Mat No 15304
World ( ST.Clements ) University
IRAQ-BAGHDAD
USA and its Management of
International Crises
((Applied Analytical Thesis))
Submitted by
Nasseer Muttar Kadim Alzubaidi
As a partial fulfillment of the requirements of
acquiring PH.D
in Political Sciences
Supervised by
D. Pro. Kahtan A.S.Al.Hamdani
2010
Abstract
The political crisis is considered as a turning point between life and death ,between peace and war
and it means in its broadest meanings a sudden position that threatens with a dramatic
transformation in the status quo because of the surprise ,the decision time limitations and the
present threat to the vital interests and in this meaning the crisis occurs to the individual as well as
groups and states .
The reason of difference about the definition of crisis relates greatly to the different corners of the
subject discussed by the researcher and the objective intended of their studying and the results
sought of the study and there is a group of reasons that may explain or explained the reasons of
difference about its definition among them the kind of crisis ,the unit of crisis ,the threat or the crisis
threat degree ,the crisis parties or units and crisis management by objectives i.e,there is a crisis
management and management by crisis .
The USA became outstanding in its behavior of crises management of this type of management i.e,
management by crisis for many reasons it defined by the act of its strategic abilities and the
evidence of the multi crises it faced in the cold war and after it on the American national security
level (the events of 11th of September 2001) or on the economy level (the world financial crisis it
faced within 2007-2009) or on the policy level to face the claimed threat ghost of the international
terrorism.
The most important conclusions;
1. It is very difficult to define a comprehensive and accurate definition of a crisis especially after its
wide adoption and fitting the different forms of human relations and in all fields of transaction .
2. The dealing with crises as science and art imposed by the requirements of our contemporary
reality subjected to a lot of maneuvering ,deceive and misleading operations and the crises
scientific and art management is an attempt to originalize scientific theories to deal with the
crisis.
3. The huge development of the new communication means and remote spying means and the
transformation of information across continents by using the world communication webs of the
computer and the visual audio space broadcast stations possessed by the great states led to the
appearance of three new terms that the managers of crises must know with its implications and
contents and they are (information war,information conflict and information influence).
4. The reasons of paying attention to the international crises and the means of its management are
the difficulty of prediction and the parties of conflict cannot impose their control on the events but
the events force on them the taking of decisions harmonized with their fears and suspects
5. The international crises are managed always with many methods like war or peaceful settlement
and the defining of the method depends on the acuteness of the crisis itself and the method of its
management by many parties or a third party whether it was a state or an international
organization or otherwise and the events can lead to the ability of getting some variables that may
not exist in the minds of the crisis parties or managers .
6. The choice of harmonizing or pressure method or management to manage the international crises
depends on two considerations and they are (the state estimation of the powers balance between
the rival as of the relative strength of each one of them and the importance of interests and
objectives that each one of them of endeavors to them during the crisis ) and on the legality of
the rival claims that the state tends to use its instruments with pressure when it believes deeply in
the legality of its claims and if the rival claims are considered as legal it recoursed to the
harmonization basically in its using its instruments if it was not superior than the rival clearly .
7. The international crises management differed during the cold war from the period after the cold
war that in the first level the international component was of a big effect in these crises on the
account of local and regional components and the crises issues related to a large extent with the
political, strategic and ideological issues and interests with the relative minimization of the
economic issues and other issues while after the cold war and as attempt to impose the agenda of
a dominated American polarity ,other means appeared to manage the international crisis by
2
instruments like the concept of the international legality ,human rights and international terrorism
countering .
8. The international crisis management by USA like (the crisis of Iranian nuclear program and the
North Korean nuclear program crisis) used the policy of crisis control as the two crises conditions
and variables are not available and controlled as in the crises of the cold war as the two states are
able of tiring and exploiting the circumstances of USA to avoid the ability of influencing them .
9. Iran and NORTH Korea succeeded in investing the image pressure ,Iran in its raising the image
of American impasse in Afghanistan and IRAQ and its role in the process of controlling the
variables in the two states and the North Korea raising of the China image and the ability of
destabilizing the security of Korean peninsula and the influence of security formula between
JAPAN AND USA and USA &North Korea .
10. The future of international crises management in the American strategic perspective moves from
the strategic management of crises to the management of change by the methods of facing the
threats and the result of one polar heritage is a group of challenges that USA should face .
11. The states must be far away from improvisation and to depend on planning in managing the state
issues especially during the crises as the destruction of many states was related with the
improvisation in positions and decisions and the absence of the strategic planning .
12. The international political crises management is a branch of international relations science and the
big and great states manage its affairs today in a scientific method especially in the political
affairs that our countries must benefit from that by forming crises management team that is related
with a higher governmental power and under its supervision and it is considered the optimum
solution to pioneer crises management and to benefit from the development accompanied them .
13. IRAQ suffered from the absence of a scientific attention with the crises management all the period
of the former regime and that led to the destruction of the infrastructure 90% as a result of
unstudied decisions and the consequence was the material and moral destruction of the country
and we should pay attention to this subject and specializes seminars and items about the subject in
the colleges of political sciences specialized in IRAQ national security and rebuilding IRAQ as a
contemporary state according to the modern science bases.
RECOMMENDATIONS :
1. The importance of taking the concept of crises prevention as a method to confront crises and
prevent their creation originally and adopting the proactivity in facing the crises and the non
waiting of their occurrence and the begin with crisis management that in spite of the axiom of this
advancement ,it needs to be implemented on all levels continuously especially in the internal
crises and this is achieved by the implementation of the following accurately :
A. The permanent following up of the daily problems and putting the solutions thereto and
preventing their transformation into threats and then into crises .
B. The insurance of the efficiency of forming and preparing the national structure to confront
crises as an efficient instrument in reducing the possibilities of crises occurrence and diluting
them.
C. Emphasizing the importance of implementing recommendations of the studies influenced
IRAQ prepared by the centers of researches and universities and the rest the systems of
political decision supporting especially those treat the problems that may be transformed into
crises .
2. Benefiting from the experiments of the states pioneer in the field of crises management especially
the advanced states and among them the USA and adopting wisdom and rationality in
preventing big catastrophes and crises and depending the style of central planning in managing
crises on the national level and be away from timeliness and improvisation in facing the crisis
positions .
3. Taking lessons and wisdom from IRAQ former experiences in facing its crises especially in the
former regime before the occupation of IRAQ in 2003 that the absence of rationality , the
strategic conception and the scientific method in dealing with crises involved IRAQ in big
3
disasters including its infrastructure in all its levels and led to the destruction of the human self
of IRAQ
4. Emphasizing the importance of religions in the democratic IRAQ in putting the grounds of
human dialogue able to prevent crises through the human dimension and the importance of ideas
flowing and the civilizational interaction between religions and their role in preventing crises if
they occurred again by internalizing the human dimensions in solution without the language of
force in the disagreement .
5. The necessity of creating a national structure in IRAQ to face crises that forms a new addition to
the instruments of maintaining IRAQ and the national security .
6. Relating the national center of managing crises and negotiation with the state president directly
( i.e. with the PM in IRAQ as a parliament ) to be the president of the national structure to face
crises to take care of directing and managing all organizations and activities of facing the crises
in cooperation with the state different systems efficiently .
4
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ) ‪ ( ST.CLEMENTS‬اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﺮاق ‪ -‬ﺑﻐﺪاد‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وإدارﲥﺎ‬
‫ﻟﻸزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫)) دراﺳﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ((‬
‫أﻃﺮوﺣﺔ ﺗﻘﺪم ﲠﺎ‬
‫اﻟﻄﺎﻟﺐ‬
‫ﻧﺼﲑ ﻣﻄﺮ آﺎﻇﻢ اﻟﺰﺑﻴﺪي‬
‫إﻟﻰ ﺟﺎﻣﻌﺔ )‪ (ST.CLEMENTS‬اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫آﺠﺰء ﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت ﻧﻴﻞ درﺟﺔ دآﺘﻮراﻩ ﻓﻠﺴﻔﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺑﺄﺷﺮاف‬
‫أ‪.‬د ﻗﺤﻄﺎن أﺣﻤﺪ ﺳﻠﻴﻤﺎن اﻟﺤﻤﺪاﻧﻲ‬
‫اﶈﺘﻮﻳﺎت‬
‫‪1431‬هـ‬
‫اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫‪2010‬م‬
‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫أ – هـ‬
‫* اﻵﻳﺔ اﻟﻜﺮﻳﻤـﺔ‬
‫ﻗﺮار ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫* اﻹهــــﺪاء‬
‫* اﻟﺸﻜﺮ واﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬
‫* اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪5‬‬
‫* اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻸزﻣﺔ وإدارة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬‫ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻹدارة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬‫* اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬‫ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬‫* اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺨ ﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ )‬
‫دراﺳﺔ ﻧﻤﺎذج ( ‪.‬‬
‫ اﻟﻤﺒﺤ ﺚ اﻷول ‪ :‬إدارة اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ‬‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪.‬‬
‫ اﻟﻤﺒﺤ ﺚ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ وإدارة اﻷزﻣ ﺔ‬‫ﻣﻊ اﻟﻌﺮاق ‪.‬‬
‫ اﻟﻤﺒﺤ ﺚ اﻟﺜﺎﻟ ﺚ ‪ :‬اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة وإدارة أزﻣ ﺔ اﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟﻨ ﻮوي‬‫اﻹﻳﺮاﻧﻲ واﻟﻜﻮري اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ‪.‬‬
‫* اﻟﻔﺼ ﻞ اﻟﺮاﺑ ﻊ ‪ :‬ﻣﺴ ﺘﻘﺒﻞ إدارة اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ) رؤﻳﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ( ‪.‬‬
‫ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ اﻟﺨ ﺎرﺟﻲ‬‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪.‬‬
‫ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬رؤﻳﺔ إﺳﺘﺸﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻮر ‪.‬‬‫* اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ و اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬
‫* اﻟﻤﻼﺣﻖ‬
‫* اﻟﻤﺼﺎدر‬
‫‪6‬‬
‫‪43 – 1‬‬
‫‪16 – 4‬‬
‫‪43 - 17‬‬
‫‪90 – 44‬‬
‫‪62 – 46‬‬
‫‪90 - 63‬‬
‫‪143 – 91‬‬
‫‪111 – 93‬‬
‫‪120 – 112‬‬
‫‪143 - 121‬‬
‫‪175 – 144‬‬
‫‪157 – 146‬‬
‫‪175 - 158‬‬
‫‪180 - 176‬‬
‫‪195 – 181‬‬
‫‪204 - 196‬‬
‫ُـﻢ ﻣـﻦ‬
‫َﻜ‬
‫َﻘ‬
‫َﻠ‬
‫ِي ﺧ‬
‫ﱠﺬ‬
‫ﱠﻪ اﻟ‬
‫اﻟﻠ‬
‫ِـﻦ ﺑﻌـﺪ‬
‫ِ‬
‫َ ﻣ‬
‫ُﻢ ﺟﻌـﻞ‬
‫ٍ ﺛ‬
‫ﺿﻌﻒ‬
‫ِـﻦ‬
‫َ ﻣ‬
‫ُـﻢ ﺟﻌـﻞ‬
‫ً ﺛ‬
‫ُﻮة‬
‫ٍ ﻗ‬
‫ﺿﻌﻒ‬
‫َـﻴﺒﺔ‬
‫ً‬
‫ًﺎ وﺷ‬
‫ٍ ﺿـﻌﻔ‬
‫ُﻮة‬
‫ِ ﻗ‬
‫ﺑﻌﺪ‬
‫ـﻮ‬
‫ـﺎء وهـ‬
‫َـ‬
‫ـﺎ ﻳﺸ‬
‫ـﻖ ﻣـ‬
‫ُـ‬
‫ْﻠ‬
‫ﻳﺨ‬
‫ِﻳﺮ‬
‫َﺪ‬
‫ْﻘ‬
‫ِﻴﻢ اﻟ‬
‫ْﻌﻠ‬
‫اﻟ‬
‫ﺻﺪق اﷲ‬
‫اﻟﻌﻈﻴﻢ‬
‫اﻵﻳﺔ ‪ 54‬ﺳﻮرة اﻟﺮوم‬
‫ز‬
‫اﻹهﺪاء‬
‫ـﻦ‬
‫ً ﻋـ‬
‫ـﺪﻣﺎﺋﻬﻢ دﻓﺎﻋـﺎ‬
‫ـﺬﻟﻮا ﺑـ‬
‫ـﺬﻳﻦ ﺑـ‬
‫إﱃ اﻟـ‬
‫ﺣﻘــﻮق اﻹﻧﺴــﺎن ﰲ ﺑــﻼد اﳊﻀــﺎرة وﻣﻬــﺒﻂ‬
‫اﻷﻧﺒﻴــﺎء واﻷدﻳــﺎن ‪ ..‬ﺑــﻼد اﻟﺮاﻓــﺪﻳﻦ‬
‫ِﻤــﻮا ﰲ هــﺬا اﻟــﻮﻃﻦ‬
‫‪ ...‬وإﱃ اﻟــﺬﻳﻦ ﻇﻠ‬
‫اﻟﻐﺎﱄ ‪.‬‬
‫ح‬
‫ً اﻟﺒـﺎري‬
‫وإﱃ روح واﻟﺪي وأﺧﻲ ‪ ...‬داﻋﻴﺎ‬
‫ﻋﺰ وﺟـﻞ أن ﻳﺪﺧﻠـﻬﻢ ﻓﺴـﻴﺢ ﺟﻨﺎﺗـﻪ ‪...‬‬
‫وإﱃ واﻟـــﺪﺗﻲ وزوﺟـــﱵ وأوﻻدي اﻟـــﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﺪرآﻮن ﺑﺄﺣﺎﺳﻴﺴـﻬﻢ اﳌﺮهﻔـﺔ ﺣـﻖ اﻹدراك‬
‫ـﺎن‬
‫ـﺰاز اﻹﻧﺴــــــ‬
‫أﳘﻴــــــﺔ اﻋﺘــــــ‬
‫ﺑﻘﺪرﻩ وآﺮاﻣﺘﻪ ‪...‬‬
‫اﻟﺒﺎﺣﺚ‬
‫ﺷﻜﺮ وﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻷﻃﺮوﺣﺔ‬
‫وإآﻤﺎﳍﺎ ﺑﻌﻮﻧﻪ ﺗﻌﺎﱃ وﻓﻀﻞ ﻣﻨﻪ ‪...‬‬
‫أﺗﻘﺪم ﺑﻔﺎﺋﻖ اﻟﺸﻜﺮ واﻟﺘﻘﺪﻳﺮ واﻻﻣﺘﻨـﺎن‬
‫ﻷﺳــــــــــــﺘﺎذي اﻟﻔﺎﺿــــــــــــﻞ‬
‫أ‪.‬د ﻗﺤﻄﺎن اﲪـﺪ ﺳـﻠﻴﻤﺎن اﳊﻤـﺪاﻧﻲ‬
‫ً ﺑﻘﺒﻮﻟﻪ اﻹﺷـﺮاف ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻟﺬي ﺗﻔﻀﻞ ﻣﺸﻜﻮرا‬
‫هــﺬﻩ اﻷﻃﺮوﺣــﺔ ﺣﻴــﺚ آــﺎن ﻟﺘﻮﺟﻴﻬﺎﺗــﻪ‬
‫وﺁراﺋﻪ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻷﺛﺮ اﳌﺒﺎﺷـﺮ ﰲ إﳒﺎزهـﺎ‬
‫‪.‬‬
‫آﻤﺎ أﺗﻘﺪم ﺑﺸﻜﺮي وﺗﻘﺪﻳﺮي واﺣﱰاﻣﻲ ﻟﻜـﻞ‬
‫ـﺎل‬
‫ـﻮن ﱄ ﻹآﻤـ‬
‫ـﺪ اﻟﻌـ‬
‫ـﺪ ﻳـ‬
‫ـﺎﻋﺪﻧﻲ وﻣـ‬
‫ـﻦ ﺳـ‬
‫ﻣـ‬
‫ً ﺑﺎﳌﺸـﻮرة أو ﺑﺎﳌﺼـﺎدر أو‬
‫اﻷﻃﺮوﺣﺔ ﺳﻮاء‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻓﻘﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳊﺴـﻨﺔ ﺟـﺰاهﻢ اﷲ ﺧـﲑ‬
‫اﳉﺰاء ‪.‬‬
‫ط‬
‫اﻟﺒﺎﺣﺚ‬
‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬
‫ي‬
‫ﺑﺴﻢ اﷲ اﻟﺮﺣﻤﻦ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬
‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺳﺎد اﻻﺧ ﺘﻼف واﻟﺘﺒ ﺎﻳﻦ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻤﺨﺘﺼ ﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻠ ﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ وﺻ ﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ إزاء ﺗﻌﺮﻳ ﻒ‬
‫اﻷزﻣﺔ واﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻷدوات واﻷﺳ ﺎﻟﻴﺐ اﻟﺮاهﻨ ﺔ ﺑﺈدارﺗﻬ ﺎ ‪ .‬وﻣ ﻊ ﺗﻌ ﺪد وﺗﻨ ﻮع اﻟﺪراﺳ ﺎت اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﻋﺎﻟﺠﺖ ﻣﻮﺿﻮع اﻷزﻣﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺤﺘﻔﻈﺔ ﺑﺪرﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻴﻮﻳ ﺔ واﻷهﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻟﺠﻤﻠ ﺔ اﻋﺘﺒ ﺎرات ‪،‬‬
