‫األمم افيحدة‬
‫اجلمعية العامة‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫‪Distr.: General‬‬
‫‪22 December 2014‬‬
‫‪Arabic‬‬
‫‪Original: English‬‬
‫جملس حقوق اإلنسان‬
‫الدورة الثامنة والعشرون‬
‫البند ‪ 3‬من جدول األعمال‬
‫تعزيز ومحاية مجيع حقوق اإلنسان‪ ،‬املدنية والسياسية واالقتصادية‬
‫واالجتماعية والثقافية‪ ،‬مبا ي ذلك احلق ي التنمية‬
‫تقريررر اري ررس املسررتق املعررد ونر الررديون اريارجيررة للرردوو ومررا يتصر ررا‬
‫مر ررز التزامر ررا مالير ررة دولير ررة أخر ررر ي التمتر ررع الجبام ر ر مير ررع حقر رروق‬
‫اإلنسان‪ ،‬وخاصة احلقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪ ،‬خوان اببلرو‬
‫بوهوسالفسجبي‬
‫تقرير عز التواطؤ املايل‪ :‬إقراض الدوو اليت ترتجبب انتهاكا جسيمة حلقوق اإلنسان‬
‫موجز‬
‫‪270115‬‬
‫يركززز هززاا اليرريززر افرززدق ورر زاح لر زراا ز رززو ا ززا ‪ 16/25‬ع ززس م ز ل‬
‫روز‬
‫إقزرا الزدول الزر كركازت ا يتاكزام ج زوم إلرزو ا زا إ ويرمزمه إيف اف زا‬
‫ااكازاا ا يتاكزام ج زوم إلرزو‬
‫رتم أرضل ل حاالم الر قد ي زاهم روتزا الزدعم افزا‬
‫ا زا ع ززس ززا وا ززس أو اال ززيمراا ااكاالززام مززن لززتل ا ززم إدززاا لتليوززاا الر ززود‬
‫قائم ع س زوارز اإلاومزام اال زيبدا ي واتتزام افررخلز اوالز والر وز إ و هزاا اليرريزرم‬
‫ي يعر اوبري اف يرل افعين آباثا الديو اوااجو ل زدول ومزا يي زل لزا مزن اليزامزام مالوز‬
‫ولوز ز ز أل ز ززرل اليمي ز ززس الاام ز ززل امو ز ززس ر ز ززو ا ز ززا م ولالز ز ز اإلر ز ززو االقي ز ززا ي‬
‫واالجيماعو والثرارو م األ ل اليجريبو الرائم ع س العتقز نيزا اليمويزل ال زوا ممم وااا زام‬
‫رززو ا ززا م وكعزيززز اإلاومززام الززر كركاززت ا يتاكززام ج ززوم إلرززو ا ززا إ ويرززدق‬
‫اوبري اف يرل هاا اليررير نيعض اال ينياجام افؤقي ويدعو اتتزام افعنوز إيف مناقهزيتاإ‬
‫أما اليداعوام الرا و و وال وا و ل يوادؤ افا ر يُناقَش اا مرب إ‬
‫‪260115‬‬
‫‪(A) GE.14-24848‬‬
‫‪‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫احمليوايم‬
‫‪7-1‬‬
‫‪3‬‬
‫‪18-8‬‬
‫‪5‬‬
‫معظم اإلاالم؟ إإإإإإإإإإإإإإإ‬
‫‪35-19‬‬
‫‪9‬‬
‫ا ؟ إإإإإإإإإإإ‬
‫‪51-36‬‬
‫‪15‬‬
‫او وام افرب إإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإ إإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإ‬
‫‪57-52‬‬
‫‪20‬‬
‫أوالح ‪-‬‬
‫مردم إإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإ إإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإإ‬
‫اث واح ‪-‬‬
‫هاا اجملال؟ إإإإ‬
‫فاذا يعد اليوادؤ افا م ل هام وما الامم أجنزكه األمم افيحدة‬
‫اثلثاح ‪-‬‬
‫كوف يعزز منح أموال إخلارو النظم اال يبدا ي‬
‫اانيعاح ‪-‬‬
‫النظم الر كركات ا يتاكام ج وم إلرو ا‬
‫هل كعزز األموال َ‬
‫لام اح ‪-‬‬
‫‪2‬‬
‫الفرزرام‬
‫ال فح‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫أوالا‪ -‬مقدمة‬
‫د اوبري اف يرل افعين آباثا الزديو اوااجوز ل زدول ومزا يي زل لزا مزن اليزامزام مالوز‬
‫‪-1‬‬
‫ولو ز ألززرل اليميززس الاامززل اموززس رززو ا ززا م ولال ز اإلرززو االقي ززا ي واالجيماعو ز‬
‫والثراروز م كرريززرإ إيف اتمعو ز العام ز )‪(A/69/273‬م م ز ل إقزرا الززدول اف ززؤول عززن ا يتاكززام‬
‫ج ز ززوم إلر ز ززو ا ز ززا عيبااه ز ززا أولويز ز ز م ز ززن أولوايك ز ززه افواخل ز ززوعو ال ز ززملإ و ار ز ززس افا ف ز ززو‬
‫لواليز مزراااح وكازراااح عززن خلززرواة ا زتاق افؤ ززام افالوز الدولوز واتتززام الفاع ز اوالز والززدول‬
‫ل معززايري الدولوز إلرززو ا ززا عنززد ا قزرا م ال ززوما ززوا اليعززاو ا مززائمه واليز ما ع ززس‬
‫ائيمززا م الي ززدير را ظززر ‪ A/66/271‬و‪ )A/68/542‬اعززا إيف وخلززس خلززما م إلرززو ا ززا‬
‫متوي ززل افهز ززاايس أو كه ززجوس اكبز ززا هن ززئ قز ززائم ع ز ززس ر ززو ا ز ززا إزاظ اليع ززاو ا مز ززائمه را ظز ززر‬
‫‪ A/HRC/25/50/Add.2‬و‪)A/HRC/17/37/Add.1‬إ وا ز ززت كركوز ززز الوالي ز ز أل ز ززا ع ز ززس اا ز ز‬
‫ما يتكت ع س رو ا ا من آاثا جراظ الديو اوااجوز م وففوزف عزتظ الزديو م و وا زام‬
‫الياوززف اكوا ززمهم وكززدانيري اليرهززف افعيمززدة ا زيجاني ألزم ز الززديو را ظززر ‪ A/HRC/23/37‬و‪Add.1‬م‬
‫و‪ A/HRC/25/50/Add.1‬و‪Add.3‬م و‪ A/HRC/20/23/Add.1‬و‪)Add.2‬إ‬
‫‪ -2‬ولان افا فا ال انيرا لوالي مل يي رقزوا ليف زول ف ز ل مزا ينبلزمه ل زدول وافؤ زام‬
‫افالو الدولو واتتام الفاع افالوز اوالز أ كرزوق نيزه عنزدما كواجزه م ز ل مزا إذا كزا ينبلزمه كزا‬
‫أ كردق الدعم افا إيف اإلاومزام أو افؤ زام اإلاوموز الزر يُززعم أهنزا م زؤول عزن ا يتاكزام‬
‫ج وم إلرو ا ا إ و اإلاالم الر كردق روتا الدول أو جتام راع ألرل عماح مالوزاح‬
‫واقام من ذلك الربولم كوف ينبلمه كا أ كضمن عدق ك خري هزاا الزدعم ااكازاا مزيزد مزن‬
‫رو ا ا لرا ح إيف اوبزري اف زيرل‬
‫اال يتاكام ات وم إلرو ا ا ؟ وقد د ت‬
‫أ ينظر آاثا الديو اوااجو ل دول وما يي ل لا من اليزامزام مالوز اليميزس "اموزس رزو‬
‫ا ززا "م ولززاا رمززن ال ززائت جززداح ززد ك ززك الثلززرةم ظ زراح أل م ز ل اليوادززؤ افززا مل فض ززسم‬
‫ما عدا نيعزض اال زيثناظام را ظزر ع زس زبول افثزال ‪ E/CN.4/Sub.2/412, Vols. I-IV‬و‪)Corr.1‬ر‪)1‬م‬
‫لداا منيظم من جا ت لرباظ م ير ا معونا من األمم افيحدةإ‬
‫‪ -3‬وين ت التكوزز هزاا اليرريزر ع زس الزنظم اال زيبدا ي الزر كركازت ا يتاكزام ج زوم‬
‫إلر ززو ا ززا م لا ززن اوب ززري اف ززيرل ي ززرل أيض ز زاح أ ر ز ز ل ز ز ك ز زرني ذل ززك ماي ز ز اإلرز ززو‬
‫__________‬
‫ر‪ )1‬ا ظر أيضاح كررير افررا اواص ل جنز الفرعوز فنزس اليمووزز و ايز األق وزامم‬
‫‪ Southern Africa. Impact on the Enjoyment of Human Rights‬رمنهزواام األمززم افيحزدةم اقززم افبوززس‬
‫‪)E.79.XIV.3‬إ وم ززن ‪ 1981‬إيف ‪1992‬م ا ززيمر افر ززرا او ززاص كر ززد كر ززااير منيظمز ز إيف تن ز ز ر ززو‬
‫ا ززا واتمعوز العامز ززمل عنزوا "مززا ل م ززاعدام ال وا ززو والع ززاري واالقي ززا ي وكريهززا مززن أ ززاال‬
‫اف ززاعدة الززر كرززدق إيف ظززاق جنززوا أرريروززا العن ززرمم واال ززيعماامم مززن آاثا خلززااة ليميززس رززو ا ززا "م‬
‫وق ززد ك ززمل ه ززاإ الير ززااير أيضز زاح م ز ز ل إقز زرا ظ ززاق الف ززل العن ززرمم جن ززوا أرريرو ززا م ززن جا ززت ال ززدول‬
‫واف ااف اليجااي إ‬
‫‪Assistance to Racist Regimes in‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪3‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫االقي ا ي واالجيماعو والثرارو إ ر حت الدعم افا من الدول قد يزؤرر ثرزرياح ز بواح ع زس متيزس‬
‫اعززتف لززاا افهززال ع ززس‬
‫ال ززاا افيضززراين إلرززو االقي ززا ي واالجيماعو ز والثرارو ز م وقززد ُ‬
‫األمزنإ إخلزار إيف ذلزكم‬
‫وا العرو م االقي ا ي الهام الر يفرخلتا‬
‫بول افثال‬
‫ل افززا ااكابززمل الززنظم األوكوقرادو ز ا يتاكززام ج ززوم إلرززو ا ززا لرمززس افعااخل ز العام ز م‬
‫منيتا ز اإلر ززو االجيماعو ز واالقي ززا ي والثرارو ز األ ا ززو إ وكالب زاح مززا يا ززو اف ززدارعو ع ززن‬
‫ززال اإلرززو االجيماعوز م واث ززو رززا م العمززالم وافززدارعو عززن‬
‫رززو ا ززا العززام و‬
‫اإلرو افيع ر ألا أول اف يتدراإ‬
‫‪ -4‬وكا مل ر لعو م رتزم العتقز ال زببو نيزا اليمويزل ال زوا مم واال يتاكزام ات زوم‬
‫إلرززو ا ززا الززر كركابتززا الززدولإ ولاززن ر ز كف ززري معرززول ال يمززال ثرززر ا يتاكززام رززو‬
‫ا ا الر يركابتا م ؤولو النظم اال يبدا ي نيفعل الدعم افا اوااجمه الامم يي رو هإ‬
‫‪ -5‬وال ني ززد م ززن اال ززينا إيف مف ززاهوم قا و و ز و وا ززو متئم ز ل يع ززرف نيه ززال أرض ززل ع ززس‬
‫العتق الرائمز نيزا اليمويزل واال يتاكزام ات زوم إلرزو ا زا م مزس مراعزاة قاني وز رزل األمزوال‬
‫ومززدل كعروززد اكواكززل ا ااي ز واالقي ززا ي و يناموززام الززنظم اال ززيبدا ي إ ويرمززمه هززاا اليرريززر إيف‬
‫زاي ة رتزم ك زك العتقزام وكرزد إدزاا ليرريزر مربزل زوعا نيعزض االعيبزااام الرا و وز‬
‫اف زا‬
‫افيع ر مبنس اليوادؤ افا وم اظل افر ِرخلا عن كرد اف اعدة كروي النظم اليع فو إ‬
‫‪ -6‬وييبززس اوبززري اف ززيرل اليعريززف اليززا ل يوادززؤ الززامم قدميززه تن ز اإلرززوقوا الدولو ز أمم‬
‫"متاززا" أو "كو ززري" أو "مفاقم ز " ا يتاكززام رززو ا ززا مززن لززتل اليمويززلر‪)2‬إ وفعات ز‬
‫مفت ززوق اليواد ززؤ وإ اا آاثاإ اجمل ززال اف ززا م ير ززتس اوب ززري اف ززيرل هنج زاح ك و زاح و ولو زاحم مف زراح‬
‫خمي ززف االاكبادززام ليمويززل ال ززوا ممإ ويهززري اليمويززل ال ززوا مم هززاا اليرريززر إيف أمم قززر‬
‫ما أو م اعدة مردم ل دولم مبا ذلك اليمويل الامم يردمه افررخلو ع س ال زعود اوزاص‬
‫أو الثنائمه أو ميعد األدراف نيناظ ع س أهداف جتااي أو إمائو أو ك اه و إ‬
‫‪ -7‬وللر هاا اليرريرم يفتم اوبزري اف زيرل "اال يتاكزام ات زوم إلرزو ا زا " ع زس‬
‫أهنا ا يتاكام ل رية ومنتجو إلرزو ا زا الدولوز قزد كعزا ل جنايز ولوز م كمزا يزنص ع زس‬
‫ذلك ظاق اوما األ ا مه ل محام اتنائو الدولو م أو أمم ا يتا آلزر منتجزمه ووا زس الن زا‬
