Discussion n.1 – 24.03.2014 / 14.04.2014
PROCEEDINGS
Spaces for dialogue on food security
at the municipal level
Collection of contributions received
http://www.fao.org/fsnforum/righttofood/fs-dialogue-municipal-level
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
Table of Contents
Introduction to the topic .....................................................................................................................................3
Contributions received .........................................................................................................................................4
1. Carlos Alberto Hernandez Porras, COKOMAL, Costa Rica .......................................................................... 4
2. Oswell Jeranyama, Community Based Organisation, South Africa .......................................................... 5
3. Donald Kasongi, Governance Links Tanzania , United Republic of Tanzania ...................................... 5
4. Jhanette Veronica Mamani Chambi, Bolivia ..................................................................................................... 5
5. Maria Janeth Jimenez Escobar, Colombia ......................................................................................................... 6
6. Ricardo Sánchez Villagrán, SVyAsoc Trazabilidad, Argentina .................................................................... 8
7. Gonzalo Ibiett, UMSA, Bolivia ............................................................................................................................. 10
8. Ana Maria Aguilar, Universidad Mayor de San Andres, Bolivia .............................................................. 12
9. Delicia Coronado, ESCAES, Peru ........................................................................................................................ 12
10. Ciro Kopp Valdivia FAO, Bolivia - Facilitator of the discussion ............................................................ 15
11. Alenkar Bento Seoane, Bolivia .......................................................................................................................... 17
12. Ricardo Sánchez Villagrán, SVyAsoc Trazabilidad, Argentina .............................................................. 19
13. Gonzalo Ibiett, UMSA, Bolivia ........................................................................................................................... 19
14. Raúl Vidal, Universidad, Bolivia ........................................................................................................................ 21
15. Dinorah Lopez, FIAN México, Mexico............................................................................................................ 21
16. Ronald Mario Vallejos Poma, Gobierno Autonomo Departamental de Oruro, Bolivia .............. 23
17. Luis Alberto Rico Aranibar, FAO, Bolivia ....................................................................................................... 25
18. Luis Alberto Rico Aranibar, FAO, Bolivia ....................................................................................................... 25
19. Donald Kasongi, Governance Links Tanzania, Tanzania ......................................................................... 26
20. Oswell Jeranyama, Community Based Organisation, South Africa .................................................... 27
21. Rimsky Chávez, Bolivia ........................................................................................................................................ 27
22. Raúl Vidal, Universidad, Bolivia ........................................................................................................................ 28
23. Ronald Mario Vallejos Poma, Gobierno Autonomo Departamental de Oruro, Bolivia .............. 29
24. Vladimir Camacho Ramírez, Fundación FIOCRUZ, Bolivia ..................................................................... 29
25. Jorge Ulises Gonzalez Briones, FAO, Nicaragua ........................................................................................ 31
26. Douglas Martínez, Ministerio de Salud Bolivia, Bolivia ........................................................................... 32
27. Panagiótis Paraskevás.......................................................................................................................................... 34
28. Maria Janeth Jimenez Escobar, Colombia .................................................................................................... 34
29. Ciro Kopp Valdivia FAO, Bolivia - Facilitator of the discussion ............................................................ 36
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
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Introduction to the topic
In several Latin American countries, recognition of the Human Right to Adequate Food has made
significant advances, mainly at the level of legislations, having been integrated explicitly in
constitutions, laws and other regulations. But progress at the municipal level is still at an early stage
and there are very few documented experiences that can serve as reference for achieving more
noticeable results.
We believe that in the case of Latin America there are conditions that could facilitate the integration
of the right to food at the municipal level, including two that stand out:

The first condition is that since the mid 80s the region has been experiencing an ongoing
process of decentralization, in which increasing responsibilities, mandates and competences
on issues closely related to food and nutrition security -like health, education, food production
and infrastructure-, are being transferred to municipalities.

The second condition is that several countries have enacted regulations on food and nutrition
security and/or food sovereignty that institutionally establish municipal Councils, Committees,
Commissions or working groups on food security, entities that can be understood as spaces
for dialogue and coordination between municipal governments and civil society and its
organizations.
These spaces for dialogue are very important, because it is expected they will promote discussion and
definition of local food and nutrition security policies that consider the participation of the most
vulnerable groups. In some municipalities, this space for dialogue has served to develop the municipal
food safety plan by consensus, which has enabled better resource allocation. Hence, spaces for
dialogue, besides promoting participation and empowerment, can be used to integrate other right to
food principles like accountability, transparency and non-discrimination.
Nevertheless, its creation has not still occurred widely, and is not a guarantee of achieving
functionality and results. The probable causes of this would be the lack of clarity about the role of
spaces for dialogue, lack of knowledge of the regulations, or lack of political will to support them.
Thus, the aim of this forum is to reflect on issues that allow providing guidelines to develop strategies
and tools for the practical implementation of the right to food at the municipal level based on the
following guiding questions:
What should be the features and role of spaces for dialogue?
How can spaces for dialogue implement the right to food?
Can you share some lessons learned about the dynamics of spaces for dialogue at the municipal
level?
Ciro Kopp
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
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Contributions received
N.B.: If the contribution was received in a language other than English , the original language is
reported first followed by the translation into English.
1. Carlos Alberto Hernandez Porras, COKOMAL, Costa Rica
[Original contribution in Spanish]
¿Cuáles deberían ser las características y el rol de los espacios de diálogo?
Inclusivos de los diferentes actores involucrados en el tema de derechos y acceso a la alimentación
(productores, ongs, universidades, consumidores, etc)
¿De qué manera los espacios de diálogo pueden poner en práctica el derecho a la alimentación?
Son espacios donde la concertación permite sumar capacidades ,tener acceso a diversos públicos e
instituciones ,trabajar en red logrando un mayor impacto ,incidencia y sensibilización al público.
¿Puede compartir algunas lecciones aprendidas sobre las dinámicas de los espacios de diálogo a
nivel municipal?
Participamos en un proyecto FAO, Municipio, organización de agricultores ,ongs, que tuvo un impacto
importante en el municipio de apoyo al feria del agricultor (mercado local ,donde hay una relación
directa con consumidores ) se hizo campaña de sensibilización sobre importancia de apoyar la feria,
del consumo de productos frescos ,frutas, el aporte cultural de los diferentes productos según
regiones de donde provienen; logrando darle una mayor participación e involucramiento de la
población en la feria de los agricultores.
[English translation]
What should be the features and role of spaces for dialogue?
These spaces should be inclusive for the different stakeholders involved in the issue of rights and
access to food (producers, NGOs, universities, consumers, etc.).
How can spaces for dialogue implement the right to food?
These spaces encourage reaching agreements that add capabilities, allowing access to various publics
and institutions, networking for greater impact, advocacy and public awareness.
Can you share some lessons learned about the dynamics of spaces for dialogue at the municipal
level?
A FAO project saw the participation of the municipality, a farmers´ organization and NGOs, with
significant impact in support of an agricultural fair (local market, with direct relationship with
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
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consumers). An awareness campaign on the importance of supporting the fair, the consumption of
fresh products and fruits, and the cultural contribution of the different products from diverse regions
of origin was launched, achieving greater participation and involvement of the population in the fair.
2. Oswell Jeranyama, Community Based Organisation, South Africa
Where I work the municipality is the custodian of all state land but there seems to be no team work
amongst stakeholders i.e the local department of agriculture, the NGOs, CBOs, the LED department of
the municipality leaving the community members willing to participate with no access to land.
So much can be achieved if all stakeholders start to work together with the communities in addressing
food security in form of food garden and other peri-urban agricultural activities.
Thank you.
3. Donald Kasongi, Governance Links Tanzania , United Republic of Tanzania
The space for dialogue should be governed by the norms of good governance. Dialogues have to be
inclusive , allowing broader participation, equitable ,transparent and promoting accountability of
those mandated to steer local development.
Implementing the right to food should reflect alignment to food sovereignty of communities whereby
freedom of choices in what to produce , what to eat and what to market. In a municipality , mapping
of all stakeholders and food sovereignty dimensions should be conducted prior to dialogues. Such
information should form the basis for rolling out the dialogues. Taking into account decentralization
of planning, the dialogues should then be structured to define what would the "food model" for the
municipality. Note has to be taken that people get food not only from agriculture but also purchase,
selling labour ,exchanges, employment ...All these dynamics need to be captured .
Case story: I live in Mwanza , a city of about 1 million people on the shores of Lake Victoria in
Tanzania. Food dialogues, called "Food Forums" are conducted twice in a year bringing together
community representatives , Local Government Authorities, Corporate sector, NGOs and media to
discuss trends of food parameters, investments and institutional collaborations. The Municipal Council
leads the process , inviting stakeholders and hosting the forum. The forums are now becoming "Food
Governance forums"
The dialogues generate useful information for municipal food planning , promotes multi-stakeholder
collaboration and increases citizen participation in development planning
4. Jhanette Veronica Mamani Chambi, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
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1. Las características varían según la región y/o municipio, a causa de la falta de un reglamento
normativo a nivel municipal, donde se cuente con la participación de todas las instituciones que
influyen directamente o indirectamente sobre la seguridad alimentaria y el derecho a la alimentación.
El rol de los espacios de dialogo tiene que ser demostrado no solo en papeles si no en proyectos que
el municipio junto a las de mas instituciones financien y lo ejecuten, además todo el trabajo elaborado
debería ser difundido a toda la población.
2. Poner en práctica el derecho a la alimentación será solamente realizando un compromiso serio para
apoyar y encaminar proyectos o estrategias.
3. En lo personal solo pude ver falta de compromiso y seriedad tras la conformación del Consejo de
Alimentación Municipal con participación de varias instituciones a nivel urbano, ya que se quedo
estancado por la falta de normativa y seguimiento por parte de las autoridades designadas. Por lo que
a falta de espacios de dialogo no hubo presupuesto ni proyectos a nivel urbano siendo un área
concentrada de menores con problemas nutricionales, lo que provoco ligera disminución de la
prevalencia de desnutrición crónica en nuestro departamento.
[English translation]
1. Features vary by region and/or town due to the lack of regulation at the municipal level
involving the participation of every institution directly or indirectly influencing food security
and the right to food. The role of spaces for dialogue must be demonstrated not only on
paper, but also in projects funded and executed by municipalities and institutions.
Furthermore, the entire population should be informed about all the work undertaken.
2. Implementing the right to food can only be achieved by adopting a serious commitment to
support and encourage projects or strategies.
3. Personally, I could only perceive lack of commitment and seriousness following the
establishment of the Municipal Food Council –with the participation of several institutions at
the town level- as it stalled due to the lack of regulation and monitoring by designated
authorities. In the absence of spaces for dialogue, there was no budget or project at the town
level. In this area, numerous children are affected with nutritional problems and the
prevalence of chronic malnutrition slightly decreased in our department.