‫أهﻤﻬﺎ أن اﻷزﻣﺔ ﻣﻮﺿﻮع ﻳﻬﺘﻢ ﺑﺪراﺳﺔ اﻟﻔﻜﺮ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟ ﺬي ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ إﻟﻐﺎؤه ﺎ آﻈ ﺎهﺮة ﺗﻨ ﺘﺞ ﻋ ﻦ أﻧﻤ ﺎط‬
‫ﻣﺘﻌﺪدة ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻬ ﻲ ﺣﺎﺿ ﺮة ﺑ ﻴﻦ وﺣ ﺪات اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ ﻣﺘ ﻰ ﻇﻬ ﺮت ﻣﺆﺷ ﺮات‬
‫اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ واﻻﺧﺘﻼف ‪ ،‬وﺗﺼﺎﻋﺪت درﺟﺎت اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ واﻟﺼﺮاع ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻷزﻣﺔ ﺗﻤﺜﻞ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﺴ ﺘﻮﻃﻨﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وﺑﺴ ﺒﺐ ه ﺬﻩ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﺔ اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﻴﺔ ﻳﺠ ﺐ ﺗﻮﻗ ﻊ‬
‫ﺣﺪوﺛﻬﺎ آﻈﺎهﺮة ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻷﻓﺮاد ‪ ،‬وﺑﻴﻦ أﻋﻀﺎء اﻷﺳﺮة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وأن آﺎﻧ ﺖ اﻻزﻣ ﺔ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺮﻏﻮﺑ ﺔ‬
‫‪ ،‬ﻧﻈﺮًا ﻟﻤﺎ ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺧﻄﻮرة ﻋﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬إذ ﻟﻢ ﺗﻌﺪ أي دوﻟ ﺔ أو ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ أو ﻣﺆﺳﺴ ﺔ إﻧﺘﺎﺟﻴ ﺔ ﺑﻌﻴ ﺪة‬
‫اﻟﻤﻨﺄى ﻋﻦ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﻓﺎﻷزﻣﺎت ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺎ ﻳﺒ ﺪو أﺻ ﺒﺤﺖ ﺟ ﺰءًا ﻻ ﻳﺘﺠ ﺰأ ﻣ ﻦ ﻧﺴ ﻴﺞ اﻟﺤﻴ ﺎة اﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮة ‪ ،‬آﻤ ﺎ‬
‫أﺻ ﺒﺢ وﻗﻮﻋﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﺣﻘ ﺎﺋﻖ اﻟﺤﻴ ﺎة اﻟﻴﻮﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻻ ﻳﻘﺘﺼ ﺮ ﻣﻔﻬ ﻮم اﻷزﻣ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﻜﺒ ﺮى اﻟﻤﻌﺮوﻓ ﺔ‬
‫واﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ﻓﺤﺴﺐ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ هﻨﺎﻟﻚ أزﻣﺎت ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ اﻹﻧﺴ ﺎن ﻓ ﻲ ﻣﺴ ﻴﺮة ﺣﻴﺎﺗ ﻪ اﻟﺸﺨﺼ ﻴﺔ أو اﻷﺳ ﺮﻳﺔ ‪،‬‬
‫أو ﺗﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ آﺎﻓﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وهﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺪﻓﻊ ﺑﻨﺎ إﻟ ﻰ اﻻهﺘﻤ ﺎم ﺑﻌﻠ ﻢ وﻓ ﻦ‬
‫إدارة اﻷزﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر أن اﻟﺠﻤﻴﻊ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻧﻮا أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻋﺮﺿ ًﺔ ﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫واﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة هﻲ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﺮاﺋﺪة ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل ‪ ،‬وﻟ ﺬﻟﻚ رﻏﺒ ﺖ ﺑﺒﺤ ﺚ ﻣﻮﺿ ﻮع اﻟﻮﻻﻳ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬وإدارﺗﻬ ﺎ ﻟﻸزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻨﻄﻠﻘ ًﺎ ﻣ ﻦ رؤﻳ ﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴ ﺔ ﻟﻄﺒﻴﻌ ﺔ أهﻤﻴ ﺔ إدارة اﻷزﻣ ﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ‪ ،‬وﻣﻌﺮﻓ ﺔ اﻵﻟﻴ ﺎت واﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ اﻟﺘ ﻲ اﺳ ﺘﻨﺪت إﻟﻴﻬ ﺎ ﻓ ﻲ إدارة‬
‫أزﻣﺎﺗﻬﺎ أﺑﺎن ﻣﺮاﺣﻞ وﺣﻘﺐ زﻣﻨﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬ﺑﻔﻌﻞ ﻣﺎ أﺗ ﻴﺢ ﻟﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﻗ ﺪرات ﻹدارة اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺜﻠﻤ ﺎ ﺣﺼ ﻞ ﻓ ﻲ‬
‫إدارة أزﻣ ﺔ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ اﻟﺜﺎﻧﻴ ﺔ ) ﺗﺤﺮﻳ ﺮ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ( ‪ ،‬واﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ ﻻﺣ ﺘﻼل اﻟﻌ ﺮاق ‪ ،‬وﻣ ﻊ ذﻟ ﻚ ﺗ ﻢ اﺧﺘﻴ ﺎر‬
‫أزﻣﺘﻴﻦ آﺪراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻹدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وهﻤﺎ أزﻣﺘﻲ اﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟﻨ ﻮوي اﻟﻜ ﻮري اﻟﺸ ﻤﺎﻟﻲ ‪ ،‬واﻟﻨ ﻮوي‬
‫اﻹﻳﺮاﻧﻲ ‪ ،‬واﻟﻠﺘﺎن ﻳﺮى ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻦ ﺑﺄن ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺘﻐﻴ ﺮات اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ واﻻﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ أدت اﻟ ﻰ ﺧﺮوﺟﻬﻤ ﺎ ﻋ ﻦ‬
‫ﺣﺪود اﻹﻣﺴﺎك ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .1‬أهﻤﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻨﻄﻠﻖ أهﻤﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ آﻮﻧﻬﺎ ﺗﻌﺪ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟﺪراﺳﺔ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻃﺒﻘ ﺖ ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﻰ أهﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻮﺿ ﺢ ﺳ ﻠﻮك أه ﻢ وأآﺒ ﺮ دوﻟ ﺔ ذات ﻧﻔ ﻮذ وﻗ ﺪرات ﻋﻠ ﻰ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪،‬‬
‫ﻼ ﻋﻦ إﺟﺎﺑﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ﻟﺘﺴﺎؤﻻت ﻋﺪﻳﺪة ﻋﻦ ﻣ ﺪى ﺟﺪﻳ ﺔ وإﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫وهﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫اﻟﺪول اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷزﻣﺎت وإدارﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أهﺪاف إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺤﺪدة ‪.‬‬
‫واﻟﺪراﺳﺔ أﻳﻀًﺎ ﺗﻮﺿﺢ ﺁﻟﻴ ﺎت وأﺳ ﺲ اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻷزﻣ ﺎت إﺑﺘ ﺪاء" ﻣ ﻦ ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻷه ﺪاف واﻷﺳ ﺒﻘﻴﺎت ‪،‬‬
‫وﻣﻦ ﺛﻢ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺤﺮآﺔ ‪ ،‬وﺳﺮﻋﺔ اﻟﻤﺒﺎدأة ‪ ،‬ﺛﻢ اﻟﻤﺒﺎﻏﺘﺔ ‪ ،‬وﺣﺸﺪ اﻟﻘﻮى وﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﺘﻌ ﺎون واﻟﻤﺸ ﺎرآﺔ‬
‫‪ ،‬واﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺴ ﺘﻤﺮة ﻋﻠ ﻰ اﻷﺣ ﺪاث ‪ ،‬واﻻﻗﺘﺼ ﺎد ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮة ‪ ،‬واﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﺴ ﺮﻳﻌﺔ ﻷﺣ ﺪاث‬
‫اﻷزﻣﺔ وﻣﺮاﺣﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫ك‬
‫‪ .2‬ﻓﺮﺿﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻔﺘﺮض اﻟﺪراﺳﺔ أن هﻨﺎﻟﻚ ﺟﻬﺪًا ﻋﻠﻤﻴًﺎ ﻣﺪروﺳًﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ إﺗﺒﺎﻋﻪ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ إدارة اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺳ ﻴﻤﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﺪول ذات اﻟﻘ ﺪرات اﻟﻤﺘﻤﻴ ﺰة آﺎﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬وإزاء ذﻟ ﻚ ﺳ ﺘﻨﺤﻮ اﻟﺪراﺳ ﺔ ﻓ ﻲ ﺳ ﺒﻴﻞ ذﻟ ﻚ‬
‫ﻣﻨﺤﻰ ﻋﻠﻤﻴﺎ ‪ ،‬آﻲ ﺗﺜﺒﺖ اﻹدارة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ دول ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ آﺎﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬وﻋﺒ ﺮ‬
‫ﺣﺎﻻت دراﺳﻴﺔ ﻣﺤ ﺪدة ﺑﻌ ﺪ اﻟﺤ ﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻋﻘ ﺐ اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة وﻣ ﺎ ﺑﻌ ﺪهﺎ ‪ ،‬وﺑﻤ ﺎ ﻳ ﺘﻼءم‬
‫وﻃﺒﻴﻌﺔ إدارﺗﻬﺎ ﻟﻸزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺪى ﻗﺪرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ إدارة اﻷزﻣﺎت اﻷﺧﺮى ﺳﻠﺒًﺎ وإﻳﺠﺎﺑًﺎ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ‪:‬‬
‫اﺳﺘﻨﺪت اﻟﺪراﺳﺔ إﻟﻰ ﻣﻨﺎهﺞ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺚ أﺑﺘﺪا ًء ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎهﺞ اﻻﺳ ﺘﻘﺮاﺋﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻨ ﺎهﺞ اﻻﺳ ﺘﻨﺒﺎﻃﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺳ ﻴﻤﺎ ﻣ ﻨﻬﺞ ﺗﺤﻠﻴ ﻞ اﻟ ﻨﻈﻢ ‪ ،‬وﻣ ﻨﻬﺞ ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ اﺳﺘﺸ ﺮاف ﻣﺴ ﺘﻘﺒﻞ إدارة‬
‫اﻷزﻣﺎت وﻓﻘًﺎ ﻟﻔﺼﻮل اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺗﻠ ﻚ اﻟﻤﻨ ﺎهﺞ ‪ ،‬واﻧﺴ ﻴﺎﻗﺎ ﻣ ﻊ اﺻ ﻮل اﻟﺒﺤ ﺚ اﻟﻌﻠﻤ ﻲ ﻓ ﻲ ادارة‬
‫اﻻزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬هﻴﻜﻠﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻮزﻋﺖ اﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺪﻣﺔ وﺧﺎﺗﻤ ﺔ وأرﺑﻌ ﺔ ﻓﺼ ﻮل رﺋﻴﺴ ﺔ ‪ ،‬ﺗﻨ ﺎول اﻟﻔﺼ ﻞ اﻷول اﻟﻤﻮﺳ ﻮم "اﻹﻃ ﺎر‬
‫اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻸزﻣﺔ وإدارة اﻷزﻣﺔ " ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺒﺤﺜ ﻴﻦ هﻤ ﺎ ‪ :‬اﻷول ) رؤﻳ ﺔ ﻧﻈﺮﻳ ﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴ ﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ ( ‪،‬‬
‫واﻟﺜﺎﻧﻲ ) رؤﻳﺔ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ ( ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻓﻘﺪاﻧﺼﺐ ﻋﻠﻰ " اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ " وﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﻣﺒﺤﺜ ﻴﻦ أﺛﻨ ﻴﻦ‬
‫اﻳﻀﺎ هﻤﺎ ‪ :‬اﻷول ﻋﻦ ) ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ( ‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﻦ ) إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ (‪.‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ رآﺰ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﻠﻰ " إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ‪ :‬دراﺳ ﺔ‬
‫ﻧﻤ ﺎذج ‪" ،‬وﻋﺒ ﺮ ﺛﻼﺛ ﺔ ﻣﺒﺎﺣ ﺚ رﺋﻴﺴ ﺔ ه ﻲ ‪ :‬اﻷول ﻋ ﻦ ) إدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ‬
‫اﻟﺨ ﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ( ‪ ،‬واﻟﺜ ﺎﻧﻲ ﻋ ﻦ ) اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ وإدارة اﻷزﻣ ﺔ ﻣ ﻊ اﻟﻌ ﺮاق ( ‪،‬‬
‫ﺚ‬
‫واﻟﺜﺎﻟ‬
‫ﻋﻦ ) اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وإدارة أزﻣﺔ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ‪ ،‬واﻟﻜﻮري اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ (‪.‬‬
‫وأﺧﻴ ﺮًا اﻟﻔﺼ ﻞ اﻟﺮاﺑ ﻊ اﻟﻤﻮﺳ ﻮم " ﻣﺴ ﺘﻘﺒﻞ إدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ اﻟﺨ ﺎرﺟﻲ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ‪ ،‬رؤﻳ ﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴ ﺔ " ‪ ،‬وﻋﻠ ﻰ ﻣﺒﺤﺜ ﻴﻦ أﺛﻨ ﻴﻦ هﻤ ﺎ ‪ :‬اﻷول ) ﻣﺴ ﺘﻘﺒﻞ إدارة اﻷزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻠﻮك‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ( ‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧﻲ ) رؤﻳﺔ إﺳﺘﺸﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻮر (‪.‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ اﻧﺘﻬﺖ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺨﺎﺗﻤﺔ ﺗﻀﻤﻨﺖ أهﻢ ﻣﺎ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻴﻪ ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻦ ﻣﻀﺎﻣﻴﻦ واﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ‪:‬‬
‫رﻏ ﻢ اهﻤﻴ ﺔ ﻣﻮﺿ ﻮع ) ادارة اﻻزﻣ ﺔ ( ‪ ،‬وﻣ ﺎ آﺘ ﺐ ﻋﻨ ﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻌﺎه ﺪ واﻟﺠﺎﻣﻌ ﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ واﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫) ﻣﺼﺮ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻻوﻟﻰ ( ‪ ،‬ﻓﻘﺪ اﻓﺘﻘ ﺮت اﻟﺠﺎﻣﻌ ﺎت اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ ) آﻠﻴ ﺎت اﻟﻌﻠ ﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ( اﻟ ﻰ اﻃﺮوﺣ ﺎت‬
‫ﻣﺎﺟﺴﺘﻴﺮ ودآﺘﻮراﻩ ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻗﻠﺔ اﻟﻤﺼ ﺎدر اﻟﻤﺘ ﻮﻓﺮة اﻟﺘ ﻲ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﺘﻌﻮﻳ ﻞ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﻇﻬ ﺮت دراﺳ ﺎت‬
‫ﺟﺎدة ﻟﻼﺳﺎﺗﺬة اﻟﻌﺮاﻗﻴﻴﻦ ﺣﻮل اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪ ،‬واهﻤﻬﺎ دراﺳﺎت اﻻﺳﺘﺎذ د‪ .‬ﻓﺎﺿ ﻞ زآ ﻲ ﻣﺤﻤ ﺪ ‪ ،‬راﺋ ﺪ اﻟﻌﻠ ﻮم‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺮاق ‪ ،‬وﻣﻨﻬ ﺎ ﺑﺤﺜ ﻪ اﻟﻤﻮﺳ ﻮم ‪ ) :‬اﻻزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺘﺼ ﻌﻴﺪ واﻟﺘﻌﻀ ﻴﺪ ( ‪ ،‬و )‬
‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ادارة اﻻزﻣﺔ ( وآﺘﺎﺑﺎت اﻻﺳﺎﺗﺬة د‪ .‬ﻣﺎزن اﻟﺮﻣﻀﺎﻧﻲ ‪ ،‬و د‪ .‬وﻟﻴﺪ اﻻﻋﻈﻤﻲ ‪ ،‬و د ﻋﺒﺪ اﻟﻘ ﺎدر‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﻓﻬﻤﻲ ‪ ،‬واﻟﻜﺘ ﺎب اﻟﻘ ﻴﻢ ﻟﻼﺳ ﺘﺎذ د‪ .‬ﺣﺴ ﻦ اﻟﺒ ﺰاز ) إدارة اﻷزﻣ ﺔ ﺑ ﻴﻦ ﻧﻘﻄﺘ ﻲ اﻟﻐﻠﻴ ﺎن واﻟﺘﺤ ﻮل ( ‪،‬‬
‫واﻟﺘ ﻲ ﻧﺸ ﺮت ﻓ ﻲ اﻻدﺑﻴ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴ ﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ ‪ .‬وﺗﻤ ﺖ اﻻﺳ ﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻓﻀ ﻼ ﻋ ﻦ اﻟﻤﺼ ﺎدر‬
‫اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ اﻟﻤﻨﺸﻮرة ﺑﺎﻟﻠﻐﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻻﺟﻨﺒﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺻﻌﻮﺑﺎت اﻟﺪراﺳﺔ ‪:‬‬
‫اﻋﺘﺮﺿ ﺖ اﻟﺒﺎﺣ ﺚ ﺟﻤﻠ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺼ ﻌﻮﺑﺎت ‪ ،‬أوﻟﻬ ﺎ ﺻ ﻌﻮﺑﺔ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺼ ﺎدر اﻟﺮﺋﻴﺴ ﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻮﺿ ﻮع ) اﻟﻜﺘ ﺐ واﻟ ﺪورﻳﺎت ( ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻧ ﺎدرًا ﻣ ﺎ ﺣﻮﺗﻬ ﺎ اﻟﻤﻜﺘﺒ ﺎت اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟ ﺬﻟﻚ ﺳ ﻌﻴﺖ اﻟ ﻰ ﺟﻤ ﻊ‬
‫اﻟﻤﺼ ﺎدر ﻣ ﻦ اﻟﻤﻜﺘﺒ ﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ واﻷﺟﻨﺒﻴ ﺔ وﺑﺠﻬ ﻮد أﺳ ﺎﺗﺬة وأﺻ ﺪﻗﺎء أﻋ ﺰاء ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺴ ﻔﺮات اﻟﻌﻠﻤﻴ ﺔ ﻟﻬ ﺬااﻟﻐﺮض ‪ ،‬ﻋﻠﻤ ًﺎ أن أﻏﻠ ﺐ اﻷدﺑﻴ ﺎت آﺎﻧ ﺖ ﺗﺘﻨ ﺎول اﻷزﻣ ﺔ وإدارﺗﻬ ﺎ ﺑﺼ ﻴﻎ آﺘ ﺐ‬
‫اﻹدارة واﻹدارة اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪.‬‬
‫ل‬
‫واﻟﺤﻤ ﺪ ﷲ وﺑﺠﻬ ﻮد اﻟﺨﻴ ﺮﻳﻦ وذوي اﻟﺨﺒ ﺮة وإﺷ ﺮاف اﻟﺴ ﻴﺪ اﻟﻤﺸ ﺮف ﻋﻠ ﻰ اﻟﺪراﺳ ﺔ ‪ ،‬ﺗﻤﻜﻨ ﺖ ﻗ ﺪر‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻄﺎع ﺗﺬﻟﻴﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت ‪ ...‬وﺣﺴﺒﻨﺎ اﷲ وﺑﻪ ﻧﺴﺘﻌﻴﻦ ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي‬
‫ﻷزﻣﺔ وإدارة‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻹدارة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﻤﻬﻴﺪ‬
‫ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﺪول ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺮاهﻦ أوﻗﺎت ﻋﺼﻴﺒﺔ ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﻟﻸوﺿ ﺎع اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﻐﻴ ﺮة واﻟﻤﺘﻘﻠﺒ ﺔ ﺑﺎﺳ ﺘﻤﺮار‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ‪ ،‬إذ ﺗﻌﺪ اﻷزﻣﺎت ﻣﻦ أهﻢ اﻟﻈﻮاهﺮ ﻓ ﻲ ﺣﻴ ﺎة‬
‫اﻟﺪول ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻣ ﻦ ﺗ ﺄﺛﻴﺮ آﺒﻴ ﺮ ﻋﻠ ﻰ ﺣﻴﺎﺗﻬ ﺎ ‪ ،‬وإذا ﻟ ﻢ ﻳ ﺘﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ ه ﺬﻩ اﻷزﻣ ﺎت ﺑﺼ ﻮرة ﺻ ﺤﻴﺤﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺄن‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺠﻬ ﺎ اﻟﺴ ﻠﺒﻴﺔ ﺗﻮﻗ ﻊ أﻓ ﺪح اﻷﺿ ﺮار ﺑﺎﻟﺪوﻟ ﺔ وأه ﺪاﻓﻬﺎ ‪ ،‬ﺳ ﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻓﺸ ﻠﻬﺎ ﻓ ﻲ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ ﺗﻠ ﻚ اﻷه ﺪاف‬
‫واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ‪.‬‬
‫وﺑ ﺎﻟﻨﻈﺮ ﻷهﻤﻴ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ وأﺛﺮه ﺎ اﻟﻜﺒﻴ ﺮ ﻓ ﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﺑ ﺪأت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت‬
‫ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﻢ إدارﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ هﺬﻩ اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺑ ﺪأت اﻟﺠﺎﻣﻌ ﺎت ﺑﺘ ﺪرﻳﺲ )ﻣ ﺎدة إدارة اﻷزﻣ ﺎت( ‪،‬‬
‫وﻋﺒﺮ ﺗﺄﺳﻴﺲ وآﺎﻻت ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﻹدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺘﺨﺼﺼﻮن وﺧﺒﺮاء ﻋﺪﻳﺪون ‪.‬‬
‫أن ﺗﻔ ﺎﻋﻼت اﻟﻘ ﻮى اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺑ ﻞ وﺻ ﺮاﻋﻬﺎ اﻟﺨﻔ ﻲ واﻟﻌﻠﻨ ﻲ ‪ ،‬وﺗ ﺮﺑﺺ ﺑﻌﻀ ﻬﺎ ﺑ ﺎﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧ ﺮ ‪ ،‬واﻧﺘﻘ ﺎل‬
‫ﻣﺮاآﺰ اﻟﻨﻔﻮذ واﻟﺴﻴﻄﺮة ﻣﻦ ﻣﻜﺎن إﻟﻰ ﺁﺧﺮ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬ورﻏﺒﺔ أﺻﺤﺎﺑﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻻﺣﺘﻔ ﺎظ ﺑﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻣ ﺎ ﻳﺘﻄﻠﺒ ﻪ ذﻟ ﻚ ﻣ ﻦ‬
‫م‬
‫ﺣﻴﺎزة ﻟﻠﻘﻮة ﺑﺄﺷﻜﺎﻟﻬﺎ اﻟﻤﺎدﻳﺔ وﻏﻴﺮ اﻟﻤﺎدﻳﺔ ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻴﻪ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺣﺮﻣﺎن اﻵﺧﺮﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ ذات‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮى ﻣﻦ اﻟﻘﻮة ‪ ،‬آﻞ ذﻟﻚ وﻏﻴﺮﻩ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻳﻜﻮن داﻓﻌًﺎ ﻟﻨﺸﻮء اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫أن اﻟﻐﺎﻟﺒﻴ ﺔ اﻟﻌﻈﻤ ﻰ ﻣ ﻦ ﻣﺘﺨ ﺬي اﻟﻘ ﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎﻟﻢ اﻟﺠﻨ ﻮب ﻳﻌﺘﻤ ﺪون ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﻠﻮب اﻹدارة ﻟﺤﻈ ﺔ‬
