‫األمت ارا دا‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫اجلمعية العالة‬
‫‪Distr.: General‬‬
‫‪30 June 2014‬‬
‫‪Arabic‬‬
‫‪Original: English‬‬
‫جملس حقوق اإلنسان‬
‫الدورة السابعة والعشرون‬
‫البند ‪ 3‬من جدول األعمال‬
‫تعزيز ومحاية مجيع حقووق اإلنسوانا اندنيوة والسيا وية وااديةوا ية‬
‫وااجيماعية والثقافيةا مبا يف لل اقح يف اليممية‬
‫تقرير انقررة اخلاصوة انعميوة و اإلنسوان يف اقحةوو علو ليوا الشور‬
‫انألونة وخدلات الةرف الةحيا كااتريما ي ألبوكريكي‬
‫اانيهاكات الشائعة قحقوق اإلنسان يف انيا‬
‫وخدلات الةرف الةحي*‬
‫موجز‬
‫تقدددا ارق داخلا ا املددي ارقناددي ن د ا ددا ي اصحوددول عمدده ماددا المددا ارممو ددي و دددما‬
‫الوددال الو د ا تددرا الاقالددا وجمق داو لق دااخل م د قددو ا ددا ‪ 2/16‬و‪ .2/21‬وتاكددز ارق داخلا‬
‫ا املددي عمدده اا اتاكددا المددا قي صحقددو ا ددا ي اراددا و دددما الوددال الو د ا‪ ،‬ا د إ‬
‫لا دلد ا اتاكا تمك اصحقو أمهادي ابلغدي ي ضدما إعماادا‪ ،‬ومند ددو ارزلدد مدن اا اتاكدا ‪،‬‬
‫وضددما ا دداء إج داارا ماا داجماا وددال ض د ا تا‪ .‬ول دداند الاقال ددا إش جمتددت اددام ا اتاك ددا‬
‫قدو ا ددا الدن تندداع عددن عددا وجمددار الدددول أب الادزاا مددن االازامدا ي دال قددو ا ددا ‪.‬‬
‫ومجا د مانددوق قددو ا ددا قابمددي لممقاضدداا‪ ،‬و د أ خيا د أ ا اتدداإل ج داارا ا اوددال‬
‫جمقالي‪.‬‬
‫* لُقمت ماجم ترا الاقالا كما وخلد‪ ،‬وابلمغي الن قُدا هبا جمقط‪.‬‬
‫اراجم واصحوااا مل ُُتاخل وبقات ابلمغي الن قُدمت هبا جمقط‪.‬‬
‫‪080814‬‬
‫‪060814‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫وتودنف ارقداخلا ا املدي ي تدرا الاقالددا أمندا اا اتاكدا ‪ ،‬وتب د ي اوقدا االازامددا‬
‫اراوددمي ابا دماا واصحمالددي والوجمددار‪ ،‬واامانددام عددن الامااددز‪ ،‬وضددما ار دداواا ال قماددي‪ ،‬وضددما ارمدداخلكي‬
‫النمد ي واصحدداا وااادجمددي‪ ،‬جماد و عددن الازامددا الدددول دداخلل دددودتا الو ناددي‪ .‬مث لندداقا الاقالددا ددا‬
‫أمهاي الوملول إش القدالي ي الي تر اا اتاكا قب أ خيات بقاض ااسانااجا والاوملاا ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫احملاو‬
‫ال قداا‬
‫الو ي‬
‫أواو ‪-‬‬
‫مقدمي ‪..................................... ................................‬‬
‫‪11-1‬‬
‫اث ااو ‪-‬‬
‫الاومل د د إش جمت ددت اد ددام ا اتاك ددا ق ددو ا د ددا ي ارا ددا و دددما الود ددال‬
‫الو ا ‪................................... ................................‬‬
‫‪15-12‬‬
‫‪6‬‬
‫اثلثاو ‪-‬‬
‫أمنا اا اتاكا الما قي صحقو ا ا ي اراا و دما الوال الو ا ‪......‬‬
‫أل ‪ -‬ا اتاكا االازاا ابا ماا ‪..........................................‬‬
‫ابر ‪ -‬ا اتاكد د ددا االا د د دزاا ابصحمالد د ددي و د د دداو ا األ د د داال ال اعمد د ددي د د د الاابقد د ددي‬
‫لمدولي ‪............................ ................................‬‬
‫جات ‪ -‬ا اتاكا االازاا ابلوجمار ‪............................................‬‬
‫دال ‪ -‬ا اتاكا االازاا ابامانام عن الامااز وباما ار اواا ال قماي ‪..........‬‬
‫تار ‪ -‬ا اتاكا االازاا باما ارماخلكي النم ي واصحاا وااادجمي ‪................‬‬
‫واو ‪ -‬ا اتاكا االازاما الن تاجاو اصحدود الو ناي ‪.......................‬‬
‫‪72-16‬‬
‫‪24-17‬‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬‬
‫‪34-25‬‬
‫‪54-35‬‬
‫‪67-55‬‬
‫‪69-68‬‬
‫‪72-70‬‬
‫‪11‬‬
‫‪15‬‬
‫‪21‬‬
‫‪26‬‬
‫‪27‬‬
‫خلابقاو ‪-‬‬
‫الوملول إش القدالي ‪.......................... ................................‬‬
‫‪79-73‬‬
‫‪28‬‬
‫ام او ‪-‬‬
‫ااسانااجا والاوملاا ‪.................... ................................‬‬
‫‪85-80‬‬
‫‪30‬‬
‫‪4‬‬
‫اراجم‬
‫‪......................... ................................ ................................‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪35‬‬
‫‪3‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫أواا‪ -‬لقدلة‬
‫‪ -1‬تقدا ارقاخلا ا املي ارقناي ن ا ا ي اصحوول عمه ماا الما ارممو ي و دما‬
‫الوددال الود ا تددرا الاقالددا إش مد قددو ا ددا وجمقداو لقدااخل اجملمد ‪ 2/16‬و‪.2/21‬‬
‫وتا تب جماه ا او واسقاو من ا اتاكا قو ا ا ي اراا و دما الودال الود ا‪،‬‬
‫ساعايو إش دا الوعا هبا والامجا عمه الازاا أقوى با دلدتا ومنقتا وإ وال ض ا تا‪.‬‬
‫‪ -2‬وتوددنف ارقداخلا ا املددي ي الاقالددا أمنددا اا اتاكددا المددا قي صحقددو ا ددا ي اراددا‬
‫و دددما الوددال الو د ا‪ .‬واادددل مددن تددرا ا دداخل تددو م دداعدا الدددول وجتددا أ دداى ي‬
‫ُتدلد اا اتاكا ومنقتا‪ ،‬وضما الوملول إش سب جمقالي ل اوال من اا اتاكدا القا مدي‪.‬‬
‫وتقامد ارقاخلا ا املي ي ءلك عمه عممتا امي جمما والاتا‪ .‬وقدد خلكدز أ مد اتا إش دد بقادد‬
‫عمه ما ارماخلسا اجلادا وتقدمي ا خلاادا بمدم كا ادي إعمدال اصحقدو ي ارادا و ددما‬
‫الوددال الو د ا‪ .‬و ل دااو لانثدداا اا اتاكددا الددن ا مقددت عماتددا ارق داخلا ا املددي‪ ،‬جم د مددن ارتددت‬
‫لمغالي أ تاجمد تر األ م ي باقالا خموص ألوجه الاقو ي إعمال تر اصحقو ل مط الاور‬
‫عمه اا اتاكا ار اماا صحقو ا ا ‪.‬‬
‫‪ -3‬وي عاا ‪ ،1992‬ءكدا المجندي ارقنادي ابصحقدو ااقاودادلي وااجاماعادي والثقاجمادي أ ندا‬
‫" اغاضه ي أكثا األ اا عن اا اتاكا الن تق لم قو ااقاودادلي وااجاماعادي والثقاجمادي‪،‬‬
‫والن من امهنا‪ ،‬إءا ما دثت لم قو ارد ادي وال ااسداي‪ ،‬أ تثد تقبد ا عدن ال دزم والغاد‬
‫وأ ت اددا إش دددارا ماادداجماا ا دداء تددداب إ وددال عاجمددي"(‪ .)1‬وخل ددت إ داا تقدددا تا د ي‬
‫القق ددود األ د ا عم دده مل ددقاد ُتدل ددد اا اتاك ددا ومقاجلات ددا دل دي أك ددت وت دوجم س ددب ا او ددال‬
‫بمددمهنا‪ ،‬جم د ال ال د ا ل دزال ددول و قب د أ ت د د ا اتاكددا اصحقددو ااقاوددادلي وااجاماعاددي‬
‫والثقاجماددي لددا إش إاثخلا الغا د جمقددط‪ ،‬ب د ألا داو إش ا دداء تددداب وقالددي وإ وددال مناسددبي عم ده‬
‫ار اوى الو ين وكرلك الدويل‪.‬‬
‫‪ -4‬ول دداند ا دداخل الددر لقاضدده الاقالددا إش جمتددت اددام ل اتاكددا الددن نانددن أ ُتددد‬
‫ومت ف مجاد ماندوق قدو ا دا ‪ ،‬ومدا لقابمتدا مدن الازامدا تقد عمده عدات الددول‪ .‬وممد‬
‫ارقاخلا ا املي أ تقز الوعا ابا اتاكا الدن تغاد عدن اا ابدا عداداو‪ .‬جمدا ت ااعدمال عمومداو‬
‫أب عدا ااماثال أل الازاا نقو ا ا لم فان ا اتاكاو‪ ،‬ي كث من األ ادا ‪ ،‬مدا ال لُنلدا‬
‫أساس داو إش ارانددوق الا ا دداي لم قددو ي اراددا و دددما الوددال الو د ا عمدده أهنددا أتدددال‬
‫سااسدداتاي منمددودا‪ .‬كمددا مل ُُتدددد الانث د مددن دداا عدددا الاما د ابصحقددو ي اراددا و دددما‬
‫الوال الود ا ُتدلدداو واضد او أبهندا ا اتاكدا ‪ ،‬ومل لُمجدم بمدمهنا إش اآللادا القادا اي أو ادبه‬
‫القاا اي‪ ،‬ومل لُاام لددى الاود فد ادا مددى إصحا تدا وم داوى االادزاا الدر ت دادعاه‪ ،‬وا سداما‬
‫‪A/CONF.157/PC/62/Add.5, para. 5.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪1‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫ي ضددور راثخلتددا اردددماا احملاممددي عمدده أعددداد كب د ا مددن النددا ‪ .‬ولانددن عندددما متمددك الدددول ار دواخلد‬
‫ال مي‪ ،‬ا لوجد متخل اسامااخل أوجه اصحاما من اصحودول دع عمده القددخل األساسدا مدن ارادا‬
‫و دما الوال الو ا‪.‬‬
‫‪ -5‬وي أ اددا كثد ا‪ ،‬تداتبط ا اتاكددا اصحقددو ي اراددا و دددما الوددال الود ا أبمنددا‬
‫انمدن ال ئدا ارتممدي مدن الوملدول إش‬
‫ُلُماي مدن ا قودار وع قدا القدوا د ارااناجمئدي‪ .‬وقدد تُ ف‬
‫سب ا اوال جمقالي عن ال إل ر اتاماا أكت اب اتاكدا اصحقدو ي ارادا و ددما الودال‬
‫الو ا وأسباهبا اااانماي‪ .‬وعدا عن توجم سب اا اوال بمم ك ا اتاإل عمه دا‪ ،‬ل داعد‬
‫ُتدلددد أمنددا اا اتاكددا ألا داو عمدده الوقالددي منتددا‪ ،‬ول دداض عمدده اصحانومددا مقاجلددي األسددبا‬
‫اااانماي ل اتاكا لدى وض ال ااسا وارازا اا ‪.‬‬
‫‪ -6‬وكث او ما تا ا ا اتاكا اصحقو ي اراا و دما الوال الود ا مد أوجده امدا‬
‫أوس د وا اتاكددا أ دداى‪ ،‬منتددا ا اتاكددا اصحقددو ي اصحادداا والو د ي والغددرار وال ددانن والاقمددات‬
‫والقم والبائي الو اي‪ .‬جمقدا تواجما دما ملال مل ا مناسدبي ي اردداخل لدمإل راثخلاو و امدي‬
‫ي اصحد ي الاقمددات وار دداواا بددن اجلن ددن‪ .‬كمددا أ دده لقدفداض لمخ ددا اصحد ي ا ووملدداي والاناامددي‬
‫ا ا اي‪ .‬وتلتا تر الو ي قا و ال واب القاا اي الر لاناول اراا والوال الود ا‬
‫والددر كث د او مددا لقامددد عمدده اصحقددو ي اصحادداا والو د ي وال ددانن والبائددي الو د اي والا داخل مددن‬
‫ارقاممي ال إ ا اي وارتاني‪.‬‬
‫‪ -7‬ولقان ترا الاقالا الا وخلا البالغي األمهاي ي القدا و الددويل صحقدو ا دا و داول‬
‫ااس دداجابي لم ددااي والا ددد اجلدل دددا‪ .‬وتاوقد د ارقد داخلا ا املد دي أ لد د د د ددول التوتوك ددول‬
‫اا اااخل لمقتد الدويل ا ااي ابصحقو ااقاوادلي وااجاماعاي والثقاجمادي ادز الن داء مد ااو إش‬
‫الادزاا أكددت ابلاوددد ا اتاكددا اصحقددو ي اراددا و دددما الوددال الود ا ول دداتت ي دا‬
‫الوعا ار اتاما ولقز قابمااتا لممقاضاا عمه ار اوى الدو ين‪ ،‬مدا ل ادا إش اماثدال أكدت ادر‬
‫اصحقو ‪.‬‬
‫‪ -8‬ولاكز ترا الاقالا بمان خل ا ا عمه دوخل الدول‪ ،‬لانن ارقداخلا ا املدي ممد أ ت دا اد‬
‫مند دده ااائد ددا اد ددبه القاد ددا اي ي ال و د د ي المد دداناوى‪ ،‬وأ ل د دداعد منلمد ددا اجملام د د ارد ددد‬
‫وار س ا الو ناي صحقو ا ا و تا من اجلتا ارناملاا ي تقدمي الدعت ااسدماتاجا ي‬
‫القاددا الددن تاندداول أ ددوم مددن أ دوام ا اتاكددا اصحقددو ي اراددا و دددما الوددال الو د ا‪.‬‬
‫وأ د او‪ ،‬لقددمل الاقالددا أبمهاددي دوخل األ داال ال اعمددي د الاابقددي لمدولددي ي الا ددب اب اتاكددا‬
‫قو ا ا وكرلك ي إ وال ض ا تا‪.‬‬
‫‪ -9‬ولددا اادددل مددن ُتدلددد ا اتاكددا قددو ا ددا توجادده اؤدداا لمم د ولن عنتددا أو‬
‫تقولض المااكا الاقاو ادي ي الاودد ادا‪ .‬بد عمده القاند ‪ ،‬تداى ارقداخلا ا املدي أ الانمد‬
‫عن ا اتاكا قو ا ا أمدا بنفدار‪ ،‬وتددعو إش دواخل تمداخلكا داد أجماد سدب الاودد‬
‫ا اتاكددا قددو ا ددا ي اراددا و دددما الوددال الود ا‪ .‬وتددرا لا مد ُتدلددد اصحدواجز‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪5‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫ال ددن لواجتت ددا الاد د ا ي الومل ددول إش القدال ددي‪ ،‬وم دداعدا احمل دداكت وااائ ددا األ دداى لاو ددب‬
‫الوملددول إلاتددا أسددت وتوددب أكثددا ا اا داو عمدده ال و د ي القاددا اراقمقددي ابصحقددو ي اراددا‬
‫و دما الوال الو ا‪ .‬وا لتدل عاض أمثمدي عمده اا اتاكدا م داقاا مدن احملداكت احملمادي‬
‫واآللاا الدولاي أو ا قماماي صحقو ا دا إش ا دار أب اا اتاكدا اراتباندي ي دول مقافندي‬
‫تا أ ا من تا‪ .‬ب إ الدول الن تودخل عنتا قااخلا أكثدا تدا عمومداو تمدك الدن أات دت‬
‫إمانا اي الوملول إش القدالي‪ ،‬وناننتا أ تقدا إخلاادا إش دول أ اى‪.‬‬
‫‪ -10‬ول ماددد الاقالددا بقمماددي تمدداوخللي واسددقي م د دول ومنلمددا دولاددي ومنلمددا ام د‬
‫م ددد وم س ددا و نا ددي صحق ددو ا ددا وأمل د ا مو ددم ي ر دالن و دتار ي ددال ق ددو‬
‫ا ددا ‪ .‬وقددد تمقددت ارق داخلا ا املددي تددار ا ددن خلداو عمدده اسدداباا تُددت األمنددا المددا قي مددن‬
‫اا اتاكددا (‪ .)2‬ول دداند الاقالددا ألاداو إش ا ددتا الددن اكا ددباتا ارقداخلا ا املددي أثنددار جمددما والاتددا‪،‬‬
‫وا س دداما م ددن الب ددا والبقث ددا ال ُق ال ددي‪ .‬وخل ددت الان ددوم ااا د د ي البم دددا ال ددن اخلؤ ددا ارقد داخلا‬
‫ا املدي‪ ،‬جمد الامدابه بددن مدا تواجتده مددن ُتدد اجمدتم أمندا الاتمدداا والاماادز‪ ،‬وعددا ا دداء‬
‫ا وا ال مي عمال اصحقو ي اراا و دما الودال الود ا اباسداقجال ار مدو و دا‬
‫قد ال ا دددا القوددوى مددن اردواخلد اراا ددي‪ ،‬وعدددا تنلددات تددر اصحقددو و الاتددا ي الددي ت ددولض‬
‫أ اال اثلثي باقدمي ا دما ‪ ،‬و اا ا خ ر جماتا تداب تااجقاي وا قدمت جماتا ااسادامي‪.‬‬
‫‪ -11‬ولا د د الاقالد ددا إ د دداخلاو اد ددام و لاقاد ددات ا اتاكد ددا اصحق د دو ي اراد ددا و د دددما الود ددال‬
‫الود ا‪ ،‬ولب د ي اد واسد مددن اا اتاكدا ‪ ،‬ولودن تا ي جمئددا ول امدتد بقاددا ءا‬
‫ملددمي باند جمئددي‪ .‬ولنلددا الاقالددا بمددان مددوجز ي أكثددا ال ددا جمقالاددي الددن نانددن لمم ددارلي وتددداب‬
‫وخياات الاقالا باوملاا بمم كا اي ضما ُتدلدد‬
‫اا اوال أ تاودى هبا لامك اا اتاكا ‪ُ .‬‬
‫اا اتاكا ومنقتا والاود اا عمه حنو أجما ‪.‬‬
‫اثنيا‪ -‬اليوصووإ ف فهووم ووالإ انيهاكووات حقوووق اإلنسووان يف انيووا وخوودلات‬
‫الةرف الةحي‬
‫‪ -12‬سددامهت الا دوخلا الددن دددثت عمدده مدددى الققددود األ د ا ي ت ددماط ضددور أكددت عمدده‬
‫ُتدلد ا اتاكا اصحقو ااقاوادلي وااجاماعاي والثقاجماي‪ .‬وت داند مبداد ماسدم ت الاوجاتادي‬
‫اراقمقي اب اتاكا اصحقو ااقاوادلي وااجاماعاي والثقاجماي إش أمنا االازاما اراومي اب دماا‬
‫ق ددو ا ددا و الات ددا والوجم ددار هب ددا‪ ،‬موض د يو أ ع دددا الاقا ددد أب الا دزاا‪ ،‬س دوار أك ددا ع دددا‬
‫اساخداا لم د األقوه من ارواخلد اراا ي أا أجمقااو ماقمدا‪ ،‬لم فان ا اتاكاو(‪.)3‬‬
‫‪www.ohchr.org/EN/Issues/WaterAndSanitation/SRWater/Pages/SubmissionsHRViolations.aspx.‬‬
‫‪E/C.12/2000/13, p. 17, paras. 5–6.‬‬
‫‪6‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫‪ -13‬وي أثن ددار مل دداا ي التوتوك ددول اا اا دداخل لمقت ددد ال دددويل ا ددااي ابصحق ددو ااقاو ددادلي‬