5. Maria Janeth Jimenez Escobar, Colombia
[Original contribution in Spanish]
Dentro de la realidad del ciudadano de a pie es evidente ver como algunas poblaciones, realizan
prácticas de medicina para poder “garantizar una pésima alimentación” una de ellas, por ejemplo muy
utilizada por algunos grupos de mujeres que vienen del campo por el desplazamiento forzado a la
ciudad de Medellín es “el recorrido”. El recorrido es una práctica de mendicidad donde las mujeres en
grupo salen a pedir a las tiendas, iglesias, parques carnicerías, verdulerías, plazas de mercado,casas
etc.
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
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Los alimentos que las mujeres reciben la mayoría de veces es aquel que sobra o que no se vendió y
por consiguiente que se encuentra en estado perecedero. De allí que su acceso a la alimentación es
pésimo. La política pública del derecho humano a alimentación de la ciudad de Medellín no cubre
realmente las necesidades de las poblaciones más vulnerables….Con esta experiencia y otras más
reafirmo el siguiente párrafo con el que inicia el texto de reflexión de este foro:
“…Sin embargo a nivel municipal los progresos son todavía muy incipientes y hay muy pocas
experiencias documentadas que puedan servir de referencia para lograr resultados más evidentes”...
¿Cuáles deberían ser las características y el rol de los espacios de diálogo?
Colombia de forma agigantada dejó de ser un país agricultor a ser un país extractivista minero. Lo
anterior con sano criterio deja ver, que un país donde prima la seguridad del capital extranjero, deja
de lado garantizar a las comunidades la seguridad alimentaria. La mayor contradicción es que
precisamente en los municipios, territorios donde yace la mayor riqueza en los subsuelos, escasea la
comida. Se supone que se descentraliza para una mejor atención pero en la práctica la
descentralización (responsabilidad-estatal) se caracteriza más por el olvido, y desvío de recursos, el
peor de los casos el servicio pasa a terceros y se privatiza.
Los espacios de diálogo deben partir desde la misma comunidad, es ésta la que decide desde su
cultura y costumbres propias que come, siembra, y espera de la tierra. Esto implica que las
autoridades nacionales, locales y regionales, comprendan y reconozcan la diversidad cultural y la
autonomía de los pueblos frente a su territorio.
¿De qué manera los espacios de diálogo pueden poner en práctica el derecho a la alimentación?
En el caso concreto de las comunidades éste se puede poner en práctica cuando el Estado
Colombiano deje de dar en concesión a las multinacionales minera extractivistas los territorios .
Cundo se deje de invadir los territorios de los campesinos y los grupos étnicos. Y se permita que las
comunidades puedan sembrar sus propios alimentos.
Cuando dejen de canalizar los ríos, y generar grandes sequías, como ocurrió en Colombia hace unos
días con el caso de Casanare.
Cuando las políticas públicas estén realmente encaminadas a satisfacer las necesidades de las
comunidades, y no de las empresas mineras.
[English translation]
Within the ordinary citizen reality, some communities conduct medical practices to “ensure a really
poor diet”. One of these, widely used by some rural women groups forced to migrate to Medellin is
known as “the tour” (“el recorrido”). This is a begging practice by which groups of women panhandle
in shops, churches, parks, butchers, greengrocers, market squares, houses, etc.
Women are given food leftovers or non-sold food which is, therefore, perishable. Hence, their access
to food is dreadful. The right to food public policy in Medellin does not really address the needs of
the most vulnerable populations.... Knowing this experience and others, I therefore reaffirm the
following paragraph, extracted from the beginning of the forum introductory discussion text:
“…But progress at the municipal level is still at an early stage and there are very few documented
experiences that can serve as reference for achieving more noticeable results” ...
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PROCEEDINGS
What should be the features and role of spaces for dialogue?
Colombia significantly moved from being an agricultural country to a mining one. On a reasonable
basis, this shows that a country in which foreign capital security is a priority, neglects ensuring food
security to its communities. The major contradiction is that food is scarce precisely in the towns and
areas where the greatest subsoil wealth lies. Decentralization is supposed to improve assistance, but in
reality this practice (responsibility-state) is rather characterized by forgetfulness and diversion of
resources. In the worst case, the service is transferred to third parties and privatized.
Spaces for dialogue should start in the community itself. It is the community who decides, according
to its culture and customs, what to eat, plant or expect from the land. This implies understanding and
acknowledgement of the cultural diversity and autonomy of these communities with respect to their
territory by the national, local and regional authorities.
How can spaces for dialogue implement the right to food?
In the specific case of communities, these can be put into practice when the Colombian government
stops granting concessions to the mining multinationals.
When peasants’ and ethnic groups’ territories are no longer invaded. And when communities are
allowed to grow their own food.
When rivers are no longer channelled or great droughts are generated, as was the case in Casanare,
Colombia, few days ago.
When public policies are really designed to meet the needs of communities, rather than the
requirements of mining companies
6. Ricardo Sánchez Villagrán, SVyAsoc Trazabilidad, Argentina
[Original contribution in Spanish]
Hola a Todos. Junto con saludarlos, deseo contarles mi experiencia e ideas.
Desde hace ya varios años, me dedico a la asesoría, consultoría y capacitación en Trazabilidad y
GeoTrazabilidad (Trazabilidad más el uso de SIG o GIS, Sistemas de Información Geográficos),
temática que acompaña a la Calidad e Inocuidad Alimentaria, ya que si bien me encuentro en
Argentina y Latinoamérica y Caribe, esta está basada a partir de Normativas y Reglamentaciones
Internacionales, como Reg 178/02 CE, ISOs, Ley de BioTerrorismo y PTI de USA, sumado a ello HACCP,
BPM, BPA, etc, etc, en fin, todo lo que ayude a desarrollar un buen producto alimenticio.
Este año, como sabemos, es el Año Internacional de la Agricultura Familiar, entonces el desafío fue:
cómo adaptar lo anterior a estas Comunidades Productivas de Alimentos muchas veces aisladas?
Argentina consta con un poco más de 2.100 Municipios en todas sus Provincias, y la mayoría, es de
suponer que tiene su Departamento de Bromatología, cuya función es:
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"Dirección, administración, habilitaciones, inspecciones laboratorio químico y microbiológico,
inscripción de nuevos productos. Denuncias de alimentos en mal estado, Laboratorio bromatológico y
Cuerpo de Inspectores.
Teniendo este Organismo Municipal -el cual no está aislado, de hecho pueden trabajar en Red con
otros- y este a su vez capacitando, se podría trabajar mejor con cada uno de los Productores para que
puedan comercializar más y mejor, no sólo en calidad, sino que al ser conocido el producto, podrían
producir más, lo cual daría más trabajo regional, e inclusive, evitaría el desarraig de juventudes.
A Vuestra disposición,
Ricardo Sánchez Villagrán
Asesor, Docente e Investigador
Trazabilidad y GeoTrazabilidad
MAIL: rsv@svyasoc.com.ar
Skype: svyasoc.trazabilidad
Buenos Aires - Argentina
http://ar.linkedin.com/in/trazabilidad
https://www.facebook.com/trazabilidad
Miembro del Grupo Técnico Funcional de Agricultura Familiar de la Organización de Naciones Unidas
(ONU) para la Agricultura y la Alimentación (FAO) www.rlc.fao.org
Nota: les dejo uno de los links al respecto http://www.e-agriculture.org/es/blog/trazabilidad-enagricultura-serie-d...
[English translation]
Hello everyone,
Apart from greeting you all, I would like to share my experience and ideas.
For several years now, I work as an advisor, consultant and trainer in Traceability and Geo-Traceability
(Traceability plus utilization of GIS, Geographic Information Systems), a field related to food safety and
quality, because, although I am in Argentina and Latin America and the Caribbean, it is based on
International Standards and Regulations, such as Regulation (EC) No 178/2002, ISOs, USA Bioterrorism
Act and Product Traceability Initiative and, in addition to this, HACCP, GMP, GAP, etc. In the end,
anything that helps to develop a good food product.
As we all know, this is the International Year of Family Farming. Therefore, the challenge was: how to
adapt this to the often isolated Productive Food Communities? Argentina has just over 2,100
municipalities in all its provinces, and most of them presumably have their Food Science Department,
who is responsible for:
"Management, administration, authorizations, chemical and microbiological laboratory inspections,
registration of new products. Unsafe food accusations, food science laboratory and Inspectorate”.
With this Municipal Agency - which is not isolated and, in fact, can network with others – operative
and providing training services, work with every producer could be improved, so that marketing could
be increased and enhanced. Not only in quality, as by increasing the product knowledge, production
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
could also be boosted and more regional employment could be generated and, furthermore, youth
uprooting could be avoided.
At your disposal,
Ricardo Sánchez Villagrán
Advisor, lecturer and researcher
Traceability and Geo-Traceability
Email: rsv@svyasoc.com.ar
Skype: svyasoc.trazabilidad
Buenos Aires - Argentina
http://ar.linkedin.com/in/trazabilidad
https://www.facebook.com/trazabilidad
Member of the Family Farming Functional Technical Group of the Food and Agriculture Organization
(FAO) of the United Nations Organization (UNO) www.rlc.fao.org
Note: Please find below one of the related links:
http://www.e-agriculture.org/es/blog/trazabilidad-en-agricultura-serie-d...
7. Gonzalo Ibiett, UMSA, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
¿Cuáles deberían ser las características y el rol de los espacios de diálogo?
Estos espacios deben ser promovidos por autoridades en el entendido de que también forma parte de
sus atribuciones, pero si no son apropiados por la misma sociedad traducida en la participación
ciudadana, su sostenibilidad puede no estar garantizada. Su principal rol es el de brindar un escenario
para el debate en temas de relevantes en el que todos puedan expresar su opinión o postura para
encontrar puntos de interés común sobres los cuales se puedan trabajar conjuntamente; pero además
que promueva la toma de decisiones informada y oportuna por parte de las autoridades.
Dependiendo de las características de cada municipio (extensión territorial, población, presupuesto)
pueden tener diferentes dinámicas para la generación de estos espacios y garantizar su
funcionamiento, siempre y cuando se cuente con la voluntad política que motive la participación.
¿De qué manera los espacios de diálogo pueden poner en práctica el derecho a la alimentación?
Al generar un espacio de participación ciudadana los gobiernos locales permiten que la población
realice un acompañamiento a la gestión pública, además de facilitar la información y consulta
abriendo oportunidades para implementar varios de los principios que permitan el ejercicio del
derecho a la alimentación.
