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姜添辉(2010)。教育公平实质意义的演变:从理论到台湾经验的检证。
北京清华大学教育研究,115(3),7-14。(CSSCI期刊)
教育公平实质意义的演变:从理论到台湾经验的检证
The Changing Meanings of Education Equity in Historical Contexts:
From Theoretical Perspectives to the Case of Taiwan
System
姜添辉
教授兼系主任
台南大学教育学系
thchiang@mail.nutn.edu.tw
摘要
现代功绩主义社会强化个人专业能力与职位之间的连结性,因而强化教育文凭的
法定功能。此种连结逐渐促使教育产生制度化的发展,亦即个别国家试图以教育
手段,以改善社会不均等以及促进社会进步。此种教育制度化发展显现于个别社
会积极推展义务教育,甚至提升高等教育的就学机会。本文将以台湾为例,并以
历史发展的角度,剖析此种发展趋势,进而指陈,就学机会的提升甚至普及化仅
是达到形式化的均等,更重要的是须检视教育结果是否达到均等性。台湾的历史
经验显示出,尽管义务教育确保不同阶级学童的就学机会,但中上阶级家庭子女
的学习表现却普遍优于劳工阶级子女。
关键词:义务教育、台湾、就学机会、教育成就、教育均等
Keywords: compulsory education, Taiwan,
educational achievement, educational inequity
educational
opportunity,
Abstract
Alongside with social changes, education has changed its functions, shifting
from a symbolic meaning to substantial form. Meritocracy, born in the age of
Industrialization, becomes the main mechanism of social mobility. Education is,
then, viewed as a vital means to drive social civilization. Such a social value
further makes the state no choice but establish a system of compulsory
education. Although such a system provides students adequate entrance
opportunities and such increases their enroll rate significantly, the inequity of
1
educational results remains solidly. This article attempts to highlight such a
phenomenon by analyzing the case of the historical development of Taiwanese
compulsory educational system.
壹、前言
伴随社会变迁,教育转变其意义与功能,在封建社会,教育功能与就业市场
脱节,其主要意义是身份象征,藉由教育以取得教化的身份地位,由于此种象征
身份大多局限于上层社会人士,因而其稀有性足以产生拥有(possess)与否的
差异效应,进而凸显拥有者超越一般平民的卓越性(Veblen, 1994)
。但伴随生
产技术的深化,职位与专精知识/技能逐渐产生密切结合(Dahrendorf, 1959),
因而强化教育的实质运用功能。此种结合也意指,透过教育不仅可以促进社会进
步,并可增进更广泛的向上流动。此种教育的解放与救赎功能逐渐转变为社会共
