme: 1 δεν
αναφέρεται ,ASP.NET MVC: 9 open source,ASP.NET 4.0: 45 open source ,The7: 4
open source ,Microsoft Office Web Server: 3 όχι,J2EE: 54 open source,Sydney
Theme: 1 open source,Frontpage Extensions: 25 δεν αναφέρεται,MODX: 1 open
source,Sucuri Cloudproxy: 3 όχι,ASP.NET Ajax: 57 open source,Microsoft Office
SharePoint: 12 όχι,Laravel: 3 open source,GlobalSign Domain Verification: 2 δεν
αναφέρεται,Perl: 18 open source,DAV: 29 open source,Vantage: 2 δεν
αναφέρεται,ASP.NET 2.0: 43 open source,Graphene: 3 open source,OpenResty: 2
open source,Mercantile: 2 δεν αναφέρεται,Google PageSpeed Module: 4 open
source,Twenty Thirteen: 1 open source,Google Web Toolkit: 8 open source,Hueman:
1 open source,Longevity: 1 open source,Avada: 8 όχι,Optimizer: 1 δεν
αναφέρεται,Adobe ColdFusion: 4 όχι,Custom Community: 1 δεν
αναφέρεται,MediCenter: 1 δεν αναφέρεται,Weaver II: 1 open source,Foundation: 8
δεν αναφέρεται,Silverlight: 14 δεν αναφέρεται,Iconic One: 5 δεν
αναφέρεται,JavaServer Faces: 9 open source,Java Servlet: 9 open source,Struts: 16
open source,Atahualpa: 6 δεν αναφέρεται,Twenty Fifteen: 2 open source,Sahifa: 1
open source,Logistic: 1 δεν αναφέρεται,Django CSRF: 1 open source,Conica: 1 δεν
αναφέρεται,Specular: 1 open source,Impreza: 1 open source,Astra: 1 open
source,Modernize: 2 δεν αναφέρεται,Engintron: 7 open source,Microsoft Frontpage:
45
7 open source,Happy Kids: 1 δεν αναφέρεται,Thematic: 1 open source,Express: 5
open source,Heroku Vegur Proxy: 5 όχι,Google Web Designer: 1 open source,Telerik
Controls: 10 open source,Ruby on Rails: 4 open source,Kallyas: 3 open
source,Newsmag: 1 open source,Twenty Twelve: 1 open source,Twenty Fourteen: 3
open source,Woo Themes: 2 open source,Canvas Theme: 2 open
source,WooFramework: 2 open source,DevExpress ASP.NET: 2 open
source,CodeIgniter: 7 open source,Facebook Domain Verification: 5 open
source,W3.CSS: 1 δεν αναφέρεται,symfony PHP Framework: 1 open source,Twenty
Ten: 1 open source,Placehold IT: 1 δεν αναφέρεται,Ruby on Rails Token: 4 open
source,Visual Studio: 5 open source,BeTheme: 2 opensource,Primefaces: 2 open
source,Smart line Lite: 1 opensource,Google Minify: 1 opensource,SmartMag: 1 δεν
αναφέρεται,Enfold: 2 open source,Python 2.7: 2 open source,Python: 4 open
source,Auto Repair and Car Mechanic: 1 δεν αναφέρεται,Flatsome: 1 δεν
αναφέρεται,Bridge: 2 δεν αναφέρεται,Affluent: 1 δεν αναφέρεται,Cutomizr: 1 open
source,Magazine: 1 δεν αναφέρεται,deTube: 1 open source,Magazine Plus: 1 δεν
αναφέρεται,Marine: 1 δεν αναφέρεται,Zope: 1 open source,WooCommerce
Multilingual: 1,Jarida: 1 open source,Total: 2 δεν αναφέρεται,businesso: 1 δεν
αναφέρεται,Gumby: 1 open source,Firebase: 2 open source,DesMagz: 1 δεν
αναφέρεται,Sense: 1 open source,Subway: 1 δεν αναφέρεται,Spine: 1 open
source,CakePHP: 1 open source,Natural: 1 δεν αναφέρεται ,Education Center: 1 δεν
αναφέρεται,Genesis Framework: 1 όχι,Kreate:m 1 δεν αναφέρεται,Esteem: 1 open
source,Jupiter: 1 open source,Porcelain: 1 δεν αναφέρεται.
