Uploaded by Mohammed K Mohammed

ESFTemplateESCParabic

advertisement
‫البنك الدولي ‪ -‬خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‬
‫نموذج‬
‫نسخة ‪ ،2‬يوليو‪/‬تموز ‪2019‬‬
‫[اسم المقترض‪/‬الهيئة المسؤولة عن إدارة تنفيذ المشروع]‬
‫[اسم المشروع ورقمه]‬
‫[مسودة‪/‬تم التفاوض بشأنها‪/‬منقحة]‬
‫خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‬
‫[التاريخ]‬
‫‪ | 1‬الصفحة‬
‫البنك الدولي ‪ -‬خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‬
‫خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‬
‫‪[ .1‬اسم المقترض] [سينفذ] [ينفذ] مشروع [اسم المشروع] (المشروع)‪ ،‬بمشاركة الوزارات‪/‬الهيئات‪/‬الوحدات التالية‪[ :‬االسم] [إضافة‬
‫الوزارات‪/‬الهيئات‪/‬الوحدات األخرى المشاركة]‪ .‬علما ً بأن [البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‪/‬المؤسسة الدولية للتنمية] (يشار إليهما فيما بعد‬
‫[البنك‪/‬المؤسسة) [وافق على تقديم تمويل] [يقدم تمويالً] لهذا المشروع‪.‬‬
‫‪ .2‬سيطبق [اسم المقترض] التدابير واإلجراءات الجوهرية الالزمة لضمان تنفيذ المشروع وفقا ً للمعايير البيئية واالجتماعية‪ .‬تحدد خطة االلتزام‬
‫البيئي واالجتماعي الحالية التدابير واإلجراءات الجوهرية وأي وثائق أو خطط محددة‪ ،‬فضالً عن توقيت كل منها‪.‬‬
‫‪ .3‬على [اسم المقترض] أن يمتثل أيضا ً لالشتراطات الواردة في أي وثائق بيئية واجتماعية أخرى مطلوبة بموجب إطار العمل البيئي‬
‫واالجتماعي‪ ،‬والمشار إليها في خطة االلتزام البيئي واالجتماعي الحالية‪ ،‬مثل خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ ،‬وخطط عمل إعادة التوطين‪،‬‬
‫والخطط المعنية بالشعوب األصلية‪ ،‬وخطط مشاركة أصحاب المصلحة‪ ،‬واألطر الزمنية المحددة في تلك الوثائق البيئية واالجتماعية‪.‬‬
‫‪ .4‬ويكون [اسم المقترض] مسؤوالً عن االمتثال لجميع متطلبات خطة االلتزام البيئي واالجتماعي حتى عند تنفيذ التدابير واإلجراءات التي‬
‫تحددها الوزارة أو الهيئة أو الوحدة المشار إليها في الفقرة "‪ "1‬أعاله‪.‬‬
‫‪ .5‬سيقوم [اسم المقترض ] بمتابعة تنفيذ التدابير واإلجراءات الجوهرية الواردة في خطة االلتزام البيئي واالجتماعي وتقديم تقارير بشأن ذلك‬
‫إلى [البنك‪/‬المؤسسة] وفقا ً لما تقتضيه هذه الخطة وكذلك أحكام االتفاقية القانونية‪ ،‬وسيقوم [البنك‪/‬المؤسسة] برصد وتقييم التقدُّم المحرز‬
‫وإنجاز هذه التدابير واإلجراءات الجوهرية طوال تنفيذ المشروع‪.‬‬
‫‪ .6‬كما هو متفق عليه بين [البنك‪/‬المؤسسة] و[اسم المقترض]‪ ،‬يجوز تعديل خطة االلتزام البيئي واالجتماعي من حين آلخر أثناء تنفيذ المشروع‬
‫لتعكس اإلدارة التكيُّفية للتغييرات في المشروع والظروف غير المتوقعة أو كاستجاب ٍة لتقييم أداء المشروع الذي يتم القيام به في إطار الخطة‬
‫ذاتها‪ .‬وفي مثل هذه الظروف‪ ،‬سيتفق [اسم المقترض‪/‬أو المندوب (المندوبون]] على هذه التغيرات مع [البنك‪/‬المؤسسة]‪ ،‬وستحدِّث خطة‬
‫االلتزام البيئي واالجتماعي لتعكس تلك التغييرات‪ .‬وسيوثق االتفاق على التغييرات في خطة االلتزام البيئي واالجتماعي من خالل تبادل‬
‫الرسائل الموقعة بين [البنك‪ /‬المؤسسة] و [اسم المقترض‪ /‬أو المندوب (المندوبين)]‪ .‬وعلى [اسم المقترض‪ /‬أو المندوب (المندوبين)] اإلفصاح‬
‫على الفور عن خطة االلتزام البيئي واالجتماعي المحدثة‪.‬‬
‫‪ .7‬عندما تسفر التغييرات في المشروع‪ ،‬أو الظروف غير المتوقعة‪ ،‬أو أداء المشروع عن حدوث تغييرات في المخاطر واآلثار أثناء تنفيذ‬
