Uploaded by idir atek

المراجعة الاستراتيجية في منظمات الأعمال

advertisement
‫المراجعة االستراتيجية في منظمات األعمال‬
‫يواجه العديد من متخذي القرارات االستراتيجية في مختلف المجاالت بمنظمات األعمال العديد من العقبات واألمور الطارئة‬
‫التي لم تكن في الحسبان‪ ،‬وقد يعترضه أزمات متعددة تفرض عليه التعامل المباشر معها‪ ،‬واتخاذ التدابير الالزمة لتفاديها‬
‫أثناء قيامة بصناعة القرار االست راتيجي‪ ،‬ومما ال شك فيه أن طبيعة التعامل مع تلك العقبات واألزمات قد تؤثر بالسلب أو‬
‫اإليجاب في عملية صناعة القرار االستراتيجي وطرق تطبيقه على أرض الواقع‪ .‬اآلمر الذي يدفعنا إلى البحث عن وسيلة‬
‫لمساعدة متخذي القرارات االستراتيجية للتغلب علي مثل هذه العقبات واألزمات التي قد يواجهها عند قيامة بمهامه المختلفة‬
‫عند صياغة القرار االستراتيجي‪ ،‬وتتمثل هذه األداة في توفير دور رقابي مساعد لمتخذ القرار االستراتيجي لمعاونته في‬
‫تخطي العقبات واألمور الطارئة التي قد يتعرض لها‪ ،‬ولتقديم التوصيات الالزمة إذا لزم اآلمر لتصحيح المسار أوالً بأول‬
‫وذلك تجنبا ً النحراف متخذ القرار االستراتيجي عن الدور الرئيسي المنوط به‪ ،‬واالنشغال بالبحث عن السبل والوسائل التي‬
‫تساعده في تخطي مثل هذه العقبات واألمور‪.‬‬
‫ماهية المراجعة االستراتيجية‬
‫تهدف عملية المراجعة اإلدارية بوجه عام إلى مساعدة اإلدارة علي ترشيد قراراتها‪ ،‬وإبداء الرأي الفني المحايد فيما إذا‬
‫كانت اإلدارة استخدمت الموارد المتاحة بأفضل طريقة ممكنة‪ ،‬والبحث عن وتحليل المعوقات في العمليات التشغيلية‬
‫إلظهار األسباب التي دعت إليها وتقديم التوصيات المالئمة لعالجها‪ ،‬وتقييم أداء األفراد داخل األقسام المختلفة‪ ،‬والحد من‬
‫التكاليف الزائدة من خالل االستغناء عن األنشطة غير الضرورية فيما تزاوله المنظمة من أنشطة‪ .‬إال إن أساليبها الحالية لم‬
‫تقدم تقييم شامل لألداء االستراتيجي لمنظمات األعمال‪ ،‬وبالتالي نبعت الحاجة إلى تطويــر مفهوم المراجعة لتقديم تقييم‬
‫‪"Strategic Audit‬شامل ومنظم لألداء االستراتيجي لمنظمات األعمال ويتمثل هذا المفهوم في "المراجعة االستراتيجية‬
‫‪OR Strategic Review‬‬
‫وتعد المراجعة االستراتيجية آداه هامة لإلدارة‪ ،‬وتساعد متخذي القرارات في عملية صناعة القرار من خالل توفير‬
‫المعلومات الالزمة في الوقت المناسب‪ ،‬وتقدم المراجعة االستراتيجية نظرة شاملة للمنشاة والتي بدورها تقوم بالتقويم‬
‫الشامل لوضع المنشاة االستراتيجي‪ .‬وتعتبر المراجعة االستراتيجية أحد الفروع الرئيسية للمراجعة اإلدارية والتي تستخدم‬
‫كوسيلة تشخيصيه لتحديد المجاالت التي تنطوي علي مشاكل علي مستوي المنظمة‪ .‬والمراجعة االستراتيجية هي أداة‬