‫ول ززري إلرززو ال ززتم ات ززدي افعززتف لززا ولو زاحم مززن قبوززل اليعززايتم أو ززاالم االليفززاظ‬
‫الر ززرممم أو ززاالم ا عززداق لززاال ززا الرززا و أو ا عززداق اليع ززفمه أو ا عززداق ج زراظام‬
‫موجزةم أو اال يجاز اليع فمهر‪)3‬إ‬
‫__________‬
‫ر‪)2‬‬
‫ا ظززر ‪International Commission of Jurists, Corporate Complicity and Legal Accountability‬‬
‫‪(Geneva, International Commission of Jurists, 2008), vol. 1‬إ‬
‫ر‪ )3‬ير هاا اليعريف رر ليوخلوح معىن اال يتاكام ات وم إلرو ا زا للزر هزاا اليرريزرم ل ي كوزد ع زس أ‬
‫منظوا اوبري اف يرل يهزمل ا يتاكزام ميعزد ة ووا زع الن زا لي زك اإلرزو إ وال ينبلزمه كف زري ذلزك ع زس أ زه‬
‫حماول ز لوخلززس كعريززف ا ززمه ل م ز ح لن ززب لجمززم افيحززدةم أو جعززل ززا ك بو ز اف ز ح يري ززر ع ززس‬
‫رو ال تم افد و رح تإ‬
‫‪4‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫ننيا‪ -‬ملرراذا يعررد التواطررؤ املررايل مسررملة هامررة ومررا الررتح أ زتر ا مر املت رردة ي‬
‫هتا اجملاو؟‬
‫‪ -8‬كززؤرر افؤ ززام ال وا ززو ع ززس االقزتا ال ززوا ممم لاززن إقزرا الززدول يززؤرر نيززدواإ‬
‫افؤ ام ال وا و ل جت افي رو م مبا ذلك افؤ ام اف يخدم الاكازاا اتزرائمإ وذلزك‬
‫هو ال بت األ ا مه أل و اليفاريم من منظوا رو ا ا م ما إذا كا ينبلمه أ كي رس‬
‫الدول الر كركات ا يتاكام ج وم إلرو ا ا م اعدة مالو ومبريضس أمم روطإ‬
‫‪ -9‬ولززتل ززنوام ث ززو األمززم افيحززدةم أُر ززريم م ز ل اليوادززؤ افززا أرنززاظ حماكم ززام‬
‫ج زرائم اإلززرا االرززىن عهززر الت ر ز الززر عرززد ا الززوالايم افيحززدة األمرياو ز ززوامرب عرززت‬
‫اإلرا العافو الثا و إ وعند البمل روما إذا كا نيعض ال ناعوا األفا الاين وهبزوا أمزواالح تتزاز‬
‫افخ زانيرام النززازمم )‪ (SS‬م ززؤولا عززن األعمززال ا جرامو ز م ااثم حمام ز ززوامرب الع ززاري أ ززه‬
‫"يظززل واخلززحاح مززن لززتل األ ل ز أ ك زتح مززنتم قززد مززنح هوم ززرم زعززوم ال زراي ‪SS‬م ززوااح ع ززس‬
‫نيوا إ ومتمل احملارظز ع زس منظميزه ا جراموز م ولزو لزدينا زك ك زخري نيعزض هزاإ األمزوال‬
‫احملارظ ز ع وتززاإ ويبززدو أ ززه لززو مززن افتززم مززا إذا كا ززمل قززد أُ فرززمل ع ززس الرواك زت أو اللززاز‬
‫افمومل"ر‪)4‬إ و ربام م ؤولويتم اتنائو م ااثم احملام الع اري أ ه يافمه إربام أ ارنا من‬
‫زدعس ع زوتمم و ززا ر وازر و زياينرب كم قزداما يظزاق مبززالة هامز فنظمز اوموز م زؤول عززن‬
‫اف َ‬
‫ا ة اتماعو ل وتو م واألعمال الو هو م وأعمال الريل مع زارام االعيرزالم وكريهزا مزن‬
‫اتزرائم مبوجززت الرززا و الززدو إ ومل كُعرززد حماكمززام ززوامرب نيرعايز األمززم افيحززدة وكا ززمل اتزرائم‬
‫افركاب خلد ا ا و م الر لدام أ ااق قضائو نيه هنا وامرب م ذام دبوع كري م بوق م‬
‫لان اإلام ال ا ا كا مس ذلزك امزاح ازاح أكزد ع زس أ زه زوز أ ييحمزل األرزرا اف زؤولو م‬
‫متوي ززل منظمز ز اومو ز م ززؤول ع ززن ا ة‬
‫مبوج ززت الر ززا و اتن ززائمه ال ززدو م ع ززن اف ززا‬
‫اتماعو م وجرائم اإلرام وكريها من اال يتاكام ات وم إلرو ا ا إ‬
‫‪ -10‬و األمم افيحدةم كا مل م ل مزا إذا كزا ينبلزمه ل زدول أو افؤ زام افالوز الدولوز أو‬
‫اتت ززام اليموي و ز اوال ز أ ج ززم ع ززن إق زرا ال ززدول ال ززر كركا ززت ا يتاك ززام ج ززوم إلر ززو‬
‫ا ز ززا موخلز ززو رز ززات ز ززوا العرز ززو م أ ا ز زاحإ وهنز ززا عز ززدة موعز ززام مز ززن العرز ززو م‬
‫األمن ق زد كزبح‬
‫االقي ا ي أو االم إلظر ا قرا عمل إلوتا اتمعو العام أو ررخلتا‬
‫اال يتاكززام ات ززوم إلرززو ا ززا أو الير وززل منتززا إيف أ ن ززدإ و ززيونوام الرززر افاخلززمهم‬
‫د بززمل اتمعو ز العام ز إيف البن ززك الززدو ومؤ ززام ولو ز أل ززرل ا جززاق ع ززن إق زرا جن ززوا‬
‫أرريروززا والربكلززال ظزراح لززر اظة ززج وتما ززال رززو ا ززا إ واكززم أ د بتززا مل ياززن ززدايح‬
‫البداي م رإ البنزك الزدو أ جزم عزن افواررز ع زس مزنح مزيزد مزن الرزرو لنظزاق الف زل العن زرمم‬
‫__________‬
‫ر‪)4‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪United States v. Flick, Trials of War Criminals before the Nuremberg Military Tribunals under‬‬
‫‪Control Council Law No. 10, vol. VI (Washington, D.C., United States Government Printing‬‬
‫)‪Office, 1952‬إ‬
‫‪5‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫نيع ززد عز ززاق ‪1966‬ر‪)5‬؛ أمز ززا لز ززندو النرز ززد الز ززدو ررز ززد ا ز ززيمر إق ز زرا جنز ززوا أرريروز ززا ز ز‬
‫عاق ‪1983‬إ وكا زمل زواكل رزو ا زا لزموم أول ظزاق عرزو م زام لجمزم افيحزدة‬
‫ررخلززتا ز األمززن الرزراا ‪253‬ر‪ )1968‬ع ززس أق وز البززوض او ي ززوا اتنونيوز ؛ و ززل هززاا‬
‫النظاق ظر إات األموال اال يثمااي أو أمم مواا مالو أو اقي ا ي ألرل ل نظاق كري الهرعمهإ‬
‫‪ -11‬و ع ززاق ‪1977‬م َعوّزنَ ززمل تنز ز األم ززم افيح ززدة الفرعوز ز فن ززس اليموو ززز و ايز ز األق و ززام‬
‫أ و وو كا وزمم مررااح لالاح وأ ندم إلوه والي حمد ة كيمثل كرووم العتقز نيزا افعو ز افالوز‬
‫افردم آ اا لنظاق نيونو وه الع زارمم وا يتاكزام رزو ا زا الزر كزا يعزاس منتزا زاا‬
‫و مهإ و ل كرريرإ الظروف ال وا زو وافؤ زو واالقي زا ي وافوز وز والضزريبو وافالوز ال زائدة‬
‫ااكازاا جزرائم النظزاقم‬
‫و مهم و ظر مدل م ا افعو افالوز هزاا ال زوا‬
‫آ اا‬
‫ز ززال ر ز ززو ا ز ززا‬
‫وق ز ززرام ع ز ززدة ني ز ززدا ع ز ززدق إقز ز زرا ظ ز ززاق نيونو ز ززوه ظز ز زراح ل ز ززج ه‬
‫را ظر ‪)E/CN.4/Sub.2/412, vols. I–IV‬إ‬
‫‪ -12‬و اام ل ز ززتل أكث ز ززر م ز ززن عر ز ززدين م ز ززن ال ز زززمن مناقه ز ززام حميدم ز ز ز نيه ز ز ز إ انيو ز ززام‬
‫و ز بوام رززر عرززو م اقي ززا ي أ ززل ع ززس ظززاق الف ززل العن ززرمم جنززوا أرريروززاإ ونيونمززا‬
‫اقي ززرم العر ززو م ا لزامو ز ال ززر ررخل ززتا ز األم ززن ع ززس النظ ززاق قرااي ززه ‪181‬ر‪)1963‬‬
‫و‪418‬ر‪ )1977‬ع ززس ظ ززر األ ز ح و ظ ززر اليع ززاو اجمل ززالا الع ززارمم والن ززووممم ث ززمل‬
‫َ األمن مراااح وكاراااح ع س النظر رر عرزو م إلزاموز زام ع زس النظزاق‬
‫اتمعو العام‬
‫العن ززرمم جن ززوا أرريرو ززام وأ ا ززمل اله ززركام ع ززرب الودنوز ز وافؤ ززام افالوز ز ال ززر والز ز مل‬
‫اليعاو مس جنوا أرريروام كما د بمل مراااح إيف لندو النرد الدو "وقف كرد الرزرو وأمم‬
‫م اعدام ألرل إيف ظاق جنوا أرريروا العن رمم"ر‪)6‬إ و عاق ‪1987‬م ثمل اتمعو العام‬
‫قرااهززا ‪ A/RES/42/23B‬مجوززس الززدول ع ززس ززل الهززركام عززرب الودنوز واف ززااف وافؤ ززام‬
‫افالو ز ع ززس اال ززحاا رع و زاح مززن جنززوا أرريروززا ومنعتززا مززن اال ززيثماا الب ززد ومززنح قززرو‬
‫وائيما م تنوا أرريروا وم اظليتا ع س أمم خمالفامر‪)7‬إ‬
‫ز األمزن ع زس كزل مزن العزرا ر‪)2003-1990‬م‬
‫‪ -13‬ونيعد هناي اإلزرا البزاا ةم رزر‬
‫ولوبوززام ويوكو ززتروا ال زانير رلززتل رززتة اليفاززك الززر امززمل مززن ‪ 1991‬إيف ‪)1996‬م وهززاير‬
‫ر‪ )1994-1993‬عرززو م ززام م منتززا عرززو م مالو ز ر‪)8‬إ و ال ز يوكو ززتروام قززرا ز‬
‫__________‬
‫ر‪)5‬‬
‫ا ظزر ‪Samuel A. Bleicher, “UN v. IBRD: a dilemma of functionalism” International Organization,‬‬
‫)‪ vol. 4, No.1 (winter 1970‬و‪E/CN.4/Sub.2/1987/8/Rev.1‬م الفررة ‪54‬إ‬
‫ر‪ )6‬ا ظر ع س بول افثال قر َاامم اتمعو العام ‪ 64/40‬ألف و‪ 35/41‬ظإ‬
‫ر‪ )7‬ززب ل جمعوز العامز أ د بززمل إيف مجوززس الززدولم ا يظززاا افززاذ إجزراظام مززن ز األمزنم أ كيخززا كززدانيري‬
‫كهزريعو و‪/‬أو كريهزا مززن اليزدانيري رلزاحم مج ز أمززوام ع زس خلزما ظززر الرزرو افالوز واال زيثماا و ززحت‬
‫اال يثمااام من جنوا أرريرواإ ا ظرم ع س بول افثالم الرراا ‪64/40‬إ‬
‫ر‪ )8‬ا ظز ز ز ز ز ز ززر ق ز ز ز ز ز ز زرااام ز ز ز ز ز ز ز األمز ز ز ز ز ز ززن ‪661‬ر‪ )1990‬و‪748‬ر‪ )1992‬و‪757‬ر‪ )1992‬و‪820‬ر‪)1993‬‬
‫و‪841‬ر‪)1993‬إ‬
‫‪6‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫األمززن ق زرااإ ‪757‬ر‪ )1992‬أ ع ززس مجوززس الززدول أ متينززس عززن كززورري أي ز أم زوال ل ز ام أو‬
‫أليز ز مه ززاايس جتاايز ز أو ل ززناعو أو مرارز ز عامز ز مجتوايز ز يوكو ززتروا اال ا يز ز م وأ متن ززس أمم‬
‫زراح لجكزرا‬
‫أ خاص الل أقالومتا من كزورري ك زك األمزوال ررومزا عزدا افزدروعام افخ ز‬
‫ال بو أو ا ا و وافوا اللاائو )إ ومت كربير رر ك ك العرزو م يتاكزام ظزر إدزت النزاام‬
‫وعم وام ال ر لروةم وحماوالم كلوري اليهاو ا رنو ل اا البو ن واكر ك وكرواكواإ‬
‫‪ -14‬وأاثا ظاق العرو م اففروخل ع س العرا وهاير واكل جدي إزاظ وقعتا ال يب ع س‬
‫متيززس ال ززاا افيز ررين لززا إلرززو االقي ززا ي واالجيماعوز والثراروز ر‪)9‬م اززا رززس ني جنز اإلرززو‬
‫االقي ززا ي واالجيماعو ز والثرارو ز إيف اليعجو ززل عيم ززا كع ورت ززا الع ززاق اق ززم ‪8‬ر‪ )1997‬نيه ز‬
‫العتق نيا اتزاظام االقي ا ي وا تاق اإلرو االقي ا ي واالجيماعو والثرارو إ‬
‫‪ -15‬وليجن ززت ك ززك اباثا ال ز ز بو ع ززس اليمي ززس ر ززو ا ززا م أل ززبحمل العر ززو م ال ززر‬