Un tema en boga y de interés mundial es la Seguridad Alimentaria Nutricional que requiere un
abordaje multisectorial que puede ser tratado en estos espacios para articular a sectores de salud,
educación, producción que tienen directa relación.
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
¿Puede compartir algunas lecciones aprendidas sobre las dinámicas de los espacios de diálogo a
nivel municipal?
En Bolivia se han desarrollado experiencias interesantes alrededor de un tema de prioridad nacional
como es la reducción de la desnutrición infantil, enmarcados en la estrategia del Incentivo Municipal
del Programa Multisectorial Desnutrición Cero, donde municipios impulsados a participar para
acceder a recursos económicos han generado espacios de diálogos reconocidos por la normativa
nacional, como son los Consejos de Alimentación y Nutrición tanto a nivel municipal y departamental
donde se han tratado de introducir el enfoque del Derecho a la Alimentación (adjunto documento:
http://www.fao.org/fsnforum/righttofood/sites/righttofood/files/resources/Sistematizaci%C3%B3n%2
0de%20la%20experiencia%20de%20Consejos%20de%20Alimentaci%C3%B3n%20y%20Nutrici%C3%B
3n%20en%20Bolivia.pdf ).
Se ha tenido avances y retrocesos como en todo proceso, esto lleva tiempo, pero sin duda estos
espacios son una oportunidad invalorable para promover el ejercicio de derechos, no sólo el de
alimentación.
[English translation]
What should be the features and role of spaces for dialogue?
These spaces should be promoted by the authorities on the understanding that they are also part of
their responsibilities. However, if they are not owned by the society by means of citizen participation,
their sustainability may not be guaranteed. Their main role is providing a stage for discussion of
relevant topics where everyone can express its opinion to find areas of common interest on which to
work together; but also promoting informed and adequate decision making by the authorities.
Depending on the characteristics of each town (land area, population, budget) different dynamics to
generate these spaces and ensure their functioning might be required, as long as there is political will
to motivate participation.
How can spaces for dialogue implement the right to food?
By creating a space for citizen participation, local governments allow people to join the governance, as
well as facilitating information and queries by opening up opportunities to implement several of the
principles enabling the exercise of the right to food.
A fashionable topic of global interest is Food and Nutrition Security, requiring a multisectoral
approach that can be addressed in these spaces to articulate the directly related health, education and
production sectors.
Can you share some lessons learned about the dynamics of spaces for dialogue at the municipal
level?
Focused in a national priority subject like the reduction of child undernutrition, interesting initiatives
have been developed in Bolivia, under the strategy of the Municipal Incentive of the Zero
Undernutrition Multisectoral Program, by which towns invited to participate to access to economic
resources have generated spaces for dialogue acknowledged by national regulations, such as the
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
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Food and Nutrition Councils at the municipal and departmental levels, where efforts have been made
to introduce the Right to Food approach (document attached).
As in all processes, there have been improvements and setbacks. Although they take time, these
spaces are certainly an invaluable opportunity for promoting the exercise of rights, not just the right
to food.
8. Ana Maria Aguilar, Universidad Mayor de San Andres, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
Muy interesantes los comentarios de los participantes. En mi opinión, estas instancias de dialogo
podrían enriquecerse
al proyectar actividades concretas del municipio, ojala analizando la
problemática local desde evaluaciones sencillas como la aceptabilidad de la alimentación escolar, los
efectos de esta inversión en el estado de nutrición de los estudiantes, seguimiento de indicadores
del estado nutricional de grupos priorizados como los menores de dos años u otros aspectos
relevantes del lugar. De esta manera se puede dinamizar el espacio, dar un sentido concreto al tiempo
que cada persona invierte y mostrar resultados que demuestren un avance de los principios al DHAA.
Un saludo
[English translation]
Comments raised by participants are very interesting. In my opinion, these spaces for dialogue could
be enriched by planning specific municipal activities, hopefully analyzing local issues by means of
simple assessments such as school feeding acceptability, impacts of this investment in the students’
nutritional status, monitoring of nutritional status indicators corresponding to priority groups like
children under the age of two or other relevant aspects. This way, the spaces could be stimulated,
giving a specific meaning to the time invested by every person and showing results that demonstrate
a progress in the Human Right to Adequate Food principles.
Regards
9. Delicia Coronado, ESCAES, Peru
[Original contribution in Spanish]
1. ¿Cuáles deberían ser las características y el rol de los espacios de diálogo?
Las características y el rol de los espacios de diálogo deben ser:
Un mecanismo de Participación entre las Instituciones Públicas, privadas y sociedad civil, para
concertar; es decir para dialogar, coordinar y ponerse de acuerdo mediante el consenso, sobre la
forma más transparente y justa y eficiente de plantear propuestas de integración para generar un Plan
de Acción conjunto en la gestión de la seguridad alimentaria y el acceso al derecho a la alimentación.
Servir de espacios de coordinación para evitar la superposición de programas de ayuda social, para
alcanzar una racional y oportuna utilización de los recursos comprometidos y definir prioridades
concerniente a la seguridad alimentaria y el derecho a la alimentación para la asignación de recursos.
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
2. ¿De qué manera los espacios de diálogo pueden poner en práctica el derecho a la
alimentación?
Con el trabajo concertado entre las instituciones públicas y privadas, permitirá que la sociedad civil
tome conciencia e identifique su problemática, reconozca y valore sus recursos y potencialidades;
formulen propuestas priorizadas sobre seguridad alimentaria y nutricional para ser negociadas en los
Presupuestos Participativos; además realicen el control y vigilancia de las acciones y proyectos
aprobados, logrando una mejor transparencia y sostenibilidad en el desarrollo de los sectores.
3. ¿Puede compartir algunas lecciones aprendidas sobre las dinámicas de los espacios de
diálogo a nivel municipal?
El Convenio que viene desarrollando ESCAES con la AECID y PROSALUS en la Microcuenca Río
Guineamayo – Sócota – San Luis de Lucma, Cutervo - Cajamarca - Perú, ha celebrado convenios
marco interinstitucional con las municipalidades de Sócota y San Luis de Lucma y Micro Red de Salud,
para la implemetación de estrategias del estado nutricional de niños y niñas menores de 5 años,
garantizando la seguridad alimentaria principalmente con el acceso al agua para consumo humano y
a una canasta diversificada de productos agropecuarios que viene permitiendo: La disminución de la
desnutrición infantil del 25 al 19%, anemias en niños/as del 37 al 30%, de madres gestantes, lactantes
del 40 al 32% y parasitosis del 55 al 33% y el 39 % (450 de 1,090 familias), practican estilos de vida
saludable.
ESCAES (Escuela Campesina de Educación y Salud) ha organizado la I MESA SOBRE EL DERECHO A LA
ALIMENTACIÓN Y LA SOBERANIA ALIMENTARIA, en los caseríos de San Luis de Lucma; con
participación de representantes de las Instituciones Públicas y organizaciones comunales; con la
finalidad de hacer Incidencia en las Políticas Públicas: Derecho a la alimentación, al agua y a la salud
logrando importantes resultados:





La Municipalidad Distrital de San Luis de Lucma asignó 20.000 nuevos soles para adquisición
de semillas y abonos para mejorar la producción agrícola; así mismo realizó la construcción de
la casa para la vigilancia nutricional de la madre y el niño.
La Agencia Agraria, ESCAES y la Municipalidad Distrital de San Luis de Lucma están
produciendo 20,000 plantones de café, y 4,000 plantones de palto variedad fuerte en el vivero
municipal de San Luis de Lucma.
Las Municipalidades Distritales de Sócota y San Luis de Lucma, han elaborado el perfil técnico
para un sistema de riego multicomunal que beneficia los caseríos de la parte baja.
Instituciones Educativas han incorporado contenidos temáticos sobre seguridad alimentaria y
mejora de la salud dentro de las programaciones curriculares.
Además se ha logrado proyectos de seguridad alimentaria, con códigos SNIP, 12 sistemas de
agua potable para consumo humano y 7 riegos tecnificados.
[English translation]
1. What should be the features and role of spaces for dialogue?
The features and role of spaces for dialogue should be:
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
A participation mechanism between private and public institutions and civil society to build
consensus; that is, to discuss, coordinate and agree in a consensual manner on the most transparent,
fair and efficient way to raise integration proposals to generate a joint Plan of Action for the
management of food security and the access to the right to food.
Serving as spaces for coordination to avoid the overlapping of social assistance programs, achieving a
rational and appropriate utilization of the committed resources and defining priorities on food
security and the right to food for the allocation of resources.
2. How can spaces for dialogue implement the right to food?
With the combined effort between public and private institutions, civil society can be made aware of
and identify its problems, recognize and appreciate its resources and potential; formulate prioritized
proposals on food and nutrition safety to be negotiated in participatory budgets; control and monitor
the approved actions and projects, achieving an improved transparency and sustainability in the
sectors development.
3. Can you share some lessons learned about the dynamics of spaces for dialogue at the
municipal level?
The Convention being developed by ESCAES with AECID and PROSALUS in the Guineamayo river
microbasin - Sócota - San Luis de Lucma, Cutervo - Cajamarca - Peru has held institutional framework
agreements with Sócota and San Luis de Lucma municipalities and the “Micro Red de Salud” (Health
Micro Network) for the implementation of strategies aimed at improving the nutritional status of
children under 5 and ensuring food security mainly by granting access to drinking water and enabling
a diversified basket of agricultural products. These strategies have reduced child malnutrition from
25% to 19%, childhood anaemia from 37% to 30%, anaemia in pregnant and lactating women from
40% to 32% and worm infection from 55% to 33% and 39% of the population (450 of 1,090 families)
maintains healthy lifestyles.
The Education and Health Peasant School (known by its Spanish acronym ESCAES) has organized the
1st BUREAU ON THE RIGHT TO FOOD AND FOOD SOVEREIGNTY in the hamlets of San Luis de Lucma
with the participation of representatives from public institutions and community organizations, with
the target of influencing public policies on right to food, water and health, and achieving important
results:




San Luis de Lucma District Municipality allocated 20,000 nuevos soles for the procurement of
seeds and fertilizers to improve agricultural production; additionally, a house for nutritional
surveillance of mother and child has been built.
The Agencia Agraria (Agrarian Agency), ESCAES and San Luis de Lucma District Municipality
are producing 20,000 coffee seedlings and 4,000 avocado tree seedlings (strong variety) in the
municipal tree nursery in San Luis de Lucma.
The Sócota and San Luis de Lucma District Municipalities have prepared a technical project for
the development of a multi-community irrigation system which benefits the lower hamlets.
Educational institutions have incorporated thematic content on food security and improved
health in the curricular programs.