同的期望(Dale, 2001),此种社会期望也逐渐融入社会价值体系中,并产生相
关机构的建立与扩张。此种制度化的发展几乎是全球性的运动,亦即许多国家致
力于建立初等教育体系,之后引进义务教育政策,进而扩张后续教育阶段的就学
机会。尽管义务教育政策确保受教权,但是这仅是表面化的均等,教育结果却呈
现高度的不均等,亦即中上阶级家庭子女的学业表现往往明显优于劳工阶级家庭
的子女(杨莹,1994)
。一些学者进一步指出,此种差异并非起因于个人的心智
条件,而是社会文化因素,这乃由于学校课程着重抽象与逻辑的学术型态,而且
不同社会阶级家庭构筑不同类型的学习情境,因而不同阶级学童发展出不同的语
言以及思考模式,大体而言,中上阶级的语言模式较能契合上述学术性课程
(Bernstein, 1996),其思考与理解模式也较有利于他们进行学习(Bourdieu,
1993)。
尽管存在此种不均等的教育结果,但是国小教师往往受限于技术效能的思维
(Giroux, 1997),致使以心理学的相关概念看待高低不等的学生成绩,因此成
绩表现往往被视为个人心智慧力与努力程度的结果(姜添辉,2003)
。此种工具
理性(instrumental rationality)思维并使许多教师关注于结果面的表现,而非学
习过程的社会文化因素,此种成绩导向并转为教学关注取向的专业认同文化,这
乃由于教学是教师进行专业实践的关键途径(姜添辉,2008)。此种技术效能的
容易使许多教师忽视社会文化面对学生学习表现的影响,欠缺文化批判的视野将
使教师追求表面性的教学校能,致使难以改善结构性的不均等教育结果。本文将
以台湾的初等教育制度沿革为例进行分析,并引述相关文献,以论述义务教育政
策仅是确保受教权,此种就学机会的普及化仅是量的概念,若要在质方面作提升,
则需关注教育结果的不均等,并将之视为社会现象而非个人因素的产物,同时应
从师资培育课程着手,以赋予教师相关的素养。
贰、社会价值观与义务教育
Gramsci(1971)的文化霸权(cultural hegemony)理论揭示,个体行为
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源自行动者的内在价值信念,而价值信念则是经由社会化历程吸纳存于社会文化
的价值观,因而支配社会文化内涵的价值观便得以支配社会成员的行动模式。这
使得统治阶级(the ruling class)须持续运作有机知识分子(organic intellectual),
以将统治阶级的价值观转化成社会的主流文化,以达到支配社会成员的目的。雷
同于此,Foucault(1991)亦指出,有效的社会控制不是基于武力胁迫,而是概
念的教化,透过教化手段足以使社会成员吸纳特定价值观,因而产生自我规训
(discipline)的作用,亦即内化概念使个体产生自动迎合的行为,因而社会控
制不再以权力的直接施为,而是以教化概念为手段,以使个体成为驯化的身体
(docile body),此时由于社会成员已拥有对应概念,所以他们会产生自动迎合
的行为。上述社会价值信念的影响力不仅存在政治领域,并且扩及其它范畴,相
关研究便发现,个体消费行为并非起于自身的真正需求,而是资本家运用广告与
宣传等手法赋予高阶商品的新价值,诸如品味、时尚、风格与个性等,此种新商
品价值开启新的消费欲望,致使许多社会成员致力追求不切实际的昂贵商品
(Bell, 1976; Giroux, 1997; Marcuse, 1964)。这如同 Marx(1976)所言的,人
与商品的关系从使用价值(use-value)转向交换价值(exchange-value),个体
关注的并非商品的生活功能,而是其社会象征,因而改变个体的消费模式。此种
关连性就如 Baudrillard(1988)所言的,商品产生想象(image)的意义,因而
激发个体拥有商品的欲望(desire),此种新价值观使个体屈从于虚幻的商品象
征。Lukács(1971)将此种现象概念化为物化(reification),亦即个体的主体
