ةماعلا ةيعملجا ادح اا ملأا A

‫األم اا حدا‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫اجلمعية العامة‬ ‫‪Distr.: General‬‬ ‫‪1 July 2013‬‬ ‫‪Arabic‬‬ ‫‪Original: English‬‬ ‫جملس حقوق اإلنسان‬ ‫الدورة الرابعة والعشرون‬ ‫البند ‪ 3‬من جدول األعمال‬ ‫تعزيز ومحاية مجيع حقعوق اإلنسعانمل ايدنيعة والسياوعية وادية عا ية‬ ‫وادجةماعية والثقافيةمل مبا يف ذلك احلق يف الةنمية‬ ‫تقرير ايقرر اخلاص ايعين حبقوق الشعوب األصليةمل جيمس‬ ‫آاناي*‬ ‫ال ناعات ادوةخراجية والشعوب األصلية‬ ‫موجز‬ ‫اااذذمل ا ذذا ااا ذ‬ ‫ه ذ ا هذذو ال املوذذمل ااواه ذ ال النعذذايل ال ذ ملعذذدخل ج ذ م‬ ‫ق ذ ذ ذ اذ ذ ذذوب اإلنسذ ذ ذذا و اذ ذ ذذا لا ذ ذ ذملا ا ق ذ ذ ذ‬ ‫حباذ ذ ذذوب الصذ ذ ذذاوه األ ذ ذ ذذق ا و دم ذ ذ ذ‬ ‫ذ ‪ 12/6‬و ذ ‪ .14/15‬وواذذاه هذ ا ال املوذذمل الذ وسذ ند باذا ومل اذذاااا الصذوا الذ‬ ‫بن ذذاه الصذذاوه األ ذذق ا ق ذذال اذذوب اإلنسذذا ج ذملا‪ .‬السذذناعا ا ا ذ ملاج ا‪ .‬ووسذذا‬ ‫ااضل ق ع حم ذو ومضذمو اااذاو الدول ذا حاذوب اإلنسذا تا السذقا‬ ‫ااامل ا ا‬ ‫هب خل الصوا وحتدود النااط ال وا ا ا ال خقص ل عذا اصذ هذ خل اااذاو وا اذ ماها منعذا‪.‬‬ ‫ووا ذذدم موع ذذا م ذذن ااص ا ذذا وال و ذ ذ ا ااسذ ذ مدا م ذذن ال ذذا ه الذ ذ ه ا ذذعا واا اقا ذذا‬ ‫ابلنمذذاتا ايدوذذدا اذ ملاا اا ذوا ه الذ ب مذذق ملو ذذد ب مذذق مذ اااذذاو الدول ذذا وبمضذذل‬ ‫عم ذذال ا ذذوب الص ذذاوه األ ذذق ا‪ .‬و و إ ذذملب ال املو ذذمل الاض ذذا وما ذذاو ا ذذوب اإلنس ذذا‬ ‫اا اقاا ابلصاوه األ ق ا ال انازلت مبحض اههتا‪.‬‬ ‫__________‬ ‫وام ممل ق ه ا ال املومل كما و ه وابلقغا ال ُ ِّدم هبا اط‪.‬‬ ‫* َّ‬ ‫‪060813‬‬ ‫‪060813‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫)‪(A‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫احمل و‬ ‫الماذملا‬ ‫ملو ‪-‬‬ ‫مادما ‪..................................... ................................‬‬ ‫اثن ا ‪-‬‬ ‫‪7-1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫من ذذوتا ممض ذ ذ ج اا ذ ذ ملاا اا ذ ذوا ه وبنم ع ذذا م ذذن خ ذذصل مب ذذاه ا الص ذذاوه األ ذذق ا‬ ‫ومؤاساهتا ال ا وا ‪......................... ................................‬‬ ‫مللف ‪ -‬اا ملاا ااوا ه الإب ا ا وبنم عا من طملف الصاوه األ ذق ا ابع بذا تلذ‬ ‫مما اا حاعا ق باملومل ااس وحاو عا تا السقا ‪......................‬‬ ‫اب‪ - .‬هعذ ذ ذ الدول ذ ذذا اب ذ ذذاه ا الص ذ ذذاوه األ ذ ذذق ا ومؤاس ذ ذذاهتا ال ا و ذ ذذا ومنحع ذ ذذا‬ ‫األ ضق ا ‪.......................... ................................‬‬ ‫‪17-8‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪11-9‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪17-12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫اثلثا ‪-‬‬ ‫الس ذ نا وو الاذذاه ج عنذذدما بذذملوا ااؤاسذذا ال ا وذذا ال اااذذا لقدولذذا ملو لإذذملف اثل ذ‬ ‫اا ملاا ااوا ه الإب ا ا هاخ مل اهل الصاوه األ ق ا ‪.........................‬‬ ‫مللف ‪ -‬ق الصاوه األ ق ا ق ا عرتاض عق األنصإا ا ا ملاج ا ‪..........‬‬ ‫اب‪ - .‬مبدمل ااوا اا احملا وااسباا وااس ن ا ‪...................................‬‬ ‫ج ‪ -‬اا ملاا ااوا ه الإب ا ا من مل ال الصاوه األ ق ا هو موا ا عا ‪........‬‬ ‫‪40-18‬‬ ‫‪25-19‬‬ ‫‪36-26‬‬ ‫‪40-37‬‬ ‫اااا ‪-‬‬ ‫خامسا ‪-‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪14‬‬ ‫شملوط املام ابماب م الصاوه األ ق ا اص األنصإا ا ا ملاج ا ال بضإق هبا‬ ‫الدول ملو مؤاسا جتا وا اتااا لإملف اثل وا رتام ه ا ا بماب ‪................‬‬ ‫مللف ‪ -‬نصذذا‪ .‬نا ذ ااذذا بنا م ذذا ووم ذذا حتمذذل اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا عق ذ‬ ‫النحو الواجب ‪..................... ................................‬‬ ‫اب‪ - .‬بنا ملنصإا الصملكا خا ا اإل ق ‪..................................‬‬ ‫ج ‪ -‬مص ذ ذذاكا الص ذ ذذاوه األ ذ ذذق ا ق ال إ ذ ذ ط احو ذ ذذومل ا ا ذ ذرتاب ل اا اق ذ ذذق‬ ‫ابا ملاا ااوا ه وبنم عا وا رتام اوب ه خل الصاوه عند وها ‪.......‬‬ ‫هال ‪ -‬مما اذذا الصذذملكا ا ا ذ ملاج ا لقاناوذذا الواجبذذا مذذا و اقذذق اب ذرتام اذذوب‬ ‫الصاوه األ ق ا ‪................... ................................‬‬ ‫ها‪ - .‬جملا‪.‬ا بصاو وا وبماوه ا نزوعا ومصيما ‪.............................‬‬ ‫واو ‪ -‬ا بما ا والصملاكا اانسما الاايما عق احاوب ‪.....................‬‬ ‫‪78-41‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪46-44‬‬ ‫‪48-47‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪51-49‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪57-52‬‬ ‫‪71-58‬‬ ‫‪78-72‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪23‬‬ ‫اا ن اجا وبو ا ‪....................... ................................‬‬ ‫‪92-79‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪Page‬‬ ‫‪28‬‬ ‫السمحا‬ ‫‪Annex‬‬ ‫‪Summary of activities of the Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples,‬‬ ‫‪James Anaya, 2012-2013 .........................................................................................‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫أودا‪ -‬مقدمة‬ ‫‪ -1‬بذذؤه احمقذذا الااا ذذا ا ذ ملاا اااذذاه والو ذذوه األ مذذو الذذنمط والغذذاو والمح ذ‬ ‫مارتنذذا ا باذذل الوث ذ مذذن ه ذ خل اا ذوا ه الإب ا ذذا ق مل اهذذل الصذذاوه األ ذذق ا و ها واا ذ مملا‬ ‫ان صذذا أتث ذ اا ذ ملاا اا ذوا ه عق ذ ذذاا الصذذاوه األ ذذق ا ‪ . 2‬وكمذذا ملاذذعب اااذذمل ا ذذا ق‬ ‫اإلش ذ ذذا ا تلذ ذ ذ ق با ذ ذذا وملخل الس ذ ذذاااا انا ذ ذذمل م ذ ذذثص الماذ ذ ذملا م ذ ذذن ‪ 55 30‬م ذ ذذن الوث ا ذ ذذا‬ ‫‪ A/HRC/18/35‬باملهذذت الصذذاوه األ ذذق ا ق ا ذ ملوذذا‪ .‬الاذذا لاوا ذذب وخ مذذا ا ذ مذذدمملا‬ ‫جملا‪ .‬السناعا ا ا ملاج ا‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ااس اب عذدم ا ذرتاض‬ ‫‪ -2‬وعق المل من وجوه ه خل ال ا ه السقب ا وا ضل ال إق‬ ‫وج ذذوه بض ذذا ه كق ذذل وهاي ذ ا ذ مس ذذاج الس ذذناعا ا ا ذ ملاج ا ومس ذذاج الص ذذاوه األ ذذق ا‪.‬‬ ‫مل الصذذاوه األ ذذق ا ببذذد ق‬ ‫وخقذذص اااذذمل ا ذذا ق ماذذملض حبث ذ للوهذذاإ ع ذ الاذذا‬ ‫ذذا عدوذذدا انم ا ذذا انا صذذا مس ذ لا اا ذ ملاا اا ذواه الإب ا ذذا مذذن مل اه ذ عا عق ذ وذذو وملاعذذل‬ ‫منما عذذا ومذذرتم او عذذا‪ .‬و ذذد مل ذ ط اااذذمل ا ذذا عقمذذا حبذذا عدوذذدا وا اذذت عذذا الصذذاوه‬ ‫ااذ ملاا اااذاه‬ ‫األ ق ا عق ا ا ملاا السناعل لقموا ه الإب ا ذا مذن مل اهذ عا اذ ابه‬ ‫ملو بنم ا النمط ملو الغاو‪.‬‬ ‫‪ -3‬ومن جعا ملخذمل بوجذد اذص شذ ذا و اذا ض عذا ااذ ملاا ااذوا ه مذ بإقاذا‬ ‫الصذذاوه األ ذذق ا وملولو هتذذا اإلمناي ذذا ملو ذذد وا ذذق و ذذو ا األ اهذذل واا ذوا ه الإب ا ذذا الصومذذا‬ ‫لسذذصم عا البدن ذذا واذذصم عا الثاا ذذا وااا ص ذ ا‪ .‬وق السذذنوا األخ ذ ا اببذذت الذذدول والصذذملكا‬ ‫ا اذ ملاج ا ا ا ذذا بملاعذذل ملكثذذمل ذ كثمل اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا ق هذ ا ا ذذال ومسذذا ال اذذدم‬ ‫ال ونولوجل ابحد من ملثمل األنصإا ا ا ملاج ا عق الب ئا‪ .‬مل ال ذا ه السذقب ا ق ملمذاكن‬ ‫عدودا جتا الصاوه األ ق ا مملاتاا من السناعا ا ا ملاج ا ومناهضا ا‪.‬‬ ‫و ذزال‬ ‫‪ -4‬وعذذصوا عق ذ تل ذ وص ذذا اااذذمل ا ذذا مل منذذوتا األعمذذال ال ا وذذا ال ذ‬ ‫اذايدا ق مااذ موا ذ ااذ ملاا ااذوا ه الإب ا ذذا مذن مل ذذال الصذذاوه األ ذذق ا لذ تاا النمذذوتا‬ ‫ال ومضل عمال اوب الصذاوه األ ذق ا عمذا اتمذا اذ ما ذق باملوذمل ااسذ و ذق‬ ‫ااقو ذذا واحاذذوب الثاا ذذا اا سذذقا ابأل اهذذل وااذوا ه اا ذ ثملا‪ .‬وعقذ ذملا مذذا جذذا‪ .‬ق ال املوذذمل اااذذدم‬ ‫قذ ذ ذ ا ذ ذذوب اإلنس ذ ذذا ق ع ذ ذذام ‪ 2012‬الما ذ ذذملا ‪ 74‬م ذ ذذن الوث ا ذ ذذا‬ ‫م ذ ذذن ااا ذ ذذمل ا ذ ذذا‬ ‫__________‬ ‫‪1‬‬ ‫اناملج‬ ‫‪2‬‬ ‫‪.http://siteresources.worldbank.org/INTOGMC/Resources/WBG_EI_Annual_Report_FY11_Final.pdf‬‬ ‫‪“Indigenous peoples, transnational corporations and‬‬ ‫المملوذق الاامذ الذدويل لصذؤو السذوا األ ذق‬ ‫‪ other business enterprises”, briefing note (January 2012), p. 1‬م ذذاح عق ذ الان ذوا ال ذذايلج‬ ‫‪.www.iwgia.org/iwgia_files_publications_files/0566_BRIEFING_2.pdf‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪World Bank, “The World Bank Group in extractive industries: 2011 annual review” (2011),‬‬ ‫‪ .pp. 8-14‬م اح عق الانوا ال ايلج‬ ‫‪3‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫‪ A/HRC/21/47‬و مثذ النمذذوتا السذذايد ق ذذام شذذملكا خا ج ذذا مدعومذذا مذذن الدولذذا ابلذ حو ق‬ ‫عمق ذذا ا ا ذ ملاا وااذ غص ا ل حا ذذق مل ابح ومذذنا الصذذاوه األ ذذق ا اا ذ ثملا وايذذد ب اذذد ق‬ ‫مل سن األ وال بو مل الام أل ملاهها و اما مصا و مناي ا ما ا وهل وايد تا مذا‬ ‫ا ساهوا هحقا ماا نا مبا جتن الصملكا من مل ابح‪.‬‬ ‫‪ -5‬واسذذبب و ها ااذ ملاا ااذوا ه وبزاوذذد ملثذذمل تلذ عقذ الصذذاوه األ ذذق ا اب لزامذذا عقذ‬ ‫الصذذملكا عو ذ ُ ا جتاهذذا ال اق دوذذا وأتم ذ اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا ق ه ذ ا الس ذ اب‪ .‬وق‬ ‫البداوذذا ونبغذذل مل بامذذق ا ذ ايع ذا الماعقذذا تا السذذقا عمعذذا لقحاذذوب اااذذرتف هبذذا هول ذذا‬ ‫لقصذذاوه األ ذذق ا ولقمبذذاهت الذ بوجذ جذملا‪.‬ا الذذدول والصذذملكا عنذذد وجذذوه ا مذذال باذذملض‬ ‫ه خل احاوب لصن عاا جملا‪ .‬األنصإا ا ا ملاج ا‪ .‬وعصوا عق تل و ا حب ووه منذاتا‬ ‫جدوذدا مذذن األعمذال ال ا وذذا اا سسذا ق ااذ ملاا ااذوا ه الإب ا ذذا بمضذل ملكثذذمل مذن النمذذاتا‬ ‫مت الصاوه األ ق ا مت اذا اتمذا حباو عذا‪ .‬و ذمل اااذمل‬ ‫السايدا ال ا ق ماا مل جا‪ .‬الاا‬ ‫ا ذذا ق با ذذا وملخل الس ذذاااا ااادم ذذا ا ق ذ عق ذ بس ذذق ط الض ذذو‪ .‬عق ذ ااص ذذاك ال ذ بواج ذ‬ ‫الصاوه األ ق ا ما و اقق ابلسناعا ا ا ملاج ا وااسذاةا ق عذ اااذاو الدول ذا حاذوب‬ ‫اإلنسا تا السقا ‪. 3‬‬ ‫‪ -6‬وو وخ ااامل ا ا ق باملوملخل النعايل ااادم ا قذ ااضذل ق عذ اااذاو الدول ذا‬ ‫تا السقا وحتدود النااط ال وا ا ا ال خقص ل عا اص ه خل ااااو وا اذ ماها منعذا‪ .‬وواذدم‬ ‫موعا من ااص اا وال و ا ااس مدا من ال ا ه ال بناو ا ابلد س واا اقاا ابلنماتا‬ ‫ايدوذذدا ا ذ ملاا اا ذوا ه ال ذ ب مذذق ملو ذذد ب مذذق م ذ اااذذاو الدول ذذا ا ذ بمضذذل عمذذال‬ ‫اوب الصاوه األ ق ا‪.‬‬ ‫‪ -7‬واا ماه ااامل ا ا عند عداه ه ا ال املومل من ااصاو ا ااواذاا مذ ممثقذل الصذاوه‬ ‫األ ق ا والدول وااؤاسا ال ا وذا الاامقذا ق إذاإ ا اذ ملاا واانامذا ذ احووم ذا‬ ‫وا ا‪ ..‬ووث ااامل ا ا عق ك ال ون اذاةوا ر ايعذ وبسذو اهت عنذد بابئذا ااذ ب ا ب والذمله‬ ‫عق ملائق و الصاوه األ ق ا واب ل ااناما واحووما ال اا ضا ت ااصاو ا ‪. 4‬‬ ‫__________‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ 89‬مذن الوث اذا ‪ A/HRC/18/35‬والماذملا مذن ‪34‬‬ ‫‪ 76‬ومذن ‪79‬‬ ‫‪ 87‬مذن‬ ‫انامل الماذملا مذن ‪22‬‬ ‫الوث اا ‪.A/HRC/21/47‬‬ ‫ااذؤمتمل الذوط لصذاوه ملاذرتال ا األو و قذف الصذاوه األ ذق ا ق‬ ‫ووه ااامل ا ذا ال وجذ اصذومل خذا‬ ‫ا ا و ق السام وماعد لووو لقموا ه الإب ا ا ال اا ياماذا وذزو و قذ ملو واب ‪ -‬الاإذب الصذمايل‬ ‫لبحذمل اب نذ ومنامذا مللووذا السذصم الدول ذا ومنامذا الامذو الدول ذا و وااذط الصذاوه األ ذق ا و ملوذق ااااذ غا‬ ‫الاام اا اده الثاا ا وا ق الدويل لق ادون والمقذزا ومصذملوإ ها ذا ه اصذ ال نم ذا ا سذاهوا لقصذاوه‬ ‫ا ندو ذذا األمملوو ذذا وكق ذذا احا ذذوب واما ذذا م دوقس ذذو و ملو ذذق ااذ ذرتاب ا ال نم ذذا ا س ذذاهوا وملوض ذذا‬ ‫ووم ذذا ا ذذبان ا وهول ذذا ملا ذ ذرتال ا الغملا ذذا ملا ذ ذرتال ا واامقو ذذا اا ح ذذدا ل وإان ذذا الاام ذ ذ وملومللن ذذدا الص ذذمال ا‬ ‫والنملووج وتلذ اذا دم ذ هذ خل ايعذا مذن مسذاعدا لااذد ااصذاو ا تا السذقا‪ .‬ووذوه ال وجذ ابلصذومل ملوضذا‬ ‫مملكز ا وس ‪ .‬ان لقادالا الدول ا وكق ا الاانو الدويل حاوب اإلنسا ال اااا ياماا ملج ن ا واذمل مج‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫اثنيا‪ -‬منععوذم مل‪:‬ععست اوععةخرام ايععوار وتنميةلععا مععت اعععو م ععا رات الشعععوب‬ ‫األصلية ومؤوساهتا الةجارية‬ ‫‪ -8‬خص ا لقنموتا السذايد اا مثذ ق حتوذ جعذا ملخذمل ق ااذ ملاا ااذوا ه الإب اذا مذن‬ ‫مل اهذذل الصذذاوه األ ذذق ا وا ا ذ ماها منعذذا ابلد جذذا األو بنصذذل الصذذاوه األ ذذق ا ق ااذذض‬ ‫األ ا مؤاساهتا ال ا وا ا ملاا ااوا ه الإب ا ا وبنم عا‪ .‬وهذ ا النمذوتا البذدو اا مثذ ق‬ ‫حتو الصاوه األ ق ا ق اا ملاا ااوا ه الإب ا ا وسما ملكثمل من خل مبما اا ه خل الصذاوه‬ ‫حاو عا ااملببإا ا املومل ااس واأل اهل وااوا ه وال نم ا الثاا ا ااصيما ومذا و سذ اذ ل مذن‬ ‫اوب وتل و اا إلعص األم اا حدا اصذ اذوب الصذاوه األ ذق ا ‪ 5‬و ذ خل مذن مسذاه‬ ‫الاانو الدول ا ‪. 6‬‬ ‫ألف‪ -‬اوععةخرام ايععوار الي يعيععة وتنميةلععا مععت ععرل الشعععوب األصععلية عة ععار ذلععك‬ ‫مماروة حلقلا يف تقرير اي ري وحلقويلا ذات ال لة‬ ‫‪" -9‬لقص ذ ذ ذذاوه األ ذ ذ ذذق ا اح ذ ذ ذذق ق حتدو ذ ذ ذذد األول ذ ذ ذذو وا ا ذ ذ ذرتاب ا اا اقا ذ ذ ذذا ا نم ذ ذ ذذا‬ ‫مل اهذ عا ومل ال معذذا" ك ذذز‪ .