Public Administraition In Society
2016802015 박용훈
By viewing a conceptual framework of the political system, we can understand the sources of values
and their conflicts inherent in the administration of public policy.
정치적인 시스템의 개념체제를 들여다 봄으로, 우리는 행정에서 정책의 가치와 내재하는 갈등의
원인을 이해할 수 있다.
Conflicts between and among values are inevitable within public administration, especially in the
midst of social change.
특히 사회변화의 중심에 있는 행정 안에 있는 가치들 사이에서의 갈등은 불가피하다.
Values and their conflicts arise out of three main sources in society.
가치들과 그들의 갈등들은 사회에서 중요한 3 가지 원인들을 발생시킨다.
1. The political context of political parties and interest groups and their timely representation of
society's conflicting viewpoints provide vital links between society and public policy.
1. 정치적인 정당들과 이익 집단 그리고 시기적절한 사회에서 갈등하는 관점의 대표자의
정치적인 맥락은 사회와 정책 사이에서 중요한 연결고리를 제공한다.
2. The economy specifically the shift from an agricultural to an industrial to a postindustrial society
has affected policy making. Now in a global information age, the development of the personal
computer and the World Wide Web triggers conflict over which values best determine how society
will manage telecommunication technology.
2. 특히 농업사회에서 산업화, 탈산업화사회까지의 경제의 변화는 정책 생성에 영향을 주었다. 전
세계적인 정보화시대인 지금, PC 와 전세계적인 네트워크의 발전은 가치가 사회의 전자통신
기술을 관리할 방법을 결정하는 것에서 갈등을 야기했다.
3. The ecological or physical environment reveals the conflict implicit in managing the economy as
well as an interrelated and increasingly global ecosystem.
3. 생태계 또는 물리적인 환경은 경제를 관리함에 있어서 밀접한 관계 뿐만 아니라 더 지구적인
생태계에서도 내포된 갈등을 드러낸다.
affirmative action 소수자 보호정책 The removal of artificial barriers to employment of women and
minority groups; compensatory plans for previously disadvantage groups, as in specific programs
to recruit, hire, and promote qualified members of designated disadvantaged groups so as to
eliminate the continuing effects of prior discrimination.
(여성과 소수자그룹의 고용을 위한 인위적인 장벽(장애물)의 제거; 이전의 취약 계층을 위한
보상의 계획, 채용, 고용 및 지정된 취약 계층의 자격을 갖춘 회원을 촉진하는 특정 프로그램의
경우와 같이 이전 차별의 지속적인 영향을 제거하기 위한 것.)
captive agency 포획 기관 An agency whose personnel and decision makes are directly or indirectly
influenced by outside interest groups from the very industry the agency is required to regulate or
serve.
(기관의 개인 및 결정
제작자는 외부의
이익
단체들에
의해서
업계에서부터 직접 또는
간접적으로 영향을 받는다. 기관은 규제 또는 제공을 하기 위해 필요로 한다.)
clientele agency 고객 기관 A bureaucratic agency that serves, protects, or promotes the interests
of those it was established to oversee, often at the expanse of the general public rather than
organizes special interest groups.
(관료적인 기관 보호, 또는 감독, 종종 일반 대중 보다는 준비된 특별한 관심 그룹을 희생해서
설립 되었으며 그들의 관심사를 증진시킨다.)
conscientious objection 양심적 병역거부 State laws that allow doctors to refuse to perform a
procedure to which they have fundamental moral objection (e.g., abortions).
(의사들이 기본적인 도덕적 반대를 하는 절차를 수행하기 위해 거부를 허용 하는 주법.)
earmarked 목적세 Funds or tax revenues from a given source that legally must be spent for a
given program or service. For example, gasoline taxes must be spent on highway construction or
maintenance.
(법률상 정해진 프로그램이나 서비스에 보내져야만 하는 특정한 곳에서 나오는 기금들 혹은 세금.