‫األمن أكثر ا يتداراحم و مل اإلظر ع س األ ح م و ظر ال فرم ورر عرزو م‬
‫يفرخلتا‬
‫مالو م وعم وام جتمود امل أللول أرزرا معوّنزا وكوزا م حمزد ةإ وكهزمل كالبوز ظزم العرزو م‬
‫اإلالوز لجمززم افيحززدةم كجزززظ مززن كربيرهززام ا يتاكززام رززو ا ززا الدولو ز أو الرززا و ا ززاس‬
‫الدو م أو كهري لرا إيف ا يتاكام معون كيجنود األدفالم وااكااا االكي اا والعنف الرزائم‬
‫ع ززس ززو اتززن م وا ززيتداف افززد وام وكريهززا مززن ات زرائم افمار ز ر‪)10‬إ ورُرخلززمل العرززو م ع ززس‬
‫أر زرا منالززت لززنس الر زراا وع ززس جتززام راع ز كززري اومو ز م كاتماعززام افيمززر ة وا اهانيو ز م‬
‫وجت ززام راع ز ز م ززن الر ززا او ززاصإ و ز كهز زرين الث ززاس‪ /‬ورمرب ‪2013‬م ك ززا هن ززا ‪ 575‬ر ززر اح‬
‫و‪ 414‬كوززا ح عوّززنتم ز األمززن ليجموززد ألززوكمر‪)11‬إ واكززم أ العرززو م حمززد ة اكززدف كيفززا ل‬
‫عد اح من اباثا ال بو ع س رو ا ا افرت لعرو م االقي ا ي أو افالوز الهزام م رإهنزا‬
‫أاثام زواكل رومززا ييع ز ملززول احملاكم ز الرا و و ز واباثا ال ز بو كززري افر ززو ة ع ززس اإلر ززو‬
‫بول العمل ا اس افهرو أو منس إا ال اإلزواالم‬
‫االقي ا ي واالجيماعو والثرارو م كاعتا‬
‫إيف أررا األ رة اواال را ظزرم ع زس زبول افثزالم ‪ A/HRC/16/50‬الفرزرام ‪27-1‬م و‪A/65/258‬م‬
‫و‪ A/HRC/6/17‬الفررام ‪)50-42‬إ‬
‫__________‬
‫ر‪ )9‬ا ظرم ع س بول افثالم‬
‫‪Center for Economic and Social Rights, “UN-sanctioned suffering: a human‬‬
‫‪rights assessment of United Nations Sanctions on Iraq” (New York, May 1996), available from‬‬
‫‪http://cesr.org/downloads/Unsanctioned%20Suffering%201996.pdf; George. A. Lopez and David‬‬
‫”?‪Cortright, “Economic sanctions and human rights: part of the problem or part of the solution‬‬
‫‪International Journal of Human Rights, vol. 1, No. 2 (1997); E. Gibbons and R. Garfield, “The‬‬
‫‪impact of economic sanctions on health and human rights in Haiti, 1991 to 1994”, American‬‬
‫‪Journal of Public Health, vol. 89, No. 10 (October 1999); and E/CN.4/Sub.2/2000/33‬إ‬
‫ر‪ )10‬ا ظ ززرم ع ززس ز ززبول افث ززالم ق ز زرااام ز ز األمز ززن ‪1533‬ر‪ )2004‬و‪1572‬ر‪ )2004‬و‪1591‬ر‪)2005‬‬
‫و‪1970‬ر‪ )2011‬و‪2127‬ر‪)2013‬إ‬
‫‪Security Council special research report, “UN sanctions”, 25 November 2013, available from‬‬
‫ر‪)11‬‬
‫‪www.securitycouncilreport.org‬إ‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪7‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫‪ -16‬و ال ا اهزاام امبزا ال كازو األمزوال الزر ا زي ميتا مجاعز إاهانيوز مهزيبه روتزا قزد‬
‫الواقزسر‪)12‬إ لازن ذلزك ال يعزين أ اليمويزل مل يزدعم مجاعز‬
‫ا يُخدممل الاكااا عمزل إاهزا‬
‫إاهانيو ز وأعماكززا ا اهانيو ز إ وقززد كاززو اف ز ل أكثززر كعروززداح إزاظ اليمويززل افرززدق إيف الززدول الززر‬
‫كركات ا يتاكام ج وم إلرو ا ا م نيود أ ه ميان كرد ف اإلج إ‬
‫‪ -17‬وال نيد ني بوع اإلال من اليمووز نيا ما إذا كا مل افبزالة افردمز إيف الزدول متزول مبا زرة‬
‫ااكااا ا يتاكزام ج زوم إلرزو ا زا م أو زار ع زس الي زوري العزاق لنظزاق ينيتزك رزو‬
‫ا ززا وع ززس ا ززيداميهم وإ اا مززدل إماا و ز ا ززيخداق األم زوال افردم ز إيف ك ززك ال ززنظم‬
‫إعم ززال ر ززو ا ززا م ززس ذل ززكم مب ززا روت ززا اإلر ززو االجيماعوز ز واالقي ززا ي ر‪)13‬إ و نيع ززض‬
‫األ وززا م كُو ِّ ززر األمزوال مبا ززرةح ااكاززاا ا يتاكززام ج ززوم إلرززو ا ززا م ع ززس ززبول افثززال‬
‫عندما كُ يخدق ليزويد أجتزة افخانيرام أو الهرد أو كريها من قوام األمزن م وام أو أ ز ح‬
‫ل رمززسإ و ززاالم عديززدةم قززد ياززو ل ززدعم افززا أل ززرل أرززر كززري مبا ززر عززرب متاززا ظززاق‬
‫ينيتززك رززو ا ززا مززن اال ززيمراا مززدة أدززول مززن لززتل ال ززماس لززهم ع ززس ززبول افثززالم‬
‫نييمويل احمل ونيو إ ومزن الضزروامم أ فتزم رتمزاح أرضزل مز قزد ي زاهم ا قزرا الر زمه واوزاص‬
‫اال يتاكززام ات ززوم إلرززو ا ززا ومززدل وكوفو ز ك ززك اف ززا م مززن أجززل إعززدا ق زوا ا‬
‫و وا ززام رعال ز وكنفوززاها ع ززس ال ززعودين الززودين والززدو ق ززد اإلززد مززن ل ززر متاززا الززدعم‬
‫افا اإلاومام أو اتتام الفاع كري اإلاومو من ااكااا ك ك اال يتاكامإ‬
‫روز رتزم أرضزل ل حزاالم الزر قزد‬
‫‪ -18‬وي عس اوبري اف يرل لاا اليرريزر إيف اف زا‬
‫ااكا ززاا ا يتاك ززام ج ززوم إلر ززو ا ززا ع ززس ززا وا ززس‬
‫ي ززاهم روت ززا ال ززدعم اف ززا‬
‫أو موال ااكاالا من لتل ا م إداا لتليواا الر زود قزائم ع زس زوارز اإلاومزام اال زيبدا ي‬
‫واتتززام افررخل ز اوال ز والر و ز إ وكمززا يززر أ إ مبزيززد مززن اليف ززولم فيززاا الززنظم اال ززيبدا ي‬
‫وا ززوام عرت وز عنززدما ززاول البرززاظ ال ز م وك ززيخدق افزواا افيا ز ليعزيززز الززوالظ أو قمززس‬
‫افعااخلززاإ و ززرمم افررخلززو نيززدواهم ززا م من رو ز عنززد البززمل مززنح الرززرو م الززر يعززد‬
‫م ززدل ا يم ززال ك ززديدها م ز ل جوهري ز إ وكام ززوتح ل يف ززري الن ززوعمهم ززوناقش اوب ززري اف ززيرل‬
‫األ ل اليجريبو الرائم ع س العتق افوجو ة نيا اليمويل ال وا ممم وااا ام رزو ا زا م‬
‫وكعزي ززز اإلاوم ززام ك ززري الدميررادو ز ال ززر كركا ززت ا يتاك ززام ج ززوم إلر ززو ا ززا إ وأل زرياحم‬
‫وردق اوبري اف يرل نيعض اال ينياجام افؤقيز و زودعو اتتزام افعنوز إيف مناقهزيتاإ و زيناقَش‬
‫اا مرب إ‬
‫اليداعوام الرا و و وال وا و ل يوادؤ افا‬
‫__________‬
‫ر‪ )12‬ا ظزر افناقهز الزواا ة‬
‫;)‪Holder v. Humanitarian Law Project, US, 130 S .Ct. 2705 (S.C., 2010‬‬
‫‪Boim v. Holy Land Foundation for Relief and Development, 549 F.3d 685 (7th Cir. 2008); Almog‬‬
‫‪et al. v. Arab Bank plc, 471F.Supp.2d 257 (E.D.N.Y. 2007); Weiss et al. v. National Westminster‬‬
‫‪Bank plc, 453 F.Supp.2d 609 (E.D.N.Y. 2006); In re Terrorist Attacks on September 11, 2001, 349‬‬
‫)‪F.Supp.2d 765 (S.D.N.Y. 2005); Linde v. Arab Bank plc, 384 F.Supp.2d 571 (E.D.N.Y. 2005‬إ‬
‫‪“Tracking down the missing financial link in transitional justice”,‬‬
‫ر‪ )13‬درس اوبري اف يرل هزاإ األرازاا‬
‫)‪International Human Rights Law Review, vol. 1, No. 1 (2012‬إ‬
‫‪8‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫نلثا‪ -‬كيف يعزز منح أمواو إضافية النظ االست دادية ي معظ احلاال ؟‬
‫‪ -19‬كعززد الززنظم اال ززيبدا ي الززر كركاززت ا يتاكززام ج ززوم إلرززو ا ززا خلززعوف وا ززواح‬
‫ظ زراح فهززاك تا افيع ر ز لهززرعو إ وك ززعس ك ززك الززنظم إيف اإلفززاا ع ززس ال ز مززن لززتل ثمززا‬
‫االميوززازام لهززرن مززن ال ززاا أو النخززت أو اتززوش أو اتتززاز األمززينم عززرب مززنح روائززد اقي ززا ي‬
‫و‪/‬أو كنززازالم وا ززو مرانيززل الززدعمإ ولاززمه يبرززس النظززاق ال ز م ال نيززد لززه مززن ارززس الروززو‬
‫زؤمن زداح أ ن مزن الزدعم ال وا زمهم أو مت ّازن ابلوز البريوقرادوز أو الرمعوز مزن‬
‫االقي ا ي ني زر ك ّ‬
‫ال ري ع س حنو رعال أو اليحام اجمليمس أو قمس ال اا إ ور كفاعل كاام مه ميبا ل نيا الزوالظ‬
‫والرم ززسم ولا ززن رز ز أيضز زاح نيع ززض الين ززازالمم ززت م ززا ك ززيتدره اال ز زتاكوجوامر‪)14‬إ وك ززي زق‬
‫العم ويا الياياويا ع س د واظ اميت اإلاومام ما يافمه من افزواا االقي زا ي إ و زت أ‬
‫يدعم االقي ا الودينم و ديداح موزا و الدول م ظاماح رعاالح لهراظ الوالظ أو خلما الرمسإ‬
‫‪ -20‬ومياززن اكي ززاا الززوالظ مززن لززتل مززنح روائززد اقي ززا ي رمو اجت ز ) قززد كاززو عبززااة عززن‬
‫ويتم ل مواا م وإعا مم و اايم كعريفو م ولوائح كضمن روز األا س والعمالز واال زيتت إ‬
‫و فز الوقززملم ينبلززمه النظززر اليمويززل العززاق واف ززرورام الرمعوز ريخ ززوص افوزا وز واتتززاز‬
‫البريوقرادمه وعا ا م إيف د مام الرداة وال وا الرمعو ل نظزاقإ ويعزد والظ اتزوش أو الهزرد‬
‫أو األجت ز زززة ال ز ز زري مراقبز ز ز افعااخل ز ززا أو قمعت ز ززم م ز ززن األول ز ززوايم الض ز ززرواي لن ز ززب ل ز ززنظم‬
‫األوكوقرادوز ز ال ززر ا ززم أ ا ز زاح م ززن ل ززتل العن ززفإ ول ززاام ر ززإ البو ززا م العافوز ز كؤك ززد أ ال ززنظم‬
‫األوكوقرادوز ز ك جز ز مز زراااح إيف ار ززس افوزا و ززام الع ززاري وكالبز زاح م ززا كف ززرط كع ززويض أرز زرا اله ززرد‬
‫الع ز ززاري وكز ززريهم مز ززن اف ز ززؤولا الز ززاين ييحامز ززو أ وام العنز ززف والرتز ززرر‪)15‬إ و الواقز ززسم‬
‫ل ز ن كا ززمل النفرززام الع ززاري كعزززز قززداة النظززاق ع ززس افززاذ كززدانيري ق زري وكرززومم ا ززيررااإر‪)16‬م‬
‫كبا أهنا ك اهم إيف د كبري عتظ الدين اوااجمه الامم يثرل كاهل الب دا ر‪)17‬إ‬
‫ررد ا‬
‫__________‬
‫ر‪)14‬‬
‫ا ظزر ‪Daron Acemoglu and James A. Robinson, Economic Origins of Dictatorship and Democracy‬‬
‫‪(New York, Cambridge University Press, 2005); Bruce Bueno de Mesquita and others, The Logic‬‬