意识让渡于物的表面魅力,肤浅的物质象征取代深层的精神意义。
上述分析显示,价值观与个体行为存在密切关连性,此种现象也存在教育体
系的发展过程中,甚至产生制度化的变革。K. Marx 年代的生产体系存在低技术
的普罗化(proletarianization,亦有人翻译成无产阶级化)特性(Marx, 1976;
Braveman, 1974),但是工业社会(industrial society)的推进逐渐产生技术深
化的现象(Dahrendorf, 1959),因而强化技术与职位之间的关连性,并且扩大
技术人员的需求量。此种连结进而强化教育训练的重要性,学校文凭也逐渐取得
正统的地位,并且被视为是促进社会进步以及社会流动的利器 (Goldthorpe,
Llewellyn and Payne, 1987)
。Dale(2001)将此种社会期望解读为救赎与解放
的功能(redemptive/emancipatory),亦即藉由教育途径得以向上流动。如前所
述价值观与行为之间的关连性,此种对教育功能的期望也逐渐转变为共识性的社
会价值观,它不仅使许多社会大众认可其重要性,并且也促进教育体系的建立与
发展,这如同 Meyer(1977)所称的制度化(institutionalized)的现象。在此种
制度化的发展过程中,许多国家投下可观资源以扩张教育规模,明显的现像是,
先开创并推展初等教育,继而普设中等学校,接着是扩张高等教育,接续段落将
陈述台湾义务教育的发展历程。
参、台湾的义务教育
1624 年到 1661 年,荷兰人占据台湾,经济利益是当时殖民政府的主要考
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虑,由于当时台湾的主要族群是平埔族(汉人称之为熟蕃,这是因为居住于平原
所以有较高的汉化,山地平埔族则被称为生蕃,因为汉化程度低,并有野蛮的贬
抑意义),平埔族文化是政教合一,为顺利征服与统治广大的平埔族部落,荷兰
人采取以夷治夷的政治运作模式,但是政教分离。在此原则下,荷兰人引进宗教
性的学校教育,并采取混龄式的教学,所以并无年级性的学制。由于经济利益是
荷兰人治理台湾的主要考虑,所以此时并未有正式的学校教育体系,更谈不上义
务教育(姜添辉,2000)。
明永历十五年时(公元 1661 年),郑成功率军二万五千名水师攻台,历经
九个月的交战之后,荷兰人投降。但由于郑成功来年即殁,并未设立学校。永历
十九年(清康熙四年,1665)八月咨议参军陈永华奏请建圣庙、兴学,郑经接
受此建议,并着手兴建文庙与学宫(依据明朝官方儒学的官制,设学宫必先建文
庙)(连横,1977)。来年正月孔庙落成,并通令各地广设学校,如社学、府学
与州学,延聘中土博儒为师资,教材内容以经史文章,并订八岁入学。社学等同
现今之初等教育,以贫苦学童为主。早期招收对象以汉人子弟为主,但后来新设
的社学则专收原住民学童,汉童则转而就读于俗称义塾的义学(许进兴等,
1985)。另有民间自设之书房或私塾(连横,1977;盛清沂、王诗琅、高树潘,
1988)。除原住民学童的学校之外,其余的教育目的都是以取士为主(Tsurumi,
1977)。此时已有明确的学制,府、州学为中等教育,学院则如之前的国子监,
犹如现今之大学,社学与私塾等的特性较属于初等教育,尽管出现初等教育机构,
但并非义务教育,往往是富有家庭的子女才享有受教的机会(Tsurumi, 1977)。
清康熙二十二年(公元 1683 年)九月二十二日,施琅攻下台湾(伊藤洁,
1994),并由于施琅的力谏下,康熙才放弃「弃台论」的念头,并将台湾与澎湖
群岛纳入福建省的管辖区域内,设管理厦门与台湾的「分巡台厦兵备道」,以兼
理学政(汪知亭,1978)。然而,当时不在于开发台湾,而着重于海防以及治安,
以防反清势力崛起,所以民生与文教发展并未扮演重要的角色(伊藤洁,1994;
张胜彦、吴文星、温振华、戴宝村,1996)。
尽管清朝统治台湾时期陆续设立府县儒学,但府县儒学并非属于小学与初级
