冷战后的世界 冷战是从 1947 年至 1991 年一些学者声称，冷战结束于 1987 年签署世界 上第一个核裁军条约，或 1991 年苏联解体 尽管如此，冷战的结束象征着民主和资本主义的胜 利，推动了美国和中国不断上升的世界强国。民主成为希望获得国际尊重的国家集体自我验证的 方式：当民主被视为重要价值时 . 后冷战时代使人们重新关注冷战期间被忽视的事情。冷战为民族主义运 动和国际主义铺平了道路 . 在冷战核危机之后，许多国家认为有必要讨论一种新形式的国际秩序 和国际主义，各国之间相互合作而不是使用核恐吓战术 . 在此期间，美国成为世界上最强大的国 家，中国从一个相对较弱的发展中国家崛起为一个刚刚起步的潜在超级大国 . 为应对中国的崛 起，美国在战略上寻求“重新平衡”亚太地 . 它还看到欧洲大部分地区融入一个经济体和权力转 移. 冷战的结束加强了对加强国际合作的希望，并加强了国际组织的注意 力，以集中解决全球问题 . 冷战的结束也恰逢南非种族隔离的结束 . 20 世纪 80 年代后期的冷战紧 张局势下降意味着种族隔离政权不再受到西方作为反对共产主义的堡垒的支持 ，他们受到禁运的 谴责 . 1990 年，纳尔逊·曼德拉从监狱中解放出来，政权采取措施结束种族隔离 ，这种种族隔 离是 1994 年在新选举中正式完成的 . 美国成为唯一的全球超级大国，也能够利用这一意识形态 的胜利来巩固其在新世界秩序中的领导地位 . 据称，“美国及其盟国处于历史的右侧”。[11]美国 也成为对新连接的全球经济的最主要影响力 . 然而，随着印度，中国和日本发展到可能挑战美国 霸权的地步，这种单极国际体系与多极世界的新兴潜力紧张 . 这为全球冲突创造了新的潜力，结 束了平衡 ，在核战争的情况下相互确保的破坏，这使整个冷战期间世界处于“长期和平”状态 . 冷战的结束使许多以前不受公众限制的技术被解密。其中最重要的 是互联网 . 冷战的遗产继续影响着世界事务 . 苏联解体后，冷战后的世界被广泛认为是单极的， 美国是唯一剩下的超级大国 . 在冷战时期，美国的军费开支估计为八万亿美元，而近十万美国人 在朝鲜战争和越南战争中丧生 . 虽然难以估计苏联士兵的生命损失，但作为其国民生产总值的一 部分，苏联的财政成本远远高于美国 . 从冷战中可以发现许多核遗产，例如核电和能源新技术的 可用性，以及利用辐射改善医疗和健康。环境修复，工业生产，研究科学和技术开发都得益于辐 射和其他核过程的精心管理应用 . 由于没有正式的条约结束冷战，前超级大国继续在不同程度上 维持甚至改进或修改现有的核武器和运载系统。此外，以前未被承认为核武器国家的其他国家已 经开发并测试了核爆炸装置 . 核能的众多和有益用途已经发展，例如利用核能来发电。商业核反 应堆运行和建设持续存在，全球能源产量显着增加。核废料的管理仍然有些未解决，这在很大程 度上取决于政府的政策 . 但是，核电厂产生的废物数量相对较少，核废料已被证明是可回收的。 包括法国，日本和芬兰在内的一些国家目前正在对核废料进行再加工 . 冷战的结束通常与柏林墙的倒塌，欧洲集团对抗的结束，苏联对东 欧的撤离及其对前苏联共和国的解体有关。在敌对集团的两个主要权力中，只有一个，美国，幸 免于难。然而，正如我们今天已经痛苦地意识到的那样，这绝不会导致在华盛顿无可争议的霸权 下，自由，民主，资本主义制度的胜利进步。相反，现在向我们展示了另外两个结果：在旧的东 西方冲突之后分裂成新的断层线以及中国和印度的崛起 . 自 20 世纪 60 年代以来，共产党中国作 为苏联对手的角色一直在讨论。虽然中国自 1964 年以来拥有核武库，但毛泽东和文化大革命下的 “大跃进”都阻碍了全球的政治攻势。这只是从 1979 年以来邓小平的经济自由化开始，推动中国 成为亚洲主要经济大国的地位。一方面，国家依赖与他人的贸易;然而，这并没有阻止中国通过包 括军事扩张在内的日益强有力的政策来维护其经济和领土利益 . 印度的情况有所不同。自 1991 年财政部长曼莫汉·辛格以来，其经济自由开放并开放 . 只有在资本 主义和社会主义之间的“第三条道路”的印度变体被证明是死路一条之后，这里的决定性进程才在 冷战结束后启动。然而，虽然中国现在无疑是一个强国，但印度仍然在成为一个大国。 