‫معاونة للمخططين االستراتيجيين‪ ،‬حيث تساعدهم علي تحديد وتشخيص األسباب التي يمكن أن تفسر وجود مشكالت في‬
‫أنشطة وأعمال المنظمة والتي تؤثر سلبا ً علي األداء الكلي للمنظمة كما تساعدهم أيضا ً علي تنمية الحلول البديلة المالئمة‬
‫‪.‬لمعالجة هذه المشكالت‬
‫حيث تعد المراجعة االستراتيجية شكالً من أشكال المراجعة اإلدارية الذي يتسم بالنظرة الشمولية وتقديم وتقييم متكامل‬
‫للموقف االستراتيجي للمنظمة وبالمقارنة بالمراجعة اإلدارية التي تتسم بقدر مرتفع من التخصص فان المراجعة‬
‫االستراتيجية تتناول مراجعة العوامل الداخلية والعوامل الخارجية وعمليات االختيار والتنفيذ االستراتيجي باإلضافة إلى‬
‫عمليات التقييم والرقابة‪ .‬ومن ثم فإنها تغطي المالمح الرئيسية لعملية اإلدارة االستراتيجية وتضعها في إطار عملية اتخاذ‬
‫‪.‬القرارات‬
‫‪ Institute of Internal‬وقد ظهر مفهوم المراجعة االستراتيجية بناء علي طلب معهد المراجعين الداخلين‬
‫للدفاع عن مناهج دراسة أساليب القياس التي يمكن تطبيقها للتأكد من مدي االلتزام بالخطة )‪Auditors (IIA‬‬
‫االلتزام واالنضباط بين ‪ Strategic Audit‬االستراتيجية للمنظمة عند التطبيق‪ ،‬وتفرض عملية المراجعة االستراتيجية‬
‫كل من مجلس اإلدارة وإدارة المنظمة بقدر أكبر مما تفرضه عملية المراجعة المالية التقليدية‪ ،‬حيث تقف المراجعة‬
‫االستراتيجية أمام اختبارات الوقت‪ ،‬وتقديم اإلرشادات الالزمة في الوقت المناسب وتقليل فجوة الخالفات التي ال مفر منها‬
‫بين مجلس اإلدارة وإدارة المنظمة علي السلطة‪ .‬وتعمل المراجعة االستراتيجية في إحدى أشكالها علي إثبات والتأكد من أن‬
‫‪.‬المنظمة ما زالت تولد قيمة‬
‫وتهتم المراجعة االستراتيجية بالعوامل الداخلية والخارجية علي حد سواء‪ ،‬كما تتضمن اختيار البديل‪ ،‬والتطبيق‪،‬‬
‫والتقويم‪ ،‬والرقابة‪ ،‬لذلك فانها تغطي عناصر مهمة في عملية اإلدارة االستراتيجية وتضعها في إطار اتخاذ القرارات‪،‬‬
‫وتنقسم عملية المراجعة االستراتيجية الي مجموعتين من التحليل والتدقيق وهما الداخلي والخارجي‪ ،‬وتعمل المراجعة‬
‫االستراتيجية علي تحديد القدرات التي تمكن من خلق ميزة تنافسية للمنظمة من خالل فهم قدراتها المميزة للوصول إلى‬
‫‪.‬كيفية تحديد الخيارات اإلستراتيجية‬
‫فالمراجعة االستراتيجية هي عملية فحص ودراسة الستراتيجية المنظمة ككل أو استراتيجيات وحدات النشاط المختلفة‬
‫بداخلها‪ ،‬بغرض تحديد ما اذا كانت االستراتيجيات المتبعة من قبل المنظمة‪ ،‬وما يرتبط بها من استثمارات رأسمالية قد‬
‫علي فحص استراتيجية مجلس ‪ Strategic Review‬حققت النتائج المرجوة منها أم ال‪ .‬وتعمل المراجعة االستراتيجية‬
‫‪ :-‬إدارة منظمات األعمال في ضوء الموارد الداخلية والخارجية لها‪ ،‬حيث تتضمن العناصر التالية‬