Τα ίδια δεδομένα για τους εξυπηρετητές είναι τα εξής: IIS 8: 58 open source, IIS:
199 open source, Apache: 621 open source, nginx: 278 open source, nginx 1.2: 3
open source, IIS 6: 70 open source, IIS 7: 107 open source, Apache 2.4: 166 open
source, Apache 2.0: 3 open source, Apache 2.2: 174 open source, LiteSpeed: 23
open source, IIS 10: 16 open source, Apache Tomcat Coyote: 42 open source,
WebServer X: 1 δεν αναφέρεται, Oracle Application Server: 13 open source, Oracle
HTTP Server: 15 open source, Varnish: 21 open source, nginx 1.0: 3 open source,
Lotus Domino: 2 δεν αναφέρεται, lighttpd: 4 open source, nginx 1.4: 20 open
source, IIS 5: 10 open source, JBoss: 9 open source, ISA Web Publishing Load
Balancer: 1 δεν αναφέρεται, Nginx 1.14: 13 open source, nginx 1.8: 14 open source,
46
nginx 1.6: 5 open source, OracleAS Web Cache: 6 open source, nginx 1.9: 7 open
source, Netscape Fasttrack: 1 open source, Sun ONE Web Server: 1 πλέον όχι, Sun
Java System: 1 open source, nginx 1.10: 2 open source, nginx 1.1: 1 open source,
Cowboy: 5 open source, Nginx 1.13: 1 open source, Rack Cache: 2 open source,
Phusion Passenger: 2 open source, Apache 1.3: 3 open source, Citrix NetScaler: 1
open source, Nginx 1.12: 1 open source, Application Request Routing: 2 δεν
αναφέρεται, Google Web Server: 1 open source, ZServer: 1 open source, Jetty: 1
open source, WebStar 4d: δεν αναφέρεται, JRun: 1 δεν αναφέρεται, nginx 1.5: 1
open source, Nginx 1.15: 1 open source,
τέλος παρέχονται οι τρόποι διαδικτυακής φιλοξενίας που χρησιμοποίησαν οι
δημόσιοι φορείς,και πόσοι φορείς χρησιμοποίησαν τον κάθε τρόπο.Οι τρόποι είναι
οι παρακάτω:HOSTING: OzServers: 1, self hosted: 402, Forthnet: 29, Savvis: 1,
Cloudflare Hosting: 46, Hetzner: 132, Dedicated Hosting: 120, iomart: 12, myLoc
managed IT: 2, Gyron Internet: 1, i3D.net: 1, Aruba: 1, LeaseWeb: 9, eUKHost: 2,
Zen Internet: 4, Liquid Web: 3, Unified Layer: 5, Iowa Network Services: 1, Cogent
Communications: 12, HostGator: 4, ColoCrossing: 1, Pulsant: 3, A2 Hosting: 12,
LocalNet: 1, OVH: 9, BurstNET: 2, WestHost: 1, SingleHop: 10, Web24: 1, iWeb: 1,
Softlayer: 2, Microsoft Azure Europe North Region: 1, CenturyLink: 2, Linode: 3,
netcup: 1, Amazon Ireland Region: 3, Eweka Internet Services: 1, BlueHost: 1,
Microsoft Azure Europe West Region: 8, ServInt: 1, Intergenia: 4, Rackspace: 2,
ServerCental: 1, Dada: 1, Digital Ocean: 3, SiteGround VPS: 1, pair Networks
Hosting: 1, DreamHost Hosting: 1, United Colo: 1, Confluence Networks: 1,
CyrusOne: 3, Codero: 2, Media Temple: 1, InMotion Hosting: 1, TransIP Hosted: 1,
Host Europe: 3, Swisscom: 1, Microsoft: 3, NFOrce Entertainment: 1, Google: 1,
Fasthosts: 1, Weebly Hosting: 1, Psychz Networks: 1, Private Systems Networks: 1,
JustHost: 1, Keyweb: 3, UK2: 1, Amazon: 1,
47
Παράρτημα
Βʹ
Παράρτημα
β
Παρακάτω αναφέρονται οι τεχνολογίες οι οποίες χρησιμοποιούνται ανα υπουργείο.