‫المشروع‪ ،‬يجب على [اسم المقترض ] توفير أموال إضافية‪ ،‬إذا لزم األمر‪ ،‬لتنفيذ إجراءات وتدابير لمعالجة هذه المخاطر واآلثار التي قد‬
‫تشمل [ تحديد المخاطر واآلثار ذات الصلة بالمشروع‪ ،‬مثل اآلثار البيئية‪ ،‬واآلثار على الصحة والسالمة‪ ،‬وتدفق العمالة‪ ،‬والعنف القائم على‬
‫نوع الجنس]‪.‬‬
‫‪ | 2‬الصفحة‬
‫البنك الدولي ‪ -‬خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪ :‬نسخة ‪ – 2.0‬يوليو‪/‬تموز ‪2019‬‬
‫التدابير واإلجراءات الجوهرية‬
‫المتابعة ورفع التقارير‬
‫أ‬
‫رفع التقارير الدورية‬
‫[يجب متابعة األداء البيئي واالجتماعي والصحي والخاص بالسالمة ورفع تقارير به إلى البنك‬
‫الدولي‪ .‬ويجب أن ينعكس هذا في خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪ ،‬انظر المثال الوارد أدناه]‬
‫ب‬
‫ج‬
‫إعداد تقارير متابعة دورية عن األداء البيئي واالجتماعي والصحي والخاص بالسالمة للمشروع‬
‫وتقديمها إلى [البنك‪/‬المؤسسة]‪ ،‬متضمنة على سبيل المثال ال الحصر تطبيق خطة االلتزام البيئي‬
‫واالجتماعي‪ ،‬وحالة إعداد وتنفيذ الوثائق البيئية واالجتماعية المطلوبة بموجب خطة االلتزام‬
‫البيئي واالجتماعي‪ ،‬وأنشطة مشاركة أصحاب المصلحة‪ ،‬وعمل آلية (آليات) التظلم‪.‬‬
‫األحداث والحوادث‬
‫[يعد اإلخطار باألحداث والحوادث من المتطلبات المهمة للمعيار البيئي واالجتماعي ‪ .1‬انظر‬
‫المثال التالي]‪.‬‬
‫إخطار [البنك‪/‬المؤسسة] فورا ً عن أي حدث أو حادثة ذات صلة بالمشروع‪ ،‬تترك‪ ،‬أو من‬
‫المحتمل أن تترك‪ ،‬أثرا ً سلبيا ً كبيرا ً على البيئة أو المجتمعات المحلية المتأثرة أو الجمهور أو‬
‫العمال [بما في ذلك] [تحديد أمثلة لألحداث والحوادث‪ ،‬حسبما يقتضيه نوع العملية]‪ .‬وتقديم‬
‫التفاصيل الكافية عن الحدث أو الحادث‪ ،‬تبين التدابير الفورية المتخذة‪ ،‬أو المزمع اتخاذها‪،‬‬
‫لمعالجته‪ ،‬وتضمين المعلومات التي يقدمها أي مقاول وهيئة إشرافية‪ ،‬حسب االقتضاء‪ .‬ومن ثم‪،‬‬
‫يعد‪ ،‬بناء على طلب [البنك‪/‬المؤسسة]‪ ،‬تقريرا ً عن الحدث أو الحادث‪ ،‬مع اقتراح التدابير التي‬
‫من شأنها منع تكراره‪.‬‬
‫التقارير الشهرية للمقاولين‬
‫[في عقود األشغال التي تستخدم وثائق المشتريات الموحدة للبنك‪ ،‬يتعين على المقاولين تقديم‬
‫تقارير متابعة شهرية إلى وحدة إدارة تنفيذ المشروع‪ .‬وإذا لزم األمر‪ ،‬يمكن للفرق أن تدرج‬
‫إجرا ًء يبين أنه على المقترض رفع هذه التقارير الشهرية إلى البنك بناء على الطلب]‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها‬
‫‪1-1‬‬
‫الهيكل التنظيمي‬
‫[تحديد مدى الحاجة إلى تكليف‪/‬تعيين موظفين إضافيين للعمل بالمشروع كما في المثال التالي]‪.‬‬
‫إنشاء هيكل تنظيمي واإلبقاء عليه‪ ،‬يضم موظفين مؤهلين وموارد لمساندة إدارة المخاطر البيئية‬
‫واالجتماعية [بما في ذلك] [حسبما يقتضي األمر‪ ،‬تحدد مناصب معينة لإلدارة البيئية‬
‫واالجتماعية والصحية والخاصة بالسالمة تشكل جزءا ً من الهيكل التنظيمي‪ ،‬مثل‪ ،‬أخصائي‬
‫التنوع البيولوجي وأخصائي الصحة والسالمة]‪.‬‬
‫اإلطار الزمني‬
‫الهيئة‪/‬السلطة المسؤولة‬
‫[تحديد معدل تواتر إعداد التقارير‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬كل‬
‫ثالثة أشهر‪ ،‬كل ستة أشهر‪ ،‬سنويا طوال تنفيذ المشروع]‪.‬‬
‫[يحدد إطار ًا زمنياً لإلخطار‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬يخطر‬
‫البنك في غضون ‪ 48‬ساعة من المعرفة بالحدث أو‬
‫الحادث] [يحدد البنك توقيت إرسال التقرير الالحق‪ ،‬على‬
‫سبيل المثال‪ ،‬ينبغي تقديم تقرير إلى البنك‪/‬المؤسسة في‬