‬مذن اعذذا ق باملوذذمل ااسذ ‪ . 7‬وونإذذو هذ ا احذق ابلضذذملو ا عقذ ذذق‬ ‫الصاوه األ ق ا ق بنم ذ مباه اهتذا اا اقاذا اباذ ملاا ااذوا ه هاخذ مل ال معذا اخ ذا تلذ ‪.‬‬ ‫وق احذذا ال ذ متق ذ عذذا الصذذاوه األ ذذق ا ا ذ اا ذوا ه ااوجذذوها هاخذ مل اه ذ عا مبذذا عذذا‬ ‫ااا ذذاه و ه ذذا م ذذن ااذ ذوا ه ايو ذذا بص ذذم مقو ذذا ااذ ذوا ه اإب ا ذذا اح ذذال اح ذذق ق ااذ ذ ملاجعا‬ ‫وبنم عذذا‪ .‬لون ذ ذذا عنذذدما بذذدعل الدولذذا مقو عذذا لقم ذوا ه ايو ذذا ملو هذذا مذذن اا ذوا ه مبوجذذب‬ ‫الا ذذانو احملق ذذل م ذذق لقص ذذاوه األ ذذق ا مل بنمذ ذ مباه اهت ذذا اا اقا ذذا اباذ ذ ملاا ااذ ذوا ه الإب ا ذذا‬ ‫ااوجذذوها هاخ ذ مل اه ذ عا وبنم عذذا عق ذ األ ذ و اذذا لقصذذملوط ال ذ بمملهذذعا الدولذذا عق ذ األط ذملاف‬ ‫األخمل ‪.‬‬ ‫‪ -10‬ووص ذذا ااا ذذمل ا ذذا مل النم ذذوتا اا مثذ ذ ق اا ذ ذ ملاا الص ذذاوه األ ذذق ا لقم ذ ذوا ه‬ ‫ااوجوها هاخ مل ال معذا والذ حو ق ااذ ملاجعا و اذا ألولو هتذا اإلمناي ذا مذا ذل ون صذمل ق عذده‬ ‫من البقذدا الذ طذو الاذد ا ال ا وذا وال ان ذا تا السذقا‪ .‬وبوجذد ذا مقمواذا عدوذدا‬ ‫ق ملمملووذا الصذمال ا مذثص بوذو عذا الصذاوه ملو الابايذ األ ذق ا مالوذا ومصذغقا لصذملكا بنذ ج‬ ‫__________‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫الاوان والس ااا اا اقاا ابلصاوه األ ق ا ال اا ياماا مل وزو وتل اا دم ه خل ايعا مذن مسذاعدا‬ ‫إلجملا‪ .‬البحوث األااا ا ااس دما ق عداه ه ا ال املومل‪.‬‬ ‫و اا اواه من اق عا ‪ 3‬و‪ 5‬و‪ 26‬و‪.32‬‬ ‫انامل ووكا ملخمل منعا ابما ا مناما الام الدول ا ذ ‪ 1981 169‬اصذ الصذاوه األ ذق ا والابق ذا ق‬ ‫البقدا ااس اقا ااذواه مذن ‪ 15 13‬والاعذد الذدويل ا ذا ابحاذوب اادن ذا والس ااذ ا ااذاهات ‪ 1‬و‪27‬‬ ‫من اااها ‪.5‬‬ ‫وا بما ا الدول ا لقاضا‪ .‬عق ا ملشوال ال م ز الانسمل الماملات ه‬ ‫عص األم اا حدا اص اوب الصاوه األ ق ا الماملا ‪ 1‬من اااها ‪.32‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫النمط والغاو ملو بدومل مل ول الإا ذا الوعملابي ذا ملو بسذ ثممل ق الإا ذا البدوقذا‪ .‬وق الوثذ مذن‬ ‫بصاكت الصاوه األ ق ا م منصذت ذ ملهق ذا إلنصذا‪ .‬مؤاسذا ااذ ملاج ا‬ ‫ه خل احا‬ ‫متق مل قب ا ملاعمعا ملو بو سبعا بد جي ا‪.‬‬ ‫‪ -11‬ومن األك د مل اا ملاا ااوا ه من ب شملكا خا ا اب ماا األ ذق ا ذد وصذو‬ ‫ا ذذدو خل خإذ ذملا عقذ ذ مت ذ ذ مل ذ ذملاه هذ ذ خل ا ما ذذا حبا ذذوب اإلنس ذذا و اذ ذ ما بقذ ذ اا س ذذقا ابلب ئ ذذا‬ ‫الإب ا ذذا‪ .‬ذ مل ال ذذا ه بوصذذف ملن ذ لوذذن ال اق ذ مذذن ذذدا ه ذ ا ا إذذمل وبازوذذز ال م ذ حبذذق‬ ‫باملو ذذمل ااس ذ ذ واحاذ ذذوب اا س ذذقا ا ذ ذ عنذ ذذدما ا ذذا الص ذذاوه األ ذ ذذق ا حبملو ذذا نص ذذا‪ .‬مؤاسذ ذذا‬ ‫اا ملاج ا اب ع ماه عق ما وقزم من الاد ا وااؤاسا اإلها وا احملق ا‪.‬‬ ‫ء‪-‬‬ ‫عم الدولة ي ا رات الشعوب األصلية ومؤوساهتا الةجارية ومنحلا األف‪:‬لية‬ ‫‪ -12‬ونبغذذل مل بمذذل الذذدول ابل زامعذذا اا مث ذ ق بازوذذز وا ذذرتام اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا ومل‬ ‫بض ذ ا ذملامج اسذذاعدا الصذذاوه األ ذذق ا عق ذ بإذذوومل مذذا وقزمعذذا مذذن الاذذد ا والواذذاي ل نم ذ‬ ‫مباه اهتا اا اقاا إبها ا ااوا ه الإب ا ا وبنم عا مبا ق تل اا ملاجعا هل اخ ذا تلذ ‪.‬‬ ‫وجيذذب عق ذ الذذدول مل حتذذرتم اذذوب اإلنسذذا اب م نذذاإ عذذن مل اذذقوا ذذد وسذذممل عذذن ان عذذاا‬ ‫ه خل احاوب حسب و منذا ملوضذا حبماوذا اذوب اإلنسذا وبازوزهذا وا رتامعذا عقذ وذو جيذاي ‪. 8‬‬ ‫وونإبذذق مب ذدمل الاذذانو الذذدويل حاذذوب اإلنسذذا ك ذ ل عق ذ احاذذوب ا ا ذذا لقصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫اانبثاا عن مااو اوب اإلنسا اانإباا عق نإاب واا ‪.‬‬ ‫‪ -13‬وو و ذذف نصذذا‪ .‬مؤاسذذا ا ذ ملاا اا ذوا ه الإب ا ذذا وبنم عذذا وبسذذوواعا عق ذ موعذذا‬ ‫مذذن ااع ذذا ا ال ا وذذا وال ان ذذا‪ .‬وع ذذصوا عق ذ تل ذ عذذاها م ذذا با ذذرت مصذذا و اا ذ ملاا اا ذوا ه‬ ‫ابا ثما ا ملول ا معما و بد مل اب ا ااد اذنوا عذدا‪ .‬ومذن ااسذق اذ مل جذ الصذاوه‬ ‫األ ق ا ع الاا بم امل ال ا الاد ا ملو الوااي اااهوا الصوما إلنصا‪ .‬مؤاساهتا ال ا وذا‬ ‫اذ ملاا ااذوا ه ملو امذذا شذملاكا ااذرتاب ا مذ الصذذملكا ذ األهق ذذا مذا ذذد وسذاعدها عقذ‬ ‫و ها حتومعذذا ق ه ذ خل ااؤاسذذا ‪ .‬وونبغذذل ال حقذذل ابُاذذد الناذذمل اسذذاعدا الصذذاوه األ ذذق ا ال ذ‬ ‫بمل ذب ق اذقوا هذ ا السذب ابع بذا خل مل ذد ا ذا ا الذ ذد ب ذاح ذا كبذدو عذن حتوذ جعذا‬ ‫ملخذذمل ق اا ذ ملاا اا ذوا ه الإب ا ذذا ااوجذذوها هاخ ذ مل ال معذذا‪ .‬وونبغذذل عذذدم الناذذمل الصذذاوه‬ ‫األ ذذق ا عقذ ملوذذا بو مذذت عذذن ال اذذدم وبنم ذذا الاذذد ا و منذذا ونبغذذل هعمعذذا عقذ وذذو وسذذما ذذا‬ ‫ا إوومل وانا‪ .‬د اهتا و اا ألهدا عا وبإقااهتا‪.‬‬ ‫__________‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫وسذذمل ه ذ ا ا ل ذزام عق ذ ا ذ الذذدول األعض ذا‪ .‬مبوجذذب م ذواه مذذن م ثذذاب األم ذ اا حذذدا مذذن ا نعذذا اا ذواه ‪ 1‬و‪2‬‬ ‫و‪ 56‬ولث مبدمل عاما من مباهت الاانو الدويل وونإبق عق اوب اإلنسا اانسذو عق عذا ق ااااهذدا‬ ‫ال بنض ل عا الدول وق ها من مساه الاانو الدويل‪.‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫‪ -14‬وواذذل اااذذمل ا ذذا مل الادوذذد مذذن البقذذدا متق ذ ك ذذز‪ .‬مذذن ا ذملامج ملوا ذ لقمسذذاعدا‬ ‫اإلمناي ذ ذذا ا ذ ذملامج ووم ذ ذذا اس ذ ذذاعدا الص ذ ذذاوه األ ذ ذذق ا عق ذ ذ ها ا اا ذ ذوا ه الإب ا ذ ذذا ملو نص ذ ذذا‪.‬‬ ‫مؤاس ذذاهتا ال ا و ذذا اا ذذد ا لق ذذدخ ‪ .‬وب ذ ا هذ ذ خل ال ذ امج ملش ذذوال هع ذ خم قم ذذا م ذذن ب ذ اا ذذنا‬ ‫والاذ ذذملوض واااامقذ ذذا الض ذ ذملوب ا ااؤاب ذ ذذا وا ذ ذذدما ا ا صذ ذذا وا وااذ ذذنا الد اا ذ ذ ا وال ذ ذذد وب عق ذ ذ‬ ‫ااعذذا ا ‪ .‬وو اذ بازوذذز هذ خل الذ امج وااذ عدا عا ابل حدوذذد ثمذذا ُوجذذد لذذدع انذذا‪ .‬ذذد ا‬ ‫الصذذاوه األ ذذق ا ومسذذاعدهتا مال ذذا ل نم ذ مباه اهتذذا اا اقاذذا إبها ا ااذوا ه الإب ا ذذا واا ذ ملاجعا‪.‬‬ ‫بوجذد عذا اذملامج هاعمذا ونبغذل لقدولذا مل بضذ بقذ الذ امج وبإو هذا ملوضذا‪.‬‬ ‫وق البقدا ال‬ ‫وونبغذذل مل بذذدع الوكذذا اااوذذا واإلمناي ذذا الدول ذذا واإل ق م ذذا والوطن ذذا ملوضذذا مبذذاه ا الصذذاوه‬ ‫األ ق ا الملام ا اا ملاا ااوا ه وبنم عا‪.‬‬ ‫‪ -15‬وعذذصوا عق ذ تل ذ ونبغذذل مل وصذذم الذذدع اااذذدم مذذن الدولذذا الصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫مساعدهتا عق احسول عق ك ما وقزم من الرتاخ ص ملو ال سا وا‪ .‬كما و اذ عقذ الدولذا مل‬ ‫باذذوم عنذذد مذذنا الرتاخ ذ ص ملو ال سذذا وا مبذذنا األ ضذذق ا ابذذاه ا الصذذاوه األ ذذق ا الملام ذذا‬ ‫اا ملاا ااوا ه هاخ مل ال معا عق ساه ملوا مباه ا بادمعا مؤاسذا جتا وذا اتااذا لإذملف‬ ‫اثل ا ملاا ااوا ه من ه خل األ اهل‪.‬‬ ‫‪ -16‬ووجذذوه الصذذاوه األ ذذق ا ق ه ذ خل األ ذذال م ذ كذذاف انحعذذا ه ذ خل األ ضذذق ا‪ .‬وب م ذذز‬ ‫الصاوه األ ق ا اب بباطعا الثااق الوث ق ابأل اهل ال باإنعا واوجوهها عا ب ها‪ .‬اذد‬ ‫عت األ اهل وااوا ه ااوجوها ق مل ال معا عقذ ام ذداه ملج ذال خقذت واذات احمذاا عق عذا‬ ‫للج ال الااهما‪ .‬وكث ا ما بإالب الصاوه األ ق ا مبوجب ملعملا عا ملو وان نعا واسملف النامل‬ ‫عن وان الدولا مبقو عا يم ااوا ه مبا عا ااوا ه ايو ذا ااوجذوها ق مل ال معذا وكثذ ا مذا‬ ‫بسذذو ه ذ خل ااإالبذذا عق ذ النحذذو اانااذذب‪ .‬وابلناذذمل ه ذ خل الاوام ذ واذذد اإل ذملا ولووذذا‬ ‫بوذذن مسذ لا‬ ‫الصذذاوه األ ذذق ا ق ااذ ملاا ااذوا ه هاخذ مل ال معذذا مسذ لا نسذذاف‬ ‫ق‪.‬‬ ‫‪ -17‬وعصوا عق تلذ واذد مذنا األ ضذق ا ابذاه ا الصذاوه األ ذق ا الملام ذا ااذ ملاا‬ ‫اا ذوا ه هاخ ذ مل اه ذ عا مما ا ذذا ج ذذدا‪ .‬واه ذذإصإ الص ذذاوه األ ذذق ا ابا ذ ملاا اا ذوا ه وزو ذذد‬ ‫مل س د من مل اا ملاجعا عق وذو مذرتم اذوب الصذاوه األ ذق ا ومسذاحعا‪ .‬و شذ‬ ‫ق مل حتو ذ الصذذاوه األ ذذق ا ق اا ذ ملاا اا ذوا ه ومضذذل ال اق ذ مذذن ال حذذد وعنا ذذمل‬ ‫اناذذدام ا ا ذ املا الوث ذ ا ااصومذذا ألنصذذإا ا ا ذ ملاا ال ذ بضذذإق هبذذا مؤاسذذا جتا وذذا اتااذذا‬ ‫لقحووما ملو لإملف اثل و الاضا‪ .‬عق عا واي ا‪ .‬وعصوا عق تل وزوذد ا مذال مل حتذ ما‬ ‫الدول ذذا ابأل ابح الذ ذ ب ذذد ها مص ذذا و ااذ ذ ملاا ااذ ذوا ه ومل وسذ ذ م د الس ذذوا احملق ذذو م ذذن بازو ذذز‬ ‫الاد ا ‪.‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫اثلثا‪ -‬السععيناريو العععا مت عنععدما تععروم ايؤوسععات الةجاريععة الةابعععة للدولععة أو‬ ‫ليرل اثلث اوةخرام ايوار الي يعية ااس أراضي الشعوب األصلية‬ ‫‪ -18‬مثقمذذا مذذق لقصذذاوه األ ذذق ا بنم ذ مباه اهتذذا الملام ذذا اا ذ ملاا اا ذوا ه ك ذذز‪ .‬م ذذن‬ ‫اع ذذا ق باملو ذذمل ااسذ ذ ووهذ ذ ااذ ذرتاب اهتا اإلمناي ذذا م ذذق ذذا ذذض بنم ذ ذ هذ ذ خل ااب ذذاه ا‬ ‫كمذذا وما ذ وا وا ذ اق ذ ا ذذص ش ذ الادو ذذد منع ذذا‪ .‬ذ مل الص ذذاوه األ ذذق ا بواج ذ ال ذذوم‬ ‫مص ذذا و ااذ ذ ملاا ااذ ذوا ه الذ ذ بض ذذإق هب ذذا مؤاس ذذا جتا و ذذا اتاا ذذا لقدول ذذا ملو لإ ذذملف اثلذ ذ‬ ‫ا ذ ما عنذذدما بذذدعل الدولذذا مقو عذذا لقم ذوا ه ملكثذذمل ممذذا بواج ذ خ ذذا بنم ذ ملو عذذدم بنم ذ‬ ‫بذول الصذذاوه األ ذق ا ذ خل اابذذاه ا‬ ‫مباه اهتذا الملام ذا ااذ ملاا ااذوا ه‪ .‬و ذ بزاوذذد ذا‬ ‫إوا بص ل عق ما وبدو مااوما ق الوث من مل جا‪ .‬الاا ‪.‬‬ ‫ألف‪ -‬حق الشعوب األصلية يف ادعارا‬ ‫عل األنشية ادوةخراجية‬ ‫‪ -19‬م ذ ذ اح ذذق ق ملو ذذا ال ابذ ذ و ذذق ااص ذذاكا مو ا ذذا ااذ ذ ا ق الا ذذانو ال ذذدويل حا ذذوب‬ ‫اإلنسا ‪ . 9‬ومبوجب ه خل احاوب جيوو لقصاوه األ ق ا ومل ملاهها ا عرتاض عقذ امذا مصذا و‬ ‫ذملا ا ا ذوا‪ .‬ق ا ذ اب م ذا ب ذ خل الدولذذا مذذن ذملا ا اص ذ‬ ‫اا ذ ملاج ا وال اب ذ عذذن تل ذ‬ ‫ااصا و ملو ق ها من الس ا ا اإملب منعا بنا ا اجا اقم ا وااصاكا عا‪ .‬وبق ذزم‬ ‫الدول اب رتام ومحاوا احق ق ملوا ال ابذ و ذق ااصذاكا و لونعذا با ذد مما اذا هذ خل احاذوب‬ ‫ق دوه ه اا وأل ملاض احماا عق الناام الاام ‪. 10‬‬ ‫‪ -1‬عدم الةعر لعنةقام والعنف‬ ‫‪ -20‬مل ط ااامل ا ا عقما حبا عدودا باملض عا مل ملاه الصاوه األ ق ا و مااهتذا‬ ‫لقامذ اسذذبب اعرتاهذذع عقذ امذذا مصذذا و ااذ ملاج ا‪ .‬وق ذذا عدوذذدا باذذملض السذذوا‬ ‫األ ق و ااارتهو عق اما مصا و اا ملاج ا اسما ملهوا ملو ااع ا ألعمال الرته ب ملو‬ ‫الانف مبا ق تل الانف اام ت‪.‬‬ ‫‪ -21‬وو ا عق الدول مل ب ذ ال ذداا الصومذا لومالذا ذق الصذاوه األ ذق ا ومل ملاههذا ق‬ ‫ا عذرتاض اذذقم ا عقذ امذذا ااصذذا و ا اذ ملاج ا ضذذص عذذن ال ابذ عذذن ملوعذذا اصذ مسذذاي‬ ‫ملخمل هو ال املض أل ملعمال بمله ب ملو عنذف ملو أل شذو مذن ملشذوال ا ن اذام‪ .‬وونبغذل‬ ‫لق ذذدول ب ذذو ال ذذد وب ااناا ذذب لا ذ ذوا األم ذذن ومس ذذا‪.‬لا م ذ ذملبوم ملعم ذذال الان ذذف ملو ااع ذذدهون‬ ‫اب بواهبذذا وااذذات ال ذذداا الصومذذا ان ذ وكذذص‪ .‬ايع ذذا احووم ذذا وا ا ذذا عق ذ ذذد ا ذوا‪ .‬م ذذن‬ ‫__________‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫انامل مثص ااواه ‪ 19‬و‪ 22‬و‪ 25‬من الاعد الدويل ا ا‬ ‫انامل ااملج نمس الماملا ‪ 3‬من اااها ‪.19‬‬ ‫ابحاوب اادن ا والس اا ا‪.‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫ااذ دام الاذذوا عقذ وذذو ممذذملط ملو ذ مذ ‪ . 11‬و جانذذب تلذ ونبغذذل عذذدم مااهذذاا مل ذملاه‬ ‫عنذذدما‬ ‫ذذاا كوا ذ قا اذذناع مذذن ال اب ذ وعذذدم الا ذذام ا ذ ل‬ ‫الصذذاوه األ ذذق ا ا عمذذا ا‬ ‫بؤك ذذد اح ذذج ذذدوث جذ ذملاي ا ا ذذا‪ .‬وق ماااذ ذ تلذ ذ ونبغ ذذل الرتك ذذز عقذ ذ بزوو ذذد الص ذذاوه‬ ‫األ ذذق ا ابلواذذاي ال ذ بسذذما ذذا حبم ذ السذذقإا احووم ذذا اا سذذا عق ذ اإل ذذغا‪ .‬لص ذوا قعا‬ ‫ومااي عا‪.‬‬ ‫‪ -22‬وم ذذن جع ع ذذا ونبغ ذذل مل با م ذذد الص ذذملكا ا ا ذ ملاج ا ا اا ذذا ومما ا ذذا لض ذذما‬ ‫ام ث ذ ذذال مو م ع ذ ذذا األمن ذ ذ ذ اا ذ ذذاو ا ذ ذذوب اإلنس ذ ذذا تا الس ذ ذذقا ومملاع ذ ذذاهت للمن ذ ذذاط الثاا ذ ذذا‬ ‫وا ج ماع ا لقصاوه األ ق ا‪ .‬ووصده ااامل ا ا عق مسؤول ا الصملكا عذن ا ذرتام اذوب‬ ‫اإلنسا و اا لقمباهت ال ا وا اا اقاا ابألعمال ال ا وا و اذوب اإلنسذا الذ اع مذدها قذ‬ ‫اوب اإلنسا ق عام ‪ 2011‬وعق عدم با د ه خل ااسؤول ا انوإ الصملوط الذ ذد بمملهذعا‬ ‫الدولا ملو بمملهعا عق الصملكا ومو م عا‪.‬‬ ‫‪ -23‬ووص ذذا اااذذمل ا ذذا مل اابذذاهت الإوع ذذا اا اقاذذا ابألمذذن و اذذوب اإلنسذذا الذ وذذملوا‬ ‫ذذا ه ذذمن عمق ذذا بص ذذاك ا بض ذ موع ذذا مذذن احووم ذذا واانام ذذا ذ احووم ذذا والص ذذملكا‬ ‫الاامقا ق إاعل ا ا ملاا والإا ا مبا ق تل ثقا مذن ملكذ الصذملكا الااا ذا اا سسذا ق‬ ‫ااااه والنمط والغاو‪ .‬وبا مد ااباهت الإوع ا طا ا ايما عق اوب اإلنسذا و نذاول عص ذا‬ ‫الصذذملكا م ذ الدولذذا وشذذملكا األمذذن ا ا ذذا‪ .‬وجيذذب بص ذ ه ذ خل الامق ذذا ال ذ بض ذ مل ذذحاه‬ ‫مسذذقحا م اذذدهون م ذ مل اااذذمل ا ذذا وذذمل مل ال ا ذذد هب ذ خل اابذذاهت ونبغذذل مل ووذذو مقزمذذا‪.‬‬ ‫وونبغذذل مل باذذل ا ذ الصذذملكا ا اذ ملاج ا والسذذقإا احووم ذذا تا السذذقا اابذذاهت الإوع ذذا‬ ‫وب ا د هبا جانب مااو اوب اإلنسا اانإباا‪.