‫وااجاماعا ددي والثقاجما ددي‪ ُ ،‬ددمت بم ددان هن ددا ا اجمل ددادا اراقمق ددي بن ددا ا اتاك ددا اصحق ددو‬
‫ااقاوددادلي وااجاماعاددي والثقاجماددي‪ .‬وُخلجماددت ارقم ددا األولاددي الداعاددي إش اعامدداد م تددوا ضددا‬
‫ل اتاكا قا ت عمه "تد " الدولي اراقمد ي تمك اصحقو أو ما لُقال عنتدا مدن عددا تدوجم‬
‫ار دداو األساس دداي الددد اا م ددن تمددك اصحق ددو (‪ .)4‬واعد ُدمل أب إعم ددال قددو ال ئ ددا األكث ددا‬
‫اماقو لقامد ألااو عمه الاود ل اتاكا النا ي عن عدا ا اء وا إ اباي(‪ .)5‬جمالددول‬
‫ممزمددي اب عمددال الادددخل ا لم قددو عددن الد ت باد هنددع "أقودده مددا ت ددم بدده ار دواخلد اراا ددي"‬
‫ومددن األولولددي لادوجم ار دداو األساسدداي مددن اصحوددول عمدده ا دددما لم ئددا األاددد ؤمامداو‪.‬‬
‫جم ددا هنالددي ار ددال‪ ،‬لق د عمدده عددات الدددول الا دزاا عمددال اصحقددو ي اراددا و دددما الوددال‬
‫الو ا إعمااو كام و‪ ،‬وءلك باما وول اجلماد عمده ددما مادا وملدال ملد ا كاجمادي‬
‫وُتم تانالا تا‪.‬‬
‫ومممو ي ومقبولي ول ت اصحوول عماتا ف‬
‫‪ -14‬ومددن األمهاددي انددا ضددما الوملددول إش القدالدي مددن قبد ضد ا عدددا وجمددار الدددول أب‬
‫الازاا من الازاماؤا‪ ،‬أل ءلك لان أ اآللاا القاا اي وابه القاا اي ا تقز أمنا او مدن عددا‬
‫ار د دداواا واصحام د ددا النخلُما د ددن أو ت د ددابقد بق د ددض أجملد د د ا اتاك د ددا ق د ددو ا د ددا ‪ .‬وت د ددنص‬
‫التوتوكوا اا اااخللي لمقتد الدويل ا ااي ابصحقو ااقاوادلي وااجاماعاي والثقاجماي‪ ،‬وات اقادي‬
‫قو ال ‪ ،‬وات اقاي قو األاخااي ءو ا عاقي‪ ،‬عمه أ أ تقو ي الوجمار ابلازامدا‬
‫قو ا ا ‪ ،‬ا جماتا االازاما اراومي اب عمال الادخل ا لم قو ااقاوادلي وااجاماعاي‬
‫والثقاجماي‪ ،‬لم فان ا اتاكاو‪.‬‬
‫‪ -15‬وتابد د ارقد داخلا ا امل ددي جمتمد داو ا ددام و ا اتاك ددا اصحق ددو ي ارا ددا و دددما الو ددال‬
‫ا‪ ،‬جمقدد‬
‫الو ا‪ .‬وم أ مجا أ وام ا اتاكا اصحقو ي اراا و دما الوال الو ا‬
‫لانو من األست أ ُ فدد ضمن اا اتاكا اصحاما ُ من اصحوول عمه ا دما ااجي الامااز‬
‫أو ق د ا دددما ‪ .‬جمم دداكت كثد ا ا متمددك ددتا كبد ا ي النلددا ي دداا عدددا اعامدداد الدددول‬
‫تداب تا لي مققولي أو واص مواخلد كاجماي‪ ،‬ما لزلد ملقوبي ُتدلد وجود اا اتاإل مدن عدمده‪،‬‬
‫باد أ تر األ وام من اا اتاكدا كثد او مدا تن دو عمده أكدت عددد مدن الاد ا وأق ده أوجده‬
‫اصحاما ‪.‬‬
‫‪Catarina de Albuquerque, “Chronicle of an announced birth: The coming into life of the optional‬‬
‫‪protocol to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights – The missing‬‬
‫‪piece of the International Bill of Human Rights”, Human Rights Quarterly 32.1 (2010): 144–178.‬‬
‫”‪Bruce Porter “The Reasonableness of Article 8 (4) – Adjudicating Claims from the Margins‬‬
‫‪Nordisk Tidsskrift for Menneskerettigheter, 27.1 (2009): 39–53.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪7‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫اثلثا‪ -‬أمنوواا اانيهاكووات الشووائعة قحقوووق اإلنسووان يف انيووا وخوودلات الةوورف‬
‫الةحي‬
‫‪ -16‬تن م د د المجن ددي ارقنا ددي ابصحق ددو ااقاود ددادلي وااجاماعا ددي والثقاجما ددي‪ ،‬ي تقماقت ددا القد دداا‬
‫خلقددت ‪ ،)2003(15‬مددن جمتددت اددام ل اتاكددا ‪ ،‬وت بد جمئددا الازامددا قددو ا ددا الددن‬
‫تاقم اب ماا اصح ي اراا و الاه والوجمار به‪ .‬ومل تقامد المجني إش اآل تقماقاو عاماو بمم اصحد‬
‫ي اصحوددول عمدده دددما الوددال الو د ا‪ ،‬لاننتددا أملدددخل بادداقو خل ا داو لقددمل أب الازامددا‬
‫ممدداهبي تن بد عمادده(‪ ،)6‬وءلددك ابتبددام هنددع اعامدتدده ارقداخلا ا املددي ي تقالاتددا ارقدددا إش اجملم د‬
‫عدداا ‪ .)7(2009‬ول بد تددرا الاقالددا تددرا ا دداخل‪ ،‬ولوددنف أمنددا اا اتاكددا المددا قي لم قددو‬
‫ي اراد ددا و د دددما الود ددال الو د د ا‪ .‬واب ضد دداجمي إش االازامد ددا اراود ددمي ابا د دماا واصحمالد ددي‬
‫والوجمار‪ ،‬لمدد الاقالا بمان ااي عمه ار اواا وعدا الامااز‪ ،‬وكرلك ارماخلكي‪ ،‬ولب ألااو‬
‫ي الازاما الدول اخلل دودتا الو ناي‪ .‬وتاقا تر االازامدا األ د ا مد إ داخل "اا دماا‬
‫دا‬
‫واصحمالي والوجمار"‪ .‬وا لُقدم الاقافدد اجماداو هبدرا الاودنا ‪ ،‬بد إ ده لُ داخدا ك داخل لب د‬
‫امددا بددن ال ئددا ‪ .‬جمدداألتت تددو ضددما‬
‫اا اتاكددا الددن د الاوددد اددا‪ ،‬مد وجددود تدددا‬
‫ع دددا ات د أ ددوم م ددن أ دوام اا اتاك ددا وع دددا ام ددا أ ض د اي م ددن الومل ددول إش س ددب‬
‫ا اوال جمقالي‪.‬‬
‫ألف‪ -‬انيهاكات االيزام اباحرتام‬
‫‪ -17‬لا م االازاا اب ماا اصحقو ي اراا و دما الودال الود ا أ متاند الددول عدن‬
‫ا اء إجاارا تقمض عمه حنو متخل الاما بامك اصحقو ‪ .‬وترا االازاا واجد أبثدا جمدوخل ‪.‬‬
‫ونانن تونا اا اتاكا الما قي ل لازاا ابا ماا ي ال ئا الاالايم‬
‫(أ)‬
‫الاد‬
‫( )‬
‫تمول ارواخلد ارا اي أو ُتول‬
‫(ل)‬
‫اربااا ي اصحوول عمه اراا و دما الوال الو ا؛‬
‫ااتا أو اسانزاجمتا؛‬
‫امي األ م ي اراتب ي ابراا أو دما الوال الو ا والاداب الققاباي‪.‬‬
‫‪ -1‬اليدخإ انبا ر يف اقحةو عل انيا وخدلات الةرف الةحي‬
‫‪ -18‬تاخددر اا اتاكددا المددا قي ارندخلجددي ضددمن جمئددي الاددد اربااددا اددان (أ) اصحامددا د‬
‫ار دتخل أو القددا ت عمدده الامااددز مددن اصحوددول عمدده اراددا و دددما الوددال الو د ا‪ ،‬و( ) ق د‬
‫متخل ( ا ي ءلك جمو عدادا إمدادا اراا اردجموعي خلسومتا م دبقاو)‪،‬‬
‫ا دما بمان‬
‫‪E/C.12/2010/1, para. 8.‬‬
‫‪A/HRC/12/24.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫عمدده سددبا ارثددال عندددما لقجددز النددا عددن الدددجم وُ امددو ددع مددن ا دددما األساسدداي‪ ،‬و(ل)‬
‫جم دداض قا ددود د د مد دتخلا عم دده اصحو ددول عم دده ارا ددا أو دددما الو ددال الود د ا‪ ،‬مثد د إق ددال‬
‫اراا اض ي الما أو إقامي أساجي ول موادخل اراا ‪ ،‬و(د) جماض دا ي األسدقاخل ا ناندن‬
‫ُت فممت ددا‪ ،‬و(ت) ااس دداا ر عم دده األخلض أو د ءل ددك م ددن ت ددداب ت د د إش تا ا د ق ددا دداا‬
‫األاددخااي اراا داخللن مددن اصحوددول عمدده اراددا أو دددما الوددال الو د ا دو وجددود بدددل‬
‫مناس د ‪ ،‬و(و) ت دددم مااجم د ارا ددا أو بناات ددا الا اا ددي أو ت ددمامتا أثن ددار الن دزام ار ددم ‪ ،‬ددا ق ددد‬
‫لناتك القا و الدويل ا ا ‪.‬‬
‫‪ -19‬وي أ ا ددا كثد د ا‪ ،‬تنل ددا احمل دداكت الو نا ددي ي اا اتاك ددا النامج ددي ع ددن الا ددد ارباا ددا‬
‫با د القددا و احملمددا ت د او لاماادده مد القددا و الدددويل صحقددو ا ددا ‪ .‬جمقمدده سددبا ارثددال‪،‬‬
‫اعامد حمانمي ااسدائنال ي بوت دواق‪ ،‬ي ت د األ انداا الدسداوخللي‪ ،‬عمده الاقماد القداا خلقدت‬
‫‪ 15‬بمددم اصح د ي ارا ددا وق دااخل اجلمقاددي القام ددي بم ددم اصح د ي اصحوددول عم دده ارا ددا و دددما‬
‫الوددال الو د ا‪ ،‬وقاددت أب من د مجاعددي البددونن مددن الوملددول إش رابخلتددا الاقمادلددي لبم د دد‬
‫ارقاممددي ال إ ددا اي وارتانددي(‪ .)8‬وي سدداا الاجمقددا ال ددانناي القم دوا اي ي األخلجناددن‪ ،‬قاددت‬
‫حمانمددي أب ق د إمدددادا اراددا ارنقولددي ابلمددا نا الوددتا اي لناتددك اصحقددو ي "بائددي ملد اي‬
‫وسانن كامي"‪ ،‬وأما ابسائنال تدوجم ارادا (‪ .)9‬وأمدا احملانمدي ألاداو د دال ُت دانا تدخل ادي‬
‫عم دده ل دداا تو ل د د ارا ددا ‪ُ ،‬ملت دداوا ب ددرلك اخلتب ددا ا اتاك ددا االا د دزاا ابا د دماا ي أ ا ددا كث د د ا‬
‫اب اتاكا االازاما ابلوجمدار‪ .‬وقادت المجندي ارقنادي نقدو ا دا أب بمغداخل ا اتاندت اصحد‬
‫ي م ددانن وأس دداا‪ ،‬وك ددرلك اصح د ي اصحا دداا واصح د ي ع دددا الاق دداض لماماا ددز‪ ،‬وءل ددك ب ددما تا‬
‫لبمدلي ملوجماا بق إمدادا اراا عن مجاعدي الاومدا(‪ .)10‬و مبدت المجندي إش بمغداخل ا داء تدداب‬
‫م قاي ت اوج قااا ال م ا عادا توملا إمدادا اراا ‪.‬‬
‫‪ -2‬تلويث انوار انائية أو حتويإ جمراها أو ا يمزافها‬
‫‪ -20‬لُق فد تمول ارواخلد ارا اي وجما ضخ اراا من جاار األ م ي الودناعاي أو إلقدار الن دا‬
‫الوددناعاي مددن أكثددا مددا لمددا ُتدلددد مددن ؤدلدددا عمددال قددو ا ددا ي اراددا و دددما‬
‫الوال الود ا(‪ .)11‬ومدع داع تدرا الامدو أو جمدا الادخ عدن إجداارا تاخدرتا الدولدي‪ ،‬مثد‬
‫(أ) إلقددار الن ددا وعدددا تو دال ماددا اجملدداخل ‪ ،‬أو ( ) أ م د ي الوددناعا ااسدداخااجاي الددن‬
‫ت ددا ا عمات ددا الدول ددي‪ ،‬أو (ل) م ددن تد داا اص رم دداخلل لُاوقد د أ تد د د إش ا اتاك ددا صحق ددو‬
‫‪Court of Appeal of the Republic of Botswana, Matsipane Mosetlhanyane & Ors v The Attorney‬‬
‫‪General, 2011, Civil Appeal No. CACLB-074-10, paras. 19.1, 19.2 and 22.‬‬
‫‪Camara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Cdad. de Bs. As., Sala‬‬
‫‪I, Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia c/ GCBA s/ Amparo”, Argentina, 18 July 2007,‬‬
‫‪Expte. Nº 20.898/0.‬‬
‫‪Human Rights Committee, communication No. 2073/2011, Liliana Assenova Naidenova et al. v.‬‬
‫‪Bulgaria, Views adopted on 30 October 2012, paras. 9 and 14.2.‬‬
‫‪www.ejatlas.org/commodity/water.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫‪11‬‬
‫‪9‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫ا ا ‪ ،‬قد تاندو الددول ي الدي ا اتداإل الازامتدا اب دماا اصحقدو ي ارادا و ددما الودال‬
‫الو ا‪.‬‬
‫‪ -21‬جم ا األخلجنان‪ ،‬لا حمانمي ي الي األ اار ار قاا ي كوخلدواب‪ ،‬اد تموثدت اآلابخل‬
‫ُ‬
‫ب ا د منتددا ال دتا مودددخلتا مقم د رقاجلددي اراددا ت دداض مندده ماددا اجملدداخل د ارقاجلددي(‪.)12‬‬
‫وأما احملانمي البمدلي أب تاخر تداب عاجمي لماود لم الي‪ ،‬ا ي ءلك توجم ‪ 200‬لم من‬
‫ارا ددا ارممو ددي لوماد داو لاند د أس دداا مقام دداي إش ددن الاوملد د إش د د دا ددت‪ .‬وجمام ددا لاقمد د ددن‬
‫الما اص رماخلل كالاقدلن‪ ،‬تمقت ارقاخلا ا املي القدلد من الب ا الن لُ فدعه جماتدا أ تدر‬
‫ارماخلل تمو اراا (‪.)13‬‬
‫‪ -3‬جترمي األنشطة انرتبطة ابنيا أو خدلات الةرف الةحي واليدابري العقابية‬
‫‪ -22‬تندداع ا اتاكددا أ دداى عددن ددامي األ م د ي اراتب ددي ابصحوددول عمدده اراددا أو دددما‬
‫الو ددال الو د ا‪ ،‬كمن د الا ددت أو الاب ددول ي الق داار عن ددد ااجماق دداخل إش ا دداخلا أ دداى‪ ،‬وس ددب‬
‫ءلدك‪ ،‬ي جددزر منده‪ ،‬تددو تزالدد دداا إ د ارااجمد القامدي(‪ .)14‬ولد د دامي الامدداد ي أ اددا‬
‫كث د ا إش ا اتاك ددا‬
‫د ا لم د د ي اصحو ددول عم دده دددما الو ددال الو د ا‪ ،‬ولان ددن قدخلاو‬
‫مددا تمجددم ال ئددا ارااداخلا إش احملدداكت لا ود ي تددر اا اتاكددا ‪ ،‬جمارمددادو لقددا و ي القددادا‬
‫من وملت اجاماعا ادلد وخيوضو مقاكي دا مي من أج البقار‪ .‬وم ءلدك‪ ،‬أب مدت حمانمدي ي‬
‫الوا ارا دا أواما متن ارمادلن من اخلسي أ م ي أساساي لم ااا ماتب ي ابصح ي اصحوول‬
‫عمه دما الوال الو ام "ا ا وال بن الاوال الاداخل الدر ب دببه لُمقده القدبض‬
‫عمدداتت ووضددقتت ا دداخلل عددن إخلادؤددت كممددادلن‪ .‬وعمادده‪ ،‬جمد إلقددار القددبض عمدده ارمددادلن ب ددب‬
‫أجمقددال د ضدداخلا تددت ددتو عمدده ا تاددا هبددا ي الق داار تددو ي واق د األمددا عقددا اددت لانددوهنت‬
‫ممادلن"(‪ .)15‬وقد ا فمقت ارقداخلا ا املدي أثندار بقثاتدا إش الدوا ارا ددا عمده الدي رمدادلن‬
‫ملددنقوا "ما اض داو" مددا و‪ ،‬جمبقددد أ لقاددا ال دداد مددنتت اجادده جمادده‪ ،‬ل ددر أكااس داو ُتاددو عمدده‬
‫جما بمالي لااخمص منتدا ي ارداا اض القامدي‪ .‬وأاداخل ارقداخلا ا املدي إش أ تدرا قدد لبمد‬
‫ددد ارقاممددي القاسدداي أو ال إ ددا اي أو ارتانددي(‪ .)16‬وي اسدداقااض المجنددي ارقناددي نقددو ا ددا‬
‫لم الي ي الوا ارا دا‪ ،‬أعابت المجني عن قمقتا إ ار امي ال موكاا اراقمقي ابلاماد(‪.)17‬‬
‫‪Ciudad de Córdoba, Primera Instancia y 8a Nominación en lo Civil y Comercial, Marchisio José‬‬
‫‪Bautista y Otros, Acción de Amparo (Expte. No 500003/36) (19 October 2004).‬‬
‫_‪E.g. Communication ARM 2/2012, https://spdb.ohchr.org/hrdb/23rd/public‬‬‫‪_AL_Armenia_03.12.12_%282.2012%29.pdf and the reply of 2 April 2013,‬‬
‫‪https://spdb.ohchr.org/hrdb/23rd/Armenie_02.04.13_%282.2012%29.pdf.‬‬
‫‪A/66/265, para. 3; A/HRC/21/42, para. 42.‬‬
‫‪District Court, SD Florida, United States, Pottinger v. City of Miami, 810 F. Supp. 1551‬‬
‫‪(16 November 1992).‬‬
‫‪A/HRC/18/33/Add.4, para. 58.‬‬
‫‪CCPR/C/USA/CO/4, para. 19.‬‬
‫‪10‬‬
‫‪12‬‬
‫‪13‬‬
‫‪14‬‬
‫‪15‬‬
‫‪16‬‬
‫‪17‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫‪ -23‬وُتد اا اتاكا ألااو ااجي قدااخلا تاقمد نامدا ال ئدا اروملدومي‪ ،‬مثد ارمدادلن‬
‫أو ارتدداجالن د اصحددا زلن عمدده أوخلا ثبوتاددي أو القددا نن ي الاجمقددا ال ددانناي القم دوا اي أو‬
‫ال ددجنار‪ ،‬مددن اراددا و دددما الوددال الو د ا كمددان مددن أاددانال الققددا عمدده مددا د‬
‫قا و أو حمبر‪ .‬وقد وثف ارقاخل ا ااي ارقدين دملي الاقدرل داا اضد ا جماتدا حماجدزو‬
‫إش ااعامدداد عمدده ماددا ا دا توجماتددا اددت أسدداتت أو عمدده ماددا ار داا اض(‪ .)18‬وأعابددت ارق داخلا‬
‫ا املدي ارقنا دي ن د ا ددا ي اصحوددول عمدده ماددا المددا ارممو ددي و دددما الوددال الو د ا‬
‫ألاداو عددن ادوا تقملتددا إ ار ا امدال اصحددد مددن وددول ال دجنار عمدده اراددا و دددما الوددال‬
‫الود د ا كن ددوم م ددن أ د دوام القق ددا ار ددا أ ا دداقو(‪ .)19‬وي دداا اا اج ددا ال ددا ‪ ،‬أع ددا‬
‫مقاخلو املو (‪ )20‬و م أوخلواب عن القم إ ار إجباخل حماجزلن عمه اخلتدار " اضدا "‪ ،‬وتدو‬
‫أما "متن ر توا الاناامي"(‪.)21‬‬