‫مدة زمنية مقبولة‪ ،‬على النحو المطلوب]‬
‫[تحديد التوقيت الذي ينبغي أن يكون فيه الهيكل‬
‫التنظيمي‪/‬الموظف قائماً‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬ينبغي إنشاء‬
‫هيكل تنظيمي يتألف من أخصائيين (‪ )2‬إضافيين في‬
‫غضون ‪ 30‬يوماً من بدء سريان المشروع‪ .‬ويجب‬
‫المحافظة على الهيكل التنظيمي‪ ،‬متضمنا األخصائيين‬
‫طوال تنفيذ المشروع]‬
‫‪ | 3‬الصفحة‬
‫البنك الدولي ‪ -‬خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪ :‬نسخة ‪ – 2.0‬يوليو‪/‬تموز ‪2019‬‬
‫التدابير واإلجراءات الجوهرية‬
‫‪2-1‬‬
‫‪3-1‬‬
‫تقييم األثر البيئي واالجتماعي‬
‫[يجب على المقترضين إجراء تقييم بيئي واجتماعي‪ ،‬ويجوز أن يتضمن طرقا ً ووثائق مختلفة‪،‬‬
‫على النحو المبين في الفقرة ‪ 5‬من الملحق ‪ 1‬من المعيار البيئي واالجتماعي ‪ .1‬وإذا كان التقييم‬
‫البيئي واالجتماعي على هيئة مسودة يلزم تحديث بياناتها‪ ،‬فيجب إثبات االلتزام بإجراء هذا‬
‫التحديث في خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪ .‬وإذا تبين بناء على فحص المشروع عدم الحاجة‬
‫إلى تقييم آخر‪ ،‬فال يتعين تضمين إجراءات إضافية في خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪ .‬انظر‬
‫مثاالً ألحد اإلجراءات أدناه]‪.‬‬
‫تحديث تقييم اآلثار البيئية واالجتماعية الذي أعد للمشروع‪ ،‬وتبنيه‪ ،‬وتنفيذه‪ ،‬بطريقة تحوز على‬
‫قبول [البنك‪/‬المؤسسة]‪.‬‬
‫أجهزة وأدوات اإلدارة‬
‫[ تحدد هنا أي وثائق بيئية واجتماعية أخرى و‪/‬أو خطط معدة أو ينبغي إعدادها بموجب‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ ،1‬مثل إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ ،‬وخطط اإلدارة البيئية‬
‫واالجتماعية‪ .‬انظر المثال التالي]‪.‬‬
‫فحص أي مشروع فرعي مقترح وفقا ً إلطار اإلدارة البيئية واالجتماعية المعد للمشروع‪ ،‬ومن‬
‫ثم‪ ،‬صياغة خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية للمشروع الفرعي‪ ،‬وتبنيها‪ ،‬وتنفيذها‪ ،‬على النحو‬
‫المطلوب‪ ،‬وبطريقة تحوز على قبول البنك‪/‬المؤسسة‪.‬‬
‫‪4-1‬‬
‫إدارة المقاولين‬
‫[قد تنطوي بعض أنشطة المشروع على االستعانة بمقاولين‪/‬مقاولين من الباطن لمباشرة‬
‫األشغال المادية‪ .‬وفي هذه الحاالت‪ ،‬ينبغي لخطة االلتزام البيئي واالجتماعي اشتراط أن تعكس‬
‫مستندات المناقصة الجوانب ذات الصلة بخطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪ .‬انظر المثال التالي]‪.‬‬
‫اإلطار الزمني‬
‫الهيئة‪/‬السلطة المسؤولة‬
‫[تحديد توقيت إعداد التقييم البيئي واالجتماعي‪ ،‬أو إذا كان‬
‫معد ًا بالفعل‪ ،‬بيان ضرورة تنفيذ تدابير تخفيف اآلثار‬
‫الواردة في التقييم البيئي واالجتماعي طوال تنفيذ‬
‫المشروع]‪.‬‬
‫[تحديد توقيت إعداد أجهزة وأدوات اإلدارة‪ .‬وبمجرد‬
‫إعداد هذه األجهزة واألدوات‪ ،‬يتم تطبيقها خالل مدة تنفيذ‬
‫المشروع‪ .‬وتحديد ما إذا كانت الوثائق البيئية واالجتماعية‬
‫و‪/‬أو الخطط تتطلب المراجعة والموافقة المسبقتين من‬
‫جانب البنك‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬تقديم خطط اإلدارة البيئية‬
‫واالجتماعية إلى البنك‪/‬المؤسسة للحصول على الموافقة‬
‫عليها قبل إطالق عمليات المناقصة الخاصة بكل من‬
‫المشروعات الفرعية‪ .‬وما إن تتم الموافقة على خطط‬
‫اإلدارة البيئية واالجتماعية يجب مباشرتها طوال تنفيذ‬
‫المشروع]‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪:‬‬
‫على سبيل المثال‪ ،‬قبل إعداد وثائق المشتريات‪.‬‬