‫‪of Political Survival (Massachusetts Institute of Technology Press, 2003); Ronald Wintrobe, The‬‬
‫)‪Political Economy of Dictatorship (Cambridge University Press, 1998‬إ‬
‫ر‪)15‬‬
‫ر‪)16‬‬
‫ا ظزر ‪Justin Conrad, “Narrow interests and military resource allocation in autocratic regimes”,‬‬
‫‪Journal of Peace Research, vol. 50, No. 6 (November 2013). Specifically for military expenditures‬‬
‫‪by Latin American dictatorships, see Thomas Scheetz, “The evolution of public sector‬‬
‫‪expenditures: changing political priorities in Argentina, Chile, Paraguay and Peru”, Journal of‬‬
‫)‪Peace Research, vol. 29, No. 2 (May 1992‬إ‬
‫ا ظززر ‪Michael Albertus and Victor Menaldo, “Coercive capacity and the prospects for‬‬
‫‪democratization”, Comparative Politics, vol. 44, No. 2 (January 2012).‬‬
‫ر‪)17‬‬
‫ا ظر مج مراجزس ألزرل ‪Robert E. Looney, “The influence of arms imports on Third World debt”,‬‬
‫‪Journal of Developing Areas, vol. 3, No. 2 (January 1989); John Dunne, Samuel Perlo-Freeman‬‬
‫‪and Aylin Soydan, “Military expenditure and debt in small industrialised economies: a panel‬‬
‫‪analysis”, Defence and Peace Economics, vol. 15, No. 2 (2004); Russell Smyth and Paresh Kumar‬‬
‫‪Narayan, “A panel data analysis of the military expenditure-external debt nexus: evidence from six‬‬
‫)‪Middle Eastern Countries”, Journal of Peace Research, vol. 46, No. 2 (March 2009‬إ‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪9‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫‪ -21‬ولز ززحوح أ اإلاوم ز ززام كالب ز زاح مز ززا ك ز ززي وس أ مت ز ززول ف ز ززتا م ز ززن ل ز ززتل الض ز زرائت‬
‫واف ززدالول ال ززر ك ززداها اال ززيثمااام وجت ززااة ال ز ز س األ ا ززو وكريه ززا م ززن ا يز زرا ام الدال وز ز م‬
‫اا مي ّانتا من راظ والظام ائو و ومتويل جتام الرمزسم ولازن قزد يازو اليمويزل ال زوا مم‬
‫زاالم عديززدة عزامتح ا زاح ا زيبراظ اإلاززم األوكزوقرادمه وجتززاوز رزتام ع ززوب مزن افعااخلز‬
‫أو اال امززات االقي ززا ممإ وإذا أ ُِلززا االعيبززاا أرز زمززين نيعوززدم مززن افعرززول كوقززس أ اتتززام‬
‫الفاع اوااجو الر ك اهم مالوزاح الي زوري افنزيظم لنظزاق ينيتزك رزو ا زا ك زاعد ع زس‬
‫كعزيزإإ ررد ي اعدإ اليمويزل ال زوا مم ع زس روز يزه الرئو زو أمم اإلفزاا ع زس ال ز م إمزا‬
‫م ززن ل ززتل اكي ززاا والظام ائو ززو واإلف ززاا ع وت ززام أو ا ززيخداق الر ززر ليتم ززوش األل زوام‬
‫ال ز‬
‫افعااخلز والير وززل مززن ز هناإ و العديززد مززن الززنظم اال ززيبدا ي م يظززل أك ززت ال ززاا‬
‫ززا وخلززعتم أو أ ز وا لضززوعتم ل حاززمم واهززو مززا قززد‬
‫إق ززاظ أو كبعوز م وال ي ززي وعو‬
‫ينجم عن افعااخل من متووز أو كعايت أو قيلإ وكاو ري اليجمس وكاوين اتمعوزام حمزدو ة‬
‫كززمه ال ك ززي وس األل زوام افعااخل ز ااا ز الينظززوم اتمززاعمه أو اف الب ز ليلوززريإ وقززد يُ ز اخر‬
‫اليمويل ال وا مم عم ا نيراظ ع س الوخلس الراهنإ‬
‫‪ -22‬ومبا أ األموال من افنروالمم رزإ افبزالة الزر كُر َزر أو ُمتزنَح لنظزاق يركازت ا يتاكزام‬
‫ج وم إلرو ا ا قد كُن َف أيضاح ني بوع اإلال ني ريرز رعز إ ولعزدة أ زباام قزد ال يازو‬
‫ذلك الدعم االقي ا مم م ح ال اا ع س افدل البعودإ‬
‫‪ -23‬أوالحم ز لززو ربززمل أ الرززرو كُ ززيخدق ا ززيخداماح رعزاحم رززإ هززاا ا فززا قززد نززرا‬
‫نينزاظ ال زر أو كهزوود‬
‫نيدواإ أمواالح ألرل قد كُنف أكرا خلااةإ رإذا ا يُخدممل الررو‬
‫افن ززازل أو كريه ززا م ززن اكواك ززل األ ا ززو العمومو ز م ر ززت ززك أ اليموي ززل او ززااجمه مل يُ ززيخدق‬
‫مبا رة أعمال الرمسإ ولان ك ك افهاايس قد كازو ا ز أيضزاح إ زا ال زخ أو زراظ‬
‫مبا رة ل ربامئ االجيماعو أو افهاايس الرامو إيف إعمال اإلرو‬
‫الوالظإ و األموال افخ‬
‫االقي ا ي واالجيماعو والثرارو قد د من اال يجاجام وافراوم ع س ال عودين االجيماعمه‬
‫وال وا مهم اا ي ول مدة نيراظ النظزاقإ إخلزار إيف ذلزكم ميازن أ كُزواز ليودوزد عتقزام الزنيو وز‬
‫ززبول الينموز االجيماعوز‬
‫وكعزيززز ظززاق األمززن الرززوممه ا يزرا ام اإلاوموز الززر كا ززمل ززيُنف‬
‫واالقي ا ي لوال ذلكإ‬
‫‪ -24‬وقد كيوح األموال اوااجو مؤقياح ل نظم وزاح مالواح أر ح كمه ك ج أكثر إيف راظ الوالظام‬
‫وكعيمززد نيداج ز أقززل ع ززس ااا ز الرمززسإ و الواقززسم عنززدما كراعززمه اإلاومززام أرض ز وام اتتززام‬
‫اوااجوز ركززري افنالززرة) الززر كززا أولواي ززا افالوز وافوز وز اوالز م يا ززت ع ززس األاجززح قززدااح مززن‬
‫الي يوززد االجيمززاعمه وال وا ززمهم وك ززاهم الوقززمل ذاكززه رو ز كاييتززا األ ا ززو الززر قززد كعززين‬
‫وكنفوا ل تا ال وا و واالقي ا ي ر‪)18‬إ‬
‫خلمناحم ال النظم اال يبدا ي م البراظ ال‬
‫__________‬
‫ر‪ )18‬ا ظزر‬
‫‪Sabine Michalowski and Juan Pablo Bohoslavsky, “Ius cogens, transitional justice and other‬‬
‫‪trends of the debate on odious debts: a response to the World Bank discussion paper on odious‬‬
‫)‪debts”, Columbia Journal of Transnational Law, vol. 48, No. 1 (2010‬إ‬
‫‪10‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫زناح مؤقيزاح م زيول الررزاإم يوجز زاي ة ا فزا‬
‫‪ -25‬اث واحم قد يت ز ال زاا احمل وزو‬
‫اإلاززوممهم ولاززن ذلززك خمززالف ل ظززروف ا انيوز الززر ززو عززا ة اليميززس رززو ا ززا إ ررززد‬
‫ال كفود الررو ميعد ة األدراف راح اليميس رو ا ا واإلرو االجيماعو واالقي ا ي م‬
‫نيل قد ياو اللزر منتزا كرو وزاح ييمثزل إ تزاا النظزاق لزواة لااجوز أل زف ازا هزو ع وزه‬
‫ونيمل أ يُ اظ كف ري ال بوع ال وعز ل زاا مهنزا قبزول لنظزاق أو ثيوزد لزهم رورزس‬
‫الواقسإ ُ‬
‫ل نيزا اميثزال اتمتزوا والنفعوز إ و اليرريزر الزامم لزدا عزاق ‪1977‬م أوخلزح افرزرا اوزاص‬
‫الز ظززاق نيونو ززوهإ‬
‫ل جنز األمززم افيحززدة الفرعوز فنززس اليمووززز و ايز األق وززام ذلززك الهززعوا‬
‫و نيعض األ وا م ا زي اعمل الزنظم اال زيبدا ي أ كيحمزل الضزلوط الدولوز مزن ني زدا ألزرل‬
‫أو من األمم افيحدة ليح ا ج تا ال رو ا ا م أل اف زااف ميعزد ة األدزراف‬
‫ال متززنح م ززاعدة مالو ز مبا ززرة إيف اإلاومززام الرمعو ز رح ززتم نيززل كو ززر أيض زاح ززوكا ع ززس‬
‫مبالة خلخم من اؤو األموال اوال إ‬
‫‪ -26‬وأل زرياحم رززإ اإلاومززام الززر كيميززس نيززدلل لززااجمه كالب زاح مززا كعيمززد نيداج ز أقززل نياثززري‬
‫ع س الضرائت الر جتىب من موادنوتا ل ح ول ع س ا يرا امر‪)19‬إ ويع مه ذلك النخزت ال وا زو‬
‫زوارز خلز و أو منعدمز فززنح افزوادنا ررلز اليمثوززل الززدميررادمه أو اإلز افهززااك ال وا ززو‬
‫الفعال ز مرانيززل اميثززاكم االقي زا مم نيولززفتم يززدرعو الض زرائتإ وقززد كاارَز النخززت االقي ززا ي‬
‫وكريهززا مززن الف ززام ذام ال ز ومززا اج ز إيف مفاوخل ز وا ززو أو مراقب ز النززالبا أو افززاذ‬
‫ق زرااام ميررادو ز نيه ز ا ززيخداق األم زوالإ وكمززا وا أعززتإ "رززإ الرواعززد الض زريبو الب ززدا‬
‫النامو ز خلززور عززا ةم ومززن افعززروف أ قززداة الدول ز ع ززس ززول الض زرائت حمززدو ةإ لززاام رززإ‬
‫اإلاومام ك ج إيف قدا ا ع س نيوس الررو ع س ال عود الدو ليولود افدالول التزم ليمويل‬
‫مهاايس ا فا احمل مه"ر‪)20‬إ لان مهاايس ا فا اإلاوممه ك ك كرممهم ل ُظم اإلاومزام‬
‫اال يبدا ي م إيف رو أهداف وا و واخلح وحمد ةم مبا ذلك ماار ة العام ا مزس النظزاق‬
‫ع س والئتمم واالكيناظم ومتويل اتتاز الر رممر‪)21‬إ‬
‫‪ -27‬وميان أ يؤرر ااكفا اليمويل اوااجمه واخنفاخلزه ع زس رزو ا زا ني زر ز إ ومزن‬
‫الواخلززح أ ر ز ززاالم كفوززد روتززا اال ززيثمااام األجنبو ز رمبززا روتززا افالو ز ) ر زاح اليميززس إلرززو‬
‫رو ز النم ززو وإ ززتل الدميررادو ز م‬
‫االجيماعو ز واالقي ززا ي أو كهززجس العم و ز النزيت ز افيمث ز‬
‫مبا يعزز ا تاق اإلرو افد و وال وا و م نيود أ اليمويل ا خلا قد ي فر أيضاح عزن أرزر عا زمهإ‬
‫وجت ززد النرا ززام ززول م ززدل رعالوز ز العر ززو م الدولوز ز ا ع ززداق الور ززا إزاظ م ززا إذا ك ززا لف ززض‬
‫__________‬
‫ر‪ )19‬ا ظزر رومزا ازص ا يزرا ام النف وز‬
‫‪Kevin Morrison, “Oil, nontax revenue, and the redistributional‬‬
‫)‪of regime stability”, International Organization, vol. 63, No. 1 (January 2009‬‬
‫وا ظزر أيضزاح‬
‫ر‪)20‬‬
‫ر‪)21‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪foundations‬إ‬
‫‪Michael L. Ross, “Does taxation lead to representation?” British Journal of Political‬‬
‫)‪Science, vol. 34, No. 2 (April 2004‬إ‬
‫‪Irfan Nooruddin, “The political economy of national debt burdens, 1970-2000”, International‬‬
‫)‪Interactions, vol. 34, No. 2 (June 2008‬إ‬
‫‪William Easterly, “How did heavily indebted poor countries become heavily indebted? Reviewing‬‬
‫)‪two decades of debt relief”, World Development, vol. 30, No. 10 (2002‬إ‬