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
15
Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS

Additionally, 12 food security projects with SNIP codes, 12 drinking water systems for human
consumption and 7 technical irrigation systems have been implemented.
10. Ciro Kopp Valdivia FAO, Bolivia - Facilitator of the discussion
[Original contribution in Spanish]
Estimados participantes del foro,
Las contribuciones que han realizado hasta el momento son muy importantes, porque plantean
diferentes aspectos sobre las características de los espacios de diálogo a nivel municipal, sus roles y
resultados que se alcanzaron a partir de ellos.
En base a estas contribuciones, quiero plantearles las siguientes conclusiones iniciales:
Los espacios de diálogo deben ser promovidos por las autoridades municipales, quienes deben
garantizar una amplia participación de representantes de instituciones públicas, privadas y de la
sociedad civil, las cuales también deben tener un compromiso serio de participar del mismo.
Los espacios de diálogo deben basarse en las reglas de buena gobernanza, ser transparentes,
promover la toma decisiones informada y oportuna, además de contar con una normativa que
respalde su funcionamiento.
Un aspecto importante de destacar es, que la conformación de los espacios de diálogo dependen
también del contexto político y económico del municipio, se han mencionado a los municipios
urbanos, lo que plantea mayores dificultades para lograr una participación efectiva de poblaciones
vulnerables en la toma de decisiones.
Entre las principales tareas que deben llevarse adelante desde los espacios de diálogo están: lograr la
concertación de políticas (modelos) locales de SAN y DHAA dirigidas al bienestar de las comunidades;
incidir en la asignación de presupuestos; sensibilizar a la población sobre la SAN; promover el trabajo
multisectorial para sumar capacidades y evitar la duplicación de esfuerzos; promover la rendición de
cuentas y promover la toma de decisiones informada.
Los temas a ser debatidos no deben resumirse a solamente a la producción agropecuaria, debiendo
considerarse otros temas más estructurales, como el acceso a la tierra y la soberanía alimentaria, y
otros más específicos como la calidad e inocuidad de la alimentación, análisis de los programas
locales de alimentación escolar y el seguimiento a indicadores.
Los principales resultados que lograron los espacios de diálogo son: la revalorización de la producción
local de alimentos, la inclusión de presupuestos para proyectos relacionados a la SAN, permitir que la
Sociedad Civil haga un acompañamiento a la gestión pública y el monitoreo de indicadores
nutricionales.
Quiero aprovechar para plantearles algunas preguntas, que me permitirán complementar estas
conclusiones iniciales y elaborar algunas recomendaciones.
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
A Carlos Alberto (Costa Rica): A partir de la experiencia con el proyecto, ¿se logró formalizar el espacio
de diálogo? o solamente funcionó con el proyecto de FAO, ¿las autoridades municipales asumieron el
liderazgo?
A Oswell (Sud África): ¿Qué crees que se necesita para que se pueda conformar este espacio de
diálogo para analizar el tema de tierras con la participación de todos los actores?
A Donald (Tanzanía): ¿Tienen alguna experiencia en relación a trabajar la soberanía alimentaria a nivel
municipal?
A Gonzalo (Bolivia) y Jhannete (Bolivia): ¿Cómo creen que se puede lograr esta voluntad política?,
¿Qué acciones se podrían llevar adelante?
A Maria Janeth (Colombia): Precisamente un desafío es lograr la participación de poblaciones
vulnerables en la definición de políticas. ¿Cómo crees que se pueda lograr esto? para que la política
pública de Medellín sea más inclusiva.
A Ricardo (Argentina): ¿Puedes mencionar alguna experiencia específica de este proceso de incluir a
los agricultores familiares en las normativas de inocuidad?
A Delicia (Perú): ¿Tienen una sistematización documentada de este proceso que puedan compartir?,
¿El convenio suscrito contemplaba la conformación de un espacio de diálogo entre autoridades,
comunarios y técnicos del proyecto para el análisis de información y toma de decisiones? o la I Mesa
solamente es una actividad del proyecto.
Muchas gracias.
[English translation]
Dear forum participants,
The contributions made so far are very important because they present different aspects of the
characteristics, roles and results achieved by the spaces for dialogue at municipal level.
Based on these contributions, I would like to share the following preliminary conclusions:
Spaces for dialogue should be promoted by municipal authorities, responsible of ensuring broad
participation of representatives from public and private institutions and civil society, who in turn shall
be seriously committed in their engagement.
Spaces for dialogue should be based on the rules of good governance, be transparent, promote
informed and timely decision making, and have regulations supporting their operation.
An important aspect to highlight is that the creation of spaces for dialogue also depends on the local
political and economic context. Urban municipalities have been mentioned, and achieving there an
effective participation of vulnerable groups in decision making is more challenging.
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
The main tasks to be undertaken through spaces for dialogue include: achieving the coordination of
local NFS and HRAF policies (models) targeting the communities welfare; influencing the budgets
allocation; raising awareness on the NFS; promoting multisectoral work with the purpose of adding
capacities and avoid duplication of efforts; fostering accountability and promoting informed decision
making.
Topics to be discussed should not be only limited to agricultural production. Other more structural
issues like access to land and food sovereignty, and other more specific topics like food quality and
safety, analysis of school feeding local programs and monitoring of indicators, should also be
considered.
The main results achieved by spaces for dialogue are: revaluation of local food production, budgeting
for NFS related projects, assistance to public management by civil society and monitoring of
nutritional indicators.
I would like to take this opportunity to raise some questions that will allow me to complete these
preliminary conclusions and prepare some recommendations:
For Carlos Alberto (Costa Rica): According to the experience with the project, was the space for
dialogue formalized? Or did it only work with the FAO project? Did municipal authorities take the
lead?
For Oswell (South Africa): What do you think is required to establish this space for dialogue and
involve all the stakeholders in the discussion of the land issue?
For Donald (Tanzania): Do you have any work experience related to food sovereignty at the municipal
level?
For Gonzalo (Bolivia) and Jhannete (Bolivia): How do you think this political willingness can be
achieved? What actions could be undertaken?
For Maria Janeth (Colombia): Involving vulnerable populations in policy making is precisely one of the
challenges. How do you think it can be achieved, making public policy in Medellín more inclusive?
For Ricardo (Argentina): Can you name any specific experience of this process of including family
farmers in food safety regulations?
For Delicia (Perú): Do you have a documented systematization of this process that can be shared?
Does the agreement provide for the creation of a space for dialogue between authorities, community
members and project technicians for the analysis of information and decision making? Or is Bureau I
just a project activity?
Thank you very much.
11. Alenkar Bento Seoane, Bolivia
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
[Original contribution in Spanish]
De un tiempo a esta parte, como bien señala Ciro Kopp, entre los avances destacables se halla el
hecho de haberse constituido instancias de debate/análisis y abordaje de la problemática local
partiendo de la seguridad alimentaria como un eje estructural y además articulador en el nivel
municipal. A pesar de ello, esto no es, en lo absoluto, suficiente, y más aún si consideramos que estos
espacios no en todos los contextos municipales han tenido la posibilidad de desarrollarse de manera
optima o deseable y esto, desde una perspectiva personal, considero que sucede precisamente por la
incipiente experiencia que tenemos en el análisis multisectorial de la problemática local y
consecuentemente la dificultad para abordar dichos problemas y plantear soluciones con la
participación activa de todos los sectores.
Asimismo, al considerar a todos los sectores, es ineludible considerar a la sociedad civil que no
necesariamente participa como un sector más, en todo caso es aquella parte importante sobre la cual
recaen las consecuencias de la acción o inacción de los sectores, independientemente si estos están
obrando en un sentido multisectorial consciente o no.
En ese sentido, otra de las grandes dificultades para que el abordaje multisectorial aún no sea sólido y
muestre resultados verdaderamente importantes entendiéndose en este caso a la magnitud social es
precisamente porque la sociedad si bien participa, su participación no es activa, en mucho casos
puede limitarse a tener una participación legitimadora de la actividad. Mientras la sociedad no sea
uno de los líderes del proceso, los sectores intentaremos ser la cabeza de las acciones y nos costará
conseguir los resultados esperados.
Por todo lo antedicho, el derecho a la alimentación adecuada, como muchos otros (sino todos) los
derechos, no serán implementados desde las organizaciones o los sectores, su demanda debe ser
social y por ende el proceso también. Las organizaciones estaremos ahí para coadyuvar a la sociedad
a canalizar esa y otras demandas que a la larga son nuestra razón de existir como instituciones
estatales o no.
Ciro, exitos en tu trabajo, mil felicidades.
[English translation]
Recently and, as correctly pointed out by Ciro Kopp, significant progress has been made, inter alia, in
the establishment of spaces for dialogue/analysis and addressing the local issues based on food
security as a structural and articulating axis at the municipal level. However this is by no means
enough, even more if we consider that these spaces have not had the possibility of being optimally or
desirably developed in all municipal contexts. Personally, I believe this is due to the incipient
experience achieved in the multisectoral analysis of local issues and, accordingly, in the difficulty of
address these problems and proposing solutions with the active participation of all sectors.
Furthermore, by considering all sectors, civil society must be inevitably taken into account. Not
necessarily participating as another sector, civil society is an important stakeholder experiencing the
consequences of the action or inaction of the sectors, regardless of whether these are consciously
working with a mutisectoral approach or not.
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
In that regard, one of the major constraints to the achievement of a solid multisectoral approach
showing really significant results at the social level is precisely the lack of active participation of the
society, frequently limited to a legitimating involvement. As long as society is not one of the leaders of
the process, sectors will try to lead the actions and we will struggle to achieve the expected results.
In the light of the foresaid, the right to adequate food, as many other rights (if not all) will not be
implemented by the organizations or sectors. It must be socially requested and, therefore, the process
must also be social. The organizations will be there to assist the society in channelling these and other
requests which, in the end, are our raison d'être as state institutions.
Ciro, I wish you every success in your work, congratulations.