‫واإلشراف على المقاولين طوال مدة تنفيذ المشروع]‪.‬‬
‫تضمين جوانب خطة االلتزام البيئي واالجتماعي ذات الصلة‪ ،‬بما في ذلك الوثائق و‪/‬أو الخطط‬
‫البيئية واالجتماعية وإجراءات إدارة العمالة‪ ،‬في المواصفات البيئية واالجتماعية والصحية‬
‫والخاصة بالسالمة بوثائق المشتريات مع المقاولين‪ .‬ويتم التأكد بعد ذلك من امتثال المقاولين‬
‫للمواصفات البيئية واالجتماعية والصحية والخاصة بالسالمة المحددة في تعاقداتهم‪.‬‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :2‬العمالة وظروف العمل‬
‫‪1-2‬‬
‫إجراءات إدارة العمالة‬
‫[من الجائز أن تكون لدى المقترض إجراءات موضوعة إلدارة العمالة أو ربما تعين عليه‬
‫إعدادها في غضون إطار زمني محدد‪ .‬وينبغي لخطة االلتزام البيئي واالجتماعي أن تعكس هذا‬
‫األمر‪ .‬انظر المثال التالي]‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬طوال مدة تنفيذ‬
‫المشروع]‪.‬‬
‫تحديث إجراءات إدارة العمالة المعدة للمشروع‪ ،‬وتبنيها‪ ،‬وتنفيذها‪.‬‬
‫‪ | 4‬الصفحة‬
‫البنك الدولي ‪ -‬خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪ :‬نسخة ‪ – 2.0‬يوليو‪/‬تموز ‪2019‬‬
‫التدابير واإلجراءات الجوهرية‬
‫‪2-2‬‬
‫‪3-2‬‬
‫آلية التظلم لعمال المشروع‬
‫[ينبغي وضع وصف آللية التظلم المطلوبة بموجب المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 2‬في إجراءات‬
‫إدارة العمالة‪ .‬انظر المثال التالي]‪.‬‬
‫إنشاء آلية تظلم لعمال المشروع‪ ،‬وتعهدها‪ ،‬وتفعيلها‪ ،‬على النحو الموصوف في إجراءات إدارة‬
‫العمالة وبما يتسق مع المعيار البيئي واالجتماعي ‪.2‬‬
‫تدابير الصحة والسالمة المهنية‬
‫[يمكن النص على تدابير الصحة والسالمة المهنية‪ ،‬مثل تدابير االستعداد واالستجابة للطوارئ‪،‬‬
‫في وثيقة بيئية واجتماعية منفصلة (مثل خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية) التي سبق ذكرها تحت‬
‫قسم المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 1‬أعاله‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬يجب أن يشير االلتزام إلى تلك الوثيقة‪.‬‬
‫انظر المثال التالي]‪.‬‬
‫اإلطار الزمني‬
‫الهيئة‪/‬السلطة المسؤولة‬
‫[تحديد التوقيت – على سبيل المثال‪ ،‬وجود آلية تظلم‬
‫جاهزة للعمل قبل توظيف عمال المشروع ومستمرة طوال‬
‫مدة تنفيذه]‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬نفس اإلطار الزمني‬
‫لتنفيذ خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية]‪.‬‬
‫إعداد تدابير الصحة والسالمة المهنية المحددة في خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ ،‬وتبنيها‪،‬‬
‫وتنفيذها‪.‬‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :3‬الكفاءة في استخدام الموارد ومنع التلوث وإدارته [تحدد مدى مالءمة المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 3‬من خالل عملية التقييم البيئي واالجتماعي‪ .‬وقد يتطلب المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 3‬تبني تدابير‬
‫محددة تغطي استخدام الطاقة‪ ،‬والمياه‪ ،‬والمواد الخام‪ ،‬وإدارة تلوث الهواء‪ ،‬والنفايات الخطرة وغير الخطرة‪ ،‬والمواد الكيماوية و الخطرة ومبيدات اآلفات‪ .‬وعلى حسب المشروع‪ ،‬ربما نص على هذه التدابير في إحدى الوثائق البيئية‬
‫واالجتماعية (مثل خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية) التي سبق ذكرها تحت قسم المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 1‬أعاله‪ ،‬أو في وثيقة مستقلة بذاتها أو في إجراء منفصل‪ .‬وينبغي تحديد ما إذا كانت التدابير المتصلة بالمعيار البيئي‬