‫ﻻ ﻣ ﻦ ﺗﺒﻨ ﻲ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻹدارة اﻟﻌﻠﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ اﻟﺘ ﻲ ﻳ ﺪﻳﺮوﻧﻬﺎ ‪ ،‬ﻣ ﻊ‬
‫ﺑﻠﺤﻈ ﺔ ‪ ،‬وﻳﻮﻣ ًﺎ ﺑﻴ ﻮم ‪ ،‬ﺑ ﺪ ً‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻃﻲ ﺑﺒﻄﺊ ﻣﻊ آﻞ ﺟﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﻋﻠﻢ اﻹدارة ‪.‬‬
‫ﻣ ﻦ هﻨ ﺎ ﺗ ﺄﺗﻲ اﻷزﻣ ﺎت ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟ ﺪول ﻟﺘﻜ ﻮن أﺷ ﺪ ﻋﻤﻘ ًﺎ وﻏﻤﻮﺿ ًﺎ ‪ ،‬وأآﺜ ﺮ ﺗ ﺪﻣﻴﺮا ‪ ،‬وأﻓ ﺪح ﺛﻤﻨ ًﺎ ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠ ﺔ‬
‫ﻟﺘﻔﺎﻋﻞ اﻟﻘﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻨﺎﻓﺬة ‪ ،‬ﻣﻊ اﻧﻌ ﺪام اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ﻟ ﺪى ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬وﺳ ﻴﻄﺮﺗﻪ اﻟﻌﺸ ﻮاﺋﻴﺔ واﻻرﺗﺠﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫واﻧﻔﻌ ﺎﻻت اﻟﻠﺤﻈ ﺔ اﻟﺠﺰﺋﻴ ﺔ ﻣﻜﺎﻧ ًﺎ وزﻣﺎﻧ ًﺎ ﻋﻠﻴ ﻪ ‪ ،‬وإﺻ ﺪارﻩ ﻗ ﺮارات ﻏﻴ ﺮ ﺻ ﺎﺋﺒﺔ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﻳ ﺆدي إﻟ ﻰ ﺗ ﺪﻣﻴﺮ‬
‫اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺬي ﻳﺸﺮف ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬أو إﻟﺤﺎق أﻗﺼﻰ اﻟﻀﺮر ﺑﻪ ‪.‬‬
‫أن اﻷزﻣﺎت ﻟﻴﺴﺖ ذات ﻃﺒﻴﻌﺔ واﺣﺪة ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف ﻇﺮوﻓﻬﺎ وﻣﺴﺒﺒﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓ ﺄن اﻟ ﺪول ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫أن ﺗﻮاﺟﻪ اﻷزﻣﺎت ﺑﺄﺳﻠﻮب واﺣﺪ ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﻌﺪد اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ وﺗﺨﺘﻠﻒ ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫ﻼ اﺳ ﺘﺜﻨﺎﺋﻴًﺎ وﺗﻨﻈﻴﻤ ًﺎ ﻣﺤﻜﻤ ًﺎ ‪ ،‬آﻤ ﺎ أﻧﻬ ﺎ ﺗﺘﻄﻠ ﺐ ﻧﻤﻄ ًﺎ ﻗﻴﺎدﻳ ًﺎ ﺧﺎﺻ ًﺎ ﻳﻤﺘﻠ ﻚ‬
‫أن ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت ﻳﺘﻄﻠ ﺐ ﻋﻤ ً‬
‫اﻟﻘﺪرات واﻟﻘﺎﺑﻠﻴﺎت ﻣﻦ ﻃﺮاز ﺧﺎص ﺗﻤﻜﻨﻪ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ هﺬﻩ اﻟﻈﺮوف ﺑﻜﻔﺎءة ‪.‬‬
‫أن إدارة اﻷزﻣﺎت ﻓﻦ وﻋﻠﻢ ‪ ،‬ﻓﺮﺿﺘﻪ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮ اﻟﺬي ﻳﺨﻀﻊ ﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﻤﺮاوﻏ ﺔ‬
‫واﻟﺨﺪاع واﻟﺘﻀﻠﻴﻞ ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﺠﻌﻠﻪ ﻓﻨًﺎ وﻋﻠﻤًﺎ ﻓﻲ ذات اﻟﻮﻗﺖ هﻮ ﺣﺪاﺛﺔ اﻟﺨﺒﺮة ‪ ،‬وﻋﺪم ﺗﺄﺻﻞ ﻧﻈﺮﻳ ﺎت ﻟﻠﺘﻌﺎﻣ ﻞ‬
‫ﻣﻌﻬﺎ ‪ ،‬ذﻟﻚ أن اﻟﺬي ﻳﺤﺪث ﻓﻲ اﻟﺪهﺎﻟﻴﺰ واﻟﺤﺠﺮات اﻟﻤﻐﻠﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﺮاآﺰ إدارة ﺑﺆر اﻟﺼﺮاع واﻟﺘﻮﺗﺮ ﻓﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﺠﺪ ﻟﻪ ﻃﺮﻳﻘ ًﺎ ﻧﺤ ﻮ اﻹﺳ ﻤﺎع واﻟﻌﻘ ﻮل اﻟﺮاﻏﺒ ﺔ ﺑﻠﻬﻔ ﺔ ﻟﺘﻠﻘ ﻲ اﻟﺤﻘ ﺎﺋﻖ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻟﺒﻌﺾ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮى أﺻ ﺒﺢ‬
‫هﻤﻬﺎ دﻓﻊ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻧﺤﻮ هﺎوﻳﺔ اﻟﺼﺮاع ‪ ،‬وﻧﺤﻮ ﺣﺮوب ﻃﺎﺣﻨﺔ ﻻ ﺗﻔﻴﺪ إﻻ ﻟﺘ ﺮوﻳﺞ ﺗﺠ ﺎرة اﻷﺳ ﻠﺤﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﻌﺎﻣ ﻞ‬
‫ﺑﻬ ﺎ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻜﺒ ﺮى ‪ ،‬وه ﺬا ﻣ ﺎ دﻓ ﻊ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤﺨﺘﺼ ﻴﻦ ﻟﻠﻨﻈ ﺮ إﻟ ﻰ ﻣﻮﺿ ﻮﻋﺔ إﺛ ﺎرة وإدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻧﻈ ﺮة‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻦ ﻣﺠﺮد اﻟﺘﻠﻘﻲ ﻟﻸزﻣﺔ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻗﺪر ﻻ دﺧﻞ ﻹرادة اﻹﻧﺴﺎن ﻓﻴ ﻪ ‪ ،‬ﻷن إرادة اﻹﻧﺴ ﺎن ه ﻲ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺼﻨﻊ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وهﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻘﻬﺎ وﺗﺪﻓﻌﻬﺎ ﻧﺤ ﻮ اﻟﻤﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻌﻘﻴ ﺪ واﻟﺘﺸ ﺎﺑﻚ ‪ ،‬وه ﺬا ﻳﻌﻨ ﻲ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑ ﻞ أن ﻣ ﺎ‬
‫ﻳﻘﺎل ﺧﻠﻒ اﻷﺑﻮاب اﻟﻤﻐﻠﻘﺔ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻈﻬﺮ إﻟﻰ اﻟﻌﻠﻦ ‪ ،‬إن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﺎﻟﻨﺺ ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺑ ﺎﻟﻤﺆﺛﺮات اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺪل‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ اﺿﻄﺮاب هﻨﺎ ‪ ،‬وﻗﻼﻗﻞ هﻨﺎك ‪ ،‬ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﻜﺎن ‪ ،‬أو ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺑﺆر وأﻣﺎآﻦ اﻟﺼ ﺮاع واﻟﺘ ﻮﺗﺮ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪.‬‬
‫إن ﻋﻠﻢ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻟ ﻪ ﺧﺼﻮﺻ ﻴﺘﻪ وﻣﻘﻮﻣﺎﺗ ﻪ وأﺻ ﻮﻟﻪ ‪ ،‬وه ﻮ ﻳﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ اﻧﻔ ﺮاج اﻷوﺿ ﺎع واﻟﺘﻬﺪﺋ ﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺣﻴﺎة اﻟﺒﺸﺮ‪ ،‬أﻣﺎ ﻋﻠﻮم اﻟﺼ ﺮاع واﻟﺴ ﻴﻄﺮة واﻟﻬﻴﻤﻨ ﺔ ‪ ،‬واﻻﺑﺘ ﺰاز واﻟﺘﻄﻮﻳ ﻖ واﻟﺤﺼ ﺎر ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬ ﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻷوﺿﺎع ‪ ،‬وإﺷﻌﺎل اﻟﺤ ﺮوب ‪ ،‬وﻧﻬ ﺐ اﻵﺧ ﺮﻳﻦ ‪ ،‬واﻟﻜ ﺬب واﻟﺨ ﺪاع‬
‫)‪(1‬‬
‫واﻻﺑﺘﺰاز ‪.‬‬
‫وﻣﻊ اﻟﺘﻄﻮر ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺴﺒﻮق اﻟﺬي ﺗﺘﺴﺎرع ﺧﻄﺎﻩ آﻞ ﻳﻮم ﻓﺈن ﻋﺼﺮًا ﺟﺪﻳ ﺪًا ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻗ ﺪ ﺑ ﺪأ أﺳﺎﺳ ﻪ‬
‫اﻻﻧ ﺪﻣﺎج ﻣ ﻊ ﻗﺎﻋ ﺪة اﻟﻨﻈ ﺎم ‪ ،‬وﻟ ﻴﺲ اﻟﺴ ﻌﻲ إﻟ ﻰ ﻗﻤﺘ ﻪ ‪ ،‬وﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻷﺳ ﺎس ﻓ ﺈن اﻟﺤﺮآ ﺔ ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺔ‬
‫ﻼ ﻣﻊ اﻷﺣﺪاث ‪ ،‬وﻟﻴﺲ أواﻣﺮ ﺗﺼﺪر ﺑﺘﺨﺒﻂ وﻋﺸﻮاﺋﻴﺔ ‪ ،‬وﻋﺪم دراﻳﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﺼﺒﺢ اﻣﺘﺪادًا وﺗﻮاﺻ ً‬
‫ﻼ ﻣ ﻊ واﻗ ﻊ‬
‫وﻷن اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻷزﻣ ﺎت ه ﻮ ﺗﻌﺎﻣ ﻞ ﻳﺴ ﻮدﻩ اﻟﻘﻠ ﻖ واﻟﺘ ﻮﺗﺮ ﺑﺎﺳ ﺘﻤﺮار ‪ ،‬ﻓﺈﻧ ﻪ ﻳﻜ ﺎد ﻳﻜ ﻮن ﺗﻌ ﺎﻣ ً‬
‫ﻣﻠﻤﻮس أآﺜ ﺮ ﻣﻨ ﻪ واﻗﻌ ًﺎ اﻓﺘﺮاﺿ ﻴًﺎ ‪ ،‬ﻟ ﺬا ﻓﺈﻧ ﻪ ﻳﺴ ﺘﻬﺪف ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ ﺗﺠ ﺎوز ﺧﺴ ﺎﺋﺮ اﻷزﻣ ﺔ إﻟ ﻰ ﺟﻨ ﻲ ﻣﻜﺎﺳ ﺒﻬﺎ ‪،‬‬
‫واﺳﺘﺜﻤﺎرهﺎ ﻓﻲ ﻓﺮض واﻗﻊ ﺟﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﺑﻞ واﻟﺘﻤﺎدي ﻓﻲ ذﻟﻚ إﻟﻰ ﺣﺪ اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ ﻣ ﺎ ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟﻴ ﻪ ‪،‬‬
‫أو اﻟﺤﻠﻢ ﺑﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻗﺒﻞ ﺣﺪوث اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫وإزاء ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﻧﻀﻢ اﻟﻤﻮﺿﻮع وﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺒﺤﺜﻴﻦ اﻵﺗﻴﻴﻦ ‪:‬‬
‫)‪ (1‬د‪ .‬ﻣﺎﺟ ﺪ ﺳ ﻼم اﻟﻬ ﺪﻣﻲ ‪ ،‬و د‪ .‬ﺟﺎﺳ ﻢ ﻣﺤﻤ ﺪ ‪ .‬ﻣﺒ ﺎدئ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ .‬ﻋﻤ ﺎن ‪ ،‬دار زه ﺮان ﻟﻠﻨﺸ ﺮ واﻟﺘﻮزﻳ ﻊ ‪.‬‬
‫‪ ، 2008‬ص‪.8 –7‬‬
‫ن‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻹدارة اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻳﺘﻨﺎول هﺬا اﻟﻤﺒﺤﺚ ﺗﺒﻠﻮر ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬واﻹﻃﺎر اﻟﻠﻐﻮي ‪ ،‬ﻋﺮﺑﻴﺎ وأﺟﻨﺒﻴًﺎ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﺄآﻴﺪ اﻟﻤﻔﻬ ﻮم ﺑﺼ ﻴﻐﺘﻪ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﺗﺒﻠﻮر ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﺼﻌﺐ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻔﻬﻮم دﻗﻴﻖ وﺷﺎﻣﻞ ﻟﻸزﻣﺔ ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ اﺗﺴﺎع ﻧﻄﺎق اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻪ‪ ،‬واﻧﻄﺒﺎﻗﻪ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ‬
‫ﺻﻮر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ ﻣﺠ ﺎﻻت اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ آﺎﻓ ﺔ ‪ ،‬إﻻ أن ﺗﻄ ﻮرﻩ اﻟﺘ ﺎرﻳﺨﻲ ﻗ ﺪ ﻇﻬ ﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻄ ﺐ‬
‫اﻹﻏﺮﻳﻘﻲ اﻟﻘﺪﻳﻢ ‪ ،‬ﺗﻌﺒﻴﺮًا ﻋﻦ ﻧﻘﻄ ﺔ ﺗﺤ ﻮل ﻣﺼ ﻴﺮﻳﺔ ﻓ ﻲ ﺗﻄ ﻮر اﻟﻤ ﺮض ‪ ،‬ﻳ ﺮﺗﻬﻦ ﺑﻬ ﺎ ﺷ ﻔﺎء اﻟﻤ ﺮﻳﺾ ‪،‬‬
‫ﺧ ﻼل ﻣ ﺪة زﻣﻨﻴ ﺔ ﻣﺤ ﺪدة ‪ ،‬أو ﻣﻮﺗ ﻪ ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﺗﻜ ﻮن ﻣﺆﺷ ﺮات اﻟﻤ ﺮض ‪ ،‬أو دﻻﺋ ﻞ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ه ﻲ‬
‫اﻷﻋﺮاض اﻟﺘﻲ ﺗﻈﻬﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮﻳﺾ ‪ ،‬واﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ اﻟﺼﺮاع ‪.‬‬
‫وﻓ ﻲ اﻟﻤﻌ ﺎﺟﻢ واﻟﻜﺘ ﺐ اﻟﻄﺒﻴ ﺔ ﺑ ﺪأ اﺳ ﺘﺨﺪاﻣﻪ ﻣ ﻊ ﺑﺪاﻳ ﺔ اﻟﻘ ﺮن اﻟﺘﺎﺳ ﻊ ﻋﺸ ﺮ ﻓ ﻲ اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻋ ﻦ ﻇﻬ ﻮر‬
‫اﻟﻤﺸ ﺎآﻞ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻬ ﺎ اﻟ ﺪول ‪ ،‬إﺷ ﺎرة إﻟ ﻰ ﻧﻘ ﺎط اﻟﺘﺤ ﻮل اﻟﺤﺎﺳ ﻤﺔ ﻓ ﻲ ﺗﻄ ﻮر اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ‬
‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1937‬ﻋﺮّﻓ ﺖ اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺄﻧﻬ ﺎ ﺧﻠ ﻞ ﻓ ﺎدح وﻣﻔ ﺎﺟﺊ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻌ ﺮض واﻟﻄﻠ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻠﻊ‬
‫واﻟﺨﺪﻣﺎت ورؤوس اﻷﻣﻮال ‪ ،‬وﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﺑﺪأ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﺼﻄﻠﺢ اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ إﻃ ﺎر ﻋﻠ ﻢ‬
‫اﻟ ﻨﻔﺲ ﻋﻨ ﺪ اﻟﺤ ﺪﻳﺚ ﻋ ﻦ أزﻣ ﺔ اﻟﻬﻮﻳ ﺔ ‪ ،‬واﺳ ﺘﺨﺪﻣﻪ اﻟ ﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻴﻮن ﻋﻨ ﺪ ﺣ ﺪﻳﺜﻬﻢ ﻋ ﻦ أزﻣ ﺔ اﻻﻧﻔﺠ ﺎر‬
‫اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ‪ ،‬وأﺳﻔﺮ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﻋﻦ ﺗﺪاﺧﻞ ﺑﻴﻦ ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ واﻟﻤﻔ ﺎهﻴﻢ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ذات اﻻرﺗﺒ ﺎط اﻟﺤﻴ ﻮي‪،‬‬
‫)‪(2‬‬
‫واﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﻪ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ ﻟﻐ ًﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻌﻨﻲ اﻷزﻣﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻠﻐ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ‪ :‬اﻟﺸ ﺪة واﻟﻘﺤ ﻂ ‪ ،‬وأز َم ﻋ ﻦ اﻟﺸ ﻲء ‪ :‬أﻣﺴ ﻚ ﻋﻨ ﻪ ‪ ،‬وأ َز َم ﻋﻠ ﻰ اﻟﺸ ﻲء‬
‫أزﻣًﺎ ‪ :‬ﻋ ﺾ ﺑ ﺎﻟﻔﻢ آﻠ ﻪ ﻋﻀ ًﺎ ﺷ ﺪﻳﺪًا ‪ ،‬وﺗ ﺄزم ‪ :‬أﺻ ﺎﺑﺘﻪ أزﻣ ﺔ‪ (3).‬ﻣﺘ ﺄزم اﻟﻘ ﻮم إﺻ ﺎﺑﺘﻬﻢ أزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺗ ﺄﻟﻤﻮا‬
‫ﻻزﻣﺔ اﻟﺰﻣﺎن ‪ ،‬واﻷزﻣﺔ ‪ :‬اﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻤﺎ ﻳﻀﺮ ‪ .‬ﻳﻘﻮﻟﻮن " أﺻﻞ آﻞ دواء أﻻزم "‪ .‬واﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﺟﻤ ﻊ أزم‬
‫)‪(4‬‬
‫وأزم وازﻣﺎت واوازم ‪ :‬اﻟﺸﺪة واﻟﻀﻴﻘﺔ ‪.‬‬
‫وهﻲ ﻋﻨﺪ اﻟﻔﺮاهﻴﺪي ‪ ،‬زأﻣﺖ اﻟﺮﺟﻞ ‪ :‬ذﻋﺮﺗ ﻪ ‪ ،‬وزﺋ ﻢ ‪ ،‬أي ذﻋ ﺮ وﻓ ﺰع ‪ .‬واﻻوازم ‪ ،‬وواﺣ ﺪهﺎ ﺁزﻣ ﺔ ‪:‬‬
‫اﻷﻧﻴﺎب ‪ ،‬وازﻣﺖ ﻳﺪ اﻟﺮﺟﻞ ﺁزﻣﻬﺎ ازﻣﺎ ‪ ،‬وهﻮ اﺷ ﺪ اﻟﻌ ﺾ‪ .‬وأزم ﻋﻠﻴﻨ ﺎ اﻟ ﺪهﺮ ﻳ ﺄزم ازﻣ ﺎ ‪ ،‬إذا ﻣ ﺎ اﺷ ﺘﺪ‬
‫)‪(5‬‬
‫وﻗﻞ ﺧﻴﺮﻩ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻠﻐ ﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴ ﺔ ﻓ ﺎن أﺻ ﻞ اﻟﻜﻠﻤ ﺔ إﻏﺮﻳﻘ ﻲ ‪ ،‬وه ﻲ )‪ (Krisis‬وﺗﻌﻨ ﻲ اﻟﻘ ﺮار‬
‫) ‪ .(6) ( Decision‬وﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ اﻻﻧﻜﻠﻴﺰﻳﺔ ﻳﻌﺮف )ﻗﺎﻣﻮس وﺑﺴﺘﺮ( ‪ ,‬اﻷزﻣﺔ )‪ (Crisis‬ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﺤ ﻮّل‬
‫إﻟ ﻰ اﻷﺣﺴ ﻦ أو إﻟ ﻰ اﻷﺳ ﻮأ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣ ﺮض ﺧﻄﻴ ﺮ ‪ ،‬أو ﺧﻠ ﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻇ ﺎﺋﻒ ‪ ،‬أو ﺗﻐﻴﻴ ﺮ ﺟ ﺬري ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ‬
‫اﻹﻧﺴﺎن ‪ ،‬وﻓﻲ أوﺿﺎع ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﻘﺮة)‪.(7‬‬
‫)‪ (2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ ﺣﺴﻦ هﻼل ‪ .‬ﻣﻬﺎرات إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ‪ . 1996‬ص‪.31‬‬
‫)‪ (3‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ أﺑﻲ ﺑﻜﺮ ﺑﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر اﻟﺮازي ‪ .‬ﻣﺨﺘﺎر اﻟﺼﺤﺎح ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻜﺘﺎب اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ . 1985‬ص‪.16‬‬
‫)‪ (4‬اﻟﻤﻨﺠﺪ ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ ‪ ،‬ط‪ . 20‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻤﻄﺒﻌﺔ اﻟﻜﺎﺛﻮﻟﻴﻜﻴﺔ ‪ . 1969‬ص‪ .10‬اﻧﻈﺮ أﻳﻀﺎ ‪:‬‬
‫إﺑﺮاهﻴﻢ ﻣﺼﻄﻔﻰ ‪ ،‬اﺣﻤﺪ ﺣﺴﻦ اﻟﺰﻳﺎت ‪ ،‬ﺣﺎﻣﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻲ اﻟﻨﺠﺎر ‪ .‬اﻟﻤﻌﺠﻢ اﻟﻮﺳﻴﻂ ‪ ،‬اﻟﺠﺰء اﻷول ‪ .‬اﺳﺘﺎﻧﺒﻮل‬
‫‪ ،‬دار اﻟﺪﻋﻮة ‪ . 1989‬ص ‪. 16‬‬
‫)‪ (5‬اﻟﺨﻠﻴﻞ ﺑﻦ اﺣﻤﺪ اﻟﻔﺮاهﻴﺪي ‪ .‬آﺘﺎب اﻟﻌﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﺠﺰء اﻟﺴﺎﺑﻊ ‪ ،‬ﺗﺤﻘﻴﻖ د‪ .‬ﻣﻬﺪي اﻟﻤﺨﺰوﻣ ﻲ ‪ ،‬ود‪ .‬إﺑ ﺮاهﻴﻢ اﻟﺴ ﺎﻣﺮاﺋﻲ ‪ .‬ﺑﻐ ﺪاد ‪،‬‬
‫دار اﻟﺸﺆون اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ . 1984‬ص ‪.395‬‬
‫)‪ (6‬ﺳﻴﺪ ﻋﻠﻴﻮة ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ ﻣﺘﻐﻴﺮ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻷهﺮام ﻟﻠﺘﺮﺟﻤﺔ واﻟﻨﺸﺮ ‪ . 1993‬ص‪. 17‬‬
‫)‪(7‬‬
‫‪Webester Dictionary. London University Press, London , 1993 .‬‬
‫س‬
‫وﻋﺮّﻓﻬﺎ ) ﻗﺎﻣﻮس أﻣﺮﻳﻜﺎن هﻴﺮﺗﻴﺞ ( ﺑﺄﻧﻬﺎ وﻗﺖ أو ﻗﺮار ﺣﺎﺳ ﻢ ‪ ،‬أو ﺣﺎﻟ ﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺴ ﺘﻘﺮة ‪ ،‬ﺗﺸ ﻤﻞ ﺗﻐﻴﻴ ﺮًا‬
‫ﺣﺎﺳ ﻤًﺎ ﻣﺘﻮﻗﻌ ًﺎ ؛ آﻤ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺸ ﺆون اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ‪ .‬أﻣ ﺎ ) ﻗ ﺎﻣﻮس أآﺴ ﻔﻮرد ( ﻓﻌﺮﻓﻬ ﺎ ﺑﺄﻧﻬ ﺎ ﻧﻘﻄ ﺔ ﺗﺤ ﻮل ‪ ،‬أو‬
‫)‪(8‬‬
‫ﻟﺤﻈﺔ ﺣﺎﺳﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺮى ﺣﻴﺎة اﻹﻧﺴﺎن ‪ ،‬آﺎﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ,‬أو اﻷزﻣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻋﺮّف )ﻗﺎﻣﻮس ﺟﺎﻣﻌﺔ أآﺴﻔﻮرد( اﻷزﻣﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﺤﻮل ﻓ ﻲ ﺗﻄ ﻮر اﻟﻤ ﺮض ‪ ،‬أو ﺗﻄ ﻮر اﻟﺤﻴ ﺎة ‪ ،‬أو‬
‫ﺗﻄﻮر اﻟﺘﺎرﻳﺦ ‪ ،‬وﻧﻘﻄﺔ اﻟﺘﻄﻮر هﺬﻩ هﻲ وﻗﺖ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺼﻌﻮﺑﺔ واﻟﺨﻄﺮ واﻟﻘﻠ ﻖ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ ‪ ،‬ووﺟ ﻮب‬
‫)‪(9‬‬
‫اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﻣﺤﺪد وﺣﺎﺳﻢ ﻓﻲ ﻣﺪة زﻣﻨﻴﺔ ﻣﺤﺪودة ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻠﻐ ﺔ اﻟﺼ ﻴﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻬ ﻲ ) ‪ ( Wetji‬وﺗﻌﻨ ﻲ اﻟﻔﺮﺻ ﺔ واﻟﺨﻄ ﺮ أي ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﺗﺘﻌ ﺮض ﻟﻠﺨﻄ ﺮ اﻧﺘﻬ ﺰ‬
‫)‪(10‬‬
‫اﻟﻔﺮﺻﺔ وﺣﻘﻖ ﻣﺎ آﻨﺖ ﺗﺤﻠﻢ ﺑﻪ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ ﻋﻠﻢ اﻹدارة ‪.‬‬
‫ﺣﺪد ﻋﻠﻢ اﻹدارة ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ آﺎﻓﺔ اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹدارة وﺷﺮوط اﻟﻨﺠﺎح ‪ ،‬وﻟ ﺬﻟﻚ‬
‫ﺗﻨﻮﻋ ﺖ اﻟﺪراﺳ ﺎت ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وﺗﻌ ﺪدت اهﺘﻤﺎﻣﺎﺗﻬ ﺎ ؛ ﻓﻤﻨﻬ ﺎ ﻣ ﺎ ﺗﻨ ﺎول إدارة اﻷزﻣ ﺎت‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪ ،‬وﺛﻤﺔ ﻣﻦ ﺗﻨ ﺎول ﻣﻮﺿ ﻮﻋﺎت اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ واﻻﺳ ﺘﻌﺪاد ﻟﻤﻮاﺟﻬﺘﻬ ﺎ ؛ ودراﺳ ﺎت أﺧ ﺮى اهﺘﻤ ﺖ‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘ ﺮارات أﺛﻨﺎءه ﺎ ؛ وأﺧ ﺮى ﺗﺨﺼﺼ ﺖ ﺑﺄﺳ ﻠﻮب ﺗ ﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ‪ ،‬وﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻻﺗﺼ ﺎﻻت‬
‫إﺑّﺎن اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ‪ ،‬ﺗﻌﺪدت ﻣﻔﺎهﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺗﺮآﺰ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻒ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻧﺘﺎﺋﺠﻬ ﺎ اﻹﻳﺠﺎﺑﻴ ﺔ أو اﻟﺴ ﻠﺒﻴﺔ ؛ وﻓ ﻲ ه ﺬا اﻹﻃ ﺎر آ ﺎن اﻻهﺘﻤ ﺎم‬
‫ﺑ ﺎﻹﺟﺮاءات اﻟﻮﻗﺎﺋﻴ ﺔ ‪ ،‬أو اﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑ ﺔ ‪ ،‬وﻳﺤ ﺪد اﻟ ﺒﻌﺾ ﻣﻔﻬ ﻮم اﻷزﻣ ﺔ ﻣ ﻦ وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈ ﺮ ﻋﻠ ﻢ‬
‫اﻹدارة ﺑﺄﻧﻪ ﺣﺎﻟﺔ أو ﻣﻮﻗﻒ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺸ ﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﺼ ﺎﻟﺢ واﻷه ﺪاف اﻟﺠﻮهﺮﻳ ﺔ ؛ وﺑﻀ ﻐﻂ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬أو‬
‫اﻟﻀ ﻐﻂ اﻟﺰﻣﻨ ﻲ ‪ ،‬وﻟ ﺬﻟﻚ ﻓ ﺈن اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻤﺘ ﺎح ﻟﻤﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ﻗﺒ ﻞ وﻗ ﻮع اﻷﺿ ﺮار اﻟﻤﺤﺘﻤﻠ ﺔ وﺗﻔﺎﻗﻤﻬ ﺎ ‪،‬‬
‫ﻳﻜ ﻮن ﻣﺤ ﺪودًا ﺟ ﺪاً‪ ،‬وﻳﺘ ﺄﺛﺮ أﺳﺎﺳ ًﺎ ﺑﺨﺼﺎﺋﺼ ﻪ وﺳ ﻤﺎﺗﻪ ‪ ،‬وﻣﺴ ﺘﻮى اﻟﻀ ﻐﻂ اﻟ ﺬي‬
‫)‪(11‬‬
‫ﻳﺸﻌﺮ ﺑﻪ ‪.‬‬
‫أن اﻹدارة اﻟﻜﻔﻮءة ﺗﺮﻓﺪ ﺻ ﺎﺣﺐ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ﺑ ﺎﻟﺨﺒﺮة واﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬وأدوات ووﺳ ﺎﺋﻞ ﻗ ﺎدرة‬
‫)‪(12‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺨﺼﻮم اﻟﺪوﻟﻴﻴﻦ ‪ ،‬وهﻲ ﺑﺤﺪ ذاﺗﻬﺎ وﺳﻴﻠﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ أهﺪاﻓﻬﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ ﻋﻠﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎع ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻋﻠﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎع ﻓﻘﺪ اهﺘﻢ ﺑﺪراﺳﺔ اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ اﻟﺒﻨﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬وﺗﺄﺛﻴﺮهﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟﺴ ﺎﺋﺪة ‪ ،‬واﻧﻌﻜﺎﺳ ﻬﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺠﻤﺎﻋ ﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺮآ ﺰ أﺑ ﺮز ﻣﺴ ﺎهﻤﺎﺗﻪ ﻓ ﻲ ﺗﺤﺪﻳ ﺪ ردود‬