Για το υπουργείο αγροτικής ανάπτυξης και τροφίμων χρησιμοποιούνται οι εξής
τεχνολογίες,με το αριθμό των ιστοσελίδων του υπουργείου που τις
χρησιμοποιούν.FRAMEWORKS:ASP.NET: 6,J2EE: 12,Graphene: 1,PHP:
18,JavaServer Faces: 6,Java Servlet: 6,Struts: 9,Adobe Dreamweaver: 3,Shockwave
Flash Embed: 5,Express: 1,Heroku Vegur Proxy: 1,PHP 7: 2,Twenty Twelve:
1,Telerik Controls: 1,ASP.NET Ajax: 1,ASP.NET 4.0: 1,Google Web Toolkit: 1.Οι
servers οι οποίοι χρησιμοποιούνται είναι οι εξής.SERVERS:Apache: 19,Apache 2.4:
11,nginx: 5,IIS: 10,IIS 5: 4,IIS 7: 5,IIS 8: 2,Apache 2.2: 3,Varnish: 1,Oracle
Application Server: 1,Oracle HTTP Server: 1,OracleAS Web Cache: 1,LiteSpeed:
1,nginx 1.4: 1,IIS 6: 2,Apache Tomcat Coyote: 1,IIS 10: 1.Οι hosts που
χρησιμοποιούνται είναι οι:self hosted: 12 ,Dedicated Hosting: 8,Forthnet: 1,Hetzner:
4,Cogent Communications: 1,Microsoft Azure Europe West Region: 1
Για το υπουργείο δικαιοσύνης,διαφάνειας και ανθρωπίνων δικαιωμάτων
χρησιμοποιούνται.FRAMEWORKS:ASP.NET: 6,PHP: 11,Frontpage Extensions:
1,Perl: 1,DAV: 1,JavaServer Faces: 1,J2EE: 1,Struts: 1,Primefaces: 1,Auto Repair and
Car Mechanic: 1,Shockwave Flash Embed: 1,ASP.NET 2.0: 2,ASP.NET Ajax: 2,Adobe
Dreamweaver: 1,Total: 1,SERVERS:IIS: 6,IIS 7: 5,Apache: 13,Apache 2.4: 5,Varnish:
1,Apache 2.2: 5,nginx: 5,nginx 1.2: 1,IIS 6: 1,HOSTING:self hosted: 9, Dedicated
Hosting: 4,Hetzner: 2,Forthnet: 1,Intergenia: 1,Linode: 1,LeaseWeb: 1,Host Europe: 1.