‫واالجتماعي ‪ 3‬مغطاة في إحدى الوثائق القائمة أو على هيئة إجراءات قائمة بذاتها‪ .‬انظر األمثلة التالية]‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬تعد بعد ثالثة أشهر‬
‫خطة إدارة المخلفات اإللكترونية‪ :‬إعداد خطة إلدارة المخلفات اإللكترونية‪ ،‬وتبنيها‪ ،‬وتنفيذها‪.‬‬
‫‪1-3‬‬
‫من بدء سريان المشروع ومن ثم تنفذ طوال مدة تنفيذه]‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬نفس اإلطار الزمني‬
‫إلعداد وتنفيذ خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية]‬
‫الكفاءة في استخدام الموارد ومنع التلوث وإدارته‪ :‬ستغطى التدابير المعنية بالكفاءة في استخدام‬
‫‪2-3‬‬
‫الموارد ومنع التلوث وإدارته في خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية المزمع إعدادها بموجب‬
‫اإلجراء ‪ XX‬أعاله‪.‬‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :4‬الصحة والسالمة المجتمعية [تحدد مدى مالءمة المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 4‬من خالل عملية التقييم البيئي واالجتماعي‪ .‬وكما هو الحال مع المعيار البيئي واالجتماعي ‪ ،3‬ربما تطلب المعيار ‪ 4‬تبني‬
‫تدابير محددة ينص عليها في إحدى الوثائق البيئية واالجت ماعية (مثل خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية) التي سبق ذكرها تحت قسم المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 1‬أعاله‪ ،‬أو في وثيقة مستقلة بذاتها أو في إجراء منفصل‪ .‬وينبغي تحديد‬
‫ما إذا كانت التدابير المتصلة بالمعيار البيئي واالجتماعي ‪ 4‬مغطاة في إحدى الوثائق القائمة أو على هيئة إجراءات قائمة بذاتها‪ .‬انظر األمثلة التالية]‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬نفس اإلطار الزمني‬
‫الحركة المرورية والسالمة على الطرق‪ :‬تبني تدابير وإجراءات تختص بتقييم المخاطر على‬
‫‪1-4‬‬
‫الحركة المرورية والسالمة على الطرق والتعامل معها وتنفيذها‪ ،‬على النحو المطلوب في خطط إلعداد وتنفيذ خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية]‪.‬‬
‫اإلدارة البيئية واالجتماعية المزمع إعدادها بموجب اإلجراء ‪ XX‬أعاله‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬نفس اإلطار الزمني‬
‫الصحة والسالمة المجتمعية‪ :‬إعداد‪ ،‬وتبني‪ ،‬وتنفيذ تدابير وإجراءات تختص بتقييم وإدارة‬
‫‪2-4‬‬
‫إلعداد وتنفيذ خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية]‪.‬‬
‫المخاطر واآلثار المحددة التي تهدد المجتمعات المحلية والناشئة عن أنشطة المشروع [‪ ،‬بما في‬
‫ذلك على سبيل المثال ال الحصر‪[ ]،‬تحديد أي مجاالت مخاطر يجب التشديد عليها‪ ،‬مثل سلوك‬
‫عمال المشروع‪ ،‬والمخاطر المتصلة بتدفق العمالة‪ ،‬واالستجابة لحاالت الطوارئ]‪ ،‬وإدراج هذه‬
‫التدابير في خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية المزمع إعدادها وفقا ً إلطار اإلدارة البيئية‬
‫واالجتماعية‪ ،‬بطريقة تحوز على قبول البنك‪.‬‬
‫‪ | 5‬الصفحة‬
‫البنك الدولي ‪ -‬خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪ :‬نسخة ‪ – 2.0‬يوليو‪/‬تموز ‪2019‬‬
‫‪3-4‬‬
‫مخاطر العنف القائم على نوع الجنس‪ ،‬واالستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي‪[ :‬للمشروعات‬
‫التي تكتنفها مخاطر عنف قائم على نوع الجنس متوسطة‪ ،‬أو بليغة‪ ،‬أو ذات معدالت مرتفعة]‬
‫[تحديد التوقيت على سبيل المثال‪ ،‬تقديم خطة عمل معنية‬