‫‪ ‬أصحاب المصلحة ‪ -: Stakeholders‬وهم مجموعات من األشخاص الذين يشتركون في توقعات منظمات‬
‫األعمال والتي تشارك في تنظيم وتنفيذ خطة عمل ما‪.‬‬
‫والت تشمل المعلومات المتاحة‪ ،‬المصادر المالية‪ ،‬الموارد ر‬
‫البشية‪ Resources :- ،‬الموارد‬
‫ي‬
‫الوقت المتاح‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫العمالء ‪ -: Clients‬وهم األشخاص المستفيدون من خدمات منظمات األعمال‪ .‬أو المشار ن‬
‫كي‬
‫ن‬
‫ن‬
‫المساهمي من عمالء منظمة األعمال‪.‬‬
‫يف أعمال ومشاري ع المنظمة‪ ،‬وقد يكون‬
‫األهداف والغايات ‪ -: Aims and objectives‬والمقصود بها مراجعة أهداف‬
‫ً‬
‫وغايات منظمات األعمال‪ ،‬وعادة ما تكون هناك عددا من األهداف الفرعية المتعلقة بكل‬
‫هدف‪ .‬كما يجب تحديد الهدف من عملية المراجعة اإلستاتيجية‪.‬‬
‫ال تحقيق األهداف‬
‫ه الخطوط العريضة الموضوعة للوصول ي‬
‫االستاتيجيات ‪ -: Strategies‬ي‬
‫والغايات‪.‬‬
‫المراجعة االستراتيجية علي إنها إسلوب منهجي منظم وشامل للعمليات االستراتيجية )‪ (Tony Grundy,‬ويعرف‬
‫واستراتيجية المنظمة لتحديد مواطن الضعف والقوة المؤثرة بمنظمات األعمال‪ ،‬وتحديد أسباب فشل المنظمة‪ ،‬وعدم‬
‫وصول األرباح واألداء إلى المستويات المتوقعة منها‪ ،‬والبحث عن مجاالت جديدة والتي يمكن أن تكون السبب في إضافة‬
‫المراجعة االستراتيجية علي انها دراسة منهجية للتحقق من نجاح ‪Cambridge‬قيمة ملموسة لها‪ .‬ويعرف قاموس‬
‫‪.‬منظمات االعمال في استخدام مواردها المتاحة االستخدام األمثل نحو تحقيق أهدافها في المستقبل‬
‫وفي ضوء ما سبق يمكن تعريف المراجعة االستراتيجية هي عملية فحص وتقييم منهجي للموقف االستراتيجي‬
‫لمنظمات األعمال والتي تتسم بالشمولية من حيث تحليل عوامل البيئة الداخلية وعوامل البيئة الخارجية‪ ،‬وعمليات االختيار‬
‫والتنفيذ االستراتيجي‪ ،‬لتقديم التوصيات واالقتراحات الالزمة لإلدارة عند قيامها بعملية اتخاذ القرارات االستراتيجية‪،‬‬
‫ولدعم الموقف االستراتيجي‪ ،‬وللتأكد من أن المنظمة مازالت تضيف قيمة من خالل التحقق من كفاءة وفاعلية إدارة‬
‫‪.‬المنظمة في استخدام مواردها االقتصادية وتحقيقها ألهدافها االستراتيجية‬
‫‪ :‬خصائص المراجعة االستراتيجية‬‫يمكن بلورة خصائص المراجعة االستراتيجية في النقاط التالية‬
‫‪ Big Picture‬إن المراجعة االستراتيجية هي مجموعة من التحليالت التي تنظر إلى "الصورة الكبيرة ‪:-‬الشمولية‬
‫والتي تقدم نظرة شمولية‪ .‬حيث تغطي عملية المراجعة االستراتيجية جميع عمليات اإلدارة االستراتيجية والتي تتضمن "‬
‫العديد من المهام وليس على عملية واحدة أو مرحلة واحدة من مراحلها‪ ،‬ويرجع ذلك ألن جميع عمليات اإلدارة‬
‫االستراتيجية مترابطة ومتكاملة مع بعضها البعض وذلك لتحقيق األهداف الرئيسية التي تسعي إليها المنظمة‪ ،‬والمتمثلة‬
