Panduan ini disusun berdasarkan dokumen acuan Peraturan Menteri Keuangan
Nomor 60 Tahun 2021 tentang Standar Biaya Masukan tahun Anggaran 2022 dan
kebijakan lainnya yang disiapkan oleh pengelola program Matching Fund tahun 2022
berdasarkan masukan dan komentar oleh tim evaluator keuangan bertugas selama
kegiatan verifikasi kelayakan dan pembahasan rencana anggaran biaya.
CATATAN PENTING
(Khusus usulan batch 3)
1. Maksimal komposisi pendanaan antara Kedaireka dan mitra adalah 1:1
2. Waktu implementasi program maksimal 4 bulan (atau sebelum waktu tutup
anggaran 2022)
Panduan Pembahasan Anggaran bagi Tim Pengusul/Mitra
3
Komponen biaya Pendanaan Matching Fund Tahun 2022 yang dapat diajukan adalah
sebagai berikut:
1. Honorarium/insentif
Komponen honorarium yang diajukan maksimal 15% dari total dana usulan
Matching Fund (yakni dana Kemendikbudristek – DIKTI/DIKSI). Komponen biaya ini
dapat dialokasikan untuk gaji/honorarium tim peneliti dan tim pelaksana program
dari pihak perguruan tinggi, sedangkan tim dari mitra dihitung sebagai sumber
dana mitra.
KETENTUAN
Satuan biaya yang digunakan:
●
●
Honorarium Kelebihan Jam Perekayasaan (PMK 60/2021, Hal. 10)
○
Berlaku untuk keseluruhan tim peneliti dosen
○
Kelebihan hanya hingga maksimal 3 jam sehari
○
Maksimal satuan biaya kelebihan jam adalah 85% dari satuan biaya (PMK 60/2021 Hal. 48)
○
Maksimal honorarium: Perekayasa Utama Rp60.000 x 85% = Rp51.000
Honorarium Penunjang Penelitian/Perekayasaan (PMK 60/2021, Hal. 10)
○
Satuan ini digunakan untuk tim pembantu/teknisi/asisten (yang bukan peneliti) yang terlibat
dalam keseluruhan kegiatan dan dicantumkan langsung namanya
○
Hanya maksimal 3 jam sehari dengan satuan Rp25.000/OJ
○
Satuan biaya disesuaikan dengan peran tim pembantu
○
Tidak diberikan uang lembur dan uang makan
LARANGAN/PERHATIAN
●
Pastikan komponen honorarium diperincikan untuk setiap tim pengusul peneliti, mahasiswa tim pembantu
peneliti (menyantumkan nama, jumlah dan posisinya)
●
Perincian per kegiatan diperlukan, namun pastikan tidak ada duplikasi (misalnya, klaim kelebihan perekayasaan
jam dipisahkan pada Aktivitas 1 dan Aktivitas 2 untuk 1 orang yang sama)
●
Periode perekayasaan/pengerjaan kuantitas honorarium perlu disesuaikan dengan perkiraan mulainya
program (4 bulan) hingga keharusan menyelesaikan pada akhir tahun 2022 saat tutup anggaran.
●
Honorarium untuk tim ahli eksternal tidak dibebankan pada komponen ini
●
Honorarium pelatihan, workshop, bimbingan teknis, atau rapat untuk narasumber, panitia, moderator dan
lainnya tidak dibebankan pada komponen ini.
●
Tim peneliti pengusul yang sudah mendapatkan honorarium pada komponen ini tidak berhak untuk menjadi
narasumber, panitia, moderator atau pembawa acara pada kegiatan pelatihan, workshop, bimbingan teknis
dan sebagainya.
●
Tim mitra tidak berhak memperoleh honorarium dari komponen biaya ini.
●
Honorarium kelebihan jam perekayasa ini hanya diberikan pada tim peneliti.
Panduan Pembahasan Anggaran bagi Tim Pengusul/Mitra
4
2. Biaya Operasional
Komponen biaya ini dapat dialokasikan untuk pembiayaan operasional pelaksanaan
program seperti:
Penyelenggaraan workshop, lokakarya, Focus Group Discussion (FGD),
capacity building, pelatihan, survei, seminar dan diseminasi hasil kegiatan
yang berkaitan dengan tahapan produksi serta dapat meningkatkan
kualitas pembelajaran, kualitas produk unggulan serta meningkatkan
produktivitas proses produksi;
Perjalanan dalam negeri untuk pelaksanaan program;
Upah/honorarium tenaga kerja lapangan, tenaga ahli, narasumber, surveyor,
observer, responden, mahasiswa, di luar tim peneliti dan tim pelaksana
program;
Pendaftaran artikel ilmiah untuk diterbitkan dalam jurnal nasional atau
internasional.
KETENTUAN
Satuan biaya yang digunakan untuk upah penyelenggaraan kegiatan:
●
Honorarium Narasumber/Moderator/ Pembawa Acara/Panitia (PMK 60/2021, Hal. 10)
○
Hanya untuk narasumber, moderator, pembawa acara, panitia di luar tim pengusul dan berasal dari
luar perguruan tinggi pengusul (PMK 60/2021 Hal. 49 - 50).
○
Jumlah panitia yang berhak dapat honor maksimal 10% dari jumlah peserta jika jumlah peserta di
atas 40 orang. Untuk kegiatan kurang dari 40 peserta, honor panitia maksimal hanya untuk 4
orang (PMK 60/2021 Hal. 50-51)
○
Honorarium pembawa acara hanya berlaku untuk kegiatan dengan jumlah peserta minimal 300 (PMK
60/2021 Hal. 50)
Satuan biaya yang digunakan untuk upah tenaga kerja lapangan, tenaga ahli, narasumber, surveyor, observer,
responden, mahasiswa, di luar tim peneliti dan tim pelaksana program:
●
Honorarium Penunjang Penelitian/ Perekayasaan (PMK 60/2021, Hal. 10)
○
Berlaku untuk tenaga kerja yang disebutkan di atas di luar tim peneliti dan tim pelaksana program
○
Tidak diberikan untuk tenaga kerja dari pihak mitra
○
Tidak diberikan uang lembur dan uang makan
○
Petugas Survei: Rp8.000/OR
○
Pembantu Lapangan: Rp80.000/OH
○
Pengolah Data: Rp1.540.000/Penelitian
Satuan biaya yang digunakan untuk konsumsi penyelenggaraan kegiatan:
●
Satuan Biaya Konsumsi Rapat (PMK 60/2021, Hal. 96)
○
Satuan disesuaikan dengan jumlah peserta hadir
○
Biaya makanan dan/atau kudapan diatur sesuai wilayah diadakannya kegiatan (PMK 60/2021 Hal. 96)
○
Untuk kudapan minimal pelaksanaan kegiatan 2 jam sedangkan untuk makanan minimal pelaksanaan
kegiatan 4 jam (PMK 60/2021 Hal. 127-128)
Panduan Pembahasan Anggaran bagi Tim Pengusul/Mitra
5
Satuan biaya yang digunakan untuk transportasi perjalanan, penginapan dan uang harian perjalanan yang
dilakukan di luar wilayah domisili/bekerja tim pengusul:
●
Satuan Biaya Taksi Perjalanan Dinas Dalam Negeri (PMK 60/2021, Hal. 104 & Hal. 130)
●
Satuan Biaya Tiket Pesawat Perjalanan Dinas Dalam Negeri Pergi-Pulang (PMK 60/2021, Hal. 105 &
Hal. 130)
●
Satuan Biaya Uang Harian Perjalanan Dinas Dalam Negeri & Uang Representasi (PMK 60/2021, Hal. 21
& Hal. 67)
●
Satuan Biaya Uang Harian Kegiatan Rapat/Pertemuan di Luar Kantor (PMK 60/2021, Hal. 28 & Hal. 69)
Seluruh kegiatan yang tadinya direncanakan untuk dilaksanakan di luar diarahkan untuk diadakan secara daring
(online) demi efisiensi biaya (PMK 60/2021 Hal. 134). Perjalanan dinas harus berkaitan dengan pengembangan
inovasi dan rekacipta yang diusulkan.
LARANGAN/PERHATIAN
●
Tim pengusul dilarang menyantumkan diri sebagai narasumber, moderator, pembawa acara dan/atau panitia
yang dibiayai komponen ini.
●
Nama dan jumlah narasumber, moderator, pembawa acara dan/atau panitia perlu diperincikan dalam RAB.
●
Perincian per kegiatan diperlukan, namun pastikan tidak ada duplikasi penganggaran honorarium narasumber,
moderator, pembawa acara dan/atau panitia
●
Tidak diperkenankan ada tenaga kerja berasal dari mitra yang dibiayai komponen ini karena tenaga kerja dari
mitra seharusnya merupakan kontribusi bersifat in-kind.
●
Penganggaran untuk pendaftaran artikel ilmiah perlu disertakan jurnal yang dituju dan harga processing/
publication fee yang diminta. Diarahkan menggunakan dana PT atau dengan memerhatikan ekspektasi artikel
ilmiahnya terbit secara tepat waktu untuk mempertanggungjawabkan anggaran.
●
Perjalanan dinas yang dianggarkan pengusul harus memiliki kaitan substansial dengan pengembangan
inovasi dan rekacipta yang diajukan dan mengarahkan ke kegiatan daring untuk efisiensi anggaran.
●
Perjalanan yang dianggarkan pengusul hanya diperbolehkan untuk di dalam negeri dengan mengacu pada
satuan biaya yang telah diatur di PMK 60/2021.
3. Biaya Produksi
Komponen biaya ini dapat dialokasikan untuk pembiayaan produksi pada
pelaksanaan program seperti:
Pembelian/pengadaan barang/bahan produksi seperti bahan baku atau
komponen atau sub-komponen mengacu pada ketentuan perundangundangan yang berlaku
Pembelian/pengadaan/penyewaan peralatan laboratorium/lahan/binatang
dalam rangka observasi atau pengujian, termasuk jasa pengujian
laboratorium, industri dan tes pasar.
Panduan Pembahasan Anggaran bagi Tim Pengusul/Mitra
6
Pembelian/pengadaan alat produksi seperti mesin dan peralatan.
Upah untuk tenaga kerja di luar tim peneliti pengusul, tim perguruan tinggi dan/
atau tim mitra yang terlibat dalam pembuatan produk.
Pembiayaan untuk pengujian/analisis, penyewaan peralatan bilamana secara
ekonomis lebih menguntungkan dalam beberapa aspek
Pendaftaran/pengurusan sertifikasi produk atau teknologi seperti
pengurusan paten atau hak cipta (Kekayaan Intelektual lainnya) dan
Standar Nasional Indonesia (SNI), termasuk pendaftaran/pengurusan ijin
terkait dengan pendirian industri, produksi, distribusi, dan komersialisasi atau
implementasi produk atau teknologi.
KETENTUAN
Komponen ini diperuntukan untuk belanja modal, non-modal dan barang terkait produksi untuk pelaksanaan
program.
●
●
Belanja Modal Peralatan Utama mencakup:
○
Peralatan untuk produksi
○
Peralatan analisis
○
Instrumentasi spesifik
Belanja Non-Modal Peralatan mencakup:
○
Komponen/suku cadang produksi
○
Bahan baku
Semua acuan biaya produksi yang meliputi pengadaan, penyewaan dan/atau pembelian barang harus
menyantumkan spesifikasi alat dan acuan harga wajar berdasarkan sumber katalog harga dari pihak penyedia
atau dengan dukungan dokumen Harga Perkiraan Sendiri (HPS).
Pengadaan dan atau pembelian barang diprioritaskan yang diproduksi di dalam negeri dengan memenuhi aspek
TKDN >25% dan TKDN+BMP >40%.
Pengadaan dan atau pembelian barang impor dipatok maksimal 10% dari total pengadaan dan atau pembelian.
Hal-hal yang berkaitan dengan pengadaan barang dan jasa selebihnya mengikuti ketentuan Peraturan Presiden
No. 12 tahun 2021 tentang Perubahan atas Perubahan Presiden No. 16 tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/
Jasa Pemerintah.
●
Biaya Pendaftaran Paten:
○
Mengacu pada harga Permohonan Paten atau Paten Sederhana untuk Usaha Mikro, Usaha Kecil,
Lembaga Pendidikan, dan Litbang Pemerintah dengan harga maksimal untuk permohonan secara
non-elektronik (Harga terdaftar di situs web Biaya Paten DJKI)
LARANGAN/PERHATIAN
●
Pengusul harus memastikan bahwa segala bentuk pengadaan, penyewaan dan/atau pembelian barang
menggunakan dana matching fund memang bagian dari kebutuhan produksi terkait inovasi dan rekacipta
yang dikembangkan.
Panduan Pembahasan Anggaran bagi Tim Pengusul/Mitra
7
●
Pengadaan, penyewaan dan/atau pembelian barang dan jasa menggunakan dana matching fund tidak
diperkenankan berasal dari perguruan tinggi atau mitra sebagai penyedia namun pihak ketiga yang tidak
terafiliasi dengan tim pengusul dan tim mitra.
●
Kepentingan setiap aspek produksi dan pengusul perlu menyantumkan perincian pengadaan barang, beserta
spesifikasi alatnya harus diketahui dan dijelaskan oleh pengusul. Pengusul yang menyantumkan satuan
berbentuk paket untuk biaya produksi dapat diminta untuk memerincinya.
●
Harga wajar pengadaan, penyewaan dan/atau pembelian barang untuk biaya produksi perlu dipertimbangkan
sesuai referensi harga yang disediakan pengusul.
●
Pengadaan, penyewaan dan/atau pembelian barang berbentuk alat produksi yang memerlukan pemasangan
dan/atau penyetelan oleh ahli sudah harus termasuk upah ahli tersebut dan diperincikan dengan jelas.