‫اﻟﻔﻌﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺴﻠﻮك اﻻﺟﺘﻤ ﺎﻋﻲ ‪ ،‬ودراﺳ ﺘﻬﺎ أﺛﻨ ﺎء ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وﺗﻤﺜ ﻞ ذﻟ ﻚ ﻓ ﻲ ﻇﻬ ﻮر‬
‫)ﻋﻠﻢ ﺳﻮﺳﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻷزﻣﺎت( ‪ ،‬وأوﻟﻰ ﻋﻠﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎع اهﺘﻤﺎﻣﻪ ﻟﻼﻧﺤﺮاف ‪ ،‬أو اﻟﺨﺮوج ﻋﻦ اﻟﻤﺄﻟﻮف ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻌﻼﻗ ﺎت واﻟ ﻨﻈﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ ﺬي ﺗﺴ ﺒﺒﻪ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن ﺳ ﺒﺒًﺎ أﺳﺎﺳ ﻴًﺎ ﻟﺘ ﺪﻣﻴﺮ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻘﺮة واﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﻺﻧﺴﺎن ‪.‬‬
‫ﺑﺪأ ﻋﻠﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎع ﺣﺪﻳﺜًﺎ ﻳﺮآﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮة ‪ ،‬وارﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﺑﺎﻷزﻣﺔ ؛ إذ إﻧﻬﺎ ﺗﻠﻔﺖ اﻻﻧﺘﺒﺎﻩ إﻟ ﻰ ﻣ ﺎ ﻳﺤ ﺪق‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت ﻣ ﻦ أﺧﻄ ﺎر ﺗﻤﺜ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﺳ ﻠﺒﻴﺘﻬﺎ ﻣﺒ ﺪأ ﻣﺤﺮآ ًﺎ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤ ﻊ ‪ ،‬اﻟ ﺬي أﺣ ﺪث ﻗﻄﻴﻌ ﺔ ﻣ ﻊ‬
‫)‪(13‬‬
‫اﻟﺘﺮاث واﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺒ ﺮ اﻷزﻣ ﺔ ﻋ ﻦ ﻣﻮﻗ ﻒ وﺣﺎﻟ ﺔ ﻳﻮاﺟﻬﻬ ﺎ ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ﻓ ﻲ إﺣ ﺪى اﻟﻜﻴﺎﻧ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ واﻹدارﻳ ﺔ‬
‫) دوﻟﺔ ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ ،‬ﻣﺸ ﺮوع ( ﺗﺘﻼﺣ ﻖ ﻓﻴﻬ ﺎ اﻷﺣ ﺪاث ‪ ،‬وﺗﺘ ﺰاﻣﻦ وﺗﺘﺸ ﺎﺑﻚ ﻓﻴﻬ ﺎ اﻷﺳ ﺒﺎب ﺑﺎﻟﻨﺘ ﺎﺋﺞ ‪ ،‬وﻗ ﺪ‬
‫ﻳﻔﻘﺪ ﻣﻌﻬﺎ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﻗﺪرﺗﻪ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ اﺗﺠﺎهﺎﺗﻬ ﺎ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻠﻴﺔ )‪ ،(14‬وﻗ ﺪ ﻳ ﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬ ﺎ ‪،‬‬
‫وﻳﻮﺟﻬﺎ ﻧﺤﻮ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻷزﻣﺔ هﻲ ﻟﺤﻈﺔ ﺣﺮﺟ ﺔ وﺣﺎﺳ ﻤﺔ ﺗﺘﻌﻠ ﻖ‬
‫)‪(8‬‬
‫‪Oxford Dictionary London University Press, London 1988, p.48.‬‬
‫)‪ (9‬ﺟﺎﺳﻢ ﻣﺤﻤﺪ ﺟﺎﺳﻢ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ .‬اﻟﻤﻔﻬﻮم واﻹدارة ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ‪ ) ،‬ﺑﻼ ( ‪ . 1993‬ص‪.13‬‬
‫)‪ (10‬وﻻء اﻟﺒﺤﻴﺮي ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﻤﺮآﺰ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ، 2008‬ص‪.8‬‬
‫)‪ (11‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ ﺣﺴﻴﻦ هﻼل ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.32‬‬
‫)‪ (12‬ﻗﺎﺳﻢ ﺟﻤﻴﻞ ﻗﺎﺳﻢ ‪ .‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺑﺎﻹدارة ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬دار اﻟﻔﺮﻗﺎن ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪ .1983‬ص‪. 23‬‬
‫)‪ (13‬ﻋﺒ ﺎس رﺷ ﺪي اﻟﻌﻤ ﺎري ‪ .‬إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻓ ﻲ ﻋ ﺎﻟﻢ ﻣﺘﻐﻴ ﺮ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻷه ﺮام ﻟﻠﺘﺮﺟﻤ ﺔ واﻟﻨﺸ ﺮ ‪.‬‬
‫‪ .1993‬ص‪.67‬‬
‫)‪ (14‬وﻟﻴﺎم ب‪ .‬روس ‪ .‬ﻻ ﺗﺘﺴﺮع ﺑﺎﻟﺤﻠﻮل ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻣﺮوان اﻟﺤﻤﻮي اﻟﺮﻳﺎض ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﻌﺒﻴﻜﺎن ‪ .2001‬ص‪.67‬‬
‫ع‬
‫ﺑﻤﺼﻴﺮ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺼﻴﺒﻬﺎ ﻣﺸﻜﻠ ًﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻳﺠﺪ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ‬
‫ﻣﻌﻬﺎ ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺠﻌﻠﻪ ﻓﻲ ﺣﻴﺮة ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻣﻦ أﻣﺮﻩ ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﻓﻲ ﻇﻞ داﺋﺮة ﻣﻀﻄﺮﺑﺔ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻋ ﺪم اﻟﺘﺄآ ﺪ‬
‫‪ ،‬وﻗﺼ ﻮر اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ‪ ،‬واﺧ ﺘﻼط اﻷﺳ ﺒﺎب ﺑﺎﻟﻨﺘ ﺎﺋﺞ ‪ ،‬وﺗ ﺪاﻋﻲ آ ﻞ ﻣﻨﻬ ﺎ ﺑﺸ ﻜﻞ ﻣﺘﻼﺣ ﻖ ﻟﻴﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ درﺟ ﺔ‬
‫ﻼ ﻣﻦ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ اﻷزﻣﺔ ذاﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺠﻬﻮل ﻋﻦ ﺗﻄﻮرات ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﺤﺪث ﻣﺴﺘﻘﺒ ً‬
‫ﺑﻤﻌﻨ ﻰ ﺁﺧ ﺮ أﻧﻬ ﺎ إدراك ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ﻓ ﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺑﻮﺟ ﻮد ﺧﻄ ﺮ ﻳﻬ ﺪد ﺑﻘ ﺎء اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫)‪(15‬‬
‫أو ﻗﻴﻤﻬﺎ أو أهﺪاﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺗﺄﺧﺬ اﻷزﻣﺔ ﺑﻌﺪﻳﻦ أﺳﺎﺳﻴﻴﻦ هﻤﺎ ‪:‬‬
‫اﻟﺒﻌﺪ اﻷول ‪ :‬اﻟﺮﻋﺐ اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺨﻄﻴ ﺮ ﻟﻠﻤﺼ ﺎﻟﺢ واﻷه ﺪاف اﻟﺠﻮهﺮﻳ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺰﻣﻦ اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﺤﺪود اﻟﻤﺘﺎح أﻣﺎم ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ﻻﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﺳ ﺮﻳﻊ وﺻ ﺎﺋﺐ ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﻳﺘﻀ ﻤﻦ أي ﺧﻄ ﺄ ‪ ،‬ﻷﻧ ﻪ ﻟ ﻦ ﻳﻜ ﻮن هﻨ ﺎك اﻟﻮﻗ ﺖ أو اﻟﻤﺠ ﺎل ﻟﻠﺘ ﺄﺧﻴﺮ أو ﻹﺻ ﻼح اﻟﺨﻄ ﺄ‪،‬‬
‫)‪(16‬‬
‫ﻟﻨﺸﻮء أزﻣﺎت ﺟﺪﻳﺪة أﺷﺪ وأﺻﻌﺐ ﻣﻦ اﻷوﻟﻰ ﻗﺪ ﺗﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ ذاﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻣﻤﺎ ﺗﻘﺪم ‪ ،‬ﻓﺄن اﻷزﻣﺔ هﻲ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺗﺘﺎﺑﻌﺎت ﺗﺮاآﻤﻴﺔ ﺗﻐﺬي آﻞ ﻣﻨﻬ ﺎ اﻷﺧ ﺮى إﻟ ﻰ أن ﺗﺼ ﻞ إﻟ ﻰ ﺣﺎﻓ ﺔ‬
‫اﻻﻧﻔﺠﺎر ‪ ،‬وﺗﻨﻔﺠﺮ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫هﻨﺎﻟﻚ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺒﻌﺾ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﺪث ﻟﻴﻌﺪ أزﻣﺔ ‪ ،‬وهﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬وﺟ ﻮد ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮى ﺗﺸ ﻜﻞ ﺿ ﻐﻄًﺎ ﻳ ﺆدي إﻟ ﻰ ﺗ ﺄﺛﺮ اﻟﺴ ﻠﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ﺑﻬ ﺎ‬
‫) ﺿ ﻐﻂ ﻣ ﺎدي ‪ ،‬اﺟﺘﻤ ﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﻧﻔﺴ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻌﻨ ﻮي ‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳ ﻲ ‪ ،‬اﻗﺘﺼ ﺎدي ( ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ إﻣ ﻼء إرادﺗﻬ ﺎ‬
‫وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﺤﺪث ﺗﻬﺪﻳﺪًا ﺳﻴﺎﺳﻴًﺎ ﻟﻤﺼﺎﻟﺢ آﻴﺎن اﻟﺪوﻟﺔ وأهﺪاﻓﻪ واﺳ ﺘﻘﺮارﻩ ‪ ،‬واﺳ ﺘﻤﺮار ﻣﺆﺳﺴ ﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ أداﺋﻬﺎ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺆدي إﻟﻰ وﺟﻮد ﻋﻨﺼﺮ اﻟﺨﻄﺮ واﻟﺨﻮف ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟﺤﺪث اﺳﺘﺨﺪام ﻃ ﺮق ووﺳ ﺎﺋﻞ ﻏﻴ ﺮ ﻋﺎدﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻤﺸ ﻜﻠﺔ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﻳﻀ ﻄﺮ ﻣﺘﺨ ﺬ‬
‫اﻟﻘﺮار إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻘﻮة ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻷزﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬أن اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﺘﺎح ﻟﻸﻃﺮاف اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ﻳﻜﻮن ﻣﺤﺪودًا‪.‬‬
‫‪ .5‬وﺟﻮد درﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺸ ﻚ ﻓ ﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺨﻴ ﺎرات اﻟﻤﻄﺮوﺣ ﺔ ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻷن اﻟﻘ ﺮارات ﻻ ﺗﺨﻠ ﻮ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺗﺮ واﻟﻘﻠﻖ واﻻرﺗﺒﺎك ‪ ،‬وﻗﻠﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻋﻨ ﺪ ﻧﺠ ﺎح اﻟﻀ ﻐﻂ اﻷزﻣ ﻮي اﻟﺤ ﺎد ﻗ ﺪ ﺗﻈﻬ ﺮ ﻗ ﻮى ﻣﺆﻳ ﺪة وراﻓ ﺪﻩ ﺟﺪﻳ ﺪة‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ ﻟﺪﻋﻤﻬﺎ ﻣﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﻌﻄﻠﺔ واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺆﺟﻠﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣ ﻦ ﺗﻌﻘﻴ ﺪ اﻟﻤﻮﻗ ﻒ‬
‫اﻻزﻣﻮي واﺷﺘﺪادﻩ ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺗﻈﻬ ﺮ أﻋ ﺮاض ﺳ ﻠﻮآﻴﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺮﻏﻮﺑ ﺔ ﻣﺜ ﻞ اﻟﻘﻠ ﻖ واﻟﺘ ﻮﺗﺮ ‪ ،‬وﻓﻘ ﺪان ﺑﻌ ﺾ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت‬
‫‪.8‬‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺷ ﻴﻮع اﻟﻼﻣﺒ ﺎﻻة ‪ ،‬وﻋ ﺪم اﻻﻧﺘﻤ ﺎء ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺗﺼ ﻞ ه ﺬﻩ اﻷﻋ ﺮاض إﻟ ﻰ ﺣ ﺪ اﻟﺘ ﺬﻣﺮ‬
‫)‪(17‬‬
‫واﻟﺘﺨﺮﻳﺐ ﻟﻠﻤﻮﺟﻮدات اﻟﻤﺎدﻳﺔ داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫أن اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ آﻞ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪ ،‬وﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋ ﻦ اﻟﻨﺠ ﺎح واﻟﻔﺸ ﻞ ‪ ،‬ﺗﺠﻠ ﺐ‬
‫ﻟﻬﺎ أﻧﺼﺎرا وﻣﻌﺎدﻳﻦ ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻄﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ‪ ،‬وﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺆﻳﺪﻳﻦ واﻟﻤﻌﺎرﺿﻴﻦ ‪.‬‬
‫وﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ ﻣ ﺎ ﺗﻘ ﺪم ﻓ ﺎن اﻷزﻣ ﺔ ﻳﻨﻈ ﺮ إﻟﻴﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﻣﻨﻈ ﻮر ﻣﺴ ﺘﻘﺒﻠﻲ ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒ ﺎر أن اﻟﺨﻄ ﺮ‬
‫اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻸزﻣﺔ ﻻ ﻳﻨﺼﺮف أو ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﺎﺿ ﻲ واﻟﺤﺎﺿ ﺮ ‪ ،‬وﻟﻜﻨ ﻪ ﻳﺘﺠ ﻪ وﺑﺸ ﺪة إﻟ ﻰ ﻣ ﺎ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫)‪(18‬‬
‫أن ﺗﺆدي اﻷزﻣﺔ إﻟﻴﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ‪.‬‬
‫)‪ (15‬آﺮﻳﺴﺘﻮﻓﻮ و‪ .‬ﻣ ﻮر ‪ .‬ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﻮﺳ ﺎﻃﺔ ‪ ،‬اﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻟﺤ ﻞ اﻟﻨﺰاﻋ ﺎت ‪ .‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ ﻓ ﺆاد ﺳ ﺮوﺟﻲ ‪ ،‬ﻋﻤ ﺎن ‪ ،‬اﻷهﻠﻴ ﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪ .2001‬ص‪.51‬‬
‫)‪ (16‬د‪ .‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ اﻟﺤﻮﺳﻨﻲ ‪ .‬ﻧﻈﻢ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬اﻟﺸﺎرﻗﺔ ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ دﺑﻲ ‪ . 2008‬ص‪ -10‬ص‪.11‬‬
‫)‪ (17‬د‪ .‬ﺣﺴﻦ ﺑﻜﺮ أﺣﻤﺪ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑ ﺎﻷهﺮام ‪ .2005‬ص‪67‬‬
‫‪.70‬‬‫)‪ (18‬ﺟﻤﺎل ﺣﻮاش ‪ .‬ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷزﻣﺎت واﻟﻜﻮارث ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ,‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ﻟﻠﻨﺸ ﺮ واﻹﻋ ﻼم ‪.1999‬‬
‫ص‪19‬‬
‫ف‬
‫واﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪ (1‬ﻳﻮﺿﺢ ذﻟﻚ ‪.‬‬
‫ﺷﻜﻞ )‪(1‬‬
‫ﻣﺮاﺣﻞ ﻧﺸﻮء اﻷزﻣﺔ‬
‫وهﻮ ﻳﺆدي‬
‫إﻟﻰ‬
‫ﻋﺪم اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬
‫ﻳﺆدي إﻟﻰ‬
‫ﺑﺆرة‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار‬
‫)‪(19‬‬
‫وهﻮ ﻳﺆدي‬
‫إﻟﻰ‬
‫ﻋﻮاﻣﻞ‬
‫ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫ﻣﻨﺎخ ﻣﺤﺎﺑﻲ‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫ﻣﻈﺎهﺮ‬
‫ﺗﻮﺗﺮ وﻗﻠﻖ‬
‫ﻋﺎﻣﻞ‬
‫×‬
‫ﺣﺎدث ﻣﻌﻴﻦ‬
‫ﻋﺪم اﻹﺣﺴﺎس‬
‫واﻟﺘﻐﺎﺿﻲ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫وﺗﻠﻚ ﺗﺆدي‬
‫إﻟﻰ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﺑﺎﻟﻮن ﻗﺎﺑﻞ‬
‫ﻟﻼﻧﻔﺠﺎر‬
‫اﻧﻔﺠﺎر‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻓﺎﻷزﻣﺔ ﻣﺼﺪرهﺎ ﺑﺆرة ﻣﻦ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار داﺧﻞ آﻴﺎن اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺗﻨﺸ ﺄ ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﺗﺠﻤ ﻊ ﻧﻘ ﺎط ﻣﺒﻬﻤ ﺔ ودواﺋ ﺮ ﻣﻐﻠﻘ ﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻋ ﺪم اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ وﻋ ﺪم اﻟﺘﺄآ ﺪ ‪ ،‬وﺑﻤﻌﻨ ﻰ ﺁﺧ ﺮ ﻧﻘ ﺎط ﻻ ﻳﺨﺘﺮﻗﻬ ﺎ ﺟﻬ ﺎز اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻟ ﺪى اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟ ﺬي ﻧﺸ ﺄت‬
‫اﻷزﻣﺔ ﻓﻴﻪ ‪ ،‬وﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺪم اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ووﺟﻮد ﻣﻨ ﺎخ ﻣﺤ ﺎﺑﻲ وﻣﺆﻳ ﺪ وﻋﻮاﻣ ﻞ ﻣﺴ ﺎﻋﺪة ‪ ،‬ﺳ ﻮاء ﻣﺘﻐﻴ ﺮة أم ﺛﺎﺑﺘ ﺔ ‪،‬‬
‫وﺳ ﻮاء ﻣﺴ ﺘﻘﻠﺔ أو ﺗﺎﺑﻌ ﺔ ‪ ،‬ﺗﺘﻮاﻟ ﺪ ﻗ ﻮى اﻟﻀ ﻐﻂ وﺗﺘﺠﻤ ﻊ ﻓ ﻲ ﺑ ﺆرة اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﻊ ﻋ ﺪم اﻹﺣﺴ ﺎس ﺑﻬ ﺎ ﺗﺼ ﺒﺢ‬
‫آﺎﻟﺒﺎﻟﻮن اﻟﻤﻨﺘﻔﺦ ﻳﻨﺘﻈﺮ ﺣﺎدﺛﺎ ﻟﻴﻨﻔﺠﺮ‪.‬‬
‫ووﻓﻘًﺎ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺮؤﻳﺔ ﻳﺘﺤﺪد ﺑﻌﺪﻳﻦ أﺳﺎﺳﻴﻦ ﻟﻸزﻣﺔ هﻤﺎ‪:‬‬
‫اﻟﺒﻌﺪ اﻷول ‪ :‬ﻣﺄزق اﻷزﻣﺔ اﻟﺤﺎد ‪:‬‬
‫وﻳﺘﻤﺜﻞ هﺬا اﻟﺒﻌﺪ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﻠﻘﻪ ﺿﻐﻂ اﻷزﻣﺔ ﻣﻦ ﻣﺄزق ﺣﺎد ﻟﻤﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ‪،‬‬
‫وﻳﻀﻌﻪ ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻒ ﻻ ﻳﺤﺴﺪ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻧﻜﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ اﻟﻤﻌﺘﺎدة ‪:‬‬
‫وﻳﺘﻌﻠﻖ هﺬا اﻟﺒﻌﺪ ﺑﺎﻟﺨﺮوج ﻋﻦ آﻞ ﻣﺎ هﻮ ﻣﻌﺘﺎد أو ﻣﺄﻟﻮف ﺑﻴﻦ أﻃ ﺮاف اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﻨ ﺎﻗﺾ‬
‫واﻟﺘﻌﺎرض اﻟﺤﺎد ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ ﺳﺎﺋﺪة ﻗﺒﻞ ﺣﺪوث اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﺑ ﻴﻦ ﺗﻠ ﻚ‬
‫)‪(20‬‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻮدهﺎ أﺛﻨﺎء اﻷزﻣﺔ واﺷﺘﺪادهﺎ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜ ًﺎ ‪ :‬ﻣﺮاﺣﻞ ﻧﺸﻮء اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫أن اﻷزﻣﺔ ﺗﻤﺮ ﺑﻌﺪة ﻣﺮاﺣ ﻞ آﻤ ﺎ ﻣﻮﺿ ﺢ ﺑﺎﻟﺸ ﻜﻞ )‪ ، (1‬وآ ﻞ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ ﺗﻨﺸ ﺊ ﻟﻤ ﺎ ﺑﻌ ﺪهﺎ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﻟ ﻴﺲ‬
‫ﺷﺮﻃﺎ أن ﺗﻤﺮ ﺑﻬﺎ آﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺨﺘﺰل ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺮاﺣﻞ ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻈ ﺮوف اﻟﺴ ﺎﺋﺪة ‪ ،‬واﻹﺟ ﺮاءات اﻟﻤﺘﺨ ﺬة‬
‫)‪ (19‬د‪ .‬ﺳ ﻴﺪ اﻟﻬ ﻮاري ‪ .‬ﻣ ﺎذا ﻟ ﻮ ‪ ...‬إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬ﻓ ﻲ أﺻ ﻮل اﻟﺘﺸ ﺨﻴﺺ واﻟﻘﻴ ﺎس واﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ واﻟﺴ ﻴﻄﺮة ‪ ،‬ط‪ .2‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪،‬‬
‫ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻋﻴﻦ ﺷﻤﺲ ‪ .2006‬ص‪. 6‬‬
‫)‪ (20‬ﻣﺤﻤﺪ رﺷﺎد اﻟﺤﻤﻼوي ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬أﺑﻮ ﻇﺒﻲ ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻹﻣﺎرات ﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻟﺒﺤﻮث ‪ .1997‬ص‪.23‬‬
‫ص‬
‫‪ ،‬ووﻓﻘﺎ ﻟﻘﻴﺎدات اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻨﻰ إدارة اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ أو اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ‪ ،‬وﻣ ﻦ أه ﻢ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺮاﺣﻞ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺑﺆرة اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻤﺜﻞ ﺑﺆرة اﻷزﻣﺔ ﻣﺼﺪرهﺎ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺬاﺗﻲ واﻟﺨﺎرﺟﻲ ‪ ،‬وﺗﺘﺸﻜﻞ اﻟﺒ ﺆرة ﻣ ﻦ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻟﺬاﺗﻴ ﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻴﻄﺔ أﻳﻀًﺎ ‪ ،‬وﻳﺘﺸﻜﻞ اﻟﺒﻌﺪ اﻷزﻣﻮي ﻟﻠﺒﺆرة ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻀﻐﻮط اﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻟﺪهﺎ ﻗ ﻮى اﻷزﻣ ﺔ‬
‫‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﺗﺼ ﻌﻴﺪ ﻣ ﺪة ه ﺬﻩ اﻟﻀ ﻐﻮط ﻳﺤ ﺪث اﺧ ﺘﻼل واﺿ ﻄﺮاب ﻓ ﻲ ﺗ ﻮازن ﻣﺎآﻨ ﺔ ﻋﻤ ﻞ وأداء‬
‫)‪(21‬‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وﻳﺘﺄﺛﺮ أداؤهﺎ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ واﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ‪.‬‬
‫‪ .2‬إﻳﺠﺎد اﻟﻤﻨﺎخ اﻟﻤﺤﺎﺑﻲ أو ﺗﻮاﻓﺮﻩ ‪:‬‬
‫وﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﺗﻌﻤ ﻞ اﻟﻘ ﻮى اﻟﺼ ﺎﻧﻌﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ ﻋﻠ ﻰ إﻳﺠ ﺎد اﻟﻤﻨ ﺎخ اﻹﻳﺠ ﺎﺑﻲ اﻟ ﺬي ﻳﺸ ﺠﻊ ﻋﻠ ﻰ ﻧﻤ ﻮ‬
‫ﻼ داﺧ ﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ,‬ﻣﺜ ﻞ‬
‫واﺳﺘﻌﻤﺎل واﺷﺘﺪاد اﻟﻀﻐﻂ اﻷزﻣﻮي ‪ ،‬أو أن ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﺘﻮاﺟﺪة ﻓﻌ ً‬
‫ﺳﻴﺎدة ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻼﻣﺒﺎﻻة ‪ ،‬وﺣﺎﻟﺔ اﻻﻏﺘﺮاب ‪ ,‬واﻧﻔﺼ ﺎم اﻟﻌﻼﻗ ﺎت ‪ ,‬وﺳ ﻴﺎدة اﻟﻔﺴ ﺎد اﻹداري ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺧ ﻼل‬
‫هﺬا اﻟﻤﻨﺎخ ﻳﻜﺘﺴﺐ ﺻﺎﻧﻌﻮ اﻷزﻣﺔ ﻗﻮى ﻣﺆﻳﺪة ﻟﻬﻢ ‪ ،‬ﺗﺤﻘﻖ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻟﻬﻢ ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ‪:‬‬
