Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Benjamín Suárez Arroyo Dr. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos Catedrático de Universidad Universidad Politécnica de Cataluña I Jornada per a Coordinadors de Batxillerat de Centres de Secundaria. Universitat Pompeu i Fabra Barcelona 5 de Octubre de 2006 1 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Índice El espacio Europeo de Educación Superior El marco de cualificaciones: el reto de hoy Algunos elementos clave Los jóvenes, los estudios y el mercado de trabajo La situación en España 2 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? El Espacio Europeo de Educación Superior 3 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Un largo camino recorrido... Hacia un Espacio Europeo de Educación Superior 1987 - Programa ERASMUS 1989 - Programa ECTS 1996 - Programas SOCRATES y LEONARDO 1998 - Declaración de LA SORBONNE (4 estados) 1999 - Declaración de BOLOGNA (29 estados) 2000 - Consejo Europeo de Lisboa 2001 - SALAMANCA - GÖTEBORG - Comunicado de PRAGA (33 estados) 2002 - Consejo Europeo de Barcelona - Parlamento Europeo 2003 - GRAZ (EUA) - Comunicado de BERLÍN (40 estados) 2005- GLASGOW Declaración de BERGEN 4 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Declaración de la Sorbonne Joint declaration on harmonisation of the architecture the European higher education system by the four Ministers in charge for France, Germany, Italy and the United Kingdom Paris, the Sorbonne, May 25 1998 Se aproximan cambios parade losreferencia, entornos La promoción tiempos de un de marco común Los ciudadanos deberían ser capaces de acceder al educativos y laborales, con una diversificación en las dedicado a mejorar el reconocimiento externo y a mundo académico en ofcualquier momento dethe su vida carreras profesionales dónde lacountries educación la Universities were born intanto Europe, some three quarters a millenium ago. Ourestudiantil four boast some ofcomo oldest,ywhichlas ere facilitar la movilidad celebrating important anniversaries around now, asdiversos te University of Paris is doing today. In those times, students, and academics would profesional ycontinua desde campos formación devienen una obligación Se aproximan tiempos de cambios para lasencondiciones educativas freely circulate and rapidly disseminate knowledge throughout the continent. Nowadays, too many of our students still graduate y without oportunidades de empleo having had the benefit of a study period outside of national boundaries. evidente laborales, una diversificación del curso de las carreras profesionales, en el The European process has very recently moved some extremely important steps ahead. Relevant as they are, they should not make one Al hablar de Europa no sólo deberíamos referirnos al euro, los bancos y la forget that Europe is not only that of the Euro, of the banks and the economy: it must be a Europe of knowledge as well. We must economía, sino tambiéncultural, debemos en unaof our Europa strengthe and build upon the intellectual, social and pensar technical dimensions continent.del TheseConocimiento have to a large extent been shaped by its universities, which continue to play a pivotal role for their development. We are heading for a period of major change in education and working conditions, to a diversification of courses of professional carees que la educación y la formación continua devienen una obligación evidente with education and training throughout life becoming a clear obligation. We owe orr students, and our society at large, a higher education system in which they are given the best opportunities to seek and find their own area of excellence. La creación de una zona europea dedicada a la Se debería acceder a gran variedad derespecting programas, ay on dónde las identidades nacionales Aneducación open European area for superior higher learning carries a wealth of positive perspectives, of course our diversities, but requires poderse al mundo académico cualquier momento dealla the Debería other hand continuous effortsacceder to remove barriers and to develop a framework foren teaching and learning, which would enhance oportunidades para estudios multidisciplinares, los intereses comunes puedan relacionarse y reforzarse mobility and an ever closer cooperation. vida profesional y desde diversos campos, a gran variedad de programas, a deEuropa, y arelated lasal habilidades para para elrecognition beneficio de de sus estudiantes y de Theperfeccionamiento international and attractive potential ofidiomas our systems are directly to their external and internal readabilities. oportunidades para estudios multidisciplinares, perfeccionamiento de A system, in which two main cycles, undergraduate and graduate, should be recognized for international comparison and equivalence, utilizar nuevaspara tecnologías informativas sus ciudadanos idiomas y alas la habilidad utilizar las nuevas tecnologías informativas seems te emerge. Much of the originality and flexibility in this system will be achieved through the use of credits (such as in the ECTS scheme) and semesters. This will allow for validation of these acquired credits for those who choose initial or continued education in different European universities and wish to be able to acquire degrees in due time throughout life. Indeed, students should be able to enter 5 the academic world at any time in their professional life and from diverse backgrounds. Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Declaración de Bolonia The Bologna Declaration has been signed by the Ministers of Education of 29 European countries on the occasion of the CRE/Confederation of EU Rectors’ Conference, held in Bologna on June 18-19, 1999. A full report on the Conference is presented in SEFI-News 78 (June 99). "The European Higher Education Area Joint declaration of the European Ministers of Education Convened in Bologna on the 19th of June 1999 The European process, thanks to the extraordinary achievements of the last few years, has become an increasingly concrete and relevant reality for the Union and its citizens. Enlargement prospects together with deepening relations with other European countries, provide even wider dimensions to that reality. Meanwhile, we are witnessing a growing awareness in large parts of the political and academic world and in public opinion of the need to establish a more complete and far-reaching Europe, in particular building upon and strengthening its intellectual, cultural, social and scientific and technological dimensions. Adoptar un sistema entendible y comparable Adoptar un sistema basado en dos ciclos A Europe of Knowledge is now widely recognised as an irreplaceable factor for social and human growth and as an indispensable component to consolidate and enrich the European citizenship, capable of giving its citizens the necessary competencies to face the challenges of the new millennium, together with an awareness of shared values and belonging to a common social and cultural space. Establecer un sistema de créditos Promover la movilidad The importance of education and educational co-operation in the development and strengthening of stable, peaceful and democratic societies in universally acknowledged as paramount, the more so in view of the situation in South East Europe. The Sorbonne Declaration of 25th of May 1998, which was underpinned by these considerations, stressed the Universities’ central role in developing European cultural dimensions. It emphasised the creation of European area of higher education as a key way to promote the citizens’ mobility and employability and the Continent’s overall development. Promover la cooperación europea para la calidad Promover la dimensión europea de la educación Several European countries have accepted the invitation to commit themselves to achieving the objectives set out in the declaration, by signing it or expressing their agreement in principle. The direction taken by several higher education reforms launched in the meantime in Europe has proved many Governments’ determination to act. European higher education institutions, for their part, have accepted the challenge and taken up a main role in constructing the European area of higher education, also in the wake of the fundamental principles laid down in the Bologna Magna Charta Universitatum of 1988. 6 This is of the highest importance, given that Universities’ independence and autonomy ensure that higher education and research systems Grupo Español de Promotores continuously adapt to changing needs, society’s demands and advances in scientific knowledge. Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Comunicado de Praga Adoptar un sistema entendible y comparable Adoptar un sistema basado en dos ciclos Establecer un sistema de créditos Promover la movilidad Promover la cooperación europea para la calidad Promover la dimensión europea de la educación El aprendizaje a lo largo de la vida Participación de instituciones y estudiantes Promover el atractivo educativo de Europa 7 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Declaración de Berlín Realising the European Higher Education Area Communiqué of the Conference of Ministers responsible for Higher Education in Berlin on 19 September 2003 Quality Assurance Adoptar un sistema entendible y comparable The quality of higher education has proven to be at the heart of the setting up of a European Adoptar un sistema basado en dos ciclosto supporting further development of Higher Education Area. Ministers commit themselves quality assuranceun at institutional, national and European level. They stress the need to develop Establecer sistema de créditos mutually shared criteria and methodologies on quality assurance. They also stress that Promover consistent with la themovilidad principle of institutional autonomy, the primary responsibility for quality assurance in higher education lies with each institution itself and this provides the basis for real Promover la cooperación europea para la calidad accountability of the academic system within the