‫‪ -24‬ول ا ارقاخلا ا املدي أ ت د أ ا اتاكدا االادزاا ابا دماا‪ ،‬مثد الق د د اردتخل‬
‫مدددادا اراددا أو تمول د ار دواخلد ارا اددي‪ ،‬تُقدداض عمدده احملدداكت بو دوخلا منالمددي‪ .‬وتمددج ارق داخلا‬
‫ا املدي عمدده ااتامداا بمددان أكدت ابا اتاكددا الددن تداتبط ابلامااددز والوملدت ااجامدداعا وؤدددد‬
‫الاناامي األملامي وارا اولي جلما البما‪.‬‬
‫ابء‪ -‬انيهاكات االيزام ابقحماية وجتاوزات األطراف الفاعلة غري اليابعة للدولة‬
‫‪ -25‬لقاا ددا االا دزاا ابصحمال ددي م ددن ال دددول أ تا د أ ددا اصحمال ددي ال م ددي لم ق ددو ي ارا ددا‬
‫و دما الوال الو ا وتن رتا من أج الي األجمااد من او ا قو ا دا عمده لدد‬
‫أ داال اثلثددي‪ .‬ولُقاددت تددرا االا دزاا عموم داو جم دوخل األثددا‪ ،‬م د أ بنددار القدددخلا واأل دا ار س دداي‬
‫ال مي لا م وقااو ومواخلد ي بقدض اصحداا ‪ .‬وت داتت األ داال ال اعمدي د الاابقدي لمدولدي‪ ،‬دا‬
‫جماتا األ اال ال اعمي ا املي وارنلما الدولاي‪ ،‬ي إعمدال قدو ا دا ألاداو‪ ،‬وي ارقابد ‪،‬‬
‫قددد ت د د أجمقااددا أو اماناعتددا عددن ال قد إش دداو ا صحقددو ا ددا ‪ .‬و اثمددا تمدداخلإل جتددا‬
‫املددي ي تقدددمي دددما اراددا والوددال الو د ا‪ ،‬جم د دوخلتددا لماجم د م د م د ولاا ماقمق ددي‬
‫نق ددو ا ددا (‪ .)22‬وعن دددما ا تق دددا ال دددول ا دددما ‪ ،‬ق ددد تان ددو األ داال ال اعم ددي ا امل ددي‬
‫و دتا من لا م باقدنتا‪ .‬وقدد لاندو أل داال جماعمدي املدي أ داى مثد ي اصحقدو ي ارادا‬
‫و دما الوال الو ا عن ال أ م اتا الوناعاي أو الزخلاعاي‪.‬‬
‫‪ -26‬ونانن تونا ا اتاكا االازاا ابصحمالي ي عدا جمئا عمه الن و الاايلم‬
‫‪A/64/215 and Corr.1, paras. 43–44.‬‬
‫‪A/HRC/18/33/Add.3, para. 52.‬‬
‫‪A/HRC/13/42, pp. 157, 163 and 166.‬‬
‫‪Parliamentary Assembly of the Council of Europe, Committee on Legal Affairs and Human Rights,‬‬
‫‪Alleged secret detentions and unlawful inter-state transfers involving Council of Europe member‬‬
‫‪states, AS/Jur (2006) 16 Part II, provisional version, 7 June 2006, para. 87.‬‬
‫‪A/HRC/15/31, para. 23.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪18‬‬
‫‪19‬‬
‫‪20‬‬
‫‪21‬‬
‫‪22‬‬
‫‪11‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫(أ)‬
‫عدا توجم اصحمالي ي ساا تقدمي ا دما ؛‬
‫( )‬
‫عدا الي ارواخلد أو البناي الا ااي الااوخللي من الامو أو الاد ؛‬
‫(ل) ي الوقددت ءاتدده‪ ،‬قددد ا متاث د األ داال ال اعمددي د الاابقددي لمدولددي ر د ولااؤا‬
‫اراقمقي نقو ا ا ‪.‬‬
‫‪ -1‬عدم توفري اقحماية يف ياق تقدمي اخلدلات‬
‫‪ -27‬عدداداو مددا‪ ،‬تاددمته أوجدده الاقو د ي الددي اصحقددو ي سدداا تقدددمي ا دددما عددن عدددا‬
‫وجدود لدوا تنلامادده أو عددا إ دداء تددر المددوا ‪ .‬وتدا قددد تندداع ألاداو عدن الا دداوض عمدده عقددود‬
‫تقدمي ا دمي الن ا ُتما قو ارنا قدن‪ .‬وقدد ُتدد اا اتاكدا عنددما تاخمد الددول عدن‬
‫(أ) تنل ددات عم د مق دددما ا دددما وم دااقباتت عم دده حن ددو جمق ددال م ددن ا د س د مي ا دددما أو‬
‫كمااتددا أو ادداو تا أو دداا ق قتددا‪ ،‬أو ( ) تنلددات الا ددق دا لاددمن قدددخلا اجلما د عمدده‬
‫ُتم تانالا ا دما ‪ ،‬أو (ل) من الامااز عمه لد األ داال ال اعمدي ا املدي‪ ،‬أو (د) ضدما‬
‫قادداا مقدددما ا دددما باوجم تددا ل سددا ارقامدداي أو اجلماعددا ارتممددي‪ ،‬أو (ت) اا دما ت دوجم‬
‫تاتابددا تا د لي مققولددي لددرو ا عاقددي أو ت دوجم ودداول خم ددي‪ ،‬أو (و) ض دما وجددود إجداارا‬
‫لماملد وتقدمي الماناوى‪.‬‬
‫‪ -28‬وتقدا قااي أخلجنااناي مثااو عمه إ اء االازاا ابصحمالي‪ ،‬ا منقت احملانمي ااكي من‬
‫ق د إمدددادا اراددا ااجددي الاخمد عددن الدددجم ‪ ،‬مقامددداو ي انمتددا عمدده القتددد الدددويل ا ددااي‬
‫ابصحق ددو ااقاو ددادلي وااجاماعا ددي والثقاجما ددي (ارد دادا ‪ )11‬و د د م ددن مل ددانوإل ق ددو ا ددا‬
‫ارن بقي ا باقاو مبااااو ي األخلجنان(‪ .)23‬كما من م الدولدي الادوق مد ااو عممادي وخودي‬
‫لقاض الو ي القامدي لمخ دا لدااو لماددتوخل‬
‫مزمقي لماكي أثانا لمماا واجملاخل حماجاو أب ءلك قد ف‬
‫اراوقف ي وعاي اراا و دما الوال الو ا(‪.)24‬‬
‫‪ -2‬عدم محاية انوار أو البمية اليحيية لن اليلوث أو اليدخإ‬
‫‪ -29‬تاو أوجه الاقو ي الي ارواخلد والبناي الا ااي الااوخللي بقاا مث (أ) عدا الي‬
‫البناددي الا ااددي لاو ل د اراددا أو دددما الوددال الو د ا مددن الاددد والا داخل والادددم ‪ ،‬و( )‬
‫عدا تنلات ااساغ ل ار ا لممواخلد ارا اي عمه لد أ اال اثلثي‪ ،‬ما ل د إش اصحاما مدن ارادا‬
‫ال مددي ل سدداخداما المخودداي وارنزلاددي‪ ،‬و(ل) عدددا وض د ل دوا وإ اءتددا مددن أج د الددي‬
‫ارواخلد ارا اي من الامول ‪.‬‬
‫‪Juez de paz (Moreno, Buenos Aires, Argentina), Usuarios y Consumidores en Defensa de sus‬‬
‫‪Derechos Asociación Civil c/ Aguas del Gran Buenos Aires SA, 21 agosto 2002.‬‬
‫‪Decision of the Council of State 1906/2014 of 28 May 2014, available from‬‬
‫‪www.ste.gr/portal/page/portal/StE/ProsfatesApofaseis.‬‬
‫‪12‬‬
‫‪23‬‬
‫‪24‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫‪ -30‬وي قاد دداي سد دداخلدلنال (‪ ،)25()Sardinal‬أمد ددا احملانمد ددي القماد ددا لانوسد ددااخللانا ال د ددم ا‬
‫جاار تقاات ُتدد عن القه إءا كا لنبغا من إء لبنار دط أقباد ل د ارادا مدن بقدي‬
‫ماددا جوجماددي‪ ،‬وءلددك لمامكددد مددن أ ددط األقبا د لددن دداا ال ددانا احملماددن مددن اراددا ال مددي‬
‫ل سداخداا المخودا وارنددزيل‪ .‬جممدن دو الامكدد مددن وجدود مددا لان دا مدن اراددا ‪ ،‬سداناتك ددط‬
‫األ قباد قددو ال ددانا ‪ ،‬ددا جماتددا اصحد ي بائددي ملد اي‪ .‬وقاددت حمانمددي جما دداي ددارلي ادداكي‬
‫عامددي لمماددا عددن ضددما عدددا مثددا اراددا الددن توجماتددا مث دااو ماددااو مددن جداار الوددال الزخلاعددا(‪.)26‬‬
‫وقاخل المجني األجمالقاي صحقو ا دا والمدقو أ مثدي ا اتاكدا جلممدي قدو منتدا اصحد ي‬
‫اصحااا وي الو ي لااو لاقود انومدي اجد ي خلملدد مثد القممادا الن ادي ي تمولد ارادا‬
‫ي دلاا الناجا(‪.)27‬‬
‫‪ -31‬وخل ددت الددز دا ي عدددد القاددا الددن تاندداول االا دزاا نمالددي اصحقددو ي اراددا و دددما‬
‫الوال الو ا‪ ،‬جم اا اتاكا ار اماا كث ا لمغالي‪ .‬وقد ُعاضت عمه ارقداخلا ا املدي الانثد‬
‫مددن ا اتاكددا اصحقددو ي اراددا و دددما الوددال الود ا النا ددي عددن ممدداخلل إمنا اددي ضددخمي‪،‬‬
‫تدددعمتا ي كث د مددن األ اددا م س ددا مالاددي دولاددي(‪ .)28‬كمددا أ ارق داخل ا ددااي ارقددين ابآلاثخل‬
‫ارمتبي ي ال قو ا ا عمه إداخلا اردواد والن دا ا داا والداخمص منتدا ب القدي سدمامي‬
‫بائااو قد ن ألااو ي مث الوناعا ااساخااجاي والداخمص مدن الن دا ال دامي مثد او سدمبااو‬
‫ي اراا (‪ .)29‬ونانن الوقالي من تر اا اتاكا عن ال وض لوا تنلاماي جمقالدي‪ .‬وي الدي‬
‫دددو ا اتاك ددا ‪ ،‬د د ض ددما ومل ددول ارااد داخللن إش القدال ددي‪ .‬ولنبغ ددا أ تاد د م احمل دداكت‬
‫وتائا قو ا ا بدوخل أ مط ي م البي اصحانوما بان ار تداب اصحمالي‪.‬‬
‫‪ -3‬عدم اليثا األطراف الفاعلة غري اليابعة للدولة للمسؤوليات انيعلقة قوق اإلنسان‬
‫‪ -32‬إش جا د الازامددا الدولددي ابصحمالددي جمامددا لاقم د بقم د األ داال ال اعمددي د الاابق ددي‬
‫لمدولي‪ ،‬تا م تر األ ا م ولاا ماقمقدي نقدو ا دا ألاداو وناندن م دارلاتا ي الدي‬
‫ع دددا الوجم ددار هب ددا‪ .‬جمبموج د مب دداد األم ددت ارا دددا الاوجاتا ددي بم ددم األعم ددال الاجاخلل ددي و ق ددو‬
‫ا ددا ‪ ،‬تا م د م س ددا األعمددال الاجاخللددي م د ولاي ا دماا قددو ا ددا وبددرل القنالددي‬
‫الواجبي من أجد ند أ أجمقدال قدد تد د إش داو ا صحقدو ا دا ي دا أعماادا‪ ،‬دا‬
‫‪Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, Costa Rica, Sentencia 2009-000262, 14‬‬
‫‪January 2009.‬‬
‫‪Cour de cassation, Chambre civile 1, France, M. X c. Syndicat d’Adduction d’Eau du Trégor, 30‬‬
‫‪Mai 2006, No de pourvoi: 03-16335.‬‬
‫‪African Commission on Human and Peoples’ Rights, The Social and Economic Rights Action‬‬
‫‪Center and the Center for Economic and Social Rights v. Nigeria, App. No.155/96, 27 October‬‬
‫‪2001.‬‬
‫_‪Communication COL 4/2013 < https://spdb.ohchr.org/hrdb/24th/public‬‬‫>‪_AL_Colombia_23.05.13_%284.2013%29.pdf‬‬
‫‪A/HRC/21/48, para. 39.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪25‬‬
‫‪26‬‬
‫‪27‬‬
‫‪28‬‬
‫‪29‬‬
‫‪13‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫جماتددا س س د ا مددداد(‪ .)30‬وي الددي اخلتانددا أ داال جماعمددي د اتبقددي لمدولددي دداو ا صحقددو‬
‫ضما قدخلا الا ا عمه الوملول إش القدالي‪.‬‬
‫ا ا ‪،‬‬
‫‪ -33‬ونانددن أ ت دداتت ارنلمددا الدولاددي ألا داو ي اخلتانددا ا اتاكددا ‪ ،‬وتددرا لا م د تقزلددز‬
‫ار ددارلي‪ .‬وتددنص ارددادا ‪(55‬ل) مددن ماثددا األمددت ارا دددا عمدده أ تقددز األمددت ارا دددا "ا دماا‬
‫قددو ا ددا واصحددا األساسدداي لمجماد ‪ ...‬ومااعدداا تمددك اصحقددو واصحددا جمقد و"‪ .‬ولددو مل‬
‫تانن األمت ارا دا تا م البدي اب دماا قدا و قدو ا دا الدر تداول لده‪ ،‬لاقداخلض ءلدك‬
‫م ا اراثا ومقاملد ‪.‬‬
‫‪ -34‬جمق ددد ا ددقت بقث ددي األم ددت ارا دددا لا قا د ااس دداقااخل ي ت ددالن لما دددقا ل دااو ل دددوخلتا‬
‫ي ا ام د دداخل وابر الان د دول ا ي ت د ددالن ي أعق د ددا ل د دزال ع د دداا ‪ .2010‬وقاد د د ت د ددرا ال د ددوابر أكث د ددا‬
‫م ددن ‪ 8 500‬ا ددخص وت ددب دداض أكثد ددا م ددن ‪ ،700 000‬وت ددو ا ل د دزال م ددامااو‪ .‬ومثد ددي‬
‫د ال د ا تددا مودددخل وابر الان دول ا الددر ت مدده ل دااو لقم دوا اي بنددار‬
‫ادعددارا أب ق دوا‬
‫مااجم د الوددال الو د ا الددن ت دابت منتددا ماددا اجملدداخل إش هنددا كددا لم د فان مودددخلاو متم داو راددا‬
‫المددا (‪ .)31‬وقددد خلجما ددت األمددت ارا دددا تمددك ااؤام ددا وا اجددت ابصحو ددا ي وج د ات اقا ددي‬
‫امااددا ا األمددت ارا دددا و ودداقؤا‪ ،‬إاف أ دع دوا مازالدددا مددا تن ددك تودددخل عددن ثمددا األمددت‬
‫ارا دددا صحقددو ا ددا وت ال د األمددت ارا دددا با دلددد ار د ولاي‪ .‬جمقددد ادددد ا ب د ار دداق‬
‫ارقين هبالن عمه ضاوخلا الامانن "ي أقا وقت انن من اسائوال ترا الوابر الدر لقدا منده‬
‫المددق ااددالن‪ ،‬كمددا لنبغددا جددت األضدااخل الواققددي ابلانامد "‪ .‬كمددا مد إلاددا الوقددا وإعمددال‬
‫اصحد د ي اا او ددال‪ ،‬ق ددا و إ ددهم "لنبغ ددا رنلم ددي األم ددت ارا دددا أ تان ددو أول م ددن ناثد د ا ددر‬
‫اربدداد "(‪ )32‬وإ "الوددمت أس دوأ األجوبددي"(‪ .)33‬ودعددت م وض دي األمددت ارا دددا ال دداماي صحق دو‬
‫ا ا إش أ ت ا األمت ارا دا والبمد ارقين ُتقاقاو‪ ،‬وإش "تقولض أولئدك الدرلن عدا وا ااجدي‬
‫تمك الانول ا"(‪ .)34‬وتود ارقاخلا ا املي أ تمدد عمه االازاا ابلا قاد ي اادعدارا مدن أجد‬
‫ُتدلدد ار د ولاي عددن أ ا اتاكدا وضدما د الاد ا ارزعدومن ي اا اوددال‪ ،‬دا ي ءلددك‬
‫الاقولض‪ ،‬إ اقااه األما‪ .‬وتا ارقاخلا ا املي ابلازاا األمت ارا دا القاار عمه تدرا ارداض‬
‫ي تددالن‪ ،‬وُتثتددا عمدده الوجمددار ابلازامتددا تددرا عددن ال د ت دوجم ار دواخلد الاناجماددي‪ .‬وتددا تدددعو األمددت‬
‫ارا دا ألااو إش وض رلاا م ارلي م مي لاُ اخدا ي البقثا القا مي والقادمي‪ ،‬جما و عدن‬
‫مااجقي وتقزلز تداب تقدمي دما ملال مل ا م مي وتداب الوقالي‪.‬‬
‫‪OHCHR, “Guiding Principles on Business and Human Rights: Implementing the United Nations‬‬
‫‪‘Protect, Respect and Remedy’ Framework” (2011).‬‬
‫‪A/HRC/25/71, para. 76.‬‬
‫‪Ibid., para. 77.‬‬
‫‪Ibid., para. 77, quoting A/HRC/22/65, para. 89.‬‬
‫‪Quoted in Trenton Daniel, UN Official Makes Rare Case For Compensation For Haiti Cholera‬‬
‫‪Victims, Huffington Post, 10/08/13.‬‬
‫‪14‬‬
‫‪30‬‬
‫‪31‬‬
‫‪32‬‬
‫‪33‬‬
‫‪34‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫جيم‪ -‬انيهاكات االيزام ابلوفاء‬
‫‪ -35‬خل ددا كا ددت ا اتاك ددا االاد دزاا ابلوجم ددار ال ئ ددي األكث ددا د دوخلا‪ .‬جمت ددر اا اتاك ددا كثد د او‬
‫مددا تانددو مققدددا وت د ثا ي عدددد كب د مددن الا د ا ‪ ،‬ولاننتددا م د ءل دك أق د مددا الاُ ددت إلادده مددن‬
‫ا اتاكددا عموم داو‪ .‬ولواجدده أمل د ا ار البددا احملاممددو ُتددد تا مددي ي الوملددول إش القدالددي‬
‫لمددالمت مددن اا اتاكددا اااانماددي أو النخلُماددي ارزعومددي‪ .‬وم د ءلددك‪ ،‬أوتددا ال قدده القاددا ا‪ ،‬ددا ي‬
‫ءلدك مقدال ارااجقدي الدن وضدقاتا احملداكت ي ال دنوا األ د ا‪ ،‬أ اب ماندا ابل قد ال ود ي‬
‫قاا ا اتاكا االازاا ابلوجمار‪.‬‬
‫‪ -36‬ونانن تونا ا اتاكا االازاا ابلوجمار ي ال ئا الاالايم‬
‫(أ)‬
‫عدا وض ااسماتاجاا وا ط والتامع وتن ارتا وخلملدتا؛‬
‫( )‬
‫عدا تقبئي ارواخلد اراا ي و واوتا واساخدامتا ابصحد األقوه؛‬
‫(ل)‬
‫ارماخلسا ال اسدا؛‬
‫(د)‬
‫الاداب الماجقاي‬
‫ارتخلا؛‬
‫(ت) عدددا مددن األولولددي لمخ دوا ال مددي لاددما ار دداو‬
‫اصحوول عمه اراا و دما الوال الو ا؛‬
‫(و)‬
‫عدا توجم‬
‫األساسدداي الددد اا مددن‬
‫دما كاجماي ي ارااجم وار س ا القامي وي اا ال واخل ‪.‬‬
‫‪ -1‬عدم وضع اا رتاتيجيات واخلطط والربالج وتمفيذها ورصدها‬
‫‪ -37‬تنص ارادا ‪ )1(2‬من القتد عمه أ تاقتد الدول اب اء مدا لمدزا مدن دوا لادما‬
‫الاما ال قما الادخل ا ابصحقدو ااقاودادلي وااجاماعادي والثقاجمادي ماد ال دب ارناسدبي‪ .‬و د‬
‫أ تانو ا وا مدخلوسي وعمماي وأ لانو واض او أبكت قدخل اندن أ تددجمتا تدو ا عمدال‬