‫أه ﻢ ه ﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤ ﺎت ﻏﻴ ﺮ اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ اﻟﻤ ﺆﺛﺮة ﻓ ﻲ اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻷﺑ ﻮاب‬
‫ﻼ داﺧ ﻞ دوﻟﺘ ﻪ ‪ ،‬ﻓﻴﺒﻘ ﻰ ﺑ ﺬﻟﻚ‬
‫اﻟﻤﻐﻠﻘﺔ ‪ ،‬وﺻﻨﻊ اﻟﺤﻮاﺟﺰ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺰل ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺠﺮي ﻓﻌ ً‬
‫ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار أﺳﻴﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺄﺗﻲ ﻣﻦ ﺳﻜﺮﺗﺎرﻳﺘﻪ وﻣﺴﺘﺸﺎرﻳﻪ ‪ ،‬وهﻲ ﻣﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﺗﺤﺘﻤ ﻞ اﻟﺼ ﺪق‬
‫)‪(22‬‬
‫واﻟﻜﺬب ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻋﺪم أﺣﺴﺎس ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار واﻟﺘﻐﺎﺿﻲ ﻋﻦ ﺑﻮادر ﻗﻮى اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ آﺜﻴﺮًا ﻣﺎ ﺗﺒﺪو ﻣﻈﺎهﺮ اﻟﺘﻌﺒﺌﺔ اﻻزﻣﻮﻳﺔ واﻟﺤﺸﺪ اﻻزﻣ ﻮي ﻓ ﻲ ذروﺗﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﻣﺘﺨ ﺬ‬
‫اﻟﻘﺮار ﻻ ﻳﺘﻨﺒﻪ إﻟﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻞ أﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻳﻜﺬّب ﻣﺎ ﻳﺼﻠﻪ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ‪ ،‬ﻹﺣﺴﺎﺳﻪ أن اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ﺗﺤ ﺖ اﻟﺴ ﻴﻄﺮة‬
‫اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻪ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺳﻴﺎدة ﻣﻈﺎهﺮ اﻟﺘﻮﺗﺮ واﻟﻘﻠﻖ ‪:‬‬
‫وهﻲ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﺠﻤﻊ اﻟﻬﻮاء ﻗﺒﻞ اﻧﺪﻓﺎع اﻹﻋﺼﺎر ‪ ,‬ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺗﻜﻮن ﻗﻮى اﻷزﻣﺔ ﻗﺪ ﻋﺒ ﺄت ﺑﺎﻟﻜﺎﻣ ﻞ‬
‫آﺎﻓﺔ اﻟﻌﻮاﻣﻞ وأﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ داﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وأﺻﺒﺢ اﻟﺠﻤﻴﻊ ﻳﻨﺘﻈﺮ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ أو ﺣﺎدﺛًﺎ ﻣﺎ ﻟﻠﺘﺤ ﺮك ‪،‬‬
‫وﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﻌ ﺪ اﺷ ﺘﺪاد ﺣﺎﻟ ﺔ اﻻﺧ ﺘﻼل ‪ ،‬وﻓﺸ ﻞ ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﻌﺎدة ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻮازن ‪ ،‬وه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ‬
‫ﺗﺴ ﻤﻰ ﺑﻨﻘﻄ ﺔ اﻟﺘﺤ ﻮل ‪ ،‬وه ﻲ اﻟﻨﻘﻄ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﺤ ﻮل ﻓﻴﻬ ﺎ ﻗ ﻮى اﻷزﻣ ﺔ ﻣ ﻦ وﺿ ﻊ اﻟﺘﺮﻗ ﺐ‬
‫)‪ (Anticipating‬إﻟﻰ وﺿﻊ اﻟﻔﻌﻞ )‪. (Action‬‬
‫‪ .6‬ﺣﺪوث اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻤﺮﺗﻘﺐ اﻟﻌﺎﻣﻞ ) ‪: ( X‬‬
‫وهﻮ ﻣﺜﻞ اﻟﻘﺸﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺼﻢ ﻇﻬﺮ اﻟﺒﻌﻴﺮ ‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨﻰ ﺁﺧﺮ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أن ﻳﻜﻮن هﺬا اﻟﺤ ﺪث ﺷ ﺪﻳﺪ‬
‫اﻟﻀﺨﺎﻣﺔ ‪ ،‬أو ذا ﻣﻐﺰى آﺒﻴﺮ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎهﺔ ﺑﺤﻴﺚ اﻧﻪ ﻗﺪ ﺣﺪث ﻋﺸ ﺮات اﻟﻤ ﺮات ﺳ ﺎﺑﻘًﺎ‬
‫)‪(23‬‬
‫دون أن ﻳﺴﺒﺐ أزﻣﺎت ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻳﻜﻮن ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﻤﻌﺮﻗﻞ ﻟﻸزﻣﺔ واﻧﺪﻻﻋﻬﺎ ﺑﺸﺪة ‪.‬‬
‫‪ .7‬اﻧﻔﺠﺎر اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺗﻨﻔﺠ ﺮ اﻷزﻣ ﺔ ﻣﻮﻟ ﺪة ﻃﺎﻗ ﺔ ﺿ ﺨﻤﺔ ذات أﺑﻌ ﺎد ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﻳﺼ ﻌﺐ ﺣﺼ ﺮ ﺁﺛﺎره ﺎ ‪ ،‬ﻓ ﺈذا‬
‫آﺎﻧﺖ إدارة اﻷزﻣﺔ هﺰﻳﻠﺔ ﻧﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻋﺪم اﻟﺘﻮازن ‪ ،‬وﻓﻘﺪان اﻟﺮؤﻳﺎ ﻟ ﺪى ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬ﻓ ﺄن اﻻﻧﻔﺠ ﺎر‬
‫ﻗﺪ ﻳﺆدي إﻟﻰ ﺳﻘﻮﻃﻪ ‪ ،‬أو إﻟ ﻰ ﻟﺠﻮﺋ ﻪ إﻟ ﻰ اﺗﺨ ﺎذ ﻗ ﺮارات ارﺗﺠﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﺸ ﻮاﺋﻴﺔ ﺑﺴ ﺒﺐ وﻗﻮﻋ ﻪ ﺿ ﺤﻴﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﺸﺎرﻳﻪ ﻋﺪﻳﻤﻲ اﻟﺨﺒﺮة ‪ ،‬وﻃﻼب اﻟﻤﻨﺎﺻﺐ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﺆدي ذﻟ ﻚ إﻟ ﻰ اﻧﻬﻴ ﺎر اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ اﻟﻘ ﺎﺋﻢ ‪،‬‬
‫أﻣﺎ أﻃﺮاف اﻟﺼﺮاع ‪ ،‬ﻓﻤﻨﻬﻢ اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪ ‪ ،‬وﻣﻨﻬﻢ اﻟﻤﺘﻀﺮر‪ ،‬وﻣﻨﻬﻢ اﻟﻤﻨﺘﻈﺮﻟﻜﻔﺔ اﻟﺮﺟﺤﺎن ﻓﻴﻤﻴﻞ إﻟﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إدارة اﻷزﻣﺎت ﺑﻌﻘﻼﻧﻴﺔ وﺣﻜﻤ ﺔ ‪ ،‬ووﺟ ﻮد ﻣﺴﺘﺸ ﺎرﻳﻦ ﻣﻘﺘ ﺪرﻳﻦ ﻓ ﺄن ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ﺳ ﻮف‬
‫ﻟﻦ ﻳﻔﺎﺟﺄ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ اﻟﻬﺪف اﻟﻤﻄﻠﻮب ‪ ،‬وﻳﻜﻴﻒ ﻗﺮاراﺗﻪ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﻤﻼﺋﻢ ﻟﻴﺨﺮج ﻣﻨﻬﺎ ﻏﺎﻧﻤًﺎ ‪.‬‬
‫راﺑﻌ ًﺎ‪ :‬اﻟﻤﻔﺎهﻴﻢ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫)‪(24‬‬
‫واﻷزﻣﺔ ﺗﺨﺘﻠﻂ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻔﺎهﻴﻢ أﺧﺮى وهﻲ ‪:‬‬
‫)‪ (21‬ﺟﻤﺎل ﺣﻮاش ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.23‬‬
‫)‪ (22‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪.31‬‬
‫)‪ (23‬ﻣﻨﻰ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﺷﺮﻳﻒ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎء ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ,‬اﻟﺒﻴﺎن ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ واﻟﻨﺸﺮ ‪ . 1998‬ص‪.21‬‬
‫ق‬
‫‪ .1‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻜﺎرﺛﺔ ‪:‬‬
‫وه ﻲ أآﺜ ﺮ اﻟﻤﻔ ﺎهﻴﻢ اﻟﺘﺼ ﺎﻗًﺎ ﺑﺎﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬إﻻ إﻧﻬ ﺎ ﻻ ﺗﻌﺒ ﺮ ﻋﻨﻬ ﺎ ﺑﺎﻟﻀ ﺮورة ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻜﺎرﺛ ﺔ ه ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ‬
‫ﻼ ‪ ،‬وﻧﺠﻢ ﻋﻨﻬﺎ ﺿﺮرًا ﻣﺤﺪدا ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎدﻳ ﺎت ‪ ،‬أو ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﺎدﻳ ﺎت أو آﻼهﻤ ﺎ‬
‫ﻣﺪﻣﺮة ﺣﺪﺛﺖ ﻓﻌ ً‬
‫ﻣﻌﺎً‪ ،‬واﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻟﻜﻮارث أﺳﺒﺎﺑًﺎ ﻷزﻣﺎت ‪ ،‬أو ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻟﻬﺎ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻻ ﺗﻜﻮن هﻲ اﻷزﻣ ﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺪ ذاﺗﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﺰﻻزل أو اﻟﺒﺮاآﻴﻦ هﻲ أﻣﺜﻠﺔ ﻟﻠﻜﻮارث ‪.‬‬
‫وﻣﻦ اﻳﺠﺎﺑﻴﺎت اﻟﻜﺎرﺛﺔ أﻧﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﺆدي إﻟ ﻰ ﺗ ﺄﺟﻴﺞ اﻟﺸ ﻌﻮر اﻟﻘ ﻮﻣﻲ واﻟﻮﺟ ﺪاﻧﻲ ﻟﻸﻓ ﺮاد واﻟﺠﻤﺎﻋ ﺎت ‪،‬‬
‫وﺗﺤﻔﺰ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ أﺣﺮزﺗﻪ اﻟﻜﺎرﺛﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻘﻮة اﻟﻘﺎهﺮة ‪:‬‬
‫ﻳﺸ ﺘﺮك ﻣﻔﻬ ﻮم اﻟﻘ ﻮة اﻟﻘ ﺎهﺮة ﻣ ﻊ ﻣﻔﻬ ﻮم اﻷزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ أن آﻠﻴﻬﻤ ﺎ ﻳﺨ ﺮج ﻋ ﻦ ﺳ ﻴﻄﺮة ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ‪,‬‬
‫وﻳﺼ ﻌﺐ اﻟ ﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴ ﻪ ‪ ،‬إﻻ أن ﻣﻔﻬ ﻮم اﻟﻘ ﻮة اﻟﻘ ﺎهﺮة ﻻ ﻳﻌﺒ ﺮ ﻋ ﻦ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬أو ﻳﻨﻄﺒ ﻖ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﺗﻤ ﺎم‬
‫اﻻﻧﻄﺒﺎق ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﻮة اﻟﻘﺎهﺮة ه ﻲ أي ﻇ ﺮف ﻣ ﻦ اﻟﻈ ﺮوف اﻟﺘ ﻲ ﻳﺼ ﻌﺐ اﻟﺘﻨﺒ ﺆ ﺑﻬ ﺎ ‪ ,‬أو اﻟ ﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬ ﺎ ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮل دون ﻗﻴﺎم ﺷﺨﺺ ﻣﻌﻴﻦ ﺑﻌﻤﻞ ﻣﻌﻴﻦ ﻣﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻊ ﺷ ﺨﺺ ﺁﺧ ﺮ ‪ ،‬وﻏﺎﻟﺒ ًﺎ ﻣ ﺎ ﻳﻌﺒ ﺮ ﻋ ﻦ‬
‫ﻼ ﻗ ﻮة ﻗ ﺎهﺮة ﺗﻮﻗﻔ ﺖ ﺑﺴ ﺒﺒﻬﺎ‬
‫اﻟﻘ ﻮة اﻟﻘ ﺎهﺮة وأﺣ ﺪاﺛﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﺸ ﺮوط اﻟﺘ ﻲ ﺗﻨﻄﺒ ﻖ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻟﺤﺮب ﻣ ﺜ ً‬
‫)‪(25‬‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻌﺎﻣﻞ واﻟﻤﺼﺎﻧﻊ ‪ ،‬أي آﺎﻧﺖ ﺳﺒﺒﺎ ﻟﻨﺸﻮء أزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ . 3‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺼﺪﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻌﻨ ﻲ اﻟﺼ ﺪﻣﺔ ﺷ ﻌﻮرًا ﻓﺠﺎﺋﻴ ًﺎ ﺣ ﺎدًا ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﺗﺤﻘ ﻖ ﺣ ﺎدث ﻏﻴ ﺮ ﻣﺘﻮﻗ ﻊ اﻟﺤ ﺪوث ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻋﻜ ﺲ ﻣ ﺎ آ ﺎن‬
‫ﻣﺘﻮﻗﻌًﺎ ‪ ،‬أو ﻣﻄﻠ ﻮب إﺣﺪاﺛ ﻪ ‪ ،‬أو ﻣﻠ ﻢ ﺑﺤﺪوﺛ ﻪ ﻣ ﻦ ﺗﺘﺎﺑﻌ ﺎت اﻷﺣ ﺪاث اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ ‪ ،‬وه ﻮ ﺷ ﻌﻮر ﻣﺮآ ﺐ‬
‫ﺑ ﻴﻦ اﻟﻐﻀ ﺐ واﻟ ﺬهﻮل واﻟﺨ ﻮف ‪ ،‬ﻟ ﺬﻟﻚ ﻓ ﺄن اﻟﺼ ﺪﻣﺔ ه ﻲ إﺣ ﺪى ﻋ ﻮارض اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬أو إﺣ ﺪى‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻟﺪت ﻋﻨﺪ اﻧﻔﺠﺎرهﺎ ﻓﻲ ﺷﻜﻞ ﻓﺠﺎﺋﻲ ﺳﺮﻳﻊ دون ﺳﺎﺑﻖ إﻧﺬار ‪ ،‬أو ﺗﻤﻬﻴﺪ ‪.‬‬
‫ﻼ اﺧﺘ ﺮاق اﻟﻘ ﻮات اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ﻟﺨ ﻂ‬
‫أن اﻧﻔﺠ ﺎر اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺸ ﻜﻞ ﻋﻨﻴ ﻒ ﻗ ﺪ ﻳ ﺆدي إﻟ ﻰ اﻟﺼ ﺪﻣﺔ ‪ ،‬ﻣ ﺜ ً‬
‫)‪(26‬‬
‫ﺑﺎرﻟﻴﻒ ﻓﻲ ﺣﺮب ﺗﺸﺮﻳﻦ ‪ 1973‬آﺎن ﺻﺪﻣﺔ ﻟﺤﻜﺎم اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻲ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺒﺮ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﻦ اﻟﺒﺎﻋﺚ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺬي ﻳﺴﺒﺐ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ ﻣﻦ اﻟﺤ ﺎﻻت ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﺮﻏ ﻮب ﻓﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ‬
‫ﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ هﻲ ﺳﺒﺐ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻟﻦ ﺗﻜﻮن هﻲ اﻷزﻣﺔ ﺑﺤﺪ ذاﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ . 5‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺼﺮاع ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺘﺮب ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺼﺮاع واﻟﻨ ﺰاع ﻣ ﻦ ﻣﻔﻬ ﻮم اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒ ﺎر أن ﺑﻌ ﺾ اﻷزﻣ ﺎت ﺗﻌﺒ ﺮ ﻋ ﻦ ﺗﺼ ﺎرع‬
‫إرادﺗ ﻴﻦ وﺗﻀ ﺎد ﻣﺼ ﺎﻟﺤﻬﻤﺎ وﺗﻌﺎرﺿ ﻬﻤﺎ ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﺼ ﺮاع ﻗ ﺪ ﻻ ﻳﻜ ﻮن ﺑ ﺎﻟﻎ اﻟﺤ ﺪة وﺷ ﺪﻳﺪ اﻟﺘ ﺪﻣﻴﺮ‬
‫آﻤﺎ هﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬آﻤﺎ أن اﻟﺼﺮاع ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻣﻌﺮوف أﺑﻌﺎدﻩ واﺗﺠﺎهﺎﺗﻪ وأﻃﺮاﻓ ﻪ وأهﺪاﻓ ﻪ‬
‫ﻼ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣ ﻴﻦ ﺗﻜ ﻮن ﻣﺜ ﻞ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻣﺠﻬﻮﻟ ﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴ ﺒﺔ ﻟﻸزﻣ ﺎت ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ‬
‫وﻳﺴ ﺘﻐﺮق وﻗﺘ ًﺎ ﻃ ﻮﻳ ً‬
‫ﺗﻜﻮن أﻣﺪهﺎ ﻗﺼﻴﺮًا ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺨﻼف ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺒﺮ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺨ ﻼف واﻟﺘﻀ ﺎد وﻋ ﺪم اﻟﺘﻄ ﺎﺑﻖ ‪ ،‬ﺳ ﻮا ًء ﻓ ﻲ اﻟﺸ ﻜﻞ أو اﻟﻈ ﺮوف أو ﻓ ﻲ اﻟﻤﻀ ﻤﻮن ‪،‬‬
‫وﻗﺪ ﻳﻜﻮن أﺣﺪ ﻣﻈﺎهﺮ اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ‪ ،‬أو ﺑﻴﻦ اﻟﺪول ‪ ،‬أﻣﺎ اﻻﺧﺘﻼف ﻓﻲ اﻟﻔﻜﺮ واﻟ ﺮأي‬
‫واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻓﻼ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻷﻧ ﻪ ﻣ ﻦ اﻷﻣ ﻮر اﻟﺒﺪﻳﻬﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻨ ﻪ إذا ﺗﻄ ﻮر إﻟ ﻰ اﻟﺨ ﻼف آﺎﻧ ﺖ‬
‫اﺣﺘﻤﺎﻻت اﻷزﻣﺔ أآﺜﺮ ﺗﻮﻗﻌًﺎ ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺤﺪث ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺒﺮ اﻟﺤﺪث ﻋﻦ ﺷﻲء ﻣﻔﺎﺟﺊ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﻗﻊ ﺗﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺳﺮﻳﻊ واﻧﻘﻀﻰ أﺛﺮﻩ ﻓ ﻮر إﺗﻤﺎﻣ ﻪ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣ ﻴﻦ ﻗ ﺪ‬
‫ﻼ ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﺗﻤﺜ ﻞ ﺑﻌ ﺾ ﺟﻮاﻧﺒ ﻪ ‪ ،‬وآﺜﻴ ﺮا ﻣ ﺎ ﺗﻤﺘ ﺪ ﻟﻤ ﺪة‬
‫ﺗﻨﺠﻢ اﻷزﻣﺔ ﻋﻦ اﻟﺤﺪث ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﻤﺜﻠﻪ ﻓﻌ ً‬
‫)‪(27‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﻧﺸﻮﺋﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻳﻨﺘﻬﻲ اﻟﺤﺪث ﺑﺎﻧﺘﻬﺎء وﻗﻮﻋﻪ ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ ‪ :‬ﻣﺮاﺣﻞ اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫)‪ (24‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪.23‬‬
‫)‪ (25‬د‪ .‬ﻣﺎﺟﺪ ﺳﻼم اﻟﻬﺪﻣﻲ ‪ ،‬ود‪ .‬ﺟﺎﺳﻢ ﻣﺤﻤﺪ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 28 – 27‬‬
‫)‪ (26‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪. 29 – 28‬‬
‫)‪ (27‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪. 31‬‬
‫ر‬
‫ﺗﻤﺮ اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ اﻏﻠﺐ اﻷﺣﻴﺎن ﺑﺄرﺑﻌﺔ ﻣﺮاﺣﻞ هﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻹﻧﺬار اﻟﻤﺒﻜﺮ ‪ :‬وهﻲ اﻹﺷﺎرات أو اﻹرهﺎﺻﺎت اﻷوﻟﻰ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺬر ﺑﺤﺪوث اﻷزﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺤ ﺎدة )اﻟﺘ ﺄزم( اﻻﻧﻔﺠ ﺎر ‪ :‬وه ﻲ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﻼﻋ ﻮدة ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن اﻗﺼ ﺮ‬
‫اﻟﻤﺮاﺣﻞ ‪ ،‬وﻳﺼﺒﺢ اﻟﻮﺿﻊ ﻣﻌﻘﺪا ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺼﻞ اﻷزﻣﺔ ذروﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﻤﺰﻣﻨ ﺔ ‪ :‬وﺗﺴ ﻤﻰ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﻤ ﺪاواة ‪ ،‬أو ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻹدﻣ ﺎن ‪ ،‬وﻳ ﺘﻢ ﺧﻼﻟﻬ ﺎ‬
‫اﻟﺼﺤﻮة واﻻﻧﺘﺒ ﺎﻩ ﻟﻬ ﺎ ‪ ،‬واﻟﺘﺄآ ﺪ ﻣ ﻦ أﺳ ﺒﺎﺑﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻘ ﺪﻳﺮ اﻷذى واﻟﻀ ﺮر ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻤﺴ ﺆوﻟﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻼ‪،‬‬
‫وﺗﺤﻠﻴﻞ ﻧﻘﺎط اﻟﻀ ﻌﻒ واﻟﻘ ﻮة ‪ ،‬وﺗﻀ ﻤﻴﺪ اﻟﺠ ﺮاح ‪ ،‬وﻳﺴ ﺘﻔﺎد ﻣﻨﻬ ﺎ ﻹدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻣﺴ ﺘﻘﺒ ً‬
‫وﻗﺪ ﺗﺴﺘﻐﺮق ﻓﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻧﺴﺒﻴًﺎ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺣﻞ اﻷزﻣﺔ ‪ :‬وهﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫أن اﻟﻮﺿ ﻊ اﻟﻤﺜ ﺎﻟﻲ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ أن ﺗ ﺄﺗﻲ ﺑﻌ ﺪ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻹﻧ ﺬار اﻟﻤﺒﻜ ﺮ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﻗ ﺪ ﻳﻔﻠ ﺖ زﻣ ﺎم‬
‫اﻷﻣ ﻮر ﻣ ﻦ ﻳ ﺪ ﺻ ﺎﻧﻊ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬وﺗﻨﺰﻟ ﻖ اﻷﺣ ﺪاث ﻟﺘﺼ ﻞ إﻟ ﻰ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ‬
‫اﻷزﻣﺔ اﻟﺤﺎدة )اﻟﺘﺄزم( أو اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺰﻣﻨﺔ )‪ ، (28‬وﻣﻌﻨﻰ ذﻟﻚ أن ﺗﻜﺘﻤﻞ دورة اﻷزﻣﺔ)‪.(29‬‬
‫ﺳﺎدﺳ ًﺎ ‪ :‬آﻴﻔﻴﺔ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﻋﻨﺪ ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻷﺣﺪاث وﺗﺄزم اﻟﻤﻮﻗﻒ ﻓﻲ اﻟﺤﺪث ﻓﻌﻠﻰ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار أن ﻳﻘﻮم ﺑﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺴ ﺮﻋﺔ ‪ :‬ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﺎﻧﻊ اﻟﻘ ﺮار ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﺗﺤﺪﻳ ﺪ أﺑﻌ ﺎد اﻷزﻣ ﺔ وﺗﺤﺪﻳ ﺪ‬
‫اﻷﻃ ﺮاف اﻟﻤﺸ ﺘﺮآﺔ ﻓﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺁﺛﺎره ﺎ واﻟﻨﻘ ﺎط اﻟﻤﺤﻮرﻳ ﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫) أي ﻣﻮﺿﻮع اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬واﺗﺠﺎﻩ اﻟﻀﻐﻮط واﻹﺣﺎﻃﺔ ﺑﻜﻞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ ( ‪ ،‬أن‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷزﻣﺔ ﺑﺪﻗﺔ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ إدارة اﻷزﻣﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﻄﻮﻳ ﻖ اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺴ ﺮﻋﺔ ‪ :‬أن ﺗﻄﻮﻳ ﻖ وﻋ ﺰل اﻷزﻣ ﺔ ﻳﻌﻨ ﻲ اﻟﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﻋ ﺪم اﻧﺘﺸ ﺎرهﺎ إﻟ ﻰ‬
‫أﺟﺰاء أﺧﺮى ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وهﻨﺎ ﻳﺒﻘ ﻰ ﺗ ﺄﺛﻴﺮ اﻷزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر ﻣﺤ ﺪود وﻣﻌ ﺰول ﻏﻴ ﺮ ﻣﻨﺘﺸ ﺮ‬
‫إﻟﻰ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺠﻮاﻧﺐ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار أن ﻳﺘﺨﺬ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﺑﺴ ﺮﻋﺔ ‪ ،‬ﻷن اﻟﺘ ﺄﺧﻴﺮ‬
‫ﻓﻲ اﺗﺨﺎذه ﺎ ﻳﻌﻨ ﻲ اﻣﺘ ﺪاد اﻷزﻣ ﺔ إﻟ ﻰ ﺟﻮاﻧ ﺐ أﺧ ﺮى ﻣﻤ ﺎ ﻳﺼ ﻌﺐ ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﺎﻧﻊ اﻟﻘ ﺮار إدارة‬
‫)‪(30‬‬
‫اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺗﺮ واﻟﻘﻠﻖ واﻟﺤﺬر واﻟﺨﻮف ‪.‬‬
‫‪ .3‬إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ :‬وﻧﻌﻨﻲ ﺑﺬﻟﻚ ﻓﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ إدارة اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وه ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار ﺗﺤ ﺖ‬
‫ﻇ ﺮوف ﻏﻴ ﺮ ﻃﺒﻴﻌﻴ ﺔ ‪ ،‬أو ه ﻲ آﻴﻔﻴ ﺔ اﻟﺘﻐﻠ ﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻷزﻣ ﺔ ﺑ ﺎﻷدوات اﻟﻌﻠﻤﻴ ﺔ واﻹدارﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬وﺗﺠﻨﺐ ﺳﻠﺒﻴﺎﺗﻬﺎ واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻳﺠﺎﺑﻴﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﺄن إدارة اﻷزﻣﺔ ﺗﻌﻨﻲ رﻓﻊ آﻔﺎءة وﻗ ﺪرة ﻧﻈ ﺎم ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮﻳﻴﻦ‬