在 20 世 纪 70 年代后半期，政治伊斯兰教也经历了无法预料的复兴。对北非和中东世俗阿拉伯国家未来生 存的信仰深受阿亚图拉霍梅尼统治下的伊朗革命的震动，后者扫除了沙阿政权，然后永久地建立 了自己。在邻国阿富汗，原教旨主义伊斯兰势力甚至在 1979 年苏联入侵之前就开始传播，并在苏 联占领下获得支持，尤其是来自美国。当时没有人能够感觉到这会产生我们这个时代的激进伊斯 兰主义，其极端主义政权已经通过中东扩展到非洲，并通过恐怖袭击威胁到欧洲和美国。尽管如 此，这些现实的起源仍然存在 冷战后欧洲是历史。在不到十年的时间里，由于石油价格飙升，弗拉基米尔·普京总统将俄罗斯变 成了一个强大的国际参与者。俄罗斯对西方信贷的依赖已经转变为欧洲对俄罗斯天然气的依赖。 自本世纪初以来，俄罗斯的军事预算增加了六倍，俄罗斯的情报网络已经渗透到欧洲的各个角 落。俄罗斯重新获得了在中亚的影响力，并在上海合作组织的框架内与中国建立了战略合作关 系。如今，莫斯科的总体情绪是“俄罗斯崛起，美国垮台，欧洲崛起。俄罗斯，以前是西方太阳系 中的冥王星，已经脱离了它的轨道，由于决心找到自己的系统。“于冷战后期的亚洲 . 欧盟 - 俄罗斯合作与伙伴关系的言论无法掩盖这样一个事实，即相互猜疑，误解，挫折和偏执开 始决定俄罗斯与欧盟关系的动态。俄罗斯一方面反对西方支持的科索沃独立，另一方面反对在波 兰和捷克共和国提议建立美国反导弹防御系统，另一方面，布鲁塞尔越来越担心俄罗斯在欧洲的 侵略性能源政策，通过带回冷战记忆来毒害这种关系。 “苏联比今天的俄罗斯更容易处理，”一位 法国高级外交官说，“有时苏联很难，但你知道他们为了实现目标而受到阻碍。现在，俄罗斯试图 在每一个主题上系统地阻止西方，显然没有目的。“2 在西方看来，俄罗斯已经从一个合作伙伴转 变为一个正在制造的对手。作为克里姆林宫新外交政策核心的重商主义和弥赛亚主义的混合物吓 坏了欧洲 . 普京最新的自信外交政策，在去年 2 月慕尼黑安全会议上俄罗斯总统的讲话中表达得最为有力， 取决于两个关键假设和一个战略计算。第一个假设是，美国的全球霸权是不可持续的，美国力量 的衰落是不可逆转的。俄罗斯人倾向于将当前的美国全球大国危机视为 1980 年苏维埃政权危机的 类比。俄罗斯媒体将伊拉克的崩溃视为“美国的阿富汗”。华盛顿在美国入侵伊拉克之后与欧洲盟 国的冲突被概念化为拆除欧洲非正式美国帝国。最近的美国抵押贷款和银行业危机被视为美国经 济基本面疲软的信号 . 第二个假设是欧盟通过其作为后现代帝国的存在而对俄罗斯的利益构成威 胁。然而，在俄罗斯看来，欧盟是一个暂时的现象，正是因为其后现代性。俄罗斯的欧洲战略基 于主权民族国家将决定欧洲未来的预期。这解释了莫斯科对与欧洲大国（主权国家）的双边关系 的压力以及它越来越不愿意与欧盟打交道。在担任总统任期的初期，弗拉基米尔·普京倾向于将 欧盟视为一个仁慈的竞争者，也是莫斯科渴望多极世界的战略盟友。但乌克兰的橙色革命成为俄 罗斯的 911 事件;它对俄罗斯的外交政策思想产生了革命性的影响。莫斯科意识到欧盟是唯一拥有 不稳定边界的大国，并且扩大其原则和制度的冲动已纳入欧洲项目。为了应对格鲁吉亚和乌克兰 的“颜色革命”爆发以及美国认可政权更迭作为一个合法的政策目标，普京采用了主权民主的概 念 - 安全被理解为绝对主权 - 因为在外面，你越安全 . 英国外交官罗伯特库珀在总结欧洲共识时写道，“1989 年结束了什么”， 不仅仅是冷战甚至是第二次世界大战。在欧洲（但可能只在欧洲）结束的是三个世纪的政治制 度：权力的平衡和帝国的冲动。“4 欧洲政策精英认为，冷战的结束意味着新欧洲秩序的出现。这种后现代欧洲秩序的关键要素被认 为是一个高度发达的系统，相互干涉彼此的内政和基于公开和透明的安全。后现代系统不依赖于 力量平衡;它也不强调主权或国内外事务的分离。它拒绝使用武力作为解决冲突的工具，并促进欧 洲国家之间相互依赖的增加。基于“欧洲人权公约”制度化的人权优先事项，建立共同的欧洲法 律空间是冷战后欧洲的体现。这种秩序的本质是将传统的欧洲民族国家逐步转变为欧盟成员国或 与欧盟相容的国家 . 布鲁塞尔关于后现代欧洲秩序与美国全球霸权之间相互作用的观点一直是模 棱两可和虚伪的混合体。欧洲政策精英公开反对美国的单极世界，主张多边主义甚至多极化。与 此同时，欧盟项目的基础是美国在欧洲的安全保护伞和美国的全球霸权。