12. Ricardo Sánchez Villagrán, SVyAsoc Trazabilidad, Argentina
[Original contribution in Spanish]
Con respecto a la consulta del Sr. Ciro Kopp Valdivia, le envío un par de links al respecto:
- http://www.asof.cl/tener-productos-inocuos-es-un-derecho-sostuvo-presidente-confed-feriaslibres-en-seminario-de-inocuidad-y-trazabilidad/
- http://www.asof.cl/?s=inocuidad
Quedando a Vuestra disposición, los saluda cordial y atte,
Ricardo Sánchez Villagrán
[English translation]
Regarding the consultation of Mr. Ciro Kopp Valdivia, I submit two related links:
- http://www.asof.cl/tener-productos-inocuos-es-un-derecho-sostuvo-presidente-confed-feriaslibres-en-seminario-de-inocuidad-y-trazabilidad/
- http://www.asof.cl/?s=inocuidad
I remain at your disposal. Best regards. Yours sincerely,
Ricardo Sánchez Villagrán
13. Gonzalo Ibiett, UMSA, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
Tratando de dar respuseta a la consulta del facilitador:
Para poder apelar a la voluntad política de las autoridades que asistan o deleguen la participación en
estos espacios, primero se debe impulsar acciones que logren:
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
1) Hacer conocer y entender el problema que se trata en ellos, no olvidemos que el derecho a la
alimentación es muy abstracto;
2) Hacer comprender que promover, respetar y realizar estos derechos son parte de su labor y
responsabilidad en la función pública, y que estos espacios pueden ayudar en ello, además de
“legitimar su gestión” ante la población.
Podría sugerir un proceso de información y sensibilización para lograr el empoderamiento, no sólo de
las autoridades municipales sino de cabezas de sectores que muchas veces no articulas sus
actividades aún estando todos en un mismo nivel local. Esto podría lograrse a través de la promoción
en diferentes eventos según las posibilidades y pertinencia según cada contexto: reuniones, charlas,
foros, talleres, congresos, ampliados, ferias, etc. donde se pueda abordar temas sensibles a la
sociedad, como son: la alimentación y nutrición; el crecimiento en los primeros años de vida y sus
efectos en el desarrollo; desarrollo productivo local, etc.
Por experiencia, es importante que estos temas se actualicen o cambien continuamente para evitar el
desgaste de los participantes y que se entre en una rutina . En eventos de este tipo es importante que
la sociedad civil organizada o no tenga el espacio de participación, donde pueda involucrarse y
generar una demanda social que ejerza una presión sobre las autoridades para dar respuesta, además
de evitar que se sobrepongan intereses sectoriales o particulares.
Atento a cualquier consulta o comentario.
Saludos
[English translation]
I will try to provide an answer to the consultation of the facilitator:
To call upon the political willingness of the authorities that will attend or delegate their participation
in these spaces, actions must first be promoted with the following targets:
1) Getting stakeholders to know and understand that the problem lies in them. Do not forget that the
right to food is very abstract;
2) Getting stakeholders to understand that promoting, respecting and fulfilling these rights is part of
their work and accountability as public representatives, and that these spaces can be helpful, in
addition to "legitimizing their management" in the eyes of the population.
I could suggest an information and awareness process to achieve the empowerment, not only of local
authorities, but also of sector managers that often do not articulate their activities even being all at
the same local level. This could be achieved by promoting different events according to the
possibilities and relevance of each context: meetings, lectures, forums, workshops, conferences, fairs,
etc. where sensitive issues to society can be addressed, such as: food and nutrition; growth in early life
and its impact in development; local productive development, etc.
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
According to my experience, continuously updating or changing these topics is important to avoid
boring the participants and falling into a routine. In these events it is important that civil society,
organized or not, has the necessary space for participation where a social demand can be committed
and generated to exert pressure on the authorities and obtain a response, avoiding an overlapping of
particular or sectorial interests.
I will remain vigilant to any question or comment.
Regards
14. Raúl Vidal, Universidad, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
Son bastante interesantes las opiniones y los avances que se tiene con respecto al tema en cuestión.
Con respecto a la primera pregunta, comentar que algunos países han avanzado en la conformación
de estos espacios de diálogo, asimismo, creo que aun falta consolidar esos espacios para que sea una
instancia de toma de decisiones, donde participen todos los actores involucrados de cada municipio.
Creo que se debe trabajar aún más en la capacitación y concientización de la población para que sean
ellos quienes exijan la conformación y/o continuidad de estos espacios de diálogo. Esto se ha estado
trabajando en las áreas rurales y con resultados diversos, y no debemos descuidar las áreas urbanas.
Preguntar a los diferentes participantes sobre algunas experiencias llevadas a cabo en áreas urbanas?
Gracias
Raúl Vidal
[English translation]
Opinions shared and progresses made on the topic are quite interesting.
Regarding the first question, some countries have made progress in the establishment of spaces for
dialogue. Furthermore, I consider that these spaces need to be further consolidated to ensure they
become a decision making body where all the stakeholders involved in each municipality participate. I
believe even harder work should be undertaken to train the population and raise its awareness so that
it is the population who actually claims the establishment and/or continuity of these spaces for
dialogue. Work has been done in rural areas with diverse outcomes, and we should not neglect urban
areas. Asking the participants about some experiences developed in urban areas?
Thanks
Raúl Vidal
15. Dinorah Lopez, FIAN México, Mexico
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
[Original contribution in Spanish]
¿Cuáles deberían ser las características y el rol de los espacios de diálogo?
Deben ser espacios plurales, incluyentes, multidisciplinarios, multisectoriales, horizontales,
democráticos, solidarios y subsidiarios. El trabajo que desarrollen debe considerar como eje central los
derechos humanos, especialmente el derecho humano a la alimentación adecuada y como eje
transversal la equidad de género.
La prioridad en los espacios municipales debiera ser lograr que las autoridades asuman las
responsabilidades a su alcance y que sirvan de enlace con espacios estatal y nacional para la
construcción de ciudadanía y buena gobernanza.
¿De qué manera los espacios de diálogo pueden poner en práctica el derecho a la alimentación?
En un proceso de reflexión participativa que les permita revisar la cadena alimentaria local, buscando
en cada etapa del proceso espacios donde incidir para reconocer y fortalecer las capacidades de los
sujetos para alimentarse a sí mismos y en el caso de las poblaciones que no pueden alimentarse,
generar esquemas de atención que fortalezcan la producción local, generen empleos y fortalezcan
espacios organizados.
¿Puede compartir algunas lecciones aprendidas sobre las dinámicas de los espacios de diálogo a
nivel municipal?
No existen espacios institucionales, la Ley General del DHAA en proceso legislativo los establece. Cada
cambio de gobierno se construyen relaciones, se realizan foros y procesos de dialogo, como las
organizaciones de mujeres convocan a varias organizaciones aliadas este proceso las fortalece como
interlocutoras reconocidas que desarrollan trabajo sobre el DAA.
Las actividades municipales han sido principalmente con regidoras mujeres, con ellas se han
construido redes que atienden problemas sentidos como la salud de las mujeres, se realizan
campañas, eventos y materiales didácticos. Estos espacios trascienden los tiempos electorales y
fortalecen vínculos entre organizaciones de la región, lo que a su vez fortalece la capacidad de
incidencia de los grupos sociales logrando que sus representantes sean autoridades locales
comprometidas.
La emergencia alimentaria resultado de los huracanes del año pasado hizo necesario organizar el
apoyo a las comunidades, pues el municipio se vio rebasado, se organizaron cadenas de vida y se
nombraron comités del DAA. Que están por nombrar un consejo municipal para participar en la
definición de prioridades y estrategias y prever futuras emergencias.
[English translation]
What should be the features and role of spaces for dialogue?
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
Spaces for dialogue should be plural, inclusive, multi-disciplinary, multi-sectoral, horizontal,
democratic, supportive and subsidiary. Their work should be focused in human rights, especially the
human right to adequate food, and in gender equity.
The priority in municipal spaces should be getting the authorities to assume the responsibilities within
their scope and liaise with state and national spaces for the construction of citizenship and good
governance.
How can spaces for dialogue implement the right to food?
In a participatory reflection process that allows reviewing the local food chain, seeking in each stage
of the process for target spaces to acknowledge and strengthen the capacity of individuals to feed
themselves and, in the case of populations unable to feed themselves, establishing care schemes to
strengthen local production, create employment and reinforce organized spaces.
Can you share some lessons learned about the dynamics of spaces for dialogue at the municipal
level?
There are no institutional spaces; the General HRAF Law establishes these in the legislative process.
Every time a government changes, new relationships are built and forums and dialogue processes are
established. As women's organizations convene several allied organizations, this process strengthens
them as legitimate interlocutors who work on the RAF.
Municipal activities have been majorly undertaken by women councillors. With them networks
addressing real problems like women health have been built, campaigns and events have been
organized and materials have been provided. These spaces transcend electoral campaigns and
strengthen the links between the organizations in the region, which in turn reinforce the advocacy
capacity of social groups ensuring that their representatives become committed local authorities.
The food emergency due to last year's hurricanes made necessary organizing community support, as
the town was overwhelmed. Life chains were organized and RAF committees were appointed. A
municipal council is to be designated to participate in the definition of priorities and strategies and to
anticipate future emergencies.
16. Ronald Mario Vallejos Poma, Gobierno Autonomo Departamental de Oruro, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
SoN bastante interesantes los comentarios que dan los participantes del foro. Sobre el espacio de
dialogo creo q el Coman fue una instancia articuladora multisectorial donde hubo gran interes en su
momento de las autoridades muncipales asi tambien el interes de la poblacion del municipio y se
generaron algunas politicas y planes en beneficio de la poblacion vulnerable niños y niñas. En el caso
de la instancia departamental Codan fue un gran escenario para debatir tematicas de seguridad
alimentaria y nutricional y principalmente el gran interes de autoridades departamentales de
interiorizarse en el problema que era principalmente la desnutricion y sus efectos En el ciclo de
lavida. De acuerdo asu rol el codan tiene planficado generar planes y politicas departamentales y asi
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
24
Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
generar propuestas en documentos tan importante anivel departamental q es el caso delos estatutos
autonomicos y un documento tan importante a nivel departamental con logros a mediano y largo
plazo que es el plan departamental de seguridad alimentariA y nutricional.
Creo q estos espacios dando continuidad y haciendo cumplir lo q es su normativo deberia generar
esto q es tan importante el compromiso y la resposabilidad de todas autoridades municipales y
departamentales y asi tambien de generar espacios donde la demanda de la poblacion sea reflejada
en garantizar la seguridad alimentaria
Estos espacios nos enseñaron que mucho depende del compromiso de la primera autoridad, y q si no
existe ese compromiso de llevar adelante este espacio lastimosamente no tiene continuidad, pero
tambien hemos tenido avances en algunos sectores donde se mejorado los indicadores de la
desnutricion y asi tambien la compra del municipio de alimentos de los mismos sectors productivos
para poder distribuirlos en el desayuno escolar y tambien en la merienda escolar
Atte Ronald Vallejos
Saludos y gracias
[English translation]
The comments shared by the forum participants are quite interesting. Regarding the space for
dialogue, I consider that COMAN was a multi-sectoral articulating body which at the time attracted
the interest of municipal authorities and local population and lead to the generation of some policies
and plans for the benefit of the vulnerable population and children. In the case of CODAN,
departmental body, it was a great forum to discuss food and nutritional security topics and to raise
the interest of departmental authorities who assimilated the problem, majorly focused in
undernutrition and its effects in the life cycle. In line with its role, CODAN intends to generate
departmental plans and policies and therefore prepare proposals in important departmental
documents like the autonomic statutes and the departmental plan of food and nutritional security,
with results in the medium and long term.