中学,而较属于大学性质,隶属于初等教育阶段的机构共有义学、社学及民学三
种。义学的招生对像是以清寒儿童为主,社学设于城市以外的地方,以招收乡民
或是居于偏僻之地的子弟为主,民学则是一般的私塾。这三种学校的教育内容及
方式与明郑时期并无多大差异,皆以科举考试为诉求,教材仍以四书、五经为主。
由于要配合科举考试,所以尚未有普及化的现代教育体系,也无义务教育政策(姜
添辉,2001a)。
1895 年至 1945 年,日本成为统治台湾的新政权,但首任台湾总督桦山资
纪(Akashi Motojiro)并无法顺利治理台湾,其主因是日本欠缺殖民统治的经验,
并且文化、语言与思想等隔阂也衍生许多暴动(吴文星,1983)。致使桦山资纪
采纳伊泽修二(Izawa)的语言同化教育政策,伊泽修二坚信教育能将台湾人转
变为具有与日本人相同的思想(Tsurumi,1977)。之后,依据伊泽修二的建议,
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台湾总督府在明治三十一年(1898)7 月以一七八号令颁布台湾总督府公学校令,
一七九号令颁布台湾公学校官制,同年八月制订台湾公学校规则(李雄挥,
1994)。台籍学童就读的初等教育机构定名为公学校(日籍学童就读的学校为小
学校,明治二十九年三月台湾总督府依据日本本国小学校令,设立日籍学童的小
学校,此一制度的引进在于当时政治上结束军政统治,日本眷属赴台人数日趋增
加。而台籍学生的初等教育体系则较晚,其中牵涉到政治因素。)。在经费上,公
学校由街庄社负担,其修业期间为六年,入学年龄为八岁以上(Tsurumi,1977)。
大正三年(1914)针对山地学童颁布蕃人公学校规则,其修业年限为四年,
此种学校归警察机构管理,至此阶段形成小学校、公学校与土番学校三种并行的
教育制度。由于日台之间的差别待遇,总督府遭受明显的指责,因而在大正十一
年(1922)二月四日以第二十号令公布新台湾教育令。关于初等教育部份,就
学年龄降为满六岁,课程增加日本历史及手工,并将实科改为选修,设置二年制
的高等科,并且强调台日共学精神,以废除台籍与日籍学生间的差别待遇(李雄
挥,1994;吴文星,1983)。昭和十六年(1941)台湾总督府颁布强迫教育法,
但受制于财政考虑,从昭和十八年(1943)才开始实施(李雄挥,1994)。尽管,
义务教育政策使前述三类学校改称国民学校,但是却引进分别适用于日童、台童
及山童的一、二、三号课程,因此当时仍存在差别待遇的问题(吴文星,1983;
姜添辉,2001b)。
1945 年台湾回归中国,尽管接管的国民政府废除上述三种课程,并使所有
国民学校使用统一的课程。但是强迫日人离台的政策造成严重师资荒,当时缺额
约 6000 人,致使启用大批不符资格的人来担任教职,因而大幅降低师资素质水
平(姜添辉,2001b;Tsurumi, 1977)。更严重的问题是,当时中国大陆尚未实
施强迫教育政策,所以战后反倒取消在日治时期已经实施的强迫教育政策,直到
1947 年,国民大会通过中华民国宪法,台湾省政府才颁布台湾强迫就学条例(何
清钦,1980)。之后,初等教育的就学率逐年提升,国民政府并在 1968 年将义
务教育延伸到初级中学阶段。之后并在 1989 年起扩张高等教育的就学机会,在
2008 年时高校数量高达 162 所,就学率为 87.52%,就学机会超过 100%(姜
添辉,2009)。
肆、不均等教育结果的现象与成因
上述分析显示,如同其它社会,台湾社会亦认可教育与社会流动以及社会进
步的关连性,因而致力于建立教育体系,并推动义务教育政策,甚至扩张高校的
就学机会。尽管这些政策大幅提升受教机会,义务教育政策甚至使学生的就学率
趋近于 100%,但是这些仅是教育的普及化,并不能确保初等教育的质量水平。
尽管功能主义学者认定,教育具有均等的特性,并且受教者的成就取决于当
事者的努力与心智慧力。但是相关研究发现显示,教育结果呈现高度的结构性不