‬‬ ‫‪ -2‬عدم الةعر ل‪:‬غوط غري مربرة لق وو إيامة مشاري اوةخراجية أو الةشاور بشأهنا‬ ‫‪ -24‬اس ذذملف النا ذذمل ع ذذن الص ذوا اا اقا ذذا ابإل ذملاط ق اا ذ امال الا ذذوا ملو ا ن ا ذذام ااباش ذمل‬ ‫ونبغل مل وضغط وكص‪ .‬الدولذا ملو الصذملكا ا اذ ملاج ا عقذ الصذاوه األ ذق ا إلكملاهعذا عقذ‬ ‫بذ ذذول ااصذ ذذا و ا ا ذ ذ ملاج ا‪ .‬و ذ ذ ا الغذ ذذملض ونبغذ ذذل عذ ذذدم با ذ ذذد باذ ذذد ا ذ ذذدما األااا ذ ذ ا‬ ‫احووم ذ ذذا مب ذ ذذا ع ذ ذذا بقذ ذ ذ اا س ذ ذذقا ابل اقذ ذ ذ والس ذ ذذحا وا اكذ ذ ذ األاااذ ذ ذ ا ااب ذ ذذول ااص ذ ذذا و‬ ‫ا اذ ذ ملاج ا‪ .‬وع ذذصوا عقذ ذ تلذ ذ ونبغ ذذل مل مت نذ ذ ال ذذدول والص ذذملكا ع ذذن ااذ ذ دام وكصيع ذذا‬ ‫لق صعب اااها الصاوه األ ق ا وبمله بع ‪.‬‬ ‫بقذذا عقذ مصذذاكا‬ ‫‪ -25‬وق واوذذا ااإذذاف ونبغذذل مل بقذذا الذذدول ملو بسذذما لقصذذملكا‬ ‫الصاوه األ ق ا ق مصاو ا م اقاا مبصا و ااذ ملاج ا مارت ذا ضذ عا بقذ الصذاوه ضذا‬ ‫اطاذذا‪ .‬و ذذد اب ممعومذذا مل مذذن واجذذب الذذدول ال صذذاو م ذ الصذذاوه األ ذذق ا اص ذ الا ذملا ا‬ ‫__________‬ ‫‪11‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫انامل ااباهت األااا ا اا اقاا ابا دام الاوا واألاقحا النا وا من ب مو مل نمات الاوان‬ ‫‪. 1990‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫الذ متسذذعا مبذذا عذذا الاذملا ا اا اقاذذا اباصذذا و ا اذ ملاج ا‪ .‬وام ثذذا ذ ا ا ل ذزام و اذ عقذ‬ ‫الذذدول مل ب ذ ا لقصذذاوه األ ذذق ا ج ذملا‪.‬ا بصذذاو وا منااذذبا حت ذذرتم اااذذاو الدول ذذا ومل باناع ذذا‬ ‫اباصاكا ق ه خل اإلجملا‪.‬ا انامل الماملا من ‪ 71 58‬مله خل ‪ .‬ا ذد مل اااذمل ا ذا وذمل‬ ‫ملن ق ال اذات الذدول ال صذاو اصذ هذ خل ااصذا و ق ذ ملاذد الصذاوه األ ذق ا ق‬ ‫ااااا ذ اعرتاهذذا ذذملما عق ذ ااصذذا و ااارت ذذا و ضذذت ااصذذاكا ق ااصذذاو ا كمذذا ذذدث ق‬ ‫و اذ ملو ونبغذذل مل بسذذمل‬ ‫اقذذدا عدوذذدا اإُذ ال ذزام الذذدول ابل صذذاو ‪ .‬وق مثذ هذ خل احذذا‬ ‫الدول ملو الصملكا عق جملا‪ .‬ااصاو ا وجيب مل بمع ملوضذا مل األمذمل و اقذق اوهذ بوا ذق‬ ‫وسذو‬ ‫عق الصذاوه األ ذق ا‪ .‬وعنذدها وغذدو السذؤال ااإذملوحج مذا هذل الاذملا ا الذ اذ‬ ‫ه خل ااصا و ال اعرتهت عق عا الصاوه األ ق ا و بوا ق عق عا‪.‬‬ ‫ء‪ -‬م دأ ايوافقة احلرة وايس قة وايسةنرية‬ ‫اعرتاه ذذعا عق ذ ذ ااص ذذا و‬ ‫‪ -26‬م ذذن ذذق الص ذذاوه األ ذذق ا مل با ذ ذ ع ذذن موا مع ذذا ا ذ ذ‬ ‫ا اذ ملاج ا ذذد ونإذذو عقذ بباذذا حمذذدها انإص ذذا مذذن مبذدمل ااوا اذذا احذذملا وااسذذباا وااسذ ن ا‬ ‫وهذذو مبذدمل بذذنص عق ذ مل وذذام عدوذذدا مذذن عذذص األمذ اا حذذدا اصذ اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫وما اابول م زاود عق ا د ااما اا ‪. 12‬‬ ‫‪ -1‬القاعدة العامةت وجوب ايوافقة عل ايشاري ادوةخراجية ااس أراضي الشعوب األصلية‬ ‫‪ -27‬مله اإلعص و خل من مساه الاانو الدول ذا اا قمذا ‪ 13‬وكذ ا ا ع بذا ا الامق ذا‬ ‫وه ذ اع ذذدا عام ذذا متن ذ الا ذذام نص ذذإا ااذ ذ ملاج ا هاخ ذ مل اه ذذل الص ذذاوه األ ذذق ا هو‬ ‫احسول عق موا ا عا احملا وااسذباا وااسذ ن ا‪ .‬وبصذم مل اهذل الصذاوه األ ذق ا األ اهذل الذ‬ ‫متنا ها من الدولا ملو اسسعا ا اصو من األشوال واأل اهذل الذ اع ذاه مل متقوعذا ملو‬ ‫حتووها مبوجب اح اوا الامل ا اوا‪ .‬ملكانت مس قا مس ذا ملم بوذن و هذا مذن األ اهذل الذ‬ ‫__________‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ث ذذا ه ذ ا ااب ذدمل و ذذق اواجذذب الذذدول ال صذذاو م ذ‬ ‫ملو اااذذمل ا ذذا ابلما ذ اه مامذذا خا ذذا اس ذ لا حب ذ‬ ‫الصذ ذ ذذاوه األ ذ ذ ذذق ا اص ذ ذ ذ الا ذ ذ ذملا ا ال ذ ذ ذ متسذ ذ ذذعا‪ .‬اناذ ذ ذذمل مذ ذ ذذثص الما ذ ذ ذملا مذ ذ ذذن ‪ 57 36‬مذ ذ ذذن الوث اذ ذ ذذا‬ ‫‪ A/HRC/12/34‬والماملا من ‪ 53 47‬والماملا من ‪ 71 62‬من الوث اا ‪.A/HRC/21/47‬‬ ‫اناذذمل مذذثص الما ذذملا ‪ 2‬م ذذن ااذذاها ‪ 32‬مذذن ع ذذص األم ذ اا حذذدا اص ذ ا ذذوب الص ذذاوه األ ذذق ا والما ذملا‬ ‫مذ ذذن ‪ 137 129‬م ذ ذذن الا ذ ذملا الس ذ ذذاه عذ ذذن حموم ذ ذذا البقذ ذذدا األمملوو ذ ذذا حاذ ذذوب اإلنس ذ ذذا ق ‪ 28‬بص ذ ذملون‬ ‫الثاين‪/‬نو م ‪ 2007‬اص ض ا شاب اذا اماكا هذد اذو ونام بمسذ لصبما ذا األمملوو ذا حاذوب اإلنسذا‬ ‫والماملات ‪ 5-7‬و‪ 7-7‬من اصغ ينا اوب اإلنسذا ذ ‪ 2006/1457‬اومذا هذد اذ و ا‪ .‬ما مذدا ق‬ ‫‪ 27‬تا ‪/‬م ذذا س ‪ 2009‬بمسذ ذ لقاع ذذد ال ذذدويل ا ذذا ابحا ذذوب اادن ذذا والس ااذ ذ ا وال و ذ ذ ا الاام ذذا ذ ذ‬ ‫‪ 1997 23‬لق نذذا الاضذذا‪ .‬عقذ ال م ذذز الانسذذمل اصذ الصذذاوه األ ذذق ا بمسذ ا بما ذذا الدول ذذا لقاضذذا‪.‬‬ ‫عقذ ا ذ ملشذذوال ال م ذذز الانسذذمل والماذذملا ‪ 12‬مذذن الوث اذذا ‪ E/C.12/1/Add.74‬السذذاه ا عذذن الق نذذا ااان ذذا‬ ‫ابحا ذذوب ا س ذذاهوا وا ج ماع ذذا والثاا ذذا بمسذ ذ الاع ذذد ال ذذدويل ا ذذا ابحا ذذوب ا س ذذاهوا وا ج ماع ذذا‬ ‫والثاا ا ‪.‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫با ذ تا ملة ذذا ثاا ذذا ملو هون ذذا ابلنسذبا ل عذذا ملو متثذ مسذذاه موا ههذا ال اق دوذذا الصومذذا لمل اهعذذا‬ ‫ااذذاه ملو اما اذذاهتا الثاا ذذا‪ .‬و ذذد بُإقذذب ملوضذذا موا اذذا الصذذاوه األ ذذق ا عنذذدما م مذ مل بذذؤثمل‬ ‫األنصذذإا ا ا ذ ملاج ا ق ه ذ خل الصذذاوه حبسذذب طب اذذا وا مذذا أتث ذ ه ذ خل األنصذذإا عق ذ‬ ‫مما اذذا او عذذا‪ .‬وق ا ذ احذذا ال ذ باذذرتح عذذا مصذذا و اا ذ ملاج ا ذذد بذذؤثمل ق الصذذاوه‬ ‫احسذول عقذ موا ا عذا ذا و بوذن‬ ‫األ ق ا ونبغل ال صاو ماعا والسال عقذ األ ذ‬ ‫ااوا اا شملطا هملو ‪. 14‬‬ ‫‪ -28‬وبُس مد ه خل الااعدا الااما من طاا ااوا اا احملا وااسباا وااس ن ا كضما لقحاوب‬ ‫ااارتف هبا هول ذا لقصذاوه األ ذق ا وهذل اذوب عذاها مذا ب ذ ثمل جذملا‪ .‬الا ذام نصذإا ااذ ملاج ا‬ ‫هاخ ذ ذ مل اه ذ ذ عا‪ .‬وكم ذذا ا ذذبق لقما ذذمل ا ذذا ش ذذمل الما ذ ذملا م ذذن ‪ 53 47‬م ذذن الوث ا ذذا‬ ‫‪ A/HRC/21/47‬لثذ مبذذد ال صذذاو وااوا اذا ماذذا ملهاا إلعمذذال ذذق ااصذاكا و ذذق باملوذذمل ااسذ‬ ‫مبذذا عذذا‬ ‫وهذذما يم ذ اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا ال ذ ذذد ب ذ ثمل اانا ذذمل خا ج ذذا‬ ‫احاذذوب ااومولذذا ابلاذذانو احملقذذل ملو ااااهذذدا ال ذ انضذذمت ل عذذا ملو احاذذوب ال ذ باذذرتف هبذذا‬ ‫مسذذاه الاذذانو الذذدويل وحتم عذذا مذذن ب ذ عذذص األمذ اا حذذدا اصذ اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫وخم قذذف ااااهذذدا م اذذدها األط ذملاف وااذذاا ال سذذدوق‪ .‬وبصذذم ه ذ خل احاذذوب ضذذص عذذن ذذق‬ ‫ااصذاكا و ذذق باملوذذمل ااسذ واحاذذوب اا اقاذذا اباقو ذا والثاا ذذا والذذدون وعذذدم ال م ذذز مذذا و سذ‬ ‫ابأل اهذذل واأل ذذال وااذوا ه الإب ا ذذا مبذذا ق تلذ األمذذاكن واألش ذ ا‪ .‬اااداذذا واحذذق ق السذذحا‬ ‫واحذذق ق السذذصما البدن ذذا وعص ذذا تلذ اب ئذذا نا مذذا واذذق ما و ذذق الصذذاوه األ ذذق ا ق حتدوذذد‬ ‫ملولو هتذذا اإلمناي ذذا وم ااا عذذا مبذذا عذذا األولذذو اا اقاذذا ابا ذوا ه الإب ا ذذا اناذذمل الماذذملا ‪ 50‬مذذن‬ ‫الوث اذذا ‪ A/HRC/21/47‬وااسذذاه اا ذ كو ا ‪ .‬وابلناذذمل ان صذذا ا ا ذ ملاا السذذناعل لقم ذوا ه‬ ‫الإب ا ا لون مل وص ا اسعولا مل مزاولا األنصإا ا ا ملاج ا ق مل اهل الصذاوه األ ذق ا‬ ‫بذذؤثمل ق ا ذ األ ذوال عق ذ ال م ذ هب ذ خل احاذذوب اإملواذذا ملو خذذمل ‪ -‬مذذا ومضذذل الااعذذدا‬ ‫الاام ذذا الذ ذ با ذذد الا ذذام نص ذذإا ااذ ذ ملاج ا هاخذ ذ مل اه ذذل الص ذذاوه األ ذذق ا ابحس ذذول عقذ ذ‬ ‫موا ا عا‪.‬‬ ‫‪ -29‬وب ازو ه خل الااعدا الااما ابع با ا عمق ا‪ .‬ومن اامعوم ملكثمل كثمل ملن عندما ُم مذ‬ ‫مل بذذؤثمل ااصذذا و ا ا ذ ملاج ا ااارت ذذا ق الصذذاوه األ ذذق ا ملو مل ال معذذا وُس حسذذن مل حتس ذ‬ ‫الدول ملو الصذملكا ااملوجذا لقمصذا و عقذ موا اذا الصذاوه األ ذق ا ااان ذا إل امذا هذ خل ااصذا و‬ ‫ملو ب مذذق ماعذذا عق ذ تل ذ ‪ .‬ووذذو مل ه ذ ا ا بمذذاب ملو ااوا اذذا اإلت ا ج مذذاعل ااإقذذوه ووؤا ذ‬ ‫لاص ا جياا ا ا مصغقل ااصا و ا ا ملاج ا والصاوه األ ق ا األكثمل أتثملا هب خل ااصا و‬ ‫وهو ما وو مل ا ا املا الصوم إل اما ه خل ااصا و ‪.‬‬ ‫__________‬ ‫‪14‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫انامل اااها ‪ 19‬من اإلعص والماملا ‪ 2‬من اااها ‪ 6‬من ابما ا مناما الام الدول ا‬ ‫‪.169‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫‪ -30‬و تا كذذا عذذدم ااوا اذذا عق ذ ااصذذا و ا ا ذ ملاج ا الذ بسذذا الصذذملكا ملو الذذدول‬ ‫بنم ها و ذد بمضذل عذدم ام عذا ذإ ااوا اذا عق عذا لوذن مل بسذما مبباشذملهتا‪ .‬لوذن جيذب‬ ‫ال صذ ذذدود عق ذ ذ مل ااوا اذ ذذا متث ذ ذ ملهاا بص ذ ذملوا ا ايمذ ذذا ا ذ ذ اهتا‪ .‬مب ذ ذدمل ااوا اذ ذذا احذ ذذملا وااسذ ذذباا‬ ‫وا ااوا اا مله موا اا عق ذملا‬ ‫وااس ن ا كما و ق ق طا اي عق اوب اإلنسا‬ ‫حمده مسباا ملو ملهاا ل زك ا ابماب خيدم مساج الصاوه األ ق ا اا ثملا‪ .‬وااوا اا بؤه هو ها‬ ‫اا مث ق هما اوب اإلنسا عندما باإ عق ملاذاس ذمل ومسذ ن حسذب و منذا ملوضذا‬ ‫و اا لصملوط عاهلا حتمل اوب الصاوه األ ق ا‪.‬‬ ‫‪ -2‬النياق احملدو لعوةثناءات ايسموح هبا مت القاعدة العامة‬ ‫‪ -31‬لوذذن حتدوذذد ااذذض ا اذ ثنا‪.‬ا مذذن الااعذذدا الاامذذا اا مثقذذا ق موا اذذا الصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫عق اما مصا و اا ملاج ا هاخ مل اه عا عق مل ونحسمل تل همن دوه هذ اا‪ .‬ملو‬ ‫بُصذذرتط ااوا اذذا عق ذ الا ذذام نصذذإا اا ذ ملاج ا هاخ ذ مل اهذذل الصذذاوه األ ذذق ا ق احذذا ال ذ‬ ‫لون مل وثبت عا ثبوات إا ا مل ه خل األنصإا لن بؤثمل كث ا عقذ مما اذا هذ خل الصذاوه حاو عذا‬ ‫ااوهوع ا اا سقا ابا غصل األ اهذل وااذوا ه هاخذ مل ال معذا ‪ - 15‬و مبذا ومذرتض تلذ مذن النا ذا‬ ‫الناملوذذا ق ذ ا ن صذذا الوااذ للنصذذإا ا اذ ملاج ا اذ ما عنذذدما باذ ش الصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫ملوبذذا جذذدا مذذن اانذذاطق ال ذ باذذام عذذا األنصذذإا ا ا ذ ملاج ا‪ .‬وعق ذ األ قذذب بإقذذب ااوا اذذا‬ ‫عندما لون ال كد من مل األنصإا ا ا ملاج ا لن با د احاوب ااوهوع ا لقصذاوه األ ذق ا‬ ‫ق دوه ه اا ونص عق عا الاانو الدويل حاوب اإلنسا ‪.‬‬ ‫‪ -32‬و ذذد بمذذملض الذذدول عمذذص اباذ هب الملااذذق لقاذذانو الذذدويل حاذذوب اإلنسذذا و وذذام‬ ‫ملما من مل وام ااااهدا الدول ا حاوب اإلنسا وها عق مما اا ااذض اذوب اإلنسذا‬ ‫مث ذ ذذق ااقو ذذا واحذذق ق ملوذذا الذذدون وال اب ذ ‪ .‬ا ذذد ملن ذ ه ذ خل الا ذذوه بوذذو مابولذذا تا‬ ‫اا و ت ااذض اااذاو اا مثقذا ق الضذملو ا وال نااذب مذا و اقذق اغذملض عذام مانذ ق طذا عذام‬ ‫واوم عق ا رتام اوب اإلنسا ‪ .‬وحتده الماملا ‪ 2‬من اااها ‪ 46‬من عص األم اا حدا اص‬ ‫اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا احذذدوه ال ذ بسذذما با ذذد ق طا هذذا احاذذوب اااذذرتف هبذذا مبوجذذب‬ ‫ااا ا األهىن ال ايلج‬ ‫لقا وه ااامل ا انو وو اا‬ ‫و اض مما اا احاوب الوا ها ق ه ا اإلعص‬ ‫لصل زاما الدول ا حاوب اإلنسا ‪ .‬وجيب مل بوو هذ خل الا ذوه ذ مت زوذا و ومذا ومل‬ ‫ووو ملهعا الو د هما ما بوجب اوب و مل الغ من اعرتاف وا رتام والو ا‪.‬‬ ‫اباا ض ا الااهلا واألشد هملو ا لا ام م هلاملاطل‪.‬‬ ‫__________‬ ‫‪15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫انامل ض ا اوما الماذملا ‪ 6-7‬اذد مذن ال صذاو اصذ "ال ذداا الذ باذوض ملو بامل ذ‬ ‫ا ساهوا ا اما ثاا ا أل ق ا ملو ااعا ما من ااعا السوا األ ق " وااوا اا عق عا ‪.‬‬ ‫ذد كبذ األنصذإا‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫‪ -33‬ووُذ كمل مل ااوا اذذا بضذذمن احاذذوب األااا ذ ا لقصذذاوه األ ذذق ا‪ .‬وعنذذدما بوا ذذق الصذذاوه‬ ‫األ ق ا موا اا ذملا عقذ امذا مصذا و ااذ ملاج ا اصذملوط ب ذوخ محاوذا او عذا ذد وُمذرتض مل‬ ‫ان عاكعذا ‪. 16‬‬ ‫من اامون با د مما اا احاوب شذو مذن األشذوال هو مل ومضذل تلذ‬ ‫ومن جعا ملخمل عندما بوا ق الصاوه األ ق ا عق اما مصا و اا ملاج ا هاخذ مل اهذ عا‬ ‫وبإذ هذ ا ا ذرتاض وو اذ عقذ الدولذذا لوذذل بنمذ مصذذملوعا مل بثبذذت عذذدم وجذذوه ذذوه ممملوهذذا‬ ‫عق مل ق من احاوب ملو عدم خمالم ه خل الا وه لقاانو وجد ‪.‬‬ ‫‪ -34‬ولوذذل ووذذو ال ا ذذد مابذذو جيذذب ملو مل ووذذو احذذق اازم ذ با ذذدخل مذذن احاذذوب ال ذ‬ ‫جيذذوو لقدولذذا با ذذدها ومل وملاعذذل ه ذ ا ال ا ذذد اثن ذذا كمذذا وص ذ ل ذ اإلعذذص ما ذذا الضذذملو ا‬ ‫وال نااب ما و اقق اغملض عام مان من ابه احمل عق اوب اإلنسا لآلخملون‪ .‬وملشا‬ ‫مل ا ذذوب مقو ذذا الص ذذاوه األ ذذق ا لل اه ذذل‬ ‫حموم ذذا البق ذذدا األمملوو ذذا حا ذذوب اإلنس ذذا‬ ‫وااوا ه حمم ا اب بما ا األمملوو ا حاوب اإلنسا لونعذا اضذ لا ذوه حتذدهها الدولذا وبسذ ب‬ ‫اا ا الضملو ا وال نااب ما و اقق اغملض مان ‪. 17‬‬ ‫الاوا ن زاإ مقو ا‬ ‫‪ -35‬ووص ا ااامل ا ا مل الدول د ي ق عده من احا‬ ‫األ اهذذل ملو اا ذوا ه السذذإح ا مذذن الص ذذاوه األ ذذق ا هبذذدف الو ذذول ملو السذذماح ابلو ذذول‬ ‫ااذوا ه ايو ذذا ال ذ بذذدعل الدولذذا مقو عذذا‪ .‬وأل ان ذزاإ ااقو ذذا ه ذ ا واذذد با ذذدا حاذذوب الصذذاوه‬ ‫األ ق ا ق ااقو ا ا عندما بادم ل عا باووضا عاهلا ق ه ا السده إ السؤال الم س‬ ‫ق ه خل احا هو ما تا كا ا دف من ال ا د حتا ق ملض عام مان ‪ .‬وم اااذمل ا ذا‬ ‫من عدم وجوه ه ا الغملض الاام ااان ق ااسذاج ال ا وذا البسذ إا ملو األ ذملاض ااذد ا لقذدخ‬ ‫وعذذدم وجذذوهخل اذذص شذ عنذذدما بوذذو وذملاها األنصذذإا ا اذ ملاج ا موجعذذا الذملاا ا ذذا ‪.