Για το υπουργείο διοικητικής ανασυγκρότησης.FRAMEWORKS: PHP: 3 ASP.NET:
1 Shockwave Flash Embed: 1
SERVERS: IIS: 1 IIS 6: 1 Apache 2.4: 2 Apache: 3 nginx: 2 Apache 2.2: 1
48
HOSTING: Dedicated Hosting: 1 self hosted: 3 Hetzner: 1
Για το υπουργείο εθνικής άμυνας.FRAMEWORKS: PHP: 22 ASP.NET: 7 ASP.NET
4.0: 1 Sahifa: 1 Shockwave Flash Embed: 6 Placehold IT: 1 Adobe Dreamweaver: 5
Zope: 1 Python: 1 Classic ASP: 3 PHP 7: 1 ASP.NET Ajax: 1 ASP.NET 2.0: 1
SERVERS: Apache: 18 IIS: 7 IIS 10: 1 nginx: 12 Apache 2.2: 7 Apache 2.4: 4
Varnish: 2 LiteSpeed: 2 IIS 6: 4 ZServer: 1 IIS 8: 2
HOSTING: self hosted: 19 Hetzner: 3 iomart: 3 Cloudflare Hosting: 2 Cogent
Communications: 1 Forthnet: 2 Dedicated Hosting: 3 SingleHop: 1
Για το υπουργείο εξωτερικών:FRAMEWORKS PHP 7 Shockwave Flash Embed 4
ASP.NET 7 ASP.NET Ajax 1 ASP.NET 2.0 1 Microsoft Frontpage 1 Foundation 1
SERVERS Nginx 1.14 6 nginx 7 nginx 1.4 4 Apache 7 IIS 7 IIS 6 5 nginx 1.9 4 IIS 7
3 HOSTING self hosted 8 A2 Hosting 1 Forthnet 1 SingleHop 1 Hetzner 1
Για το υπουργείο εργασίας,κοινωνικής ασφάλισης και κοινωνικής
αλληλεγγύης.FRAMEWORKS: ASP.NET: 18 The7: 2 PHP: 31 Shockwave Flash
Embed: 12 PHP 7: 5 ASP.NET 2.0: 1 Microsoft Office SharePoint: 1 ASP.NET Ajax:
6 Adobe Dreamweaver: 8 Frontpage Extensions: 6 DAV: 3 Impreza: 1 Astra: 1
Microsoft Frontpage: 1 Twenty Ten: 1 Visual Studio: 4 ASP.NET MVC: 2 ASP.NET
4.0: 3 BeTheme: 1 J2EE: 3 Affluent: 1 Foundation: 2 Express: 2 Heroku Vegur
Proxy: 2 JavaServer Faces: 1 Primefaces: 1 Struts: 1 Perl: 1 Telerik Controls: 3 Classic
ASP: 1 Silverlight: 1 Google Web Toolkit: 1 Firebase: 2
SERVERS: IIS 7: 12 IIS: 18 IIS 6: 4 Apache: 34 Apache 2.0: 1 Apache 2.4: 7 nginx:
20 IIS 8: 8 IIS 10: 3 ISA Web Publishing Load Balancer: 1 nginx 1.4: 4 nginx 1.8: 4
Apache 2.2: 9 LiteSpeed: 1 Cowboy: 2 Apache Tomcat Coyote: 2 Jetty: 1 WebStar
4d: 1 Varnish: 1
HOSTING: self hosted: 29 Hetzner: 13 Forthnet: 1 Dedicated Hosting: 3 HostGator:
4 BurstNET: 1 Cloudflare Hosting: 9 Softlayer: 1 ServerCental: 1 DreamHost
Hosting: 1 Swisscom: 1 OVH: 1 Amazon Ireland Region: 1 Microsoft: 2 NFOrce
Entertainment: 1
Για το υπουργείο εσωτερικών.FRAMEWORKS: PHP: 28 Shockwave Flash Embed:
19 PHP 7: 3 ASP.NET: 6 Google PageSpeed Module: 1 J2EE: 2 Thematic: 1 ASP.NET
2.0: 2 ASP.NET Ajax: 3 ASP.NET 4.0: 2 Telerik Controls: 1 ASP.NET MVC: 1
SERVERS: Apache: 31 Apache 2.4: 6 Lotus Domino: 1 IIS 6: 3 IIS: 6 OracleAS Web
49
Cache: 2 nginx: 4 Oracle Application Server: 1 Oracle HTTP Server: 1 IIS 7: 3