均等,家庭社经背景对学生的学业成绩表现产生极大的影响,普遍的现像是,来
自劳工阶级家庭的学生之成绩表现明显低于来自中上阶级家庭的学生,而且此种
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现象横贯于不同阶段的教育。诸如国小阶段的学习成效(谢孟颖,2002),国中
阶段的成绩表现(林义男,1993;陈怡竫,2001),国中之后的分流教育选择途
径(杨莹,1994;薛承泰,1996),高中资优生的家庭背景组合(王文科,1999),
以及高等教育的学生来源(杨莹,1994),甚至明星大学与科系的学生结构(骆
明庆,2002)。
上述研究发现显示,教育结果存在明显的不均等。部分学者以文化再生产
(cultural reproduction)的观点解释此种现象,这些学者主张,阶级再生产(class
reproduction)并非根源于生产流程,而是文化领域。具体而言,中上阶级运用
其政治与经济的优势,将自身文化转化成社会主流文化,此种情境将影响学校教
材内容的编纂。胡富翔(2005)的研究发现显示,教材编辑者往往抱持「主观
优势主义」的态度,来看待各种文化的价值。表面上,他们认同多元文化,但却
常从自身立场出发,以筛选多元文化中的特定内容。普遍的现像是,教材编辑者
明显偏好中上阶级文化,但对劳工文化往往抱持负面的刻板印象,因而教科书内
容往往包含较多的中上阶级文化。因此受到社会主流文化的影响,学校课程内容
大幅反应中上阶级的文化型态、生活内涵以及思考模式等。姜添辉与陈伯璋
(2006)的研究证实此种关连性,该研究发现显示,表面上,国小社会科教科
书传递社会共同的价值观,诸如民主、沟通、礼节、国际观、理财等,但实际上,
这些概念往往较常出现于中上阶级的生活中,而非劳工阶级的生活。
这些研究指向,受到社会主流文化的影响,学校课程转向学术性取向
(academic-oriented)
,而非实务取向(practical-oriented),学术性课程着重于
抽象概念、逻辑关系以及总体架构(Willis, 1977;姜添辉,2002)。上述两种知
识类型分别反映出心智性与体能性工作的属性(Willis, 1977),因而学术性课程
(academic curriculum)的知识结构契合中上阶级的生活内涵与文化型态,并
使中上阶级学童与劳工阶级学童分置于有利与不利的学习位置( Bourdieu,
1990)。再者,不同阶级学生展现不同的语言以及思考模式,中上阶级家长的民
主管教方式提供子女更自由的对话情境,因而其子女得以发展出精致性符码
(elaborated code),其特征是拥有大量的抽象性语汇,所以有助于进行抽象性
的逻辑思考活动。相反的,劳工阶级家长的权威管教模式压制子女思考的空间,
致使其子女的语言型态偏向限制性符码(restricted code),其特性是语汇大多局
限于具体性范畴,因而不利于抽象性的推理思考活动(Bernstein, 1990, 1996)。
先前已指出,学术导向的学校课程着重于抽象概念以及彼此的逻辑关系,显然此
种特性与中上阶级学生的精致性符码有密切的契合性,因而往往能有较佳的学习
表现,劳工阶级学生的语言模式则难以契合上述学术取向的课程,因而较难有好
的学习表现。
另外,P. Bourdieu 也指出,学习成效并非取决于个体的心理条件,如智力、
动机与情绪等,而是学习者如何接收与理解外在讯息的思考模式,Bourdieu 将
此种模式称为习性(habitus)
(Bourdieu, 1993)。习性并非个人的心理产物,而
是与家庭的社会文化存在密切关连性,在家庭的社会空间(social space)中,
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子女长期接触并逐渐内化父母提供的文化资本(cultural capital),因而发展出自
身的「习性」(Bourdieu and Passeron, 1977; Bourdieu, 1990)。由于「社会场