national quality framework. Therefore, they agree that by 2005 national qualityeuropea assurancede systems should include: Promover la dimensión la educación • • El aprendizaje a lo largo de la bodies vida and institutions involved. A definition of the responsibilities of the Evaluation of programmes or institutions, internal assessment, Participación de instituciones y including estudiantes external review, participation of students and the publication of results. el atractivo educativo de Europa • Promover A system of accreditation, certification or comparable procedures. • International participation, co-operation and networking. La garantía de calidad (ENQA) At the European level, Ministers call upon ENQA through its members, in co-operation with the EUA, EURASHE and ESIB, to develop an agreed set of standards, procedures and guidelines on quality assurance, to explore ways of ensuring an adequate peer review system for quality assurance and/or accreditation agencies or bodies, and to report back through the Follow-up 8 Group to Ministers in 2005. Due account will be taken of the expertise of other quality assurance associations networks. Grupoand Español de Promotores El tercer ciclo de doctorado Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Declaración de Bergen The European Higher Education Area - Achieving the Goals Communiqué of the Conference of European Ministers Responsible for Higher Education, Bergen, 19-20 May 2005 Adoptar un sistema entendible y comparable Adoptar un sistema basado en dos ciclos Establecer un sistema de créditos Promover la movilidad Higher education and research Promover cooperación la calidad We underlinelathe importanceeuropea of higherpara education in further enhancing research Promover la dimensión europea in de underpinning la educación higher education for the and the importance of research economic and cultural development El aprendizaje a lo largo de la vidaof our societies and for social cohesion. We note that the efforts to introduce structural change and improve the quality Participación de instituciones y estudiantes of teaching should not detract from the effort to strengthen research and PromoverWe el atractivo Europa innovation. thereforeeducativo emphasisedethe importance of research and research La garantía de calidad and improving the quality of and enhancing the training in maintaining competitiveness and attractiveness of the EHEA. With a view to achieving El tercer ciclo de doctorado better results we recognise the need to improve the synergy between the higher educationysector and other research sectors throughout ourde respective Criterios Directrices para la Garantía countries and between the EHEA and the European Research Area. Calidad Marco de Cualificaciones Grupo Español de Promotores 9 Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? El marco de cualificaciones: el reto de hoy 10 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Ján Figel, Comisario europeo de Educación, Formación, Cultura y Multilingüismo, ha declarado: Los ciudadanos europeos sufren trabas con excesiva frecuencia cuando desean desplazarse a otro país para estudiar o trabajar, o cuando pretenden hacer valer estudios o formaciones anteriores El Marco Europeo de Cualificaciones es una iniciativa clave para crear más empleo y potenciar el crecimiento, lo que ayudará a los europeos a afrontar los retos de una economía mundial del conocimiento en proceso de globalización 11 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) tiene ocho niveles de referencia qué conoce que comprende que es capaz de hacer UNA PERSONA Describe los resultados del aprendizaje, independientemente del sistema por el que haya adquirido una cualificación determinada 12 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? El informe de la UNESCO Jacques Delors La educación esconde un tesoro dentro reflexiona sobre la educación y el aprendizaje como pilares sobre los que se debe construir la vida de cada Ser ciudadano Hacer Conocer Convivir APRENDER 13 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? El MEC no hace hincapié en la duración de las experiencias de aprendizaje, en el tipo de centro, etc., sólo toma en consideración los resultados del aprendizaje: contribuye a mejorar la correspondencia entre las necesidades del mercado laboral (en cuanto a conocimientos, capacidades y competencias) y la oferta de educación y formación facilita la validación del aprendizaje no formal e informal facilita la transferencia y el uso de cualificaciones entre distintos países y sistemas de educación y formación. 