欧盟后现代主义与美国 开明现代主义之间的紧张关系是 2003 年跨大西洋危机的原因之一。美国无论如何都容忍欧盟的例 外主义 . 在其“欧盟与俄罗斯关系的权力审计”中，欧洲外交关系委员会紧张地指 出，“俄罗斯已成为欧盟中最具分裂性的问题。”莫斯科成功地将欧盟成员国分裂为“特洛伊木 马”， “新冷战士”，“战略伙伴”，以及友善冷漠的实用主义者。它还引发了欧洲商业精英 （俄罗斯友好）与政治和安全精英（俄罗斯紧张）之间的冲突。它侵蚀了欧盟的共识。在安理会 看来，俄罗斯“将自己定位为欧洲联盟的意识形态替代方案，对主权，权力和世界秩序采取不同 的做法。” 俄罗斯的三项决定标志着冷战后欧洲秩序的终结：退出“常规力量条约”;蓄意阻挠欧洲安全与合 作组织（欧安组织）在选举监测领域的工作;并拒绝批准欧洲人权法院的改革，议定书 No. 14“欧 洲人权公约 ‘.显然，俄罗斯和欧盟对冷战后欧洲秩序的性质以及欧亚大陆不稳定的根源持反对意 见 . 俄罗斯在 20 世纪 90 年代不是一个后现代国家，而是后现代欧洲秩序的一部分。 “欧洲常规 力量条约”，欧安组织（基于侵入性检查和积极监测）以及俄罗斯加入欧洲委员会是俄罗斯融入 后现代体系的主要工具。他们让俄罗斯看起来好像已经接受了开放性和相互依赖性的后现代要 求，同时作为一个仍然遭受失调和身份危机的国家。俄罗斯的弱点造成了莫斯科在意识形态上赞 同欧洲后冷战秩序的错觉。事实证明是非常不同的。一旦有机会，莫斯科就选择了后现代性，并 根据 19 世纪的欧洲实践和意识形态建立其国家地位，而不是欧洲二十一世纪的思想 . 20 世纪 90 年代的政策是可能的。在这种新的背景下继续执行 1990 年代的政 策，为在欧洲重新引入势力范围政治而不是扩大民主边界创造了理由。欧洲两个区块的重新出现 不应成为欧盟外交政策的目标 . 打破 20 世纪 90 年代的政策也存在风险。今天越来越多的共识 是，西方在利用俄罗斯在 20 世纪 90 年代的弱点和将俄罗斯视为战败的敌人而不是将其视为一个 转型的敌人时犯下了战略错误.8 但俄罗斯目前的外交政策仅仅是一种反应的说法或对 20 世纪 90 年代的西方政策的过度反应是不能令人信服的。它有助于证明普京的政策，而不是解释它们。德 国马歇尔基金会布鲁塞尔办事处执行董事，前美国负责欧洲事务的美国副助理国务卿罗纳德·阿 斯穆斯坚持认为“如果北约和欧盟在 20 世纪 90 年代没有采取行动，今天的欧洲会变得更加混 乱，不那么稳定”一个更加内向的地方“.9 欧盟和美国对普京俄罗斯的让步可以看作是软弱的表 现，而不是善意的表现。像乌克兰和格鲁吉亚这样的国家合法地担心“俄罗斯的第一个政策”会 对其政治和经济发展产生不利影响 . 盟军关注的是约瑟夫斯大林的残酷领导以及共产主义的传播。随着 1991 年苏联解体，冷战结束。冷战经常在美国和苏联的超级大国之间进行，称为代理战争。如果他们 愿意的话，没有两个国家可以通过这一领域的共同努力为美国和苏联做出更多贡献。这同样适用 于空间研究领域。如果我们能够克服外层空间主要是为了我们的军事优势而被利用的想法，那么 在整个空间研究领域与苏联合作显然会有很大的可能性。 如果只是通过它旨在实现的直接影响，所有这些合作都是合理的。但应该认识到，如果两国能够 以这种方式加入其努力，那么它们之间建立牢固和有用关系的其余障碍将更容易被克服;因为在一 个对全人类有用的必要和平进程中进行合作的过程中，军事和政治对抗的神经冲动势必会被蒙上 阴影;在他们自己的创造性努力的混合中，人们可能会发现其他政府间关系无法保证的团结的坚定 性. 毕竟，这场战争在整个关系背景下都发生了根本性的变化。甚至在战争之前就已经消失的世界革 命的兴趣几乎完全消失，成为苏联政策和言论的一个特征。但是出现了新的困难来取代它。 敌对 行动的结果使苏联处于欧洲大陆东部大部分地区的军事和政治控制之下。这构成了欧洲力量平衡 的重大转移。独自一人，这对西方盟友来说一定是令人不安的。但是，这种变化的严重性被其他 几个因素所放大。其中一个原因是，苏联政府未能通过其在欧洲的任何大规模的军事复员来匹配 西方列强在那里迅速进行的大规模复员。另一个原因是苏联警察和政党当局对东欧和中欧各国独 立民主政府的痕迹进行了残酷镇压，苏联军队已经超支 .