I consider that following up these spaces and complying with their rules should generate the
commitment and responsibility of all municipal and departmental authorities, and establish as well
spaces where population requests result in the achievement of food security.
These spaces taught us that the commitment of the authorities is crucial and that without this
willingness this space will unfortunately be discontinued. However we have also made progress in
some sectors where undernutrition indicators have been improved and in local food procurement
from the same productive sectors for school breakfasts and school meals.
Yours sincerely,
Ronald Vallejos
Regards and thanks
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
17. Luis Alberto Rico Aranibar, FAO, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
Estimados Ciro y colegas:
Desde mi punto de vista personal y de mi experiencia con algunos municipios en Bolivia, creo que la
principal caracteristica de un espacio de dialogo (sobre todo a nivel municipal) es que haya sido
conformado en base a una verdadera voluntad politica de sus autoridades y compromiso de un
trabajo intersectorial de todas las instituciones y organizaciones de la sociedad civil del municipio.
El rol de estos espacios, debe ser fundamentalmente de articulador del desarrollo local. Ya no es
posible pensar en un desarrollo local integral, sin pensar en espacios de concertación y diálogo que
aseguren la participación de los diferentes actores del municipio. Sin embargo, estos espacios deben
ser funcionales y permitir la libre participación de todos y cada uno de los actores del municipio,
deben contar con alguna asignación presupuestaria para reuniones, desplazamiento de
representantes de zonas alejadas, comunicación, visitas de intercambio y supervisión, etc.
Saludos
[English translation]
Dear Ciro, dear collegues:
From my personal point of view and, according to my experience in some Bolivian towns, I consider
that the main feature of a space for dialogue (especially at the municipal level) is that it has been
established on the basis of a true political willingness of the authorities and a commitment of
intersectoral work between all local institutions and civil society organizations.
The role of these spaces should be primarily focused in articulating local development. It is no longer
possible to foresee a comprehensive local development without considering spaces for consultation
and dialogue that ensure the participation of the different local stakeholders. However these spaces
must be functional and should allow free participation of each and every local stakeholder, and should
also have a budget allocation for meetings, travel of representatives from remote areas,
communication, exchange and monitoring visits etc.
Regards
18. Luis Alberto Rico Aranibar, FAO, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
Con relación a la segunda pregunta, como dice Gonzalo, el DHAA es todavía un tema abstracto, sobre
todo en los municipios, donde la tendencia es implementar acciones concretas y tengibles como
obras de infraestructura y otros.
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
Sin embargo, primeramente es fundamental capacitar a los diferentes actores del municipio (para esto
sirve el espacio de dialogo como el COMAN) para que comprendan que el DHAA no es el derecho a
recibir alimentos de parte del estado, sino que éste tiene la obligación de garantizarlo a través de
acciones concretas.
Una de estas acciones y probablemente la más representativa a nivel municipal es la alimentación
complementaria escolar, que en escénica es la mejor forma de poner en práctica el DHAA de los y las
estudiantes.
Ahora bien, no es el COMAN en este caso el que brindará directamente la ACE a los y las estudiantes,
sino que es justamente la instancia de concertación y diálogo para asegurar que la ACE llegue
efectivamente a todos los estudiantes, de todas las unidades educativas, durante todo el año.
El espacio de dialogo, debe cumplir la función de garantizar que el municipio brinde la ACE con la
debida oportunidad y calidad, tomando en cuenta que este servicio no se traduce al solo hecho de
brindar físicamente el alimento, sino que intervienen otros factores como la educación alimentaria
nutricional, el acceso a servicios de agua y saneamiento en las unidades educativas, el apoyo a la
producción local, etc.
Saludos
[English translation]
Regarding the second question and, as Gonzalo points out, the HRAF is still an abstract subject,
especially in municipalities, where the trend is implementing concrete and tangibles actions like
infrastructure works and others.
However, training the different municipal stakeholders is essential (dialogue spaces like COMAN are
useful for this purpose) so that they can understand that the HRAF is not the right to receive food
from the state. Instead, it is the state who is obliged to guarantee food through concrete actions.
One of these actions, and probably the most representative at municipal level, is school
supplementary feeding, which in essence is the best way to implement the students’ HRAF.
However, in this case COMAN will not provide school supplementary feeding directly to the students.
COMAN is precisely the forum for consultation and dialogue to ensure that school supplementary
feeding actually reaches all students, belonging to every educational unit, throughout the year.
The space for dialogue must ensure that the town provides the school supplementary feeding with
due timeliness and quality, taking into account that this service is not limited to the physical action of
supplying the food, but also involves nutritional food education, access to water and sanitation in
educational units, support to local production, etc..
Regards
19. Donald Kasongi, Governance Links Tanzania, Tanzania
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
We explored the options for stimulating dialogue on the right to food . We identified the food
sovereignty framework to be the most appropriate and readily engaging stakeholders from various
sectors. Stakeholder groups identified themselves with food sovereignty at municipal level in relation
to their mandates and missions:
Municipal Government -Agricultural extension and advisory services, policy regulation , public
financing of food security interventions, supporting food commodity value chain development
Corporate sector-Public and Private -Trading across the food sovereignty chain (inputs, food produces
and products, responsible food marketing, purchase and sell of crops) ,financial
services,
communication
Civil Society-Advocacy around human rights including the right to food, microfinance interventions,
promotion of good food governance, supporting to reduce marginalisation
Media-Information brokering on food chains ,food safety ,food marketing and right to food
The food sovereignty dialogues provided an enabling environment for a sustainable platform in which
defined individual vs. collective responsibilities and opened a window articulating an inclusive ,
comprehensive municipal-wide framework (planning, implementation, monitoring and evaluation)
Taking the food sovereignty framework from conceptual to practice readily promotes collaboration
amongst actors.
20. Oswell Jeranyama, Community Based Organisation, South Africa
I think what needs to happen is a transparent platform in which all stakeholders meet and discuss
about how to address the issue of food security with regards to access to municipal land. Currently I
am involved in self- help community food gardens that have done so well that participants or
beneficiaries want to expand but there are frustrating bureaucratic tendencies among municipal
officials. There are no clear channels that the community or community development workers can use
to get our grievances addressed by the municipality which is the custodian of all state land. Use of
state land without municipality blessing is violation of laws.
Thank you
OJeranyama
FAMSA BOPHELONG OFFICE
ASEDI DEVELOPMENT CENTRE
BOPHELONG
21. Rimsky Chávez, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
Los espacios municipales para el abordaje de la SAN se ven como una oportunidad para la discusión
local con participación de los actores involucrados, cuyas vidas se verán afectadas por las decisiones
que se puedan asumir. Algunas características con la cuales deberían contar estos espacios son:
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS




Servir para la articulación intersectorial y entre la oferta y la demanda.
Generar participación y control social en la gestión municipal.
Focalizar las acciones en torno a poblaciones vulnerables.
Movilizar los recursos existentes a nivel local y canalizar otros.
En la búsqueda de que las decisiones asumidas en estos espacios sean puestas en marcha, y de
alguna manera sean vinculantes a la gestión municipal, las autoridades, institucionales y de la
sociedad civil, deberían ser participes, sin su concurso se ve difícil la conformación, funcionamiento y
sostenibilidad de estta ambiciosa respuesta a la necesidad de mejorar la SAN.
[English translation]
Municipal spaces to address NFS are an opportunity for local discussion involving stakeholders whose
lives will be affected by the decisions they take. Some of the features these spaces should have are:




act as intersectoral linkages between supply and demand;
generate participation and social control in municipal management;
focus actions on the vulnerable populations;
mobilize existing local resources and channel other resources.
To ensure that the decisions made in these spaces are implemented, and somehow binding to
municipal management, authorities, institutions and civil society should be involved. Without their
participation, the creation, operation and sustainability of this ambitious response to the need of
improving NFS seems difficult.
22. Raúl Vidal, Universidad, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
Con respecto a la segunda pregunta, creo que parte de la población aún no reconoce la alimentación
como un DH y por tanto no exige su cumplimiento a las diferentes autoridades, de tal forma que aún
nos falta por trabajar orientando a la población sobre el DHAA. Un medio para poner en práctica, es el
dialogo y la concertación de políticas en estos espacios, a partir de un entendimiento adecuado del
DHAA, su alcance y implicaciones.
[English translation]
Regarding the second question, I believe that a portion of the population still does not acknowledge
food as a human right and therefore does not claim its fulfilment to the different authorities.
Therefore, we still need to work on HRAF focusing in the population. To do so, dialogue and policies
agreements in these spaces, based on a proper understanding of the HRAF, its scope and implications,
are appropriate means.
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
23. Ronald Mario Vallejos Poma, Gobierno Autonomo Departamental de Oruro, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
En relación al derecho a la alimentación Creo q la población no conoce con exactitud cuál es su
alcance, cuando la población conozca el derecho a la alimentación será a partir de ese momento que
exija a sus autoridades el cumplimiento de sus derechos. Para esto creo q es necesario generar una
estrategia de intervención en estos espacios de diálogo y a partir de estos hacer propuestas en
documentos tan importantes que se van generando actualmente como son las cartas orgánicas a
nivel municipal y estatutos autonómicos a nivel departamental
Saludos
[English translation]
Regarding the right to food, I believe the population does not know exactly its scope. When
population gains insight into the right to food, it will then require the authorities to fulfil its rights. For
this purpose, I consider that generating an intervention strategy in these spaces for dialogue is
required. From these strategies, proposals can be made in important documents urrently being
prepared like the municipal charters and the departmental autonomy statutes.
Regards.
24. Vladimir Camacho Ramírez, Fundación FIOCRUZ, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
¿Cuáles deberían ser las características y el rol de los espacios de diálogo?
Muy interesante delimitar las características, y rol de estos espacios, en Bolivia y con conocimiento en
el Departamento de Potosí, se inicio con la conformación de los Consejos Municipales de
Alimentación y Nutrición (COMAN), que dentro de sus funciones esta el tema de seguridad
alimentaria y nutrición, pero una de las mayores debilidades es el tema de las funciones que debe
cumplir esta organización, al mismo tiempo el respaldo político que le da cada gobierno municipal, se
vieron buenas experiencias como el caso del Municipio de Puna, que cuenta con presupuesto
asignado anualmente en el POA para el COMAN, lo mas importantes es la multisectorialidad y
participación social y sobre todo el respaldo político de todas las autoridades inmiscuidas en el tema,
al mismo tiempo son espaciós que van creando nuevas ventanas de oportunidades que no se tenia
pensado.