域」的「文化资本」塑造特定的「习性」,而「经济资本」又影响「文化资本」
的形式与量,因而「习性」具有高度的集体性,亦即不同社会阶级各自发展出所
属的「习性」(Bourdieu, 1990)。林湘慧(2003)的研究发现证实此种关联性,
不同社会阶级家长构筑出不同属性的「社会场域」,中上阶级的「社会场域」倾
向于抽象性的文化消费,劳工阶级则偏向具体化与实务化。经由此种差异性,不
同社会阶级孩童发展出不同类型的「习性」, 因而对他们的学习表现产生极大的
影响。陈珊华(2004)也发现,中上阶级学童自小吸纳更多的文化刺激,这些
「文化资本」使他们更容易掌握课程内容的属性,因而有较好的学习表现。
相关研究发现进一步显示,中上阶级家长采取积极性教育行动,以提供其子
女更富文化刺激的学习环境,因而这类学童有较好的学习表现。Reay(1998)
的研究发现显示,中产阶级母亲往往将教导自己孩子视为一种自然的工作,此种
态度起源于他们清楚认知到教育的重要性,因而积极参与孩童的学习。在彼此的
互动中,母亲能协助下一代如何克服学习障碍,特别是她们知道如何使孩童避免
她们以往在学习过程中的负面经验。相关研究进一步显示,中产阶级的理性化积
极教育行动与焦虑存在密切关系,因为他们以理性思维积极监控与评估,外在情
境的变化以及对子女的影响,但由于无法精准预测自身教育行动的结果以及子女
的未来,所以衍生高度焦虑。但此种焦虑却能使中产阶级更须积极分析外在情境、
教育内部以及子女表现的关联性,因而采取更弹性的主动作为(Ball, 2006)。
伍、教师价值观
上述要点显示,学术取向课程着重于理论性知识,因而往往与中上阶级文
化有较高的亲近性,并与实务取向的劳工阶级文化产生一定程度的断裂,此种区
隔容易使中上阶级学生与劳工阶级学生分别处于有利与不利的学习位置。然而,
大部分教师却难以洞察此种社会文化与学习成效的关联性,他们大多以心理学的
概念来解释高低不等的学习表现,诸如智力、动机与情绪等,或是归因于家长无
法积极参与孩童的学习,而非关注到课程知识与特定社会阶级文化的关联性(姜
添辉,2003;陈志强,2004)。
造成此种现象的成因之一是,大部分社会成员的思维存在文化无意识性
(unconsciousness)的特性,从先前 Gramsci(1971)的文化霸权(cultural
hegemony)理论可了解,文化往往成为统治阶级维持支配地位的重要工具,因
为文化具有塑造社会成员价值观的作用,价值观是影响个体行为的重要因素,由
于文化内涵融入日常生活中,此种自然状态能大幅削弱社会成员的意识,亦即难
以察觉社会现象的背后成因,或是因果关系,因此文化的无意识性更容易支配个
体于无形。
教师的文化无意识性不仅是既存社会价值观的产物,并且与教师的教学专业
认同有相当程度的关联性。由于小学教师的专业实践主要仰赖于教学,而学生成
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绩表现又往往是衡量教学成效的主要依据,此种关连性容易发展出教学取向的专
业认同,致使教师明显关注于班级性的教学事务,而非学校行政事务,或是学校
之外的社会运动(姜添辉,2008)。此种教学取向的专业认同不仅容易发展出个
人主义(individualism)的文化(Lortie, 1975; Pollard, 1985),也容易使小学教
师过渡关注结果面的成绩表现,因而形成工具理性(instrumental rationality)的
价值观,亦即关注达成目标的有效手段,而非教育本身的内涵与目标(姜添辉,
2006)。此种工具理性思维容易使小学教师丧失文化批判的视野与能力,因而高
度关注于如何提升教学效能的工具行为,并将既有教材内容视为具有高度的合理
性与必然性(王渝华,2005;姜添辉,2003)
。由于受限于工具理性思维,所以
往往忽略影响学习成效的过程面之社会文化因素,致使往往将学生学习表现归因
于学生本身的心智条件。亦即将高低不等的学习表现视同是学生个人心智慧力与
努力程度的自然结果,此种心理学取向的价值观使大部分小学教师忽视教材知识