‫الانام صحقو ا ا (‪ .)35‬وإءا كا ت حمدودلي ارواخلد متن الدولدي مدن ا عمدال الانامد ال دوخل‬
‫لم ق ددو ي ارا ددا و دددما الو ددال الو د ا‪ ،‬جم هن ددا ممزم ددي ابعام دداد اس دماتاجاي عم ددال تم ددك‬
‫اصحقددو جم دوخلاو‪ .‬ومددن أج د تقاددات الاقدددا احملددا حنددو ا عمددال الانامد صحقددو ا ددا ‪ ،‬د عمدده‬
‫الدددول خلملددد الاقدددا‪ .‬وتدددعو المجنددي ارقناددي ابصحقددو ااقاوددادلي وااجاماعاددي والثقاجما دي بمددان‬
‫منالت البمدا إش وض رلاا لرلك الغاض(‪.)36‬‬
‫‪ -38‬ونانددن أ تندداع اا اتاكددا عددن تقو د يم (أ) وض د وتن اددر اس دماتاجاي مبناددي عمدده‬
‫مقد ددال ومبد دداد ق د دو ا د ددا ‪ ،‬و( ) ُتدلد ددد أتد دددال تا د د م د د مقد ددال قد ددو ا د ددا‬
‫‪Committee on Economic, Social and Cultural Rights, general comment No. 3 (1990), on the nature‬‬
‫‪of States parties’ obligations, para. 2.‬‬
‫‪See, for example, E/C.12/YEM/CO/2, para. 4; E/C.12/BIH/CO/2, para. 21.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪35‬‬
‫‪36‬‬
‫‪15‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫وتن اد ددرتا‪ ،‬و(ل) ضد ددما م د دداوى م د ددت مد ددن الاملد ددد وار د ددارلي‪ ،‬و(د) اسد دداتدال اجلماعد ددا‬
‫ار ااق ي أو ارتممي‪.‬‬
‫‪ -39‬ومن القااخلا البالغي األمهاي اراقمقي ابالادزاا عمدال اصحقدو ااجاماعادي ‪ -‬ااقاودادلي‬
‫إعم د ددااو ت د دددخل ااو القد د دااخل ال د ددر ا رت د دده احملانم د ددي الدس د دداوخللي جلن د ددو أجمالقا د ددا ي قا د دداي اوتب د ددوا‬
‫(‪ )Grootboom‬بق ددد أ ل ددا ي حمن ددي امد د حمم ددا ل اق ددا إش أب ددط أا ددانال ار ددموى ومااجمد د‬
‫الوددال الو د ا وإمانا اددي اصحوددول عمدده ماددا لا ددي(‪ .)37‬و بقددت احملانمددي مقادداخل "ارققولاددي"‬
‫لا دددد مدددى اماثددال الدولددي ل لادزاا اب عمددال الادددخل ا(‪ .)38‬وخلأ احملانمددي أ الددتقمع ارققددول‬
‫م أ لانو اام و وما اوقاو ومن قاو‪ ،‬وأ لامانن من تا إعمال اصح ‪ ،‬وأ نن األولولي‬
‫ا اااجددا األاددخااي ي أكثددا اصحدداا ق ددوا‪ ،‬وأ ل دوجما ار دواخلد ارالاددي والبمدالي ار مددي‪ ،‬وأ‬
‫لانو ماوا قو وماقو‪ ،‬وأ لااعا ا اااجا اآلجال القو واراوسط وال ول ‪ ،‬وأ لاندو مققدواو‬
‫ي تومامه وتن ار ‪ ،‬وأ لانو ا اجماو(‪ .)39‬وابتبدام ءلدك الدنتع‪ ،‬أوضد ت احملانمدي أ اصحانومدي‬
‫أ ت د دوخل وض سااسا وباامع حمددا‪ ،‬ي ن أ الدوخل ال مات لمم اكت تدو تقادات‬
‫مدى اماثال تمدك ال ااسدا والدتامع صحقدو ا دا ‪ .‬وي قاداي اوتبدوا‪ ،‬قادت احملانمدي أب‬
‫باامع الدولي مل تاقام م واول األاخااي ي أكثا األوضام ق دوا عمده أهندا أولولدي‪ ،‬و البدت‬
‫اصحانومي اب اء تداب لاو ا الوض (‪.)40‬‬
‫‪ -40‬ولُدخلل التوتوكول اا ااداخل مقاداخل ارققولادي ي اردادا ‪ )4(8‬الدن تدنص عمده أ لمدولدي‬
‫أ تناقا ال دب احملدددا عمدال اصحقدو الدواخلدا ي القتدد مدن ا دي مدن ا اداخلا ‪ ،‬لاننتدا ت كدد‬
‫أ دوخل تقا ددات م دددى مققولا ددي تم ددك الا ددداب لقد د عم دده ع ددات المجن ددي‪ .‬وي ض ددور حمدودل ددي ال ق دده‬
‫القا ددا ا ال ددو ين ال ددر لان دداول م ددملي تقود د ال دددول ي ا عم ددال الا دددخل ا لم ق ددو ي ارا ددا‬
‫و دما الودال الود ا‪ُ ،‬تد ارقداخلا ا املدي الددول عمده ضدما أ تاندو لمم داكت سدم ي‬
‫ال و ي تر القاا وتوجم الادخلل ارناس لمقااا وار فدعن عمه إجاار تر الاقااما ‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم تعبئة انوار انياحة وختةيةها وا يخدالها أو وضع انيزانيات انالئمة‬
‫‪ -41‬لاو أ د األسبا الا ا اي ل اتاكا النخلُماي لم قو ي ارادا و ددما الودال‬
‫الو د ا بقدددا تقبئددي الدددول لمم دواخلد ال مددي و واوددتا واسدداخدامتا(‪ .)41‬ونانددن توددنا تددر‬
‫اا اتاكددا ي األ دوام الاالادديم (أ) عدددا تقبئددي اصحددد األقودده مددن اردواخلد اراا ددي عددن الد جمدداض‬
‫الا د داا و د د ءلد ددك مد ددن مود ددادخل مج د د ا ل د داادا ‪ ،‬و( ) عد دددا ماناجم د ددي الاتد ددا الا د دال‬
‫‪Constitutional Court, South Africa, Government of the Republic of South Africa and Others‬‬
‫‪v Grootboom and Others, 2000 (11) BCLR 1169 (CC).‬‬
‫‪Ibid., para. 45.‬‬
‫‪Ibid., at paras. 39 and 40; Constitutional Court of South Africa, Minister of Health v Treatment‬‬
‫‪Action Campaign, 5 July 2002, 2002 (10) BCLR 1033 (CC), para. 123.‬‬
‫‪Constitutional Court, South Africa, Government of the Republic of South Africa and Others‬‬
‫‪v Grootboom and Others, 2000 (11) BCLR 1169 (CC), para. 96.‬‬
‫‪Radhika Balakrishnan et al., Maximum Available Resources & Human Rights (Rutgers, 2011).‬‬
‫‪16‬‬
‫‪37‬‬
‫‪38‬‬
‫‪39‬‬
‫‪40‬‬
‫‪41‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫والادجمقا ارالاي ارمنوعي‪ ،‬و(ل) عددا مد ار داعدا الدولادي وقبوادا عندد الاداوخلا‪ ،‬و(د) عددا‬
‫و دداص ار دداو ار م ددي م ددن الامولد د ‪ ،‬و(ت) ع دددا اس دداخداا ارد دواخلد ارخوو ددي اس دداخداماو‬
‫كام و‪ ،‬و(و) عدا توجاه ارواخلد لامباي ا اااجا اجلماعا ار اادق ي أو ارتممدي‪ ،‬و( ) عددا‬
‫توجاه الامول الاناي لم انومدا دو الو نادي و تدا مدن ال دم ا ار فوضدي لم دما ادا أبدار‬
‫أدواخلتا‪.‬‬
‫‪ -42‬وق ددد ا تقان د ارازا ا ددا اصحالا ددي ارخوو ددي لمما ددا و دددما الو ددال الو د ا اصح ددد‬
‫األقوه من ارواخلد اراا ي‪ ،‬ألهنا خل ا ُوضقت بنارو عمه قااخلا ماقمقي ابرازا اي أو عمده سااسدا‬
‫مالاي مل متن األولولي لم قو ي اراا و دما الوال الو ا‪ .‬وعماده‪ ،‬د أاف لُ داوى بدن‬
‫ارازا اا القا مدي واردواخلد اراا دي‪ .‬وي قاداي بمدو مو لدت (‪ ،)Blue Moonlight‬أوتدا احملانمدي‬
‫الدسدداوخللي جلن ددو أجمالقا ددا الدددوخل ال ددر نان ددن لمم دداكت أ تا د م ب دده ي ُتدلددد م دددى اماث ددال‬
‫ارازا اا ل لازاما ي ال قو ا ا وءلك ابساخداا مقااخل ارققولاي‪ ،‬ا قادت دا‬
‫دط لده‬
‫لمام "ا لان ا أ توا البمدلي أبهندا مل تاد مازا ادي لمدار مدا إءا كدا لنبغدا ادا أ‬
‫وتاملد له مازا اي ي إ اخل الوجمار ابلازاماؤا"(‪.)42‬‬
‫‪ -43‬وق ددد أ ددا منلم ددا اجملامد د ار ددد ألاد داو تق دددماو متمد داو ي تقا ددات م ددا إءا ك ددا اصح ددد‬
‫األقوه من ارواخلد اراا ي ُ م ولُ اخدا‪ ،‬مقدميو بدااتن لُ داند إلاتدا ي ال ود ي ار البدا ‪.‬‬
‫وتوملددا ارق داخلا ا املددي احملدداكت وتائددا قددو ا ددا واجملام د ارددد ببددرل جتددود ماادداجماا‬
‫لمم البي بم اجماي ارازا اا ومااجقي القااخلا اراقمقي ابرازا اي لاما اماثااا صحقو ا ا ‪.‬‬
‫‪ -3‬انمار ات الفا دة‬
‫‪ -44‬نان ددن أ تن دداع ا اتاك ددا ق ددو ا ددا ع ددن س ددور الاو ددال ي ارد دواخلد ارخوو ددي‬
‫عمال اصحقو ي اراا و دما الوال الو ا‪ .‬ول ثا ال اد مث او مبااااو ي اردواخلد اراا دي‬
‫لاقدددمي ا دددما األساسددايم جم ددا عدداا ‪ ،2006‬ءكددا البنددك الدددويل أ الققددد القددادا سامددتد‬
‫دداخلا ي الامول د تُق د فدخل قاماتددا ب ‪ 20‬بماددو دواخل مددن دواخلا الددوا ارا دددا(‪ .)43‬ولزلددد‬
‫ُتمد تانالا تدا‪ ،‬عمده سدبا ارثدال‬
‫ال اد من أسدقاخل ا ددما و قمتدا ت دو اقدي الندا عمده ف‬
‫عند اض ااخلتت إش دجم خلااوى‪ .‬وت ثا ارماخلسا ال اسدا مث او ماناس ي ال ئدا ال قد ا‬
‫وارتممددي ال ددن ت اقددا إش ار دواخلد لدددجم الاا دداوى‪ ،‬وإش القددوا والو دو رقاخلضددي ارو دداة ا امل ددي‬
‫لمنخخ (‪.)44‬‬
‫‪Constitutional Court of South Africa, City of Johannesburg Metropolitan Municipality v Blue‬‬
‫‪Moonlight Properties et al., Case CCT 37/11, [2011] ZACC 33.‬‬
‫‪Stalgren, P., Corruption in the Water Sector: Causes, Consequences and Potential Reform. Swedish‬‬
‫‪Water House Policy Brief No. 4, p. 3 (SIWI ed., 2006).‬‬
‫‪Transparency International, Global Corruption Report 2008: Corruption in the Water Sector, p. 44‬‬
‫‪et seq.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪42‬‬
‫‪43‬‬
‫‪44‬‬
‫‪17‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫‪ -45‬وي ددن متاد احملداكت إش الاقامد مد ال دداد بوملد ه قادداي قددا و جنددا ا‪ ،‬أ ددا ددا‬
‫ألااو ي اصحوول عمه تقولض ر اخدما ا دما اراااخللن من راثخل ال اد‪ ،‬وي خلبط ال اد‬
‫نقو ا ا ‪ .‬جم ا قااي جم اد ي ال وخوي دما اراا ي او وب ب ا ا‪ ،‬قادت‬
‫حمانمددي ااسددائنال بدددجم تقددولض قاماده ‪ 300 000‬جما ددك جما ددا(‪ .)45‬وقاددت حمانمددي القدددل‬
‫الاابقي لمجماعدي ااقاودادلي لددول دا أجمالقادا أب سدور الاودال ي األمدوال القامدي قدد لمد فان‬
‫ا اتاكاو لم ي الاقمات و البت بدجم تقولض(‪.)46‬‬
‫‪ -4‬اليدابري الرتاجعية غري انربرة‬
‫‪ -46‬الادب الماجقا تو تدب ل د إش اكي إش الوخلار ي الاماد نقدو ا دا ي ارادا‬
‫و دددما الو ددال الود د ا(‪ .)47‬وق ددد بافن ددت المجن ددي ارقنا ددي ابصحق ددو ااقاو ددادلي وااجاماعا ددي‬
‫والثقاجماي أ الق ر لقد عمده كاتد الدولدي ي أ تثبدت أهندا اسداند إش دخلاسدي اددلدا اصحدااي‬
‫لمبدا عند اعاماد الاداب الماجقاي‪ ،‬وأهندا من دت األولولدي لم ئدا احملاومدي‪ ،‬وأ ماناهندا تتلدا‬
‫الاددداب ابلنلددا إش اصحقددو كاند وأب ار دواخلد اراا ددي اسدداُخدمت ابلانامد (‪ .)48‬وأعابددت المجنددي‬
‫بمددان خل ا ددا عددن قمقتددا إ ار الاددداب الماجقاددي اراخددرا عمدده حنددو ماقمددد‪ ،‬وُتدلددداو ي سدداا‬
‫إجداارا الاقمد (‪ .)49‬وكا ددت ارقداخلا ا املددي قددد بافنددت أ بقددض األجمقددال أو دداا اامانددام‬
‫عن ال ق قد لانو اا مث تااجقدا وإ مل لاندن الماجد ماقمدداو‪ ،‬ومدن ءلدك مدث و عددا ضدما‬
‫الدولددي أعمددال الامددغا والودداا ي ددا لندداع عندده عدددا اسددادامي ا دددما ‪ .‬و ددع عندددما ا لانددو‬
‫داو‪ ،‬وأ تقددافت‬
‫الماج د ماقمددداو‪ ،‬ل دداض إ دداخل قددو ا ددا عمدده ال ددول أ تاوددال نددااي وتد ف‬
‫راثخل أجمقااددا واماناعتددا عددن ال قد ‪ ،‬وتقد فدل سااسدداؤا والاددداب الددن تاخددرتا ي الم لددي الددن تقمددت‬
‫جماتا أ سااساؤا اصحالاي قد ت د إش اا ع م ادامي(‪ .)50‬وقد ل د عدا وجمار الددول هبدرا‬
‫االازاا إش ا اتاكا صحقو ا ا ‪.‬‬
‫‪ -47‬ومددن األمثمددي عمدده اا اتاكددا المددا قي (أ) خلجم د األسددقاخل بمددان م ددا نا د ا لقددود‬
‫ددع ا دددما األساس دداي‪ ،‬و( ) تقم دداص ااس ددا قاقا‬
‫ال قد داار ق ددادخللن ع ددن ُتمد د تان ددالا‬
‫ااجاماعاددي الددن لقامددد عماتددا ال قداار‪ ،‬و(ل) ال ددما بادددتوخل البناددي الا ااددي ااجددي عدددا ضددما‬
‫الامغا والواا ي‪ ،‬و(د) تن ار تداب تقم ت د إش تااج ولد األجد ا لقاودا عمده جمدما‬
‫ماناس ي ال ئا ارتممي أو ار ااق ي‪.‬‬
‫األ مي أو ل ثا بمان‬
‫‪Cour de Cassation, chambre criminelle, France, arrêt du 08/04/1999, pourvoi n.º060 98-84539.‬‬
‫‪Court of Justice of the Economic Community of West African States, SERAP v. Nigeria, Judgment,‬‬
‫‪ECW/CCJ/APP/12/07; ECW/CCJ/JUD/07/10, paras. 21 and 28 (ECOWAS, Nov. 30, 2010).‬‬
‫‪A/HRC/24/44, para. 14.‬‬
‫‪E/C.12/2007/1, para. 9; Letter to States parties by the Chairperson of the Committee on Economic,‬‬
‫‪Social and Cultural Rights, 16 May 2012.‬‬
‫‪Letter to States parties by the Chairperson of the Committee on Economic, Social and Cultural‬‬
‫‪Rights, 16 May 2012.‬‬
‫‪Report by the Special Rapporteur on water and sanitation (A/HRC/24/44), para. 16.‬‬
‫‪18‬‬
‫‪45‬‬
‫‪46‬‬
‫‪47‬‬
‫‪48‬‬
‫‪49‬‬
‫‪50‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫‪ -48‬ومثي مودخل قم ااي لاقم ماخلكي الق ام ا ااي و ما الدولي عدن تنلدات ا ددما‬
‫وإاد دااجمتا عمات ددا وع ددن تق دددنتا ي أوق ددا الاقمد د ‪ .‬وق ددد خلأ ار س ددي التتغالا ددي لما دددقا أ‬
‫الم دااكا ب ددن الق دداعن ا ددااي والق دداا‪ ،‬إءا مل تق ددت عم دده تقاس ددت ارخ ددا ا وارن دداجم ابلا دداو ‪،‬‬
‫تود ي موددم ي الق ددام ا ددااي بمددان كبد ‪ ،‬وتاددا ابلنددا ‪ ،‬وتقدددا دددما أد جددودا ي‬
‫أ اا كث ا ي ن ت اض أسقاخل أعمه(‪ .)51‬وقد أعابت ارقداخلا ا املدي عدن ادوا ءا ملدمي‬
‫برلك ي سم مي من الب ا (‪.)52‬‬
‫‪ -5‬عدم ضمان انسيوايت األ ا ية الدنيا لن اقحةو عل انيا وخدلات الةرف الةحي‬
‫‪ -49‬لُقاددت االادزاا باددما ار دداو األساسدداي الددد اا مددن اراددا و دددما الوددال الود ا‬
‫الازام داو ءا أثددا جم دوخل (‪ .)53‬وم د ءلددك‪ ،‬لاقددرخل عمدده أعددداد تا مددي مددن النددا اصحوددول ددع عمدده‬
‫ا ددما األساسداي‪ ،‬وندداخل أكثدا مددن بمادو اددخص الادت ي القداار‪ .‬ومدع كا ددت الدولدي متمددك‬
‫القدخلا وارواخلد ال مي لاما ار او األساساي الد اا مدن اصحقدو ‪ ،‬جمقماتدا الوجمدار هبدرا االادزاا‬
‫عمدده ال دوخل‪ .‬وي دداا كث د ا‪ ،‬نانددن أ لا ق د ءلددك ع دن ال د إعددادا تو ل د ار دواخلد‪ ،‬ووض د‬
‫اس دماتاجاا و ددط ادداممي ؤدددل إش ضددما اصحوددول عمدده ا دددما لمجما د ‪ .‬ولانددن إ دداخل‬
‫قو ا ا ا ل م ار ا ا ‪ .‬جم دا بقدض اصحداا ‪ ،‬ت اقدا الددول إش القددخلا عمده ضدما‬
‫و ددول ك د الن ددا عم دده ا دددما األساس دداي عم دده ال دوخل‪ .‬وي ت ددر الل دداول‪ ،‬لا م د ق دا و‬
‫قددو ا ددا أ لانددو الاوددد صحدداا اصحامددا ااا د اراتب ددي ابر دداو األساسدداي الددد اا‬
‫مددن اصحقددو ي اراددا و دددما الوددال الو د ا عمدده خلأ األولددو ‪ .‬جمقمدده الدولددي "أ تثبددت‬
‫مل جتددداو اسدداخداا مجا د ار دواخلد الددن ُتددت تو داجمتا مددن أج د الوجمددار بامددك االازامددا‬
‫أهنددا مل ُ‬
‫(‪)54‬‬
‫الددد اا عمدده سددبا األولولددي" ‪ .‬وعمادده‪ ،‬عندددما ا تاددمن الدولددي ار دداو األساسدداي الددد اا‪،‬‬