¿De qué manera los espacios de diálogo pueden poner en práctica el derecho a la alimentación?
Con la poca experiencia desarrollada en el Departamento de Potosí, puedo sugerir que un
seguimiento y monitoreo continuo, bajo la responsabilidad de alguien al interior de los gobiernos
municipales, con función de colocar el tema del derecho a la alimentación en todos los niveles de
decisión en el municipio, es algo que debe estar inmerso en todo, de esa forma estos COMAN pueden
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
proponer a los consejos municipales la emisión de resoluciones para la práctica del derecho a la
alimentación.
¿Puede compartir algunas lecciones aprendidas sobre las dinámicas de los espacios de diálogo a
nivel municipal?
En el departamento de Potosí uno de los mejore ejemplos es el Municipio de Puna, que tiene su
COMAN establecido y funcionando, crearon sus propias estrategias de dialogo y apoyo a la sociedad
organizada, cuanta con presupuesto anual asignado a la organización y personal contratado por la
alcaldía que se ocupa específicamente al tema, Puna fue visitado por varios municipios del mismo
departamento y otros departamentos de Bolivia, que vieron y experimentaron como funciona una
articulación de trabajo multisectorial, intersectorial y con calidad, aprovecho para invitarlos a conocer
de cerca esta experiencia.
Otros ejemplos de lecciones aprendidas también fueron naciendo en otros municipios como Betanzos
capital de la papa, Ravelo, Colcha K y otros.
[English translation]
What should be the features and role of spaces for dialogue?
Defining the features and roles of these spaces is very interesting. In Bolivia and in the Potosí
Department, Municipal Councils of Food and Nutrition (known in Spanish as COMAN) were created.
Among its roles is addressing food security and nutrition issues. One of the greatest weaknesses is the
role to be fulfilled by this organization and the political support provided by each municipal
government. There have been positive experiences, as in the case of the town of Puna where there is
an annual budget allocated to COMAN. The most important aspects are the mutisectoral approach,
social participation and especially the political support of all the authorities involved in the topic. At
the same time these are spaces that create new opportunities which had not been envisaged.
How can spaces for dialogue implement the right to food?
With little experience in Potosí Department, I can suggest continuous monitoring, under the
responsibility of some official in the municipal governments, with the role of putting the right to food
in all local decision levels. In this way COMAN can propose to municipal councils issuing resolutions
for the realization of the right to food.
Can you share some lessons learned about the dynamics of spaces for dialogue at the municipal
level?
In the Potosí department one of the best examples is the municipality of Puna, which has its own
COMAN set up and running. It has created its own dialogue and support strategies for the society,
receives an annual budget for the organization and has personnel hired by the mayoralty specifically
addressing the subject. Puna was visited by representatives from several towns in the same
department and other departments in Bolivia, who witnessed and experienced how a multisectoral,
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
intersectoral and quality body works. I take the opportunity to invite you to learn about this
experience.
Other examples of lessons learned also took place in other towns as Betanzos, the potato capital,
Ravelo, Colcha K and others.
25. Jorge Ulises Gonzalez Briones, FAO, Nicaragua
[Original contribution in Spanish]
Amigos (as) de los distintos países de este hermoso mundo, la apertura de este foro nos permite
poder comentar de nuestras vivencias, experiencias y reflexiones sobre este tema: SAN, derecho a la
alimentación y desarrollo social.
¿Cuáles deberían ser las características y el rol de los espacios de diálogo?




Para que el espacio de dialógo pueda desarrollarse a nivel local el Estado debe de reconocer la
descentralización y autonomía de los municipios, siendo el espacio más cercano con la
población.
Dentro de los gobiernos locales, actores institucionales (Estado), ONG, comunidad organizada,
debe de existir un marco jurídico que permita la integración en las consultas que realizan estos
gobierno locales. (Ley de Municipio, Ley de Participación Ciudadana, Ley SAN, entre otras).
Dentro de estos espacios creados debe de considerarse el desarrollo de un plan de trabajo
conjunto entre los actores interesados y procesos de consulta a los y las participantes de los
componentes que lo integran. (Participación Social).
Debe tenerse cuidado en no crear comité y comisiones que otras leyes establecen, mucha
legislación contempla estos espacios, y en la localidad esto se convierte en algo poco
operativo, así tenemos comité de agua, luz, medio ambiente, desastres naturales, educación,
salud, un lista sin fin, pero que al final, son las mismas personas e instituciones que la integran.
[English translation]
Friends from different countries in this beautiful world: the opening of this forum allows us to discuss
our experiences and thoughts on this topic: NFS, right to food and social development.
What should be the features and role of spaces for dialogue?

To enable the local development of the space for dialogue, the State must acknowledge the
decentralization and autonomy of the municipalities, being the closest space to the
population.

Within local governments, institutional players (state), NGOs and organized community, there
should be a legal framework enabling the integration of the queries raised by these local
governments. (Municipal Law, Citizen Participation Law, NFS Law, among others).
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS

Within the spaces, developing a joint work plan between stakeholders and consultation
processes to its participants should be considered. (Social Participation).

Care must be taken to avoid creating committees and commissions established by other laws
as many of them already consider these spaces, and this is hardly operational in towns. We
have water, light, environment, natural disasters, education, health committees and many
others. But in the end, these committees comprise people and institutions.
26. Douglas Martínez, Ministerio de Salud Bolivia, Bolivia
[Original contribution in Spanish]
¿Cuáles deberían ser las características y el rol de los espacios de diálogo?
A través de la generación del debate multisectorial para la búsqueda de seguridad alimentaria y el
verdadero uso y rescate de la producción local para mejorar la alimentación adecuada de la población
¿De qué manera los espacios de diálogo pueden poner en práctica el derecho a la alimentación?
Es importante la organización de la comunidad y la elección de representantes según sus usos y
costumbres para que puedan tener representación legitima en los espacios de diálogo y análisis de la
situación en alimentario nutricional de su municipio dentro de los mismos concertar la mejor forma
de utilizar sus alimentos y ver la realidad de cada lugar.
Las autoridades locales, originarias y electas deben de concertar espacios de reuniones de manera
organizada e intersectorial una de las alternativas que tiene Chuquisaca son los Consejos municipales
de alimentación y nutrición (COMAN) que generan estos espacios.
¿Puede compartir algunas lecciones aprendidas sobre las dinámicas de los espacios de diálogo a
nivel municipal?
Es importante que los representantes de la comunidad y todas las autoridades se empapen de la
problemática alimentario nutricional, ya que al no tener conocimiento sobre el tema no se generan
espacios de dialogo del mismo.
Con la conformación de los COMAN se abre una puerta de entrada para hacer análisis locales y reales
de la problemática alimentario nutricional, la gente se da cuenta que vende lo mejor de su producción
y consume lo que le queda (Lo Peor), o que la gente venda sus productos con alto valor nutricional
para comprar otros como fideo, arroz, aceite o azúcar que no suple las necesidades.
Cuando el COMAN analiza estas situaciones con el sector salud se analiza los focos rojos de
desnutrición para la generación de proyectos municipales para fortalecer el componente de seguridad
alimentaria.
Otra gran desventaja de los municipios del departamento de Chuquisaca es la escases de agua en casi
todos los municipios y los desastres naturales, al no contar con reglamentos o normas del que
hacemos en caso de desastres, comprometemos la alimentación de la comunidad.
Pero a pesar de todos los contratiempos el común denominador a sido en la mayoría de los
municipios afrontar éste problema de inseguridad alimentaria con la implementación de proyectos
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
que ayuden a la generación de recursos económicos para la familia o producción continua con
sistemas de agua o la cría de animales (Aves de corral, cerdos, peces, etc) para el consumo y venta.
[English translation]
What should be the features and role of spaces for dialogue?
Generating multisectoral discussions targeting food security and the true utilization and recovery of
local production to improve the food for the population
How can spaces for dialogue implement the right to food?
Community organization and the election of representatives according to traditions and customs is
important, so that population can have legitimate representation in the spaces for dialogue and
participate in the analysis of the food and nutrition situation of their municipality, agreeing on the
best way to use their food and address the reality of each different place.
Local, native and elected authorities should arrange spaces for meetings in an organized and
intersectoral way. One of the options in Chuquisaca are the Municipal Councils of Food and Nutrition
(known in Spanish as COMAN) that generate these spaces.
Can you share some lessons learned about the dynamics of spaces for dialogue at the municipal
level?
It is important that communities’ representatives and all the authorities gain a deep insight into the
food and nutrition issues, since without knowledge about the subject, spaces for dialogue cannot be
properly created.
With the COMAN creation, an opportunity arises to undertake local and real analyses of food and
nutrition issues. In this way, people could realise that they sell the best of their produce and eat the
leftovers (the worst), or that products with high nutritional value are sold to buy others like noodles,
rice, oil or sugar, not meeting their needs.
When COMAN analyses these situations with the health sector, undernutrition hot spots are appraised
to develop municipal projects with the target of strengthening food security.
Other important disadvantages of almost all towns in the Chuquisaca department are water scarcity
and natural disasters. Without regulations or standards applicable to disasters, we jeopardize the food
of the community.
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
But, despite all the setbacks, most of the towns have addressed the food insecurity issue by
implementing projects that help to generate financial resources for family or continuous production
with water or animal breeding systems (poultry, pigs, fish, etc.) for consumption and sale.
27. Panagiótis Paraskevás
[Original contribution in Spanish]
Para mi es la capacitación la que logra inculcar este y todos los derechos humanos y, una vez
capacitada la gente, la educación se propagará como un indetenible virus a favor de todos los
habitantes....
[English translation]
Training is for me what instils this right and every human right. Once people are trained, education will
spread like an unstoppable virus in favour of all the population...
28. Maria Janeth Jimenez Escobar, Colombia
[Original contribution in Spanish]
Precisamente un desafío es lograr la participación de poblaciones vulnerables en la definición de
políticas. ¿Cómo crees que se pueda lograr esto? para que la política pública de Medellín sea más
inclusiva.
1)
Las comunidades deben empoderarse en dar las soluciones a sus problemas, esto es posible a
través de la formación de escuela. De este modo, pasan a ser sujetos de derechos y no sujetos de
prácticas de mendicidad. La primera pregunta que se deben hacer las comunidades es saber cuál es
el motivo por el cual escasean los alimentos.