‬‬ ‫الص ذذاوه األ ذذق ا ب م ذ مبوج ذذب مس ذذاه خم قم ذذا م ذذن الا ذذانو ال ذذدويل حب ذذق‬ ‫وونبغ ذذل ال ذ ك‬ ‫ااقو ذذا واحاذذوب الثاا ذذا و هذذا مذذن احاذذوب مذذا و اقذذق ال معذذا ال اق دوذذا ذذا و ووذذن‬ ‫منسو ذا عق عذذا ق ذ مقو ذذا ملو ق ذ خل مذذن ملشذذوال ا عذرتاف الملمسذذل ‪ . 18‬وجيذذب مل بوذذو‬ ‫الا وه اامملوها عق ا بقذ احاذوب مدعومذا عقذ األ ذ اغذملض عذام مانذ هذمن طذا ذاي‬ ‫عقذ اذذوب اإلنسذذا كمذذا هذذو احذذال ابلنسذذبا الا ذوه اامملوهذذا عقذ احاذذوب الذ باذذرتف هبذذا‬ ‫الدولا مس ا‪.‬‬ ‫__________‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪ 134‬من احو الساه ق ض ا شاب اا اماكا هد اذو ونام احاشذ ا السذمق ا‬ ‫انامل الماملا من ‪127‬‬ ‫‪ 13‬ملعصخل ‪.‬‬ ‫ااملج نمس الماملا ‪.127‬‬ ‫اناذذمل مذذثص الماذذملا ‪ 128‬مذذن الا ذملا السذذاه عذذن حمومذذا البقذذدا األو وا ذذا ق ‪ 29‬تا ‪/‬مذذا س ‪ 2006‬اص ذ‬ ‫ض ذ ا ا م ذ األ ذذقل ااهو ماكسذذا هذذد اب ا ذوا ااقو ذذا ال اق دو ذذا لل اهذذل مذذن ب ذ الص ذذاوه األ ذذق ا‬ ‫بضاهل ااقو ا الاانون ا اامنو ا من الدولا ‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫‪ -36‬و ذذا و ملموذذن ال حاذذق مذذن وجذذوه ذذملض عذذام مان ذ ل ا ذذد ذذق ااقو ذذا ملو ذ خل مذذن‬ ‫احاوب اا سقا اهل الصاوه األ ق ا جيب مل بملاعل الا وه ما ا الضملو ا وال نااب ما‬ ‫و اقذذق هب ذ ا الغذذملض‪ .‬وعمومذا ا سذذاب ااذ ما‪ .‬ه ذ ا الصذذملط ق الذذا السذذناعا ا ا ذ ملاج ا‬ ‫ااضذذإق هبذذا هاخذ مل اهذذل الصذذاوه األ ذذق ا هو موا ا عذذا‪ .‬وعنذذد حتدوذذد هذ ون ااا ذذا ون جيذذب‬ ‫و ذذص‪ .‬الملعاو ذذا الواجب ذذا ا ذذد ملة ذذا موع ذذا احا ذذوب احمل مذ ذ أتثمله ذذا اباص ذذملوإ ابلنس ذذبا اا ذذا‪.‬‬ ‫الص ذذاوه األ ذذق ا‪ .‬وونبغذ ذذل ملوض ذ ذا مملاعذ ذذاا موان ذذا اا ذ ذ مملا الص ذذاوه األ ذ ذذق ا ق الوث ذ ذ مذ ذذن‬ ‫ووذذن ق ماامعذذا ااإالبذذا حباعذذا مبوجذذب وان نعذذا ملو ملعملا عذذا ق اا ذوا ه ايو ذذا‬ ‫احذذا‬ ‫ااوجذذوها هاخ ذ مل اه ذ عا ذ مل ذذانو الدولذذا وذذنص عق ذ خذذصف تل ذ ‪ .‬وبامل ذ ه ذ خل الاوام ذ‬ ‫بنااب الا وه ال بمملهعا الدولا عق احاوب ما وازو الااعدا الاامذا الذ با ذد الا ذام نصذإا‬ ‫اا ملاج ا هاخ مل اهل الصاوه األ ق ا ابحسول عق موا ا عا‪.‬‬ ‫جيم‪ -‬اوةخرام ايوار الي يعية مت أياليم الشعوب األصلية ون موافقةلا‬ ‫‪ -37‬ونبغذذل مل بضذذمن الذذدول اذوا‪ .‬ملكانذذت موا اذذا الصذذاوه األ ذذق ا شذذملطا ملاااذ ا ملم بوذذن‬ ‫ذد‬ ‫جملا‪ .‬مصاو ا ايما عق سن الن ا م الصاوه األ ق ا اص األنصذإا ا اذ ملاج ا الذ‬ ‫احسول عق موا ا عا ملو ا بماب ماعا كما ونص عق تلذ عذص األمذ‬ ‫بؤثمل عا ومل بسا‬ ‫اا حدا اص اوب الصاوه األ ق ا اااها ‪ 19‬والماملا ‪ 2‬من ااذاها ‪ 32‬وابما ذا منامذا الامذ‬ ‫الدول ا ‪ 169‬الماملا ‪ 2‬من اااها ‪ 6‬و ةا من ااساه ‪.‬‬ ‫‪ -38‬وعندما أتت هولا ما إب اما مصملوإ اا ملاجل وؤثمل ق الصاوه األ ق ا هو احسول‬ ‫عق موا ا عا وا ا الا ام ا ل با مق زما اب رتام اوب الصاوه األ ق ا ومحاو عا وجيب‬ ‫مل بوم بنم الضذما اانإباذا األخذمل و اذ ما ااذات ا إذوا الصومذا لقحذد مذن الا ذوه‬ ‫اامملوه ذذا عقذ ذ احا ذذوب ملو لغايع ذذا ع ذذن طملو ذذق با م ذذا اااث وب ذذداا ال م ذذف وال ا ذذووض‬ ‫وبااا ذ األ ابح‪ .‬وونبغذذل مل جتذذمل الذذدول عمذذص ابل زامعذذا الاذذام اا مث ذ ق ال صذذاو مصذذاو ا‬ ‫ايمذذا عقذ سذذن الن ذذا مذ الصذذاوه األ ذذق ا وونبغذذل عذذداه ابمذذاب اصذ هذ خل ال ذذداا و املامذ ‪.‬‬ ‫وارتاع الانا مل اا مثقا ق مد مص‪.‬ما هذ خل ال ذداا وق ااصذاو ا ايا وذا اصذ وا عنذد با ذ‬ ‫مد بنااب ملوا وه بمملض عق احاوب‪.‬‬ ‫‪ -39‬وونبغ ذ ذذل جذ ذ ذملا‪ .‬ااذ ذ ذ املاض ض ذ ذذايل حماو ذ ذذد أل ذ ذ ذملا ب ذ ذ ذ خل الدول ذ ذذا إل ام ذ ذذا مص ذ ذذا و‬ ‫اا ملاج ا ملو الرتخذ ص اذ ل هو احسذول عقذ موا اذا الصذاوه األ ذق ا اا ذ ثملا اباصذملوإ‪.‬‬ ‫وونبغل مل وضمن ا ا املاض الاضايل ام ثال ااااو الدول ا ااإباا ما و اقق حباوب الصذاوه‬ ‫األ ق ا ومل مده عق وو مس ا مذا تا كانذت الدولذا ذد و ذت ابل زاماهتذا اا مثقذا ق ب وذمل ملوذا‬ ‫وه بمملض عق احاوب‪.‬‬ ‫‪ -40‬وو اذ عقذ الصذذملكا اذذدو ها مل ببذ ل الاناوذذا الواجبذذا الناااذذا عذذن مسذذؤول عا ااسذ اقا‬ ‫عن ا رتام اوب اإلنسا ب مل ببدمل ملو بق ذزم ابذد‪ .‬عمق ذا ا اذ ملاا هو احسذول عقذ‬ ‫موا ا ذ ذذا مس ذ ذذباا م ذ ذذن الص ذ ذذاوه األ ذ ذذق ا ااان ذ ذذا ومل باذ ذ ذ عقذ ذ ذ و ذ ذذو مسذ ذ ذ ا م ذ ذذا تا كان ذ ذذت‬ ‫‪14‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫ه ذ خل الامق ذذا ا ذ م ث اااذذاو الدول ذذا ق ذذاه موا اذذا الصذذاوه األ ذذق ا ومل حتذذده ذذملوف‬ ‫تل ‪ .‬وونبغل عدم الا ام اامق ا ا ا ملاا تا كانت مت ث ه خل ااااو اسملف النامل عن‬ ‫مل بملخ ص وومل ُلنا ق ه ا السده‪.‬‬ ‫رابع ا‪ -‬شععروط إب عرام اتلععاق م ع الشعععوب األصععلية بشععأن األنشععية ادوععةخراجية‬ ‫الععت ت‪:‬ععيل هبععا الععدوو أو مؤوسععات اريععة بعععة ليععرل اثلععث واحعارام‬ ‫هذا ادتلاق‬ ‫‪ -41‬كمذذا ملش ذ ل ذ ق مس ذ ع ه ذ ا ال املوذذمل اعرتهذذت الصذذاوه األ ذذق ا ااان ذذا ق ماا ذ‬ ‫احذا الذ ملاقذ هبذا اااذذمل ا ذا وب اقذق اسذذناعا ااذ ملاج ا ق مل اهذ عا ملو ابلاذمله منعذذا‬ ‫عق ذ امذذا مصذذا و اا ذ ملاج ا اسذذبب أتث اهتذذا السذذقب ا ملو مذذا وُا ذ ك ذ ل واسذذبب ذذاه‬ ‫ال ص ذذاو ملو ااوا ا ذذا الصوم ذ ‪ .‬ذ مل ااا ذذمل ا ذذا اا ذ ماه م ذذن ع ذذدا ابما ذذا ملخ ذذمل ملاملم ع ذذا‬ ‫الصذذاوه األ ذذق ا م ذ مؤاسذذا جتا وذذا اتااذذا لقدولذذا ملو لإذذملف اثل ذ ا ذ ملاا اا ذوا ه هاخ ذ‬ ‫مل اه ذ عا‪ .‬ووسذذاه با ذ ك ذ مذذن ااما اذذا اي ذذدا والس ذ ئا اا اقاذذا حبذذا اع ذرتاض الصذذاوه‬ ‫األ ق ا وموا ا عا انا‪ .‬عقذ اااذاو الدول ذا تا السذقا ق عذ شذملوط اذملام ابمذاب مذ الصذاوه‬ ‫بنم ها مؤاسا جتا وا اتااذا لقدولذا ملو‬ ‫األ ق ا اص السناعا ا ا ملاج ا ال بسا‬ ‫لإملف اثل وا رتام ه ا ا بماب ‪ -‬مل مااو احسول من الصاوه األ ق ا عق ااوا اذا احذملا‬ ‫وااسباا وااس ن ا و اا لصملوط عاهلا ومنسما‪.‬‬ ‫‪ -42‬وملشذذا اااذذمل ا ذذا ق المسذ الثذذاين مذذن ه ذ ا ال املوذذمل مل حتو ذ الصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫ااان ذذا م ذذن خ ذذصل مباه اهت ذذا ومؤاس ذذاهتا ال ا وذذا ق األنص ذذإا ا ا ذ ملاج ا لث ذ مل ض ذ طملوا ذذا‬ ‫لصهإصإ هب خل األنصإا هاخ مل ال معا ق ال ذدوث تلذ عقذ عوذ النمذوتا السذايد‬ ‫اا مث ذ ق اهذذإصإ جعذذا خا ج ذذا اامق ذذا اا ذ ملاا اا ذوا ه الإب ا ذذا وال ذ حو عذذا‪ .‬ذ مل‬ ‫الاذذا ال ذ نا ذ ش ذ ال ذذوم عذذا لذذن بوذذو ذ الاذذد ا ااال ذذا وال ان ذذا ق ااس ذ اب الاملوذذب ق‬ ‫ملوذذد ذ الصذذاوه األ ذذق ا وا وا ذ الاذذو الس ااذ ا بازوذذز الناذذام الاذذاي لق عذذا الاإاع ذذا‬ ‫ا ذذد م ذذن حتدو ذذد ملمو ذذن ش ذذملوط ااذ ذ دام ااذ ذوا ه الإب ا ذذا‬ ‫الماعق ذذا‪ .‬وق ذ ذ هذ ذ ا الوا ذ ذ‬ ‫ااوجذذوها ق مل اهذذل الصذذاوه األ ذذق ا مذذن ب ذ مؤاسذذا جتا وذذا اتااذذا لقدولذذا ملو لإذذملف اثل ذ‬ ‫عق وو مرتم اوب الصاوه األ ق ا ا رتاما اتما‪.‬‬ ‫‪ -43‬و و نذذاول ه ذ ا الناذذاا ا ذ ا ع بذذا ا تا السذذقا ملن ذ مذذده الصذذملوط األااا ذ ا‬ ‫ال ذ لوذذن مل وس ذ ند ل عذذا إلا ذملام ابما ذذا م ذ الصذذاوه األ ذذق ا واحمذذاا عق عذذا‪ .‬وبص ذ ه ذ خل‬ ‫الصملوط وه مناتا شملاكا م الصاوه األ ق ا حترتم او عا‪.‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫ألف‪ -‬إنشععاء ن ععم ريابععة تن يميععة حموميععة حمععي حقععوق الشعععوب األصععلية عل ع النحععو‬ ‫الواجب‬ ‫حت ذذرتم ا ذذوب اإلنس ذذا حس ذذب‬ ‫ال ذذدول مقزم ذذا كم ذذا ُش ذذده عقذ ذ تلذ ذ نمذ ذا‬ ‫‪-44‬‬ ‫و منذذا ملوض ذا حتم عذذا وبازوهذذا وبنم ذ ها وونإبذذق ه ذ ا ا ل ذزام عق ذ اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫الماذملا ‪ . 12‬وق اذ اب السذذناعا ا اذ ملاج ا واضذذل ال ذزام الدولذا حبماوذذا اذوب اإلنسذذا‬ ‫اضما طا بنا مذل واذرتف اعرتا ذا اتمذا حباذوب الصذاوه األ ذق ا ق األ اهذل وااذوا ه الإب ا ذا‬ ‫و تلذ مذن احاذوب الذ ذد ب ذ ثمل اامق ذا ا اذ ملاا ووذنص عقذ ا ذرتام بقذ احاذوب ق‬ ‫ا الاملا ا اإلها وا تا السقا الساه ا عن الدولا وق اقوا الصملكا ا ا ملاج ا وونص‬ ‫عق ملض عاواب االا و ات ا اب ان ساف عندما بن ع احووما ملو ايعا الماعقذا ق‬ ‫إذذاإ الصذذملكا بق ذ احاذذوب‪ .‬وو إقذذب طذذا بنا مذذل كع ذ ا وه ذ بصذملواا ملو ل ذوايا بنا م ذذا‬ ‫بصم ااااو الدول ا حاوب الصاوه األ ذق ا وبُماقعذا مذن خذصل خم قذف موذو جعذاو ها ا‬ ‫الدولا ال بذنا ذاوا األ اهذل وال اذدون وااذ ملاا الذنمط والغذاو و ةذا مذن ااذواه الإب ا ذا ملو‬ ‫بنم ا ه خل ااوا ه‪.‬‬ ‫وجذذوه‬ ‫‪ -45‬وخقذذص اااذذمل ا ذذا عنذذد حبذ ذوان الذذدول ولوايحعذذا ق شذذا ملوذذا‪ .‬الاذذا‬ ‫ناذذص ق األطذذمل ال نا م ذذا لد جذذا مل جوانذذب كث ذ ا مذذن اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا بذزال باذذاين‬ ‫ناذذص احماوذذا ملو اناذذدامعا ق ذذا كثذ ا جذذدا عنذذد ا هذذإصإ ابلسذذناعا ا اذ ملاج ا‪.‬‬ ‫وبوصذذف ال ذذا ه مل الا ذذام اامق ذذا ا ا ذ ملاا ابلاذذمله م ذذن مل اهذذل الص ذذاوه األ ذذق ا ذذد‬ ‫وا ذذملض ا ذذوب هذ ذ خل الص ذذاوه لق إ ذذمل ملو ا ن ع ذذاا اس ذذبب نا ذذص األط ذذمل ال نا م ذذا ووس ذذع ق‬ ‫اا مملا وجوه ا ئا اج ماع ا بسوهها النزاعا ‪.‬‬ ‫‪ -46‬ومث ذذا اج ذذا جذ ذملا‪ .‬ذذص ا بصذ ذملوا ا و ها و ذذا ق مااذ ذ البق ذذدا الذ ذ باذ ذ ع ذذا‬ ‫شذذاوه مل ذذق ا مذذن ملج ذ حتدوذذد او عذذا ااملببإذذا ابأل اهذذل واا ذوا ه وال ذ ذذد ب ذ ثمل ابلسذذناعا‬ ‫ا ا ملاج ا مبذا عذا احاذوب ااملببإذا ابأل اهذل الذ بنمذمله اباذ دامعا ملو ام صكعذا ك قذ‬ ‫اا سقا اباما اا ااا ص ا ملو ا ا الثاا ا ملو الدون ا ااعما ومحاوا هذ خل احاذوب عقذ وذو‬ ‫اذذد مذذن ل ذذا بنا م ذذا جدوذذدا ملو ماذذزوا بذذنص عقذ ال صذذاو مذ‬ ‫كذذاف‪ .‬وعذذصوا عقذ تلذ‬ ‫الصاوه األ ق ا اص ااصا و ا ا ملاج ا وهما ام ثال ااااو الدول ا عند ال صاو مبا ق‬ ‫تل مبدمل ااوا اا احملا وااسباا وااس ن ا‪.‬‬ ‫ء‪ -‬تن يم أنشية الشركات اارم اإليليم‬ ‫ذ ذذا اااذ ذذمل ا ذ ذذا ق الوث ذ ذ مذ ذذن احذ ذذا ال ذ ذ ثب ذ ذذت عذ ذذا مسذ ذذؤول ا الصذ ذذملكا‬ ‫‪-47‬‬ ‫ا ا ذ ملاج ا عذذن ان عذذاا اذذوب الص ذاوه األ ذذق ا ملو عق ذ األ ذ بواطؤهذذا ق تل ذ مل ه ذ خل‬ ‫ا ن عاكذذا حتذذدث ق اقذذدا ب م ذ اذذنا ااذذا بنا م ذذا ه ذذا ما ا نمذذا با ذ الصذذملكا اا و ط ذذا‬ ‫‪16‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫ق اقذذدا ملخذذمل بوذذو ملكثذذمل باذذدما اسذذما عامذذا‪ .‬و ذذا و كذذا الاذذانو وقذذزم الدولذذا ا نا ذ‬ ‫األنص ذذإا ا ا ج ذذا لقص ذذملكا ااا م ذذا ق ق مع ذذا لم ذذملض بوا اع ذذا م ذ ذ ما ذذاو ا ذذوب اإلنس ذذا‬ ‫وبص ذ ا إوذذا متق ذ كمذذا بؤكذذد تل ذ اابذذاهت ال وج ع ذذا اا اقاذذا ابألعمذذال ال ا وذذا و اذذوب‬ ‫اإلنسذا ‪ 19‬هوا ذ ا ااذ ا ووذا لقا ذذام اذ ل ‪ .‬وبصذم هذ خل الذذدوا ضذص عذذن احمذذاا عقذ‬ ‫مساذذا الذذدول ملخص ذذا مما اذذا الدولذذا لسذذقإ عا ال نا م ذذا مذذن ملج ذ النعذذوض حباذذوب اإلنسذذا‬ ‫واحد كقما ملمون من ا هإملااب البصملوا‪.‬‬ ‫‪ -48‬وهو ا ونبغل مل ب الدول بداا بململ بنا الصملكا ااا مذا ا اهذاا لو هتذا‬ ‫الاضاي ا من ملج من بو ط ه خل الصملكا ملو بواطئعا ق ان عاا اذوب الصذاوه األ ذق ا ق‬ ‫ا ا ا والا ام ما ملمون مباا با الصملكا اا و طا عا وبو اب ا ن ساف منعذا‪ .‬ووص ذا‬ ‫اااذذمل ا ذذا مل ااذذض الذذدول اع مذذد ق هذ ا السذ اب بذذداا بنا م ذذا بصذذم األنصذذإا خذذا ا‬ ‫اذذوب اإلنسذذا ق ا ذ ا ا حمذذدها ملوذذا بإبذذق عق ذ وذذو‬ ‫اإل ق ذ هبذذدف ال سذذد لص ذوا‬ ‫حمذذدوه مذذا و اقذذق اصذوا الصذذاوه األ ذذق ا‪ .‬وبناذ ملنصذذإا الصذذملكا ق خذذا ا اإل قذ سذذد‬ ‫بازوز ام ثا ا ااااو الدول ا اا سذقا حباذوب الصذاوه األ ذق ا ا سذاعد عقذ نصذا‪ .‬ثاا ذا ا ذرتام‬ ‫ه ذ خل احاذذوب مذذن ب ذ الصذذملكا ع ذ الوطن ذذا وبذذو اازوذذد مذذن ذذمل امذذا عص ذذا اذذق ما ا ذ‬ ‫الصملكا ا ا ملاج ا والصاوه األ ق ا‪.‬‬ ‫جيم‪ -‬مشاركة الشعوب األصلية يف الةخيعي احلمعومي ادوعاراتيجي ايةعلعق وعةخرام‬ ‫ايوار وتنميةلا واحارام حقوق هذه الشعوب عند وضعه‬ ‫‪ -49‬جذذمل الاذذاها مل با ذ الذذدول اااذذاه والذذنمط والغذذاو و هذذا مذذن اا ذوا ه الإب ا ذذا مل ذذو‬ ‫ااذرتاب ا وهو ذ ا وضذ الوث ذ منعذا عنذذد بناذ الاإاعذذا خمإإذذا طووقذذا و س ذ ا ااذذد‬ ‫ل نم ا ااوا ه مبا عا ااوا ه ااوجوها هاخ مل ال الصاوه األ ق ا ملو ابلاذمله منعذا‪ .‬ووذؤثمل هذ ا‬ ‫اا إذذط احوذذومل ا ا ذرتاب ل ق حتدوذذد الا ذوان ووسذذم الض ذوااط المل اا ذذا ومذذده الس ااذذا‬ ‫تا السقا ابا ملاا ااوا ه‪ .‬كما وض ه ا اا إط ملااس ااات الاملا ا اا اقاا إب اما وبنم‬ ‫مصذذا و ااذ ملاا ااذوا ه‪ .‬وحبوذ هذ خل ا سذذايص لوذذن مل وذذؤثمل ال إذ ط ا اذرتاب ل ل نم ذذا‬ ‫ااذوا ه أتثذ ا عم اذا و ووذن اذملواا ق الصذاوه األ ذذق ا وق مت اعذا حباو عذذا‪ .‬وواذمله اااذذمل‬ ‫ا ذذا ع ذذن انص ذذغال وا‪ .‬ا اذ ذ ن اجا الذ ذ خق ذذص ل ع ذذا م ذذن ه اا ذذا الادو ذذد م ذذن اا إإ ذذا‬ ‫احووم ذذا اا اقا ذذا ا نم ذذا ااذ ذوا ه والذ ذ بم ذذد اوج ذذوه الاق ذ ذ م ذذن األمثق ذذا الس ذذملما عقذ ذ شذ ذملاا‬ ‫الصاوه األ ق ا ق عمق ا ال إ ط ومااي حاو عا ا ا ا‪.