结构与属性的影响,致使他们往往将高低不等的学习表现,视为学生个人心智能
力的展现,所以也容易将此种不均等的教育结果视为理所当然的现象(姜添辉,
2003)。
相关研究指出,上述工具理性思维与师资培育课程存在密切关连性(林彩岫,
2001;戴晓霞,1997)
。此种师资培育课程难以传授足够的文化视野与概念,因
而将大部分教师教化成:「狭隘的聚焦于客观性、效率与技术」(Giroux, 1997:
4),致使他们容易成为「工具理性」的动物。其影响就如先前已指出的,工具理
性使教师专注于如何达成目标的手段与效能,致使他们容易成为执行命令的机
器。因而产生执行(implement)与设计(design)的分离作用,此种分离大幅
剥夺心智思考的空间,致使教学可能被窄化成实务技术取向,而非价值澄清
(Apple, 1988, 1990)
。陈志强(2004)的研究发现也显示,教师展现高度的教
学关注取向,以捍卫其教学自主权,并且将自身定位于执行者的角色,因而甚少
质疑既存教材内容的合理性,其教学思维大多局限于如何运用更有效的工具与手
段,以提升教学效能,而且其相关概念大多源自心理学的范畴,诸如智力、性向
与人格等。
陆、结论
上述分析显示,台湾教育体系出现阶段性的发展,而且此种变化与当时的社
会情境存在密切关连性。荷兰据台时期,政治与经济利益是最大的考虑,教育并
未受到重视,仅有的宗教性教育也只是教化的工具。郑成功王朝以及清朝时期虽
然重视教育以培育人才,但局限于科举制度的取士目标,所以并未有现代化以及
普及性的初等教育。直到日本时期,台湾才出现现代化的教育体系,并且在 1943
年推动强迫教育政策。但是在战后初期,由于中国大陆尚未有义务教育政策,所
以又取消上述政策,直到 1947 年中华民国宪法通过后才又回复此种政策,1968
年时义务教育政策并延伸到初级中学阶段。之后,国民政府并积极扩张高级中学
以及高校的就学机会。上述台湾教育体系的发展历程似乎显示出,教育欠缺独立
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自主的能力,外在情境属性往往对教育体系产生更大的主导作用。再者,现代教
育体系的出现与扩张,甚至义务教育政策的出现,似乎反映出社会价值观与行动
之间的密切关连性,亦即由于社会大众认可教育的正向功能,诸如向上流动与社
会进步等,因而促进教育体系的制度化发展。尽管义务教育制度确保学童的受教
权,但此种普及化教育制度仅是提供充足的受教机会,并不足以确保教育的质量,
特别是学生的学业表现呈现结构性的不均等现象,亦即中上家庭学生的学业表现
明显优于劳动家庭学生,此种现象往往并非根源于个人的心理条件,而是社会文
化的因素。具体而言,阶级权力使学校课程转向心智性的学术课程,此种课程往
往契合中上阶级的生活形态、文化内涵与思考模式,因而其子女较容易习得此种
课程。相反的,劳工阶级子女却形同被迫学习新的文化/知识,因而较难有好的
学习表现。
尽管存在不均等教育结果的社会现象,但是大部分小学教师却将高低不等的
学业表现归因于学生个人本身的心理条件,诸如智力与动机等。此种心理学取向
并影响教师的专业认同,因为教学是教师实践其专业的关键途径,因而产生教学
关注取向的文化,其特性是关注教学效能以及学生表现。上述心理学取向以及教
学取向结合后,使大部分教师关注于结果面的学生表现,而非学习过程的社会文
化因素。此种技术效能的工具理性思维使他们丧失文化批判的视野,致使将既存
教材内容视同是合理甚至是完美。此种缺失的产生往往是既存师资培育课程过渡
强调心理学以及相关学科,致使未能赋予小学教师足够的文化素养以及批判与分
析能力,若要改善不均等的教育结果,则应提升小学教师的文化批判能力与视野,
这些则需在师资培育课程引进更多的社会与文化之相关学科,以使他们能脱离工
具理性的束缚,并了解社会文化因素对学童学习表现的影响。
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