LiteSpeed: 2 Apache 2.2: 2 Varnish: 1 IIS 10: 1 HOSTING: self hosted: 33 Forthnet:
1 Dedicated Hosting: 3 SiteGround VPS: 1 Hetzner: 2 Microsoft: 1
Για το υπουργείο μεταναστευτικής πολιτικής. FRAMEWORKS: Vantage: 1 PHP: 4
J2EE: 1 Struts: 1
SERVERS: Apache: 3 Apache 2.2: 1 Apache Tomcat Coyote: 1 nginx: 2 Lotus
Domino: 1 HOSTING: self hosted: 4 Fasthosts: 1
Για το υπουργείο οικονομίας και ανάπτυξης. FRAMEWORKS: PHP: 41 ASP.NET:
16 Shockwave Flash Embed: 12 ASP.NET Ajax: 8 ASP.NET 4.0: 2 Classic ASP: 1
Atahualpa: 1 Microsoft Frontpage: 1 ASP.NET 2.0: 7 PHP 7: 6 Perl: 3 Foundation: 1
Telerik Controls: 2 J2EE: 18 Microsoft Office SharePoint: 2 Engintron: 1 Ruby on
Rails Token: 1 Ruby on Rails: 1 Google PageSpeed Module: 1 DAV: 11 Frontpage
Extensions: 1 CodeIgniter: 6 Smartline Lite: 1 Silverlight: 1 Google Minify: 1
SmartMag: 1 Facebook Domain Verification: 1 BeTheme: 1 Microsoft Office Web
Server: 1 Adobe Dreamweaver: 1 Avada: 1
SERVERS: IIS: 17 IIS 8: 7 Apache: 74 Apache 2.2: 25 Apache 2.4: 18 IIS 5: 3 IIS 7:
6 IIS 6: 5 nginx: 15 Apache Tomcat Coyote: 23 Rack Cache: 1 Phusion Passenger: 1
nginx 1.9: 1 Oracle HTTP Server: 1 Apache 1.3: 1 lighttpd: 1 IIS 10: 2
HOSTING: self hosted: 28 myLoc managed IT: 2 Hetzner: 14 Dedicated Hosting: 14
Web24: 1 SingleHop: 3 Cloudflare Hosting: 5 A2 Hosting: 10 Forthnet: 7 Unified
Layer: 1 ServInt: 1 Intergenia: 1 Microsoft Azure Europe West Region: 2
Για το υπουργείο οικονομικών. FRAMEWORK: ASP.NET: 6 J2EE: 12 Graphene: 1
PHP: 18 JavaServer Faces: 6 Java Servlet: 6 Struts: 9 Adobe Dreamweaver: 3
Shockwave Flash Embed: 5 Express: 1 Heroku Vegur Proxy: 1 PHP 7: 2 Twenty
Twelve: 1 Telerik Controls: 1 ASP.NET Ajax: 1 ASP.NET 4.0: 1 Google Web Toolkit: 1
SERVER: IIS: 6 IIS 7: 5 Apache: 24 Apache Tomcat Coyote: 8 JBoss: 6 Apache 2.2:
10 Oracle Application Server: 1 Oracle HTTP Server: 1 IIS 8: 2 IIS 6: 1 nginx: 5
Cowboy: 1 Apache 2.4: 5
HOST: self hosted: 14 Cogent Communications: 6 Dedicated Hosting: 3
ColoCrossing: 1 CenturyLink: 1 Zen Internet: 1 Cloudflare Hosting: 2 Linode: 1
Hetzner: 2 Forthnet: 2 Rackspace: 1 Google: 1
Για το υπουργείο παιδείας,έρευνας και θρησκευμάτων. FRAMEWORKS: PHP: 71
50
Shockwave Flash Embed: 18 ASP.NET: 18 Classic ASP: 3 Graphene: 1 Adobe
Dreamweaver: 3 ASP.NET 4.0: 4 Twenty Fifteen: 1 PHP 7: 11 DAV: 5 Perl: 5
ASP.NET Ajax: 3 Conica: 1 Silverlight: 2 Adobe ColdFusion: 2 ASP.NET 2.0: 2
JavaServer Faces: 1 J2EE: 1 Java Servlet: 2 Struts: 1 Frontpage Extensions: 2 Google