‬‬ ‫‪ -50‬وق اااااذ خقذص اااذمل ا ذذا اسذما عامذا وجذوه ملمنذذاط مذن ال إذ ط احوذذومل‬ ‫اا اقق ابا ملاا ااوا ه د بمضل اإملب عدودا ااات ملا ا بضاف د ا الصاوه األ ق ا‬ ‫__________‬ ‫‪19‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫اابدمل ‪ 2‬باق ق‪.‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫عقذ حتدوذذد ملولو هتذذا مذذا و اقذذق ا نم ذذا مل اهذ عا ومل ال معذذا‪ .‬وب ا ذذد ااذذض ناذ ال إذ ط إبجذملا‪.‬‬ ‫طذذملح الاإذذا‪.‬ا ال نا س ذ ا ملو اغ ذ خل مذذن نا ذ الرتخ ذ ص ال ذ بسذذما ا ووو ذ بسذذا وا اا وصذذاف‬ ‫ااذوا ه ملو الا ذذام وذذا ملنصذذإا ااذ ملاج ا ملخذذمل بذ جذملا‪ .‬ملوذذا مصذذاو ا مذ الصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫اا ثملا‪ .‬وعصوا عق تل واذزو ال إذ ط احوذومل ق الاذاها ااما اذا الاإاع ذا الاايمذا الذ‬ ‫حتذذول هو اع مذذاه النمذذاتا البدوقذذا ال ذ وذذدعو ل عذذا ه ذ ا ال املو ذمل وبسذذما ا ذز ها حتو ذ الصذذاوه‬ ‫األ ق ا ق ملنصإا اا ملاا ااوا ه هاخ مل ال معا‪.‬‬ ‫‪ -51‬وجيب بسح ا ملمناط ال إ ط احوومل ال هتمذش الصذاوه األ ذق ا و او عذا ذا‬ ‫ب مون ه خل الصاوه من ااصاكا ق عمق ا ال إ ط ا اذرتاب ل مذن خذصل بملب بذا متث ق ذا‬ ‫د ما عده من الدول ملو ملوععا الس اا ا‪ .‬و ش ق‬ ‫مناابا كما ا تل عق األ‬ ‫مل مصاكا الصاوه األ ق ا ق ال إ ط ا ارتاب ل اا اقق ابا ملاا ااوا ه ا زود مذن ذمل‬ ‫ا بماب م الصاوه األ ق ا اص مصا و حمدها‪.‬‬ ‫او‪ -‬مماروع ععة الشع ععركات ادوع ععةخراجية للعنايع ععة الواج ع ععة فيمع ععا يةعلع ععق حع ععارام حقع ععوق‬ ‫الشعوب األصلية‬ ‫‪ -52‬ب حم الدول ااسؤول ا الملي س ا عن هما ا رتام اوب اإلنسا مبا ق تل اوب‬ ‫الصذذاوه األ ذذق ا ذ مل عذذدها مذذن ملُطذذمل ال نا ذ وال نا ذ ال ذ ال ا ا ذذا مبسذذؤول ا الصذذملكا‬ ‫باو ذ ال ذذوم عمذذا وااذذاا اذذا ذذد بؤهو ذ ااؤاسذذا ال ا وذذا مذذن ملهوا ا ذوا‪ .‬ق ان عذذاا اذذوب‬ ‫اإلنس ذذا ملو عما ذذا ق اذ ذ ا ا خم قم ذذا‪ .‬وهوذ ذ ا بصذ ذ ااب ذذاهت ال وج ع ذذا اا اقا ذذا ابألعم ذذال‬ ‫مل ااؤاسا ال ا وا مسؤولا عن ا رتام اوب اإلنسا ااارتف‬ ‫ال ا وا و اوب اإلنسا‬ ‫هبا هول ا ومل ه خل ااسؤول ا ب و ف عق ال زاما الدولا‪ .‬وكما شذملح تلذ اااذمل ا ذا نمذا‬ ‫الماذملات ‪ 55‬و‪ 56‬مذذن الوث اذذا ‪ A/HRC/21/47‬مت ذذد ه ذ خل ااسذذؤول ا اا مثقذذا ق ا ذرتام اذذوب‬ ‫اإلنس ذذا ل ص ذذم ام ث ذذال ااا ذذاو الدول ذذا اا اقا ذذا حبا ذذوب الص ذذاوه األ ذذق ا و اذ ذ ما احا ذذوب‬ ‫اانسو عق عا ق عص األم اا حدا اص اوب الصاوه األ ق ا وبنإبق اذص شذ عقذ‬ ‫ام ثال اب ل ااااو الدول ا حاوب اإلنسا ‪.‬‬ ‫‪ -53‬وونبغذ ذذل مل بم ذ ذذرتض ااؤاس ذ ذذا ال ا وذ ذذا مب ذ ذذا ع ذ ذذا الصذ ذذملكا ا ا ذ ذ ملاج ا حبو ذ ذ‬ ‫مسذذؤول عا ااس ذ اقا عذذن ا ذرتام اذذوب اإلنسذذا مل ا م ثذذال لاذذانو الذذدول وضذذاهل ا م ثذذال‬ ‫لقماذذاو الدول ذذا حاذذوب اإلنسذذا ‪ .‬وق اااااذ ونبغذذل مل ببذ ل الصذذملكا الاناوذذا الواجبذذا لضذذما‬ ‫مل ب ذذو ط عما ذذا ملو ب واط ذ ق ان عذذاا اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا مذذن خذذصل حتدوذذد مل ملثذذمل‬ ‫عوسل ا ال ملو حم م د ونص عن مصملوإ اا ملاا ااوا ه وبا ه ا األثمل‪.‬‬ ‫‪ -54‬وبصذذم الاناوذذا الواجبذذا اب سذذو حتدوذذد موعذذا السذذوا األ ذذق ال ذ ذذد ب ذ ثمل‬ ‫إب اما مصملوإ اا ملاجل واحاوب ال ب م ذ هبذا هاخذ منإاذا ام ذ و و ذا وملثذملخل احمل مذ عقذ‬ ‫ه ذ خل احاذذوب وتل ذ عنذذد اذذد‪ .‬ال إ ذ ط إل امذذا ه ذ ا ااصذذملوإ‪ .‬وونبغذذل مل بب ذ ل ه ذ خل الاناوذذا‬ ‫‪18‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫الواجبا عق ملااس متع د ق ااملا ذ األو مذن عمق ذا حتدوذد جذدو ااصذملوإ مل بذ جذملا‪.‬‬ ‫با ذ اث ملكم ذ خ ذذصل مملا ذ ال إ ذ ط ملو اا ذذات الا ذملا ا اا اقا ذذا اباص ذذملوإ‪ .‬وع ذذصوا عق ذ‬ ‫تل ذ ونبغذذل مل بذذويل الصذذملكا ا ا ذ ملاج ا الاناوذذا الواجبذذا مذذن ملجذ بمذذاه اك سذذاه مل ذذول‬ ‫مقوثذذا مث ذ ب ذملاخ ص اا وصذذاف اا ذوا ه واا ذ ملاجعا اامنو ذذا اذذاااا اؤاسذذا جتا وذذا وبن ع ذ‬ ‫اوب الصاوه األ ق ا‪.‬‬ ‫‪ -55‬وبصذذم الاناوذذا الواجبذذا ملوض ذا هذذما عذذدم مسذذاةا الصذذملكا ق خذذصل الذذدول ابل زاماهتذذا‬ ‫الدول ذذا جت ذذاخل الص ذذاوه األ ذذق ا ملو ا ا ذ ماها م ذذن تل ذ ‪ .‬وهو ذ ا ونبغ ذذل مل ب م ذذاه الص ذذملكا‬ ‫ا ا ملاج ا مثص بول الرتاخ ص وا م اوا ااادمذا مذن هول حتذرتم شذملطل ال صذاو وااوا اذا‬ ‫تل نما الماملا ‪. 40‬‬ ‫ااسبا كما ملش‬ ‫‪ -56‬وبا ضذذل ااذ مملا وا و اال ذذا مما اذذا الاناوذذا الواجبذذا وا ذرتام اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا مل‬ ‫با م ذذد الص ذذملكا ا اا ذذا مس ذذا هت ذذدف حتا ذذق تل ذ ‪ .‬وونبغ ذذل مل بق ذذص ا اا ذذا الص ذذملكا‬ ‫الو م ا ال با زم مل بإبق هبا الصملكا ه خل الس ااا عقذ ا ذ مسذ و ااذات الاذملا والو م ذا‬ ‫هبذا جملا‪.‬اهتذا عقذ ااسذ و ال صذغ قل ل مذاه ال ذو ط‬ ‫ال اذ ما س هبذا الاناوذا الواجبذا واذ‬ ‫‪20‬‬ ‫ملو ال واطؤ ق ان عذاا اذوب اإلنسذا لقصذاوه األ ذق ا ‪ .‬وونبغذل مل بذنص الس ااذا كذ ل‬ ‫عق مما اا لق ااو م الصاوه األ ق ا عق وو مرتم او عا‪.‬‬ ‫‪ -57‬ووص ذذا ااا ذذمل ا ذذا مل ع ذذدها م ذذن الص ذذملكا ا اذ ذ ملاج ا ملهك ذذت ااذ ذزا الامق ذذا‬ ‫ذ ذرتام اذ ذذوب الصذ ذذاوه األ ذ ذذق ا ومذ ذذا و س ذ ذ ا ذ ذ ل مذ ذذن عناوذ ذذا واجبذ ذذا واع مذ ذذد مذ ذذن‬ ‫الس ااذذا ااؤاس ذ ا ااارت ذذا ومل عذذدها مذذن ااإذذا السذذناعا ش ذ ات ه ذ خل الس اا ذذا ‪.‬‬ ‫و ذ ذ اإلشذ ذذا ا ا جتذ ذذاخل ااص ذ ذ لامق ذ ذذا ذ ذذن الس ااذ ذذا ااؤاس ذ ذ ا مذ ذذا وال ماا ذ ذ ه ذ ذ خل‬ ‫ونص كما ونبغل عق ا م ثال لقماذاو الدول ذا حاذوب الصذاوه األ ذق ا‪ .‬وعذصوا‬ ‫الس ااا‬ ‫وزال ااامل ا ا وصامل ابلاقق أل الادوذد مذن الصذملكا بق ذزم اب م ثذال لقاذانو‬ ‫عق تل‬ ‫الوط و بويل الاناوا الواجبا ااسذ اقا حاذوب اإلنسذا تا السذقا عقذ الذمل مذن و ها وعذل‬ ‫الصملكا اضملو ا ا رتام اوب الصاوه األ ق ا وإبموان ذا ا اذ ماها مذن تلذ ق الوا ذ ‪ .‬ومثذا‬ ‫اجذذا مقحذذا مل ب حق ذ الصذذملكا مبزوذذد مذذن الذذوعل والاذذزم عق ذ اع مذذاه وبنم ذ الس ااذذا‬ ‫وااما اا الملام ا هما ا رتام اوب الصاوه األ ق ا‪.‬‬ ‫هاء‪ -‬إجراءات تشاورية وتلاوضية نزيلة ومعئمة‬ ‫عذذص األم ذ اا حذذدا اص ذ اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا ت وؤكذذد الااعذذدا الاامذذا ال ذ‬ ‫‪-58‬‬ ‫با ذ ذذد الا ذ ذذام نصذ ذذإا اا ذ ذ ملاج ا هاخ ذ ذ مل ذ ذذال الصذ ذذاوه األ ذ ذذق ا ابحسذ ذذول عق ذ ذ موا ا عذ ذذا‬ ‫__________‬ ‫‪20‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫انامل الماملا ‪ 96‬من باملومل عام ‪ 2011‬ااادم من ااامل ا ا‬ ‫ايما ا الااما ‪. A/66/288‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫عو وصده عق مل سول الدول عق ااوا اا و إقب منعا "مل ب صذاو وب اذاو حبسذن ن ذا مذ‬ ‫الصذذاوه األ ذذق ا ااان ذذا مذذن خذذصل ااؤاسذذا الذ متثقعذذا" الماذذملا ‪ 2‬مذذن ااذذاها ‪ . 32‬وهوذ ا‬ ‫وؤكذذد اإلعذذص مل ال صذذاو وال ا ذذاو الاذذايم عق ذ سذذن الن ذذا لذذثص شذذملط مسذذبا إلا ذملام‬ ‫ابما ذذا م ذ ذ الص ذذاوه األ ذذق ا اص ذ ذ األنص ذذإا ا ا ذ ذ ملاج ا‪ .‬وكم ذذا ه ذذو مص ذذا ل ذ ذ ملع ذذصخل‬ ‫الما ذ ذذملا ‪ 25‬لو ذ ذذن لقص ذ ذذاوه األ ذ ذذق ا مل ب ذ ذذمل ض ال ص ذ ذذاو اص ذ ذ الس ذ ذذناعا ا ا ذ ذ ملاج ا‬ ‫مثقمذذا لونعذذا مل ا ذذا عذذدم ااوا اذذا عق عذذا‪ .‬ذ ملن ذ تا كذذا اذذد مذذن ااوا اذذا عق ذ األنصذذإا‬ ‫ا اذ ملاج ا ملو ا بمذذاب اصذ وا ذذإ تلذ جيذذب مل وسذ ند مصذذاو ا ملو مماوهذا مصيمذذا‬ ‫و ايما عق سن الن ا‪.‬‬ ‫‪ -59‬وبصذذو ج ذملا‪.‬ا ال صذذاو اص ذ عمق ذذا ا ا ذ ملاا ااارت ذذا ن ذوا اذذول الصذذاوه‬ ‫األ ذذق ا ااس ذذاةا عق ذ و ذذو نص ذذط ق ال ا ذ ااس ذذبق يم ذ اااث ال ذ م م ذ مل برتب ذذب عق ذ‬ ‫النص ذذاط ااا ذذرتح مب ذذا ق تل ذ م ذذد أتث ذذمل او ع ذذا ومس ذذاحعا ااوه ذذوع ا‪ .‬وع ذذصوا عق ذ تل ذ‬ ‫بو س ذذل جذ ذملا‪.‬ا ال ص ذذاو ملة ذذا امس ذذا عن ذذد البحذ ذ ع ذذن ا ذذداي مل ذ ذ ه ذذمل ا ملو حتدو ذذد ب ذذداا‬ ‫ال م ذذف‪ .‬كمذذا ونبغذذل مل بصذذو ااصذذاو ا ل ذذا بسذذما لقصذذاوه األ ذذق ا إبا ذملام ابما ذذا‬ ‫ب ماش ذ م ذ ملولو هت ذذا واا ذرتاب اهتا اإلمناي ذذا وحتا ذذق مل ابح مقموا ذذا ض ذذص ع ذذن بازو ذذز ال م ذ‬ ‫حباوب اإلنسا اا سقا هبا‪.‬‬ ‫‪ -60‬وبناول ااامل ا ا عنا مل ال صاو الاذاي عقذ سذن الن ذا ق ال اذا ومل السذاااا اناذمل‬ ‫عق وج ا سو الماذملا مذن ‪ 49 46‬مذن الوث اذا ‪ A/HRC/12/34‬لونذ وذوه مل وصذده‬ ‫عق ااض النااط اا اقاا ابل صاو اص األنصإا ا ا ملاج ا‪.‬‬ ‫‪ -1‬ايلاوضات اي اشرة ب ن الشركات ادوةخراجية والشعوب األصلية‬ ‫ذذا اااذذمل ا ذذا مل الصذذملكا ب مذذاوض ق كثذ مذذن احذذا مباشذذملا مذ الصذذاوه‬ ‫‪-61‬‬ ‫األ ق ا وسو األنصإا ا ا ملاج ا ااارت ا ال د بؤثمل عا ومل الذدول بمذوض ق الوا ذ‬ ‫الص ذذملكا ل نم ذ ذ ال زامع ذذا اا مثذ ذ ق ال ص ذذاو مذ ذ الص ذذاوه األ ذذق ا بذ ذ الرتخذ ذ ص ابألنص ذذإا‬ ‫ا ا ملاج ا‪ .‬وب م الصاوه األ ق ا حبق باملومل ااسذ وهذو مذا لنحعذا ملوذا ال مذاوض مباشذملا‬ ‫ب ذذت ق تلذ ذ ‪ .‬وق الوا ذ ذ ذذد بو ذذو ااماوه ذذا ااباش ذذملا اذ ذ الص ذذملكا‬ ‫مذ ذ الص ذذملكا‬ ‫بملب بذذا و مذذق عق ع ذذا ا ذ ملاا اا ذوا ه الإب ا ذذا‬ ‫والصذذاوه األ ذذق ا ملس ذ الوا ذذاي لق و ذ‬ ‫هاخ مل اهل الصاوه األ ق ا وحترتم ا رتاما اتما اوب بق الصاوه وب ا ا مل ا ل حا ذق‬ ‫ملولو هتا اإلمناي ا‪.‬‬ ‫‪ -62‬وق طذذا مسذذؤول ا ااؤاسذذا ال ا وذذا عذذن ا ذرتام اذذوب اإلنسذذا جيذذب مل بس ذ وق‬ ‫ااماوهذذا ااباشذذملا ا ذ الصذذملكا والصذذاوه األ ذذق ا ابألاذذاس اااذذاو الدول ذذا تاهتذذا ال ذ بذذنا‬ ‫بصاو الدولا م الصاوه األ ق ا مبا ق تل عق اب ال كمل احسمل بق اا اقاا اباذدا‬ ‫الزمن ذذا وا ذ اااقومذذا وباامسعذذا اص ذ األثذذمل واأل ابح اامونذذا ومصذذاكا الصذذاوه األ ذذق ا‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫وعذذصوا عق ذ تل ذ جيذذب مل بب ذ ل الصذذملكا تاهتذذا الاناوذذا الواجبذذا لضذذما ه ذ ا ا م ثذذال لوذذن‬ ‫الدولذا باذ ق واوذذا ااإذاف ااسذؤول عذذن ذدوث مل سذو ق جذملا‪.‬ا ال صذاو ملو ال مذاوض‬ ‫وونبغل من مل ب ذ بذداا بملمذل اإلشذملاف عقذ اإلجذملا‪.‬ا ون اي عذا وبا معذا اذ ما‬ ‫ال م ف من اخ ص مواوون الاو ا الصملكا والصاوه األ ق ا اا ماوها ماعا‪.‬‬ ‫‪ -2‬الةخليف مت عدم توازن القوى‬ ‫‪ -63‬كث ذ ا م ذذا ب س ذ ااص ذذاو ا ا ذ الص ذذاوه األ ذذق ا والوك ذذا ملو ااؤاس ذذا ال ا و ذذا‬ ‫احووم ذذا السذذاع ا بنم ذ مصذذا و ااذ ملاج ا ابخذ ص كبذ ا ق مذواوون الاذذو وعذذاها مذذا‬ ‫المذ ذوا ب الصاا ذذاا ق الا ذذد ا المن ذذا وااال ذذا والنم ذذوت الس اا ذذل والو ذذول‬ ‫وُا ذذز تلذ ذ‬ ‫اااقوما ‪ .‬وعقذ الامذوم وص ذا اااذمل ا ذا اذف مل الذدول ملو ايعذا الاإاع ذا الماعقذا‬ ‫خل ا خ ص ‪ .‬ووا اد اااذمل ا ذا‬ ‫بويل الاق من ا ه مام اسو ا من اما اس لا ال سد‬ ‫مل ا ذملام ابما ذذا مس ذ داما وعاهلذذا م ذ الصذذاوه األ ذذق ا ذذول اا ذ ملاا اا ذوا ه مذذن مل ال مع ذذا‬ ‫و و ذذف ملو و بذ ذ كذ ذ ش ذذل‪ .‬عقذ ذ حتدو ذذد اخذ ذ ص مذ ذواوون الا ذذو واا ذذات خإ ذذوا مد وا ذذا‬ ‫لق سد ا‪.‬‬ ‫‪ -64‬ووو سذل هو احماوذا الذ بؤهوذ الذذدول ملة ذا خا ذذا ق هذ ا السذ اب ق ذ و اذ‬ ‫عق ذ الصذذملكا مما ا ذذا الاناوذذا الواجبذذا ووه ذ الس ااذذا وااما اذذا الملام ذذا هذذما ع ذذدم‬ ‫ااذ ذ غص ا ذ ذ خل ا خذ ذ ص ق مذ ذواوون الا ذذو ‪ .‬ولو ذذن مل بص ذذم ال ذذداا الامق ذذا الملام ذذا‬ ‫ال سذذد ذ خل ا خ ذ ص ملمذذو ا منعذذا بو ذذف م س ذملون مس ذ اق لقمصذذاو ا ملو ااماوهذذا‬ ‫ووه ذ ل ذذا متوو ذ مذذن ش ذ وا مل بسذذما لقصذذاوه األ ذذق ا اب ا ذ ماها مذذن مسذذاعدا ومصذذو ا‬ ‫الصذاوه األ ذق ا اصذ خمذاطمل‬ ‫بان مس اق ووه جملا‪.‬ا مو ذدا ل ذد ق اااقومذا‬ ‫ااصا و ا ا ملاج ا و وايدها اامونا‪.‬‬ ‫‪ -3‬مج ايعلومات وتقامسلا‬ ‫‪ -65‬اب مذذن اامعذذوم اسذذما عامذذا ملنذ اذذد مذذن با ذ ملثذذمل عمق ذذا ا ا ذ ملاا عقذ الب ئذذا‬ ‫و اذذوب اإلنسذذا ب ذ بنم ذ ها‪ .‬وونبغذذل مل بس ذ الصذذاوه األ ذذق ا ك ذ اااقومذذا ا ماذذا‬ ‫اص با ما األثمل ال ملجملهتذا الوكذا احووم ذا ملو الصذملكا ا اذ ملاج ا ومل ُمتذنا مل ذا‬ ‫ااصذذاكا ق با مذذا األثذذمل خذذصل عمق ذذا ال صذذاو ملو هذذا مذذن اإلج ذملا‪.‬ا ‪ .‬وونبغذذل مل بوم ذ‬ ‫الدول جملا‪ .‬با ما موهوع ا للثمل ما من خصل خضاععا املاجاا مس اقا ملو طقب جملايعا‬ ‫هو مملا با ايعا الساع ا بنم ااصا و ا ا ملاج ا‪.‬‬ ‫‪ -66‬وونبغذذل السذذماح او ذذول الصذذاوه األ ذذق ا ال ذذام اااقومذذا اا اقاذذا ابيذذدو ال ان ذذا‬ ‫وااال ذا لقمصذا و ااارت ذا واموايذدها ااال ذا اامونذذا‪ .‬وومعذ اااذمل ا ذا مل الصذملكا عذاها مذذا‬ ‫با ذ الوثذ مذن هذ خل اااقومذا مقو ذذا خا ذذا وبذرتهه مذذن ق نصذملها‪ .‬ذ ملنذ وو ذذل ا اااذ‬ ‫اااقوما ال د با مقو ا خا ا م الصاوه األ ق ا ااان ا ك ذدا هذملو لق م ذف مذن‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫ا خ ذ ص ق م ذواوون الاذذو وكسذذب ثاذذا الصذذاوه األ ذذق ا ق ااماوهذذا اا اقاذذا اباصذذا و‬ ‫و نسذذا ا لقصذذاوه األ ذذق ا اذذا عان ذ مذذن ملمذذا مذذا مض ذ و بباطعذذا ال ذذا خيل مبنذذاطق امذذا‬ ‫ااصا و ‪ .