예를 들어, 가솔린 세금은 고속도로 건설이나 유지공사에 보내져야만 한다.)
ecology 생태학 The study of the relationship of living things to their natural environment.
(그들의 자연 환경에서 살아가는 것들의 관계에 대한 학문.)
ecosystem 생태계 Any collection of plants, animals, and nonliving things that interact with one
another within their environment.
(그들의 환경에서 또 다른 것들과 상호작용하는 어떠한 분류의 식물들, 동물들 그리고 무생물들)
externalities 외부성 Positive or negative effects of one thing that entail costs to another.
(다른 것들에게 비용을 전가하는 어떤 것의 긍정적 혹은 부정적 효과들)
grassroots lobbying A type or method of lobbying in which an interest group uses its own rankand-file membership to send mass mailings, work phone banks, send mass e-mails, phone talkradio shows, and walk the halls of the legislature to marshal public opinion and government policy
toward its position on an issue.
(로비의 종류나 방법 중 하나로 이익 집단이 그 평회원들을 이용하여 대량의 메일을 보내거나
전화를 하게 하거나 대량의 이메일을 보내거나 라디오쇼에 전화를 걸게 하거나 국회의 홀에서
걷기 데모를 하게 하여 한 문제에 대해 여론과 정부의 정책이 모여져 그것의 입장을 지지하게
하는 것)
ideology 이념 A comprehensive and logical set of beliefs about human nature and the role of
government and how its institutions should be organized and managed.
(인간 본능과 정부의 기능, 그리고 기관들이 어떻게 조직되고 경영되어야 하는지에 대한
포괄적이고 논리적인 믿음.)
Iron triangle 철의 삼각 지대 A type of subgovernment ; refers to the three angles of the policy
process for a particular policy area ㅡ(1) the bureaucrats who implement a policy, (2) the lawmakers
and staff members who adopt a policy, and (3) the lobbyists from “clientele” interest groups ㅡ all
of them working both formally and informally on specific policy issues.
(제 2 정부의 한 종류; 특정한 정책 분야를 위한 세가지 각에 관련 있는 정책 과정 ㅡ (1) 정책을
시행하는
관료들,
(2)
정책을
채택하는
입법자들과
직원들,
그리고
(3)
“지지하는”
이익단체로부터의 로비스트들 ㅡ 구체적인 정책 이슈들에 공식적, 비공식적으로 일하는 모든
이들 )
Issue networks 이슈망 A temporary collection of lobbyists, lawmakers, staff members, bureaucrats,
and experts who collaborate to shape a particular policy.
(특정한
정책을
구성하기
위해 협력한
로비스트들, 입법자들,
직원들,
정부관료들, 그리고
전문가들의 임시적 무리)
Linkage institutions 연계 기관 Agencies, such as political parties, interest groups, and the media,
that forge links between citizens and public policy makers.
(시민들과 공공 정책 입법관 사이를 연대하는 정당, 이익단체, 언론 등과 같은 기관들)
Merit system 실적주의 The selection, retention, and promotion of public employees based on
competitive examinations or formal educational qualifications.
(공공 직원들의 선발, 보유, 승진이 경쟁적인 시험 또는 공식적인 교육적 자격요건들에 기반을
두는 것)
Multiculturalism 다문화주의 The belief that the many cultures that make up American society
ought to be maintained as distinct and that laws should be used to protect and even encourage
them; the value of appreciating the richness of cultural diversity.
(아메리카 사회를 분명하게 유지 되도록 만들게 하는 믿음, 그리고 법은 그들을 보호하는 데에
사용되어야 하고 심지어는 그들을 응원해야한다; 문화적 다양성의 풍부함의 진가를 알아보는
가치.)
NIMBY 지역 이기주의(님비) The acronym for not in my backyard; denotes opposition to certain
government programs or facilities deemed undesirable but that are or could be located in one’s
neighborhood or area; typical examples are sewage-treatment plants, solid-waste recycling plants,
and prisons.