Web Designer: 1 Sucuri Cloudproxy: 1 Woo Themes: 1 Canvas Theme: 1
WooFramework: 1 Google Web Toolkit: 1 Enfold: 1 Kallyas: 1 Twenty Fourteen: 1
Facebook Domain Verification: 2 Flatsome: 1 Gumby: 1 DevExpress ASP.NET: 1
Laravel: 1 GlobalSign Domain Verification: 1 Python 2.7: 1 Python: 2
SERVERS: Apache: 73 Apache 2.4: 28 IIS: 19 IIS 6: 13 Apache 2.2: 26 IIS 10: 1
Varnish: 4 IIS 8: 7 nginx: 34 Netscape Fasttrack: 1 Sun ONE Web Server: 1 Sun Java
System: 1 nginx 1.10: 1 IIS 7: 6 Apache Tomcat Coyote: 2 JBoss: 2 Nginx 1.13: 1
nginx 1.0: 1 nginx 1.4: 2 nginx 1.9: 1 Nginx 1.14: 1 nginx 1.8: 1 Citrix NetScaler: 1
Nginx 1.12: 1 nginx 1.6: 1 LiteSpeed: 1
HOSTING: self hosted: 47 Dedicated Hosting: 22 Hetzner: 11 Cloudflare Hosting: 4
WestHost: 1 Cogent Communications: 1 BlueHost: 1 Dada: 1 Liquid Web: 1 United
Colo: 1 LeaseWeb: 1 Host Europe: 1 iomart: 1
Για το υπουργείο περιβάλλοντος και ενέργειας. FRAMEWORKS: PHP: 36
Shockwave Flash Embed: 20 ASP.NET: 21 ASP.NET 2.0: 12 Adobe Dreamweaver: 9
ASP.NET Ajax: 9 PHP 7: 4 Classic ASP: 3 Logistic: 1 ASP.NET 4.0: 5 Microsoft
Office SharePoint: 1 Perl: 1 symfony PHP Framework: 1 ASP.NET MVC: 2 DAV: 1
Sense: 1 Bridge: 1 Subway: 1 Engintron: 1 Spine: 1 Frontpage Extensions: 2
CakePHP: 1 Natural: 1
SERVERS: IIS 8: 7 IIS: 17 Apache: 67 nginx: 31 nginx 1.2: 1 IIS 6: 1 IIS 7: 10
LiteSpeed: 2 Apache Tomcat Coyote: 2 Apache 2.4: 25 lighttpd: 1 Apache 2.2: 16
nginx 1.4: 4 IIS 10: 1 nginx 1.10: 1 nginx 1.8: 2 Nginx 1.14: 1
HOSTING: self hosted: 19 Cloudflare Hosting: 3 Dedicated Hosting: 10 Forthnet: 2
Hetzner: 14 iomart: 2 Eweka Internet Services: 1 Microsoft Azure Europe West
Region: 2 Cogent Communications: 1 OVH: 3 SingleHop: 1 LeaseWeb: 1 Pulsant: 2
Weebly Hosting: 1 Psychz Networks: 1 Private Systems Networks: 1 JustHost: 1 Host
Europe: 1
Για το υπουργείο πολιτισμού και αθλητισμού. FRAMEWORKS: Shockwave Flash
Embed: 35 ASP.NET: 39 Microsoft Office Web Server: 2 Classic ASP: 5 PHP: 94
51
Adobe Dreamweaver: 8 ASP.NET Ajax: 13 Microsoft Office SharePoint: 7 ASP.NET
4.0: 14 Laravel: 2 GlobalSign Domain Verification: 1 Frontpage Extensions: 8 Perl: 5
DAV: 7 ASP.NET 2.0: 7 PHP 7: 13 Avada: 2 Happy Kids: 1 Ruby on Rails: 3
Silverlight: 4 Sucuri Cloudproxy: 1 Twenty Fourteen: 2 DevExpress ASP.NET: 1
CodeIgniter: 1 Facebook Domain Verification: 2 W3.CSS: 1 Java Servlet: 1 J2EE: 5
Microsoft Frontpage: 3 Engintron: 2 ASP.NET MVC: 2 Cutomizr: 1 Ruby on Rails
Token: 2 Foundation: 3 Enfold: 1 WooCommerce Multilingual: 1 Telerik Controls: 1