‫اﻟﻔﺮدي واﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ‪.‬‬
‫وﺳﻴﺎﺳﻴًﺎ ﺗﻌﻨﻲ اﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﻮﻗﻒ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﻠﻮﻳﺢ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻀﻤﻦ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ‬
‫)‪(31‬‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ دون اﻟﺘﻮرط ﻓﻲ ﺻﺪام ﻋﺴﻜﺮي ﻣﺴﻠﺢ ‪.‬‬
‫ﺳﺎﺑﻌ ًﺎ‪ :‬ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ وأﺳﺲ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫ﻻ ﻣﺘﻌﺪدة ‪ ،‬وهﻨﺎك ﻋﺪة أﺳﺲ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻟﺘﺼﻨﻴﻒ اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻨﻮع اﻷزﻣﺎت وﺗﺄﺧﺬ أﺷﻜﺎ ً‬
‫‪ .1‬اﻷزﻣﺎت وﻓﻖ اﻟﻘﻄﺎع ‪ :‬وهﻲ ) ﻋﺎم ‪ ،‬ﺧﺎص ‪ ،‬ﻣﺸﺘﺮك ‪ ،‬ﻧﻔﻂ ‪ ،‬ﺻﺤﺔ ﺗﻌﻠﻴﻢ‪...‬اﻟﺦ ( ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻷزﻣﺎت وﻓﻖ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ‪) :‬اﻟﻤﻴﻼد ‪ ،‬اﻟﻨﻤﻮ وﺗﺴﺎرع اﻷﺣﺪاث ‪ ،‬اﻟﻨﻀﺞ ‪ ،‬اﻻﻧﺤﺴﺎر ‪ ،‬اﻻﺧﺘﻔﺎء(‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻷزﻣﺎت وﻓﻖ اﻟﻌﻤﻖ واﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ‪ ) :‬ﺳﻄﺤﻴﺔ ‪ ،‬هﺎﻣﺸﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﻤﻴﻘﺔ ‪ ،‬ﻣﺘﻐﻠﻐﻠﺔ ( ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﻷزﻣ ﺎت وﻓ ﻖ اﻷداء اﻟﺴ ﻠﻮآﻲ ‪ ) :‬زاﺣﻔ ﺔ ﻣﺜ ﻞ اﻹﺣﺴ ﺎس ﺑ ﺎﻟﻈﻠﻢ واﻟﻜﺒ ﺖ واﻟﻘﻬ ﺮ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﺗﻨﻤ ﻮ‬
‫ﺑﺎﻟﺘ ﺪرﻳﺞ ﺣﺘ ﻰ وﺻ ﻮﻟﻬﺎ إﻟ ﻰ اﻟﻘﻤ ﺔ ﺛ ﻢ اﻻﻧﻔﺠ ﺎر ‪ ،‬وهﻨ ﺎ ﺗﻜ ﻮن اﻷزﻣ ﺔ ﻣﺤﺴﻮﺳ ﺔ وﻓﺠﺎﺋﻴ ﺔ ﻋﻨﻴﻔ ﺔ‬
‫وﺻ ﺮﻳﺤﺔ وﻋﻠﻨﻴ ﺔ ﻣﺜ ﻞ اﻹﺿ ﺮاب ‪ ،‬أو أن ﺗﻜ ﻮن ﺿ ﻤﻨﻴﺔ ﻣﺴ ﺘﺘﺮة ﻣﺜ ﻞ أزﻣ ﺔ اﻟﺜﻘ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺠﻬﺎز اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ( ‪.‬‬
‫)‪ (28‬ﻗﺎرن ﻣﻊ د‪ .‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ اﻟﺤﻮﺳﻨﻲ ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪. 22- 20‬‬
‫)‪ (29‬د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﻴﺪ اﻟﻌﺘﻴﺒﻲ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت واﻟﺘﻔﺎوض ﻓﻲ اﻟﻘﺮن ‪ . 21‬اﻟﺮﻳﺎض ‪ . 2003‬ص‪ – 45‬ص‪. 48‬‬
‫)‪ (30‬د‪ .‬ﻣﺤﺴﻦ اﺣﻤﺪ اﻟﺨﻀﻴﺮ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻨﻴﻞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ . 2003‬ص‪.16‬‬
‫)‪ (31‬د‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﺧﻠﻒ اﻟﻌﻨﺰي ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ :‬رؤﻳﺔ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ .‬اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ . 2004 ،‬ص‪.24‬‬
‫ش‬
‫‪ .5‬ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ‪ :‬أزﻣﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻣﺴ ﺘﻮردة ﻣ ﻦ اﻟﺨ ﺎرج ‪ ،‬ﻣﺜ ﻞ أزﻣ ﺔ اﻟﻘﻤ ﺢ ﻓ ﻲ أﻣﺮﻳﻜ ﺎ ‪،‬‬
‫واﻟﺘ ﻲ ﻗ ﺪ ﺗ ﺪﻓﻊ ﺛﻤﻨﻬ ﺎ اﻟ ﺪول اﻟﻤﺴ ﺘﻮردة ﻟﻬ ﺎ واﻟﻤﻌﺘﻤ ﺪة ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬أو ﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن أزﻣ ﺔ ﻣﺤﻠﻴ ﺔ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫ﺗﺼﺪﻳﺮهﺎ ﻟﻠﺨﺎرج ‪ ،‬وﺗﺤﻤﻴﻞ اﻟﻤﺴﻮؤﻟﻴﺔ آﺎﻣﻠﺔ ﻟﺪول أﺧﺮى آﺒﻴﺮة ‪ ،‬وﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺪﻓﻊ اﻟﺜﻤﻦ ‪ ،‬وهﻨ ﺎك‬
‫أزﻣﺎت ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ ﺗﺼ ﺪﻳﺮهﺎ ﻣﺜ ﻞ اﻷزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺠﻬ ﺎز اﻹداري ﻹﺣ ﺪى اﻟ ﻮزارات ﻓ ﻲ دوﻟ ﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪.‬‬
‫‪ .6‬اﻷزﻣﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﻨﻮﻋﻬﺎ وﻣﻀﻤﻮﻧﻬﺎ ‪ :‬ﻓﻬﻨﺎك أزﻣﺔ ﺗﻘﻊ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠ ﺎل اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي أو اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ اﻟ ﺦ ‪،‬‬
‫ووﻓ ﻖ ه ﺬا اﻟﻤﻌﻴ ﺎر ﻗ ﺪ ﺗﻈﻬ ﺮ أزﻣ ﺔ ﺑﻴﺌﻴ ﺔ ‪ ،‬أو أزﻣ ﺔ ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ ‪ ،‬أو أزﻣ ﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬أو أزﻣ ﺔ‬
‫إﻋﻼﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬أو أزﻣ ﺔ اﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﻓ ﻲ داﺧ ﻞ آ ﻞ ﻧ ﻮع ﻗ ﺪ ﺗﻈﻬ ﺮ ﺗﺼ ﻨﻴﻔﺎت ﻓﺮﻋﻴ ﺔ ﻣﺜ ﻞ اﻷزﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺿﻤﻦ اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وهﻜﺬا‪.‬‬
‫‪ .7‬اﻷزﻣﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﻨﻄﺎﻗﻬﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪ :‬أن اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻌﻴﺎر ﺟﻐﺮاﻓﻲ ﻳﺆدي إﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻌ ﺮف ‪ ،‬ﺑ ـ)اﻷزﻣ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ( اﻟﺘ ﻲ ﺗﻘ ﻊ ﻓ ﻲ ﻧﻄ ﺎق ﺟﻐﺮاﻓ ﻲ ﻣﺤ ﺪود أو ﺿ ﻴﻖ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﻳﺤ ﺪث ﻓ ﻲ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤ ﺪن أو‬
‫)‪(32‬‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت اﻟﺒﻌﻴﺪة ‪ ،‬آﺎﻧﻬﻴﺎر ﺟﺴﺮ ‪ ،‬أو ﺣﺎدث ﻗﻄﺎر ‪.‬‬
‫ﺛﻢ هﻨﺎك أزﻣﺎت ﻗﻮﻣﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ آﻜﻞ ‪ ،‬آﺎﻟﺘﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﻲ ‪ ،‬أو وﺟﻮد ﺗﻬﺪﻳ ﺪ ﻋﺴ ﻜﺮي‬
‫)‪(33‬‬
‫ﻣﻦ ﻋﺪو ﺧﺎرﺟﻲ ‪.‬‬
‫وأﺧﻴﺮًا ﺛﻤﺔ أزﻣﺎت دوﻟﻴﺔ آﺄزﻣﺔ آﻮﺳﻮﻓﻮ ‪ ،‬أو أزﻣﺔ اﻻﺣﺘﺒﺎس اﻟﺤ ﺮاري ‪ ،‬أو أزﻣ ﺔ اﻟﺤﺎﺳ ﻮب ‪،‬‬
‫وﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﻘﺘﺮﻧﺔ ﺑﺎﻷﻟﻔﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪.‬‬
‫‪ .8‬اﻷزﻣﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﺤﺠﻤﻬﺎ ‪ :‬ﻳﺘﺒﻊ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﺤﺠﻢ أو اﻟﻀﺨﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻷزﻣﺎت ﻓﻬﻨﺎك ‪:‬‬
‫أ‪ .‬أزﻣﺔ ﺻﻐﻴﺮة أو ﻣﺤﺪودة ﺗﻘﻊ داﺧﻞ اﺣﺪي ﻣﻨﻈﻤﺎت أو ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬أزﻣﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬أزﻣﺔ آﺒﻴﺮة ‪.‬‬
‫وﻳﻌﺘﻤﺪ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﺤﺠ ﻢ أو اﻟﻀ ﺨﺎﻣﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻌ ﺎﻳﻴﺮ ﻣﺎدﻳ ﺔ آﺎﻟﺨﺴ ﺎﺋﺮ واﻷﺿ ﺮار اﻟﻨﺎﺟﻤ ﺔ ﻋ ﻦ أزﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻤ ﺮور ‪ ،‬أو اﻟﻌﻄ ﻞ ﻓ ﻲ ﺗﻮﻟﻴ ﺪ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺛ ﻢ هﻨ ﺎك ﻓ ﻲ آ ﻞ أزﻣ ﺔ ﻣﻌ ﺎﻳﻴﺮ ﻣﻌﻨﻮﻳ ﺔ‬
‫آﺎﻷﺿ ﺮار واﻵﺛ ﺎر اﻟﺘ ﻲ ﻟﺤﻘ ﺖ ﺑ ﺎﻟﺮأي اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬وﺑﺼ ﻮرة اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ أو اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻌﺮﺿ ﺖ‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .9‬اﻷزﻣﺎت وﻓﻖ اﻟﻤﺪى اﻟﺰﻣﻨﻲ ﻟﻈﻬﻮرهﺎ وﺗﺄﺛﻴﺮهﺎ ‪ :‬ﻳﻌﺘﻤﺪ هﺬا اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻋﻠﻰ ﻋﻤﺮ اﻷزﻣﺔ‪ ،‬ﻓ ﻲ ه ﺬا‬
‫اﻹﻃﺎر ‪ ،‬وهﻨﺎك ﻧﻮﻋﺎن ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻷزﻣ ﺔ اﻻﻧﻔﺠﺎرﻳ ﺔ اﻟﺴ ﺮﻳﻌﺔ ‪ :‬وﺗﺤ ﺪث ﻋ ﺎدة ﻓﺠ ﺄة وﺑﺴ ﺮﻋﺔ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺗﺨﺘﻔ ﻲ أﻳﻀ ﺎ ﺑﺴ ﺮﻋﺔ!‬
‫وﺗﺘﻮﻗ ﻒ ﻧﺘ ﺎﺋﺞ ه ﺬﻩ اﻷزﻣ ﺎت ﻋﻠ ﻰ اﻟﻜﻔ ﺎءة ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬واﻟ ﺘﻌﻠﻢ ﻣﻨﻬ ﺎ ﻣﺜ ﺎل‪ :‬اﻧ ﺪﻻع‬
‫ﺣﺮﻳﻖ ﺿﺨﻢ ﻓﻲ ﻣﺼﻨﻊ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﻤﻮاد اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺔ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺒﻄﻴﺌ ﺔ اﻟﻄﻮﻳﻠ ﺔ ‪ :‬ﺗﺘﻄ ﻮر ه ﺬﻩ اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺎﻟﺘ ﺪرج ‪ ،‬وﺗﻈﻬ ﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺴ ﻄﺢ رﻏ ﻢ آﺜ ﺮة‬
‫اﻹﺷ ﺎرات اﻟﺘ ﻲ ﺻ ﺪرت ﻋﻨﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻟﻜ ﻦ اﻟﻤﺴ ﺆوﻟﻴﻦ ﻟ ﻢ ﻳﺘﻤﻜﻨ ﻮا ﻣ ﻦ اﺳ ﺘﻴﻌﺎب دﻻﻻت ه ﺬﻩ‬
‫اﻹﺷﺎرات واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ‪ ،‬وﻻ ﺗﺨﺘﻔﻲ ه ﺬﻩ اﻷزﻣ ﺔ ﺳ ﺮﻳﻌﺎً‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻗ ﺪ ﺗﻬ ﺪد اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ ﻟﻌ ﺪة أﻳ ﺎم ‪،‬‬
‫ﻣﻦ هﻨﺎ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﺨﻄﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬أو وﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﺟﺪﻳﺪة ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ‬
‫ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ ﺳﺮﻋﺔ وﺣﺴﻢ وﺑﻼ ﺗﺮدد ‪ ،‬ﻓﻜﻞ دﻗﻴﻘﺔ ﻟﻬﺎ ﻗﻴﻤﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ آﻞ دﻗﻴﻘﺔ ﺳ ﻴﻮاﺟﻪ ﻓﺮﻳ ﻖ‬
‫اﻷزﻣﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺎت وﺿ ﻐﻮط ﻣ ﻦ رؤﺳ ﺎﺋﻪ ‪ ،‬وﻣ ﻦ اﻟﺠﻤﻬ ﻮر ‪ ،‬ﺑ ﻞ وﻣ ﻦ ﺑﻌ ﺾ وﺳ ﺎﺋﻞ اﻹﻋ ﻼم‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ أو اﻷﺟﻨﺒﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜ ﻦ آ ﻞ ه ﺬﻩ اﻟﺘﺤ ﺪﻳﺎت ﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن ﻓﺮﺻ ﺔ ﻻﺧﺘﺒ ﺎر ﻣ ﺪى ﻗ ﺪرة ﻓﺮﻳ ﻖ‬
‫اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼﺮف ‪ ،‬آﻤﺎ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻓﺮﺻﺔ أﻣﺎم اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻹﺛﺒﺎت ﺗﻤﺎﺳﻜﻬﻢ ووﺣ ﺪﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻣﺜ ﺎل‬
‫‪ :‬وﺟﻮد ﻣﺸﻜﻼت ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ واﻹدارة ﺣﻮل ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ واﻷﺟﻮر اﻹﺿ ﺎﻓﻴﺔ ‪ ,‬وﻇ ﺮوف‬
‫)‪(34‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬واﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ‪ ،‬وﻓﺸﻞ أو ﻧﺠﺎح اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻣﻨ ًﺎ‪ .‬اﻷﻧﻤﺎط اﻟﺴﻠﻮآﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫هﻨﺎك ﻣﺘﻐﻴﺮان أﺳﺎﺳﻴﺎن ‪ ،‬ﻳﺤﺪدان أﻧﻤﺎط اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وأﺑﻌﺎدهﺎ؛ هﻤﺎ‪:‬‬
‫)‪ (32‬ﻣﺤﺴﻦ أﺣﻤﺪ اﻟﺨﻀﻴﺮ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.19‬‬
‫)‪ (33‬د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﺷﻮﻣﺎن ‪ .‬اﻷزﻣﺎت وأﻧﻮاﻋﻬﺎ ‪ .‬ﺟﺮﻳﺪة اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ) ‪ (10325‬ﻓﻲ ‪.2001/18/25‬‬
‫)‪ (34‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪.‬‬
‫ت‬
‫‪ .1‬ﻗﺎﺑﻠﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ واﻟﺴﻴﻄﺮة ‪ ،‬وﺗﺰداد درﺟﺘﻬﺎ آﻠﻤﺎ آﺎﻧﺖ اﻷزﻣﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ وﻏﻴﺮ ﻣﺮآﺒﺔ ‪.‬‬
‫ﻼ وﺳﻄًﺎ ﺑﻴﻦ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺘﺼﺎرﻋﺔ ‪ ،‬أو اﺣﺘﻮاﺋﻬﺎ ‪ ،‬أو إﻓﺸﺎﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .2‬إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﻠﻬﺎ ﺣ ً‬
‫‪ .3‬وﺗﺼﻨﻒ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ إﻟﻰ أرﺑﻌﺔ أﻧﻤﺎط هﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺘﻼﻋﺐ ‪:‬‬
‫ﺗﺘﺠﺴ ﺪ أزﻣ ﺔ اﻟﺘﻼﻋ ﺐ ﻓ ﻲ ﻣﺒ ﺎدرة آ ﻞ ﻃ ﺮف ﻣ ﻦ أﻃﺮاﻓﻬ ﺎ إﻟ ﻰ اﺳﺘﻜﺸ ﺎف اﻟﻤ ﺪى اﻟ ﺬي ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫ﻻ وﺣﻜﻮﻣ ﺎت‬
‫إﺟﺒ ﺎر اﻵﺧ ﺮﻳﻦ ﻟﻠﺘﺨﻠ ﻲ ﻋ ﻦ ﻣ ﻮاﻗﻔﻬﻢ ‪ ،‬وﻏﺎﻟﺒ ًﺎ ﻣ ﺎ ﻳﻜ ﻮن أﻃ ﺮاف اﻷزﻣ ﺎت دو ً‬
‫وﻣﻨﻈﻤﺎت ذات ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻮﻓﺮ ﻟﻬﺎ اﻟﻤﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﻣﺴﺎرهﺎ ؛ وﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ‬
‫ﻳﺼ ﻌﺐ ﺗ ﺪﺧﻞ ﻃ ﺮف ﺛﺎﻟ ﺚ ﻓ ﻲ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﺣﺘ ﻰ وأن آﺎﻧ ﺖ ﺣ ﺎدة ؛ إذ ﺳ ﻴﻜﻮن هﻨ ﺎك إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫ت ذﻟ ﻚ اﻟﺤ ﻞ ﻓﺈﻧ ﻪ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﺤ ﺪ ﻣ ﻦ‬
‫ﻟﻠﺘﺮاﺟﻊ واﻟﺘﺮاﺿﻲ ‪ ،‬أو اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺣ ﻞ وﺳ ﻂ ؛ وإن ﻟ ﻢ ﻳﺘ ﺄ َ‬
‫اﻧﺪﻻع اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ ﺑﻴﻦ اﻟﺪوﻟﺘﻴﻦ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﺘﻮرﻳﻂ ‪:‬‬
‫وﻳﺘﺴﻢ هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ﺑﻤﺼﺎﻟﺢ ﻣﺸﺘﺮآﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﺑﻴﻦ أﻃﺮاﻓﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﺼﺮﻓﻮن ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر‬
‫ﻋﺪة ﻇﺮوف ‪ ،‬ﻳﺼﻌﺐ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬ ﺎ ؛ وﻗ ﺪ ﻳﺤﻤﻠﻬ ﻢ ﻋﻠ ﻰ ردود ﻓﻌ ﻞ ﻟ ﻢ ﻳﺴ ﺘﻌﺪوا ﻟﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﻳ ﻨﺠﻢ‬
‫ﻋﻦ ﺗﻌﺪد اﻷﻃﺮاف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬إﻳﺠﺎد ﻧﻤﻂ ﻣﺘﻐﻴ ﺮ ﻟﻠﺘﺤﺎﻟﻔ ﺎت ‪ ،‬ﻳﺴ ﻔﺮ ﻋ ﻦ ﺗﻐﻴﻴ ﺮ ﻟﺘﻘ ﺪﻳﺮ‬
‫أهﻤﻴﺔ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ؛ ﻓﺘﺰداد درﺟﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن أزﻣﺎت اﻟﺘ ﻮرﻳﻂ ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒ ًﺎ‬
‫ﻣ ﺎ ﺗﻤﺘ ﺪ ﻣ ﺪة زﻣﻨﻴ ﺔ ﻃﻮﻳﻠ ﺔ ﻧﺴ ﺒﻴﺎ ً‪ ،‬إﻻ أﻧﻬ ﺎ ﻻ ﺗﺘﺴ ﻢ ﺑﺎﻟﺤ ﺪة ؛ وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ‪ ،‬ﻳﻜ ﻮن هﻨ ﺎك داﺋﻤ ًﺎ ﺣ ﻞ‬
‫وﺳﻂ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﺣﺎﻓﺔ اﻟﻬﺎوﻳﺔ ‪:‬‬
‫هﻲ أﺷﺪ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺧﻄﺮًا ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ ﻣﺴ ﺘﻮى اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ‪ ،‬أو اﺣﺘﻤ ﺎل اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻤﺴ ﻠﺤﺔ ‪،‬‬
‫وﺗﺘﺴﻢ ﺑﺪرﺟ ﺔ ﺣ ﺪة ﻣﺮﺗﻔﻌ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﻻ ﺗﻮﺟ ﺪ ﻣﺼ ﺎﻟﺢ ﻣﺸ ﺘﺮآﺔ ‪ ،‬أو ﺗﻜ ﻮن ﻗﻠﻴﻠ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺘﺼ ﻒ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﺑﺪرﺟﺔ آﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻘﺎﺑﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ؛ إﻻ أن اﻟﻮاﻗﻊ ﻳﺆآﺪ أهﻤﻴﺔ اﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻄ ﺮف اﻟ ﺬي‬
‫ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺣﺪة اﻟﺘﻮﺗﺮ ﻟﻠﺪﺧﻮل إﻟﻰ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ ‪ ،‬وإﻻ ﺳﻴﻔﻘﺪ ﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ أي ﺗﻬﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ‪ ،‬وﻳﻔﻘﺪ ﻣﻜﺎﻧﺘﻪ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻋ ﺮف وزﻳ ﺮ ﺧﺎرﺟﻴ ﺔ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ) ﺟ ﻮن ﻓﻮﺳ ﺘﺮ‬
‫داﻻس ( ﺑﺈﺗﺒﺎع ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺣﺎﻓﺔ اﻟﻬﺎوﻳﺔ ﻣﻊ اﻹﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ اﻟﺨﻤﺴ ﻴﻨﺎت ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﺮن اﻟﻤﻨﺼ ﺮم‬
‫)‪(35‬‬
‫وإدارة اﻷزﻣﺔ ﺑﻨﺠﺎح ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﻟﺘﻔﺎﻗﻢ اﻟﺠﺎﻣﺢ ‪:‬‬
‫ﻳﺘﺴﺒﺐ ﻣﻦ ﻋ ﺪة أزﻣ ﺎت ﻣﺘﻌﺎﻗﺒ ﺔ وﻣﺘﺮاﺑﻄ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺤﺮآﻬ ﺎ اﻟﻔﺎﻋ ﻞ اﻷﺳ ﺎس أﻃ ﺮاف ﻏﻴ ﺮ رﺳ ﻤﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺴﺮﻳﺔ ‪ ،‬أو أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ‪ ،‬أو ﺣﺘ ﻰ اﻟ ﺮأي اﻟﻌ ﺎم ‪ ،‬وﻳﺘﺴ ﻢ ه ﺬا اﻟ ﻨﻤﻂ‬
‫ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ﺑﺎﻟﺘﻌﻘﻴﺪ ؛ ﻧﻈﺮًا إﻟﻰ ﺗﻌﺪد أﻃﺮاﻓﻪ ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺪ ﺗﻐﻴﻴ ﺮ أﺣ ﺪهﻢ ﻟﻤﻮاﻗﻔ ﻪ ﺿ ﻐﻮﻃًﺎ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻷﻃ ﺮاف اﻷﺧ ﺮى ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﻓﻬ ﻮ ﻳﺘﻜ ﻮن ﻣ ﻦ ﻋ ﺪة أزﻣ ﺎت ﻣﺘﺰاﻣﻨ ﺔ وﻏﻴ ﺮ ﻣﺒﺎﺷ ﺮة ‪ ،‬ﺗﺘﺼ ﻒ‬
‫ﺑﻤﺤﺪودﻳﺔ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ‪ ،‬وﺑﻌﻼﻗﺎت اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ واﻟﺘﻮﺗﺮ ؛ ﻟﺬا ﻓﺈن أﻃﺮاﻓﻬ ﺎ ﻋ ﺎدة ﻣ ﺎ ﻳﻜﻮﻧ ﻮن‬
‫)‪(36‬‬
‫ﻣﺴﺘﻌﺪﻳﻦ ﻟﺨﻮض ﻧﺰاﻋﺎت ﻗﺪ ﺗﻨﺘﻬﻲ إﻟﻰ ﺻﺮاﻋﺎت ﻣﺴﻠﺤﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫)‪ (35‬ﺣﻤﺪي ﺣﺎﻓﻆ ‪ .‬اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ‪ . 1966‬ص‪. 705 – 704‬‬
‫)‪ (36‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺸﺎﻓﻌﻲ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻹﻧﻤﺎء اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ . 2005‬ص‪.96‬‬
‫ث‬
‫رؤﻳﺔ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻧﺘﻨﺎول هﺬﻩ اﻟﺮؤﻳﺔ وﻓﻖ اﻟﻤﺤﺎور اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫أو ًﻻ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت واﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫ﻣ ﻦ اﻟﺼ ﻌﺐ ﺗﺼ ﻮر وﺟ ﻮد ﻣﺠﺘﻤ ﻊ ﻳﺨﻠ ﻮ ﻣ ﻦ اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬ﺑ ﻞ أن اﻟﻔ ﺮد أو اﻷﺳ ﺮة ﺗﺘﻌ ﺮض ﻷزﻣ ﺎت‬
‫ﻣﺴ ﺘﻤﺮة ‪ ،‬ﺣﺘ ﻰ اﻧ ﻪ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻘ ﻮل ﺑ ﺄن اﻷزﻣ ﺎت أﺻ ﺒﺤﺖ ﺳ ﻤﺔ ﻣ ﻦ ﺳ ﻤﺎت اﻟﺤﻴ ﺎة اﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮة واﻟﺘﻄ ﻮر‬
‫اﻟﺒﺸﺮي ‪.‬‬
‫وآﻤﺎ ﻳﻮاﺟﻪ اﻟﻔﺮد أو اﻷﺳﺮة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﺎن اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت واﻟﺪول ﺗﻮاﺟﻪ أزﻣﺎت آﺒﺮى ﺳ ﻮاء آﺎﻧ ﺖ داﺧﻠﻴ ﺔ‬