(내 앞마당은 안돼; 특정 정부의 프로그램이나 설비에 대해 반대 조짐을 보이는 것. 바람직하지
않은 것으로 여기나 누군가의 공간에 위치해 있어야 하는것; 전형적인 예로 하수처리, 폐기물
재활용장 그리고 감옥이 있다.)
Partial-birth abortion 부분 낙태 A medical procedure to terminate pregnancy during the last
trimester in which doctors crush the cranium of the fetus and then induce delivery.
(임신 3 개월 정도에 의사들은 태아의 두개골을 으깨고 다음 배달을 유도하는 동안의 출산을 하게
하는 의학적인 과정.)
Party in government 정당 정치 All the people from a party who hold public office.
(공직에 있는 모든 정당의 사람들.)
Party platform 정당 강령 A document drawn up by a political party at its state or national
convention that establishes the party’s policies and positions on current public issues.
(해당 상태나 국가의 관례에서 정당에 의해 만들어진 문서는 현재 공공 문제에 대한 당의 정책과
위치를 수립함.)
Patronage 후원 The practice of awarding government jobs and contracts to faithful members of
the political party in power.
(집권당의 충직한 구성원들에게 정부일자리와 계약을 수여하는 관행.)
Political culture 정치 문화 The cluster of attitudes, beliefs, ideology, and values that shape our
thinking about society and government and the role of the individual within both of them; the part
of the overall societal culture that determines societal attitudes toward the quality, style, and
strength of its political and governmental processes.
(사회와 정부 그리고 양쪽 내에서 개인의 역할에 대한 우리의 생각을 형성하는 태도, 신념, 이념,
가치의 결합체; 정치와 정부 절차의 질, 방식 그리고 힘에 대한 사회적 태도를 결정하는 전반적인
사회 문화의 일부.)
Political party 정당 A group of politically active individuals who organize for the purpose of
capturing government by controlling the nomination and election of officials and thereby control
the operation of government and determine public policy.
(공적인 것들의 임명과 선거를 다룸으로써 정부를 사로잡기 위한 목적으로 조직하는 정치적으로
활동적인 개인들의 모임. 그리고 그렇게 함으로써 정부의 작동을 조절하고 정책을 결정하는 모임.)
Proposition 209 An initiative passed in California that ended affirmative action programs by
banning the use of preferences in state hiring and contracting and in admissions to public colleges
and universities.
(고용하고 계약하는, 그리고 공립 대학에 입학하는 상황에 있어서 우선권의 사용을 금지함으로써
긍정적 행동 계획으로 끝난 캘리포니아에서 통과된 계획.)
Reverse discrimination 역차별 The perception that social programs to promote integration are
racial preferences that promote the interests of minorities at the expense of members of the
majority(usually considered to be white and male).
(통합을 증진시키기 위한 사회적 프로그램들이 다수(대개 백인들이나 남성들로 간주된다)를
희생하여 소수의 이익을 증진시키는 인종간의 우선권이라는 것의 자각)
Set-aside programs 보류 계획 A type of affirmative action program that includes the use of quotas
(set-aside percentages) to award government contracts to minority businesses.
(비주류 사업의 정부 접촉의 보상을 위한 부분의 사용을 포함하는 긍정적인 활동 계획의
종류(보류 정도).)
Spin-off party 분리 정당 A minor, or third, party that begins as a faction within a major party,
such as the Bull Moose Republicans or the Dixiecrats.
(주류 정당의 파편으로 시작된 비주류의, 혹은 세번째 정당. 예를 들어 불 무스 공화당원)
Systems model 체계 모델 The concept that things are viewed as more than the sum of a collection
of parts; an entity in which everything relates to everything else.
(부분의 집합의 합보다 더 보여지는 것들의 개념; 모든 것이 다른 모든 것으로 연결되는 독립체)