‫تانددو ي الددي ا اتدداإل بدددلتا صحقددو ا ددا ‪ ،‬ولقد عماتددا عد ر إثبددا اجماقاخلتددا لمقدددخلا عمدده‬
‫القااا برلك(‪.)55‬‬
‫‪ -50‬وقاددت حمدداكت ي عدددد مددن اللدداول بوجددو ضددما ار دداو األساسدداي الددد اا مددن‬
‫اراا و دما الودال الود ا عمده ال دوخل‪ .‬جمقدد قادت احملانمدي الدسداوخللي لانولومبادا أب عمده‬
‫ال ددم ا خلبددط ار دداكن بمددبانا اراددا واجملدداخل وضددما تدوجما مقددداخل لددوما كددال مددن اراددا إ‬
‫‪51‬‬
‫‪See www.tcontas.pt/pt/actos/rel_auditoria/2014/2s/audit-dgtc-rel003-2014-2s.pdf.‬‬
‫_‪Communication GBR 3/2013 at https://spdb.ohchr.org/hrdb/24th/public‬‬‫‪_AL_UK_29.08.13_(3.2013).pdf ; Reply 28/10/2013, available from‬‬
‫‪<https://spdb.ohchr.org/hrdb/24th/UK_28.10.13_(3.2013).pdf>; Communication PRT 2/2013 at‬‬
‫‪<https://spdb.ohchr.org/hrdb/24th/public_-_AL_Portugal_21.06.13_(2.2013).pdf> ; Reply‬‬
‫‪26/09/2013at https://spdb.ohchr.org/hrdb/24th/Portugal_26.09.13_(2.2013).pdf.‬‬
‫‪E/C.12/2002/11, para. 37(a).‬‬
‫‪Committee on Economic, Social and Cultural Rights, general comment No. 3, para. 10.‬‬
‫‪Inga Winkler, The Human Right to Water – Significance, Legal Status and Implications for Water‬‬
‫‪Allocation (Hart, Oxford, 2012), p. 122.‬‬
‫‪52‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪53‬‬
‫‪54‬‬
‫‪55‬‬
‫‪19‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫أمانن(‪ .)56‬و لا احملانمي القماا لمتند ي م ملي عدا توجما دما الوال الو ا األساساي‬
‫ي ودداول أكثدا ق ددوا‪ ،‬وءلددك لدددى البددت ي اددانوى مجاعاددي قدددماتا مقددا سددانناي عمدوا اي‬
‫بمددم ددا ال ا د ار دداخدمي لموددال الو د ا الددن كا ددت ت دداض م ددببيو ممدداك مل د اي‬
‫د ا‪ .‬وأمددا احملانمددي البمدلددي مددار عدددد كددال مددن ار داا اض القامددي وت دوجم إمدددادا اراددا‬
‫و دما إ الي النز (‪.)57‬‬
‫‪ -6‬عدم توفري اخلدلات انما بة يف انراف وانؤ سات العالة ويف حاات الطوارئ‬
‫‪ -51‬عندما لانو األجمااد ي وض ا ل م هبدت عالدي أ دتت‪ ،‬تاندو الددول ممزمدي باقددمي‬
‫ا ددما ‪ ،‬عمدده سددبا ارثددال ي أمدداكن اا اجددا أو ي ارددداخل أو ار س ددا القامددي األ دداى‪،‬‬
‫وي أوقا ال واخل ‪.‬‬
‫‪ -52‬جم قد ددد أمد ددا احملانمد ددي القماد ددا لمتند ددد ارد ددداخل با د دوجم م د داا اض مناسد ددبي ي مبا اتد ددا(‪.)58‬‬
‫واباسد دداناد إش ن د د د دال لبد د فدن أ "الوالد دددلن ا لاسد ددمو أ د دداات (وا سد دداما ال ااد ددا ) إش‬
‫ارددداخل "(‪ )59‬اثمددا ا تادوجما مااجمد الوددال الود ا‪ ،‬قاددت احملانمددي أب عدددا وجددود مداا اض‬
‫تددو ا اتدداإل لم د ي الاقمددات‪ .‬وتناولددت حمدداكت وتائددا دولاددي م ددملي عدددا ت دوجم اراددا و دددما‬
‫الو ددال الود د ا ل ا ددخااي ار ددموبي د دالاتت عم دده أ دده نثد د بم ددان أساس ددا مقامم ددي قاس دداي‬
‫وا إ ا اي ومتاني‪ .‬وقات احملانمي القماا ل اجا أب تقد خرخل اسدا ادا ال دجنار مدن مااجمد ملدال‬
‫مل د ا مناسددبي لناتددك قتددت ي الا داخل مددن ارقاممددي ال إ ددا اي وارتانددي(‪ .)60‬و موددت المجنددي‬
‫ارقنادي نقدو ا ددا ‪ ،‬وكدرلك تائددا إقمامادي صحقددو ا دا ‪ ،‬إش دددو ا اتاكدا صحقددو‬
‫ا ددا ي عدددد مددن القاددا الددن تاقمد نامددا ال ددجنار مددن اصحوددول عمدده دددما الوددال‬
‫الو ا(‪.)61‬‬
‫ددط ت دداجا صحدداا ال دواخل أو الاندواخل ال باقاددي احملاممددي‪.‬‬
‫‪ -53‬والدددول ممزمددي بوضد‬
‫وأل األجم دااد ا لانو ددو عددادا قددادخللن عمدده تمباددي ا اااجدداؤت أب ددتت ي تددر اصحدداا ‪ ،‬جم د‬
‫‪Corte Constitucional, Ninth Chamber of Revision, Hernán Galeano Díaz c/ Empresas Públicas de‬‬
‫‪Medellín ESP y Marco Gómez Otero y Otros c/ Hidropacífico SA ESP y Otros, 5 August 2010.‬‬
‫‪Supreme Court of India, Municipal Council, Ratlam v. Shri Vardhichand & Others, SCR (1) 97,‬‬
‫‪29 July 1980.‬‬
‫‪Environment & Consumer Protection Foundation v. Delhi Administration 2012 STPL(Web) 543 SC.‬‬
‫‪Ibid. para. 4.‬‬
‫‪High Court (Suva), Fiji, State v. Senijieli Boila and Pita Nainoka, HAC032D.04S, 25 October 2004.‬‬
‫‪Human Rights Committee, communication No. 731/1996, M. Robinson v. Jamaica (29 March 2000),‬‬
‫‪in A/55/40 (vol. II), p. 128, paras. 10.1-10.2; Human Rights Committee, Communications Nos. 241‬‬
‫‪and 242/1987, F. Birindwa ci Birhashwirwa and E. Tshisekedi wa Malumba v. Zaire (2 November‬‬
‫‪1989), in A/55/40 (vol. II); African Commission on Human and Peoples’ Rights, Institute for Human‬‬
‫‪Rights and Development in Africa v Angola, 22 May 2008; European Court of Human Rights, Third‬‬
‫‪Section, Tadevosyan v. Armenia, 2 December 2008; European Court of Human Rights, Third Section,‬‬
‫‪Eugen Gabriel Radu v. Romania, 13 October 2009; European Court of Human Rights, Fourth Section,‬‬
‫‪Fedotov v. Russia, 25 October 2005; Inter-American Commission on Human Rights, Paul Lallion‬‬
‫‪v Grenada, Case 11.765, Report No. 55/02, Inter-Am. C.H.R., Doc. 5 rev. 1 at 551 (2002).‬‬
‫‪20‬‬
‫‪56‬‬
‫‪57‬‬
‫‪58‬‬
‫‪59‬‬
‫‪60‬‬
‫‪61‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫( )‬
‫الدول ممزمي أب توجما بووخلا مباااا دما م مي ثقاجمااو ‪ . 62‬و ا أ قدخلا الدولي تانو عداداو‬
‫حمدددودا ي تددر اصحدداا ‪ ،‬تاد م ارنلمددا الدولاددي وارنلمددا د اصحانوماددي واجلتددا اراحنددي‬
‫و تا من ارنلما ا ا اي بدوخل متت ي ااساجابي صحاا ال واخل ‪ .‬وقد ُتد ا اتاكدا‬
‫عندددما (أ) ا تود فدمت الدددول واأل داال ال اعمددي األ دداى ُلُمداو ما ددي وم ددادامي؛ أو ( ) ا تاد‬
‫ددط دواخل ؛ أو (ل) ا ت دداجا بم ددان عاج د نا د لان ددو تق دددمي ا دددما األساس دداي‬
‫لم ددانا ارااداخللن عمدده خلأ أولو ؤددا؛ أو (د) ا ت ددم رقدددما ا دددما ا ددا اي ابلوملددول‬
‫أو تا د دواجز تقددمض الوملددول؛ أو (ت( ا متددن األولولددي ألاددد ال ددانا ضددق او أثنددار أوقددا‬
‫ال واخل ‪.‬‬
‫‪-54‬‬
‫ارق داخلا ا‬
‫ار دداو‬
‫وارازا اا‬
‫من أج‬
‫وا ل دزال قددا و ال دواب القاددا اي حمدددوداو ددبااو ي ددال إ دداء االا دزاا ابلوجمددار‪ ،‬لانددن‬
‫امل ددي تا د ددا ا ددتدته مددن أوج دده تق دددا كب د ي مجا د اجمل دداا تقالب داو‪ ،‬م ددن ض ددما‬
‫األساس دداي ال ددد اا إش ا عم ددال الا دددخل ا‪ ،‬ومل ددواو إش وض د ا ددط وااس دماتاجاا‬
‫اردخلوسدي‪ .‬وتمدج ارقداخلا ا املدي مجاد أملد ا ارودم ي عمده تقزلدز تدر اربدادخلا‬
‫إخلسار موعي سواب قاا اي أن ‪.‬‬
‫ا ‪ -‬انيهاكات االيزام اباليماع عن اليمييز وبضمان انساواة الفعلية‬
‫‪ -55‬إ لددا الامااددز ءو أثددا جم دوخل ‪ ،‬ي ددن أ تددداب وبداامع الامااددز ا دداف الددن ؤدددل‬
‫إش ضما ار اواا ال قماي قد تا مد وداص اردواخلد وت دولا البنادي الا اادي عمده مددى جمدما مدن‬
‫الددزمن‪ .‬ولاددا لددا الامااددز‪ ،‬وي دداا كثد ا لا مد ‪ ،‬مقاممددي مامددالزا وتددداب أ دداى موددممي‬
‫وُتددا‬
‫لمقادار عمدده الامااددز النخلُمددا أو اااانمددا‪ .‬ولاددامانن الدددول مددن ُتدلددد أوجدده عدددا ار دداواا ُ‬
‫أ تاد رلادا لماملدد و مد باداق مودن ي(‪ .)63‬والددول ممزمدي‬
‫تقدماو ي القاار عماتا‪،‬‬
‫كدرلك ا ابلقاددار عمدده الامااددز النداجت عددن أجمقاادا أو اماناعتددا عدن ال قد جم د ‪ ،‬وإمنددا ألاداو‬
‫ب "أ تقامدد عمده ال دوخل الادداب الاداوخللي لم امولددي دو مدور اللداول وارواقد الدن ت ددب أو‬
‫تدمي الامااز اروضوعا أو ال قما" ا ي ءلك الامااز الر متاخلسه األ اال ال اعمي ا املي(‪،)64‬‬
‫و د أ لااددمن ءلددك تددداب راناجم ددي الوملددت(‪ .)65‬واب ضدداجمي إش ءلددك‪ ،‬تددنص ات اقاددي قددو‬
‫األاددخااي ءو ا عاقددي مل داا يو عمدده أ اصحامددا مددن المتابددا الاا د لي ارققولددي لمددان متاا دزاو‬
‫(ارادا ‪.)2‬‬
‫‪ -56‬ونانن تونا األمثمي عمه اصح ي ار اواا وعدا الاقاض لمامااز ي ال ئا الاالايم‬
‫‪E/C.12/2002/11, para. 22.‬‬
‫‪Committee on Economic, Social and Cultural Rights, general comment No. 20 (2009) on non‬‬‫‪discrimination in economic, social and cultural rights, para. 41; E/C.12/2002/11, para. 53.‬‬
‫‪Committee on Economic, Social and Cultural Rights, general comment No. 20, para. 8.‬‬
‫‪A/HRC/21/42, para. 82.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪62‬‬
‫‪63‬‬
‫‪64‬‬
‫‪65‬‬
‫‪21‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫إقو ددار جمئ ددا أو أجمد دااد ع ددن الومل ددول إش ا دددما أو ارااجمد د ‪ ،‬أو ع دددا ا دداء‬
‫(أ)‬
‫تداب لا قا ار اواا ال قماي والاود ل منا النخلُماي من عدا ار اواا؛‬
‫( )‬
‫ما مباؤت ا املي؛‬
‫ع دددا ت دوجم تاتاب ددا تا د لي مققول ددي ل ا ددخااي ءو ا عاق ددي وع دددا مااع دداا‬
‫(ل) عدددا من د الامااددز والوملددت وماناجم اتمددا ي اصحاددز ا ددااي‪ ،‬أو ملاددد اخلسددا‬
‫الوملت عن ال أجمقال الدولي؛‬
‫(د) ع دددا خلمل ددد أوج دده ع دددا ار دداواا ي اصحو ددول عم دده ارا ددا و دددما الو ددال‬
‫الو ا وعدا مج بااق مون ي ارا الغاض‪.‬‬
‫‪ -1‬اإلدةاء عن انراف أو اخلدلاتا أو عدم اليةدي ألوجه عدم انساواة المُّظُمية‬
‫‪ -57‬تندداع أوجدده عدددا ار دداواا ي اصحوددول عمدده اراددا و دددما الوددال الود ا ي أ اددا‬
‫كث ا عن ا مهال أو ا قودار النخلُمدا‪ .‬وقدد دت حمداكت ي ال ود ي داا متاادز ي تدوجم‬
‫ارا ددا ‪ ،‬وثبفا ددت ا ددا م ددن األولول ددي لم ئ ددا ارتمم ددي ي اصحو ددول عم دده ا دددما لاد دوجم س ددب‬
‫ا اوال ي الي الامااز النخلُمدا‪ .‬جم دا قاداي ي جمموخللددا‪ ،‬منقدت احملانمدي البمدلدي مدن تمدااد أ‬
‫بناي ُتااي ي ارنا الن تق نتا أ مبادي مدن البداض إش أ تودب ارندا الدن تق نتدا أ مبادي مدن‬
‫األمالانان األجماخلقي‪ ،‬والن ت اقدا إش إمددادا ارادا ‪ ،‬ما داولي مقتدا(‪ .)66‬وأمدا المجندي األوخلوبادي‬
‫و ددال الاد د ا ‪ ،‬ددا جمات ددا "الاد دزاا جمقم ددا م ددن‬
‫لم ق ددو ااجاماعا ددي ألاد داو ابعام دداد إجد داارا‬
‫ال م ا أب ر [عدا الاناس ] ترا ي ااعاباخل وااسداجابي بندارو عماده" مدن أجد ُت دن الدي‬
‫ال ددانن واراددا جلماعددي الاومددا(‪ .)67‬وتدددل ا اتاكددا قددو المددقو األملددماي ي اراددا و دددما‬
‫الو ددال الو د ا عم دده ااس ددامااخل ي ع دددا الاو ددد ل من ددا الااخلخيا ددي م ددن ااس دداقماخل والاماا ددز‬
‫النخلُما(‪ .)68‬وقد قادت حمانمدي البمددا األمالانادي صحقدو ا دا أب مند مجاعدي مدن ال دانا‬
‫األملددمان مددن الوملددول إش أخلض أجدددادتت ددامتت مددن اصحوددول عمدده اراددا و دددما الوددال‬
‫الو ا ولناتك اصح ي اصحااا(‪.)69‬‬
‫‪ -58‬وقد أُتا ت سب ا اودال ي سداا الاماادز عمده أسدا القدا أو وضد األقمادي‪ ،‬لاندن‬
‫األمثمي عمه توجم سب اا اوال تر تق ف عندما لاندو الاماادز قا مداو عمده أسد أ داى‪ ،‬مثد‬
‫ارمانادي أو اصحالددي ااجاماعاددي – ااقاوددادلي‪ ،‬ددا جماتدا سددب اا اوددال اراا ددي ل اددخااي الددرلن‬
‫لقامو ي جمقا والقا نن ي الاجمقا ال انناي القموا اي وارمادلن وما اابه ءلك من ال ئا‬
‫‪United States Court of Appeals, Eleventh Circuit, Dowdell and Others v. City of Apopka, Florida,‬‬
‫‪698 F. 2d 1181, 28 February 1983.‬‬
‫‪European Committee of Social Rights, European Roma Rights Centre v. Portugal, Complaint No.‬‬
‫‪61/2010 (30 June 2011).‬‬
‫‪A/HRC/12/24/Add.1; A/HRC/18/33/Add.2.‬‬
‫‪Inter-American Court of Human Rights, Yakye Axa Indigenous Community v Paraguay, 17 June 2005.‬‬
‫‪22‬‬
‫‪66‬‬
‫‪67‬‬
‫‪68‬‬
‫‪69‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫ارتمم ددي أو ار اا ددق ي‪ .‬ولان ددن الاماا ددز عم دده أ أس ددا م ددن األس د احمللد دوخلا لم ددان ا اتاكد داو‬
‫لم ق ددو ي ارا ددا و دددما الو ددال الو د ا‪ ،‬و د ض ددما الومل ددول إش القدال ددي ددا لم ددم‬
‫الن ا الانام لمامااز احمللوخل‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم توفري ترتيبات تيسريية لعقولة وتلبية انيطلبات اخلاصة‬
‫‪ -59‬تمت عمه عددا تدوجم تاتابدا تا د لي مققولدي ل ادخااي ءو ا عاقدي راثخل اددلدا‪،‬‬
‫وقد لبم ءلك د ا اتاكا اصحقو ي اراا أو ددما الودال الود ا‪ .‬وقدد أاثخل المجندي‬
‫ارقناي نقو األاخااي ءو ا عاقي اوا بمم تقدمي دما اراا والوال الو ا دو‬
‫مااعاا ا اااجا األاخااي ءو ا عاقي(‪ .)70‬وتقا ارقاخلا ا املي ألاداو عدن قمقتدا إ ار عددا‬
‫تدوجما تاتابددا تا د لي مققولددي ي مااجمد الوددال الود ا ل ددال ءو ا عاقددي ي ارددداخل ‪ ،‬ددا‬
‫لُا د د ا الوال دددلن ي دداا قو ددوى إش البق ددار ي ار ددداخل م د د أ دداات لامانا ددنتت م ددن تمبا ددي‬
‫ا اااج دداؤت اراقمق ددي ابلو ددال الود د ا(‪ .)71‬وجماد د و ع ددن ءل ددك‪ ،‬جمق ددد تب د فدن أ قم ددي مااجمد د إداخلا‬
‫ما مبا النلاجمي أثنار اصحاض ُتول دو ءتا ال ااا إش اردخلسي‪ ،‬إضاجمي إش كوهنا ت د إش‬
‫راثخل مل د اي و امددي(‪ .)72‬وي أ اددا كث د ا اددال األاددخااي الددرلن لقددا و مددن دداا مل د اي‬
‫الي املي ألااو‪ .‬وقد قات احملانمدي الدسداوخللي الانولومبادي أب ق د إمددادا ارادا عدن امداأا‬
‫تقا من جمم كمو مزمن لناتك اصح ي اصحااا‪ ،‬وأما عادا تر ا دمي(‪.)73‬‬
‫‪ -3‬عدم اقحد لن الوصم ولكافحيه وعدم اختال تدابري ضد اليمييز يف اقحيز اخلاص‬
‫‪ -60‬لانثددا دددو اخلسددا الامااددز والوملددت ي اصحاددز ا ددااي‪ .‬والدددول ممزمددي ن د الوملددت‬
‫وماناجم اه واصحمالي من او ا قو ا دا ي اصحادز ا دااي‪ .‬وقدد لبمد تقداع الددول عدن‬
