MANAJEMEN RISIKO TERHADAP ASPEK KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PADA PROYEK KONSTRUKSI DI MASA PANDEMI COVID-19 (Studi Kasus : Pembangunan Gedung Rumah Sakit Umum Daerah Bayu Asih Purwakarta) SKRIPSI Oleh: Arip Rahman Hakim 22 2013 100 PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN INSTITUT TEKNOLOGI NASIONAL BANDUNG 2020 DAFTAR ISI DAFTAR ISI ........................................................................................................... I DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... III DAFTAR TABEL................................................................................................ IV BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1 1.1 Latar Belakang ................................................................................................. 1 1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................ 2 1.3 Tujuan Penulisan .............................................................................................. 2 1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................................... 3 1.5 Ruang Lingkup Penelitian................................................................................ 3 1.6 Sistematika Penulisan ...................................................................................... 3 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 5 2.1 KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ........................................... 5 2.2 KECELAKAAN KERJA ................................................................................. 5 2.2.1 Pekerjaan Berpotensi Menimbulkan Kecelakaan Pada Proyek Konstruksi ................................................................................................................... 6 2.3 RISIKO K3 DALAM PROYEK KONSTRUKSI ........................................... 8 2.3.1 Jenis-jenis risiko........................................................................................ 9 2.4 MANAJEMEN RISIKO ................................................................................ 12 2.4.1 Pengertian Manajemen Risiko ................................................................ 12 2.4.2 Manfaat Manajemen Risiko .................................................................... 12 2.4.3 Tahapan Manajemen Risiko ................................................................... 13 BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 23 3.1 Jenis Penelitian............................................................................................... 23 3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ......................................................................... 23 3.3 Langkah Langkah Penelitian.......................................................................... 23 3.3.1 Persiapan ................................................................................................. 24 3.3.2 Variable Penelitian ................................................................................. 24 3.3.3 Pengumpulan Data .................................................................................. 24 3.3.4 Uji Validitas dan Reliabilitas .................................................................. 25 I 3.3.5 Tahapan Pembahasan .............................................................................. 26 3.3.6 Bagan Alur Penelitian ............................................................................. 27 BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ...................................................... 28 4.1 Analisis dan Pembahasan ............................................................................... 28 4.2 Data Penelitian ............................................................................................... 28 4.2.1 Profil Penelitian ...................................................................................... 28 4.3 Analisis Data .................................................................................................. 30 4.3.1 Penilaian Risiko ...................................................................................... 30 4.3.2 Analisa Data dengan Matriks Risiko ...................................................... 32 4.4 Pembahasan.................................................................................................... 34 4.4.1 Analisis Penilaian Risiko ........................................................................ 34 4.4.2 Pengendalian Risiko................................................................................ 35 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 38 5.1 Kesimpulan ................................................................................................... 38 5.2 Saran ............................................................................................................ 39 DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 40 II DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Bagan proses manajemen risiko ........................................................ 13 Gambar 3.1 Peta lokasi penelitian......................................................................... 25 Gambar 3.2 Bagan alur penelitian......................................................................... 27 Gambar 4.1 Diagram jabatan responden ............................................................... 29 Gambar 4.2 Diagram tingkat pendidikan responden............................................. 29 Gambar 4.3 Diagram pengalaman kerja responden .............................................. 30 III DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Ukuran dari keparahan (consequence) .................................................. 18 Tabel 2.2 Ukuran dari kemungkina ....................................................................... 19 Tabel 2.3 Matriks analisa risiko ............................................................................ 20 Tabel 4.1 Jabatan responden ................................................................................. 29 Tabel 4.2 Tingkat pendidikan responden .............................................................. 29 Tabel 4.3 Pengalaman kerja responden ................................................................. 29 Tabel 4.4 Hasil perhitungan indeks risiko............................................................. 30 Tabel 4.5 Hasil peringkat berdasarkan matriks risiko AS/NZS 4360 .................. 32 IV 1 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Setiap pekerjaan proyek konstruksi tentunya ingin selesai dengan tepat waktu, namun terkadang aktivitas pekerjaan konstruksi terhambat dengan berbagi hal, sehingga mengalami keterlambatan waktu penyelesaian. Salah satu penyebab terhentinya pekerjaan kontruksi adalah kecelakaan akibat pekerjaan kontruksi. Secara garis besar kecelakaan kerja disebabkan oleh dua faktor, yaitu tindakan manusia yang tidak memenuhi aspek keselamatan kerja (unsafe act) dan keadaan lingkungan yang tidak aman. Keselamatan dan kesehatan kerja merupakan hal penting bagi perusahaan, karena dampak negatif dari kecelakan kerja tidak hanya merugikan karyawan, tetapi juga perusahaan baik secara langsung maupun secara tidak langsung. Manajemen risiko keselamatan dan kesehatan kerja (K3) adalah suatu upaya mengelola risiko K3 untuk mencegah terjadinya kecelakan yang tidak diinginkan secara komprehensif, terencana dan terstruktur dalam suatu kesisteman yang baik. Penggunaan teknologi tinggi dan pekerjaan yang tidak akurat dan tidak teliti mengakibatkan kecelakaan kerja. Untuk itu diperlukan penangan terhadap risiko keselamatan dan kesehatan kerja (K3) Indonesia masih bergelut melawan virus corona hingga saat ini, sama dengan negara lain di dunia. Jumlah kasus virus corona terus, tapi tak sedikit juga yang meninggal. Usaha penanganan dan pencegahan terus dilakukan demi melawan COVID-19 yang hampir mirip dengan gejala flu dan batuk seperti biasanya. Dalam masa pandemi virus corona ini juga memukul sektor konstruksi, akibatnya banyak proyek yang harus terhenti karena adanya kebijakan Peraturan Sosial Berskala Besar (PSBB). Tujuan dan sasaran manajemen risiko keselamatan dan kesehatan kerja adalah terciptanya system Kesehatan dan Keselamatan Kerja di tempat kerja yang melibatkan segala pihak sehingga dapat mencegah dan mengurangi tingkat 1 2 kecelakaan kerja, penyakit akibat kecelakaan kerja dan terciptanya tempat kerja yang aman, efisien dan produktif untuk melakukan aktivitas pekerjaan. Proyek pembangunan konstruksi merupakan pekerjaan sangat berisiko dalam hal kecelakaan kerja. Maka, untuk itu sangat diperlukan manajemen risiko Keselamatan dan Kesehatan Kerja. 