Jarida: 1 Goodnews: 1 DesMagz: 1 Kallyas: 1 Kreate: 1 Atahualpa: 2 Esteem: 1
Google PageSpeed Module: 1 Jupiter: 1 Porcelain: 1
SERVERS: IIS 6: 11 IIS: 40 IIS 7: 25 Apache 2.2: 28 Apache: 106 Apache 2.4: 20
Oracle Application Server: 10 Oracle HTTP Server: 10 nginx: 73 LiteSpeed: 10
Apache 2.0: 2 nginx 1.0: 1 Varnish: 8 IIS 8: 13 IIS 10: 6 nginx 1.4: 3 nginx 1.8: 6
Nginx 1.14: 4 Apache Tomcat Coyote: 3 JBoss: 1 OracleAS Web Cache: 3 Application
Request Routing: 2 Google Web Server: 1 lighttpd: 2 Rack Cache: 1 Phusion
Passenger: 1 Apache 1.3: 1 JRun: 1 nginx 1.5: 1 nginx 1.9: 1 Nginx 1.15: 1
HOSTING: Dedicated Hosting: 22 self hosted: 44 iomart: 3 Hetzner: 38 Gyron
Internet: 1 LocalNet: 1 Cloudflare Hosting: 10 Forthnet: 4 OVH: 5 SingleHop: 3
iWeb: 1 Liquid Web: 1 Unified Layer: 2 A2 Hosting: 1 Digital Ocean: 3 eUKHost: 1
Microsoft Azure Europe West Region: 3 pair Networks Hosting: 1 LeaseWeb: 3
Amazon Ireland Region: 1 Confluence Networks: 1 Codero: 1 Keyweb: 3 UK2: 1
CenturyLink: 1 CyrusOne: 2 Linode: 1 Intergenia: 1 Amazon: 1
Για το υπουργείο τουρισμού.FRAMEWORKS: Sydney Theme: 1 PHP: 4 PHP 7: 1
Frontpage Extensions: 1 MODX: 1 Sucuri Cloudproxy: 1 J2EE: 2 Shockwave Flash
Embed: 1 ASP.NET: 3 Iconic One: 1 ASP.NET 2.0: 1 Microsoft Office SharePoint: 1
ASP.NET Ajax: 1
SERVERS: Apache: 8 Apache 2.4: 3 WebServer X: 1 Apache 2.2: 1 nginx: 1 IIS 7: 3
IIS: 3 IIS 8: 1
HOSTING: self hosted: 9 Cloudflare Hosting: 1 Rackspace: 1
Για το υπουργείο υγείας. FRAMEWORKS: Shockwave Flash Embed: 12 ASP.NET:
18 Classic ASP: 1 Adobe Dreamweaver: 7 PHP: 60 Goodnews: 1 PHP 7: 7 VMag
Theme: 1 ASP.NET MVC: 2 ASP.NET 4.0: 5 J2EE: 5 OpenResty: 2 Mercantile: 2
Frontpage Extensions: 2 Perl: 1 Google PageSpeed Module: 1 Twenty Thirteen: 1
52
Google Web Toolkit: 1 Hueman: 1 Longevity: 1 ASP.NET Ajax: 3 Avada: 4
Optimizer: 1 Graphene: 1 Adobe ColdFusion: 1 The7: 1 Custom Community: 1
MediCenter: 1 Weaver II: 1 Modernize: 1 Engintron: 1 Woo Themes: 1 Canvas
Theme: 1 WooFramework: 1 ASP.NET 2.0: 1 Education Center: 1 Genesis
Framework: 1
SERVERS: IIS 8: 7 IIS: 17 Apache: 87 nginx: 31 nginx 1.2: 1 IIS 6: 1 IIS 7: 10
LiteSpeed: 2 Apache Tomcat Coyote: 2 Apache 2.4: 25 lighttpd: 1 Apache 2.2: 16
nginx 1.4: 4 IIS 10: 1 nginx 1.10: 1 nginx 1.8: 2 Nginx 1.14: 1
HOSTING: self hosted: 70 Forthnet: 4 Cloudflare Hosting: 3 Hetzner: 18 iomart: 3
Dedicated Hosting: 7 i3D.net: 1 Aruba: 1 LeaseWeb: 2 eUKHost: 1 Zen Internet: 2