‫ا دداء الاددداب ار مددي ددد ا اتاكددا قددو ا ددا ‪ .‬وبقبدداخلا أوضد ‪ ،‬تُناتددك قددو ا ددا‬
‫عندددما ت لددد الدددول وتانددا وتقددز اخلسددا الامااددز والوملددت ااجددي ج داارا منتددا عمدده سددبا‬
‫ارثال امي الاماد أو تووا جامقا ال ا أو كناسن لقممو لدو و(‪.)74‬‬
‫‪ -61‬ومددن األمثمددي عمدده اا اتاكددا (أ) عدددا تدوجم الددي مددن اصحامددا مددن اسدداخداا ارااجمد ؛‬
‫و( ) عدا الي مل ي عامما الوال الو ا وكااماتت؛ و(ل) عدا اصحمالي من القن لددى‬
‫اساخداا ارااجم ؛ و(د) عدا اصحمالي من ارماخلسا الااخلا‪ ،‬وا ساما ي ساا الوال الو ا‬
‫والنلاجمي أثنار اصحاض‪.‬‬
‫‪See for example CRPD/C/SLV/CO/1, para. 57.‬‬
‫‪A/HRC/18/33/Add.3, para. 42.‬‬
‫‪Environment & Consumer Protection Foundation Vs. Delhi Administration 2012 STPL(Web) 543 SC.‬‬
‫‪Corte Constitucional de Colombia, Flor Enid Jiménez de Correa c/ Empresas Públicas de Medellín,‬‬
‫‪17 April 2007, T-270/07.‬‬
‫‪A/HRC/21/42, para. 33.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪70‬‬
‫‪71‬‬
‫‪72‬‬
‫‪73‬‬
‫‪74‬‬
‫‪23‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫‪ -62‬وقد لُقوه النا بمدان ماقمدد عدن اسداخداا ارااجمد اراا دي وءلدك ب ُ دبُ منتدا‪ ،‬مدث و‬
‫القواع ددد ااجاماعا ددي ال ددن متند د ا ددي ال دددالات م ددن اس دداخداا مل ددناب ارا ددا القام ددي(‪ )75‬أو ع دددا‬
‫ال ددما لمن ددار وال ااددا أو أجم دااد ر دالن مددن اسدداخداا ارا دداض اروجددود ي ارنددزل(‪ .)76‬ول د ثا‬
‫الوقددت ال ولد لمغالددي الددر تقادداه الن ددار وال ااددا ي جمد اراددا مثد او كبد او ي قدددخلؤن عمدده‬
‫الوملول إش الووا اردجموعي األجا واصحوول عمه الاقمدات‪ .‬وناندن لمادداب الاامادي إش الاودد‬
‫اددر ارماخلسددا أ ت ددقه لماخ ا د مددن ءلددك الق د ر ب ُ ددبُ منتددا‪ ،‬عمدده سددبا ارثددال ضددما‬
‫ا ا ددار اصحاجددي إش ق د م دداجما ولمددي جلم د اراددا با دوجم إمدددادا مباادداا‪ ،‬وي الوقددت ءاتدده‬
‫ماناجم ي الووخل النم اي الن ت د إش إسناد تمك ارتمي لمن ار‪.‬‬
‫‪ -63‬ولاقاض عداممو الودال الود ا ي أ ادا كثد ا إش خمدا ا ملد اي د ا وإش الوملدت‬
‫والقن وااساغ ل‪ .‬وي ااندد‪ ،‬أقدا التردا قدا وقو لقادا ملد ُلُدت الودال الود ا ناد‬
‫تنا ا اصحاجي إش عامما مج ال ا لدو و بغاي القاار عمه الوملت بوسا منتا القم عمه‬
‫ممن ووا بدلمي(‪ .)77‬وأااخل احملانمي القماا لمتند إش أ "جامقا ال اد لددو و لُقادتو‬
‫منب ددوءلن بنل ددا ال بق ددا الا ا دداي األ دداى‪ ،‬ولُمق دده هب ددت ي دوام ددي م ددن ااس دداغ ل ااجام دداعا‬
‫وااقاودداد المدددلد"(‪ .)78‬وقاددت احملانمددي أب اسددامااخل اخلسددي مج د ال ا د لدددو و لناتددك‬
‫قددو ا ددا ‪ ،‬وأمددا الدولددي بان اددر القددا و اجلدلددد تن اددراو كددام و وا دداء ا ج داارا ال مددي‬
‫لماود أل ا اتاكا (‪.)79‬‬
‫ا القن أباانال مقبولي‪ ،‬ا ي ءلك القند‬
‫‪ -64‬وكث او ما تاقاض الن ار وال ااا‬
‫اجلن ددا‪ ،‬عنددد اسدداخدامتن مااجم د اراددا والوددال الو د ا‪ .‬ونانددن أ لُناتددك قتددن ي األمددن‬
‫الم ددخص ااج ددي ع دددا ت دوجم اصحمال ددي ارناس ددبي م ددن القن د ‪ ،‬ب ددا منت ددا تو ددمات ارااجم د وُتدل ددد‬
‫أماكنتددا بو دوخلا م مددي مدداخلكي الن ددار(‪ .)80‬كمددا لاقدداض الانث د مددن ال ئددا األ دداى واألجم دااد‬
‫اآل د دالن‪ ،‬مث د د ال دددالات وارثما ددا وارثما ددن ومزدوج ددا ارا د د اجلن ددا ومغ ددالا ااول ددي اجلن دداي‬
‫وا ناثه‪ ،‬إش القن لدى اصحودول عمده ارادا و ددما الودال الود ا‪ ،‬وتدو عند لداتبط ي‬
‫أ اا كث ا بوملت ادلد ااسا اناا(‪.)81‬‬
‫‪ -65‬وت دداض ثقاجمددا كث د ا قواعددد مقافنددي عمدده سددموإل الن ددار وال ااددا ي أثنددار اصحدداض قددد‬
‫تود إش ددد ارماخلسددا الاقمادلددي والثقاجماددي الادداخلا‪ ،‬وتددا ي ءلددك ا تناتددك اصحد ي اصحوددول‬
‫‪Ibid., para. 36.‬‬
‫‪See Maggie Black and Ben Fawcett, The Last Taboo: Opening the Door on the Global Sanitation‬‬
‫‪Crisis, pp. 84–85.‬‬
‫‪“Stringent anti-manual scavenging bill passed”, The Hindu, September 8, 2013.‬‬
‫‪Supreme Court of India, Safai Karamchari Andolan and Ors. v. Union Of India and Ors. (Writ‬‬
‫‪Petition (C) No.583 of 2003), March 27, 2014, para. 2.‬‬
‫‪Ibid., para. 15.‬‬
‫‪Amnesty International, Risking Rape to Reach a Toilet. Women’s Experiences in the Slums of Nairobi,‬‬
‫‪Kenya (2010).‬‬
‫‪A/HRC/21/42, para. 36.‬‬
‫‪24‬‬
‫‪75‬‬
‫‪76‬‬
‫‪77‬‬
‫‪78‬‬
‫‪79‬‬
‫‪80‬‬
‫‪81‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫عمدده دددما الوددال الود ا جم د ‪ ،‬بد ألاداو قددو ا ددا لمن ددار وال ااددا وار دداواا‬
‫بن اجلن ن بووخلا أوس ‪ .‬وي ابال‪ ،‬أملدخل احملانمي القماا أمااو لقاا عمه اخلسي الاموابد‬
‫الن ت اض عمه اصحوا ض من الن ار وال ااا أ لدنمن ي ماندا من ود عدن سدا ا األسداا‪ ،‬ي‬
‫كوخ أو سقا ي‪ ،‬دا لقداض ملد اتن وأمدنتن لمخ دا‪ .‬وقادت احملانمدي أب تدر ارماخلسدي متاازلدي‬
‫وتناتك قو اراأا‪ .‬وأما اصحانومي جاار دخلاسي عن أثدا تمدك ارماخلسدي وإءكدار الدوعا وا داء‬
‫تداب لمقاار عمه ترا الاقماد(‪.)82‬‬
‫‪ -4‬عدم رصد أوجه عدم انساواة يف اقحةو عل انيا وخدلات الةرف الةحي وعدم مجوع‬
‫بياانت لةمفة هلذا الغرض‬
‫‪ -66‬ا نانن لمدول ُتدلد الاماادز وأوجده عددا ار داواا النخلُمادي دو مجد باداق عدن أوجده‬
‫عدا ار اواا‪ .‬جممن دو مج البااق ‪ ،‬لودب مدن األملدق ‪ ،‬إ مل لاندن مدن ار دا ا ‪ ،‬حماسدبي‬
‫الدول عمه عدا إ اا تقدا‪ .‬وي ساا ا عاقي‪ ،‬تُمدزا اردادا ‪ 31‬مدن ات اقادي قدو األادخااي‬
‫ءو ا عاقددي الدددول مل داا يو م د البادداق وتوددنا تا لاددامانن مددن وض د ال ااسددا ار مددي‪.‬‬
‫وكث د او مددا لُقاقددد اعاقدداداو ا ئ داو أب مج د البادداق اروددن ي لمددان نددد ءاتدده ض داابو مددن الامااددز‪.‬‬
‫ولانن القاند ملد ا م جمالباداق ارودن ي ضداوخللي مدن أجد الاودد ألوجده عددا ار داواا(‪.)83‬‬
‫وعنددما ا تاخددر الدددول تددداب تا د لي مققولددي وا قد الاملددد جددزراو مددن أ مد ي الاخ دداط‪ ،‬قددد‬
‫تانو ي الي ا اتداإل صحقدو ا دا ‪ .‬ولددى مجد تدر الباداق ‪ ،‬عمده الددول أ تاد رلادا‬
‫م مي صحمالي ووملاي األجمااد وال ئا وأمنتدا ومند إسدارا اسداخداا الباداق ‪ .‬ولاادمن ءلدك‬
‫إلغ ددار الق دوا ن ال ددن دداا الن ددا ب ددب ت ددولاتت‪ ،‬م ددث و عم دده أس ددا م ددامتت اجلن ددا أو ت ددولاتت‬
‫اجلن ا اي‪ ،‬من أج ن اساتدال جمئي سانا اي حمددا وإلدرا تا نجدي الاملدد‪ .‬ودو تدوجما تدر‬
‫الاددماق ‪ ،‬قددد لانددو ُتدلددد جمئددي مددا أبهنددا جمئددي من وددمي أمدااو ءا اسدداي سااسدداي‪ ،‬وقددد لزلددد مددن‬
‫ولقاض األجمااد وال ئا إش خما ا ادلدا‪.‬‬
‫فدا الوملت ف‬
‫‪ -67‬وت د ا اتاكا اصح ي عدا الاقاض لمامااز واصح ي ار داواا إش ا اتاكدا صحقدو‬
‫أ دداى‪ .‬وقددد اتاد لممقداخلا ا املددي أكثددا جمددمكثا أ األوجدده النخلُماددي والواسددقي اا امدداخل لم امددا‬
‫مدن اراددا و دددما الوددال الود ا تنمددم ي ارقداا األول عددن أمنددا الامااددز والوملددت وا قوددار‪.‬‬
‫ولددرلك جم د الاوددد ا اتاكددا اصحقددو ي اراددا و دددما الوددال الو د ا ل ددتت دا م داو ي‬
‫مواجتي أمنا عدا ار اواا الما قي‪ .‬و برل مزلد من اجلتود‪ ،‬وا ساما جمامدا لاقمد با دد‬
‫‪Dil Bahadur Bishwakarma v Government of Nepal, Supreme Court of Nepal, Writ Petition 3303 of‬‬
‫‪2004, Judgement 2 May 2006; see also Kabita Pandey, “Judicial Education on the Convention on‬‬
‫‪Elimination of Discrimination against Women in Nepal” in Women’s Human Rights, CEDAW in‬‬
‫‪International, Regional and National Law, p. 425 (Anne Hellum, Henriette Sinding Aasen, eds.,‬‬
‫‪2013), p. 425; E/C.12/NPL/CO/2, paras. 15 and 34.‬‬
‫‪“Guidelines for the CERD-specific document to be submitted by States Parties” (CERD/C/2007/1),‬‬
‫‪para. 11.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪82‬‬
‫‪83‬‬
‫‪25‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫الامااددز الددر لواجتدده األاددخااي ءوو ا عاقددي‪ ،‬وأوجدده عدددا ار دداواا القا مددي عمدده أسددا اصحالددي‬
‫ااجاماعاي ‪ -‬ااقاوادلي‪ ،‬والامااز والوملت ادلد ااسا اناا ي اجملام ‪.‬‬
‫هاء‪ -‬انيهاكات االيزام بضمان انشاركة المشطة واقحرة واهلا فة‬
‫‪ -68‬تددنص ارددادا ‪(25‬أ) مددن القتددد الدددويل ا ددااي ابصحقددو ارد اددي وال ااسدداي عمدده اصحد ي‬
‫ارماخلكي ي الم و القامي‪ .‬و أ تانو ارمداخلكي مد ي و داا وتادجمدي‪ .‬وكثد او مدا لُمددد عمده‬
‫القامددي احملوخللددي الانبد ا لمممدداخلكي ي ضددما تقزلددز اسددادامي الناددا ع‪ ،‬لانددن ارمدداخلكي تددا نددد ءاؤددا‬
‫د مددن قددو ا ددا ‪ ،‬وعدددا ااماثددال ل لازامددا ءا الوددمي ي ددال قددو ا ددا قددد‬
‫لد د إش ا اتاكددا ‪ .‬وقددد تنمددم تددر اا اتاكددا عددن اصحامددا اربااددا مددن ارمدداخلكي‪ ،‬جماد و عددن‬
‫اربااا من جاار عدا ا اء وا مققولي لاا ارماخلكي ب ب منتا ضما اصحد‬
‫اصحاما‬
‫ي اصحوول عمه ارقموما ‪.‬‬
‫‪ -69‬وقدد قادت حمداكت أب اصحامدا مدن اصحد ي ارمداخلكي لُقد فد ا اتاكداو‪ .‬جمقدد أخلسدت احملانمدي‬
‫الدساوخللي جلنو أجمالقاا م توا "ارماخلكي ااادجمي" ي قااي ‪ 51‬ااخلم أولا اا(‪ ،)84‬ا اعات‬
‫أ ألمل ا اصحقو اصح ي ارماخلكي ي القااخلا الن ت ثا ي الاماد ابصحقدو ااجاماعادي‪ ،‬دا‬
‫ي ءلدك وضد ا دط‪ .‬وقداخل احملانمدي أ بمدلددي جوتا دت مل تبدرل أ جتدد ادااإل النددا ‪،‬‬
‫وابلاددايل مل تد ابلازاماؤددا‪ .‬ومنددر ءلددك اصحددن‪ ،‬اعامددد حمدداكت ي بمدددا أ دداى‪ ،‬مثد كاناددا(‪،)85‬‬
‫م ت ددوا ارم دداخلكي ااادجم ددي‪ .‬جم ددا قا دداي باج ددا (‪ ،)Beja‬قا ددت إ دددى حم دداكت جن ددو أجمالقاد دا أب‬
‫اصحام ددا مد ددن ارمد دداخلكي ااادجمد ددي وارمد دداخلكي اجملامقاد ددي ال قالد ددي ي ملد ددن الق د دااخلا اراقمقد ددي باود ددمات‬
‫اتاإل صحقو دساوخللي(‪ .)86‬وتوملا ارقداخلا ا املدي لد ر االادزاا بادما‬
‫اراا اض وتاكابتا تو ا ٌ‬
‫ارماخلكي مزلداو من ااتاماا‪.‬‬
‫واو‪ -‬انيهاكات االيزالات اليت تيجاوز اقحدو الوطمية‬
‫‪ -70‬تمان ا اتاكا االازاما الن تاجاو اصحدود الو ناي مودخل قم ماناماداو جمامدا لاقمد‬
‫ابصحقددو ي اراددا و دددما الوددال الو د ا كمددا ددد ‪ ،‬عمدده سددبا ارثددال‪ ،‬ي سدداا ار دواخلد‬
‫ارا اددي القدداباا لم دددود‪ ،‬أو أ مد ي المدداكا عددت الو ناددي أو أ مد ي اجلتددا اراحنددي‪ .‬وقددد اعامددد‬
‫أخلبقو ب او مبداد ماسدمخيت بمدم الازامدا الددول داخلل ددودتا الو نادي مدن أجد إلادا‬
‫‪Constitutional Court of South Africa, Occupiers of 51 Olivia Road, Berea Township and 197 Main‬‬
‫‪Street, Johannesburg v. City of Johannesburg and others, CCT 24/07, para. 35.‬‬
‫‪High Court of Embu, Kenya, Ibrahim Sangor Osman and Others v. the Hon. Minister Of State for‬‬
‫‪Provincial Administration & Internal Security and Others, Constitutional Petition No. 2 of 2011‬‬
‫‪(3 November 2011).‬‬
‫‪The High Court of South Africa (Western Cape High Court, Cape Town), Beja and Others v. Premier‬‬
‫‪of the Western Cape and Others, (21332/10), 29 April 2011, para. 146 and note 38.‬‬
‫‪26‬‬
‫‪84‬‬
‫‪85‬‬
‫‪86‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫تددر االازامددا اباسدداناد إش القددا و الدددويل القددا ت‪ ،‬وت كددد تددر اربدداد أ االازامددا اراوددمي‬
‫ابا ماا واصحمالي والوجمار تن بد داخلل اصحددود الو نادي لمددول‪ ،‬وأ عمده الددول أ تادمن اصحد‬
‫ي الوملدول إش سدب اا اودال(‪ .)87‬وتن بد الازامدا قدو ا دا ألاداو عمده أجمقدال الدددول‬
‫كمعاددار ي ارنلمددا الدولاددي(‪ .)88‬جمقددد بافنددت جلنددي القددا و الدددويل أ الدولددي القاددو ي منلمددي‬
‫دولاي تانو ي الي ا لمقا و الدويل إءا ت ببت ابخلتانا تمك ارنلمي جمق و لاندو وجد‬
‫القا و الدويل مماوم إءا قامت به دولي بن تا(‪.)89‬‬
‫‪ -71‬وُتد اا اتاكا داخلل اصحددود الو نادي لمددول عمده سدبا ارثدال عنددما (أ) ا تدنلت‬
‫الدول أ م ي ااكا موجودا ضمن دا والاتدا تا دب بوقدوم ا اتاكدا ي ا داخلل؛ و( )‬
‫ت اتت الدول ي ا اتاكا قو ا ا ي ساا أ م ي الاقاو ا منا ا‪ ،‬ا ي ءلك جمداض‬
‫ادداو تقد فدوض اصحقددو ؛ و(ل) ت دداض الدددول عقددواب تد ثا سددمباو ي إعمددال قددو ا ددا ي‬
‫بمددا أ داى؛ و(د) ا ُتدما الددول قدو ا دا أو تقافدد قددخلا ر دالن عمده الوجمدار ابلازامداؤت‬
‫نقدو ا ددا ي سدداا عمماددي عقددد ات اقدا الاجدداخلا وااسدداثماخل الدولاددي وت باقتددا وت د تا؛‬
‫و(ت( ا متن الددول الاداخل النداتع عدن ا بقدااث دا ا الدجمائدي الدن ت داتت ي تغد ارنداخ وتد ثا‬
‫س ددمباو ي إعم ددال ق ددو ا ددا (‪)90‬؛ و(و) لد د د تمول د ارا ددا أو اس دداخدامتا إش ا اتاك ددا‬
‫صحقو ا ا ي بمد اوخل‪.‬‬
‫‪ -72‬وقد تناولت تائا ارقاتدا بمان مازالد م ملي ا اتاكا االازاما اخلل اصحدود‬
‫الو ناي‪ .‬ودعت المجني ارقناي نقو ا ا إش تنلات ما تن ر الماكا من أ م ي ي ا اخلل‬
‫قددد تناتددك قددو ا ددا ‪ ،‬وإش ا دداء تددداب لاددما إات ددي سددب اا اوددال ي الددي دددو‬
‫تر اا اتاكا (‪ .)91‬وقد أعابت ك من المجني ارقناي نقو ا دا والمجندي ارقنادي ابصحقدو‬
‫ااقاوادلي وااجاماعادي والثقاجمادي عدن قمقتدا إ ار قاداا إسداا ا نامدا سدانا األخلض ال م د اناي‬
‫احملامي من اصحوول عمه اراا و دما الوال الو ا وتدم البنادي الا اادي جماتدا(‪ .)92‬وتوملدا‬