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang tersebut, maka permasalahan yang akan diteliti pada penelitian ini adalah : a. Bagaimana mengidentifikasi risiko keselamatan dan kesehatan kerja (K3) dimasa pandemi COVID19 pada proyek pembangunan gedung RSUD Bayu Asih? b. Bagaimana penilaian atas risiko-risiko keselamatan dan kesehatan kerja (K3) dimasa pandemi COVID19 pada proyek pembangunan gedung RSUD Bayu Asih? c. Bagaimana penanganan terhadap risiko keselamatan dan kesehatan kerja (K3) dimasa pandemi COVID19 pada proyek pembangunan gedung RSUD Bayu Asih? 1.3 Tujuan Penulisan Adapun tujuan penulisan pada tugas akhir adalah sebagai berikut : a. Mengidenifikasi risiko keselamatan dan kesehatan kerja (K3) pada proyek pembangunan gedung RSUD Bayu Asih Purwakarta. b. Melakukan penilaian terhadap risiko-risiko keselamatan dan kesehatan kerja (K3) yang terjadi pada proyek pembangunan RSUD Bayu Asih Purwakarta. c. Memberikan strategi pengendalian terhadap risiko keselamatan dan kesehatan kerja (K3) pada proyek pembangunan gedung RSUD Bayu Asih Purwakarta. 3 1.4 Manfaat Penelitian Tertulis beberapa manfaat penelitian ini, meliputi: a. Dengan adanya informasi ini dapat digunakan untuk mengurangi penyebab kecelakaan kerja pada proyek pembangunan gedung RSUD Bayu Asih Purwakarta b. Agar pihak kontraktor pelaksana dapat menghadapi risiko-risiko keselamatan dan kesehatan kerja yang mungkin muncul selama proyek berlangsung, sehingga akan terwujudnya proyek dengan kategori zero accident. c. 1.5 Menjadi bahan acuan untuk menekan angka kecelakaan pada proyek. Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup penelitian padatugas akhir ini dibatasi pada : a. Penelitian ini dilaksanakan pada proyek pembangunan gedung RSUD Bayu Asih b. Kegiatan yang ditinjau adalah proses kerja pada bagian struktur yaitu pekerjaan penulangan, bekisiting, pengecoran dan pekerjaan dinding serta pekerjaan plumbing. c. Tidak memperhitungkan faktor ekonomi/biaya. d. Responden pada penelitian ini adalah kontraktor dan responden lainnya yang berkompeten dalam bidang K3. 1.6 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan tugas akhir ini disusun dalam bab-bab sistematis berikut: BAB I PENDAHULUAN Bab ini berdasarkan latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, ruang lingkup penelitian dan sistematika penulisan. 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA Bab ini berisi mengenai uraian teori dasar dan berbagai literatur, mengenai pengertian manajemen risiko keselamatan dan kesehatan kerja, identifikasi risiko K3, pengendalian risiko K3 dan lain-lain. BAB III METODOLOGI PENELITIAN Bab ini berisi uraian prosedur dan teknik analisis data yang digunakan untuk mengkaji kapasitas sistem struktur di gedung Garasindo, dan uraian tentang proses desain perkuatan FRP dan Pelat Baja BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN Bab ini berisi uraian tentang jenis penelitian yang akan dilakukan, tahapan yang akan dilakukan penelitian, jenis & sumber data, responden atau objek penelitian dan sarana penelitian. BAB IV KESIMPULAN Bab ini berisi kesimpulan mengenai hasil yang diperoleh melalui penelitian ini di dalam bab ini juga dipaparkan saran-saran untuk kepentingan penelitian selanjutnya mengenai topik pembahasan yang berkaitan dengan tugas akhir ini. 5 2 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA Keselamatan dan Kesehatan Kerja merupakan suatu permasalahan yang banyak menyita perhatian berbagai organisasi saat ini karena mencakuppermasalahan segi perikemanusiaan, biaya dan manfaat ekonomi, aspek hukum, pertanggungjawaban serta citra organisasi itu sendiri. Semua hal tersebut mempunyai tingkat kepentingan yang sama besarnya walaupun di sana sini memang terjadi perubahan perilaku, baik di dalam lingkungan sendiri maupun faktor lain yang masuk dari unsur eksternal industri. Ervianto (2005: 195). K3 merupakan faktor yang paling penting dalam pencapaian sasaran tujuan proyek. Hasil yang maksimal dalam kinerja biaya, mutu dan waktu tiada artinya bila tingkat keselamatan kerja terabaikan. Indikatornya dapat berupa tingkat kecelakaan kerja yang tinggi, seperti banyak tenaga kerja yang meninggal, cacat permanen serta instalasi proyek yang rusak, selain kerugian materi yang besar (Husen, 2008:54). Keselamatan dan kesehatan kerja (K3) adalah kondisi dan faktor yang mempengaruhi keselamatan dan kesehatan kerja serta orang lain yang berada di tempat kerja. (OHSAS 18001:2007) 2.2 KECELAKAAN KERJA Pengertian Kecelakaan Kerja ialah insiden yang menimbulkan cedera, penyakit akibat kerja, ataupun kefatalan/kematian. (OHSAS 18001:2007). Menurut Evrianto (2005) Ada banyak kemungkinan penyebab kecelakaan kerja dalam proses konstruksi, salah satunya adalah karakter dari proyek itu sendiri. Proyek konstruksi mempunyai konotasi yang kurang baik jika ditinjau dari aspek kebersihan dan kerapian, lebih tepatnya dapat disebut semrawut karena padat alat, pekerja dan material. Faktor lain penyebab timbulnya kecelakaan kerja adalah faktor pekerja konstruksi yang cenderung kurang mengindahkan ketentuan standar keselamatan kerja, pemilihan metode kerja yang kurang tepat, perubahan tempat kerja dengan karakter yang berbeda sehingga harus menyesuaikan diri, perselisihan yang mungkin timbul diantara para pekerja sehingga mempengaruhi kinerjanya, perselisihan antara pekerja dengan tim proyek dan peralatan yang digunakan. Proses konstruksi di indonesia masih cenderung padat dimana jumlah pekerja dalam proyek konstruksi dapat mencapai puluhan bahkan ratusan pekerja. Jika ditinjau dari jadwal pelaksanaan, umumnya pada awal proyek jumlah pekerja relatif sedikit kemudian berangsur angsur bertambah sampai pada suatu saat jumlah pekerja mencapai titik tertinggi. Pada saat inilah konsentrasi pekerja terjadi di proyek yang areanya terbatas sehingga besar kemungkinannya terjadi kecelakaan kerja (Evrianto, 2005). Menurut Ervianto (2005) dampak atau kerugian yang ditimbulkan akibat kecelakaan kerja yang terjadi antara lain adalah : 1. Kerusakan yang terjadi dapat berupa kerusakan alat kerja, bahan, bagian mesin, proses atau lebih singkatnya properti perusahaan. 2. Kekacauan Organisasi Kerusakan di atas dapat menyebabkan kekacauan organisasi dalamn proses produksi. 3. Cacat hingga kematian. 2.2.1 Pekerjaan Berpotensi Menimbulkan Kecelakaan Kerja Pada Proyek Konstruksi Menurut Jenis-jenis pekerjaan mempunyai peranan besar dalam menentukan jumlah dan macam kecelakaan. Beberapa jenis pekerjaan dalam sebuah proyek konstruksi bangunan menyertakan risiko atas terjadinya beberapa kecelakaan yang berulang kali menunjukkan frekuensi kecelakaan kerja fatal yang lebih tinggi dibandingkan dengan ruang lingkup industri secara keseluruhan (Suma’mur, 1981). 1. Pekerjaan pembesian Aneka ragam mesin dan alat mekanik telah dikembangkan dan dipergunakan untuk pekerjaan bangunan. Dengan perkakas yang berupa mesin dan alat mekanik, produksi dan produktivitas dapat ditingkatkan (Suma’mur, 1967). Pada saat proses pemotongan dan pembengkokan baja 6 tulangan, mesin-mesin yang berputar dapat mengadakan tarikan-tarikan, sehingga baju yang longgar atau rambut yang terurai ditarik oleh bagianbagian yang bergerak tersebut dan menyebabkan malapetaka. Potensi bahaya lain yang dapat terjadi adalah tangan pekerja dapat terpotong akibat penggunaan bar cutter dan tangan pekerja dapat tergores besi tulangan. Setelah Besi tulangan selesai dipabrikasi. 