14 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? El informe de Ron Dearing para la Secretaría de Estado de Educación y Empleo del Reino Unido: El contexto Participación amplia de la sociedad, calidad y transportabilidad, la educación como inversión de futuro, la pertinencia y la empleabilidad, las competencias y el mercado laboral Los siete saberes necesarios para la educación del futuro de Edgar Morin: El cambio del paradigma del conocimiento Los saberes disjuntos, fragmentados y compartimentados enfrente de unas realidades o problemas prácticos cada vez más pluridisciplinares, transversales, multidimensionales, transnacionales y globales El informe "Universidad 2000" de Josep Maria Bricall: El contexto en España Generación e implantación de mecanismos de rendición de cuentas, diversificación de las instituciones y la flexibilidad de los currículos, conocimiento entre la universidad y la empresa 15 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? El MEC incluye la enseñanza general y para adultos, la formación profesional y la enseñanza superior. Todo el espectro de cualificaciones, desde la enseñanza obligatoria hasta la formación profesional y la enseñanza universitaria. El proyecto prevé que los Estados miembros alineen sus sistemas nacionales de cualificaciones antes de 2009. Las personas y empleadores usarán una herramienta de referencia para comparar las cualificaciones de los diferentes países y sistemas de educación y formación. 16 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Una educación al servicio de la sociedad Títulos y Atribuciones Competencias personales Una educación al servicio del ciudadano 17 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Algunos elementos clave 18 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? El Modelo Formación Estudiar mucho pocos años para trabajar toda la vida toda la vida paraDE trabajar todaVIDA la vida AEstudiar LO LARGO LA Los Contenidos Lo útil de Formación en el CONOCIMIENTO COMPETENCIASde lo útil La Metodología Modelos de Mayor en primeros cursos DIFICULTAD APRENDIZAJE Mayor en últimos cursos 19 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? La formación a lo largo de la vida La formación personal, intelectual, profesional y social de los ciudadanos es un proceso integral, progresivo y continuo La educación superior debe prestar atención a las necesidades de los ciudadanos para adaptar y progresar en sus conocimientos y capacidades en las diferentes etapas de su vida adulta La formación a lo largo de la vida permite alcanzar una mayor competencia personal, mejorar la cohesión social, la igualdad de oportunidades y la calidad de vida de los ciudadanos. 20 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? La formación en competencias Competencias: conjunto de conocimientos, capacidades y habilidades que el estudiante debe alcanzar para ser competente, personal y profesionalmente, en un ámbito de estudio Las competencias se materializan en procesos formativos orientados a conocer y comprender, a saber cómo actuar, a saber cómo ser y cómo convivir Las competencias incluyen la selección de los conocimientos mas apropiados para alcanzar unos objetivos específicos. La formación al servicio de unos objetivos. 21 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Los modelos de aprendizaje La construcción y consolidación de la educación superior a lo largo de la vida sólo será posible en la práctica si la formación se articula entorno a modelos de aprendizaje El modelo de aprendizaje regula las relaciones entre los objetivos, los procesos, la interacción entre actores y la intensidad y calidad del trabajo personal y cooperativo, para alcanzar capacidad de avance autónomo en el conocimiento El estudiante es responsable de su aprendizaje y el profesor de proporcionarle el conocimiento inicial, facilitar las condiciones para el aprendizaje personal, orientar sobre el uso de los recursos de información, documentación y tecnológicos y22 diseñar experiencias significativas Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Los jóvenes, los estudios y el mercado de trabajo 23 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Los jóvenes y el mercado de trabajo Consejo Económico y Social: El papel de la juventud en el sistema productivo español Separación entre formación y participación laboral, quienes trabajan o buscan empleo no permanecen en el sistema educativo y viceversa • Falta de trayectorias de formación reglada y empleo • Escasez de demanda de trabajo con jornadas o tiempos compatibles con la prosecución de los estudios • Baja frecuencia del trabajo a tiempo parcial entre los jóvenes 24 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Los jóvenes y el mercado de trabajo Consejo Económico y Social: El papel de la juventud en el sistema productivo español Relación entre los estudios y el empleo • Elevado peso en el empleo de los jóvenes de las ocupaciones asociadas a bajos requerimientos de cualificación • Más acusado en los jóvenes entre 16-19 años: aumento del fracaso escolar y abandono temprano del sistema educativo • En los jóvenes entre 20-29 años: Fenómenos de sobrecualificación y de desajuste entre el campo de los estudios cursados y el correspondiente a las ocupaciones desempeñadas Grupo Español de Promotores 25 Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Hay muchos jóvenes bien preparados, con habilidades suficientes y motivados Existen otros muchos desinformados sobre la realidad laboral