‫بشكل رئيسي في أربعة عناصر وهي الفحص البيئي‪ ،‬تكوين االستراتيجية‪ ،‬تنفيذ االستراتيجية‪ ،‬التقييم والرقابة‬
‫ً‬
‫ً‬
‫‪ ‬االستقاللية ‪ -:‬يجب أن يكون المراجع القائم بعملية المراجعة اإلستاتيجية مستقال ومحايدا‬
‫ً‬
‫ن‬
‫الحقيق‬
‫بشقيه‬
‫استقالله‬
‫عىل‬
‫اجع‬
‫ر‬
‫الم‬
‫يحافظ‬
‫أن‬
‫وينبغ‬
‫الحسابات‬
‫اجع‬
‫ر‬
‫م‬
‫مثل‬
‫‪،‬‬
‫تماما‬
‫ي‬
‫ي ً ً‬
‫والظاهر‪.‬‬
‫وبالتال يجب أن يكون كل عضو من أعضاء فريق المراجعة سواء إن كان عضوا ثابتا‬
‫ي‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ن‬
‫أو مؤقتا وسواء كان محاسبا أومن ذوي التخصصات األخرى مستقال أيضا يف الظاهر والواقع‪،‬‬
‫ً‬
‫ن‬
‫ويظهر دور المراجع عند قيامة بأعمال المراجعة االستاتيجية يف كونه متمتعا باالستقالل‬
‫التام والذي يتيح له القدرة عىل إبداء رأيه بكل وضوح ودون تعرضه ألي ضغوط من األطراف‬
‫المرتبطة بعملية المراجعة‪ ،‬وحت يؤثر ذلك عىل زيادة فاعلية عملية المراجعة‬
‫ن‬
‫العمىل‪ ،‬ويضيف المعيار رقم ‪ SAS NO.1‬الصادر عن معهد‬
‫االستاتيجية يف الواقع‬
‫ي‬
‫ن‬
‫ن‬
‫ن‬
‫ن‬
‫األمريكيي إنه يجب عىل المراجع الحفاظ عىل استقالليته يف كافة‬
‫القانوني‬
‫المحاسبي‬
‫األعمال المتعلقة بعملية المراجعة‪.‬‬
‫ن‬
‫تظهر فاعلية عملية المراجعة االستاتيجية يف قدرتها عىل معالجة ‪ :-‬الدورية واالستمرارية‬
‫االنحرافات المتعلقة باألعمال االستاتيجية أوال بأول وذلك قبل الوقوع فيها وذلك المتداد أثر‬
‫أعمال اإلدارة االستاتيجية لفتات مستقبلية بعيدة‪ ،‬والحد من التكاليف اإلضافية المتتبة عىل‬
‫هذه القرارات االستاتيجية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫الموضوعية ‪ -:‬تتم عملية المراجعة اإلدارية بشكل عام بصورة منهجية ومنمطة ومحددة‬
‫الت تغطيها عملية المراجعة وتكون مبنية أيضا عىل أسس موضوعية ( مدعمة بأدلة‬
‫لألعمال ي‬
‫اإلثبات)‪.‬‬
‫وبالتال فلن تبعد المراجعة االستاتيجية عن المنهج العام لعملية المراجعة‬
‫ي‬
‫ر‬
‫اإلدارية‪ ،‬وذلك لكونها أحد أشكالها ولتعاملها مع أكت اإلدارات حساسية عىل مستوى المنظمة‬
‫"اإلدارة االستاتيجية "‪.‬‬
‫ن‬
‫والقائمي بها بالحفاظ‬
‫الحفاظ عىل العالقات ‪ -:‬يجب أن تهتم عملية المراجعة االستاتيجية‬
‫ن‬
‫الت ترتبط بها منظمات األعمال‪ ،‬وأن تأخذ دائما يف االعتبار نضورة الحفاظ‬
‫عىل العالقات ي‬
‫عىل هذه العالقات عند القيام بأعمال المراجعة االستاتيجية وتحديد وتفست وتطوير تلك‬
‫ن‬
‫ن‬
‫العالقات ن‬
‫والمنافسي‪ ."...،‬والقيام‬
‫"العاملي‪ ،‬والعمالء‪ ،‬والموردين‪،‬‬
‫بي المنظمة وكل من‬
‫بتقديم التوصيات الالزمة لتطويرها والعمل عىل اتساع مجالها وكيفية تخصيص الموارد‬
‫للحفاظ عىل هذه العالقات ودعمها‪.‬‬