‫‪11‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫ا ق زرا أو الززدعم االقي ززا مم وفضززمه إيف النيززائئ ال وا ززو افيولززاةم مبززا ذلززك زاي ة ا زتاق‬
‫رو ا ا ر‪)22‬إ ور عدة أمث ع س م ا رر العرو م افروزدة لت زيثمااام األجنبوز‬
‫اإلززد مززن الرمززسم لاززن رززر العرززو م قززد رززس أيضزاح لززنظم أ وززا ح إيف كاثوززف عم وززام الرمززسإ‬
‫وكرززدق اف ززفور ال زواا ة أ إ إدززاااح ي ز الضززوظ ع ززس اباثا احمليم ز ل رززرو افردم ز إيف ظززاق‬
‫ا يبدا مم ع س رو ا ا إ وكالباح ما كاو ك ك اباثا خمي إ‬
‫عالقا الرتابط القائمة بني التموي وحقوق اإلنسان‪ ،‬السيناريوها احملتملة‬
‫كزايد ا يتاكام رو ا‬
‫زاي ة اليمويل‬
‫اخنفا‬
‫اليمويل‬
‫ا‬
‫كعزيز النظاق وكورري األموال ألكرا‬
‫كراجس ا يتاكام رو ا‬
‫إجرامو‬
‫زعزعز اال ززيرراا وإ ززداي مزيززد مززن أعمززال‬
‫الرمس ال راح‬
‫ا‬
‫كهجوس عم وز النمزو وإ زتل الدميررادوز‬
‫أو إرا ة الهعت مبا رة‬
‫إخلززعاف النظززاق ور زيح البززاا أمززاق ززول‬
‫ميررادمه‬
‫‪ -28‬وقد يزعز وقف الرزرو ا زيرراا الزنظم اال زيبدا ي م لازن معررز مزا إذا كزا كزايزد الرمزس‬
‫ون َيمززل أ يززؤ مم ذلززك إيف يوجيززا خمي فيززا عنززدما يواجززه‬
‫ززوعرت ذلززك م ز ل أكثززر كعروززداحإ ُ‬
‫ظاق ما قوو اح مالو وافض افواا افيا ل اا هم قد دي افعااخل وقد ير النظزاق نيززاي ة الرمزس‬
‫األجززل الر ززريإ وقززد يززيمخض ا عززداق اال ززيرراا االجيمززاعمه واالقي ززا مم عززن آاثا ك ززعودي م‬
‫وك رف ر ام افعااخل م و ا هراقام لزفوف الرزوام األمنوز إ أمزا ال زوناايو البزديل رمفزا إ‬
‫أ ال ززعو م افالوز ز ك ززؤ مم الواق ززس إيف اإل ززد م ززن الرم ززسم أل الدولز ز ظ ززس نير ززداة مالوز ز أق ززل‬
‫ليهززلول جتازهززا الرمعززمهم اززا ير ززل مززن ا ززيدام النظززاق ع ززس افززديا افيو ز والبعوززدم وير ززص‬
‫هناي اف اف واكه ال وا و إ و لي اام رإ ا جاق عزن إقزرا ظزاق مزن الزنظم قزد يزؤ مم إيف‬
‫يائئ بو أو إ انيو زت ك زك ال ت زل افخي فز اوالز ل زببو إ ورز مرايضزام نيزا زراظ‬
‫الوالظ وااا الرمس وقد ال ي ي وس النظاق إ ا كواز م يداق نيا هاين اووااينإ‬
‫‪ -29‬وجتزدا ا ززااة إيف كزايززد ااكازاا ا يتاكززام ج ززوم إلرزو ا ززا الززدول افنتززااة‬
‫ززوا اكواكززل اإلاومو ز الضززعوف إ لززاام قززد كززؤ مم موال ز ززحت الرززرو مززن الززدول‬
‫أو‬
‫الضعوف أو افنتااة إيف مزيد من الضرام أل رردا الرداة ا ااي واريراا الدولز إيف الفعالوز‬
‫إ فززاذ الرززا و ك ززك ال ززواقام ميثززل مركع زاح ل ززباح ال يتاكززام رززو ا ززا الززر يركابتززا‬
‫األررا من اوواص أو أعزوا الدولز افزااقو ر‪)23‬إ وقزد يزيزد إخلزعاف الدولز وآلوا زا افعنوز فزاذ‬
‫__________‬
‫ر‪)22‬‬
‫ا ظزر ‪Joy Gordon, “Smart sanctions revisited”, Ethics & International Affairs, vol. 25, No. 3 (Fall‬‬
‫‪2011); David Lektzian and Mark Souva, “An institutional theory of sanctions onset and success”,‬‬
‫‪Journal of Conflict Resolution, vol. 51, No. 6 (December 2007); William H. Kaempfer, Anton D.‬‬
‫‪Lowenberg and William Mertens, “International economic sanctions against a dictator”, Economics‬‬
‫‪and Politics, vol. 16, No. 1 (March 2004); and Dursun Peksen, “Better or worse? The effect of‬‬
‫)‪economic sanctions on human rights”, Journal of Peace Research, vol. 46, No. 1 (January 2009‬إ‬
‫ر‪ )23‬لتدزت ع ززس اا ز جتريبوز كرزدق أ لز ع زس هززاا االجتزاإم ا ظززر ع زس ززبول افثزال‬
‫‪Neil A. Englehart, “State‬‬
‫)‪capacity, State failure, and human rights”, Journal of Peace Research, vol. 46, No. 2 (March 2009‬إ‬
‫‪12‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫الر ززا و أ و ززا ح م ززن ا يم ززال ززدوي ا يتاك ززام ج ززوم إلر ززو ا ززا نيفع ززل زاي ة كر ززوص‬
‫قززداام الدول ز إ ومززس ذلززكم رمجززر كززورري اليمويززل لدول ز خلززعوف أو منتززااةم أو ل ز ا ا افعنو ز‬
‫فززاذ الرززا و م لززن يافززل ع ززس األاجززح نينززاظ مؤ ززام اومو ز ع ززس أ ززا ززوا ة الرززا و‬
‫وا تاق رو ا ا إ ويامن او ر اف زروس ا زيثماا افزواا أل زرل هواكزل اوموز‬
‫قمعو ال تق رو ا ا م أو ف و تا لدعم باام احمل ونيو إ‬
‫‪ -30‬وإذ ال نيد من كرووم كل الز ع زس زدةم ينبلزمه أ نزتق افررخلزو معزايري العنايز الواجبز‬
‫األ ا ززو م مززن أجززل رتززم النيززائئ احمليم ز ل ز وكتمإ وال ينبلززمه أ يركززز وززل افخززادر ع ززس مززدل‬
‫ا يمززال ك ززديد الززدين اف ززيربل رح ززتم نيززل ينبلززمه أيضزاح أ يرززوّم األرززر افيوقززس ل قزرا ع ززس‬
‫ال ززاا ومتززيعتم رززو ا ززا إ وال يهززمل ذلززك النظززر رومززا إذا كا ززمل األم زوال ززيعزز ظام زاح‬
‫ا يبدا ايح رح تم نيل أيضاح ث مزا إذا كا زمل اليزامزام الزديو اففروخلز ع زس األجوزال افرب ز‬
‫الب د عا ل إ والفاذ قرااام م ينرية إزاظ ا قرا م ينبلمه أ يفتم كزل مزن الزدولم واجمليمزس الزدو م‬
‫وافؤ ام افالو افيعد ة اتن وامم واتتام افررخل اوالز كوزف ميزول النظزاق ف زه؛ وإيف أمم‬
‫م ززدل يعيم ززد ع ززس اليموي ززل او ززااجمه؛ وم ززا ه ززمه الوك ززاالم اإلاومو ز أو اتت ززام الفاع ز األل ززرل‬
‫اف ززؤول أ ا زاح عززن ااكاززاا ا يتاكززام ج ززوم إلرززو ا ززا ؛ ومززا هززمه زوااي النظززاق؛ ومززا إذا‬
‫كا ززمل هنززا رززرص لت يرززال إيف الدميررادو ز إ وإذا كززا مززن افيوقززس أ ك زاهم اف ززاعدة افالو ز‬
‫كعزيز ظاق يركات ا يتاكام ج وم إلرو ا ا م ينبلمه أ جم اتتام افررخلز عزن منحزه‬
‫ل هاا ال وناايوم مس نيرزاظ األمزوا‬
‫متويتح ي اعدإ ع س البراظإ ويُفت أ يؤ مم كبح ا قرا‬
‫ع س ما همه ع وهم إيف الير ول من م يوايم ا يتاكام رو ا ا الب دإ‬
‫‪ -31‬ور ززر افرززرا اوززاص ل جن ز األمززم افيحززدة الفرعو ز فنززس اليمووززز و اي ز األق وززام ك ززك‬
‫النر ز كرريززرإ نيه ز اف ززا ام افالو ز الززر ك راهززا ظززاق نيونو ززوه را ززينا اح إيف الظززروفم قززد‬
‫يازو ل م ززاعدة افالوز أرززر إ ززا أو ز يب ع ززس الز رززو ا ززا أمم ني زد مززن الب ززدا إ‬
‫و ال ز الرززرو الرامو ز ديززداح إيف نينززاظ منززازل لفائززدة أ ززد الف ززام رر زراح واألم زوال افخ ز‬
‫الز الرزرو افمنو ز‬
‫ل يخفوف من ود ة افعا ة يازو ا يمزال تزوا آاثا ز بو أقزل منزه‬
‫لي بو ا يواجام ا فا العاقإ‬
‫‪ -32‬وقد لزاا ز و الزدولم إيف زد مزام مراعوزاح العيبزااام رزو ا زا مزن هزاا الربوزلإ‬
‫وكهفمل اا ديث ل كوفو كعامل الزدول مزس ا يتاكزام ال زتم ات زدي الب زدا الناموز‬
‫إدززاا م ززاعد ا ا مائو ز الثنائو ز نيززا عززاممه ‪ 1981‬و‪ 2004‬أ الززدول افاحن ز قززد لفضززملم‬
‫إمجززاالحم عمت ززا ل تواك ززل األ ا ززو وافوزا و ز العام ز وال ززرب مئ الب ززدا ال ززر ززتدم ااكفاع زاح‬
‫ا يتاكززام ال ززتم ات ززدي إ لانتززام افيو ز م ارظززمل ك ززك الب ززدا ع ززس إ فاقتززا ا مززائمه‬
‫الر زا االجيمزاعمهم مبزا ذلزك ال زح واليع زوم وإمزدا ام افوزاإم أو النتزو رزو ا زا‬
‫وإ تل الدميررادوز ر‪)24‬إ ومزس ذلزكم رزإ اليمويزل ا مزائمه الثنزائمه لزو إال جززظاح لزلرياح مزن مزو‬
‫__________‬
‫ر‪)24‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪Richard A. Nielsen, “Rewarding human rights? Selective aid sanctions against repressive States”,‬‬
‫)‪International Studies Quarterly, vol. 57, No. 4 (December 2013‬إ‬
‫‪13‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫الزدعم أو ا قزرا‬
‫إيف ول ا قرا‬
‫افززا م ولزو اوبززري اف ززيرل ع زس ع ززم ممم اا ززام ك رقزمل ع ززس فز افنزوال‬
‫نيهروط كري كو ريي من جا ت الدول أو اتتام افررخل اوال إ‬
‫‪ -33‬وينبل ززمه أ جت ززرمم اتت ززام افررخلز ز ززوتح ل يج ززااا افاي ززب م ززن ززاالم ا قز زرا‬
‫ال زانير والي ززواام األلززريةم كززمه كززيمان مززن إ اا االجتاهززام افيلززريةإ وينبلززمه أ يراعززمه وززل‬
‫العناي ز الواجب ز افع ومززام والعوامززل اليالو ز ع ززس األقززل مب ززة الرززرو افرت ز و وعتززا وكوقويتززا‬
‫واللززر منت ززا؛ وافع ومززام اف ززيراة مززن ال ززد مززا نيع ززد عم و ز كوزي ززس الرززرو ال زانير ؛ وكزاي ززد‬
‫م ززيول ال ززدين وم ززدل ا ززيدام األم ز زوال اإلاومو ز ز لي ززديد مزي ززد م ززن ال ززديو ؛ و ززو ود ز زانيس‬
‫ززجل رززو ا ززا اوززاص لب ززد‬
‫ا يتاكززام رززو ا ززا ات ززوم واليلزريام احمليم ز‬
‫افعززين؛ وافع ومززام ال زواا ة مززن اجمليمززس افززدس؛ ودبوع ز النظززاق اال ززيبدا مم؛ وا جزراظام افيخززاة‬
‫مززن افنظمززام الدولو ز وكريهززا مززن اإلاومززامإ ومززن إم ينبلززمه النظززر إيف وززل العناي ز الواجب ز‬
‫ليرووم أرر الررو أو الررو ا خلارو ع س رو ا ا عيبااإ عم و م يمرةإ‬
‫‪ -34‬وعند افاذ الررااام افيع ر‬
‫إلال الب د افرت اف ائل اليالو‬
‫قرا م ينبلزمه أ يهزمل وزلم نيهزروه اتزئزمه والا زمهم‬
‫مززا إذا كا ززمل األمزوال يُ ززيخدق مبا ززرة متويززل ا يتاكززام رززو ا ززا‬
‫رأ)‬
‫أو ززيح اول ني ززتول ودمز هززاا اللززر رع ززس ززبول افثززالم متويززل كيائززت افززوم أو مع ززارام‬