y con pocas estrategias para sobrevivir en el mundo del trabajo 26 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? La acción educativa pone a veces el acento en aspectos que realmente no serán útiles para nuestros jóvenes La inserción laboral debe ser motivo de preocupación para todos. Los esfuerzos dedicados a ello serán útiles y fructíferos 27 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Oxford es considerada como la mejor Universidad británica • La calidad de la enseñanza • La proporción entre estudiantes y personal • Las perspectivas laborales de sus graduados • Las calificaciones de admisión • El precio de la enseñanza 28 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? La situación en España 29 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Grado Master Doctor Formación a lo largo de la vida 30 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Mucha confusión desde el punto de vista normativo Desconcierto en las Comunidades Autónomas y en las Universidades pero con muchas iniciativas innovadoras en los estudios y en las metodologías Experiencias Piloto de grado y master Proyectos de innovación educativa Una visión conservadora del problema: Todo necesita un orden y por ello iniciar el proceso por el postgrado es como empezar una casa por el tejado 31 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? La estructura 32 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? La estructura 33 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? El grado Los títulos universitarios de Grado se organizarán por grandes ramas de conocimiento con directrices para el diseño de títulos de alguna de ellas. En el caso de profesiones reguladas, estas directrices serán específicas de los títulos correspondientes. 1. 2. 3. 4. 5. Artes y Humanidades Ciencias Ciencias de la Salud Ciencias Sociales y Jurídicas Ingeniería y Arquitectura 34 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Graduado en T: T1 por la Universidad U. T una de las ramas de conocimiento T1 lo propondrá la universidad. No se aceptaran niveles de especialización que sean incompatibles con los objetivos de potenciación de la movilidad de estudiantes y flexibilidad curricular intrínsecos de esta reforma. Junto con el título se entregará el Suplemento Europeo al Título, en donde se detallará la formación recibida por el estudiante Tras superar 120 ECTS Certificado de Estudios Universitarios en T por la Universidad U. 35 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? El master Los títulos universitarios de Máster no se organizarán por ramas de conocimiento y dispondrán de directrices específicas cuando la normativa reguladora de la profesión lo requiera. Máster en T2 por la Universidad U. T2 lo propondrá la universidad. Junto con el título se entregará el Suplemento Europeo al Título, en donde se detallará la formación recibida por el estudiante 36 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? El doctorado El Marco Europeo de Cualificaciones, no establece ninguna duración ni en años ni en créditos ECTS para formar a un doctor. El documento Doctoral Programmes for the European Knowledge Society define 3 a 4 años como tiempo razonable para la obtención del nivel de doctor, en el caso de dedicación completa a los mismos. Doctor por la Universidad de U Junto con el título se entregará el Suplemento Europeo al Título correspondiente al Programa de Doctorado. 37 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? La formación a lo largo de la vida Todos los estudios de Grado, Máster y Doctorado inscritos en el registro oficial podrán ser parte de la oferta de formación permanente de la Universidad, para lo que éstas procuraran, cuando sea factible, establecer horarios y modalidades de estudio que faciliten la participación de estudiantes de distintas características en sus títulos. Experto o Especialista de Universidad U en T3 Las universidades podrán desarrollar programas específicos de formación permanente 38 Grupo Español de Promotores Què en sabem, de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior? Aprender a aprender Después yDespués empieza dede un tiempo, atiempo aprender... uno yuno decora suun propia alma, uno Uno aprende que aprende aprende los besos la a que sutil construir "sí" no diferencia son es todo en lugar de esperar que y uno aprende y entre su sostener camino demasiado, contratos, una en mano elflores. hoyo alguien le traiga aprende... encadenar y los y hasta regalos el el un terreno calorcito no alma, son de promesas del mañana sol Yporque uno aprende que realmente yy yes uno uno demasiado aprende empieza quema. que inseguro a aceptar el amor para sus no puede aguantar con cada adiós... significa así que uno derrotas planes, planta es su fuerte, propio que unorecostarse, realmente uno aprende yycon que los la futuros una cabeza compañía jardín, tienen alta yuna no los forma ojos que uno realmente vale, significa de caerse seguridad, abiertos a la mitad Muchas gracias por su atención Jorge Luis Borges 39 Grupo Español de Promotores