‫‪ :‬أهداف المراجعة االستراتيجية‬‫يعد الهدف الرئيسي للمراجعة االستراتيجية هو إظهار الممارسات غير الضرورية للمنظمة وتحويل الموارد غير‬
‫‪،‬وتتمثل أهداف المراجعة االستراتيجية في التالي‪ Strategic‬إلى استراتيجية ‪ elective‬المستغلة واألنشطة االختيارية‬
‫‪ ‬مراجعة افتراضات اإلدارة نحو التغيير في العديد من المجاالت ومنها الهيكل العام للصناعة‪ ،‬الوضع التنافسي‪،‬‬
‫متطلبات عمالئها الرئيسية‪.‬‬
‫‪ ‬دراسة موضوعية للوضع التنافسي للمنظمة من خالل تحديد أفضل الممارسات‪ ،‬وتقييم مكانة المنظمة‪.‬‬
‫‪ ‬إعادة تقييم استراتيجية المنظمة في ضوء األداء الحالي للمنظمة وتقييمها للرؤية المستقبلية‪ ،‬ولتحديد المنتجات‪،‬‬
‫واألسواق‪ ،‬والطبيعة الجغرافية التي يجب التركيز عليها‪ ،‬والكفاءات‪ ،‬وسبل التطوير وذلك لضمان استقرار‬
‫المنظمة في المدى الطويل ولتحقيق ميزة تنافسية‪.‬‬
‫‪ ‬تحديد الموارد المالية واإلدارية الواجب استغاللها لضمان نجاح المنظمة في المستقبل‪.‬‬
‫ومن خالل ما سبق يرى الباحث أن الهدف الرئيسي للمراجعة االستراتيجية يتمثل في دراسة الوضع االستراتيجي‬
‫للمنشأة في ضوء تحديد نقاط القوة والضعف (فحص البيئة الداخلية) وتحديد الفرص والتهديدات (فحص البيئة الداخلية)‬
‫‪.‬للمنظمة لتجنب األنشطة التي ال تضيف قيمة‪ ،‬ووصوالً إلى تحقيق ميزة تنافسية‬
‫أهمية المراجعة اإلستراتيجة‬
‫‪:-‬تتمثل أهمية المراجعة اإلستراتيجية في التالي‬
‫‪.‬التأكد من أن منظمات األعمال مازالت تضيف قيمة من خالل الفحص الشامل للموقف اإلستراتيجي للمنظمة‬
‫مساعدة المديرين االستراتيجيين على معرفة المشكالت ومواطن القصور التي ال يسع الوقت الكتشافها ومعالجتها‬
‫‪.‬في الوقت المناسب‬
‫التخلص من الممارسات التي الغير ضرورية والتي إذا تم اإلستغناء عنها سيؤدي إلى تحقيق وفر في التكاليف‪،‬‬
‫‪.‬وزيادة في اإليرادات‪ ،‬ورفع كفاءة األداء بالمنظمة‬
‫تعد عملية المراجعة االستراتيجية ذات أهمية بالغة ألن العوامل والمتغيرات الداخلية والخارجية ليست ثابتة على‬
‫المدى البعيد‪ ،‬وألن التغير سمة رئيسية لهذه العوامل مما يؤثر بالتالي على نقاط القوة والضعف وكذلك الفرص‬
‫‪.‬والمخاطر‪ ،‬وليس التغيير فقط ولكن أيضا متي سيحدث هذا التغيير‪ ،‬وبأي الطرق والسبل سيتم هذا التغيير؟‬
‫الـتأكد من عدم تعارض أهداف وخطط وسياسات المنظمة مع قراراتها اإلستراتيجية من خالل عمليات فحص‬
‫‪.‬وتقييم البيئة الداخلية والخارجية بالمنظمة‬
‫معالجة نقاط الضع ف التي تعاني منها المنظمة‪ ،‬ومواجه التحديات التي يواجهها والعمل على تقليصها إلى أدني‬
‫‪.‬مستوى‬
‫‪.‬تقديم اإلرشادات والتوصيات الالزمة أوالً بأول لمعالجة القصور والسلبيات في الوقت المناسب‬
‫خطوات عملية المراجعة االستراتيجية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
Download