ZS 2018/2019 Po 9:15 až 12:30 Mgr. Ing. Eliška Kačírková KH: ◦ Pondělí 8:15 – 9:15 ◦ NB 224 / NB 225 Email: ◦ Elikac@seznam.cz PODMÍNKY ABSOLVOVÁNÍ PŘEDMĚTU: ECTS kredity: 5 Hodnocení: 100 % závěrečná ústní zkouška Zvl. Podmínky: 2 průběžné testy 6. (!) +13. týden min. 50 % bodů možnost 1 (!) opravy LITERATURA: ◦ Z: Spirit, M., Úvod do studia práva ◦ Z: Spirit, M., Základy práva pro neprávníky po rekodifikaci soukromého práva ◦ Z: Švarc, Z., Základy obchodního práva po rekodifikaci soukromého práva ◦ Z: Švarc, Z. a kol., Základy soukromého práva v příkladech + ÚČR, LZPS, NOZ, ZOK, OSŘ a další ÚZ… pojem, znaky, funkce a formy Instituce státu stát — politická forma organizace společnosti, která se liší od ostatních organizací specifickými znaky (politický slovník) stát - lidské společenství, které si na určitém území nárokuje pro sebe monopol legitimního násilí. Pokud by neexistovalo násilí jako prostředek vynucování státního zájmu, tak by stát zanikl a místo něj by nastoupila anarchie. (M. Weber) stát - společenská smlouva mezi jednotlivcem a panovníkem (Thomas Hobbes ) stát - politická jednotka určená územím, obyvatelstvem a autonomní vládou. Příslušnost k tomuto státu je dána občanstvím (G. W. F. Hegel ) Definice pomocí znaků státu Znaky státu: Územní – princip teritoriality Občané – princip personality Suverenita – nezávislost na jiné moci (uvnitř či vně státu) Státní moc Státní symboly (čl.14 ÚČR) (1) Státními symboly České republiky jsou velký a malý státní znak, státní barvy, státní vlajka, vlajka prezidenta republiky, státní pečeť a státní hymna. (2) Státní symboly a jejich používání upraví zákon. z.č. 3/1993 Sb., o státních symbolech z.č. 352/2001 Sb., o užívání státních symbolů Montesquieu - Teorie dělby moci MOC ZÁKONODÁRNÁ MOC VÝKONNÁ MOC SOUDNÍ Dle zásady: oddělenosti, nezávislosti, rovnováhy mocí a vzájemných brzd „Parlament tvoří zákony, vláda je vykonává, soudy podle nich rozhodují.“ Parlament ČR Poslanecká Sněmovna Senát ◦ 200 poslanců, voleni na 4 roky ◦ Občan ČR, 21 let, ◦ rozpustitelná 81 senátorů, 6 let (á 2 roky obměňuje 1/3) Občan ČR, 40 let Nerozpustitelná - ZOS Zákonodárná iniciativa Poslanecká imunita (disciplinární postih komory) Neslučitelnost funkcí – prezidenta, soudce ÚS, obecného soudu a další (NKÚ) x lze vláda Parlament ČR Usnášeníschopnost – mi. 1/3 – kvorum K přijetí usnesení (zákona) – nadpoloviční většina přítomných Zvl. Případy: ◦ ◦ ◦ ◦ K přijetí ústavního zákona Ratifikace MS 3/5 všech poslanců + 3/5 všech senátorů Kvalifikovaná většina 4 fáze ◦ Zákonodárná iniciativa Poslanec, skupina poslanců, senát jako celek, vláda, zastupitelstvo krajů legislativní pravidla vlády (legislativní záměr; v souladu s vyššími právními předpisy – ÚZ, MS; důvodová zpráva – ekonomický rozbor) ◦ Projednání návrhu zákona V PS, dle zákona 90/1995 Sb., jednací řád PS Systém trojího čtení Schválení vlády (pokud není navrhovatelem) ◦ Schvalování zákona V senátu, dle zákona č. 107/1999 Sb., jednací řád Schválit, zamítnout, vrátit PS s pozměňovacími návrhy, nezabývat se = přijat, nevyjádří se vůbec = přijat 30 dnů Prezident – 15 dnů – suspenzivní právo veta (nutnost KV PS) ◦ Vyhlášení (publikace) zákona Ve sbírce zákonů Platnost x účinnost zákona – vyjádřeno v zákoně, není-li 15. dnem Legisvakační lhůta (vacatio legis) Vláda ČR ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ Předseda, místopředseda, ministři Ministerstva / bez portfeje Odpovědná PS, PS ve 30 dnech od jmenování vyslovuje důvěru vládě 50 poslanců může navrhnout hlasování o důvěře Nařízení vlády Prezident ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ Hlava státu, Volen v přímých volbách 5 leté volební období, max. 2 x za sebou Občan ČR, volitelný do senátu Není odpovědný z výkonu své funkce Impeachment (ústavní žaloba) – pro velezradu, návrh Senátu Pravomoci – čl. 62 (bez kontrasignace) a čl. 63 ÚČR (s kontrasignací) Č. 81: Soudní moc vykonávají jménem republiky nezávislé soudy Nezávislí soudci (čl. 82 odst. 1) absolutní neslučitelnost funkcí (čl. 82 odst. 3) ÚSTAVNÍ SOUD SOUSTAVA OBECNÝCH SOUDŮ ◦ Ochrana ústavnosti ◦ 15 soudců, 10 let, jmenováni prezidentem ČR ◦ Bezúhonnost, 40 let, VŠ právní vzdělání, 10 let praxe, bez participace v politické straně/hnutí ◦ Sídlo – Brno ◦ Pravomoci – čl. 87 ÚČR (ZZ, ÚS, VV) ◦ Rozhodování v plénu (zrušení zákona – KV 9/15), 3 členné senáty (ústavní stížnost) ◦ ◦ ◦ ◦ Zákon č. 6/2002 Sb., o soudech a soudcích Soudci – jmenováni prezidentem ČR 30 let, bezúhonnost, VŠ právní vzdělání, justiční zkoušky (obdobné) Přísedící – laici, voleni obecními a krajskými zastupitelstvy na dobu 4 let VNITŘNÍ (zajištěna právním systémem a vykonávána byrokratickým aparátem) Bezpečnostní – zajištění bezpečnosti občanů a jejich majetku a vnitřní zabezpečení fungování státu, jeho institucí a orgánů na území státu. Ekonomická – stanovení podmínek pro fungování ekonomiky a jejich garance. Sociální – zajištění nemocných a starých občanů a těch, kteří ztratili prostředky obživy. Právní – zajištění respektování právního řádu ve všech oblastech činnosti společnosti a také práv a svobod občanů. Kulturní – péče o kulturní dědictví, rozvoj vzdělanosti ( školství a vědy), hmotné a duchovní kultury a výchovy. VNĚJŠÍ Zajištění vztahů s dalšími státy ( diplomacie) Regulaci zahraničního obchodu ( stanovení podmínek a okolností pro zahraniční obchodní vztahy) Obranu území před případným napadením, zapojení státu do boje o světový mír a mezinárodní bezpečnost. Dle vztahů mezi územními celky Dle vztahů mezi státem a občany Dle uspořádání nejvyšších orgánů ◦ Unitární státy ◦ Složené – federace, konfederace ◦ Demokracie (přímá/nepřímá) ◦ Autokracie (vláda jedince – tyranie, despocie, absolutistická monarchie) ◦ Republika (vláda lidu, jeho části) parlamentní/prezidentská/smíšený typ ◦ Monarchie (vláda jednotlivce dle pravidel) absolutní / konstituční ◦ Despocie (vláda jednotlivce bez pravidel) Dle čl. 1 odst. 1) zákona č. 1/1993 Sb.: Čl. 2 odst. 1) z.č. 1/1993 Sb. „Česká republika je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát založený na úctě k právům a svobodám člověka a občana“ „Lid je zdrojem veškeré státní moci; vykonává ji prostřednictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní.“ - J.J. Rousseau – Teorie společenské smlouvy ◦ Základem státu - občané, legitimita státní moci ◦ Stát = chrání svobodu a vlastnictví občanů, na stát přeneseny zákonem vymezené pravomoci ◦ dohoda občanské společnosti – vyjádřena písemné (ústavy) pojem, prameny a systém práva Právo v subjektivním smyslu ◦ Chápání práva ◦ „mám na něco právo“ ◦ oprávnění něco konat a toto konání je respektováno ostatními Právo v objektivním smyslu ◦ Soubor obecně závazných pravidel chování ◦ 2 znaky: forma/ vynutitelnost De lege lata – jaké právo je De lege ferenda – jaké by právo mělo býti „Právo je minimum morálky“ Georg Jellinek (1851 – 1911) „Co nezakazuje právo, zakazuje stud“ Seneca (4 p.n.l. – 65 n.l.): Právo = všeobecně závazná pravidla chování (normy) vytvořená státní mocí, v státem uznané formě STRUKTURA norem: ◦ Hypotéza – Dispozice – Sankce (H – D – S) H: podmiňující část, vymezuje adresáty normy, okolnosti, podmínky, za nichž nastupuje pravidlo chování D: vlastní pravidlo chování (konat, zdržet, strpět) S: sankce, postih § 150 odst. 1 z.č. 40/2009 Sb., trestního řádu: TČ neposkytnutí pomoci: Kdo osobě, která je v nebezpečí smrti nebo jeví známky vážné poruchy zdraví nebo jiného vážného onemocnění, neposkytne potřebnou pomoc, ač tak může učinit bez nebezpečí pro sebe nebo jiného, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta. Ne vždy klasická struktura H – D – S Právní norma nepodmíněná (D – S) Právní norma imperfektní (H – D) ◦ Skutečně se jedná o normu? ◦ Sankce může býti obsažena v jiném ustanovení zákona (§), či jiném zákoně KLASIFIKACE norem Dle charakteru dispozice: ◦ Kogentní (typicky veřejné právo) ◦ Dispozitivní (podpůrné) (typicky soukromé právo) Dle charakteru hypotézy: ◦ Taxativní ◦ Demonstrativní Právní normy ◦ jsou obsaženy v Právních předpisech (zákon, vyhláška) Právní předpisy ◦ vytvářejí vnitřně propojenou a uspořádanou soustavu Právní řád × Legislativa ◦ činnost orgánů s legislativní mocí směřující k tvorbě právních předpisů Právo = všeobecně závazná pravidla chování (normy) vytvořená státní mocí, v státem uznané formě Prameny = zdroje Materiální pojetí – kde se právo vzalo Formální pojetí – kde je hledat, v jaké formě Kontinentální právní systém Angloamerický právní systém Islámský právní systém ◦ Psané právo ◦ Typickým pramenem práva = Normativní právní akty (zejména zákony) ◦ Právo soudcovské, case law ◦ Typickým pramenem práva – precedenty ◦ Nejmladší, založen na náboženství islámu ◦ Právo sunitské a šíitské ◦ Základem je šária – souhrn obecných pravidel chování každého muslima 1. Právní předpisy ◦ obecně závazné normativní akty ◦ akty vydané orgány s legislativní mocí 2. Mezinárodní smlouvy 3. Jiné tzv. normativní smlouvy Dle stupně právní síly ÚČR, LZPS, Ústavní zákony Zákony (zákonná opatření senátu) Podzákonné předpisy nařízení vlády, vyhlášky ministerstev, OZV a nařízení krajů a obcí Ústava ČR ◦ z.č. 1/1993 Sb. (1. právní předpis samostatného českého státu) ◦ Preambule + 113 článků – děleny na 8 hlav ◦ Rigidní – vyloučení možnosti změn, nebo pouze ústavním zákonem LZPS Zákon o bezpečnosti ČR ◦ Z.