‫‪ ،‬أم ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪول واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى ﺁﺧ ﺮ ﻓ ﺎن آﺜﻴ ﺮًا ﻣ ﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت واﻟﻤﺆﺳﺴ ﺎت اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳ ﺔ واﻟﺨﺪﻣﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ ﺪول‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ أو اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﻮاﺟﻪ أزﻣ ﺎت ﺗﻠﺤ ﻖ ﺑﻬ ﺎ إﺿ ﺮارا وﺧﺴ ﺎﺋﺮ ﻣﺎدﻳ ﺔ وﻣﻌﻨﻮﻳ ﺔ هﺎﺋﻠ ﺔ ‪ ،‬وأﺣﻴﺎﻧ ﺎ‬
‫ﺗﻘﻀﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻻﺷ ﻚ أن اﻟﺘﺴ ﻠﻴﻢ ﺑﺤﻘﻴﻘ ﺔ أن اﻷزﻣ ﺎت ﺟ ﺰء ﻣ ﻦ ﺣﻴ ﺎة اﻷﻓ ﺮاد واﻟﺘﻨﻈﻴﻤ ﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت‬
‫ﻼ ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﺘﻔﻜﻴ ﺮ واﻟﻌﻤ ﻞ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﺪول ﻳﻤﺜﻞ ﻣﺪﺧ ً‬
‫اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وإدارﺗﻬ ﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻋﻠﻤﻴ ﺔ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل دراﺳ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ ‪ ،‬واﺳ ﺘﺨﻼص اﻟ ﺪروس اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﻳﺴﺘﻔﺎد ﻣﻨﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳ ﺪ ﻣﺮاﺣ ﻞ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ ﻹدارﺗﻬ ﺎ اﻋﺘﻤ ﺎدًا ﻋﻠ ﻰ ﻓ ﺮق ﺧﺎﺻ ﺔ ﻹدارة اﻷزﻣ ﺔ‬
‫ﺗﺘﻠﻘﻰ ﺗﺪرﻳﺒًﺎ ﻧﻈﺮﻳًﺎ وﻋﻤﻠﻴًﺎ ‪.‬‬
‫ﻻ ﻣﺸﺘﺮآًﺎ ﻻهﺘﻤﺎم وﻋﻤﻞ ﺑﺎﺣﺜﻴﻦ وﺧﺒ ﺮاء‬
‫واﻟﻤﺆآﺪ أن دراﺳﺎت إدارة اﻷزﻣﺔ ﻗﺪ ﺗﻄﻮرت وأﺻﺒﺤﺖ ﻣﺠﺎ ً‬
‫ﻣ ﻦ ﺗﺨﺼﺼ ﺎت ﻋﻠﻤﻴ ﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﺗﺠﻤ ﻊ آﺎﻓ ﺔ ﻓ ﺮوع اﻟﻌﻠ ﻮم اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣ ﻊ أن‬
‫أﺻﺤﺎب آ ﻞ ﺗﺨﺼ ﺺ ﻳﺘﻌ ﺎﻣﻠﻮن ﻣ ﻊ إدارة اﻷزﻣ ﺔ آ ﻞ ﻣ ﻦ زاوﻳ ﺔ اهﺘﻤﺎﻣ ﻪ وﺧﻠﻔﻴﺘ ﻪ اﻟﻨﻈﺮﻳ ﺔ وﺧﺒﺮاﺗ ﻪ‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬إﻻ أن هﻨ ﺎك ﻧﻘﺎﻃ ًﺎ آﺜﻴ ﺮة ﻟﻼﻟﺘﻘ ﺎء واﻟﺘﻌ ﺎون واﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﻤﺸ ﺘﺮك ﻓﺮﺿ ﺘﻬﺎ اﻟﻄﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﻨﻮﻋﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺮآﺒﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﻋﻤﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت واﻟﺨﺒﺮات‪.‬‬
‫وﻻﺷ ﻚ أن ﻧﻘ ﺎط اﻻﺗﻔ ﺎق واﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﻤﺸ ﺘﺮك ﻗ ﺪ أﻓﻀ ﺖ إﻟ ﻰ ﺑﻠ ﻮرة اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻔ ﺎهﻴﻢ اﻟﻨﻈﺮﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺘﻘﺴ ﻴﻢ اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وﻣﺮاﺣ ﻞ ﺗﻄﻮره ﺎ ‪ ،‬وأﺳ ﺲ ﺗﺸ ﻜﻴﻞ ﻓﺮﻳ ﻖ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪،‬‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ ﻋﻮاﻣ ﻞ اﻟﻨﺠ ﺎح ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﺣﻈﻴ ﺖ اﻷزﻣ ﺎت ﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت‬
‫وأﺳ ﺎﻟﻴﺐ ﻋﻤﻠ ﻪ ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎهﺘﻤﺎم واﺳﻊ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻘ ﻮل ﺑ ﺎن اﻟ ﻨﻤﻂ اﻟﺘﻜ ﺮاري ﻟﻈﻬ ﻮر واﺧﺘﻔ ﺎء اﻷزﻣ ﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ آﺎن اﻟﻘﺎﻃﺮة اﻟﺘﻲ دﻓﻌﺖ ﺑﺤﻮث اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻸﻣﺎم ‪.‬‬
‫وﺗﻜﺎد ﺗﻌﻴﺶ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة أزﻣﺎت ﻣﺘﻼﺣﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺟﻌﻞ هﺬﻩ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻇ ﺎهﺮة‬
‫ﻣﺘﻜﺮرة ﺗﻔﺮض ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ آﻞ ﻣﻦ ﺻﻨﺎع اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ وﻣﺮاﻗﺒ ﻲ وﻣﺤﻠﻠ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻬﺎ هﻮ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻷﺳﺒﻖ ) دواﻳ ﺖ ﺁﻳﺰﻧﻬ ﺎور ‪ ( 1958 – 1952‬ﻳﻘ ﻮل ﻓ ﻲ اﻟﺠ ﺰء اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ﻣ ﻦ‬
‫ﻣﺬآﺮاﺗﻪ ﻋﻦ اﻷزﻣﺎت ‪ :‬أن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻗﺪ ﺷﻬﺪ وﻣﻨ ﺬ ﺗ ﺄﻣﻴﻢ ﻧﺎﺻ ﺮ ﻟﻘﻨ ﺎة اﻟﺴ ﻮﻳﺲ ﻓ ﻲ ﺗﻤ ﻮز ‪ 1956‬وﺑﺸ ﻜﻞ‬
‫ﻳﻜﺎد ﻳﻜﻮن ﻳﻮﻣﻴًﺎ أزﻣﺔ دوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺳﻮاء آﺎﻧﺖ أزﻣﺔ آﺒﺮى أو ﺻ ﻐﺮى)‪ .(37‬وﻓ ﻲ اﻟﺨ ﺎﻣﺲ واﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ ﻣ ﻦ‬
‫ﺗﻤ ﻮز ﻋ ﺎم ‪ 1966‬ﺟ ﺎء ﻓ ﻲ ﺷ ﻬﺎدة ﻟ ﻮزﻳﺮ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ اﻷﺳ ﺒﻖ‬
‫) دﻳﻦ راﺳ ﻚ ( أﻣ ﺎم أﺣ ﺪى ﻟﺠ ﺎن ﻣﺠﻠ ﺲ اﻟﺸ ﻴﻮخ أن اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﻗ ﺪ ﺷ ﻬﺪ ﻣﻨ ﺬ آ ﺎﻧﻮن اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ‪ 1961‬وﺣﺘ ﻰ‬
‫)‪(38‬‬
‫ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻋﺎم ‪ 1966‬ﺳﺒﻌًﺎ وأرﺑﻌﻴﻦ أزﻣﺔ دوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (37‬دواﻳ ﺖ إﻳﺰﻧﻬ ﺎور ‪ .‬ﻣ ﺬآﺮات اﻳﺰﻧﻬ ﺎور ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ هﻴ ﻮﺑﺮت ﻳﻮﻧﻐﻤ ﺎن ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬دار أﺣﻴ ﺎء اﻟﺘ ﺮاث اﻟﻌﺮﺑ ﻲ‬
‫‪ .1969‬ص‪. 25‬‬
‫)‪ (38‬ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺨﺒ ﺮات اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ﻟ ﻺدارة ‪ :‬اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ ﻟﻤ ﺎ ﻗ ﺪ ﻳﺤ ﺪث ‪ .‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ ‪ :‬ﻋ ﻼء اﺣﻤ ﺪ ﺻ ﺎﻟﺢ ‪.‬‬
‫اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ,‬ﻣﺨﺘﺎرات ﺑﻤﺒﻚ ‪ . 2002‬ص‪. 21‬‬
‫*‪-‬اﻟﻨﺴﻖ واﻟﺘﻨﺎﺳﻖ هﻮ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﻧﺘﻈﺎم واﻟﺘﻮازن واﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﻴﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷﻋﻀﺎء واﻷﺟﺰاء اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ ﻓﻲ ﻋﻠﻢ اﻟﻔﻴﺰﻳﺎء ‪ ،‬إذ أن اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ‬
‫اﻟﺸﻤﺴﻴﺔ هﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻗﻮى وأﺟﺴﺎم ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﻌﺎﻣﻞ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻔﻌﻞ ورد اﻟﻔﻌﻞ ﺗﻔﺎﻋﻼ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺎ ‪ ،‬وﺗﺘﺒﺎدل اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ واﻟﺘ ﺄﺛﺮ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ ﻳﻬﻴﺊ ﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻮازن اﻟﻜﻠﻲ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ اﺳﺘﻌﺎرهﺎ ) أﻳﺴﺘﻦ ( ﻟﻠﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻴﺆآ ﺪ أن اﻟﻨﺴ ﻖ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ه ﻮ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ‬
‫اﺳﺘﻤﺮار اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﺗﻮازﻧﻬﺎ وﺗﻔﺎﻋﻠﻬ ﺎ ﺿ ﻤﻦ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ‪ ،‬أو أﺟﺰاﺋﻬ ﺎ ‪ ،‬أو وﺣ ﺪاﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻀ ﻼ ﻋ ﻦ ﺗﻔﺎﻋﻼﺗﻬ ﺎ ﻣ ﻊ‬
‫اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت واﻟﻈﻮاهﺮ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻤﺘﺒﺎدل ‪ ،‬واﻟﻬﺪف اﻷﺳﺎﺳﻲ ه ﻮ ﺿ ﺒﻂ اﻟﺴ ﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ وﺗﻔﺎﻋﻠ ﻪ‬
‫ﻣﻊ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷﻓﻌﺎل وردود اﻷﻓﻌﺎل ‪ ،‬ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﺘﻮازن ﺑﻴﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻮى اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ‪ .‬اﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫د‪ .‬ﻗﺤﻄﺎن اﺣﻤﺪ ﺳﻠﻴﻤﺎﻟﻦ اﻟﺤﻤﺪاﻧﻲ ‪ .‬اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬دار اﻟﺤﺎﻣﺪ ‪ . 2003‬ص‪. 173-172‬‬
‫خ‬
‫واﻟﻮاﻗ ﻊ أن اﻻهﺘﻤ ﺎم اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻲ ﺑﺎﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻻ ﻳﻌ ﻮد إﻟ ﻰ آﻮﻧﻬ ﺎ ﻇ ﺎهﺮة ﻣﺠ ﺮدة ﻣﺘﻜ ﺮرة ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮة ﻓﺤﺴ ﺐ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻳﻌ ﺰى ه ﺬا اﻻهﺘﻤ ﺎم أﻳﻀ ﺎ إﻟ ﻰ اﻟﻨﺘ ﺎﺋﺞ واﻟﺘ ﺪاﻋﻴﺎت اﻟﻬﺎﻣ ﺔ‬
‫واﻟﺨﻄﻴﺮة اﻟﺘﻲ ﺗ ﺆدي إﻟﻴﻬ ﺎ ﻣﺜ ﻞ ه ﺬﻩ اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬ﺳ ﻮاء ﻋﻠ ﻰ ﺳﻴﺎﺳ ﺎت وﻣﻮاﻗ ﻒ اﻷﻃ ﺮاف اﻟﻤﺸ ﺘﺮآﺔ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺌﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ووﺣﺪاﺗﻪ اﻷﺧﺮى ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻟﻴﺲ ﺛﻤﺔ اﺗﻔﺎق ﺑﻴﻦ ﻋﻠﻤﺎء اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻌﺮﻳ ﻒ واﺣ ﺪ ﺟ ﺎﻣﻊ ﻣ ﺎﻧﻊ ﻟﻤﻔﻬ ﻮم اﻷزﻣ ﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬إذ ﻳﻨﻘﺴﻢ ﻋﻠﻤﺎء اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺸﺄن إﻟﻰ ﻓﺮﻳﻘﻴﻦ ‪:‬‬
‫أوﻟﻬﻤﺎ‪ :‬ﻳﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧ ﻼل ﻣﻨﻈ ﻮر ﺗﺤﻠﻴ ﻞ اﻟﻨﺴ ﻖ *‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺮى أن اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫هﻲ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﺤﻮل ﻓﻲ ﺗﻄﻮر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬أو اﺣ ﺪ ﻧﻈﻤ ﻪ اﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ ﻗ ﺪ ﺗ ﺆﺛﺮ ﻓﻴ ﻪ ﺑﺎﻟﺴ ﻠﺐ‬
‫أو اﻹﻳﺠﺎب ‪ ،‬واﻧﻪ ﻳﺘﺰاﻳﺪ ﻣﻌﻬﺎ اﺣﺘﻤﺎﻻت ﻧﺸ ﻮب اﻟﺤ ﺮب واﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮة اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ‬
‫أﻃﺮاف اﻷزﻣﺔ‪.‬‬
‫وﺛﺎﻧﻴﻬﻤ ﺎ‪ :‬ﻳﺘﻤﺤ ﻮر ﺣ ﻮل ﺗﺤﻠ ﻴﻼت ﻣﺪرﺳ ﺔ ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺮى أن اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ه ﻲ ﻣﻮﻗ ﻒ ﺑ ﻴﻦ‬
‫دوﻟﺘﻴﻦ أو أآﺜﺮ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺨﺼﺎﺋﺺ ﺛﻼث هﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﻣﻮﻗﻒ ﻳﺘﻀﻤﻦ درﺟ ﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ﻟﻸه ﺪاف واﻟﻘ ﻴﻢ واﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﺠﻮهﺮﻳ ﺔ ﻟﻠ ﺪول ‪,‬‬
‫ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺪرك ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار ذﻟﻚ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻟﻤﺼﺎﻟﺢ دوﻟﻬﻢ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﻣﻮﻗﻒ ﻳﺪرك ﻓﻴﻪ ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار أن اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﺘﺎح ﻟﺼﻨﻊ اﻟﻘﺮار واﺗﺨ ﺎذﻩ ه ﻮ وﻗ ﺖ ﻗﺼ ﻴﺮ‬
‫‪ ،‬وﻳﺴ ﺘﻠﺰم ذﻟ ﻚ اﻟﺴ ﺮﻋﺔ اﻟﻔﺎﺋﻘ ﺔ ‪ ،‬وإﻻ ﻓ ﺎن ﻣﻮﻗﻔ ًﺎ ﺟﺪﻳ ﺪًا ﺳ ﻮف ﻳﻨﺸ ﺄ ﻻ ﻳﺠ ﺪي اﻟﻘ ﺮار‬
‫اﻟﻤﺘﺄﺧﺮ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻪ ﻧﻔﻌًﺎ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻔﺎﺟﺊ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻊ اﻷﺣﺪاث اﻟﺨﺎﻟﻘﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻳﻔﺎﺟﺊ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ ﺣ ﺎول ﻓﺮﻳ ﻖ ﺛﺎﻟ ﺚ ﻣ ﻦ ﻋﻠﻤ ﺎء اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ إﻳﺠ ﺎد ﺗﻌﺮﻳ ﻒ ﺗ ﻮﻓﻴﻘﻲ ﺑﻌ ﺪ ﺗﻌﺮﻳ ﻒ ﻣﺪرﺳ ﺔ اﻟﻨﺴ ﻖ ‪،‬‬
‫وﻣﺪرﺳﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻌﺮﻓﻬﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ ‪:‬‬
‫) ﻣﻮﻗﻒ ﻳﻨﺸﺄ ﻋﻦ اﺣﺘﺪام ﺻﺮاع ﺑﻴﻦ دوﻟﺘﻴﻦ أو أآﺜﺮ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺳﻌﻲ اﺣ ﺪ اﻷﻃ ﺮاف إﻟ ﻰ ﺗﻐﻴﻴ ﺮ اﻟﺘ ﻮازن‬
‫اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻘ ﺎﺋﻢ ﻟﺼ ﺎﻟﺤﻪ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﻳﺸ ﻜﻞ ﺗﻬﺪﻳ ﺪًا ﺟﻮهﺮﻳ ًﺎ ﻟﻘ ﻴﻢ وﻣﺼ ﺎﻟﺢ وأه ﺪاف اﻟﺨﺼ ﻢ اﻟ ﺬي ﻳﺘﺠ ﻪ إﻟ ﻰ‬
‫اﻟﻤﻘﺎوﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻳﺴ ﺘﻤﺮ ه ﺬا اﻟﻤﻮﻗ ﻒ ﻟﻤ ﺪة ﻗﺼ ﻴﺮة وﻣﺤ ﺪودة ‪ ،‬ﻗ ﺪ ﻳﺘﺨﻠﻠﻬ ﺎ ﻟﺠ ﻮء اﻷﻃ ﺮاف إﻟ ﻰ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮة‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬وﻳﻨﺘﻬﻲ ﻣﻮﻗﻒ اﻷزﻣﺔ ﻏﺎﻟﺒًﺎ إﻟﻰ إﻗﺮار ﻧﺘﺎﺋﺞ هﺎﻣﺔ ﻣ ﺆﺛﺮة ﻓ ﻲ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻟﻌ ﺎم أو اﺣ ﺪ ﻧﻈﻤ ﻪ‬
‫)‪(39‬‬
‫اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ( ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺿ ﻮء اﻟﻤﻔ ﺎهﻴﻢ اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ ‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ اﻟﺴ ﻤﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴ ﺔ اﻟﻤﺘﻔ ﻖ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻘ ﻮل ﺑ ﺎن إدارة اﻷزﻣ ﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ إرادﻳﺔ ﻣﻘﺼﻮدة ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺘﺪرﻳﺐ ﺑﻬﺪف اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﻷزﻣﺎت واﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺒﺎﺑﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‬
‫واﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷﻃﺮاف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ واﻟﻤ ﺆﺛﺮة ﻓﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬واﺳ ﺘﺨﺪام آ ﻞ اﻹﻣﻜﺎﻧ ﺎت واﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ اﻟﻤﺘﺎﺣ ﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳ ﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬أو ﻣﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ ﺑﻨﺠ ﺎح ﺑﻤ ﺎ ﻳﺤﻘ ﻖ اﻻﺳ ﺘﻘﺮار ‪ ،‬وﻳﺘﺠﻨ ﺐ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪات واﻟﻤﺨ ﺎﻃﺮ ‪ ،‬ﻣ ﻊ اﺳ ﺘﺨﻼص‬
‫اﻟﺪروس ‪ ،‬واآﺘﺴﺎب ﺧﺒﺮات ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺤﺴﻦ ﻣﻦ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ‪.‬‬
‫وﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺤﺎل ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻤﻠﻴﺔ إدارة اﻷزﻣﺔ ﻋﻦ اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣﺎت ‪ ،‬إذ أن اﻷﺧﻴﺮة هﻲ ﻓﻌﻞ ﻳﻬﺪف إﻟ ﻰ ﺗﻮﻗ ﻒ‬
‫أو اﻧﻘﻄﺎع ﻧﺸﺎط ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ ‪ ،‬وزﻋﺰﻋﺔ اﺳﺘﻘﺮار ﺑﻌﺾ اﻷوﺿﺎع ﺑﻬﺪف أﺣﺪاث ﺷﻲء ﻣﻦ اﻟﺘﻐﻴﻴ ﺮ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻣﺪﺑﺮﻩ ‪.‬‬
‫ﻳﺨﻠﻂ ﺑﻌﺾ ﻣﺘﺨﺬي اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻋﻦ ﻋﻤﺪ أو ﻏﻴﺮ ﻋﻤﺪ ﺑﻴﻦ ﻣﻔﻬﻮم إدارة اﻷزﻣ ﺎت وﺑ ﻴﻦ أﺳ ﺎﻟﻴﺐ اﻹدارة‬
‫ﺑﺎﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺤﺎول اﻟﺒﻌﺾ ﻣﻨﻬﻢ ﺟﺎهﺪًا أن ﻳﺘﺨﺬ ﻣﻦ اﻹدارة ﻃﺮﻳﻘًﺎ ﻟﺘﻜﺮﻳﺲ أﻻزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﺪﻣﺮًا آﻴ ﺎن اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫اﻟﺬي ﻳﺸﺮف ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬أو ﺗﺴﺨﻴﺮ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ ﻟﻺﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎخ ﺻﻨﻊ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺎهﻤﺔ ﺑﻔﺎﻋﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ازدﻳ ﺎد اﻟﻀ ﻐﻂ اﻟﻤﻮﻟ ﺪ ﻟﻸزﻣ ﺔ ‪ ،‬واﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﺘﺒﺮﻳ ﺮات اﻟﻤﻔﺘﻌﻠ ﺔ آﺴ ﺘﺎر ﻣ ﻦ اﻟ ﺪﺧﺎن ﻹﺧﻔ ﺎء اﻟﻔﺸ ﻞ اﻹداري‬
‫وﻻﺳ ﺘﻤﺮار ﻋﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﻨﻬ ﺐ اﻟﻤ ﻨﻈﻢ ﻟﻘ ﺪرات اﻟﻜﻴﺎﻧ ﺎت اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺸ ﺮﻓﻮن‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ )‪ ، (40‬ﻣﻤﺎ ﻳﺴﻠﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺮق ﺑﻴﻦ اﻹدارة اﻟﻌﻠﻤﻴ ﺔ ﻟﻸزﻣ ﺎت ‪ ،‬وﺑ ﻴﻦ أﺳ ﺎﻟﻴﺐ اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣ ﺎت ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﻌﻠﻢ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺑﻌﻴﺪة آﻞ اﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ أﺧﻼﻗﻴﺎﺗﻪ وﻣﺒﺎدﺋﻪ ‪.‬‬
‫)‪ (39‬ﻣﺤﺴﻦ أﺣﻤﺪ اﻟﺨﻀﻴﺮ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.39‬‬
‫‪Jack Gottschal. "Crisis Response in Side Storieson Managing Image Under Sieg.‬‬
‫‪London, Visible lnc Press 1993. p.17.‬‬
‫ذ‬
‫)‪(40‬‬
‫ﻓﺈدارة اﻷزﻣﺔ هﻲ آﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻷدوات اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬وﺗﺠﻨﺐ ﺳﻠﺒﻴﺎﺗﻬﺎ واﻻﺳ ﺘﻔﺎدة ﻣ ﻦ اﻳﺠﺎﺑﻴﺎﺗﻬ ﺎ‬
‫‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣ ﻴﻦ أن اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣ ﺎت ﺗﻘ ﻮم ﻋﻠ ﻰ اﻓﺘﻌ ﺎل اﻷزﻣ ﺎت وإﻳﺠﺎده ﺎ ﻣ ﻦ اﻟﻌ ﺪم آﻮﺳ ﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻐﻄﻴ ﺔ واﻟﺘﻤﻮﻳ ﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬ﻓﻨﺴﻴﺎن ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﻓﻘﻂ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺤﺪث ﻣﺸﻜﻠﺔ اآﺒ ﺮ واﺷ ﺪ ﺗ ﺄﺛﻴﺮًا ‪،‬‬
‫ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻄﻐﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ‪ ،‬وهﻜﺬا ﻳﻈﻞ آﻴﺎن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺘﻬ ﺮئ ﻳﺘﻌ ﺮض ﻷزﻣ ﺔ ﺗﻠ ﻮ أزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺘﻌﺎﻗ ﺐ‬
‫)‪(41‬‬
‫ﻋﻠﻴﻪ اﻷزﻣﺎت ﻣﺘﻼﺣﻘﺔ ﺣﺘﻰ ﻳﺘﻢ ﺗﺪﻣﻴﺮﻩ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ‪.‬‬