‫بالعنف القائم على نوع الجنس ألخذ موافقة البنك عليها‬
‫قبل إعداد وثائق المشتريات‪ .‬وبمجرد الموافقة على خطة‬
‫العمل‪ ،‬ينبغي تطبيقها طوال مدة تنفيذ المشروع]‪.‬‬
‫إعداد خطة عمل قائمة بذاتها معنية بالعنف القائم على نوع الجنس وتبنيها‪ ،‬وتنفيذها‪ ،‬من أجل‬
‫تقييم وإدارة مخاطر العنف القائم على نوع الجنس واالستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي‪.‬‬
‫‪4-4‬‬
‫مخاطر العنف القائم على نوع الجنس‪ ،‬واالستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي أثناء تنفيذ‬
‫المشروع‪[ :‬إذا لزم األمر‪ ،‬ينبغي تحديد األموال اإلضافية المتاحة لتنفيذ تدابير معالجة مخاطر‬
‫العنف القائم على نوع الجنس‪ ،‬واالستغالل الجنسي واالعتداء الجنسي التي قد تنشأ أثناء تنفيذ‬
‫المشروع‪].‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬قبل تعيين أفراد األمن‬
‫أفراد األمن‪ :‬إعداد‪ ،‬وتبني‪ ،‬وتنفيذ خطة قائمة بذاتها إلدارة أفراد األمن‪ ،‬تتسق مع متطلبات‬
‫‪4-4‬‬
‫ومن ثم تطبيقها طوال مدة تنفيذ المشروع]‪.‬‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ ،4‬بطريقة تحوز على قبول البنك‪.‬‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :5‬االستحواذ على األراضي والقيود المفروضة على استخدام األراضي وإعادة التوطين القسري [تحدد مدى مالءمة المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 5‬من خالل عملية التقييم البيئي واالجتماعي‪ .‬وإذا تقرر‬
‫أثناء إعداد المشروع‪ ،‬ضرورة إعداد وثائق بشأن إعادة التوطين‪ ،‬فيجب أن يعكس ذلك األمر في خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪ .‬انظر األمثلة التالية]‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬تقديم خطط عمل إعادة‬
‫خطط إعادة التوطين‪ :‬إعداد خطط عمل إعادة التوطين وفقا ً للمعيار البيئي واالجتماعي ‪،5‬‬
‫‪1-5‬‬
‫التوطين للحصول على موافقة البنك عليها‪ ،‬وتنفيذها بعد‬
‫وتبنيها‪ ،‬وتنفيذها بما يتسق مع متطلبات إطار سياسة إعادة التوطين التي أعدت للمشروع‪ ،‬ومن‬
‫الموافقة قبيل البدء في أنشطة المشروع التي تنطوي على‬
‫ثم تبني كل من خطط عمل إعادة التوطين وتنفيذها قبل مباشرة األنشطة المصاحبة‪ ،‬بطريقة‬
‫االستحواذ على األراضي وإعادة التوطين]‪.‬‬
‫تحوز على قبول [البنك‪/‬المؤسسة]‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬قبل البدء في أنشطة‬
‫‪2-5‬‬
‫آلية التظلم‬
‫إعادة التوطين]‬
‫[يجب وصف آلية التظلم الموضوعة لمعالجة الشكاوى ذات الصلة بإعادة التوطين في كل من‬
‫إطار سياسة إعادة التوطين‪ ،‬وخطط عمل إعادة التوطين‪ ،‬وخطة مشاركة أصحاب المصلحة‪.‬‬
‫ولكن‪ ،‬في حالة وجود سمة مميزة معنية بكيفية التعامل مع التظلمات المتعلقة بالمعيار البيئي‬
‫واالجتماعي ‪ ،5‬فيمكن تعيين ذلك على هيئة إجراء في خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪.‬‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :6‬حفظ التنوع البيولوجي واإلدارة المستدامة للموارد الطبيعية الحية [تحدد مدى مالءمة المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 6‬من خالل عملية التقييم البيئي واالجتماعي‪ .‬وكما هو الحال مع المعايير البيئية‬
‫واالجتماعية األخرى‪ ،‬ربما تطلب المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 6‬تبني تدابير محد دة ينص عليها في إحدى الوثائق البيئية واالجتماعية (مثل خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية) التي سبق ذكرها تحت قسم المعيار البيئي واالجتماعي ‪1‬‬