2. Pekerjaan pemasangan dan pembongkaran bekisting Pada saat pemasangan bekisting kaki dan tangan pekerja dapat terjepit bekisting. Selain itu pada saat mengerjakan pekerjaan bekisting pekerja dapat mengalami risiko kecelakaan seperti terjatuh dari ketinggian atau tertimpa struktur bekisting. Potensi risiko yang dapat terjadi pada saat pembongkaran bekisting biasanya disebabkan oleh serpihan kayu dan paku pada struktur bekisting yang dibongkar menusuk tangan pekerja, terpukul palu juga merupakan salah satu potensi bahaya yang dapat terjadi saat pembongkaran bekisting. 3. Pekerjaan pengecoran Pada proses pengecoran dilakukan pencampuran beton dengan menggunakan concrete mixer truck. Adonan beton yang sudah jadi tersebut dipindahkan ke dalam suatu wadah yaitu concrete bucket. Kemudian concrete bucket tersebut diangkut dengan bantuan TC ke lokasi pengecoran dan dihubungkan dengan sling TC. Potensi bahaya yang terjadi adalah pekerja dapat cidera akibat kejatuhan hasil coran beton pada saat proses penuangan beton. Potensi bahaya lain adalah Pekerja terpeleset saat menahan/memindahkan concrete bucket, Kabel Sling Putus, Mata pekerja terkena adonan beton saat menuangkan adonan beton ready mix ke cetakan), dll. 4. Pekerjaan dinding dan keramik Pada proses pemasangan bata, potensi risiko yang dapat terjadi yaitu gangguan pernafasan yang disebabkan debu-debu bata yang dapat terhirup oleh pekerja. Kemudian dilakukan proses pemlesteran dan pengacian, dimana proses tersebut dapat menyebabkan potensi bahaya seperti mata pekerja terkena percikan adonan plesteran. Selain itu, pekerja yang 7 melakukan pekerjaan dinding pada sisi bagian luar gedung mempunyai risiko besar terjatuh dari ketinggian. Ini dikarenakan pekerja kurang menyadari ketidakstabilan dan terbatasnya ruang tempat dia bekerja. Proses pemotongan dan merapikan sisi keramik dengan gerinda tersebut menghasilkan debu keramik yang beterbangan dan dapat terhirup oleh pekerja dan juga dapat mengenai mata pekerjasehingga dapat mengganggu penglihatan pekerja, selain itu pekerja terpapar kebisingan saat penggunaan mesin gerinda ketika memotong keramik. Potensi bahaya yang dapat terjadi lainnya adalah tangan pekerja dapat terpotong akibat penggunaan mesin gerinda, dll. 2.3 RISIKO K3 DALAM PROYEK KONSTRUKSI Risiko Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) konstruksi adalah ukuran kemungkinan kerugian terhadap keselamatan umum, harta benda, jiwa manusia dan lingkungan yang dapat timbul dari sumber bahaya tertentu yang terjadi pada pekerjaan konstruksi (PERMEN PU No. 05/PRT/ 2014). Menurut Kasidi (2014:5) risiko adalah suatu kemungkinan terjadinya peristiwa yang mentimpang dari apa yang diharapkan. Tetapi, penyimpangan ini akan baru nampak bila mana sudah terbentuk suatu kerugian. Jika tidak ada kemngkinan kerugian, maka hal ini tidak ada risiko. Jadi faktor-faktor penyebab terjadinya kerugian adalah penting dalam analisi risiko. Dua faktor yang bekerjasama menimbulkan kerugian adalah dan bahaya (Hazards). Sedangkan menurut AS/NZS 4360 risiko adalah peluang terjadinya sesuatu yang akan mempunyai dampak terhadap sasaran, diukur dengan hukum sebab akibat. Risiko diukur berdasarkan nilai probability dan consequences. Konsekuensi hanya akan terjadi bila ada bahaya dan kontak antara manusia dengan peralatan atau material yang terlibat dalam suatu interaksi. Formula yang digunakan dalam perhitungan risiko adalah : Risk = probabability x consequences 8 2.3.1 Jenis-jenis risiko Pada manajemen risiko persefektif K3 (Soehatman, 2009), jenis risiko dapat dikategorikan sebagai berikut : 1. Risiko Keuangan (Financial Risk) Risiko keuangan berkaitan dengan masalah ekonomi, contohnya adalah kelangsungan suatu bisnis, asuransi dan investasi. 2. Risiko Keselamatan (Safety Risk) Risiko keselamatan adalah suatu risiko yang mempunyai kemungkinan rendah untuk terjadi tetapi mempunyai konsekuensi cukup besar. Risiko ini dapat terjadi sewaktu-waktu, bersifat akut dan fatal. Kerugiankerugian yang biasanya terjadi dalam risiko keselamatan adalah cedera, kehilangan hari kerja, kerusakan properti dan kerugian produksi. 3. Risiko Kesehatan (Health Risk) Risiko kesehatan adalah suatu risiko yang mempunyai kemungkinan tinggi untuk terjadi tetapi memilik konsekuensi yang rendah. Risiko jenis ini dapat terjadi kapan saja secara teru-menerus dan berdampak kronik. Penyakit-penyakit yang terjadi misalnya gangguan pernafasan, gangguan saraf, gangguan organ reproduksi dan gangguan metabolik atau sistemik. 4. Risiko Sosial Risiko sosial adalah risiko yang timbul atau berkaitan dengan lingkungan sosial dimana perusahaan beroperasi. Aspek sosial budaya seperti tingkat kesejahteraan, latar belakang budaya dan pendidikan dapat menimbulkan risiko baik positif maupun negativ. 5. Risiko Operasional Risiko dapat terjadi dari kegiatan operasional yang berkaitan dengan bagaimana cara mengelola perusahaan yang baik dan benar. Perusahaan yang memiliki sistem manajemen yang kurang baik mempunyai risiko untuk mengalami kerugian. Risiko operasional suatu perusahaan 9 tergantung dari jenis, bentuk dan skala bisnis masing-masing. Yang termasuk kedalam risiko operasional antara lain : a. Ketenagakerjaan Tenaga kerja merupakan asset paling berharga dan menentukan dalam operasi perusahaan. Pada dasarnya perusahaan telah mengambil risiko yang berkaitan dengan ketenagakerjaan ketika perusahaan memutuskan untuk menerima seseorang bekerja. Perusahaan harus membayar gaji yang memadai bagi pekerja serta memberikan jaminan sosial yang diwajibkan menurut perundangan. Di samping itu perusahaan juga harus memberikan perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja serta membayar tunjangan jika tenaga kerja mendapat kecelakaan. Tenaga kerja merupakan salah satu unsur yang dapat memicu atau menyebabkan terjadinya kecelakaan atau kegagalan dalam proses produksi. Mempekerjakan pekerja yang tidak terampil, kurang pengetahuan, sembrono atau lalai dapat menimbulkan risiko yang serius terhadap keselamatan. b. Teknologi Aspek teknologi di samping bermanfaat untuk meningkatkan produktivitas juga mengandung berbagai risiko. Penggunaan mesinmodern misalnya dapat menimbulkan risiko kecelakaan dan pengurangan tenaga kerja. Teknologi juga bersifat dinamis dan terus berkembang dengan inovasi baru. Perusahaan yang buta terhadap perkembangan teknologi akan kemunduran dan tidak mampu bersaing dengan perusahaan lain yang menggunakan teknologi yanglebih baik. Penerapan teknologi yang lebih baik oleh pesaing akan mempengaruhi produk, biaya dan kualitas yang dihasilkan sehingga dapat menjadi ancaman bagi perusahaan. Oleh karena itu, pemilihan dan penggunaan teknologi harus mempertimbangkan dampak risiko yang ditimbulkan. c. K3 10 K3 adalah risiko yang berkaitan dengan sumber bahaya yang timbul dalam aktivitas bisnis yang menyangkut aspek manusia, peralatan, material dan lingkungan kerja. Umumnya risiko K3 dikonotasikan sebagai hal yang negatif 6. Risiko Alam Merupakan risiko yang dihadapi oleh siapa saja dan dapat terjadi setiap saat tanpa bisa diduga waktu, bentuk dan kekuatannya. Bencana alam dapat berupa badai atau angin topan, gempa bumi, tsunami, tanah longsor, banjir, dan letusan gunung berapi. Di samping korban jiwa, bencana alam juga mengakibatkan kerugian materil yang sangat besar yang memerlukan waktu pemulihan yang lama. Di Indonesia, bencana alam merupakan ancaman serius bagi setiap usaha dan kegiatan. Indonesia berada dipertemuan lempeng yang meningkat risiko terjadi gempa. Indonesia berada diantara dua benua dan dua lautan luas yang berpengaruh terhadap pola cuaca dan iklim. Indonesia juga masih mempunyai rantai gunung yang aktif. Oleh karena itu, faktor bencana alam harus diperhitungkan sebagai risiko yang dapat terjadi setiap saat. 7. Risiko Keamanan Masalah keamanan dapat berpengaruh terhadap kelangsungan usaha atau kegiatan suatu perusahaan seperti pencurian asset perusahaan, data, informasi, data keuangan, formula produk, dll. Di daerah yang mengalami konflik dan gangguan keamanan dapat menghambat atau bahkan menghentikan kegiatan perusahaan. Risiko keamanan dapat dikurangi dengan menerapkan sistem manajemen keamanan dengan pendekatan manajemen risiko. Manajemen keamanan dimulai dengan melakukan identifikasi semua potensi risiko keamanan yang ada dalam kegiatan bisnis, melakukan penilaian risiko dan selanjutnya melakukan langkah pencegahan dan pengamanannya. 