‬وإبموا الصملكا بااا ماقوماهتا اسو ا املوا‪.‬‬ ‫‪ -4‬الةوييت‬ ‫‪ -67‬عم ذذص مببذ ذدمل ااوا ا ذذا اح ذذملا وااس ذذباا وااسذ ذ ن ا ونبغ ذذل ال ص ذذاو وا بم ذذاب مذ ذ الص ذذاوه‬ ‫األ ق ا اص ااصملوإ ا ا ملاجل ب مل بملخص الدولا إلساو مل نصاط م س اباصذملوإ ق‬ ‫مل ذذد مل ذذال الصذذاوه األ ذذق ا مبذذا ق تل ذ ق اانذذاطق ال ذ بس ذ دمعا ه ذ خل الصذذاوه اصذذو‬ ‫سذذمل و ذ س ذذمل ملو مل با ذذوم ذذد الص ذذملكا هب ذ ا النص ذذاط ملو بق ذذزم ابلا ذذام ا ذ ‪ .‬وم ذذن‬ ‫النا ذ ذذا الامق ذ ذذا ذ ذذد و ا ذ ذ ذ ال ص ذ ذذاو واحس ذ ذذول عق ذ ذ ذ ااوا ا ذ ذذا ق خم ق ذ ذذف مملا ذ ذ ذ ااص ذ ذذملوإ‬ ‫مال ااصملوإ مملو ا مبمل قا اإلن اا‪.‬‬ ‫ا ا ملاجل من ممل قا ا ا وصاف‬ ‫‪ -68‬و ذذا اااذذمل ا ذذا مل ملنصذذإا ا ا وصذذاف الملام ذذا ق واوذذا ااإذذاف اا ذ ملاا‬ ‫ااوا ه ب ق ا عدودا ق مل ال الصاوه األ ق ا ومل الصملكا والذدول بذمل مل مذن ذ‬ ‫الضملو جملا‪ .‬ااصاو ا ق ممل قا ا ا وصاف ومل اجا احسول عق ااوا اا تا كا‬ ‫ذ مذذنا بذذملخ ص ابا ذ ملاا اا ذوا ه‪ .‬ووذذمل اااذذمل ا ذذا مل ه ذ ا ااو ذذف‬ ‫اذذد منعذذا‬ ‫و ماش ا اات م مبدمل ااوا اا احملا وااسباا وااس ن ا ملو م ق ااقو ا واحاوب الثاا ا و ها‬ ‫مذذن اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا ابلناذذمل اااث احا ا ذذا واحمل مقذذا إل امذذا ااصذذا و ا اذ ملاج ا‬ ‫عق ذ ه ذ خل احاذذوب‪ .‬وبوصذذف ال ملاذذا مل الا ذذام انصذذاط ا ا وصذذاف و ذ خل مذذن األنصذذإا هو‬ ‫ال صذاو مذ الصذذاوه األ ذق ا ملو احسذذول عقذ موا ا عذذا كثذ ا مذذا واذذزو شذاو اناذذدام الثاذذا لذذد‬ ‫ه خل الصاوه سبا من الساب اقوغ ابماب وايل‪.‬‬ ‫‪ -69‬و م ذ ذذا و اق ذ ذذق ابا ذ ذذدا الزمن ذ ذذا ملوض ذ ذذا ونبغ ذ ذذل مل بق ذ ذذزم ااص ذ ذذاو ا ابلا ذ ذذوه الزمن ذ ذذا الذ ذ ذ‬ ‫بممله ذذعا الدول ذذا كم ذذا ب ذذنص عقذ ذ تلذ ذ اا ذذض ال ذذنا احاكم ذذا‪ .‬ولو ذذل بذ ذ مون الص ذذاوه األ ذذق ا‬ ‫م ذذن اذ ذملام ابما ذذا ذذملا ومس ذ ن ا اصذ ذ األنص ذذإا الذ ذ ذذد وو ذذو ذذا اث عم ا ذذا عقذ ذ اهت ذذا‬ ‫ونبغل مل اض لضغوط الو ت ملو ها من الضغوط ومل ُحترتم وب ا بادمعا ق ااصاو ا ‪.‬‬ ‫‪ -5‬مشاركة الشعوب األصلية مت اعو ايؤوسات ايمثلة هلا‬ ‫‪ -70‬ب مث ذ ذذد خسذذايص الصذذاوه األ ذذق ا ق وجذذوه مؤاسذذا متثقعذذا وب ذ الا ذملا ا‬ ‫ن ااا عنعا وجيب مل ومع مل ه خل اا زا بضمل عق ااصاو ا م الصاوه األ ذق ا طاااذا خم قمذا‬ ‫كث ذ ا عذذن ااصذذاو ا م ذ عمذذوم النذذاس ملو عذذن الامق ذذا الااهوذذا ل اذذاو الدولذذا ملو الصذذملكا م ذ‬ ‫ا م ذ ‪ .‬ووص ذذا اااذذمل ا ذذا وجذذوه ذذا جتذذاوو عذذا الصذذملكا والذذدول وعمذذا‪ .‬الصذذاوه‬ ‫األ ق ا وه اكقعا ااان ا اسذن الاذملا ق حماولذا اشذقا لضذما هعذ ماذل وااذ ‪ .‬ذ مل اااذاو‬ ‫الدول ذذا با ضذذل شذملاا ممثقذذل الصذذاوه األ ذذق ا مذ وذذص‪ .‬ا ع بذذا الواجذذب لامق اهتذذا اا اقاذذا اسذذن‬ ‫الاذملا ‪ .‬وهذ ا هذذو مل ضذ طملوذذق لضذذما الذذدع ا ماذذل الوااذ ‪ .‬وونبغذذل بصذ الصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫‪22‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫عق حتا ق ال واو اينساين اانااب ق مؤاساهتا ال مثق ا واا اقاا اسن الاملا ‪ .‬ذ مل الذدول ملو‬ ‫الصذذملكا ونبغذذل مل متقذذل هذ ا ال ذواو اينسذذاين عق ذ الصذذاوه األ ذذق ا ملو بمملهذ عق عذذا متامذذا كمذذا‬ ‫ونبغل لقصاوه األ ق ا ا م ناإ عن تل م الدول والصملكا ‪.‬‬ ‫‪ -71‬و ذذد مذذدث خقذذط ق ااذذض األ ذذا ق حتدوذذد ايعذذا ال ذ و ا ذ شذملاكعا مذذن ممثقذذل‬ ‫الصذذاوه األ ذذق ا ق ذ ا مذذال أتثذذمل بنا ذ م ذ الصذذاوه األ ذذق ا والادوذذد مذذن ا ب ذ‬ ‫مبصذذا و اا ذ ملاج ا ما نذذا و ذذد مذذدث ملوض ذا مل بنذذال الاوام ذ ال ا خي ذذا ق ااذذض احذذا مذذن‬ ‫ونبغذذل مذذنا الصذذاوه األ ذذق ا الممل ذذا‬ ‫ااؤاسذذا اامثقذذا لقصذذاوه األ ذذق ا‪ .‬وق هذ خل احذذا‬ ‫والو ت ضص عن بزوودها مبا وقذزم مذن الذدع احوذومل تا بذت ق تلذ ل ناذ نمسذعا مذن‬ ‫ملج حتدود ااؤاسا ال ا مثقعا ق ااصاو ا ول ااصا و ا ا ملاج ا‪.‬‬ ‫واو‪ -‬ادتلايات والشراكات اين لة القائمة عل احلقوق‬ ‫‪ -72‬و و ف ملها‪ .‬مبدمل ااوا اا احذملا وااسذباا وااسذ ن ا كمذا تُكذمل ملعذصخل الماذملا ‪ 30‬لقذدو‬ ‫اانوط ا ق محاوا اوب الصاوه األ ق ا و عما ا عق منا ااوا اا ق ال منحعا اصملوط‬ ‫عاهل ذذا ومنس ذذما‪ .‬وان ذذا‪ .‬عق ذ ذ م ذذا ذذل و زاو ذذد ال ذذوعل اض ذذملو ا مل بسذ ذ ند ا بما ذذا اا م ذذا مذ ذ‬ ‫الصذذاوه األ ذذق ا اص ذ امذذا مصذذا و اا ذ ملاج ا هاخ ذ مل ال معذذا ا ذرتام ال ذذام حاو عذذا‬ ‫اا سقا ابأل اهذل وااذوا ه اا ذ ثملا ومل بذنص عقذ ال وووذ الاذاهل لموايذد ااصذا و ق طذا شذملاكا‬ ‫ا ا ا‪.‬‬ ‫‪ -1‬ختليف األثر‬ ‫ال ذذداا الملام ذذا مواجعذذا ملو ام ذذف اااث الب ئ ذذا و هذذا مذذن اااث ال ذ ذذد أتثذذمل‬ ‫‪-73‬‬ ‫اذذقبا ق اذذوب الصذذاوه األ ذذق ا اا سذذقا ال معذذا هذذل مل ذذد ااوذذو األااا ذ ا أل ابمذذاب‬ ‫لقا ام نصإا اا ملاج ا هاخ مل اهل الصاوه األ ق ا‪ .‬وببذ ال ملاذا ملنذ جيذب وذص‪ .‬اه مذام‬ ‫األث ذذمل احمل مذ ذ ذ ذ خل األنص ذذإا عقذ ذ الا ذذملوف الس ذذح ا واألنص ذذإا ااا صذ ذ ا واألم ذذاكن‬ ‫خ ذذا‬ ‫الثاا ا ملو الدون ا ااعما‪ .‬وونبغل مل بس ند األ وام اا اقاا ابان وال م ف ه ااا ه اا‬ ‫لذذآلاث بصذذا ا ق عذذداهها الصذذاوه األ ذذق ا ااان ذذا اناذذمل الماذذملا ‪ 65‬ومل ب اقذذق حتدوذذدا ثذذمل‬ ‫األنصذذإا عق ذ اذذوب ما نذذا واذذرتف هبذذا الاذذانو احملقذذل ملو الاذذانو الذذدويل‪ .‬وعذذصوا عق ذ تل ذ‬ ‫ونبغل مل ب ضمن ه خل األ وام ل ا لمل ذد ااصذملوإ عقذ ملاذاس بصذاكل ط قذا ذرتا عمقذ ومل‬ ‫بنص ك ل عق بداا ب ناول مال ااصملوإ‪.‬‬ ‫‪ -74‬ولاد ااذ قص اااذمل ا ذا الاذ مذن ذا عدوذدا وا اذت عذا الصذاوه األ ذق ا‬ ‫والصذذملكا عقذ وهذ ل ذذا مصذذرتكا لا ذذاس ملثذذمل ااصذملوإ عقذ ااذوا ه الإب ا ذذا والثاا ذذا وماايذذا‬ ‫هذ ا األثذمل‪ .‬ولوذن مل بذنص هذ خل اال ذا عقذ ااذ مملا احذوا اذ الصذاوه األ ذق ا والصذملكا‬ ‫اص ملثمل ااصا و ما ومضل موان ا بازوز ثاا الصاوه األ ذق ا ق ااصذا و ووسذاعد عقذ‬ ‫انا‪ .‬عص ا اق ما‪.‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫‪ -2‬ترتي ات بشأن إيامة شراكة حقيقية وتقاوم األر ح‬ ‫اا ملاا ااوا ه هاخ مل ال الصاوه األ ق ا اإملايذق خم قمذا عذن‬ ‫‪ -75‬هعا ااامل ا ا‬ ‫الإملايق ال اق دوا ال حتد من حتو الصاوه األ ق ا ق ااصذا و ا اذ ملاج ا وباقذص مل اب عذا‬ ‫منعذذا‪ .‬وب مث ذ ذذد ه ذ خل الإملايذذق البدوقذذا ال ذ نو صذذت ق المس ذ الثذذاين ملعذذصخل وملش ذ ل عذذا‬ ‫ابلنمذذوتا اامض ذ ق ذذام الصذذاوه األ ذذق ا إبطذذصب عمق ذذا اا ذ ملاا اا ذوا ه وبنم ذ ها‪ .‬و مذذا‬ ‫و اقق اباصا و ا ا ملاج ا ال بملوجعذا هول ملو شذملكا خا ج ذا بمضذ طملايذق ملخذمل بسذ ند‬ ‫ابما ا حتمل ا اوب الصاوه األ ق ا وبض ه خل الصذاوه ابع با هذا جعذا شذملووا‬ ‫ا ا ا ق ااصا و ت بصا ا ق ن الاملا ا اا اقاا اباصا و وحتاق األ ابح عق د اوا‪..‬‬ ‫‪ -76‬وونبغل مل ووو ب ومل اا ماها الصاوه األ ق ا من ااصا و اان زا هاخ مل ال معذا ق‬ ‫طذذا منذذوتا ش ذملاكا ملمذذملا اذذدوع اج حذذا و بوذذن مالوذذا لقم ذوا ه ااس ذ ملجا مبوجذذب الاذذانو‬ ‫احملقذذل إوذذا بسذذما ت بوا ذذق عق ذ امذذا ااصذذا و ابلو ذذول ه ذ خل اا ذوا ه وب ق ذ عذذن اذذداي‬ ‫ل نم ا مل ال معذا مسذ ابص‪ .‬وونبغذل مل بزوذد األ ابح ااال ذا ااباشذملا لقصذاوه األ ذق ا ‪ -‬ضذص عذن‬ ‫الموايذذد الامله ذ ا مذذن ب ذ خقذذق ذذمل الام ذ ملو اهذذإصإ الص ذملكا عمذذال خ وذذا ‪ -‬امض ذ‬ ‫ال اووضا ال مق ا احسول عق عا مااا السماح ابلو ول مل ال معا ومااا مل أتث ا‬ ‫اقب ا م مق عق عا ق طا ااصملوإ ‪ 21‬وك ا امض المل د ا ج مذاعل ااعذ الذ اذاةت ق‬ ‫بووون ذ ق اااهذذل واحاهذذمل عق ذ ذذد ا ذوا‪ ..‬وق الو ذذت تاب ذ مذذق م ذن لقصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫ا ا ماها من ااصذا و ا اذ ملاج ا الذ بضذإق هبذا ملطذملاف ملخذمل هاخذ مل ال معذا لونذ ونبغذل‬ ‫مل و اح ا خ ا ااصاكا ق ها ا هذ خل ااصذا و ضذص عذن ملوذا ااذا بنا م ذا ذد بمملهذعا عمذص‬ ‫حباعا ق باملومل ااس ‪.‬‬ ‫‪ -77‬وق ه ا الس اب وص ا ااامل ا ا وجوه منط من ا بما ا ق ااض مل ااإ الاا‬ ‫وومذ لقصذاوه األ ذق ا نسذذبا مئووذا مذن األ ابح النااذا عذذن عمق ذا ا اذ ملاا ملو عذن هذذا‬ ‫مذن ملشذوال حتا ذذق الذدخ ولنحعذذا ملهوا ااصذاكا ق ااذذات ااذض الاذملا ا اإلها وذا‪ .‬وق ااذذض‬ ‫مت ذذنا الص ذذاوه األ ذذق ا ااان ذذا اض ذذاا ملا ذذع ق عمق ذذا ا اذ ذ ملاا م ذذا وس ذذما ذذا‬ ‫اح ذذا‬ ‫وذذا‬ ‫اباصذذاكا ق ااذذات الاذملا ا اإلها وذذا وجذ األ ابح مذذن ااصذذملوإ‪ .‬ووسذذا اااذذمل ا ذذا‬ ‫اازوذذد مذذن ال اذذدم ق ه ذ ا ااضذذما ذذوه اقذذوغ منذذاتا ش ذملاكا ا ا ذذا‪ .‬ووص ذذا ملوض ذا هذذملو ا‬ ‫مساعدا الصاوه األ ق ا ق ماا احا عق انا‪ .‬د اهتا ااال ا واإلها وا عندما باب ا نذام‬ ‫ه خل الممل ‪.‬‬ ‫__________‬ ‫‪21‬‬ ‫‪24‬‬ ‫انا ذ ذ ذذمل الماذ ذ ذ ذملا م ذ ذ ذذن ‪138‬‬ ‫احاش ا ‪ 13‬ملعصخل ‪.‬‬ ‫‪ 140‬م ذ ذ ذذن احوذ ذ ذ ذ الس ذ ذ ذذاه ق ضذ ذ ذ ذ ا ش ذ ذ ذذاب ا ذ ذ ذذا اماكا ه ذ ذ ذذد ا ذ ذ ذذو ونام‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫‪ -3‬إجراءات الة لم ايناو ة‬ ‫‪ -78‬ونبغل مل بد ا جملا‪.‬ا ال اق ااناابا ق ابما ا امذا ااصذا و ا اذ ملاج ا هاخذ‬ ‫مل ذذال الصذذاوه األ ذذق ا عمذذص ابابذذاهت ال وج ع ذذا اا اقاذذا ابألعمذذال ال ا وذذا و اذذوب اإلنسذذا‬ ‫اابذذاهت مذذن ‪ . 31 25‬وق احذذا ال ذ ووذذو عذذا مصذذغ ااصذذملوإ ا ا ذ ملاجل شذذملكا‬ ‫خا ذذا ونبغذذل لقصذذملكا وه ذ ج ذملا‪.‬ا باق ذ مومقذذا لسذذب ا ن سذذاف ال ذ ب حعذذا الدولذذا‪.‬‬ ‫وونبغذذل مل بوه ذ ج ذملا‪.‬ا ال ذ اق وبنم ذ اإملواذذا بوم ذ ا ذرتام ال ذذام لذذنا الصذذاوه األ ذذق ا‬ ‫اا اقاا إب اما الادالا وبسووا ااناوعا ‪.‬‬ ‫اامسا‪ -‬اوةنةاجات وتوصيات‬ ‫‪ -79‬تعرضت الشعوب األصلية يف مجي أحناء العامل لعوايب وايمعةمل بعس معدمرةمل بسع ب‬ ‫ال ععناعات ادوععةخراجيةغ ورغععم هععذه الةجععارب السععل يةمل ين غععي الةيل ع إ ايسععةق س ون‬ ‫افعارا وجععو ت‪:‬ععارب كلععي و ائععم بعع ن م ععات ال ععناعات ادوععةخراجية وم ععات الشعععوب‬ ‫األصليةغ غعري أن منعوذم اوعةخرام ايعوار ين غعي أن عةلعف عمعا هعو وعائد حاليعا كعي يةسع‬ ‫مراعاة حقوق الشعوب األصلية عند اوةخرام ايوار ااس أراضيلاغ‬ ‫‪ -80‬ويةمثععس أحععد النمععاذم ايل‪:‬ععلة دوععةخرام ايععوار الي يعيععة ااععس أراضععي الشعععوب‬ ‫األصععلية يف نيمعع ن هععذه الشعععوب مععت الععةحمم بنلسععلا يف عمليععات ادوععةخرام مععت اعععو‬ ‫م ا راهت ععا ومؤوس ععاهتا الةجاري ععةغ وي ععد تس ععةليد الش عععوب األص ععلية م ععت إيام ععة شع عراكات مع ع‬ ‫منشع ععريت غع ععري أهليع ععة تةحل ع ع يسع ععؤولية واخلع ععربة ونيلع ععك الةمويع ععس اجليع ععد إلنشع ععاء شع ععركاهتا‬ ‫ادوةخراجية وإ ارهتاغ‬ ‫‪ -81‬وعندما ختةعار الشععوب األصعلية تنليعذ م ا راهتعا ايةعلقعة وعةخرام ايعوار الي يعيعة‬ ‫ااس أراضيلامل ين غعي أن ح ع بعدعم العدوو وا ةمع العدوء ل نعاء معا يلزملعا معت القعدرات‬ ‫هلذا الغر مل وين غي أن تعي م ا راهتا األو قية عل غريها مت اي ا راتغ‬ ‫‪ -82‬ومثلما حيق للشعوب األصلية تنليذ م ا راهتا دوةخرام ايوار مل كجزء مت حقلا يف‬ ‫تقرير اي ريمل وحديد اواراتيجياهتا اإلمنائيةمل حيق هلا رفض تنليذ هذه اي ا رات وادوةعاضعة‬ ‫عنلا مب ا رات أارى بشأن تنميةلا ايسةق ليةمل وين غي أن تدعم اياراهتا األارى أي‪ :‬اغ‬ ‫‪ -83‬وحيق للشعوب األصلية وأفرا ها ادعارا عل ايشاري ادوةخراجية العت تسعع‬ ‫إ تنليذها مؤوسات ارية بعة للدولة أو ليرل اثلث والةع ري حبعزم ععت هعذا ادععارا غ‬ ‫وين غععي أن تمععون الشعععوب األصععلية يععا رة عل ع ادع عارا عل ع ايشععاري ادوععةخراجية أو‬ ‫عدم ايوافقة عليلا ون الةعر ألعماو ادنةقام أو العنفمل أو ل‪:‬غو ات جمحلة مت أجعس‬ ‫ي وو ايشاري ادوةخراجية أو الةشاور بشأهناغ‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫‪ -84‬ويُشععارط الةقيععد لقاعععدة العام ععة ايةمثلععة يف احل ععوو علع ع موافقععة حععرة ومسع ع قة‬ ‫ومسععةنرية مععت الشعععوب األصععلية للقيععام رنشععية اوععةخراجية ااععس أياليملععاغ ويععد يُشععارط‬ ‫احل ععوو عل ع موافقععة الشعععوب األصععلية أي‪ :‬عا عنععدما حيةمععس أن تععؤثر هععذه األنشععية فيلععامل‬ ‫وذلك حبسب يعة األنشية وأثرها احملةمس عل مماروة الشعوب األصلية حلقويلاغ‬ ‫‪ -85‬وهم ععذامل ت‪ :‬ععمت ايوافق ععة احل ععرة وايسع ع قة وايس ععةنرية احلق ععوق ايع ععارل هب ععا وليع ع ا‬ ‫للشعوب األصلية الت عا ة ما تةأثر ألنشية ادوةخراجية اينجزة ااس أياليملاغ‬ ‫‪ -86‬ويد توض اوةثناءات حمدو ة مت الشرط الععام ايةمثعس يف موافقعة الشععوب األصعلية‬ ‫عل األنشية ادوةخراجية اينجزة ااس أياليملامل ويما عندما تسةويف القيو ايلروضة علع‬ ‫احلقوق ايوضوعية للشعوب األصلية معيارم ال‪:‬رورة والةناوب فيما يةعلعق بغعر ععام مقنع‬ ‫حيد يف إ ار شامس دحارام حقوق اإلنسانغ‬ ‫‪ -87‬وعندما تسعم ولعة معا ميامعة مشعروخ اوعةخراجي يعؤثر يف الشععوب األصعلية ون‬ ‫احل وو عل موافقةلامل وختةار أن تقوم بذلكمل ين غعي أن ع‪:‬ع هعذا القعرار يراجععة ي‪:‬عائية‬ ‫مسةقلةغ‬ ‫‪ -88‬وب ععرل الن ععر عمععا إذا كانععت موافقععة الشعععوب األصععلية شععر ا