‫افوم أو األ ح أو كريها من األ وام اف يخدم لرمس ال اا أو اليحام روتم)؛‬
‫را) م ززا إذا كا ززمل اف زواا افالو ز افردم ز إيف اإلاوم ز‬
‫ال وا و أو يمد رتة نيرائه؛‬
‫ززيرومم النظ ززاق م ززن النا و ز‬
‫رل) مززا إذا كززا مززن ز الرززر أ ن ّ ززن متيززس األ ززخاص افتمهززا إلرززو‬
‫االقي ززا ي واالجيماعو ز م أو أ ززه وُ ززيخدق ع ززس األاجززح إ ام ز عتقززام الزنيو و ز م أو مززا إذا‬
‫كا ز ززمل األم ز زوال افنفر ز ز الر ز ززا االجيمز ززاعمه ز ززيجعل اإلاوم ز ز ف ز ززص أمواكز ززا أل ز ززرل‬
‫م تاإ‬
‫لت يثماا عم وام الرمس نيدل ا ال رو ا ا‬
‫‪ -35‬وينبلززمه أ ك ززرس اتتززام افررخل ز هززاإ الي ززاؤالم قبززل مززنح أمم قززر إ رعززدق ااا ز‬
‫العناي ز الواجب ز قززد ال يري ززر ع ززس كع زريض ال ززمع و ززر كبززريإ وفززا كا ززمل افعززايري واألع زراف‬
‫ززا األعمززال و رززو ا ززا آلززاة الي ززوام رززإ مززن كززري اف ززيبعد أ كهززر‬
‫الرا و وز‬
‫ر‪)25‬‬
‫نيعد مروا نوام عديدة إ‬
‫احملاكم ا يعرا قرااام ا قرا من هاا الربولم‬
‫__________‬
‫إداا عاول مد و ديث األاجنيام ارزس الضزحااي عزاول قا و وز ع زس اف زااف الزر َمولزمل ال لمز الع زاري‬
‫ر‪)25‬‬
‫زاممه ‪ 1976‬و‪ 1983‬نيززدعول م ززؤولويتا عززن متويززل ظززم إجرامو ز إ وكهززمل ك ززك الرضززااي ‪Ibañez Manuel‬‬
‫نيززا عز َ‬
‫‪Leandro y otros casos/Diligencia Preliminar, Juzgado Nacional de 1º Instancia en lo Civil 34, Buenos‬‬
‫‪Aires, No. 95.019/2009‬؛ و‬
‫‪Garramone, Andrés c. Citibank NA y otros, 2010, Juzgado Nacional en lo‬‬
‫‪Administrativo Federal N° 8, Buenos Aires, N° 47736/10‬‬
‫‪Contencioso‬إ ا ظززر أيض زاح‬
‫‪Juan Pablo‬‬
‫‪Bohoslavsky and Veerle Opgenhaffen, “The past and present of corporate complicity: financing the‬‬
‫)‪Argentinian dictatorship”, Harvard Human Rights Journal, vol. 23, No. 1 (October 2010‬إ‬
‫‪14‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫رابعا‪ -‬ه تعزز ا مواو النظ َ اليت ترتجبب انتهاكا جسيمة حلقوق اإلنسان؟‬
‫‪ -36‬كما وا اتزظ ال اني م قد ياو ل قرا ال ا م ظرايحم أرر عمو ع س النظم الر‬
‫كركاز ززت ا يتاكز ززام ج ز ززوم إلرز ززو ا ز ززا إ ومياز ززن أ كز ززؤرر األم ز زوال ع ز ززس هواز ززل النظز ززاق‬
‫وا يررااإم إيف جا ت اليواااكه من أجل البراظ واكومن ع س خنب الب دإ ولانم إيف أمم د يؤكد‬
‫الواقس كف ري االليواا النظرمم العرتس ل و اليع فمه لنظاق ما؟‬
‫‪ -37‬وجت ززدا ا ززااة إيف أ نيع ززض البح ززوي ال ززر ززل م ززا إذا ك ززا ا قز زرا ال ززامم متنح ززه‬
‫افؤ ززام افالو ز الدولو ز أو ني زرامئ الياو ززف اكوا ززمه الززر كفرخل ززتا كززؤرر ع ززس رززو ال ززتم‬
‫ات دي إ وكولز مل ك زك الداا زام إيف أ نيزرامئ الياوزف اليانيعز ل بنزك الزدو ولزندو النرزد‬
‫الززدو ففززض إمجززاالح مززن م ززيول اال ززتاق اإلاززوممه إلرززو ا ززا م مبززا روتززا رززو ال ززتم‬
‫ات دي ر‪)26‬إ ونيونما وجد نيعض البا ثا أ ا قرا ال ا من جا ت البنك الزدو ولزندو‬
‫النرد الدو قد ّ ن ا زتاق رزو ا زا م رزإ نيوا مزا كؤكزد أ رزو ال زتم ات زدي‬
‫كيزايد عندما ييجاوز ك ديد الديو مب زة الزديو اتديزدةم ازا يزو مه م عم وز الي زديد الهزاق‬
‫لو ززمل هززمه مززا نفززز ااكاززاا ك ززك اال يتاكززامم نيززل هززمه مؤ ززر ع ززس وجززو أزم ز حم و ز كلززامم‬
‫عم وام الرمسر‪)27‬إ‬
‫‪ -38‬وكناولز ززمل اا ز ززام ألز ززرل كروز ززوم مز ززدل ثرز ززري اف ز ززاعدة ا مائو ز ز أو الهز ززروط افرت ز ز‬
‫اإلد من ا يتاكام رو ا ا م وأ ترم يزائئ ميباينز ر‪)28‬إ ربونمزا وجزد نيعزض‬
‫قرا‬
‫البا ثا أ اف اعدة ا مائو افردم من اال ا األواو كا كا إمجزاالح أرزر إ زا ع زس رزو‬
‫ريز الينرززل و ريز الززدين و رززو العمززالم ل ززص لزرباظ‬
‫معونز مززن رززو ا ززا م كززاإل‬
‫آلرو إيف أ افعو األجنبوز افردمز مزن الزوالايم افيحزدة كزركب م اكزم مزا نامتزا مزن زروط‬
‫كيع رو ا ا م نييزايد ا يتاكام ال تم ات دي ر‪)29‬إ‬
‫__________‬
‫ر‪ )26‬ا ظزرم ع زس زبول افثزالم‬
‫‪M. Rodwan Abouharb and David L. Cingranelli, “The human rights effects‬‬
‫‪of World Bank structural adjustment, 1981–2000,” International Studies Quarterly, vol. 50, No. 2‬‬
‫‪(June 2006) and by the same authors, “IMF programs and human rights, 1981–2003”, Review of‬‬
‫ر‪)27‬‬
‫)‪International Organizations, vol. 4, No. 1 (March 2009‬إ‬
‫‪Silja Eriksen and Indra de Soysa “A fate worse than debt? International financial institutions and‬‬
‫)‪human rights, 1981–2003”, Journal of Peace Research, vol. 46, No. 4 (July 2009‬إ‬
‫ر‪ )28‬لتد ززت ع ززس ظ ززرة ثم وز ز ومناقهز ز ل عتقز ز الرائمز ز ني ززا افعو ز ز األجنبوز ز واليحري ززر ال وا ززمه الب ززد افي ر ززمهم‬
‫ا ظر ‪Abel Escribà Folch and Joseph Wright “Foreign Pressure and the Politics of Autocratic Survival”,‬‬
‫)‪ch. 4 (forthcoming from Oxford University Press‬إ‬
‫ر‪ )29‬ا ظزرم ع زس زبول افثزالم ‪Allison Sovey Carnegie, Peter M. Aronow, and Nikolay Marinov, “The effects‬‬
‫‪of aid on rights and governance. Evidence from a natural experiment”, unpublished working paper, 6‬‬
‫‪August 2012, available from http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2124994. See also‬‬
‫‪Hyun Ju Lee, “The impact of U.S. foreign aid on human rights conditions in post-Cold War era”, Iowa‬‬
‫‪State University graduate theses and dissertations, available from http://lib.dr.iastate.edu/etd/12068‬إ‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪15‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫‪ -39‬وأُجريززمل أيض زاح اا ززام ززول ثرززري العرززو م االقي ززا ي ع ززس ظززم أوكوقرادو ز خمي ف ز‬
‫و ززجت ا ززال رززو ا ززا م وأ تززرم أ ا يمززال ااا ز الرمززس ي ززيند إيف ززو النظززاق‬
‫األوكززوقرادمهر‪)30‬إ لاززن ك ززك الداا ززام مل كبحززث ثرززري ا قزرا ال ززا ع ززس رززو ا ززا إ‬
‫ومن إم رإ اوبري اف يرل لو ع س ع م ممم وي جتريبو كعا ليحديد م ل العتقز نيزا‬
‫الدين اوااجمه ونيراظ النظم ني رير منتجو إ ومزن اتزوهرمم زث هزاا افوخلزو م أل اف ز ل الزر‬
‫يثريها ذام كداعوام وا و وقا و و ج وّ إ‬
‫‪ -40‬و ززوناقش اوب ززري اف ززيرل الفرز زرام اليالوز ز نيع ززض األ لز ز األولوز ز ع ززس العتقز ز ني ززا‬
‫اليموي ززل األجن ززيب وا يم ززال ا ير ززال ظ ززاق ا ززيبدا مم إيف اإلا ززم ال ززدميررادمهر‪)31‬إ وه ززو ي ززيخدق‬
‫اإلاززم الززدميررادمه كمؤ ززر نيززديل يززدل ع ززس أ ااكاززاا ا يتاكززام ج ززوم إلرززو ا ززا أمززر‬
‫ق وززل اال يمززالإ ومززن احملبززا جتموززس نيوززا م موروق ز عززن اال يتاكززام ات ززوم إلرززو ا ززا‬
‫أيضاحم ليرووم ما إذا كا هنا كراني مبا ر نيا ا قرا واال يتاكام ات وم إلرو ا زا م‬
‫ولازن هنزا عزدة ززدايم منتجوز م رو ز إ رع ززس زبول افثزالم ال كوجززد موعز مزن البوززا م‬
‫كييبس ع س مزدل رزتة دوي ز و عزد كبزري مزن الب زدا مزدل ااكازاا الزدول ا يتاكزام ج زوم‬
‫إلرززو ا ززا أو عززدق ااكاالززا ك ززك اال يتاكززامإ ونيونمززا كيزوارر عززدة موعززام مززن البوززا م‬
‫الر كرو ع س أ ا ق رمم ا يتاكام ال تم ات دي م رإ هاإ البوا م كالباح مزا ال كهزمل‬
‫ني ريرز منتجوز افع ومززام ال ززا اة عززن آلوززام رززو ا ززا اليانيعز لجمززم افيحززدةإ لززاا ررززد‬
‫كر اوبري اف يرل ا يخدامتا للر هاا اليرريرإ‬
‫‪ -41‬وميان مس ذلك كربيزر ا زيخداق اإلازم الزدميررادمه كمؤ زر نيزديل يزدل ع زس أ ااكازاا‬
‫ا يتاكام ج وم إلرو ا ا أمر ق ول اال يمالإ ررزد كولز مل اا زام جتريبوز إيف وجزو‬
‫ك زراني ورو ز ومي ز نيززا اإلاززم الززدميررادمه وا زتاق رززو ا ززا م مبززا روتززا رززو ال ززتم‬
‫ات دي م يخداق موعام خمي فز مزن البوزا مر‪)32‬إ ونيعبزااة ألزرلم ق مزا كُت َ ز ا يتاكزام‬
‫__________‬
‫ر‪ )30‬ا ظرم ع س بول افثزالم‬
‫‪Abel Escribà-Folch, “Authoritarian responses to foreign pressure, spending,‬‬
‫‪repression, and sanctions”, Comparative Political Studies, vol. 45, No. 6 (June 2012) and Christian‬‬
‫‪Davenport “State repression and the tyrannical peace”, Journal of Peace Research, vol. 44, No. 4‬‬
‫)‪(July 2007‬إ ويُزعم أ ُظم اإلزا الوا دم ال وما النظم الر كهمل عزد اح أكزرب مزن األ زخاص وافنظمزامم‬
‫ير ز ززل ا يم ز ززال ااكاال ز ززا أعم ز ززال الرم ز ززس مراا ز ز ز م ز ز زوا أل ز ززرل م ز ززن ال ز ززنظم األوكوقرادوز ز ز م ك ز ززالنظم الدكياكوايز ز ز‬
‫أو الع اري إ‬
‫ر‪ )31‬ي يند هاا اتزظ إيف البحث الامم أجزراإ اوبزري اف زيرل إيف جا زت أنيوزل إ زاريبا ‪ -‬رزولشإ ا ظزر ‪Juan Pablo‬‬
‫‪Bohoslavsky and Abel Escribà-Folch, “Rational choice and financial complicity with human rights‬‬
‫‪abuses: policy and legal implications” in Making Sovereign Financing and Human Rights Work,‬‬