8. Risiko Umum (Public Risk) 11 Risiko ini berkaitan dengan kesejahteraan kehidupan orang banyak. Sehingga hal-hal yang tidak diharapkan seperti pencemaran air dan udara dapat dihindari. 2.4 2.4.1 MANAJEMEN RISIKO Pengertian Manajemen Risiko Manajemen risiko adalah proses manajemen terhadap risiko yang dimulai dari kegiatan mengidentifikasi bahaya, menilai tingkat risiko dan mengendalikan risiko. (PERMEN PU No. 05/PRT/2014). Sedangkan menurut AS/NZS 4360, “Risk management is an iterative process consisting of well-defined steps which, taken in sequence, support better decision-making by contributing a greater insight into risks and their impacts.” Manajemen risiko adalah suatu proses yang terdiri dari langkah-langkah yang telah dirumuskan dengan baik, mempunyai urutan (langkah-langkah) dan membantu dalam pengambilan keputusan yang lebih baik dengan melihat risiko dan dampak yang dapat ditimbulkan. Secara umum manajemen risiko didefinisikan sebagai proses mengidentifikasi, mengukur dan memastikan risiko serta mengembangkan strategi untuk mengolah strategi tersebut. Dalam hal ini manajemen risiko akan melibatkan proses-proses, metode dan teknik yang membantu manajer proyek memaksimalkan probabilitas dan konsekuensi dari event positif dan meminimalisir probabilitas dan konsekuensi event negative. Dalam manajemen proyek yang dimaksud dengan manajemen risiko proyek adalah seni dan ilmu untuk mengidentifikasi, menganalisis dan merespon risiko selama umur proyek dan tetap menjamin tercapainya tujuan proyek. 2.4.2 Manfaat Manajemen Risiko Menurut Darmawi (2005) dengan menerapkan manajemen risiko K3 maka manfaat yang akan diperoleh antara lain: 1. Manajemen risiko mungkin dapat mencegah perusahaan dari kegagalan. 2. Manajemen risiko menunjang secara langsung peningkatan laba. 3. Manajemen risiko dapat memberikan laba secara tidak langsung 12 4. Adanya ketenangan pikiran bagi manager yang disebabkan oleh adanya perlindungan terhadap risiko murni, merupakan harta non material bagi perusahaan itu. 5. Manajemen risiko melindungi perusahaan dari risiko murni, dan karena kreditur pelanggan dan pemasok lebih menyukai perusahaan yang dilindungi maka secara tidak langsung menolong meningkatkan public image. 2.4.3 Tahapan Manajemen Risiko Tahapan-tahapan pada manajemen risiko harus dilakukan secara komprehensif dan merupakan bagian tidak terpisahkan dari manajemen proses. Proses manajemen risiko sebagaimana yang terdapat dalam Risk Management Standard AS/NZS 4360, yang meliputi : Gambar 2.1 Bagan proses manajemen risiko (Sumber : Australia/New Zealand Standard AS/NZS 4360:2004) 1. Komunikasi dan Konsultasi 13 Komunikasi dan konsultasi merupakan pertimbangan penting pada langkah proses manajemen risiko. Manajemen risiko harus dikomunikasikan oleh semua pihak yang berkepentingan sehingga akan memberi manfaat dan keuntungan bagi semua pihak. Pihak manajemen harus memperoleh informasi yang jelas mengenai semua risiko yang ada dibawah kendalinya. Demikian pula dengan para pekerja perlu diberi informasi mengenai semua potensi bahaya yang ada di tempat kerjanya sehingga mereka bisa melakukan pekerjaan atau kegiatannya dengan aman. Dengan mengetahui dan memahami semua risiko yang ada di lingkungannya, maka semua pihak akan dapat bertindak dengan hati-hati (Ramli, 2010). 2. Penetapan Konteks Penetapan konteks dari manajemen risiko harus dilakukan pertama kali agar proses pengelolaan risiko tidak salah arah dan tepat sasaran. Penetapan konteks ini meliputi konteks eksternal, konteks internal, konteks manajemenrisiko, pengembangan kriteria. a. Menetapkan konteks eksternal Penetapan konteks eksternal yaitu menggambarkan lingkungan eksternal di mana organisasi beroperasi dan menggambarkan hubungan antara organisasi dengan lingkungan sekitarnya meliputi lingkungan sosial budaya, teknologi, hukum, dan hukum/regulasi. Menetapkan konteks eksternal penting untuk memastikan bahwa stakeholders dan hasil/sasaran dipertimbangkan ketika menjalankan proses manajemen risiko sehingga peluang dan ancaman dapat diperhitungkan dengan baik. b. Menetapkan konteks internal Sebelum melakukan aktivitas manajemen risiko maka perlu terlebih dahulu memahami kondisi internal yang terdapat di organisasi. Kondisi tersebut meliputi kapabilitas organisasi, Struktur organisasi, serta kemampuan sumber daya. Penetapan konteks internal menjadi sangat penting karena : 1) Manajemen risiko menempati konteks sebagai tujuan tahap dekat untuk mencapai tujuan organisasi dan strategi organisasi, karena 14 hasil manajemen risiko barulah tahap awal untuk terciptanya ‘continuous improvement’. 2) Jelasnya kebijakan dan pengertian tujuan organisasi akan sangat membantu dalam menentukan kriteria penilaian terhadap risiko yang ada, apakah dapat diterima atau tidak, demikian juga dengan penentuan tindakan pengendaliannya. c. Konteks manajemen risiko Dalam melakukan aktivitas manajemen risiko, organisasi perlu menetapkan ruang lingkup dan batasan-batasan. Penentuan batasanbatasan dan lingkup aplikasi dari manajemen risiko dipengaruhi oleh : 1) Kebijakan dan keputusan yang harus dibuat. 2) Waktu dan lokasi aktivitas proyek manajemen risiko. 3) Gambaran luas dan kedalaman dari aktivitas manajemen risiko. 4) Tanggung jawab dan peran dari berbagai bagian di dalam organisasi dalam proses manajemen risiko. d. Pengembangan kriteria risiko Pengembangan kriteria risiko menggambarkan tentang penentuan ukuran atau tingkatan risiko yang akan dievaluasi dalam organisasi. Penentuan tingkat risiko ini didasarkan pada kesesuaian dengan kegiatan operasional, teknis, keuangan, hukum, sosial, lingkungan, kemanusiaan, atau kriteria lainnya yang mencerminkan konteks organisasi. Konteks manajemen risiko ini akan dijalankan dalam organisasi atau perusahaan untuk acuan langkah manajemen risiko K3 yang selanjutnya. 3. Identifikasi Risiko Identifikasi risiko adalah salah satu tahapan dari manajemen risiko k3 yang bertujuan untuk mengetahui semua potensi bahaya yang ada pada suatu kegiatan kerja/ proses kerja tertentu. Langkah awal yang dilakukan dalam identifikasi risiko adalah studi literatur. Hal ini dilakukan agar dapat diketahui risiko-risiko keselamatan dan kesehatan kerja apa yang sering terjadi pada proyek konstruksi. Tujuan dari identifikasi risiko adalah untuk 15 mengumpulkan sebanyak-sebanyaknya sumber bahaya dan aktivitas berisiko yang dapat menggangu tujuan, sasaran dan pencapaian organisasi. Selain dilakukan studi literatur dilakukan juga diskusi/brainstorming kepada pihak kontraktor serta observasi lapangan. Hal ini perlu dilakukan agar didapat variabel risiko K3 yang sesuai dengan proyek yang diteliti. Setelah didapat variabel risiko K3 yang mungkin terjadi pada proyek, dilakukan survey melalui kuesioner mengenai dampak dan kemungkinan terjadinya risiko K3. Teknik sederhana untuk melakukan identifikasi bahaya adalah dengan membuat pertanyaan sebagai berikut: a. Apakah sumber bahaya penyebab cedera? 1) Peralatan 2) Cara kerja 3) Lingkungan kerja b. Bagaimana cedera bisa timbul ? 1) Jatuh dari ketinggian 2) Tertimpa material/alat 3) Terbentur / tertabrak 4) Terjebak / Terjepit 5) Kontak dengan suhu ekstrem 6) Tersengat listrik 7) Kontak dengan Bahan kimia berbahaya Langkah – langkah identifikasi risiko yaitu sebagai berikut : a. Tentukan pekerjaan yang akan identifikasi. b. Pecahkan pekerjaan menjadi langkah-langkah kerja c. Menetapkan langkah-langkah kerja sederhana yang akan dilaksanakan. d. Tentukan tahap kerja kritis Tahap kerja kritis adalah tahap kerja dimana pada tahap tersebut dinilai memiliki potensi bahaya yang berdampak pada keselamatan dan kesehatan kerja. e. Kenali sumber bahaya 16 Kemudian kenali sumber bahaya apa saja yang terkandung pada setiap tahapan tersebut, dilihat dari bahaya fisik, mekanik, peralatan yang digunakan, lingkungan kerja, dan cara kerja. f. catat dalam tabel, semua keterangan yang didapat. Identifikasi risiko memberikan berbagai manfaat antara lain : a. Untuk mengetahui potensi terjadinya risiko. b. Untuk mengetahui potensi risiko yang sering dijumpai pada item pekerjaan yang berbeda. c. Mengurangi peluang kecelakaan karena dengan melakukan identifikasi dapat diketahui faktor penyebab terjadinya kecelakaan. d. Untuk memberikan pemahaman bagi semua pihak mengenai potensi bahaya yang ada dari setiap aktivitas perusahaan, sehingga dapat meningkatkan pengetahuan karyawan untuk meningkatkan kewaspadaan dan kesadaran akan safety saat bekerja. e. Sebagai landasan sekaligus masukan untuk menentukan strategi pencegahan dan penanganan yang tepat, selain itu perusahaan dapat memprioritaskan tindakan pengendalian berdasarkan potensi bahaya tertinggi. 