‫وﻣ ﻦ هﻨ ﺎ ﻳﻄﻠ ﻖ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻌﻠﻤ ﺎء ﻋﻠ ﻰ اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣ ﺎت ) ﻋﻠ ﻢ ﺻ ﻨﺎﻋﺔ اﻷزﻣ ﺔ ( ﻟﻠ ﺘﺤﻜﻢ واﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻵﺧ ﺮﻳﻦ ‪ ،‬واﻷزﻣ ﺔ اﻟﻤﺼ ﻨﻮﻋﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻘ ﺔ ﻟﻬ ﺎ ﻣﻮاﺻ ﻔﺎت ﺣﺘ ﻰ ﺗﺒ ﺪو ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺣﺘ ﻰ ﺗ ﺆﺗﻰ ﺛﻤﺎره ﺎ ‪ ،‬وأه ﻢ‬
‫ﻣﻮاﺻ ﻔﺎﺗﻬﺎ ه ﻲ اﻹﻋ ﺪاد اﻟﻤﺒﻜ ﺮ ‪ ،‬وﺗﻬﻴﺌ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺮح اﻻزﻣ ﻮي ‪ ،‬وﺗﻮزﻳ ﻊ اﻷدوار ﻋﻠ ﻰ ﻗ ﻮى ﺻ ﻨﻊ اﻷزﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫واﺧﺘﻴﺎر اﻟﺘﻮﻗﻴﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﺘﻔﺠﻴﺮهﺎ ‪ ،‬وإﻳﺠﺎد اﻟﻤﺒﺮر واﻟﺬرﻳﻌﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﺘﻔﺠﻴﺮ ‪.‬‬
‫أن ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﻤﺼﻨﻮﻋﺔ إﻳﻘﺎع ﺳﺮﻳﻊ ﻣﺘ ﺪﻓﻖ ﻟﻸﺣ ﺪاث وﻣﺘﻼﺣ ﻖ وﻣﺘﺘ ﺎﺑﻊ وﻣﺘ ﺮاآﻢ اﻹﻓ ﺮازات واﻟﻨﺘ ﺎﺋﺞ ‪ ،‬وآ ﻞ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﺗﺼﺐ ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻬﺪف اﻟﻤﺮاد اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﻠﻜﻞ أزﻣﺔ ﻣﺼﻨﻮﻋﺔ هﺪف ﻳﺘﻌ ﻴﻦ أن ﺗﺼ ﻞ إﻟﻴ ﻪ ‪،‬‬
‫وﺑﺪون ﺗﺤﻘﻴﻖ هﺬا اﻟﻬﺪف ﻟﻦ ﻳﺘﻼﺷﻰ اﻟﻀﻐﻂ اﻻزﻣﻮي اﻟﻌﻨﻴﻒ اﻟﻤﺼﺎﺣﺐ ﻹﻓﺮازات اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وآ ﺬا ﻟ ﻦ ﺗﻬ ﺪأ‬
‫ﻗﻮى ﺻﻨﻊ اﻷزﻣﺔ أو ﺗﺘﺮاﺟﻊ ﺣﺘﻰ ﺗﺤﻘﻖ هﺬا اﻟﻬﺪف ﻟﻠﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﻤﻔﺘﻌﻠ ﺔ أو اﻟﻤﺼ ﻨﻮﻋﺔ ﻳﺘﻌ ﻴﻦ أن‬
‫)‪(42‬‬
‫ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ إﺟﺎﺑﺎت ﺳﺮﻳﻌﺔ وواﻓﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ .1‬آﻴﻒ ﻇﻬﺮت اﻷزﻣﺔ وﺗﻄﻮرت أﺣﺪاﺛﻬﺎ ؟‬
‫‪ .2‬ﻣﻦ هﻲ اﻷﻃﺮاف اﻟﺼﺎﻧﻌﺔ ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﻈﺎهﺮة أم اﻟﺨﻔﻴﺔ ؟‬
‫‪ .3‬ﻟﻤﺎذا ﺗﻢ ﺻﻨﻊ اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﺿﺮ ؟‬
‫‪ .4‬ﻣﺎ اﻟﻬﺪف اﻟﺬي ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻗﻮى ﺻﻨﻊ اﻷزﻣﺔ ؟‬
‫‪ .5‬ﻣﺎ اﻟﻤﺪى اﻟﺬي ﻻ ﻳﺘﻌﻴﻦ أن ﺗﺘﺠﺎوزﻩ ﻗﻮى اﻟﻀﻐﻂ اﻷزﻣﻮي ؟‬
‫‪ .6‬ﻣﺎ اﻟﻤﺤﺎذﻳﺮ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﺎ ؟ واﻟﺤﺪود اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ؟‬
‫وﺗﻘ ﻮم ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣ ﺎت ﻋﻠ ﻰ ﺧﻠ ﻖ أزﻣ ﺔ وهﻤﻴ ﺔ ﻳ ﺘﻢ ﻣ ﻦ ﺧﻼﻟﻬ ﺎ ﺗﻮﺟﻴ ﻪ ﻗ ﻮى اﻟﻔﻌ ﻞ اﻟﺴ ﻠﻮآﻲ‬
‫واﻻﻗﺘﺼﺎدي إﻟﻰ ﺗﻜﺮﻳﺲ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬أو إﻟ ﻰ ﺳ ﻠﻮك ﻣﻌ ﻴﻦ ﺑﺸ ﺄﻧﻬﺎ‪ ،‬وﺧﻴ ﺮ ﻣﺜ ﺎل ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻣ ﺎ ﻳﻌﻤ ﺪ إﻟﻴ ﻪ ﺑﻌ ﺾ‬
‫اﻟﺘﺠﺎر ﻣﻦ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻻﺣﺘﻜﺎري ﻣﻦ ﺧﻠﻖ أزﻣﺎت ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻠﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺨ ﺰﻳﻦ ه ﺬﻩ اﻟﺴ ﻠﻊ وﻋ ﺪم‬
‫ﻋﺮﺿ ﻬﺎ ﺑﺎﻟﺴ ﻮق ﻟﺘﻌﻄ ﻴﺶ اﻟﻤﺴ ﺘﻬﻠﻚ ﻟﻬ ﺎ‪ ،‬وإﺷ ﺎﻋﺔ وﺟ ﻮد أزﻣ ﺔ ﺷ ﺪﻳﺪة ﻓ ﻲ إﻧﺘ ﺎج ه ﺬﻩ اﻟﺴ ﻠﻊ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﻳ ﺪﻓﻊ‬
‫اﻟﻤﺴ ﺘﻬﻠﻜﻴﻦ إﻟ ﻰ اﻟﺒﺤ ﺚ ﻋﻨﻬ ﺎ وﺷ ﺮاﺋﻬﺎ ﺑ ﺄآﺜﺮ ﻣ ﻦ اﺣﺘﻴﺎﺟ ﺎﺗﻬﻢ ﻟﻬ ﺎ ‪ ،‬وهﻨ ﺎ ﻳﻘ ﻮم ه ﺬا اﻟﺘ ﺎﺟﺮ ﺑﻌﺮﺿ ﻬﺎ ﺳ ﺮًا‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ إرﺑﺎح ﻃﺎﺋﻠﺔ ‪.‬‬
‫وﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﺪول اﻟﻜﺒﺮى اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣﺎت آﺄﺳﻠﻮب ﻟﺘﻨﻔﻴ ﺬ إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ اﻟﻜﺒ ﺮى ﻓ ﻲ اﻟﻬﻴﻤﻨ ﺔ واﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أهﺪاﻓﻬﺎ اﻟﺨﻔﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻟﻤﺪى اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﺗﺴ ﺘﻄﻴﻊ اﻹﻋ ﻼن ﻋﻨﻬ ﺎ أو ﺣﺘ ﻰ ﻣﺠ ﺮد اﻟﺘﻨﻮﻳ ﻪ ﺑﻬ ﺎ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ‬
‫اﻓﺘﻌﻞ )هﺘﻠﺮ( أزﻣﺔ ﻣﻊ ﺑﻮﻟﻨﺪا ‪ ،‬واﺗﻬﻤﻬﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻗﺪ ﻏﺰت أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﻣﻮهﻤ ًﺎ اﻟ ﺮأي اﻟﻌ ﺎم واﻟﺼ ﺤﺎﻓﺔ ﺑ ﺄن ﺑﻮﻟﻨ ﺪا ﻗ ﺪ‬
‫)‪(43‬‬
‫ﺑﺪأت اﻟﺤﺮب ﻣﻊ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﻔﺘﻌﻠﺔ ﻣﺰدوﺟﺔ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ وﻣﻀﺎدة ﻓﻲ اﻻﺗﺠﺎهﺎت إﻟﻰ درﺟﺔ اﻟﺘﻄ ﺮف ‪ ،‬وﻟﻌ ﻞ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺳﺒﺒﻬﺎ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷرﺟﻨﺘﻴﻨﻲ ﻋﻨﺪ إﺷﻌﺎل ﺣﺮب ﺟﺰر ﻓﻮآﻼﻧﺪ ﻧﺘﻴﺠﺔ أﺧﻄﺎء ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻪ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪1982‬‬
‫‪ ،‬وﻣﺤﺎوﻟﺘﻪ اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻄﺎﺣﻨﺔ ﺑﺎﻓﺘﻌﺎل أزﻣ ﺔ ﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ﻳﺴ ﺘﻌﻴﺪ ﺑﻬ ﺎ اﻟﺠ ﺰر إﻟ ﻰ ﺳ ﻴﻄﺮة‬
‫اﻷرﺟﻨﺘ ﻴﻦ ‪ ،‬واﺿ ﻌًﺎ ﻓ ﻲ ﺣﺴ ﺎﺑﺎﺗﻪ اﻟﺨﺎﻃﺌ ﺔ ﻋ ﺪم ﻗﻴ ﺎم ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴ ﺎ ﺑ ﺄي إﻋﻤ ﺎل ﻋﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﺿ ﺪﻩ ‪ ،‬ﺧﺎﺻ ﺔ وان‬
‫اﻷرﺟﻨﺘﻴﻦ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻌﺎهﺪات ﻣﻮﻗﻌﺔ ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻟﻤﺴ ﺎﻧﺪﺗﻬﺎ ﻋﻨ ﺪ ﺗﻌﺮﺿ ﻬﺎ ﻷي ﻋ ﺪوان ﺧ ﺎرﺟﻲ ‪ ،‬وﻗ ﺪ‬
‫أدت هﺬﻩ اﻟﻤﻐﺎﻣﺮة ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺤﺴﻮﺑﺔ ﺟﻴﺪًا إﻟﻰ اﻧﺪﻻع ﺣﺮب ﻓﻮآﻼﻧﺪ ﺑﻴﻦ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺗﺆﻳﺪهﺎ دول اﻟﺴ ﻮق اﻷورﺑﻴ ﺔ‬
‫ﻋﻠﻨﺎً‪ ،‬واﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺳ ﺮًا ‪ ،‬وﺑ ﻴﻦ اﻷرﺟﻨﺘ ﻴﻦ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻀ ﺎﻋﻔﺖ أزﻣﺘﻬ ﺎ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ﺑﻌ ﺪ ﺧﺴ ﺎﺋﺮهﺎ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ‬
‫اﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺮب ‪ ،‬وﻗﺪ أدى هﺬا إﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗﻢ اﻷوﺿﺎع اﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻓﻲ اﻷرﺟﻨﺘﻴﻦ ﺑﻌ ﺪ اﻧﺘﻬ ﺎء اﻟﺤ ﺮب ﺑﺎﺳ ﺘﻌﺎدة‬
‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻟﻠﺠﺰر ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ اﻧﺪﻻع اﻟﻤﻈﺎهﺮات ﻓﻲ اﻷرﺟﻨﺘﻴﻦ ‪ ،‬وﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷرﺟﻨﺘﻴﻨ ﻲ إﻟ ﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ‬
‫)‪(41‬‬
‫‪Jeffrey Caponigro. The Crisis Counseber: A step By Step Guide To Managing A‬‬
‫‪Business Crisis". New York, Contemporary Books 2000 . p.35.‬‬
‫)‪ (42‬ﻋﻔﺎف ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺒﺎز ‪ .‬دور اﻟﻘﻴﺎدة اﻹﺑﺪاﻋﻴﺔ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ "اﻟﻨﻬﻀﺔ " ‪ ،‬آﻠﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ –‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎهﺮة ‪ .‬اﻟﻌﺪد اﻟﺤﺎدي ﻋﺸﺮ ‪ . 2002‬ص‪. 58 – 54‬‬
‫)‪ (43‬أﺣﻤ ﺪ ﻓ ﺆاد رﺳ ﻼن ‪ .‬إدارة اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ :‬اﻹﻃ ﺎر أﻟﻤﻔ ﺎهﻴﻤﻲ واﻟﺠﻮاﻧ ﺐ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﻨﻴ ﻞ ‪ ،‬اﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﻌﻼﻣﺎت ‪ ،‬اﻟﻌﺪد )‪ . 2003 (82‬ص‪ – 14‬ص‪. 16‬‬
‫ض‬
‫ﺑﺘﻬﻢ ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻨﻬﺎ ‪ ،‬إﺷ ﻌﺎل ﺣ ﺮب ﻓﻮآﻼﻧ ﺪ ﺑ ﺪون ﻣﺒ ﺮرات ﻣﻮﺿ ﻮﻋﻴﺔ وﺗﺤﻤﻴ ﻞ اﻗﺘﺼ ﺎد اﻟ ﺒﻼد أﻋﺒ ﺎء إﺿ ﺎﻓﻴﺔ‬
‫)‪(44‬‬
‫‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻤﺮ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷزﻣﺔ ﺑﻌﺪة ﻣﺮاﺣﻞ هﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻹﻋﺪاد ﻟﻤﻴﻼد اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫وﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻤﻬﻴﺪ ﻟﻸزﻣﺔ ﻧﻈ ﺮًا ﻷﻧﻬ ﺎ ﺗﻘ ﻮم ﻋﻠ ﻰ ﺗﻬﻴﺌ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺮح اﻻزﻣ ﻮي ﻻﻓﺘﻌ ﺎل‬
‫اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﺧﻠﻖ ﺑﺆرﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ‪ ،‬وإﺣﺎﻃﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻤﻨ ﺎخ واﻟﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻜﻔ ﻞ ﻧﻤﻮه ﺎ وﺗﺼ ﺎﻋﺪهﺎ‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻀﻐﻮط ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ‪ ،‬وﺗﺸﻮﻳﻪ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﻴﻦ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻜﻴ ﺎن ‪ ،‬وﺧﻠ ﻖ‬
‫)‪(45‬‬
‫اﻹﺷﺎﻋﺎت واﻷآﺎذﻳﺐ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ آﺴﺐ اﻟﻤﺆﻳﺪﻳﻦ ﻷي ﺗﺪﺧﻞ ﻋﻨﻴﻒ ﺿﺪ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ إﻧﻤﺎء وﺗﺼﻌﻴﺪ اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫وﺗﺴﻤﻰ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻌﺒﺌﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ واﻟﻤﻜﺜﻔ ﺔ ﻟﻠﻀ ﻐﻂ اﻻزﻣ ﻮي ‪ ،‬وﺣﺸ ﺪ آ ﻞ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻤﻌﺎدﻳ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﻬﺪﻓﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﺻﻄﻴﺎدهﺎ ووﺿﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﺦ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻓﻖ ﺗﻜﺘﻴﻜﺎت ﺗﺼﻌﻴﺪات اﻷزﻣﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺄﺧ ﺬ اﻻﺗﺠﺎه ﺎت‬
‫اﻵﺗﻴﺔ ‪ (46):‬آﻤﺎ ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪. (2‬‬
‫ﺷﻜﻞ رﻗﻢ )‪(2‬‬
‫ﺗﻜﺘﻴﻜﺎت ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻷزﻣﺔ‬
‫)‪(47‬‬
‫اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ‬
‫اﻟﺮأﺳﻲ‬
‫اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ‬
‫اﻷﻓﻘﻲ‬
‫ﻣﺮاﺣﻞ إﻧﻤﺎء وﺗﺼﻌﻴﺪ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪاﺋﺮي‬
‫اﻟﻤﺘﺮاآﻢ‬
‫‪ .1‬ﺗﻜﺘﻴﻚ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ اﻟﺮأﺳﻲ ‪:‬‬
‫)‪ (44‬د‪ .‬أﻳ ﺎد ﻣ ﺮاد اﺣﻤ ﺪ ‪ .‬ﺣ ﺮب ﻓﻮآﻼﻧ ﺪ دروس وﻋﺒ ﺮ ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﻜ ﺮ اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺪد )‪ . 1982 (16‬ص‪.83‬‬
‫)‪ (45‬ﻋﻔﺎف ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺒﺎز ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص ‪.81‬‬
‫)‪ (46‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪.89‬‬
‫)‪ (47‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫غ‬
‫وﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻟﻘﻮى ﺻﻨﻊ اﻷزﻣﺔ وزﻳﺎدة ﻗﺪرﺗﻬﺎ وﻗﻮﺗﻬﺎ وﺗﻜﺜﻴ ﻒ ﺗﻮاﺟ ﺪهﺎ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ ﺻ ﻨﻊ‬
‫اﻷزﻣﺔ وﺑﺸﻜﻞ ﺳﺮﻳﻊ وﻣﺘﻌﺎﻇﻢ ﻟﺘﺄآﻴﺪ اﻟﺘﻔﻮق اﻟﻜﺎﺳﺢ ﻟﻘﻮى ﺻﻨﻊ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻟﻌ ﺪم ﺗﻤﻜ ﻴﻦ اﻟﻄ ﺮف اﻵﺧ ﺮ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺎط اﻷﻧﻔﺎس ‪ ،‬واﻟﺮﺿﻮخ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺼ ﺮﻳﺢ اﻟﻌﻠﻨ ﻲ ﻟﻠﻘ ﻮة اﻟﻀ ﺎﻏﻄﺔ ﻟﻘ ﻮى ﺻ ﻨﻊ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وزﻳ ﺎدة‬
‫وﻧﻤﻮهﺎ ذاﺗﻴًﺎ ﻣﻊ اﻟﻮﻗﺖ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﻜﺘﻴﻚ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ اﻷﻓﻘﻲ ‪:‬‬
‫وﻳﻘ ﻮم ﻋﻠ ﻰ آﺴ ﺐ اﻟﻤﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻷﺻ ﺪﻗﺎء واﻟﺤﻠﻔ ﺎء واﻟﻤﺆﻳ ﺪﻳﻦ ﻟﻘ ﻮى ﺻ ﻨﻊ اﻷزﻣ ﺔ واﻧﻀ ﻤﺎﻣﻬﻢ ﻟﻬ ﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ زﻳﺎدة اﻟﻀﻐﻂ اﻻزﻣﻮي ‪ ،‬وﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﻣﺠﺎﻻت أﺧﺮى وﻣﻨ ﺎﻃﻖ ﺟﺪﻳ ﺪة ﻣﺘﺴ ﻘﺔ‬
‫ﺗﺠﻌ ﻞ ﻣ ﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺔ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣﻌﻘ ﺪة وﺻ ﻌﺒﺔ ﺗﺴ ﺘﻨﺰف اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻢ ﺻ ﻨﻊ اﻷزﻣ ﺔ ﻓﻴﻬ ﺎ‬
‫وﺗﻘﻮﻳﺾ دﻋﺎﺋﻤﻬﺎ وهﺪم أرآﺎﻧﻬﺎ وﺑﻨﻴﺎﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺗﻜﺘﻴﻚ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪاﺋﺮي اﻟﻤﺘﺮاآﻢ ‪:‬‬
‫وهﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺘﻴﻜﺎت ذات اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴ ﺘﺨﺪم ﻓ ﻲ ﺻ ﻨﺎﻋﺔ اﻷزﻣ ﺎت ﺑﺸ ﻜﻞ ﻓﻌ ﺎل ﻟﺰﻳ ﺎدة‬
‫اﻟﻀ ﻐﻂ اﻻزﻣ ﻮي وإرﺑ ﺎك اﻟﻄ ﺮف اﻵﺧ ﺮ إرﺑﺎآ ﺎ ﺷ ﺪﻳﺪا ً‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﻳ ﺘﻢ اﻟﺘﺼ ﻌﻴﺪ ﻟﻸزﻣ ﺔ ﺑﺎﺳ ﺘﺨﺪام آﺎﻓ ﺔ‬
‫اﻷدوات واﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ آﻤ ﺎ ﻣﻮﺿ ﺢ ﺑﺎﻟﺸ ﻜﻞ أدﻧ ﺎﻩ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﻳ ﺘﻢ اﻟﺘﺼ ﻌﻴﺪ ﺑﺸ ﻜﻞ ﻣﺘﻜﺎﻣ ﻞ وﻣﺘﻨ ﺎم ﻟﻤ ﺪة ﻳﻌﻘﺒﻬ ﺎ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺠﻤﻴﺪ وهﻜﺬا ‪ ،‬وﻳﺴ ﺘﺨﺪم ه ﺬا اﻟﺘﻜﺘﻴ ﻚ ﻓ ﻲ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ذات اﻟﻄﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳ ﺘﻢ ﻣ ﻦ‬
‫ﺧﻼﻟﻬﺎ إرهﺎق وإرﺑﺎك اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﻤﺴﺘﻬﺪف ﻟﻠﻨﻴﻞ ﻣﻨﻪ ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺿﻌﻀ ﻌﺘﻪ وإﻓﻘ ﺎد اﻟﺜﻘ ﺔ ﺑﻘﻴﺎداﺗ ﻪ‬
‫وأﺣ ﺪاث اﻟﺘﻔﺴ ﺦ واﻹﺣﺒ ﺎط ﺑﺸ ﻜﻞ ﻳ ﺪﻓﻊ أﻓ ﺮاد ه ﺬا اﻟﻜﻴ ﺎن إﻟ ﻰ أﻋﻤ ﺎل ﻃﺎﺋﺸ ﺔ هﻮﺟ ﺎء ‪ ،‬وﺗ ﺪﻓﻊ ﺑ ﺎﻟﻘﻮى‬
‫اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ اﻟﻤﻨﺎهﻀﺔ إﻟﻰ اﻟﻈﻬﻮر اﻟﻌﻠﻨﻲ ﻟﺰﻳﺎدة ﻗﻮة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ إﺟﺒﺎر اﻟﺨﺼ ﻢ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻘﻬﻘ ﺮ واﻟﺘﺴ ﻠﻴﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﻬﺎ اﻟﻘﻮى اﻟﺼﺎﻧﻌﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬
‫وﻳﻤﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈﺔ ذﻟﻚ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪. (3‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(3‬‬
‫)‪(48‬‬
‫ﺗﺼﻌﻴﺪ‬
‫ﺗﺠﻤﻴﺪ‬
‫ﺗﺼﻌﻴﺪ‬
‫ﺗﺠﻤﻴﺪ‬
‫ﺗﺼﻌﻴﺪ‬
‫ﺗﺠﻤﻴﺪ‬
‫ﺗﺼﻌﻴﺪ‬
‫ﺗﺠﻤﻴﺪ‬
‫ﺗﺼﻌﻴﺪ‬
‫أ‪ .‬ﻗﻄﻊ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات وﻓﺮض اﻟﺤﺼﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻮﺛ ﺎﺋﻖ واﻟﻤﺴ ﺘﻨﺪات اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ‪ ،‬أو ذات اﻟﺘﺰوﻳ ﺮ اﻟﻤ ﺘﻘﻦ ﻟﺘﺄآﻴ ﺪ ﺻ ﺪق اﻟﺸ ﺎﺋﻌﺎت‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻖ إﻃﻼﻗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻓﺘﻌﺎل اﻷﺣﺪاث وﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ وﺗﺼﻌﻴﺪهﺎ ﺑﺸﻜﻞ آﺒﻴ ﺮ ﻹﻳﺠ ﺎد اﻟﻤﺒ ﺮر اﻟﻌﻨﻴ ﻒ ﺿ ﺪ اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ‬
‫أو ﻗﻴﺎداﺗﻪ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻌﻨﻴﻔﺔ واﻟﺤﺎدة ‪:‬‬
‫وهﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺼﺎدﻣﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺻﺎﻧﻊ اﻷزﻣﺔ واﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻘﺼﻮدة ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻳﺸﺘﺮط ﻟﻨﺠﺎح هﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺄﺗﻲ ‪:‬‬
‫)‪ (48‬ﻣﺼﻄﻔﻰ هﻮﻳﺪا ‪ .‬دور اﻹﻋﻼم ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪) ،‬ﺑﻼ( ‪ .2000‬ص‪.59‬‬
‫ظ‬
‫‪ .1‬اﺧﺘﻴ ﺎر اﻟﻮﻗ ﺖ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺨﺼ ﻢ اﻟﻤ ﺮاد ﺗﺤﻄﻴﻤ ﻪ أو اﺳ ﺘﻨﺰاﻓﻪ ﺑﺎﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وﻓ ﻲ ذات‬
‫اﻟﻮﻗﺖ أن ﻳﻜﻮن اﻟﻮﻗﺖ ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ ﻟﻤﻔﺘﻌﻞ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪.2‬اﺧﺘﻴ ﺎر اﻟﻤﻜ ﺎن ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻟﻠﺨﺼ ﻢ واﻟ ﺬي ﻻ ﻳﺴ ﺘﻄﻴﻊ اﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻓﻴ ﻪ ﻋﻠ ﻰ اﻷﺣ ﺪاث ‪ ،‬أو ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺗﺪاﻋﻴﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻳﻜﻮن اﻟﻤﻜﺎن ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ ﻟﻠﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪.‬‬
‫‪.3‬أﺣ ﺪاث أو اﺧﺘﻴ ﺎر اﻟﻤﺠ ﺎل ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻟﻠﺨﺼ ﻢ ﻷﺣ ﺪاث اﻷزﻣ ﺔ ﻓﻴ ﻪ ﺳ ﻮاء آ ﺎن ه ﺬا اﻟﻤﺠ ﺎل‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳًﺎ أو ﺳﻴﺎﺳﻴًﺎ أو اﺟﺘﻤﺎﻋﻴًﺎ أو ﺛﻘﺎﻓﻴﺎ ً‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ اﻟﻤﺠﺎل ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ ﻟﻠﻄﺮف اﻵﺧﺮ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺬاﺗﻲ ﻟﻠﺨﺼﻢ ‪:‬‬
‫وهﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻧﻌﺪام اﻟﺘﻮازن ﻟﺪى اﻟﺨﺼﻢ وﻋﺪم ﻗﺪرﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻢ ﺑﺎﻷﻣﻮر ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻬ ﻪ ﺑﺎﻟﺸ ﻜﻞ اﻟﻤﻄﻠ ﻮب ‪ ،‬وإﻓﻘ ﺎدﻩ اﻟﻘ ﺪرة ﻋﻠ ﻰ اﻟﺮؤﻳ ﺔ اﻟﺬاﺗﻴ ﺔ ‪ ،‬واﺳ ﺘﺒﺪال أهﺪاﻓ ﻪ ﺑﺄه ﺪاف ﺗ ﺘﻼءم‬
‫وﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪ ،‬ورﺑﻄﻪ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺑﻌﻼﻗ ﺎت ﺗﺒﻌﻴ ﺔ ﻳﺼ ﻌﺐ ﻋﻠﻴ ﻪ اﻹﻓ ﻼت ﻣﻨﻬ ﺎ‪ ،‬وإذا أراد ذﻟ ﻚ‬
‫)‪(49‬‬
‫ﺳﻴﺘﺤﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻳﺼﻌﺐ ﻋﻠﻴﻪ دﻓﻌﻬﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻬﺪﺋﺔ اﻷوﺿﺎع ‪:‬‬
‫وهﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟﻀﻐﻂ اﻻزﻣﻮي ‪ ،‬وإﻋ ﺎدة ﺗﺮﺗﻴ ﺐ اﻷوﺿ ﺎع اﻟﺠﺪﻳ ﺪة ‪ ،‬واﺳ ﺘﺨﺪام‬
‫أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﻌﺎﻳﺶ اﻟﻄﺒﻴﻌ ﻲ ‪ ،‬واﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﻬﺎﻣﺸ ﻴﺔ ﻟ ﺒﻌﺾ ﻣﻄﺎﻟ ﺐ اﻟﻄ ﺮف اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ ