Uploaded by Eslam Zaghloul

ترجمة شابتر 5

advertisement
‫اإلدارة العامة‬
‫الفصل الخامس‬
‫( الشرف واألخالق والمساءلة )‬
‫• طبيعة الشرف‪:‬‬
‫‪o‬‬
‫الشرف يأتي قبل األخالق ألن الشخص بدون شرف ليس لديه بوصلة أخالقية وال يعرف الطريقة التي يتحول بها إلى أخالقي‪.‬‬
‫‪o‬‬
‫الشرف منذ العصور القديمة فقط هو عبارة عن األفراد الذين ينظر إليهم على أنهم شرفاء يمكن الوثوق بهم في أعمال الجمهور‪.‬‬
‫‪o‬‬
‫الشرف متأثر بالثقافة التنظيمية والسياسية‪.‬‬
‫‪o‬‬
‫الشرف هو أيضا وظيفة اإلدراك الخارجي لسمعة المرء‪.‬‬
‫• مبادئ الشرف‪:‬‬
‫‪ .1‬الشرف ينتج الثقة‪:‬‬
‫▪‬
‫من الصعب الوثوق بشخص ما ‪ ،‬خاصة القائد في حياتك الذي ال يحترمك‪.‬‬
‫▪‬
‫إذا كنت موظفا‪ ،‬هل تثق في مشرفك؟ إذا كان األمر كذلك ‪ ،‬كيف يعاملونك؟ تعتمد هذه العالقة على الشرف بين جميع أعضاء المنظمة‬
‫العامة‪.‬‬
‫‪ .2‬الشرف يعزز المسؤولية‪:‬‬
‫▪‬
‫سيساعد الشرف في خلق اتصال أقوى من خالل السماح باالستماع الي كال الطرفين وفهمهما‪.‬‬
‫‪ .3‬الشرف يحمي الحرية‪:‬‬
‫▪‬
‫عندما يتم تأسيس الثقة ‪ ،‬يشعر الناس باألمان لتحمل المسؤولية عن أفعاله وكذلك مواجهة سلوك اآلخرين عندما يشعرون بالعار‪.‬‬
‫▪‬
‫عندما يعامل الجميع اآلخرين بشرف ‪ ،‬يكون هناك حرية كبيرة‪.‬‬
‫• المناهج الفلسفية التخاذ القرارات األخالقية‪:‬‬
‫‪ .1‬نهج الفضيلة ‪ /‬الحدس‪:‬‬
‫▪‬
‫يعتمد على فهم الشخص لما يعنيه أن يكون "شخصا جيدا" وإظهار السمات الالزمة لتفعيل هذا الفهم‪.‬‬
‫▪‬
‫وتشمل هذه الخصائص الصدق والنزاهة والجدارة بالثقة والوالء واإلنصاف ورعاية اآلخرين واحترام اآلخرين والمواطنة المسؤولة‬
‫والسعي لتحقيق التميز والمساءلة والعقالنية والحكمة واحترام القانون واالنضباط الذاتي والكياسة واالستقاللية‪.‬‬
‫‪ .2‬النهج القائم على المبادئ‪:‬‬
‫▪‬
‫يعتمد على مجموعة من المبادئ المتفق عليها التي توجه قرارات المسؤول‪ .‬في هذا النهج ال يمكن فصل الوسائل عن الغايات‪.‬‬
‫▪‬
‫يجب على صانع القرار تطبيق هذه المبادئ بشكل مناسب للعمل بشكل أخالقي‪.‬‬
‫‪ .3‬المنهج الغائي‪:‬‬
‫▪‬
‫في ظل هذا النهج ‪ ،‬فإن القرار الذي يوفر أكبر قدر من الخير الصافي للمجتمع هو القرار المناسب الذي يجب اتخاذه‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫اإلدارة العامة‬
‫• التحديات األخالقية الجديدة في القطاع العام‪:‬‬
‫‪ )1‬مآزق (مشاكل) تمكين المواطنين‪:‬‬
‫▪‬
‫تعني القوة اإللكترونية تعظيم استقاللية واختيار العميل ‪ -‬المواطن ‪ ،‬ومعاملته كعميل بدال من ملتمس الخدمات ‪ ،‬وضمان حصول األفراد‬
‫على حصة متساوية من التأثير في عمليات صنع القرار الجماعي ‪ ،‬وتحويل األفراد إلى مواطنين لديهم منظور أوسع لالحتياجات والمصالح‬
‫المجتمعية‪.‬‬
‫▪‬
‫التمكين ال يعني السلطة المطلقة التخاذ القرارات أو لتعزيز االحتياجات ذات المصلحة الذاتية‪.‬‬
‫▪‬
‫التمكين ينطوي على قوة عالئقية ‪ ،‬والتي تنبع من حرية المرء في التحكم في حياته ولكن بطرق ال تستبعد احتياجات األعضاء اآلخرين‪.‬‬
‫‪ )2‬مواجهة التحدي األخالقي‪:‬‬
‫▪‬
‫يجب أن يكون المواطن مسؤوال أخالقيا من خالل معارضة القيم التي ال تعزز الصالح العام ‪ ،‬مثل العنصرية أو انتهاك الخصوصية أو‬
‫انتهاك اإلجراءات القانونية الواجبة‪.‬‬
‫▪‬
‫يجب على المواطن أن يتبنى الكياسة في الحياة اليومية وأن يظهر اتساع األفق والتسامح‪.‬‬
‫• الفساد في الحكومة‪:‬‬
‫‪o‬‬
‫الفساد الذي يعرف بأنه االستخدام غير المصرح به للمناصب العامة لتحقيق مكاسب خاصة‪.‬‬
‫‪o‬‬
‫أكثر أشكال الفساد شيوعا في القطاع العام هي الرشوة‪ ،‬والكذب على البالد‪.‬‬
‫‪o‬‬
‫سيتم شرح كل شكل من أشكال الفساد في األقسام الفرعية التالية‪.‬‬
‫‪ .A‬الرشوة‪:‬‬
‫▪‬
‫كما أن الفساد يقوض الحقوق االقتصادية‪.‬‬
‫▪‬
‫النظر في الرشوة عندما تحدث في إطار العملية التنافسية للشراء الحكومي‪.‬‬
‫‪ .B‬الكذب من أجل البالد‪:‬‬
‫▪‬
‫"معضلة األيدي القذرة" هي عبارة بيانية لهذه المشكلة‪.‬‬
‫▪‬
‫المسؤولون العموميون يلوثون أيديهم عندما يرتكبون فعال يعتبر عموما خطأ لتعزيز الصالح العام‪.‬‬
‫▪‬
‫هذه معضلة بمعنى أن فعل السيئ يبدو أنه يؤدي إلى شيء جيد‪ .‬وبالتالي‪ ،‬يتعين على الموظفين العموميين أن يقرروا ما إذا كانوا على‬
‫استعداد لالنخراط في مخالفات من أجل عمل صالح متصور‪.‬‬
‫‪2‬‬
Download