صععارم ا أم دمل يف‬ ‫حععادت معين ععةمل ين غ ععي أن ت‪ :‬ععمت ال ععدوو الةش ععاور القععائم علع ع حس ععت الني ععة مع ع الش عععوب‬ ‫األصلية بشأن األنشية ادوةخراجية الت يد تؤثر فيلا وأن ت ذو ما يف ووعلا للوصوو إ‬ ‫اتلععاق أو احل ععوو عل ع موافقععةغ ويف مجي ع األحععواومل ت ععس الععدوو ملةزمععة ح عارام ومحايععة‬ ‫حق ععوق الش عععوب األصع علية وجي ععب أن تمل ععس ك ععذلك تنلي ععذ ال‪ :‬ععماانت ايني ق ععةمل د و ععيما‬ ‫اخليعوات الراميعة إ احلعد مععت القيعو ايلروضعة علع احلقععوق أو إزالةلعا ععت ريعق تقييمععات‬ ‫اآلاثر وتدابري الةخليف والةعويض وتقاوم األر حغ‬ ‫‪ -89‬وين غععي أن تعةمععد الشععركات ادوععةخراجية مععت جلةلععا وياوععات ومماروععات ل‪:‬ععمان‬ ‫أن حععارم عملياهتععا مي ع جوان لععا حقععوق الشعععوب األصععلية وفق عا للقععانون احمللععي وللمعععايري‬ ‫الدولي ععةمل مب ععا فيل ععا او ععةيلاء ش ععر ي الةش ععاور وايوافق ععةغ وين غ ععي أن ت ععذو الش ععركات العناي ععة‬ ‫الواج عة ل‪:‬عمان أد تنةلعك إجراءاهتعامل أو تشعارن يف انةلعانمل حقعوق الشععوب األصعليةمل معت‬ ‫اعععو حديععد وتقيععيم أم أثععر وععلأ حقيقععي أو أن حيةمععس أن يععنجم عععت مشععروخ اوععةخرام‬ ‫ايوار عل حقوق اإلنسانغ‬ ‫‪ -90‬وتشمس الشروط الت يةع ن عل ايؤوسات الةجارية الةابعة للدوو أو ليرل اثلث‬ ‫اوةيلاؤها إلبرام اتلايات م الشعوب األصلية بشأن ايشاري ادوةخراجية واحللاظ عليلعا‬ ‫مععا يلععيت وجعو ن ععم ريابععة تن يميععة كافيععة تملععس احلمايععة حلقععوق الشعععوب األصععلية ويةعلععق‬ ‫األمععر بمععس مععت الععن م احملليععة والععن م الععت ةععد مثريهععا اععارم اإليلععيم ومشععاركة الشعععوب‬ ‫األصععلية يف ايخي ع ادو عاراتيجي احلمععومي ايةعلععق وععةخرام ايععوار الي يعيععة وتنميةلععامل‬ ‫وبععذو الشععركة للعنايععة الواج ععةمل وتععوفري إجعراءات تشععاورية عا لععة ومعئمععة وت‪:‬عم ن ادتلععاق‬ ‫بنو ا عا لة ومن لةغ‬ ‫‪26‬‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪A/HRC/24/41‬‬ ‫‪ -91‬وتش ع ععمس اييع ع عزات ال‪ :‬ع ععرورية للةش ع ععاور أو الةل ع ععاو ايعئم ع عع ن بش ع ععأن األنش ع ععية‬ ‫ادوععةخراجية ختليععف ااععةعدت مععوازيت القععوى ومجع ايعلومععات وتقامسلععا وتععوفري الويععت‬ ‫المايف إلجراء ايشاورات يف بيئة االية مت ال‪:‬غوط وضمان مشاركة الشعوب األصلية مت‬ ‫اعو ايؤوسات ايمثلة هلاغ‬ ‫‪ -92‬وجي ععب أن ت ععاا ادتلاي ععات ايربم ععة مع ع الش عععوب األص ععلية بش ععأن إيام ععة مش ععاري‬ ‫اوةخراجية ااس أراضيلا عل حنو حيارم حقويلا اية لة ألراضي وايوار ايةأثرةمل وين غي‬ ‫أن تة‪ :‬ععمت خل ععوص أحمامع ع ا ت ععنل علع ع الةخلي ععف م ععت اآلاثر والةوزيع ع الع ععا و ألر ح‬ ‫ايشاري يف إ ار شراكة حقيقيةمل وأن تة‪:‬مت آليات للة لمغ‬ ‫‪GE.13-15247‬‬ ‫‪27‬‬ A/HRC/24/41 Annex [English only] Summary of activities of the Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples, James Anaya, 2012-2013 1. This following details the activities carried out by the Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples pursuant to his mandate since he last reported to the Human Rights Council in 2012. Professor James Anaya is currently in the final year of his mandate, which ends 30 April 2014. Accordingly, the present report is the last report he submits to the Human Rights Council. However, he looks forward to bringing to the attention of the Council, through his successor, the activities undertaken during the remainder of his mandate. 2. The Special Rapporteur is grateful for the support provided by the staff at the United Nations Office of the High Commissioner for Human Rights. He would also like to thank the staff and researchers of the Special Rapporteur support project at the University of Arizona for their on-going assistance with all aspects of his work. Further, he would like to thank the many indigenous peoples, Governments, United Nations bodies and agencies, non-governmental organizations, and others that have cooperated with him over the past years in the implementation of his mandate. A. Coordination with other human rights mechanisms and processes 3. Before detailing the tasks carried out under his own areas of work over the past year, the Special Rapporteur would like to describe to the Human Rights Council his efforts to coordinate with the other United Nations mechanisms that deal with indigenous issues, in particular the Permanent Forum on Indigenous Issues and the Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples. Coordination with these and other institutions is a fundamental aspect of the mandate of the Special Rapporteur, as the Human Rights Council calls on him “To work in close cooperation and coordination with other special procedures and subsidiary organs of the Council, in particular with the Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples, relevant United Nations bodies, the treaty bodies and regional human rights organizations; [and] to work in close cooperation with the Permanent Forum on Indigenous Issues and to participate in its annual session” (Council resolution 15/14, para. 1 (d) and (e)). 4. As in past years, the Special Rapporteur has participated in the annual sessions of these mechanisms, during which he has held parallel meetings with the numerous indigenous representatives and organizations that attend these sessions. These meetings provide a valuable opportunity for indigenous peoples to present cases of specific allegations of human rights violations and often result in action taken by the Special Rapporteur through the communications procedure, addressed below, or other follow up. During the sessions of the Permanent Forum and the Expert Mechanism, the Special Rapporteur also gave statements and participated in a lengthy interactive dialogue with Governments, indigenous representatives, and others present. 5. Also with respect to coordination with United Nations processes, on several occasions over the past year, the Special Rapporteur has participated in preparations for the World Conference on Indigenous Peoples, which will be convened by the General GE.13-15247 28 A/HRC/24/41 Assembly in 2014. In this connection, in December 2012, the Special Rapporteur, together with members of the Permanent Forum on Indigenous Issues and the Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples met in Guatemala to discuss their respective roles in preparation for and during the World Conference. The meeting included participation in ceremonies to mark the Oxlajuuj B’aqtun, the change of the era in the Maya calendar. In addition, in June 2013, the Special Rapporteur spoke at a preparatory session for the World Conference, held in Alta, Norway, which was hosted by the Sami Parliament of that country. The Alta meeting was attended by hundreds of indigenous peoples from around the world and resulted in an outcome document detailing their collective their expectations and proposals for the World Conference. 6. The Special Rapporteur has also continued to coordinate his work with regional human rights institutions. Most significantly, in April 2013, he participated in an “Exchange Workshop on Indigenous Peoples’ Rights Between the Inter-American Commission on Human Rights, the ASEAN Inter-Governmental Commission on Human Rights and the African Commission on Human and Peoples’ Rights” in Banjul, the Gambia. During the meeting, the Special Rapporteur presented his work in the African context and globally, and exchanged information with the regional mechanisms on common challenges and objectives for the promotion of the rights of indigenous peoples in their respective work areas. He also continues to dialogue with the African Commission and the Inter-American Commission on cases of common concern, and has followed up with several Governments regarding the status of implementation of decisions previously made by these bodies. B. Areas of work 7. The Special Rapporteur has engaged in a range of activities within the terms of his mandate to monitor the human rights conditions of indigenous peoples worldwide and promote steps to improve those conditions. He has sought to incorporate a gender perspective, and be attentive to the particular vulnerabilities of indigenous children and youth. Overall, the Special Rapporteur has tried to develop work methods oriented towards constructive dialogue with Governments, indigenous peoples, non-governmental organizations, relevant United Nations agencies and other actors, in order to address challenging issues and situations and to build on advances already made. As detailed in previous reports to the Human Rights Council, the various activities that he has carried out in this spirit can be described as falling within four, interrelated spheres of activity: promoting good practices; country reports; cases of alleged human rights violations; and thematic studies. 1. Promotion of good practices 8. A first area of the Special Rapporteur’s work follows from the directive given by the Human Rights Council “To examine ways and means of overcoming existing obstacles to the full and effective protection of the rights of indigenous peoples … and to identify, exchange and promote best practices” (Council resolution 15/14, para. 1 (a)). The Special Rapporteur has been focused on working to advance legal, administrative, and programmatic reforms at the domestic level to implement the standards of the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples and other relevant international instruments. 9. In this connection, the Special Rapporteur has continued to provide technical assistance to Governments in their efforts to develop laws and policies that relate to 29 GE.13-15247 A/HRC/24/41 indigenous peoples. Most often, this technical assistance has dealt with the development of procedures surrounding the duty to consult with indigenous peoples about decisions that affect them. For example, at the request of the Government of Chile, he provided detailed comments on a draft regulation on indigenous consultation and participation, which he made public and discussed with government and indigenous representatives in November 2012. Also, in April 2013, the Special Rapporteur gave a keynote speech at the conference, “The Right of Indigenous Peoples to Prior Consultation: The Role of the Ombudsmen in Latin America”, which was convened by the Ibero-American Federation of Ombudsmen, in Lima, Peru. The conference brought together the Ombudsmen and heads of national human rights institutions throughout Latin America, as wells as indigenous leaders and government officials from Peru. While in Lima the Special Rapporteur followed up on previous technical assistance regarding the development of a law on consultation with indigenous peoples and a corresponding regulation. 10. More broadly, the Special Rapporteur has continued to encourage Governments to promote the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples at the national level. In this regard, he gave the keynote address at the Commonwealth International Human Rights Day expert panel entitled “Strengthened Rights Protection for Indigenous Peoples”, which was organized by the Commonwealth Secretariat to commemorate International Human Rights Day, on 10 December 2012 in Geneva, Switzerland. In his statement, the Special Rapporteur emphasized that the Declaration presents the way forward for engagement with indigenous peoples in a succession of steps in the process of shedding the legacies of colonization. He urged the Commonwealth countries to reflect on the Declaration with a view towards developing measures to implement its terms. 