4. Analisa risiko Analisis risiko merupakan kegiatan menganalisa suatu risiko dengan menentukan besarnya kemungkinan terjadi dan tingkat dari penerimaan akibat suatu risiko. Tujuan adalah untuk membedakan antara risiko kecil, risiko sedang, dengan risiko besar dan menyediakan data untuk membantu evaluasi dan penanganan risiko (AZ/NZS 4360). A. Faktor yang mempengaruhi dalam analisis risiko adalah : 1) Sumber risiko Sumber risiko merupakan asal atau timbulnya risiko yang dapat berupa material, yang digunakan dalam proses kerja, peralatan kerja, kondisi area kerja dan perilaku dari pekerja. 2) Probabilitas 17 Probabilitas merupakan besaran kemungkinan timbulnya risiko. Ditentukan dengan menganalisis frekuensi bahaya terhadap para pekerja, jumlah dan karakteristik bahaya yang terpapar pada pekerja, jumlah dan karakteristik pekerja yang terkena dampak bahaya, kondisi area kerja, kondisi peralatan kerja, serta efektifitas tindakan pengendalian bahaya yang telah dilakukan sebelumnya. Faktor probabilitas juga berkaitan dengan faktor perilaku pekerja dikarenakan kurangnya pengetahuan dan kesadaran terhadap bahaya dan sumber risiko yang ada dalam proses kerja dan di tempat kerjanya atau stres yang dialami pekerja yang berpengaruh dalam penurunan konsentrasi pekerja. 3) Konsekuensi Konsekuensi merupakan besaran dampak yang ditimbulkan dari risiko. Ditentukan dengan analisis atau kalkulasi statistik berdasarkan data-data yang terkait atau melakukan estimasi subjektif berdasarkan pengalaman terdahulu. Menurut standar AS/NZS 4360, kemungkinan atau probability diberi rentang antara risiko yang jarang terjadi (rare) sampai dengan risiko yang dapat terjadi setiap saat (almost certain). Sedangkan untuk keparahan atau consequence dikategorikan antara kejadian yang tidak menimbulkan cedera atau kerugian kecil sampai dampak yang paling parah yaitu menimbulkan kejadian fatal (meninggal dunia) atau kerusakan besar terhadap aset perusahaan. B. Analisa risiko kualitatif Metode kualitatif ini pada umumnya menggunakan tabulasi sifat karakteristik penelitian melalui skala deskriptif seperti; tinggi, sedang, atau rendah. Hasil dari analisis kualitatif berbentuk matriks risiko dengan dua parameter, yaitu peluang dan akibat. Berikut merupakan tabel konsekuensi atau kemungkinan menurut standar AS/NZS 4360. 18 Tingkatan 1 Tabel 2.1 Ukuran Tingkat Keparahan (Consequence) Kriteria Penjelasan Insignificant Tidak terjadi cedera, kerugian finansial kecil. 2 Minor Cedera ringan, memerlukan perawatan, kerugian finasial sedang. 3 Moderate/sedang Cedera sedang, perlu penanganan medis, kerugian finansial besar. 4 Mayor Cedera berat, kerugian besar, gangguan produksi. 5 Catastropic/Bencana Fatal, menyebabkan kematian, kerugian sangat besar, berhentinya pekerjaan. (Sumber : AS/NZS 4360) Level Tabel 2.2 Ukuran dari kemungkinan Kriteria Penjelasan 5 Almost certain Terjadi hampir disemua keadaan. 4 Likely Sangat mungkin terjadi hampir disemua keadaan. 3 Possible Dapat terjadi sewaktu-waktu 2 Unlikely Kemungkinan terjadi jarang 1 Rare Hampir tidak pernah, sangat jarang terjadi (Sumber : AS/NZS 4360) C. Penilaian risiko Dalam penilaian risiko dimana risiko diformulasikan sebagai fungsi dari kemungkinan terjadi (Probability) dan dampak (Consequences). Atau 19 indeks risiko sama dengan perkalian kemungkinan dengan dampak (AS/NZS 4360 : 2004 Risk Management). Indeks risiko (risk) = Probability x Consequeces Setelah nilai indeks risiko diperoleh, maka langkah selanjutnya adalah pengelompokan level risiko berdasarkan tabel matriks sehingga dapat diketahui risiko tersebut masuk dalam kategori Very High (VH), High (H), Moderate (M), ataupun Low (L). Tingkat atau level dari risiko merupakan alat yang sangat penting pada manajemen dalam pengambilan keputusan, karena melalui peringkat risiko pihak manajemen dapat menentukan prioritas dan penanganan ketika risiko tersebut terjadi. Tabel 2.3 Matriks analisa risiko (level) menurut AS/NZS 4360 Nilai Risiko Kategori Risiko Keterangan 1-3 L Low 4-9 M Moderate 10-16 H High 17-25 VH Very High (Sumber : AS/NZS 4360) Keterangan : VH : Very High Risk = sangat berisiko atau tidak dapat ditoleransi sehingga perlu penanganan segera. H : High Risk = Berisiko besar, perlu penanganan khusus dari pihak manajemen. M : Medium Risk = Risiko sedang, memerlukan tanggung jawab dari pihak manajemen. L : Low Risk = Risiko rendah, ditangan dengan prosedur rutin. D. Evaluasi risiko 20 Evaluasi risiko mempunyai tujuan untuk membantu dalam membuat keputusan serta untuk melihat apakah risiko yang telah dianalisis dapat diterima atau tidak dengan membandingkan tingkat risiko yang telah dihitung pada tahapan analisis risiko dengan kriteria standar yang digunakan. Peringkat risiko sangat penting sebagai alat manajemen dalam pengambilan keputusan. Melalui peringkat risiko manajemen dapat menentukan skala prioritas dalam penanganannya. Manajemen juga dapat mengalokasikan sumber daya yang sesuai untuk masingmasing risiko sesuai dengan tingkat prioritasnya. (Ramli,2010). E. Pengendalian risiko Strategi pengendalian risiko dapat dilakukan dengan pendekatan sebagai berikut : (AS/NZS 4360) 1) Penghindaran risiko Beberapa pertimbangan penghindaran risiko yaitu : a. Keputusan untuk menghindari atau menolak risiko sebaiknya memperhatikan biaya pengendalian risiko. b. Kemungkinan kegagalan pengendalian risiko. c. Kemampuan sumber daya yang ada tidak memadai untuk pengendalian. d. Penghindaran risiko lebih menguntungkan dibandingkan dengan pengendalian risiko yang akan dilakukan sendiri. 2) Mengurangi peluang terjadinya risiko Pengurangan kemungkinan terjadinya risiko dapat dilakukan dengan berbagai macam pendekatan seperti engineering control (eliminasi, substitusi, pengendalian jarak), dan pemberian pelatihan kepada pekerja mengenai cara kerja yang aman, budaya K3. a. Eliminasi Eliminasi merupakan langkah pengendalian yang paling baik untuk dapat mengendalikan paparan. Risiko dapat dihindarkan dengan menghilangkan sumbernya. Jika sumber bahaya dihilangkan maka risiko yang akan timbul dapat dihindarkan. b. Subtitusi 21 Subsitusi adalah mengganti bahan, alat atau cara kerja dengan yang lain sehingga kemungkinan kecelakaan dapat ditekan. Sebagai contoh penggunaan bahan pelarut yang bersifat beracun diganti dengan bahan lain yang lebih aman dan tidak berbahaya. c. Pengendalian jarak Pengendalian jarak, prinsip dari pengendalian ini yaitu dengan menjauhkan jarak antara sumber bahaya dengan pekerja. d. Pelatihan (training) Organisasi harus menyediakan Sumber Daya Manusia (SDM), sarana dan dana yang memadai untuk menjamin pelaksanaan K3 sesuai dengan persyaratan sistem K3 yang ditetapkan. Dalam memenuhi ketentuan tersebut, organisasi perlu melakukan training mengenai dasar-dasar kesehatan dan keselamatan kerja. 3) Mengurangi dampak terjadinya risiko Beberapa risiko tidak dapat dihilangkan sepenuhnya karena pertimbangan teknis, ekonomis atau operasi sehingga risiko tersebut akan tetap ada. Oleh karen itu, hal yang dapat dilakukan adalah dengan cara pengurangan konsekuensi. Konsekuensi suatu kejadian dapat dikurangi dengan cara penerapan sistem tanggap darurat yang baik dan terencana, penyediaan Alat Pelindung Diri (APD) dan fasilitas kesehatan. 4) Pengalihan risiko ke pihak lain (risk transfer) Transfer risiko dapat berupa pengalihan risiko kepada pihak lain sehingga beban risiko yang ditanggung perusahaan menjadi menurun. Oleh karena itu di dalam perjanjian kontrak dengan pihak kontraktor harus jelas tercantum ruang lingkup pekerjaan dan juga risiko yang akan di transfer. Selain itu konsekuensi yang mungkin dapat terjadi juga dapat ditransfer risikonya kepada pihak asuransi. 22 23 3 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian Jenis penelitian menggunakan analisis kualitatif. Analisis kualitatif merupakan prosedur yang digunakan untuk menggambarkan kumpulan data yang dilakukan. 