●
Kepemilikan aset barang yang diadakan menggunakan dana matching fund harus menjadi inventaris
perguruan tinggi pengusul.
●
Perlu ada pencatatan aset di akhir program yang mana ketentuannya ditetapkan dalam kontrak antara
perguruan tinggi tim pengusul dengan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Matching Fund
Pengadaan, penyewaan dan/atau pembelian barang untuk produksi tidak diperbolehkan untuk hal-hal berikut:
●
Peralatan untuk teaching laboratorium (praktikum mahasiswa)
●
Furnitur
●
Membangun lab baru
●
Renovasi memperluas ruangan, perbaikan ruangan, peralihan fungsi ruangan
●
Peralatan/bahan baku untuk renovasi
●
Pembelian lahan/tanah
●
Pembelian kendaraan operasional
4. Biaya Pengelolaan Program
Komponen pengelolaan program yang diajukan maksimal 5% dari total
dana usulan Matching Fund (yakni dana Kemendikbudristek – DIKTI/
DIKSI). Komponen pengelolaan yang dapat didanai antara lain: biaya perjalanan
pengelolaan program, biaya rapat koordinasi, pembelian alat tulis kantor,
monitoring dan evaluasi, serta pelaporan. Komponen pembiayaan ini diarahkan
untuk bersumber dari dana internal Perguruan Tinggi (PT).
KETENTUAN
Satuan biaya yang digunakan untuk transportasi perjalanan, penginapan dan uang harian perjalanan terkait
perjalanan pengelolaan program:
●
Satuan Biaya Taksi Perjalanan Dinas Dalam Negeri (PMK 60/2021, Hal. 104 & Hal. 130)
●
Satuan Biaya Tiket Pesawat Perjalanan Dinas Dalam Negeri Pergi-Pulang (PMK 60/2021, Hal. 105 &
Hal. 130)
●
Satuan Biaya Uang Harian Perjalanan Dinas Dalam Negeri & Uang Representasi (PMK 60/2021, Hal. 21
& Hal. 67)
●
Satuan Biaya Uang Harian Kegiatan Rapat/Pertemuan di Luar Kantor (PMK 60/2021, Hal. 28 & Hal. 69)
Panduan Pembahasan Anggaran bagi Tim Pengusul/Mitra
8
Satuan biaya yang digunakan untuk konsumsi penyelenggaraan rapat koordinasi terkait pengelolaan program:
●
Satuan Biaya Konsumsi Rapat (PMK 60/2021, Hal. 96)
○
Satuan disesuaikan dengan jumlah peserta pihak-pihak yang berkepentingan dalam pengelolaan
program
○
Biaya makanan dan/atau kudapan diatur sesuai wilayah diadakannya kegiatan (PMK 60/2021 Hal. 96)
Seluruh kegiatan yang tadinya direncanakan untuk dilaksanakan di luar diarahkan untuk diadakan secara daring
(online) demi efisiensi biaya (PMK 60/2021 Hal. 134). Perjalanan dinas harus berkaitan dengan kebutuhan
perjalanan pengelolaan program untuk pengembangan inovasi dan rekacipta yang diusulkan.
Satuan biaya yang digunakan untuk keperluan peralatan sekretariat dan/atau administrasi seperti ATK, kertas dan
lainnya:
●
Satuan Biaya Keperluan Sehari-hari dalam Perkantoran di Dalam Negeri (PMK 60/2021, Hal. 97 & Hal.
128)
○
Satuan disesuaikan dengan kewajaran jumlah peneliti tim pengusul yang perlu didukung
keperluan peralatan tersebut
○
Biaya keperluan perkantoran diatur sesuai wilayah diadakannya kegiatan kesekretariatan/administrasi
(PMK 60/2021 Hal. 97)
Satuan biaya yang digunakan untuk monitoring dan evaluasi beserta pelaporan:
●
Honorarium Komite Penilaian dan/atau Reviewer Proposal dan Komite Penilaian dan/atau Reviewer
Keluaran Penelitian (PMK 60/2021, Hal. 10 & Hal. 48)
○
Maksimal honorarium yang dapat diberikan adalah Rp1.500.000 per orang per bulan (PMK 60/2021 Hal.
48-49)
LARANGAN/PERHATIAN
●
●
Kegiatan perjalanan dan rapat koordinasi terkait pengelolaan program harus dapat dijustifikasi
kejelasannya dalam mendukung aspek kesekretariatan dan administrasi pengembangan rekacipta dan
inovasi.
●
Setip bentuk-bentuk pembiayaan pada setiap komponen pengelolaan program diperinci dengan
penjelasan aktivitas-aktivitas yang wajar.
Panduan Pembahasan Anggaran bagi Tim Pengusul/Mitra
9