‫)‪Juan Pablo Bohoslavsky and Jernej Letnar Cernic, eds. (Oxford, Hart Publishing, 2014‬إ‬
‫ر‪ )32‬ا ظرم ع س زبول افثزالم ‪Christian Davenport, “The promise of democratic pacification: an empirical‬‬
‫‪assessment”, International Studies Quarterly, vol. 48, No. 3 (September 2004); Christian‬‬
‫‪Davenport and David A. Armstrong, “Democracy and the violation of human rights: a statistical‬‬
‫;)‪analysis from 1976 to 1996”, American Journal of Political Science, vol. 48, No. 3 (July 2004‬‬
‫‪16‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫ج وم منتجو ووا ع الن ا إلرو ا ا الب دا الر كظتر روتزا زام أ ا زو معونز‬
‫من زام اإلازم الزدميررادمهإ ومل فضزس العتقز الورورز نيزا رزو ا زا واإلازم الزدميررادمه‬
‫الليبززاا جوززد البحززوي اليجريبو ز رح ززتم نيززل مت اليهززديد ع وتززا أيض زاح ق زرااام كززل مززن‬
‫اتمعو ز ز العام ز ز ر‪)96/55‬م وتن ز ز ر ز ززو ا ز ززا ر‪ 47/2000‬و‪ )46/2002‬و ز ز‬
‫رو ا ا ر‪)36/19‬إ‬
‫‪ -42‬ورز ز ني بوعز ز اإل ززال نيع ززض النر ززاط ال ززر ك ززيدعمه اإل ززاا را ززو ال ززنظم ا ززيبدا ي أو ك ززري‬
‫ميررادو ال يعزين أهنزا كركازت ا يتاكزام منتجوز وج زوم إلرزو ا زا ا يتاكزامإ ولازنم هنزا‬
‫أ لز جتريبوز املز ع ززس أ الززنظم اال ززيبدا ي هززمه أنيززرز مززن يركاززت هززاإ اال يتاكززامإ وع ززس عاز‬
‫ذلززكم قززد ززدي اال يتاكززام ات ززوم إلرززو ا ززا أيض زاح ززل اإلاززم الززدميررادمهإ ومل كُثبززمل‬
‫البح ززوي اليجريبوز ز ززول أ ال ززنظم الدميررادوز ز وأعواهن ززا أق ززل قاني وز ز م ع ززس حن ززو م ح ززوام الاكا ززاا‬
‫ا يتاكام ج وم إلرو ا ا م ال وما خلد األ خاص الاين يعوهو الل أقالومتاإ‬
‫‪ -43‬وينبلززمه االع زتاف م أوجززه اليمووززز نيززا الززنظم الدميررادو ز والززنظم األوكوقرادو ز لو ززمل‬
‫ائم زاح ج ز ّد واخلززح إ رززوُمان كنظززوم اإلاززم الززدميررادمه ني ززر خمي ف ز عديززدةم وكعا ز ال بوع ز‬
‫افينوع الر كي م لا الدميررادوام اليرالود االجيماعو والثرارو اللنو العاملإ وأ اكمل اتمعوز‬
‫العام أ ه ال يوجد مزوذل عزافمه وا زد ل دميررادوز م ولازن مجوزس الزدميررادوام كيرا زم لالزوام‬
‫مهتك را ظر الرراا ‪)96/55‬إ‬
‫‪ -44‬وكززر لالززو مززن ك ززك اوالززوام افهززتك الفرززرة ‪ 3‬مززن افززا ة ‪ 21‬مززن ا عززت‬
‫العزافمه إلرزو ا زا م إذ كززنص ع زس مزا ي زمه "إ إاا ة الهززعت هزمه م زدا ز اإلاومز م‬
‫ويعززرب عززن هززاإ ا اا ة يخززا م زيت ز واي ز جتززرمم ع ززس أ ززا االق زتا ال ززرمم وع ززس قززدق‬
‫اف زاواة نيززا اتموززس أو ززت أمم إجزراظ اارززل يضززمن ريز الي ززويمل"إ وكززنص افززا ة ‪ 25‬مززن‬
‫العتززد الززدو او زاص إلرززو افد و ز وال وا ززو ع ززس أ اززاق اار ز إ وألك زرا هززاا البحززثم‬
‫ا ززيند اوبززري اف ززيرل إيف ك ززك األ اززاق افيع ر ز رززو ا ززا لوموززز نيززا النززو األوكززوقرادمه‬
‫والنو الدميررادمه من اإلامم اا د أيضاح الوخلس الزراهن الع زوق ال وا زو م الزر كؤكزد أ وز‬
‫اال يخا م الدواي واإلرة والينار و عيبااها ائو و لنظاق اإلام الدميررادمهر‪)33‬إ‬
‫‪ -45‬ويززو اوبززري اف ززيرل أ يرززر كززالك م رززتة زمنوز قززد كف ززل نيززا مززنح اليمويززل وثرززريإ‬
‫احمليمززل ع ززس اال يتاكززام ات ززوم إلرززو ا ززا إ ووررزاح فززا وا مززن كف ززري اتزززظ ال زاني م‬
‫‪Steven C. Poe, and C. Neal Tate, Repression of human rights to personal integrity in the 1980s: a‬‬
‫‪global analysis”, American Political Science Review, vol. 88, No. 4 (December 1994); and Steven‬‬
‫‪C. Poe, C. Neal Tate and Linda Camp Keith “Repression of the human right to personal integrity‬‬
‫‪revisited: a global cross-national study covering the years 1976–1993”, International Studies‬‬
‫)‪Quarterly, vol. 43, No. 2 (June 1999‬إ‬
‫لن ززب ل بوززا م افردم ز ال ر زاح أ إم ا ززيند اوبززري اف ززيرل إيف الي ززنوف الززامم قززاق نيززه كززل مززن ‪Barbara‬‬
‫ر‪)33‬‬
‫‪“Autocratic breakdown and regimes transitions: a new‬‬
‫‪ Geddes‬و‪ Joseph Wright‬و‪Erica Frantz‬‬
‫)‪data set”, Perspectives on Politics, vol. 12, No. 2 (June 2014‬إ‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪17‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫ميان ل نظاق إما أ يهتمم الوالظ أو أ يعزز جتازإ الرمعمهإ وع وهم ررد كيمد رتة نيراظ النظاق‬
‫ززال ا يتاكززام إلرززو ا ززا‬
‫و أ يُت َ ز لضززرواة أرززر رززوامم ع ززس رززو ا ززا‬
‫كيفاوم من وث ج اميتاإ ولان ما اق النظاق األوكوقرادمه ما ااح نيزماق ال م يظل هنا‬
‫ل ر أكرب م يركات هاا النظاق أعمال قمس منتجو إ‬
‫‪ -46‬وكُظتر األ لز اليجريبوز األولوز أ اف زا ا افالوز األجنبوز قزد يازو كزا ثرزري هزاق ع زس نيرزاظ‬
‫الززنظم اال ززيبدا ي ال ز ر‪)34‬إ ويبحززث ألززحاا الداا ز افعنوز مززا إذا كززا ل يحزويتم ال ززارو‬
‫ل زديو اوااجوز العامز والززديو اوااجوز افضززمو اوموزاح أرززر ع زس ا يمززال ا يرزال ظززاق ا ززيبدا مم‬
‫إيف الدميررادو ز ز ف ز ز العز ززاقم ز ززيخداق نيوز ززا م كل ز ززمه الفز ززتة ‪2006-1970‬ر‪)35‬إ وي ز ززيند‬
‫اليح ول إيف موع من البوا م كعر ‪ 158‬ر خمي ف من اإلام اال يبدا مم ‪ 91‬ني داحإ‬
‫‪ -47‬وكُظتر النيائئ األرر ال يب الزامم ل فزه الزدين اوزااجمهم لزتل رزتة امزمل ‪ 36‬عامزاحم‬
‫ع س ا يمال اال يرال إيف الدميررادو ر‪)36‬إ ولز ن كزا ال نيزد مزن إجزراظ مزيزد مزن البحزوي وكزولمه‬
‫زائو نينزاظ ع زس اف زيوايم‬
‫اإلاا كف ري النيائئ األولوز م رزإ اباثا ذام أ وز مزن النا وز ا‬
‫الير ودي ز إ وهززمه كهززري إيف أ الرززرو اوااجو ز ك ززاهم إ ام ز الززنظم اال ززيبدا ي إ ونيونمززا يب ززة‬
‫إمجا ا يمال اال يرال إيف الدميررادو العون ر زرف زن ) ‪2‬إ‪ 2‬افائز م رزإ اال يرزال مزن‬
‫الروم ز الززد وا إيف الروم ز الر ززول فيلززري الززدين يززؤ مم إيف اخنفززا نين ززب زوا ‪65‬إ‪ 1‬افائ ز‬
‫ر زنوايح) ا يمزال إ زتل الدميررادوز رلوب ززة عندئزا مزا نيزا ‪3‬إ‪ 0‬و‪4‬إ‪ 0‬افائز )ر‪)37‬إ وع ززس‬
‫مززدل رززتة ‪ 10‬أع زواق ع ززس ززبول افثززالم مززن الواخلززح أ الي ز رري اف ززجل ززواو أهززمإ وكيوقززس‬
‫موعز البوززا م أ كنيرززل ززب ‪ 22‬افائز م افيو ز م مززن مززو الززنظم اال ززيبدا ي كززري‬
‫اف ززيفودة م ززن ا قز زرا الع ززاق أو او ززاص إيف اإلا ززم ال ززدميررادمهإ ولا ززن ل ززن ييح ززول إيف ا ززم‬
‫ميررادمه ول ‪35‬إ‪ 3‬افائز مزن الزنظم الزر كي رزس قروخلزاح لزارو عامز أو لالز إ وكاهزف‬
‫نيعض االليبااام ا خلارو أيضزاح أ االقزتا مزن اوزاال قزد كازو لزه أ وز لالز إ رزتام‬
‫اال امات االقي ا ممم اا ي فر كالباح عن كر ص ديد ا يرا ام اإلاومو إ‬
‫‪ -48‬وعزو ة إيف مزوذل نيرزاظ النظزاق افف زل أعززتإم مزس اليمووزز نيزا اليحزويتم ال زارو ع ززس‬
‫الززدين اوززااجمه رالززدين اوززااجمه العززاق والززدين اوززااجمه افضززمو اومو زاح) مززن اتتززام الدائن ز‬
‫الر و واتتام افررخل اوالز م ميازن مت ظز ثرزري الزدين األجنزيب افرزدق مزن اتتزام الدائنز‬
‫اوال والر و ع س ا يمال إ تل الدميررادو ر‪)38‬إ‬
‫__________‬
‫ر‪)34‬‬
‫ر‪)35‬‬
‫ر‪)36‬‬
‫ر‪)37‬‬
‫ر‪)38‬‬
‫‪18‬‬
‫ا ظزر ‪Bohoslavsky and Escribà-Folch, “Rational choice and financial complicity with human rights‬‬
‫‪abuses: policy and legal implications” in Making Sovereign Financing and Human Rights Work‬إ‬
‫قو مل لروم الثانيي ل دوالا ر‪ )2000‬لال رر إ والبوا م م يراة من مؤ رام الينمو العافو اليانيع ل بنك الدو إ‬
‫ليردير هاإ اال يماالمم أ ِنيرومل افيلريام األلرل اثنيي عند قومتا افيو إ‬
‫كظزل النيززائئ م زيررة إيف ززد كبززري لزو ززل الفحزص اليجززااة ركُضززاف الزواا ام إيف ال ززا اام كن زب م ويز مززن‬
‫الناكئ احمل مه ا مجا )إ‬
‫ا ظزر ‪Bohoslavsky and Escribà-Folch, “Rational choice and financial complicity with human rights‬‬
‫‪abuses: policy and legal implications” in Making Sovereign Financing and Human Rights Work‬إ‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫‪ -49‬وكه ززري الني ززائئ إيف أ ززهم اك ززم أ م ز َزد َامم اليموي ززل ق ززد ززاعدا ع ززس ززد زواظ ال ززنظم‬
‫اال يبدا ي ع س البراظم رمن افزرجح أ ك زاهم الرزرو افردمز مزن اتتزام الدائنز اوالز‬
‫خلززما ا ززيرراا الززنظم اال ززيبدا ي أكثززر مززن ا قزرا الر ززمهم ولززاام مززن احمليمززل أ كاززو أيضزاح‬
‫أكثرا إخلراااح رو ا ا ر‪)39‬إ وال نيد من وي إخلارو ل بمل رومزا إذا كا زمل األمزوال افردمز‬
‫إيف النظم اال يبدا ي كُ يخدق لهراظ الوالظام من لزتل احمل زونيو رمبزا ميزد رزتة نيرزاظ النظزاق)م‬
‫أو كُ يخدق ليعزيز اتتاز الرمعمه ل نظاقإ‬
‫‪ -50‬وميان كف ري الي رري افخي ف لال من ا قرا الر مه وا قرا اواصم جزئواحم نيازو‬
‫اتتام الدائن الر و م ال وما اتتام افررخل الثنائو م قد فضزس لرزدا مزن اف زاظل ال وا زو‬
‫رولززو أهنززا كالب زاح مززا كاززو حمززدو ة)إ وفززا كا ززمل معظززم اتتززام افررخلز الثنائو ز الاززربل العززامل‬