3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian Penelitian ini dilaksanakan di proyek pembangunan Gedung RSUD Bayu Asih Kabupaten Purwakarta, jalan Veteran No 59, Nagri Kaler, Purwakarta dan dilaksanakan pada bulan Juni 2020. Gambar 3.1 Peta lokasi penelitian 3.3 Langkah-Langkah Penelitian Untuk mempermudah proses proses penelitian maka penelitian dibagi menjadi beberapa tahap sebagai berikut: 1. Persiapan 2. Variable penelitian 3. Pengumpulan data 4. Uji validitas dan reliabilitas 5. Pembahasan 3.3.1 Persiapan Dalam hal ini dipersiapkan serangkain proses dalam penelitian ini, seperti dari perumusan masalah, pengkajian teori dan persiapan lainnya. 3.3.2 Variable penelitian Dari mengkaji hasil literatur didapatkan variable-variable risiko keselamatan dan kesehatan kerja (K3) yang biasanya terjadi dalam proyek konstruksi. Dalam menganalisa variable-variabel risiko K3 yang terjadi, maka harus diidentifikasi apa saja kegiatan-kegiatan yang dapat menimbulkan risiko, serta bagaimana pengaruhnya terhadap K3. Seluruh variable yang ada nantinya akan digunakan dalam kuesioner yang diberikan kepada responden yang berpengalaman dalam proyek konstruksi 3.3.3 Pengumpulan data Demi tercapainya tujuan dan diperoleh data ang dibutuhkan dalam pembahasan tugas akhr ini maka penulis melakukan pengambilan data melalui: a. Library orientantion (metode kepustakaan) yaitu penumpulan data melalui literatur seperti : karya ilmiah, bahan kuliah, dan bahan pustaka lainya yang berhubungan dengan penulisan tugas akhir ini. b. Field Method (metode pengambilan data langsung dari lapangan) yaitu pengumpulan data melalui wawancara dengan pihak kontraktor dan pengisian kuesioner yang berupa sejumlah pertanyaan mengenai manajemen risiko K3 yang diisi oleh responden yang berkompeten. Berikut adalah data penelitian ini: 1) Data Primer Data Metode pengumpulan data primer dilakukan dengan cara melakukan wawancara atau diskusi, serta penyebaran kuesioner berupa gambaran bahaya dan potensi risiko kepada para responden. 24 Penyebaran kuesioner dilakukan terhadap 13 orang responden. Desain kuesioner dibuat berdasarkan studi pustaka yang dilakukan sebelumnya. Dan disesuaikan dengan studi lapangan. Kuesioner berisi penilaian mengenai probabilitas/kemungkinan dan konsekuen/dampak terjadinya risiko K3. Dalam penilaian kemungkinan terjadinya risiko serta dampak yang akan terjadi, digunakan skala menurut standar AS/NZS 4360 yaitu skala dengan rentang angka 1-5 seperti pada tabel 2.1 dan tabel 2.2. 2) Data Sekunder Data sekunder Data sekunder diperoleh dari pihak kontraktor seperti struktur organisasi, item pekerjaan, dll. Selain itu didapat juga dari penelitian terdahulu, buku, internet dan sumber-sumber yang menunjang dalam penelitianAnalisis Striktur 3.3.4 Uji Validitas dan Reliabilitas Setelah didapatkan hasil dari pengumpulan data yaitu berupa data probalitas dan data konsekuen hasil dari penyebaran kuesioner dan wawancara. selanjutnya dilakukan uji validitas dan reliabilitas untuk mengetahui apakah hasil dari pengumpulan data yaitu penyebaran kuesioner sudah valid dan konsisten. Jika semua variabel valid maka dapat dilanjutkan dengan mengolah data. 1) Uji Validitas Uji validitas adalah Mengetahui sejauh mana ketepatan dan kecermatan suatu instrumen pengukuran dalam melakukan fungsi ukurnya. Menurut Sakaran (2003) validitas menunjukkan ketepatan dan kecermatan alat ukur dalam melakukan fungsi ukurnya. Uji validitas pada penelitian ini dilakukan dengan bantuan program SPSS. 2) Uji Reliabilitas Setelah uji validitas, dicek konsistensi jawaban responden melakukan uji Reliabilitas. Reliabilitas adalah sesuatu instrumen cukup dapat dipercaya untuk digunakan sebagai alat pengumpul data karena instrumen tersebut sudah baik. Untuk mengetahui suatu instrumen dinyatakan reliabilitas, menurut Sugiyono (2012) mengemukakan bahwa : “Suatu instrumen dinyatakan reliabel, bila koefisien reliabilitas minimal 0.60”. Berdasarkan pendapat tersebut, maka dapat 25 diketahui bahwa suatu instrumen dinyatakan reliabel jika nilai Alpha ≥ 0.60, sedangkan suatu instrumen dinyatakan tidak reliabel jika nilai Alpha <0.60. 3.3.5 Tahapan Pembahasan Setelah data kuesioner diuji validitas dan reliabilitas selanjutnya data kuesioner diolah sehingga diperoleh nilai rata-rata kemungkinan dan dampak dari tiap-tiap risiko. Kemudian nilai rata-rata kemungkinan dikalikan dengan nilai ratarata dampak sehingga diperoleh nilai indeks risiko. Setelah nilai indeks risiko diperoleh, maka nilai risiko dibandingkan dengan standar level risiko untuk mengetahui level/tingkatan risiko berdasarkan standar AS/NZS 4360. Berdasarkan dari level/tingkatakan risiko yang telah diketahui selanjutnya dilakukan strategi pengendalian terhadap risiko K3. 26 3.3.6 Bagan Alur Penelitian Gambar 3.2 Bagan alur penelitian 27 28 4 BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1 Analisis dan Pembahasan Pada bab ini akan dibahas hasil analisis data untuk memperoleh jawaban (output) dari penelitian ini berdasarkan data yang diperoleh serta hasil observasi lapangan yaitu dengan cara interview dan menyebar kuesioner kepada responden yang ada dalam proyek kontruksi tersebut, yang selanjutnya diolah berdasarkan teori-teori dari tinjauan kepustakaan. Kemudian dilakukan pembahasan mengenai hasil dan pemecahan dari hasil yang diperoleh. 4.2 Data Penelitian Pada hasil penelitian ini akan diuraikan mengenai hasil-hasil yang diperoleh setelah tahapan pengumpulan data dan pengolahan data. 4.2.1 Profil Penelitian Proyek pembangunan RSUD Bayu Asih Purwakarta ini bertujuan untuk memperluas dan menambah fasilitas ruang rawat inap khususnya kelas 3 untuk meningkatkan pelayanan rumah sakit sehingga dapat menjangkau masyarakat ekonomi mengengah kebawah. Proyek pembangunan Gedung RSUD Bayu Asih Purwakarta ini terdiri dari 3 lantai. Nilai kontrak pada proyek pembangunan Gedung RSUD Bayu Asih ini yaitu sebesar Rp. 12.561.335.000,-. Lokasi penelitian dilakukan Jalan Veteran No. 39, Nagri Kaler, Kec. Purwakarta, Kab. Purwakarta. Pada proyek pembangunan RSUD Bayu Asih Purwakarta. Tabel 4.1 Jabatan responden Supervisor Site Manager 2 1 Jabatan Responden Supervisor Pelaksana Drafter Safety K3 Lapangan 1 1 1 Mandor 2 Pekerja Jumlah 5 13 Diagram Jabatan Responden Supervisor Site Manager 15% 38% Supervisor Safety K3 8% 8% 8% 15% 8% Drafter Pelaksana Lapangan Mandor Pekerja Gambar 4.1 Diagram jabatan responden Tabel 4.2 Tingkat pendidikan responden Tingkat Pendidikan Responden Sekolah Menengah Pertama Sekolah Menengah Atas 4 7 Strata 1 2 Jumlah 13 Tingkat Pendidikan Responden 15% Sekolah Menengah Pertama 31% Sekolah Menengah Atas 54% Strata 1 Gambar 4.2 Diagram tingkat pendidikan responden Tabel 4.3 Pengalaman kerja responden < 5 Tahun 3 Pengalaman Kerja Responden 6-10 Tahun 11-15 Tahun 3 5 29 > 16 Tahun 2 Pengalaman Kerja Responden 15% < 5 Tahun 23% 6-10 Tahun 39% 11-15 Tahun 23% > 16 Tahun Gambar 4.3 Diagram pengalaman kerja responden 4.3 4.3.1 Analisis Data Penilaian Risiko Dalam melakukan penilaian risiko parameter yang digunakan adalah peluang (probability) dan Akibat (Consequences). Berdasarkan hasil pengolahan kuesioner dengan bantuan program excel, diperoleh nilai rata-rata peluang dan nilai rata-rata dampak risiko pada setiap item pekerjaan. Untuk melihat hasil perhitungannya dapat dilihat pada lampiran . Selanjutnya dilakukan perhitungan indeks risiko dengan mengalikan nilai rata-rata peluang dan akibat. Berikut hasil perhitungan indeks risiko. Tabel 4.4 Hasil Perhitungan Indeks Risiko Event Risiko No Pekerjaan Variabel Risiko Pabrikasi tulangan Tangan pekerja tergores baja Tangan pekerja terkena percikan api Tangan pekerja tertusuk baja Tangan pekerja terkena bar cutter atau Proses pemotongan bar bender 1 baja dan pabrikasi Terpapar kebisingan saat memotong baja tulangan mengunakan bar cutter Mata pekerja terkena percikan api Pekerja terkena kawat bendrat Kaki pekerja terkena ujung baja Pekerja jatuh dari ketinggian 30 Nilai ratarata peluang Nilai ratarata akibat Risiko (peluang x akibat) 2,92 2,77 2,62 1,92 2 2,38 5,61 5,54 6,24 2,15 3,38 7,27 3,46 1,92 6,64 2,85 3 3,31 2,46 2,46 2 2,62 3,85 7,01 6,00 8,67 9,47 Tangan pekerja