11. Also in furtherance of his mandate to promote good practices, the Special Rapporteur has, on an on-going basis, provided inputs into various United Nations processes and activities that relate to indigenous peoples. Of note in this regard since last reporting to the Human Rights Council are the following: • In March 2013, the Special Rapporteur participated in an “Expert Focus Group Seminar on Free, Prior and Informed Consent of Indigenous Peoples” and a “High Level Meeting on Engagement and Dialogue with Indigenous Peoples”, hosted by the World Bank. The meetings, which took place in Manila, Philippines, were carried out in the context of the World Bank’s review of its environmental and social safeguard policies, including its Operational Policy 4.10 on indigenous peoples, which apply to the Bank’s lending for investments in specific projects. In his statements at the meetings, the Special Rapporteur emphasized that the revised policy should be consistent with rights of indigenous peoples affirmed in the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. He further urged that the policies that apply to all the Bank’s financial and technical assistance, and not just its investment lending, be reviewed to ensure consistency with the Declaration. • In February 2013, the Special Rapporteur provided the keynote address at the indigenous panel that opened the current session of the Intergovernmental Committee on Intellectual Property and Genetic Resources, Traditional Knowledge and Folklore, in Geneva. This Committee of the World Intellectual Property Organization was meeting to discuss a draft instrument on intellectual property rights and the protection of genetic resources and associated traditional knowledge. In his statement, the Special Rapporteur examined how the concepts of state sovereignty and property, which have been central to discussions at the Intergovernmental Committee, relate to the rights of indigenous peoples. • In December 2012, The Special Rapporteur participated in the first Forum on Business and Human Rights in Geneva, Switzerland. The Special Rapporteur spoke at a panel on business affecting indigenous peoples. In his statement, Professor GE.13-15247 30 A/HRC/24/41 Anaya emphasized that there is a “need for change in the current state of affairs if indigenous rights standards are to have a meaningful effect on State and corporate policies and action as they relate to indigenous peoples”. He also provided an update on his on-going study on the issue of extractive industries affecting indigenous peoples. • Finally, the Special Rapporteur has on numerous occasions, at the request of various United Nations institutions and specialized agencies, provided inputs into document being prepared that relate to indigenous peoples. These documents have mostly related to policies on consultation and free, prior and informed consent, as was the case with documents developed by the Food and Agriculture Organization of the United Nations and the United Nations Global Compact, for which the Special Rapporteur provided orientations and comments. 2. Country reports 12. A second area of the Special Rapporteur’s work involves investigating and reporting on the overall human rights situations of indigenous peoples in selected countries. The reports of the country situations include conclusions and recommendations aimed at strengthening good practices, identifying areas of concern, and improving the human rights conditions of indigenous peoples. The reporting process involves a visit to the countries under review, including to the capital and selected places of concern within the country, during which the Special Rapporteur interacts with Government representatives, indigenous communities from different regions and a cross section of civil society actors that work on issues relevant to indigenous peoples. 13. Since the Special Rapporteur’s last report to the Human Rights Council, he has completed country visits to El Salvador, Namibia, and Panama. The reports on the situation of indigenous peoples in Namibia and El Salvador are included as addendums to the main thematic report (A/HRC/24/41/Add.1 and A/HRC/24/41/Add.2, respectively). The Special Rapporteur is in the process of drafting his report on the situation of indigenous peoples in Panama, following a visit to that country in July 2013, and that report will be presented to the Human Rights Council in 2014. 14. In addition, in March 2013, the Special Rapporteur held a consultation in Kuala Lumpur, Malaysia with indigenous representatives from countries throughout the Asia region, and on the basis of these consultations, prepared a report, which will be published as an addendum to the present report (A/HRC/24/41/Add.4). The Special Rapporteur was very pleased with the comprehensive information that was provided by indigenous representatives during the consultation, and was grateful for the assistance of the Asia Indigenous Peoples Pact and the Malaysia National Human Rights Institution, SUHAKAM, for their work in hosting and organizing that event. 15. Later this year the Special Rapporteur will be carrying out a visit to Peru, and he hopes also to receive confirmation from Canada for dates to visit that country before the end of 2013. He also looks forward to visiting one or two additional countries before his mandate ends in May 2014. 3. Examination of specific allegations of human rights violations 16. On an on-going basis, the Special Rapporteur has responded to specific cases of alleged human rights violations. A fundamental aspect of the mandate of the Special Rapporteur is to “To gather, request, receive and exchange information and communications from all relevant sources, including Governments, indigenous peoples and their communities and organizations, on alleged violations of the rights of indigenous peoples” (Council resolution 15/14, paragraph 1 (b)). 31 GE.13-15247 A/HRC/24/41 17. Within the resources available to him, the Special Rapporteur does his best to act on all submissions that include complete and well-documented information, in cases that involve violations of the rights of indigenous peoples that may not be adequately addressed by domestic authorities. Full copies of letters sent and replies received are contained in the Joint Communications Report of Special Procedures Mandate Holders issued periodically by the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (A/HRC/22/67 and Corrs. 1 and 2, and A/HRC/23/51). Over the past year, the Special Rapporteur examined a total 37 cases in the following countries: Australia, Bangladesh, Botswana, Brazil, Cameroon, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Ethiopia, Guatemala, Israel, Kenya, Mexico, Nepal, New Zealand, Nicaragua, Peru, Philippines, Russian Federation, Suriname, United Republic of Tanzania, United States of America, and the Bolivarian Republic of Venezuela. 18. The Special Rapporteur has placed a special importance on following up on the situations reviewed, issuing in numerous cases observations and recommendations to the Governments concerned. Summaries of all letters sent by the Special Rapporteur and replies received by Governments since last reporting to the Human Rights Council, as well as observations and recommendations issued by the Special Rapporteur in these cases, are contained in an addendum to the present report (A/HRC/24/41/Add.5). 19. The cases addressed over the past year reveal that many ongoing barriers to the full enjoyment of the rights of indigenous peoples persist throughout the world. These cases involve threats to the enjoyment of indigenous peoples’ rights to their traditional lands and resources, acts of violence against indigenous peoples and individuals, including against indigenous women and children, the forced removal of indigenous peoples for large-scale development projects, the suppression of indigenous peoples own forms of organization and self-government, and conditions of poverty and related socials ills that are perpetuated by patterns of discrimination. 20. Also, on several occasions since last reporting to the Human Rights Council, the Special Rapporteur has issued public statements concerning situations that, in his view, require immediate and urgent attention by the Governments concerned. Public statements were issued in relation to the following situations: acts of violence between indigenous Tagaeri-Taromenane and Waorani peoples of the Yasuní Biosphere Reserve, Ecuador; rising tensions and violence against indigenous peoples by non-indigenous settlers in the Bosawas Reserve, Nicaragua; protests by First Nations and a month-long hunger strike by the Chief of the Attawapiskat First Nation, in Canada; violent clashes between indigenous protesters and members of the military that resulted in the death of six indigenous persons, in Guatemala; the imminent sale of land that encompasses a site of spiritual significance to indigenous peoples in South Dakota, United States; and a process of dialogue to address the military presence in the Nasa territory, Colombia. 4. Thematic studies 21. For the past three years, the thrust of the thematic focus of the Special Rapporteur has been on the issue of extractive industries affecting indigenous peoples. The Special Rapporteur’s last report on this issue is contained in the main report presented to the Human Rights Council this year. As detailed in the main report, over the past year, the Special Rapporteur has participated in numerous meetings to gather perspectives on the issue from indigenous peoples, Governments, and companies, including meetings in Australia, Norway, Sweden, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, and the United States. Additionally, as part of his study, he launched an online forum to gather examples of specific extractive projects that are being carried out in or near indigenous peoples territories. The Special Rapporteur is grateful for the numerous GE.13-15247 32 A/HRC/24/41 contributions provided through these media from indigenous peoples, Governments, companies, and non-governmental organizations from around the world. 22. A second area of thematic focus of the Special Rapporteur has been to provide comments on the need to harmonize the myriad activities within the United Nations system that affect indigenous peoples. In 2012, the Special Rapporteur’s report to the General Assembly (A/67/301) provided an overview of the various processes and programmes within the United Nations system that are of particular relevance to indigenous peoples or about which indigenous peoples have expressed concern. These include processes and programmes related to UNESCO; the Food and Agriculture Organization of the United Nations; the World Intellectual Property Organization; and the World Bank Group; as well as processes carried out within the framework of United Nations treaties like the Convention on Biological Diversity and the United Nations Framework Convention on Climate Change. 23. The Special Rapporteur notes that the United Nations has done important work to promote the rights of indigenous peoples but that greater effort is needed to ensure that all actions within the United Nations system that affect indigenous peoples are in harmony with international standards, particularly those standards articulated in the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. 33 GE.13-15247

ةماعلا ةيعملجا ادح اا ملأا A

Related documents

Products

Support

ةماعلا ةيعملجا ادح اا ملأا A

Related documents

Add this document to collection(s)

Add this document to saved

Suggest us how to improve StudyLib