‫كيميس نيهال من أ اال اإلام الدميررادمهم رإ النزالبا وأرزرا اجمليمزس افزدس قزد ي زياؤو مزن‬
‫تزوظ اومززا م إيف ا زيخداق األمزوال احمل ز مززن ارعزمه الضزرائت عزم ول كنيتززك رززو‬
‫ا ا األ ا و إ و فثزلم فضزس افؤ زام افالوز الدولوز ليمحزوص الزرأمم العزاقم واتماعزام‬
‫عرب الودنو م واجمليمس افدسم والدول األعضاظ اكم ما كيعر له من ا يرا ام كثزرية إزاظ اريرااهزا‬
‫إيف الهفارو وافراقب الدميررادو ر‪)40‬إ‬
‫‪ -51‬وع ززس عا ز ذلززكم اكززم أ اجمليمززس افززدس ميززاا مراقب ز ميزايززدة ع ززس الهززركامم رززإ‬
‫األ وا افالو الدولو م‬
‫النالبا قدااح أقل من افراقب ع س اتتام افررخل اوال الر كنه‬
‫ومل متنززس الززدول إيف ززد اب اتتززام افررخل ز اوال ز م إال ززروف ا ززيثنائو مبوجززت كنظززوم‬
‫ززال‬
‫قززا وسم مززن كرززد األم زوال إيف الززدول أو افؤ ززام اإلاومو ز ذام ال ززجتم ال ززو‬
‫رو ا ا ر‪)41‬إ وال يردق ا ضباط ال و لو دإ ما يافمه من اإلوارز ل قرا الامم يراعمه‬
‫رو ا ا إ رتو يعىن أ ا اح لرداة ع س مل الديو وا يمال ك ديدهام ولزو ل زانيس‬
‫ال ززدميررادمه ألمم ظ ززاقم وال ززيعدا إ الاكا ززاا ا يتاك ززام ر ززو ا ززا إ رال زو ال متن ززس‬
‫كيوح‬
‫كرد الررو إيف الدكياكواياإ نيل لعا م ما إ ُمتنح الررو إيف ظاق أوكوقرادمه‬
‫ال و وارز فنحه أمواالح إخلارو من أجل خلما ا يررااإ وكفال قداكه ع زس الي زديدإ ومزن إ‬
‫ي بح من ال و بوظة كيحر من ك راظ ف تاإ‬
‫__________‬
‫ر‪ )39‬افرجس ف هإ‬
‫ر‪ )40‬كولزل ‪ James H. Lebovic‬و‪Erik Voeten‬‬
‫‪“The costs of shame: international organizations and‬‬
‫‪foreign aid in the punishing of human rights violators, Journal of Peace Research, vol. 46, No. 1‬‬
‫وززال ا يرززا‬
‫)‪(January 2009‬م إيف أ االليزامززام ميعززد ة األدزراف ززال اليعززاو ا مززائمه أكثززر ا ززو‬
‫جتم رو ا ا من جا ت تن األمم افيحدة إلرو ا ا مراا الليزامام الثنائو إ‬
‫ول النظم الدكياكوايز أمريازا التكونوز ع زس أمزوال مزن جتزام مررخلز لالز م ا ظزر‬
‫ر‪ )41‬لتدت ع س كوفو‬
‫‪Robert Bejesky and Juan Pablo Bohoslavsky, “Contemporary lessons from Carter’s incorporation‬‬
‫‪of human rights into the financing of Southern Cone dictatorships” in Making Sovereign Financing‬‬
‫‪and Human Rights Work‬إ‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪19‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫خامسا‪ -‬اريطوا املق لة‬
‫‪ -52‬قد يساه إقراض النظ اليت ترتجبب انتهاكرا جسريمة حلقروق اإلنسران ي تعزيرز تلرك‬
‫النظ ‪ ،‬وإدامة عدم احرتام حقوق اإلنسان‪ ،‬وزايدة احتماو أن تُرتجبب انتهاكا جسريمة حلقروق‬
‫اإلنسان‪ .‬وميجبز أن تنط ق هته االستنتاجا على املساعدة املالية املقدمرة إ احلجبومرا سروا‬
‫أكانررم مسرراعدة رةيررة أم خاصررة‪ .‬ومررع ذلررك‪ ،‬ي رردو أن اإلق رراض اريرراه أكثررر ضررررا‪ ،‬ن ر قررد‬
‫خيض ررع لدرج ررة أقر ر م ررز املس ررا لة العام ررة مقارن ررة ابإلقر رراض ب ررني ال رردوو والق ررروض ال رريت ن ه ررا‬
‫املؤسسا املالية الدولية‪.‬‬
‫‪ -53‬ويوحي الت لي اإلحصائي الوارد أعاله‪ ،‬واملستند إ ‪ 158‬حلقرة تتلةرة مرز احلجبر‬
‫االسررت دادح ي ‪ 91‬بلرردا‪ ،‬ن يررويال ا مرواو الصررافية قررد ترردق احلجبر ا وترروقراطي وتزيررد‬
‫بتلك مز خطر ارتجباب انتهاكا جسريمة حلقروق اإلنسران‪ .‬ولجبرز قرب تقيري حالرة كر بلرد‬
‫مرز ال لرردان علررى حرردة‪ .‬وال بررد مررز الت قررق مررز عرروذا االختيررار العقررال الررتح عرضر اري ررس‬
‫املستق ‪ ،‬والتح يشس إ االرت اطا الس ية احملتملة وال ياان الجبمية املعروضة‪ ،‬اسرتنادا إ‬
‫دراس ررا إفرادي ررة توض ررح العالق ررا السر ر ية ب ررني املعون ررة املالي ررة املتلق رراة وم ررا ترتجب ر ر ال ررنظ‬
‫االست دادية مز انتهاكا جسيمة حلقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪ -54‬ووفق ا لل جج اليت سيقم ي ا جزا السابقة‪ ،‬ميجبز أن خيلّرف اإلقرراض املرايل أًررا‬
‫مستمرا على النظ االسرت دادية‪ ،‬إذ مي ّجبنهرا مرز تعزيرز احلجبر ا وتروقراطي وإدامرة االسرت عاد‬
‫السياسي وانتهاكا حقوق اإلنسان ويقل مرز احلاجرة إ القيرام بتنرازال سياسرية‪ ،‬وذلرك‬
‫ما مل ختضع قرارا اإلقراض لتقيي ا ًر على حقوق اإلنسان‪ ،‬وما مل تجبز موجهة على حنرو‬
‫مالئ ر أو تةةررة بترردابس تعاقديررة‪ .‬ومررع ذلررك‪ ،‬قررد يجبررون مررز ا فض ر أحيرراانا االمتنررا عررز‬
‫اإلقراض يم أح ظروف‪ ،‬ن التدفقا املالية قد تعيق حالة حقوق اإلنسران‪ ،‬إمرا فرورا أو‬
‫على املد ال عيد‪.‬‬
‫‪ -55‬وال تجبتةر رري الر رردوو الر رريت ترتجبر ررب انتهاكر ررا جسر رريمة حلقر رروق اإلنسر رران بتعر ررتيب‬
‫ا شخاه وقتله ف سب‪ ،‬ب قد تةرض أيضا عاذا اقتصادية تنتهك احلقوق االجتماعيرة‬
‫واالقتصادية والثقافيرة ا ساسرية‪ .‬وكمرا أفراد أنطونيرو كاسريزح ي ورقرة حررهرا عرام ‪،1979‬‬
‫غال ا ما تجبون الطرق اليت ترتابط را تتلرف انتهاكرا احلقروق جرز ا مرز اسررتاتيجية النظرام‬
‫لل قررا ي السررلطةر‪ .)42‬وقررد يسررتةيد املسررتثمرون ا جانررب مررز عرردم اح ررتام النظررام حلقرروق‬
‫اإلنسران‪ ،‬كراحلق ي حريررة تجبرويز اجلمعيررا وتشرجبي نقرااب العمرراو‪ ،‬أو مرز ال لرردان ذا‬
‫املعايس االجتماعية ومعايس ا مان واملعرايس الصر ية الضرعيةة‪ .‬وإذا اخترت اجلهرا الةاعلرة‬
‫ا جن يررة قراراهتررا اسررتنادا إ املردوديررة‪ ،‬علم ر ا أن احتمرراو ارتةررا املردوديررة يزيررد م ر كانررم‬
‫__________‬
‫ر‪)42‬‬
‫‪20‬‬
‫ ‪Antonio Cassese, “Foreign economic assistance and respect for civil and political rights: Chile‬‬‫)‪a case study,” Texas International Law Journal, vol. 14, No. 2 (1979‬إ‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫‪A/HRC/28/59‬‬
‫حقوق اإلنسان مقيَّدة‪ ،‬فإن املساعدة االقتصادية قد تساه آنتاك ي إدامة انتهاكا حقروق‬
‫اإلنسران الريت ُتتمر أن ترؤدح بردورها إ اسررتيةا الشررو الالزمرة جلرتب ويصري مزيرد مررز‬
‫املسرراعدة االقتصررادية أو االسررتثمارا ‪ .‬إضررافة إ ذلررك‪ ،‬قررد تجبررون جمموعررة مررز املمارسررا‬
‫ذا العواقررب الوخيمررة علررى التنميررة جررز ا مررز تلةررا نظررام اسررت دادح عنررد االنتقرراو إ‬
‫الدميقراطي ررة‪ ،‬وسر ررتؤًر اقياك ر ر االقتصر ررادية املنشر ررمة ي ظر ر االسر ررت داد علر ررى آفر رراق تعزير ررز‬
‫الدميقراطيةر‪.)43‬‬
‫‪ -56‬ومل يعرراه هررتا التقريررر اجلوانررب القانونيررة للتواطررؤ املررايل ي جمرراو حقرروق اإلنسرران أو‬
‫القرانون الرردويل أو الروطد‪ .‬والمرررض مررز التقريرر هررو إنرة املناقشررة واحلصروو علررى تعليقررا‬
‫مز أص اب املصرل ة‪ ،‬للرتمجبز مرز تقيري مرد متانرة اإلطرار وال يراان املقدمرة‪ ،‬والت ةيرز‬
‫علررى مجررع مزيررد مررز ال يرراان ‪ ،‬ويديررد الس ر الجبةيلررة بت سررني أسرراليب القيررا واحلجررج‬
‫النظريررة وفق ر ا لررتلك‪ .‬ويعتررزم اري ررس املسررتق تقرردق تقريررر ي املسررتق يتنرراوو يلرريالا قانوني ر ا‬
‫للتواط ررؤ امل ررايل ويق رردم إرش ررادا سياسر راتية إزا الطريق ررة ال رريت ين م رري أن تتعامر ر ررا ال رردوو‬
‫واجلهررا الةاعلررة املاليررة ارياصررة مررع املسررملة‪ .‬ولم ر أن يتسرري ل ر أيض را‪ ،‬ي تقريررر مق ر ‪،‬‬
‫عرض يلي منقح يشم أتكيدا إحصائي ا م اشرا للعالقة بني اإلقرراض الصراي واالنتهاكرا‬
‫اجلسرريمة حلقرروق اإلنسرران‪ ،‬رغر وجررود يررداي منهجيررة معينررة ين مرري التملررب عليهررا ي هررتا‬
‫الصدد‪.‬‬
‫‪ -57‬ويرم رري اري ررس املس ررتق إ زايدة االهتمر رام السياس رري واملؤسس رري بوض ررع إرش ررادا‬
‫وسياسا مالئمة مز شمهنا أن تساعد الدوو واملؤسسا متعددة ا طرراف واجلهرا الةاعلرة‬
‫ارياصة على اختاذ قرارا صائ ة ومستنسة إزا ما إذا كان ين مي قا إقراض احلجبوما املشرت‬
‫ي ارتجبا ررا انتهاك ررا جس رريمة حلق رروق اإلنس رران أو االمتن ررا ع ررز إقراض ررها‪ .‬وي ح رراو اخت رراذ‬
‫ق ررارا اق رراض دوو أو مؤسسررا حجبوميررة ذا سررجال مثررسة للجرردو ي جمرراو حقرروق‬
‫اإلنسرران‪ ،‬فإن ر ين مرري أن يرردد تلررك اإلرشررادا أيض را الطريقررة الرريت ميجبررز ررا تنةيررت اإلق رراض‬
‫للتقلي ر إ أدح حررد مررز خطررر مسرراات ي ارتجبرراب انتهاكررا جسرريمة حلقرروق اإلنسرران أو‬
‫جرائ دولية‪ .‬ويعتزم اري س املستق أيض ا أن ينراق ي تقريرر مق ر مرد ضررورة وضرع معرايس‬
‫قانونيررة إضررافية ملعاجلررة املسررملة‪ .‬ويشررم ذلررك توضرريح مررد إمجبانيررة إلقررا مسررؤولية التواطررؤ‬
‫املايل على عاتق اجلها املقرضة والس املمجبنة لتمتع الض ااي ابالنتصاف‪.‬‬
‫__________‬
‫ر‪)43‬‬
‫‪GE.14-24848‬‬
‫ا ظززر ‪Tony Addison, “The political economy of the transition from authoritarianism,” in‬‬
‫‪Transitional Justice and Development: Making Connections, Pablo de Greiff and Roger Duthie,‬‬
‫‪eds. (New York, Social Science Research Council, 2009); and, generally, Justice and Economic‬‬
‫)‪Violence in Transition, Dustin Sharp, ed. (New York, Springer Publications, 2014‬إ‬
‫‪21‬‬