terjepit tulangan 2,69 Proses pemindahan Kaki pekerja tertimpa tulangan 2,62 2 tulangan ke area Pekerja dibawah tertimpa tulangan saat pekerjaan 2,38 pemindahan menggunakan tower crane Pekerjaan bekisting dan bondek Pekerja tertimpa bekisting dan bondek 3,2 Tangan pekerja tertusuk material 3,38 (paku/kayu) Pemasangan Tangan pekerja terkena palu 3,62 bekisting balok, Tangan pekerja terjepit saat penempatan 3 3,08 kolom dan dan bekisting dan bondek bondek plat lantai Kaki pekerja terjepit saat penempatan 3 bekisting dan bondek Pekerja jatuh dari ketinggian saat 2,38 pemasangan bekisting dan bondek Pekerja terjatuh saat pembongkaran 2,15 bekisting Pembongkaran Tangan pekerja tertusuk material 3,31 4 bekisting balok dan (paku/kayu) Tangan pekerja terkena palu 3,46 kolom Kaki pekerja kejatuhan alat 2,85 Pekerja tertimpa bekisting 2,54 Pekerjaan pengecoran Mata pekerja terkena adonan beton 2,62 Pekerja jatuh dari ketinggian 2,54 Pekerja terpeleset saat 2,46 menahan/memindahkan concrete bucket 5 Proses pengecoran Kabel sling putus 1,85 Pekerja tertimpa concrete bucket 2,15 Luka gores (akibat concrete vibrator ) 2,54 Lepasnya pipa tremie 1,69 Robohnya cetakan beton 2,23 Pekerjaan dinding, keramik dan plumbing 3,62 Proses pemasangan Gangguan pernafasan akibat debu 6 dinding dan Pekerja terjatuh dari ketinggian 2,31 plesteran Mata pekerja terkena material 3,23 Pekerja terluka akibat terkena mesin 2,31 potong keramik Pekerja tersengat listrik 2,15 Proses pemasangan Pekerja terkena material (serpihan keramik) 2,46 7 keramik Gangguan pernafasan akibat debu saat 3,08 pemotongan keramik Kebisingan saat menggunakan mesin 2,54 pemotong keramik Jatuh dari ketinggian saat pekerjaan 2 instalasi plumbing 8 Instalasi plumbing Pekerja tertimpa peralatan plumbing 1,69 Terluka ketika bekerja dengan pipa 2 31 2,08 2,23 5,60 5,84 3,85 9,16 2,6 8,32 2,31 7,81 2 7,24 2 6,16 2,1 6,30 4,08 9,71 3,85 8,28 2,08 6,88 2,08 2,08 3 7,20 5,93 7,62 2 4,08 5,24 10,36 3,08 7,58 3,38 3,69 2 2 3,92 6,25 7,93 5,08 3,38 8,74 2,31 4,1 2,46 8,36 9,47 7,95 3,54 8,18 3,54 2,38 7,61 5,85 2,77 8,53 1,69 4,29 3,85 7,70 3 2,54 5,07 5,08 Area pekerjaan konstruksi Pekerja tidak melakukakan pemeriksaan suhu tubuh Area proyek tidak menyediakan sarana cuci tangan Area kerja tidak dilakukan penyemprotan disinfektan Sirkulasi udara tidak diatur secara optimal Seluruh kegiatan Masker tidak disediakan di area proyek pekerjaan Manajemen tidak menginformasikan dan konstruksi mengedukasi tentang COVID 19 Manajemen tidak memasang rambu COVID 19 Manajemen tidak melakukan hierarki pengendalian risiko penularan COVID 19 Petugas K3 tidak melakukakan pemantauan pada pekerja 9 1,31 3,77 4,94 1,23 3,92 4,82 1,23 2,85 3,51 1,23 1,23 3,54 3,31 4,35 4,07 1,23 3,08 3,79 1,15 2,85 3,28 1,15 3,31 3,81 1 3,08 3,08 Sumber : olah data sendiri 4.3.2 Analisa Data dengan Matriks Risiko Setelah nilai indeks risiko diperoleh, maka langkah selanjutnya adalah penggolongan level risiko berdasarkan matriks risiko AS/NZS 4360. Berikut ini hasil peringkat risiko dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 4.5 Hasil Peringkat Risiko Berdasarkan Matriks Risiko AS/NZS 4360 No Kegiatan 1 Proses pengecoran Potensi Risiko Nilai Kategori Risiko Pekerja jatuh dari ketinggian 10,36 H 2 Pemasangan bekisting balok, Pekerja jatuh dari ketinggian saat kolom dan dan bondek plat lantai pemasangan bekisting dan bondek 9,71 M 3 Proses pemasangan dinding dan Pekerja jatuh dari ketinggian plesteran 9,47 M 4 Proses pemotongan baja dan pabrikasi tulangan Pekerja jatuh dari ketinggian 9,47 M 5 Proses pemindahan tulangan ke area pekerjaan Pekerja dibawah tertimpa tulangan saat pemindahan menggunakan tower crane 9,16 M Robohnya cetakan beton 8,74 M Kaki pekerja terkena ujung baja 8,67 M 8,53 M 8,36 M 6 Proses pengecoran Proses pemotongan baja dan 7 pabrikasi tulangan Gangguan pernafasan akibat debu saat pemotongan keramik Proses pemasangan dinding dan Gangguan pernafasan akibat debu 9 plesteran pasir/semen 8 Proses pemasangan keramik 32 10 Pemasangan bekisting balok, Pekerja tertimpa bekisting dan bondek kolom dan dan bondek plat lantai 8,32 M 11 Pembongkaran bekisting balok dan kolom 8,28 M 8,18 M 7,95 M 7,93 M 7,81 M Jatuh dari ketinggian saat pekerjaan instalasi plumbing 7,7 M Pekerja tertimpa bekisting 7,62 M Pekerja tersengat listrik Pekerja terpeleset saat menahan/memindahkan concrete bucket Tangan pekerja terkena bar cutter atau bar bender 7,61 M 7,58 M 7,27 M 7,24 M Tangan pekerja terkena palu 7,2 M Mata pekerja terkena percikan api 7,01 M 6,88 M 6,64 M 6,3 M Kabel sling putus 6,25 M Tangan pekerja tertusuk baja 6,24 M 6,16 M 6 M Kaki pekerja kejatuhan alat 5,93 M Pekerja terkena material (serpihan keramik) 5,85 M Kaki pekerja tertimpa tulangan 5,84 M 12 Proses pemasangan keramik Pekerja terjatuh saat pembongkaran bekisting Pekerja terluka akibat terkena mesin potong keramik Proses pemasangan dinding dan Mata pekerja terkena material plesteran 14 Proses pengecoran Pekerja tertimpa concrete bucket 13 15 Pemasangan bekisting balok, Tangan pekerja tertusuk material kolom dan dan bondek plat lantai (paku/kayu) 16 Instalasi plumbing Pembongkaran bekisting balok dan kolom 18 Proses pemasangan keramik 17 19 Proses pengecoran 20 Proses pemotongan baja dan pabrikasi tulangan 21 Pemasangan bekisting balok, Tangan pekerja terkena palu kolom dan dan bondek plat lantai Pembongkaran bekisting balok dan kolom Proses pemotongan baja dan 23 pabrikasi tulangan Pembongkaran bekisting balok 24 dan kolom Proses pemotongan baja dan 25 pabrikasi tulangan 22 26 Pemasangan bekisting balok, Kaki pekerja terjepit saat penempatan kolom dan dan bondek plat lantai bekisting dan bondek 27 Proses pengecoran Proses pemotongan baja dan 28 pabrikasi tulangan 29 Pemasangan bekisting balok, Tangan pekerja terjepit saat penempatan kolom dan dan bondek plat lantai bekisting dan bondek Proses pemotongan baja dan pabrikasi tulangan Pembongkaran bekisting balok 31 dan kolom 30 32 Proses pemasangan keramik 33 Tangan pekerja tertusuk material (paku/kayu) Terpapar kebisingan saat memotong baja mengunakan bar cutter Proses pemotongan baja dan pabrikasi tulangan Pekerja terkena kawat bendrat 33 34 35 36 37 38 39 Proses pemotongan baja dan pabrikasi tulangan Proses pemindahan tulangan ke area pekerjaan Proses pemotongan baja dan pabrikasi tulangan Proses pengecoran Proses pengecoran Instalasi plumbing 40 Instalasi plumbing 41 Seluruh kegiatan kerja konstruksi 42 Seluruh kegiatan kerja konstruksi 43 Seluruh kegiatan kerja konstruksi 44 Proses pemasangan keramik 45 Seluruh kegiatan kerja konstruksi 46 Seluruh kegiatan kerja konstruksi 47 Seluruh kegiatan kerja konstruksi 48 Seluruh kegiatan kerja konstruksi 49 Proses pengecoran 50 Seluruh kegiatan kerja konstruksi 51 Seluruh kegiatan kerja konstruksi Tangan pekerja tergores baja 5,61 M Tangan pekerja terjepit tulangan 5,6 M Tangan pekerja terkena percikan api 5,54 M Mata pekerja terkena adonan beton Luka gores (akibat concrete vibrator ) Terluka ketika bekerja dengan pipa 5,24 5,08 5,08 M M M Pekerja tertimpa peralatan plumbing Pekerja tidakmelakukakan pemeriksaan suhu tubuh Area proyek tidak menyediakan sarana cuci tangan Sirkulasi udara tidak diatur secara optimal Kebisingan saat menggunakan mesin pemotong keramik Masker tidak disediakan di area proyek Manajemen tidak melakukan hierarki pengendalian risiko penularan COVID 19 Manajemen tidak menginformasikan dan mengedukasi tentang COVID 19 Area kerja tidak dilakukan penyemprotan disinfektan Lepasnya pipa tremie Manajemen tidak memasang rambu COVID 19 Petugas K3 tidak melakukakan pemantauan pada pekerja 5,07 M 4,94 M 4,82 M 4,35 M 4,29 M 4,07 M 3,81 L 3,79 L 3,51 L 3,38 L 3,28 L 3,08 L Sumber : olah data sendiri Keterangan kategori risiko yaitu : • H (high) : Risiko Besar • M (medium) : Risiko Sedang • L (low) : Risiko Rendah Tingkat atau level dari risiko merupakan alat yang sangat penting pada manajemen dalam pengambilan keputusan, karena melalui peringkat risiko pihak manajemen dapat menentukan prioritas dan penanganan ketika risiko tersebut terjadi. 