2)
La formación de las comunidades debe ser desde enfoques diferenciales, respetando las
prácticas tradicionales
3)
La toma de conciencia de las comunidades frente a la realidad que les obliga a vivir el sistema
(económico, político e ideológico) ayuda para que éstas, reclamen, exijan sus derechos y adopten
mecanismo de resistencia. De este modo se pasa de sujeto pasivo a sujeto activo
4)
Elaboración de inventario y reconocimiento frente a los recursos naturales, materiales, con los
que cuenta la comunidad, los cuales deben estar al servicio de la comunidad. Y no de las
multinacionales
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
5)
La definición de política pública de seguridad alimentaria debe dejar de ser una carta de
presentación, que no entiende la gente vulnerable, dejar de ser discutida por los gobernantes del
momento para pasar a ser discutida desde la comunidad como primer afectada.
6)
Esta política debe ser también pensada desde escenarios rurales y urbanos. En el caso de la
ciudad no se puede seguir aplicando la política de seguridad alimentaria con la entrega de un
refrigerio, o un comedor donde solo se almuerza. Seguiría siendo una política ineficaz.
7)
De definición debe pasarse a la práctica en la garantía permanente de la alimentación diaria que
demanda cualquier ser humano. Presento como ejemplo la experiencia del Compañero Ingeniero
Agropecuario Ovidio Mesa de la corporación la CEIBA. Con quien compartimos algunos sueños
-
http://www.corpoceiba.org.co/sitioweb/index.php/sistemasproductivos
Excelentes videos para ver
-
http://www.pacificocolombia.org/videos/abuela-grillo/36
-
http://www.pacificocolombia.org/videos/seguridad-alimentaria-en-comunida...
Ma. Janeth JE
[English translation]
Involving vulnerable populations in policy making is precisely one of the challenges. How do you think
it can be achieved, making public policy in Medellín more inclusive?
1) Communities should be empowered to provide solutions to their problems. This is possible through
school education. In this way they would have rights and would not be subject to begging practices.
The first question that communities should ask themselves is the reason behind food shortages.
2) Communities should be created according to differential approaches, respecting traditional
practices.
3) Awareness-raising by communities of the reality imposed by the system (economic, political and
ideological) helps them to claim and request their rights and adopt a defence mechanism. In this way
communities move from being a passive entity to an active player.
4) Stocktaking and acknowledgment of the material natural resources available in the community,
which must be at its service, and not at the service of multinational companies.
5) The definition of food security public policy should no longer be a presentation letter, unintelligible
to the vulnerable people, nor be discussed by the existent rulers and should be debated by the
community, as it is the first affected.
Right to Food Forum  http://www.fao.org/fsnforum/righttofood
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
6) This policy should also be conceived from rural and urban settings. In the case of cities, food
security policy cannot be longer implemented by delivering a snack, or with canteens where only
lunch is served. It will continue being an ineffective policy.
7) It is necessary to move from theory to practice in permanently guaranteeing the daily food intake
required by any human being. I can give as an example the experience of Ovidio Mesa, Agricultural
Engineer from CEIBA corporation, with whom we share some dreams.
http://www.corpoceiba.org.co/sitioweb/index.php/sistemasproductivos
Excellent videos to watch
-
http://www.pacificocolombia.org/videos/abuela-grillo/36
http://www.pacificocolombia.org/videos/seguridad-alimentaria-en-comunida...
Ma. Janeth JE
29. Ciro Kopp Valdivia FAO, Bolivia - Facilitator of the discussion
[Original contribution in Spanish]
La Paz, 21 de abril de 2014
Estimados colegas y amigos,
Agradecerles por las valiosas contribuciones que realizaron en el foro. Las mismas nos permitirán
ajustar la redacción del documento “Los espacios de diálogo como estrategia para integrar el DHAA
en municipios rurales de América Latina. Recomendaciones para su conformación y funcionamiento”.
Tanto en los aspectos relacionados a la conformación, como a las estrategias para lograr su
funcionamiento y las tareas que se pueden llevar adelante desde éstas instancias.
A continuación les presentamos un resumen de los principales aspectos que mencionaron en su
participación sobre los espacios de diálogo:
Conformación
Los procesos de conformación y funcionamiento de los espacios de diálogo varían de un municipio a
otro y dependen de las condiciones políticas, culturales y sociales de cada uno de ellos, siendo
fundamental la voluntad política del alcalde, al igual que el compromiso de participación de la
sociedad civil. Es importante que se tenga un responsable que haga seguimiento a los compromisos.
Es importante tener el cuidado de no conformar nuevas instancias para cada nuevo tema. Por el
contrario se deben fortalecer los espacios que ya estén conformados.
Estos espacios trascienden los tiempos electorales y fortalecen vínculos entre organizaciones de la
región, lo que a su vez fortalece la capacidad de incidencia de los grupos sociales logrando que sus
representantes sean autoridades locales comprometidas.
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
Características
Los espacios de diálogo deben considerar la participación de todos los actores del municipio para que
sean plurales, incluyentes, multidisciplinarios, multisectoriales, horizontales, democráticos, solidarios y
subsidiarios; servir como escenarios de construcción de ciudadanía, buena gobernanza y articulación
intersectorial, en los cuales el tema de género sea transversal; basarse en las reglas de buena
gobernanza, ser transparentes, promover la toma decisiones informada y oportuna, además de contar
con una normativa que respalde su funcionamiento; ser el escenario para debatir las políticas de SAN
y DHAA y constituirse en el enlace con los espacios estaduales y nacionales.
Principales acciones
Las acciones, tareas y funciones que va a cumplir el espacio de diálogo, se deben ir identificando y
clarificando en los debates, las cuales se van creando y ajustando de acuerdo a las experiencias
adquiridas.
Uno de los principales desafíos de los espacios de diálogo es la identificación de estrategias para
promover una mayor participación “activa” de la sociedad civil como: la asignación de presupuesto
para reuniones, el desplazamiento de representantes de zonas alejadas, la comunicación por radio y
las visitas de intercambio y supervisión.
Entre las principales tareas sugeridas que deben llevarse adelante desde los espacios de diálogo
están: lograr la concertación de políticas (modelos) locales de SAN y DHAA dirigidas al bienestar de
las comunidades, focalizando acciones en las poblaciones más vulnerables y en situaciones de
emergencia; incidir en la asignación de presupuestos; promover procesos de capacitación, reflexión y
sensibilización de la población sobre la SAN y el DHAA en el contexto local; promover el trabajo
multisectorial para sumar capacidades y evitar la duplicación de esfuerzos; promover la rendición de
cuentas y promover la toma de decisiones informada; elaborar propuestas de normativas.
Los temas a ser debatidos no deben resumirse a solamente a la producción agropecuaria, debiendo
considerarse otros temas más estructurales, como el acceso a la tierra y la soberanía alimentaria, y
otros más específicos como la calidad e inocuidad de la alimentación, análisis de los programas
locales de alimentación escolar y el seguimiento a indicadores. Entre las acciones más concretas que
se desarrollan en estos espacios está la ACE y la EAN.
Para que el espacio de diálogo muestre resultados de sus acciones se deben identificar mecanismos
para que las acciones definidas sean vinculantes a la asignación de presupuestos. La identificación de
los roles de acuerdo a los mandatos de cada una de las instancias que participan.
Resultados
Se considera que los “resultados visibles” que se tienen a partir de estos espacios de diálogo a nivel
municipal son todavía muy incipientes y que se deberían empezar a sistematizar las experiencias. Sin
embargo entre los principales resultados que lograron los espacios de diálogo son: la revalorización
de la producción local de alimentos, la inclusión de presupuestos para proyectos relacionados a la
SAN, permitir que la Sociedad Civil haga un acompañamiento a la gestión pública y el monitoreo de
indicadores nutricionales
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
[English translation]
La Paz, April 21st 2014
Dear colleagues and friends,
Thank you for the valuable contributions shared in the forum. They will allow us to further fine-tune
the wording of the document “Spaces for dialogue as a strategy to integrate the HRAF in rural towns
in Latin America. Recommendations for establishment and operation”. Both in matters related to the
creation, to the strategies to bring them into operation and to the tasks that can be undertaken.
Please find below a summary of the main subjects mentioned in your contributions on spaces for
dialogue:
Creation
The creation and operation processes of the spaces for dialogue vary from one municipality to
another and depend on their political, cultural and social conditions. The political willingness of the
mayor and the commitment to participation of civil society are essential.
Having a person in charge of monitoring the commitments is important. Care must be taken to avoid
creating new spaces for every new topic. On the contrary, spaces already established should be
strengthened.
These spaces go beyond election periods and strengthen the links between regional organizations,
which in turn reinforces the advocacy capacity of social groups by making their representatives
become committed local authorities.
Features
Spaces for dialogue should consider involving all municipal stakeholders to guarantee their plural,
inclusive, multi-disciplinary, multisectoral, horizontal, democratic, supportive and subsidiary nature;
they can be used as the scene to build citizenship, good governance and intersectoral coordination, in
which gender is a crosscutting subject; they are based on good governance rules, are transparent,
promote informed and timely decision making, and have a legislation to support its operation; they
are the scene to discuss NFS and HRAF policies and become the link with state and national spaces.
Main actions
Actions, tasks and roles that will be fulfilled by the space for dialogue should be identified and
clarified in the discussions and will be created and adjusted according to the lessons learned.
One of the main challenges of the spaces for dialogue is identifying strategies promoting a more
“active” participation of civil society: budget allocation for meetings, displacement of representatives
to remote areas, radio communication and exchange and supervision visits. Among the main tasks
suggested to be undertaken through spaces for dialogue are: achieving the harmonization of local
NFS and HRAF policies (models) targeting the communities’ welfare; focusing actions on the most
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Spaces for dialogue on food security at the municipal level
PROCEEDINGS
vulnerable populations and in emergency situations; influencing budgets allocation; promoting
training, reflection and awareness-raising processes for the population on NFS and HRAF in the local
context; encouraging multisectoral work to add capacities and avoid duplicating efforts; promoting
accountability and informed decision making; drafting regulations proposals.
Topics to be discussed should not be limited only to agricultural production, and should consider
other more structural subjects like access to land and food sovereignty, and other more specific topics
like food quality and safety, local school feeding programs analysis and monitoring of indicators.
Among the concrete actions developed in these spaces ACE and EAN are included.
For the space for dialogue to yield results, mechanisms binding its defined actions to budgets
allocation should be identified. Roles must also be identified according to the mandates of each of the
spaces involved.
Results
“Visible results” yielded by these spaces for dialogue at the municipal level are still very incipient and
experiences should be systematized. However, among the main outcomes achieved by spaces for
dialogue are: revaluation of local food production, incorporation of budgets for projects related to
NFS, collaboration of civil society in public management and monitoring of nutritional indicators.
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