‫ارقاخلا ا املي باقزلز ااتاماا اب اتاكا االازاما اخلل ا دود الو ناي‪.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪Maastricht Principles on Extraterritorial Obligations of States in the area of Economic, Social and‬‬
‫‪Cultural Rights (2012), Principle 37.‬‬
‫‪87‬‬
‫‪Ibid., Principle 15.‬‬
‫‪88‬‬
‫‪International Law Commission, “Draft Articles on Responsibility of International Organizations with‬‬
‫)‪Commentaries” in Report of the International Law Commission on the work of its 63rd session (2011‬‬
‫‪(A/66/10), art. 61, para. 1.‬‬
‫‪See A/HRC/10/61, para. 29.‬‬
‫‪CCPR/C/DEU/CO/6, para. 16.‬‬
‫‪CCPR/C/ISR/CO/3, para. 18; E/C.12/ISR/CO/3, para. 29.‬‬
‫‪89‬‬
‫‪90‬‬
‫‪91‬‬
‫‪92‬‬
‫‪27‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫رابعا‪ -‬الوصو ف العدالة‬
‫‪ -73‬إ الغال ددي م ددن النل ددا بمكا ددز أك ددت ي ا اتاك ددا اصحق ددو ي ارا ددا و دددما الو ددال‬
‫الود ا تددا الامددجا عمدده ا دداء إجداارا أكثددا تادداجمااو لاددما الوملددول إش القدالددي‪ .‬وتوضد‬
‫المجني ارقناي ابصحقو ااقاوادلي وااجاماعاي والثقاجماي أ ده " د جلماد ضد ا ا اتاكدا اصحد‬
‫ي اراددا اصحوددول عمدده مددا لمددان جددتاو مناسددباو‪ ،‬لما داخل ددا ي ءلددك ااسددمداد أو الاقددولض أو‬
‫المضاي أو ضماق عدا الاانااخل"(‪.)93‬‬
‫‪ -74‬وتمدد ارقاخلا ا املي عمه هنع اا اودال بدداو مدن الدنتع الققداف‪ .‬جمدا ت أمهادي حماسدبي‬
‫ار ولن عن اا اتاكا عمه أجمقاات ي بقض القاا ‪ ،‬لنبغا أ لنو المكاز القداا عمده مدا‬
‫د عممدده وددال ض د ا اا اتاكددا وعمدده ال ددال ار د ول عددن ءلددك‪ ،‬بددداو مددن ال ددال‬
‫ارموا‪ .‬وتمدد ارقاخلا ا املي عمه ضاوخلا عددا النلدا إش مبدادخلا تقزلدز جتدود ُتدلدد ا اتاكدا‬
‫قددو ا ددا وإ وددال ضد ا تا عمدده أهنددا املددماي أو تقد فدوض اصحدواخل البنفددار‪ .‬و د أ تقد‬
‫قو أمل ا اصحقو ومواصحتت ي ملم إ وال ض ا اا اتاكا ‪ .‬وعماه‪ ،‬جم الوملول‬
‫إش القدالددي ي الددي ا اتاكددا اصحقددو ي اراددا و دددما الوددال الود ا نانددن أ ل دداتت ي‬
‫جق دلناماا القوا أكثا ت او و‪.‬‬
‫‪ -75‬وتاددا اآللاددا الدولاددي لا دلددد اا اتاكددا وال و د جماتددا وإ وددال ض د ا تا جمامل داو‬
‫متمددي لماومل د إش جمتددت أوض د ل اتاكددا وسددب اا اوددال ار مددي‪ .‬وتاددا رلاددا الا قا د‬
‫اائد ددا ارقاتد دددا أ د ددر مد دداا اربد ددادخلا‪ ،‬وتم د د فان أداا مبااند دداا لماود ددد ل اتاكد ددا النخلُماد ددي‬
‫لم قددو عندددما لقجددز الاد ا عددن الامددا سددب اا اوددال‪ .‬ولانددن ا نانددن لمتائددا الدولاددي‬
‫الاددد إاف ي دداا قمامددي‪ ،‬عندددما تانددو سددب اا اوددال الو ناددي قددد اسدداُن د أو عندددما‬
‫تانددو د ماا ددي أو د جمقالددي‪ ،‬كم ددا أ سددج تن ا ددر قااخلاؤددا ل ددا قددو و‪ .‬و د أ تا د م‬
‫م س ا حمماي قلت القم عمه ُتدلدد اا اتاكدا وإ ودال ضد ا تا‪ .‬جمار داوى احملمدا تدو‬
‫أجما د م دداوى نان ددن عن ددد الا ددمث ي القد دوا ن وال ااس ددا ع ددن ال د مم دداخلكي اجملامد د ار ددد‬
‫وضددما كوهنددا وثاقددي الوددمي ابل دداا ‪ ،‬وتددو ار دداوى الددر لانددو عنددد سددج تن اددر الق دااخلا‬
‫القاا اي أجما ‪.‬‬
‫‪ -76‬وم د أ احملدداكت ي الانث د مددن الددوا القاددا اي قددادخلا عمدده ال ود ي الدددعاوى الددن‬
‫تُقدداا ضددد ا اتاكددا قددو ا ددا ‪ ،‬جمد الوملددول إش القدالددي ا لنبغددا أ لقامددد عمومداو عمدده‬
‫إج داارا الاقاضددا‪ .‬و د أ تاددمن الدددول ت دوجم إمدددادا اراددا و دددما الوددال الو د ا‬
‫ضددمن سدداا مددن القواعددد الواض د ي‪ .‬وعماتددا أ تقامددد تددداب رن د ا اتاكددا قددو ا ددا ‪،‬‬
‫ب ا منتا مث و إجاار تقااما ل ثا عمه قو ا ا ‪ .‬وي الي ادعار دو ا اتاكا ‪،‬‬
‫‪Committee on Economic, Social and Cultural Rights, general comment No. 15 (2002) on the right to‬‬
‫‪water, para. 55. See also Human Rights Council resolution 25/1, para. 5.‬‬
‫‪28‬‬
‫‪93‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫لنبغددا تدوجما رلاددا ل ددض ارنا عددا وال ود ي المدداناوى تدددجمتا د القاددا ب دداعي وك ددارا‪.‬‬
‫وعندما ا تقاَل ا اتاكا قو ا ا ارقاجلي ارناسدبي‪ ،‬د أ لدامانن األجمدااد مدن المجدور‬
‫مانو أساسا ي ضما الوملول‬
‫إش احملاكت‪ .‬جمالقدخلا عمه المجور إش احملاكت ‪ -‬كادب أ ‪ -‬ف‬
‫إش القدال ددي‪ .‬وبم ددان ع دداا‪ ،‬ك ددا الاقامد د مد د ا اتاك ددا اصحق ددو ي ارا ددا و دددما الو ددال‬
‫الو د ا أكثددا جمقالاددي ي الدددول الددن تان د جماتددا الاددماق الدسدداوخللي والام دالقاي قابماددي تم ددك‬
‫اصحقو لممقاضاا بووخلا مباااا أو مباااا‪ .‬وي الددول الدن ا لادوجما جماتدا ءلدك بقدد‪ ،‬لنبغدا‬
‫أ ت ماددد احملدداكت واصحانومددا ابلا دوخلا الدولاددي وتقددمل بقابماددي اصحقددو ي اراددا و دددما‬
‫الوال الود ا لممقاضداا‪ .‬ولنبغدا أ تمدج اصحانومدا الاجدوم إش القدا و الددويل ي ت د‬
‫القا و احملما‪.‬‬
‫‪ -77‬وكثد او مدا تانددو ا اتاكدا قدو ا ددا ي ارادا و ددما الوددال الود ا مققدددا‬
‫ومادا مي‪ .‬جمقمه سبا ارثال‪ ،‬لقاا ض ا ا اتاكا االازامدا اراودمي اب دماا اصحقدو ‪ ،‬مثد‬
‫األاخااي الرلن لقامو ي الاجمقا ال انناي القمدوا اي‪ ،‬ي أ ادا كثد ا ي أوضدام مازعزعدي‬
‫سببتا ا اتاكا االازاا ابلوجمار ابصحقو ‪ .‬وناندن عدزو الانثد مدن اا اتاكدا إش ع قدا القدوا‬
‫ارااناجمئي وأمنا الامااز اراناسي ُلُمااو‪.‬‬
‫‪ -78‬وابلنلدا إش تدرا ال داا ‪ ،‬قدد لقجدز إعمدال م تدوا تدوجم سدب ا اودال إملد اي جلدت‬
‫اا اتاكددا ‪ ،‬ا د لُوددم الوض د لاقددود إش مددا كددا عمادده‪ ،‬عددن الاوددد ل اتاكددا الانامنددي‬
‫عمه ار اوى اااانما أو النخلُما‪ .‬وابلاايل‪ ،‬جمار مو تو وجود سب ا اودال ُتولمادي ا لامثد‬
‫تدددجمتا ي مقاجلددي اا اتاكددا ارباادداا جم د ب د ألا داو تو د ا األوضددام اااانماددي الانامنددي‪،‬‬
‫وءلددك لا دوجم سددب ادداممي وددال ض د ا اا اتاكددا اااانماددي والنخلُماددي‪ .‬ومددن األمثمددي عمدده‬
‫سب اا اوال الا ولماي تر أواما الاو ا اااانما الاماخلكا الن تا م مدن الدولدي اعامداد‬
‫ي رقاجلي اا اتاكا اااانماي عن الد ممداخلكي تادجمدي مدن ار دا ادلن‪ ،‬ومدن مث تقددمي تقالدا‬
‫لمم انمي بمم الاقدا احملا ‪ .‬ولاا ءلك لمم اكت ا ااال عمده م داخل الاقددا وإملدداخل أوامدا‬
‫تبقاي لاما ات ا ك من القممادي و اا جتدا مد اصحقدو ي ارادا و ددما الودال الود ا‪.‬‬
‫وعمادده‪ ،‬نانددن عمددال سددب اا اوددال الا ولماددي أ قد أملد ا ار البددا أقددا إش الاماد‬
‫الانامد نقددو ا ددا (‪ .)94‬ومددن دو إات ددي سددب اا اوددال تددر ‪ ،‬مثددي دوخلا ي أ لُقاوددا‬
‫الوملول إش القدالي عمه من تت ي وضد لد تمتت الامدا سدب اا اودال أل دتت‪ ،‬وأ ُمتند‬
‫ار البا الن دا الوداة القداا‪ .‬وقدد لاندو عمده الددول أ تادمن وجدود ودواي واضد ي ي‬
‫أ اتددا الدسدداوخللي والامدالقاي ت ددند إش ُلُمتددا القاددا اي م د ولاي تدوجم سددب اا اوددال النخلُماددي‬
‫وقبول ار البا ارقدمي دمي الواة القاا‪.‬‬
‫‪Sandy Liebenberg, Socio-economic rights: adjudication under a transformative constitution (Juta,‬‬
‫‪2010), pp. 424–438.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪94‬‬
‫‪29‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫‪ -79‬وقددد ا لددت ارق داخلا ا املددي أ ددا لُن دده ي كث د مددن األ اددا أ الدددوخل األساسددا‬
‫لمم دداكت و ت ددا م ددن اجلت ددا ال ددن تا د د م د د ولاي ال ود د ي م الب ددا ق ددو ا ددا‬
‫ومقودددتا تددو ضددما متانددن أملد ا اصحقددو مددن ااسددا ادا ابلانامد مددن تددر اصحقددو ‪ .‬جمقدددا‬
‫النلا إاف ي قما من ار البا الن تاناول أ ا ا اتاكدا اصحقدو ي ارادا و ددما الودال‬
‫الو د ا وأوسددقتا اق داو وأعقدددتا‪ ،‬أو عدددا النل ددا جماتددا م مق داو‪ ،‬لم د إش ضدداوخلا ُتول د ل دداا‬
‫القدالي‪ .‬وت ا الانثد مدن الدنُلُت القادا اي ار البدا الدن ت داند إش الازامدا سدمباي عمده تمدك‬
‫الددن ت دداند إش الازامددا إ اباددي‪ ،‬وار البددا ب ددب اا اوددال القابمددي لما با د جم دوخلاو عمدده سددب‬
‫اا اوال الا ولماي األ ول أج و‪ ،‬وار البا الن ت ثا ي أجمااد أو جمئا ملغ ا عمده ار البدا‬
‫الددن تقااددا تغا د ا ُلُماددي‪ .‬إاف أ دده مل لقددد مددن ارمانددن ال ددما اددرا الا اددا نامددا ض د ا‬
‫ا اتاكا قو ا ا من المجور إش سدب اا اودال الدن د ادت ااسدا ادا منتدا‪ .‬جمنادا ع‬
‫د ا إش ددد ا نانددن تو دوخل ‪.‬‬
‫اصحامددا مددن الوملددول إش القدالددي ي الددي أجمل د اا اتاكددا‬
‫وعمه احملاكت وم س ا قو ا ا واصحانومدا واجلتدا ارناملداا أ تقادد تقالد القدالدي‬
‫ودوخل احملدداكت جمامددا لاقم د ا مبددا قددو ا ددا ‪ ،‬وأ تاددمن الوملددول إش سددب اا اوددال‬
‫ال قالي‪.‬‬
‫خالس ا‪ -‬اا يمياجات واليوصيات‬
‫‪ -80‬تشووعر انقووررة اخلاصووة ابارتيووات لر ييهووا اليقوودم اتوورز يف حتديوود انيهاكووات حقوووق‬
‫اإلنسان يف انيا وخدلات الةرف الةحي ولمعها و نةاف ضحاايها‪ .‬ولع للو ا يشوكإ‬
‫حجم اانيهاكات انسيمرة أزلة حقوق نسان خطرية‪ .‬وييحويم علو الودو تمفيوذ جوراءات‬
‫لراجعووة ولقاضوواة لوون أجووإ حتديوود اانيهاكووات مبشوواركة كاللووة ألصووحا انةوولحةا ولووم‬
‫األولوية لإلجراءات الرالية ف اليةدي لالنيهاكات‪ .‬ودد تبّي للمقررة اخلاصة ضرورة يالء‬
‫لزيوود لوون ااهيمووام انيهاكووات اقحقوووق يف انيووا وخوودلات الةوورف الةووحي عمول واا لكوون‬
‫اليقوودم اتوورز م يكوون ليسوواوايا عل و نطوواق االيزالووات كلهووا أو بووّي مجيووع فئووات أصووحا‬
‫اقحقوق‪ .‬فثمة أتخور علو صوعيد الوصوو ف العدالوة يف حالوة اانيهاكوات الويت حتودث علو‬
‫لسيوى أكثر هيكليةا أو نُظُميةاا وا يما فيما ييعلو اباليوزام ابإلعموا اليودرلي للحقووق‬
‫يف انيووا وخوودلات الةوورف الةووحي وجتمووع اليوودابري الرتاجعيووة وحتقي و انسوواواة الفعلي ووةا‬
‫ولل لقارنة ابلوصو ف العدالة يف حالة اانيهاكات انرتبطة اباليزام اباحورتام واقحمايوة‪.‬‬
‫ورغووم خطووورة اانيهاكوات انيعلقووة جوجووه عوودم انسوواواة الوويت تيعوورض هلووا فئووات لعيمووةا لثووإ‬
‫األ خاص الذين يعيشون يف فقرا أو اليجمعات السكمية العشوائية أو اجمليمعات الريفية أو‬
‫المائيةا أو انشر ينا فإن لعظمها م يُعرض عل اتاكم‪.‬‬
‫‪ -81‬وعووالوة علو و للو و ا م حتو و ح وواات انيه وواحل اقحو و يف خ وودلات الة وورف الة ووحي‬
‫مبا تسيحقه لن اهيموام‪ .‬فضوحااي انيهاكوات اقحو يف خودلات الةورف الةوحي هوم لون بوّي‬
‫‪30‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫أكثر الفئات تعرض ا للوصم واليهميش يف اجمليمعا وا تزا توجود حمظوورات اجيماعيوة حتوو‬
‫ون جو وراء لمادش ووة لفيوح ووة أل ووكا اليه ووان الكرال ووة انرتبط ووة ابألوض وواع غ ووري الة ووحية‪.‬‬
‫وتشجع انقررة اخلاصة مجيوع األطوراف الفاعلوة علو اليعبوري عون اانيهاكوات انرتبطوة ابنيوا‬
‫وخ وودلات الة وورف الة ووحي تعبو وريا أوضو و بوص ووفها انيهاك ووات قحق وووق اإلنس ووان يف اني ووا‬
‫وخوودلات الةوورف الةووحي لوون أجووإ لف و اانيبووا ف خةوصوويات هووذ اانيهاكووات ولووا‬
‫تيسبع به يف أحيان كثرية لن حرلان واليهان للكرالة‪.‬‬
‫‪ -82‬ولن أجإ اليشديد عل ضرورة فهوم انيهاكوات حقووق اإلنسوان يف انيوا وخودلات‬
‫الةرف الةحي الماجتوة عون عودم الوفواء جي لون االيزالوات انيعلقوة قووق اإلنسوان فهموا‬
‫الالاا تؤكد انقررة اخلاصة لا يلي‪:‬‬
‫(أ)‬
‫دد تميج اانيهاكات عن أفعا أو اليماع عن الفعإ؛‬
‫( ) دود تكوون اانيهاكوات لقةووو ة وليعمودة أو دود تكووون نيوائج غوري ليعموودة‬
‫للسيا ات والربالج وغري لل لن تدابري؛‬
‫(ج) دوود ت ورتبط اانيهاكووات بعوودم توووفري انسوويوايت األ ا ووية الوودنيا أو بعوودم‬
‫عما حقوق اإلنسان تدرليا مبا ييما ع لع اقحد األدة لن انوار انياحة؛‬
‫()‬
‫دد تميج اانيهاكات عن تدابري تراجعية أو عن عدم حراز تقدم لعقو ؛‬
‫(ه( دوود تموويج اانيهاكووات عوون أوجووه حرلووان نيووة أو عوون عوودم تمفيووذ خطووط‬
‫وا رتاتيجيات اللة لضمان اإلعما الكالإ للحقوق يف األجإ الطويإ؛‬
‫(و)‬
‫دد تكون اانيهاكات لات طابع فر ي أو هيكلي ونُظُمي؛‬
‫(ز) دوود تموويج اانيهاكووات عوون ج وراءات لبا وورة تيخووذها الدولووة أو عوون عوودم‬
‫تمظيم عمإ األطراف الفاعلة غري اليابعة للدولة؛‬
‫(ت) دد تميج انيهاكات اقح يف عدم اليعرض لليمييز عن اليمييز كم القوانون‬
‫أو كم األلر الوادع؛‬
‫(ا) دد تميج انيهاكات االيزام بيحقيو انسواواة الفعليوة عون عودم اختوال تودابري‬
‫اليمييز اإللايب الالزلة لليةدي ألوجه عودم انسواواة انوجوو ة لون دبوإ أو تووفري الرتتيبوات‬
‫الييسريية انعقولة؛‬
‫(ي)‬
‫ضمان انشاركة؛‬
‫دد تميج اانيهاكات عون عودم الوفواء ابليزالوات لوضووعية أو جرائيوة لثوإ‬
‫(حل) دد حتدث اانيهاكات نييجة تةرفات للدولة يكون هلا أتثري اخإ اقحودو‬
‫الوطمية للدولة أو خارجها؛‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪31‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫( )‬
‫دد حتدث اانيهاكات نييجة عدم ضمان الوصو ف بإ اانيةاف‪.‬‬
‫‪ -83‬وعليها تركوز انقوررة اخلاصوة توصويالا علو كيفيوة ضومان حتديود اانيهاكوات ولمعهوا‬
‫و نةاف ضحاايها بةورة أكثر فعاليةا لع اليشديد عل أكثور لوا ألوإ لون جمواات‪ .‬وهوي‬
‫توصي الدو مبا يلي‪:‬‬
‫ااعو ورتاف بك ووإ أ ووكا انيهاك ووات اقحق وووق يف اني ووا وخ وودلات الة وورف‬
‫(أ)‬
‫الةحي وضمان الوصو ف العدالة يف حالة مجيع هذ اانيهاكات؛‬
‫( ) ض وومان راج ط ووار ووالإ قحق وووق اإلنس ووان يف اليشو وريعات والسيا ووات‬
‫وانمار ة بغية لمع اانيهاكات و نةاف ضحاايها؛‬
‫(ج) ضوومان اا وويما ف القووانون والفقووه القضووائي الوودوليّي يف جمووا اقحقوووق يف‬