Liquid Web: 1 Unified Layer: 1 Softlayer: 1 Microsoft Azure Europe North Region: 1
CyrusOne: 1 Codero: 1
Για το υπουργείο υποδομών και μεταφορών. SERVERS: Apache: 16 IIS: 8 IIS 6: 6
Apache 2.2: 2 nginx: 6 IIS 7: 3 Apache 2.4: 3 Cowboy: 1 IIS 8: 2 nginx 1.2: 1 nginx
1.0: 1
HOSTING: self hosted: 17 Cloudflare Hosting: 2 Iowa Network Services: 1 Dedicated
Hosting: 2 Hetzner: 4 Unified Layer: 1 Forthnet: 1 Media Temple: 1
Για το υπουργείο ψηφιακής πολιτικής,τηλεπικοινωνιών και ενημέρωσης.
FRAMEWORKS: PHP: 11 PHP 7: 3 Shockwave Flash Embed: 3 Telerik Controls: 1
ASP.NET Ajax: 1 ASP.NET: 3 Adobe Dreamweaver: 1 ASP.NET 4.0: 1 Silverlight: 1
Kallyas: 1 Newsmag: 1 Avada: 1 Bridge: 1 Classic ASP: 1
SERVERS: nginx: 5 Apache: 12 Apache 2.4: 4 Apache 2.2: 2 nginx 1.1: 1 nginx 1.4:
1 Nginx 1.14: 1 IIS 7: 2 IIS: 3 IIS 5: 2 Varnish: 1 IIS 6: 1 LiteSpeed: 1
HOSTING: Savvis: 1 self hosted: 5 Dedicated Hosting: 5 Cogent Communications: 1
Amazon Ireland Region: 1 Forthnet: 1
53
Βιβλιογραφία
[1] Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση:Καλογήρου Γιάννης ,Παναγιωτόπουλος Παναγιώτης
[2] Ορισμός ηλεκτρονικής διακυβέρνυσης υπουργείου διοικητικής ανασυγκρότησης
[3] Benchmarking
E-government:A
Global
Perspective:United
nations
Public
Administration
[4] Ορισμός ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και μοντέλο υπηρεσιών από ΕΣΠΑ
[5] Πολιτικές ανάπτυξης της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στην Ελλάδα: Μουλαδούδη Ανέζα
[6] From one-stop shop to no-stop shop: An e-government stage model:Hendrik
Scholta,Willem Mertens,Marek Kowalkiewicz,Jörg Becker
[7] E-government maturity models: Extension of the Layne and Lee model:Kim
Viborg Andersen,Helle Zinner Henriksen
[8] ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ: Ορισμός, Διαλειτουργικότητα, Τρέχουσα
κατάσταση στην Ελλάδα:Ευτύχης Μανουσέλης
[9] Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση στην Ελλάδα και στην Ευρώπη:Πετροπούλου Νικολίτσα
[10] Σχέδιο δράσης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση 2014-2020 :Υπουργείο διοικητικής μεταρρύθμισης και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης
[11] The endless wire: E-government as global phenomenon: Paul T. Jaeger
[12] Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση στην Ελλάδα:Κουμιώτης Αλέξανδρος
[13] Ηλεκτρονική διακυβέρνηση:Γενικές αρχές.Υπουργείο διοικητικής ανασυγκρότησης
54
[14] Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση στην Ευρώπη και στην Ελλάδα:Παπαδόπουλος
Γ. Πέτρος
55