‫أعاله‪ ،‬أو في وثيقة مستقلة بذاتها أو في إجراء منفصل‪ .‬وينبغي تحديد ما إذا كانت التدابير المتصلة بالمعيار البيئي واالجتماعي ‪ 6‬مغطاة في إحدى الوثائق القائمة أو على هيئة إجراءات قائمة بذاتها‪ .‬انظر األمثلة التالية]‪.‬‬
‫[ينبغي تقديمها للبنك للحصول على موافقته المسبقة‬
‫المخاطر واآلثار على التنوع البيولوجي‪[ :‬في الحاالت التي يتعذر فيها إجراء تغطية شاملة‬
‫‪1-6‬‬
‫بحلول‪[ :‬تاريخ] [بعد ثالثة أشهر من بدء سريان‬
‫للمخاطر واآلثار المتعلقة بالتنوع البيولوجي كجزء من خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية]‬
‫إعداد خطة قائمة بذاتها إلدارة التنوع البيولوجي‪ ،‬وتبنيها‪ ،‬وتنفيذها‪ ،‬وفقا ً إلرشادات تقييم اآلثار‬
‫البيئية واالجتماعية المعدة للمشروع‪ ،‬وبطريقة تحوز على قبول البنك‪.‬‬
‫المشروع][قبل إنشاء [الهيكل] التي قد تؤثر على التنوع‬
‫البيولوجي]]‪.‬‬
‫[وبمجرد الموافقة على الخطة‪ ،‬ينبغي تطبيقها طوال مدة‬
‫تنفيذ المشروع]‪.‬‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :7‬الشعوب األصلية‪/‬المجتمعات المحلية التقليدية المحرومة في أفريقيا جنوب الصحراء [انظر أمثلة على اإلجراءات الممكنة أدناه‪ ،‬إذا ما تقرر أن المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 7‬ذو صلة بالمشروع]‪.‬‬
‫‪1-7‬‬
‫الخطة المعنية بالشعوب األصلية‪ :‬إعداد خطط معنية بالشعوب األصلية تتسق مع متطلبات إطار‬
‫التخطيط للشعوب األصلية الذي أعد للمشروع‪ ،‬والمعيار البيئي واالجتماعي ‪ ،7‬وتبنيها‪،‬‬
‫وتنفيذها بطريقة تحوز على قبول البنك‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪،‬‬
‫تقديم الخطة المعنية بالشعوب األصلية للحصول على‬
‫موافقة مسبقة من البنك قبيل مباشرة أي نشاط يتطلب‬
‫إعداد خطة معنية بالشعوب األصلية‪ .‬وبمجرد الموافقة‬
‫عليها‪ ،‬ينبغي تطبيق الخطة المعنية بالشعوب األصلية‬
‫طوال مدة تنفيذ المشروع‪].‬‬
‫‪ | 6‬الصفحة‬
‫البنك الدولي ‪ -‬خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪ :‬نسخة ‪ – 2.0‬يوليو‪/‬تموز ‪2019‬‬
‫[تحديد التوقيت]‬
‫آلية التظلم‪ :‬إعداد ترتيبات آللية تظلم للشعوب األصلية‪ ،‬وتبنيها‪ ،‬وتنفيذها‪ ،‬على النحو المطلوب‬
‫‪2-7‬‬
‫في إطار التخطيط للشعوب األصلية‪ ،‬مع إيراد وصف أكثر تفصيالً لهذه الترتيبات في كل من‬
‫الخطط المعنية بالشعوب األصلية (إذا كانت آلية التظلم متمايزة عن تلك المنشأة بموجب المعيار‬
‫البيئي واالجتماعي ‪.)10‬‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :8‬التراث الثقافي [تحدد مدى مالءمة المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 6‬من خالل عملية التقييم البيئي واالجتماعي‪ .‬وكما هو الحال مع المعايير البيئية واالجتماعية األخرى‪ ،‬ربما تطلب المعيار البيئي‬
‫واالجتماعي ‪ 6‬تبني تدابير محددة ينص عليها في إحدى الوثائق البيئية واالجتماعية (مثل خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية) التي سبق ذكرها تحت قسم المعيار البيئي واالجتماعي ‪ 1‬أعاله‪ ،‬أو في وثيقة مستقلة بذاتها أو في إجراء‬
‫منفصل‪ .‬وينبغي تحديد ما إذا كانت التدابير المتصلة بالمعيار البيئي واالجتماعي ‪ 8‬مغطاة في إحدى الوثائق القائمة أو على هيئة إجراءات قائمة بذاتها‪ .‬انظر األمثلة التالية]‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬طوال مدة تنفيذ‬
‫اإلجراء الخاص بالعثور على المكتشفات األثرية عن طريق المصادفة‪ :‬إعداد اإلجراء الخاص‬