‫انيا وخدلات الةرف الةحي ليفسري اليشريعات واللوائ والسيا ات اتلية وتمفيذها؛‬
‫( ) ضوومان لراعوواة اقحقوووق يف انيووا وخوودلات الةوورف الةووحي يف الق ورارات‬
‫اإل ارية اليت تفسر اليشريعات ويف امار ة أي لطة تقديريوة ُنموم مبوجوع اليشوريعات لات‬
‫الةلة؛‬
‫(ه( اليوعيووة ابقحقوووق ااديةووا ية وااجيماعيووة والثقافيووة وحقوووق اإلنسووان يف‬
‫انيا وخدلات الةرف الةحي حتديدا ليعرف األفرا حقودهم وييمكموا لن انطالبوة اوا يف‬
‫حالة حدوث انيهاكات؛‬
‫(و) ضوومان ح و الضووحااي يف اا وويفا ة لوون ووبيإ جوورب لما ووعا مبووا يف لل و‬
‫اا وورت ا أو اليعوووي أو الرتضووية أو ضووماانت عوودم اليك ورارا وضوومان أن يقيضووي اإلطووار‬
‫اليشريعي أن توفر اتاكم كالا لن بإ اانيةاف اإلصالحية واليحويلية؛‬
‫(ز) ضوومان اليثقيووف واليوودريع انما ووبّي للقضوواة وانوودعّي وصووانعي الق ورار يف‬
‫جما حقوق اإلنسانا مبا يف لل اقحقوق ااديةا ية وااجيماعية والثقافيةا جبعإ اليودريع‬
‫عل هذ اقحقوق جزءا لن لماهج كليات اقحقوق وتوفري اليدريع انسيمر؛‬
‫(ت) ضمان عدم تعرض األفرا واجلماعات قحوواجز تعووق وصووهلم ف العدالوةا‬
‫ووواء أكانو و ه ووذ اقح ووواجز ادية ووا ية أم لا ي ووة أم لغوي ووة أم ثقافي ووة أم غ ووري للو و ا واخت ووال‬
‫اليدابري ليجاوز هذ اقحواجز بو ائإ لمها انساعدة القضائية؛‬
‫(ا) ضمان أن تكون للمؤ سات الوطميوة قحقووق اإلنسوان وغريهوا لون اهليئوات‬
‫لات الة وولة واي ووة ص وورية علو و ص ووعيد ل ووا يل ووي‪ ‘1‘ :‬حتدي وود انيهاك ووات اقحق وووق يف اني ووا‬
‫وخدلات الةرف الةحي واليةدي هلا ابعيما هنج الإ؛ و‘‪ ‘2‬تلقي الشكاوى انيعلقة‬
‫ابنيهاكات اقحقوق يف انيوا وخودلات الةورف الةوحي؛ و‘‪ ‘3‬انطالبوة ججوراءات انيةواف‬
‫وحتويإ يف حالة انيهاكات اقحقوق يف انيا وخدلات الةرف الةحي؛‬
‫‪32‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪A/HRC/27/55‬‬
‫راج لعلولووات وواللة يف تقاريرهووا الدوريووة ف هيئووات رصوود انعاهوودات‬
‫(ي)‬
‫وعملية اا يعراض الودوري الشوالإ وايليوات اإلدليميوة لات الةولة انعميوة مبموع انيهاكوات‬
‫حقوق اإلنسان يف انيا وخدلات الةرف الةحي؛‬
‫(حل) اليةوودي عل و مجيووع اإلج وراءات ااخيياريووة انيعلقووة ابلبالغووات أو دبووو‬
‫هووذ اإلج وراءات جي ووكإ خوورا مبووا فيهووا الربوتوكووو ااخييوواري للعهوود الوودو اخلوواص‬
‫ابقحقوق ااديةا ية وااجيماعية والثقافيةا والربوتوكووان ااخييواراين للعهود الودو اخلواص‬
‫ابقحقوووق اندنيووة والسيا وويةا والربوتوكوووات ااخيياريووة اتفاديووة حقوووق الطفووإا والربوتوكووو‬
‫ااخييوواري اتفاديووة القضوواء علو مجيووع أ ووكا اليمييووز ضوود انورأةا والربوتوكووو ااخييوواري‬
‫اتفادية حقوق األ خاص لوي اإلعادةا مبا يف لل لا يرتبط اا لن ليات حتقي ؛‬
‫( ) ضوومان الوويالحل لمظمووات اجمليمووع انوودع العاللووة علو اليةوودي انيهاكووات‬
‫اقحقوق يف انيا وخدلات الةرف الةحي انوار الكافيوةا وحةووهلا علو انعلولوات لات‬
‫الةلةا وددرلا عل انشاركة يف عمليات صمع القرار‪.‬‬
‫‪ -84‬وتوصووي انقووررة اخلاصووة هيئووات رصوود لعاهوودات األلووم انيحوودة وايليووات اإلدليميووة‬
‫قحقوق اإلنسان مبا يلي‪:‬‬
‫أن تطلع لن الدو راج لعلولات يف تقاريرها الدورية بشأن السبإ اليت‬
‫(أ)‬
‫تيبعها يف اليةدي للمطاق الشالإ انيهاكات اقحقوق يف انيا وخدلات الةرف الةحي؛‬
‫( ) أن تضوومن تطبي و ج وراءات تقوودمي الشووكاوى يووث تضوومن الوصووو ف‬
‫ووبإ اانية وواف اإلص ووالحية وك ووذل اليحويلي ووةا للمط وواق الش ووالإ‬
‫العدال ووةا مب ووا يف للو و‬
‫انيهاكات اقحقوق يف انيا وخدلات الةرف الةحي‪.‬‬
‫‪ -85‬وتوصووي انقووررة اخلاصووة جن نميثووإ األط وراف الفاعلووة غووري اليابعووة للدولووة نسووؤولييها‬
‫فيما ييعل ابحرتام حقوق اإلنسانا وأن تُسواء عون جتواوزات حقووق اإلنسوانا وأن تسوم‬
‫ابليحقي انسيقإ يف اا عاءاتا وأن تمشئ ليات ليقدمي الشكاوى وأن تيعاون لع الدو‬
‫للكش ووف ع وون اليج وواوزات القائم ووة واتيمل ووة قحق وووق اإلنس ووان واليوص ووإ قحل ووو ل وون أج ووإ‬
‫اليةدي هلا‪.‬‬
‫‪ -86‬وتشجع انقررة اخلاصة لمظمات اجمليمع اندع عل عم اليقاضوي (اا ورتاتيجي)ا‬
‫وا وويما فيمووا ييعل و ابانيهاكووات المُّظُميووة واهليكليووة للحقوووق يف انيووا وخوودلات الةوورف‬
‫الةوحي انرتبطوة اباليزالووات انيةولة ابإلعمووا اليودرلي قحقووق اإلنسووانا وا ويخدام اقحوود‬
‫األدة لن انوار انياحةا وجتمع الرتاجع غوري انوربرا وحتقيو انسواواة الفعليوة بطورق لمهوا‬
‫لمع الوصم ولكافحيه‪.‬‬
‫‪GE.14-06908‬‬
‫‪33‬‬
A/HRC/27/55
GE.14-06908
34
A/HRC/27/55
35
Annex
[English only]
Robust indicators are essential tools for revealing possible violations, assessments of available resources, and implementing and
monitoring targeted, evidence-based and time-bound policies and programmes. The Special Rapporteur wishes to draw attention
to the table of illustrative structural, process and outcome indicators that were identified in collaboration with the Office of the
High Commissioner for Human Rights. She recommends that States develop and use contextually relevant indicators through
participatory efforts and guided by the table of illustrative indicators. The list is work in progress and feedback is welcomed and
may be submitted to the Human Rights Indicators Unit (hrindicators@ohchr.org) at the Office of the High Commissioner for
Human Rights.
Table of illustrative indicators on the rights to water and sanitation (OHCHR draft 14/05/2014)
Safety and Acceptability
Structural
Sufficiency and Continuity
Affordability
Physical Accessibility
 International human rights treaties relevant to the rights to water and sanitation ratified by the State
 Date of entry into force and coverage of the rights to water and sanitation in the constitution or other form of superior law
 Date of entry into force and coverage of law requiring service providers to ensure that all the persons in their service area have access to adequate water
and sanitation, including access to information on water and sanitation issues
 Time frame and coverage of national action plan(s) for universal access to water and sanitation, including within or in the immediate vicinity, of each
household, health centre, educational institution and workplace, and for all population groups (e.g. informal settlements, homeless persons, indigenous
peoples, nomadic and traveller communities, refugees, detainees, persons with disabilities)
 Time frame and coverage of response plan of action during armed conflict, emergency situations and natural disasters ensuring accessibility to water and
sanitation
GE.14-06908
 Date of entry into force and coverage of
 Number of minimum litres of
 Date and entry into force and
 Time frame and coverage of
national standards for safe drinking water
water per person, per day
coverage of national action plan national plan of action for
and secure and hygienic sanitation facilities
sufficient for personal and
on affordability of water and
physical accessibility to safe
domestic use stipulated in State’s
sanitation services (e.g. pricing
drinking water supply and to
in line with WHO guidelines
policies, technology choice,
safe, secure and hygienic
regulations
 Date of entry into force and coverage of
management systems,
sanitation facilities (e.g.
mechanisms to oversee water and sanitation  Time frame and coverage of plan
subsidies, cash transfers, or
providing access to victims of
of action(s) on operation and
quality and review performance of suppliers
flexible payment schemes to
natural disasters, and persons
maintenance of water and
low-income or disadvantaged
living in disaster-prone or arid
 Time frame and coverage of hygiene
sanitation facilities
areas or on small islands;
households)
awareness programme contained in the
removing architectural and
national health strategy and educational
informational barriers to a full
curricula
GE.14-06908
Table of illustrative indicators on the rights to water and sanitation (OHCHR draft 14/05/2014)
range of disabilities)
Process
 Government expenditure on water and sanitation as a proportion of gross national income or total public expenditure
 Net official development assistance for water and sanitation received or provided as a proportion of public expenditure on water and sanitation or gross
national income
 Proportion of complaints received on the rights to water and sanitation investigated and adjudicated by courts, the national human rights institution,
human rights ombudsperson or other relevant mechanisms and the proportion of these responded to effectively by the Government
 Proportion of targeted population reporting satisfaction with how involved they feel in decision-making affecting their access to adequate water and
sanitation
 Proportion of targeted populations
 Proportion of the water and
 Proportion of households
 Proportion of schools, health
(e.g. children in primary schools) covered by sanitation budget spent on
disconnected from the water
centres, prisons and other
programmes for hygiene awareness,
supply due to bills not met
institutions with access to safe
operating and maintenance costs
including menstrual hygiene for women
drinking water, sanitation and
within X working days
 Proportion of total water devoted
hand-washing facilities (e.g. with
and girls
to household consumption
 Proportion of households’
facilities for persons with
compared to proportion of total
requests for financial support
 Proportion of schools and institutions with
disabilities, older persons)
separate sanitation facilities for men or
to pay their water bill or
water devoted to other uses
women and boys or girls with Menstrual
sanitation costs met during
 Proportion of sector performance
Hygiene Management (MHM) (e.g. privacy
data or reports publicly available
the period
for changing materials and for washing
according to plans
body, access to water and soap, disposal
facilities)
A/HRC/27/55
36
 Proportion of water suppliers or sanitation
service providers inspected for conformity
with quality standards adopted and the
proportion of inspections resulting in
administrative action or prosecution
Outcome
 Proportion of population using drinking
water which conforms to bacteriological
standards (e.g. E. coli, arsenic, nitrate)*
 Proportion of households who
experienced disruptions in water
supply more than X hours
per year
 Number of recorded deaths and incidence of
disease (e.g. diarrhoea, cholera, arsenic) due  Proportion of population using
to adulterated water source or lack of
sanitation facilities with safely
managed waste water and excreta
adequate sanitation*
(e.g. waste water related excreta
 Proportion of women and adolescent girls
transported through sewer
able to manage menstruation hygienically
network, septic tanks or latrine pit
and with dignity (e.g. privacy for changing
to treatment facility or collection
materials and for washing body, access to
site)
water and soap, disposal facilities)
 Proportion of households
spending more than X % of
expenditure or income on
water and sanitation
 Proportion of the population using
improved drinking water sources
and sanitation facilities*
 Proportion of households in which
the toilet or latrine is used by all
members of household, (including
men and women, boys and girls,
older persons, persons with
disabilities) whenever needed
 Proportion of households taking
more than X minutes on round trip
time to go to water source,
queuing time, collect the water,
and come back to the household*
 Proportion of women or girls collecting water or practising open defecation outside immediate vicinity of the home, especially at night*
 Gini coefficient of household (and other relevant users) water consumption (number of litres per year)
 Gap (in percentage points) or ratio between the rates of coverage of sustainable access to safe drinking water source and sanitation facilities for the bestoff group(s) and the worst-off group(s)
All indicators should be disaggregated by prohibited grounds of discrimination, as applicable and reflected in metadata sheets
* Millennium Development Goals or WHO/UNICEF Joint Monitoring Programme (JMP) for Water Supply and Sanitation related indicators.
A/HRC/27/55
37
Table of illustrative indicators on the rights to water and sanitation (OHCHR draft 14/05/2014)
GE.14-06908