4.4 4.4.1 Pembahasan Analisa Penilaian Risiko 34 Dari hasil pengolahan data penggolongan matriks risiko menurut AS/NZS 4360 diperoleh 1 variabel dengan level risiko tinggi (High Risk) pada pekerjaan pengecoran, yaitu pekerja jatuh dari ketinggian. Sedangkan untuk level risiko sedang (Medium Risk) diperoleh 44 variabel risiko dan untuk level risiko rendah (Low Risk) diperoleh 6 variabel risiko. Dari semua variabel risiko tersebut, dari level risiko tinggi hingga level risiko rendah dikarenakan kurangnya perhatian pekerja terhadap aspek K3, tidak menggukan APD dan adanya kerusakan alat serta masih menggunakan alat yang sudah tidak layak pakai. 4.4.2 Pengendalian Risiko Berdasarkan analisis yang telah dilakukan, maka diperoleh alternatif pengendalian risiko. Pengendalian yang dapat dilakukan dalam menangani setiap risiko pada proyek pembangunan RSUD Bayu Asih Purwakarta ini, yaitu: 1. Untuk variabel pekerja terjatuh dari ketinggian saat pengecoran dengan level risiko tinggi (High Risk), dengan cara melakukan pembuatan prosedur, aturan, pemasangan rambu (safety sign), tanda peringatan, training dan pengecekan alat seperti pengecekan scaffolding oleh orang yang berkompeten sebelum pengecoran dimulai, menggunakan Alat Pelindung Diri (APD) untuk mengurangi risiko bahaya dengan cara menggunakan alat perlindungan diri misalnya safety helmet, body harness dan menggunakan hook body harness yang dicantolkan pada pipa scaffolding serta lantai kerja harus dipastikan terikat dengan kuat dan tidak ada celah/lubang agar para pekerja tidak terperosok. 2. Untuk 44 dan 6 variabel risiko dengan level sedang (Medium Risk) dan rendah (Low Risk), penanggulangannya dapat dilakukan dengan teknis, administratif dan menggunakan Alat Pelindung Diri (APD) serta mematuhi protokol kesehatan COVID 19 yang ada di lingkungan proyek tersebut. Penangannya dengan mengurangi, mendanai, menanggulangi dan mengalihkan risiko ke pihak lain seperti asuransi serta pihak lain yang berhubungan langsung. Secara umum untuk pengendalian risiko bahaya pada proyek pembangunan RSUD Bayu Asih Purwakarta ini adalah sebagai berikut: 35 1. Menekan peluang (probability) potensi risiko. Cara untuk melakukan penekanan angka probability potensi risiko adalah dengan melakukan pencegahan sedini mungkin terhadap setiap potensi risiko yang terjadi. Berikut tindakan yang dapat dilakukan untuk a. menekan probability potensi risiko : Melakukan Safety induction seminggu sekali yang dilakukan oleh safety supervisor dari PT. Sangkuriang Karya Semesta (contoh aktivitas : Sebelum dimulai semua aktivitas pada proyek, para pekerja diingatkan pentingnya penggunaan APD dalam bekerja). b. melakukan safety patrol K3 pada tiap pekerja secara rutin yang bertujuan untuk mengawasi atau memberi tahu para pekerja jika terdapat potensi bahaya yang mengancam saat pekerja tersebut sedang melakukan pekerjaan. contoh pada saat pekerjaan pembesian, pekerja diingatkan ketika memotong besi dengan mesin bar cutter agar tangan tidak terlalu dekat dengan mata pisau mesin bar cutter. c. Memasang rambu-rambu peringatan K3 bertujuan untuk menunjukkan adanya potensi risiko sehingga para pekerja selalu bekerja dengan waspada dan hati - hati. 2. Menekan dampak (consequences) potensi risiko Cara untuk menekan consequences potensi risiko adalah dengan melakukan persiapan perlindungan diri jika sewaktu-waktu suatu potensi risiko terjadi. Cara pengendalian terhadap consequences potensi risiko adalah : a. Selalu memakai alat pelindung diri (APD) dalam bekerja dan penggunaan APD disesuaikan dengan jenis pekerjaan. Contoh penggunaan APD pada pekerjaan di ketinggian diwajibkan menggunakan full body harness dan pada pekerjaan pemotongan keramik, pekerja diwajibkan menggunakan masker agar tidak terhirup debu yang beterbangan pada saat memotong keramik. b. Membuat pekerja merasa aman dan nyaman dengan cara melakukan inovasi terhadap alat dan metode kerja. Contoh memasang jarring safety net untuk menahan benda jatuh sehingga pekerja merasa aman dan nyaman 36 c. Memberi training kepada pekerja mengenai metode-metode penggunaan alat kerja dan metode-metode pelaksanaan pekerjaan. 3. Menghindari Risiko (Avoiding Risk) Mengganti peralatan kerja yang tidak layak dipakai. 5. Patuhi protokol Kesehatan COVID19. Protokol Kesehatan COVID19 seperti perilaku hidup sehat dan bersih, mencuci tangan, selalu menggunakan masker, manajemen proyek melakukan penyemprotan disinfektan dan melakukan pengecekan suhu tubuh sebelum melakukan pekerjaan. 37 38 5 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan Berdasarkan hasil analisis manajemen risiko terhadap aspek Keselamatan dan kesehatan kerja (K3) dimasa pandemi COVID 19 pada proyek pembangunan gedung RSUD Bayu Asih Purwakarta yang telah dilakukan, maka dapat disimpulkan sebagai berikut : 1. Dari hasil penelitian teridentifikasi 51 variabel potensi risiko yang dapat terjadi pada proyek pembangunan gedung RSUD Bayu Asih Purwakarta 2. Dari hasil analisis penilaian risiko K3 diketahui level atau ranking menurut standar AS/NZS 4360 yaitu terdapat 1 variabel risiko yang termasuk kategori high risk, 44 risiko termasuk kategori medium risk, 6 risiko termasuk kategori low risk. 3. Dari hasil analisis, potensi risiko jatuh dari ketinggian saat pengerjaan pengecoran adalah risiko paling tinggi dengan poin 10,36 dengan level high risk. 4. Berdasarkan risiko yang telah diketahui maka strategi pengendalian risko K3 pada proyek pembangunan Gedung RSUD Bayu Asih Purwakarta dengan cara mengurangi risiko dengan rekayasa teknik, administratif, menggunakan Alat Pelindung Diri (APD) dan menjalankan protokol kesehatan covid 19 yang dianjurkan pemerintah. Penanganannya dengcan cara mengurangi, mendanai,menanggulangi, dan mengalihkan risiko ke pihak lain, seperti asuransi serta pihak yang berkaitan dengan kesehatan seperti BPJS dan Rumah Sakit. 5. Pada proyek pembangunan RSUD Bayu Asih ini manajemen proyek menerapkan protokol kesehatan COVID19 dengan baik. Namun salah satu protokol kesehatan COVID19 tidak dijalankan yaitu peraturan social distancing, karena sulit untuk dilakukan pada saat pekerjaan konstruksi. 5.2 Saran 1. Menerapkan manajemen risiko K3 dengan sebaik–baiknya untuk mengurangi kecelakaan kerja yang terjadi di proyek 2. Melakukan pemeriksaan yang rutin terhadap pekerja, alat dan berbagai hal yang menyangkut Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) dalam mengupayakan peningkatan rasa aman dan kenyamanan terhadap para pekerja. 3. Semua pekerja, stakeholder dan semua yang terlibat dalam lingkungan proyek pembangunan konstruksi harus sepenuhnya melaksanakan K3, sehingga target perusahaan yaitu zero accident dapat tercapai. 4. Bagi peneliti lain yang ingin melakukan penelitian mengenai manajemen risiko proyek dapat juga menggunakan metode lain selain metode AS/NZS 4360 : 2004 Risk Management yang digunakan dalam penelitian ini misalnya dengan NHS Highland atau PMBOK 3rd Edition 2004. Hasil yang dihasilkan dari masingmasing standar akan berbeda, karena impact matrix yang berbeda pula. 39 DAFTAR PUSTAKA Alfons, Bryan. W. S. (2013). Manajemen Risiko Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (K3) Pada Proyek Pembangunan Ruko Orlens Fashion Manado. Jurnal Sipil Statik Vol.1 No.4, Maret 2013 Jawat, I Wayan. (2017). Pengendalian Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pada Proyek Pembangunan Hotel. Jurnal Sipil Vol.6 No.1, Juni 2017 AS/NZS 4360. (2004). “3rd Edition The Australian And New Zealand Standard on Risk Management”. Broadleaf Capital International Pty Ltd. NSW Australia. Ervianto, Wulfram I. (2005). Manajemen Proyek Konstruksi. Penerbit Andi. Yogyakarta Soputan, Gabby, E.M. (2014). Manajemen Risiko Kesehatan Dan Keselamatan Kerja (K3) (Study Kasus Pada Pembangunan Gedung Sma Eben Haezar). Jurnal Ilmiah Media Engineering Vol.4 No.4, Desember 2014 Soehatman, Ramli. 2010. Pedoman Praktis Manajemen Risiko Dalam Perspektif K3 OHS Risk Management. Jakarta : PT. Dian Rakyat. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum. No. 05/PRT/2014. Pedoman Sistem Manajemen Keelamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) Konstruksi Bidan PU. Sugiyono. (2007). Statistika untuk Penelitian. Alfabeta, Bandung. Surat Edaran Menteri Kesehatan. No. HK.02.01/MENKES/216/2020. Protokol Pencegahan Penuluran Coronavirus Desease (COVID-19) di Tempat Kerja. 40