‫‪1-8‬‬
‫المشروع]‪.‬‬
‫بالعثور على المكتشفات األثرية عن طريق المصادفة‪ ،‬الموصوف في خطة اإلدارة البيئية‬
‫واالجتماعية المعدة للمشروع‪ ،‬وتبنيه‪ ،‬وتنفيذه‪.‬‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :9‬الوسطاء الماليون [يتعلق هذا المعيار فقط بالمشروعات التي تتضمن وسطاء ماليين‪ .‬انظر المثالين الواردين أدناه على اإلجراءات التي ينبغي اتخاذها في حالة وجود وسطاء ماليين‪].‬‬
‫‪1-9‬‬
‫نظام اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ :‬إعداد نظام لإلدارة البيئية واالجتماعية‪ ،‬وتبنيه‪ ،‬والحفاظ عليه‪.‬‬
‫‪2-9‬‬
‫القدرات التنظيمية للوسطاء الماليين‪ :‬إنشاء وتعهد قدرات وكفاءات تنظيمية لتنفيذ نظام اإلدارة‬
‫البيئية واالجتماعية مع تحديد األدوار والمسؤوليات تحديدا واضحا [عند االقتضاء‪ ،‬تحديد‬
‫الوظائف‪ /‬الموارد المحددة لإلدارة البيئية واالجتماعية التي تشكل جزءا ً من الهيكل التنظيمي]‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬قبل مباشرة فحص‬
‫المشروعات الفرعية للوسيط المالي‪ .‬وبمجرد إنشاء نظام‬
‫اإلدارة البيئية واالجتماعية فيجب المحافظة عليه وتفعيله‬
‫طوال مدة تنفيذ المشروع]‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬تحديد [التاريخ]‬
‫النهائي الذي ينبغي أن تكون القدرات التنظيمية قد‬
‫أصبحت موضع التنفيذ فيه‪ ،‬بما في ذلك الوظائف‪/‬الموارد‬
‫المحددة]‪.‬‬
‫[تحديد [التاريخ] النهائي عند الحاجة إلى تعيين ممثل‬
‫جهاز اإلدارة العليا]‪.‬‬
‫إعداد خطة مشاركة أصحاب المصلحة وتنفيذها‬
‫[ينبغي أن تكون قد أعدت مسودة خطة مشاركة أصحاب المصلحة واإلفصاح عنها قبل إجراء‬
‫التقييم المسبق‪ .‬وينبغي أن تبين خطة االلتزام البيئي واالجتماعي ما إذا كانت الخطة قد أعدت‬
‫بالفعل أم تحتاج إلى تحديث وأن تتضمن إلزاما ً بتنفيذها‪ .‬انظر المثال التالي]‪.‬‬
‫[تحديد التوقيت‪ :‬على سبيل المثال‪ ،‬قبل‬
‫[إدراج تاريخ أو أحد المعالم المهمة]]‬
‫ممثل جهاز اإلدارة العليا‪ :‬تعيين ممثل لإلدارة العليا كي يكون مسؤوالً بصورة تامة عن األداء‬
‫‪3-9‬‬
‫البيئي واالجتماعي للمشروعات الفرعية للوسطاء الماليين‪.‬‬
‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :10‬مشاركة أصحاب المصلحة واإلفصاح عن المعلومات‬
‫‪1-10‬‬
‫تحديث خطة مشاركة أصحاب المصلحة‪ ،‬وتبنيها‪ ،‬وتنفيذها‪.‬‬
‫آلية التظلم الخاصة بالمشروع‪ :‬إعداد آلية للتظلم‪ ،‬وتبنيها‪ ،‬وتعهدها‪ ،‬وتفعيلها‪ ،‬على النحو‬
‫‪2-10‬‬
‫الموصوف في خطة مشاركة أصحاب المصلحة‪.‬‬
‫مساندة بناء القدرات (التدريب)‬
‫[تحديد التوقيت‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬قبل‬
‫[إدراج تاريخ]]‪.‬‬
‫‪ | 7‬الصفحة‬
‫البنك الدولي ‪ -‬خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪ :‬نسخة ‪ – 2.0‬يوليو‪/‬تموز ‪2019‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫[تحديد التدريب الواجب تقديمه والمجموعات المستهدفة‬
‫على سبيل المثال‪ ،‬ربما لزم إجراء تدريب [لموظفي وحدة إدارة تنفيذ المشروع‪ ،‬أصحاب‬
‫المصلحة‪ ،‬المجتمعات المحلية‪ ،‬عمال المشروع] على‪:‬‬
‫‪ ‬تحديد خارطة توضح أصحاب المصلحة ومشاركتهم‬
‫‪ ‬جوانب محددة في التقييم البيئي واالجتماعي‬
‫‪ ‬االستعداد للطوارئ واالستجابة لها‬
‫‪ ‬الصحة والسالمة المجتمعية‪].‬‬
‫[تحديد تدريب لعمال المشروع على الصحة والسالمة المهنية‪ ،‬بما في ذلك على ترتيبات الوقاية‬
‫في حاالت الطوارئ واالستعداد واالستجابة للمواقف الطارئة‪].‬‬
‫‪ | 8‬الصفحة‬
Download