č.2/1993 Sb. ◦ Z.č. 110/1998 Sb. ZÁKON ◦ Úprava dílčí × ZÁKONÍK ◦ Komplexní úprava určité oblasti hmotného práva = Kodex Občanský zákoník (č. 40/1964 Sb.; č. 89/2012 Sb.) Zákoník práce (č. 262/2006 Sb.) Trestní zákoník (č. 40/2009 Sb.) ◦ Komplexní úprava procesního práva = Řád o.s.ř. (č. 99/1963 Sb.) Trestní řád (č. 141/1961 Sb.) Recepce závazků z MS Čl. 10 ÚČR: ◦ Transformace – doslovný text MS se vyhlásí ve formě zákona ◦ Adaptace – přenesení do textu zákona ◦ Inkorporace – stane se přímo pramenem vnitrostátního práva „Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva.“ ÚČR, LZPS, Ústavní zákony Mezinárodní smlouvy Zákony (zákonná opatření senátu) Podzákonné předpisy nařízení vlády, vyhlášky ministerstev, OZV a nařízení krajů a obcí Předpisy zavazující smluvní strany a regulující neurčitý počet vztahů téhož druhu Obecně závazné Kolektivní smlouvy (odborové svazy a svazy zaměstnavatelů) Vedle psaného práva – ZÁSADY PRÁVA ◦ Respektovány v právních státech, aniž by musely býti zakotveny v zákonech ◦ Často zakotveny v ÚZ Občané: Co není zákonem zakázáno, je dovoleno“ ◦ (viz čl. 2 odst. 4) ÚČR) Stát, státní orgány: „Mohou činit to, co je jim výslovně zákonem povoleno“ ◦ (viz čl. 2 odst. 3) ÚČR Další ZÁSADY PRÁVA: Neznalost zákona neomlouvá („Ignorantia iuris non excusat“) Právo svědčí bdělým („Vigilantibus iura“) Nikomu neškodit („Neminem laedere“) Smlouvy se mají plnit („Pacta sunt servanda“) Nikdo nesmí být soudcem ve své věci („Nemo iudex in causa sua“) Budiž slyšena druhá strana („Audiatur et altera pars“) Ne dvakrát ve stejné věci („Ne bis in idem“) V pochynostech mírněji („In dubio pro reo“) Není zločinu a není viny bez zákona („Nullum crime sine lege, nulla poena sine lege“) Kontinentální právo – 2 subsystémy (Dualistická struktura) ◦ PRÁVO SOUKROMÉ ◦ PRÁVO VEŘEJNÉ Zájmová teorie (Římské právo) Subordinační (mocenská) teorie Organická teorie ◦ VP: právo sloužící zájmům státu ◦ SP: právo sloužící ve prospěch a zájmů jednotlivců ◦ VP: nadřazenost a podřízenost subjektů práv. vztahu ◦ SP: rovnoprávné postavení subjektů ◦ VP: alespoň 1 subjekt vztahu se ocitá v členství ve veřejné korporaci (stá, obec, profesní komora) ◦ SP:…či nikoli Právo soukromé i veřejné ◦ PRÁVO HMOTNÉ ◦ PRÁVO PROCESNÍ HP: ◦ Určuje práva a povinnosti těch, komu je určeno, koho se dotýká PP: ◦ Určuje, jak právo uplatňovat, postup při uplatňování práva a postavení stran Právní odvětví: ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ Právo občanské Právo trestní Právo ústavní Právo pracovní Právo správní Právo rodinné Právo finanční Právo obchodní Soukromé právo: Veřejné právo: ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ Právo Právo Právo Právo Právo Právo Právo Právo občanské obchodní pracovní rodinné trestní finanční správní ústavní MEZINÁRODNÍ PRÁVO ◦ PRÁVO SOUKROMÉ ◦ PRÁVO VEŘEJNÉ VP: ◦ Tvořeno státy – dvoustranné i vícestranné MS SP: ◦ Soukromé právo vnitrostátní, upravující vztahy s tzv. „zahraničním prvkem“ (subjekt, věc, pr. jednání) ◦ Návod, jakým právem se budou takovéto vztahy řešit – kolizní normy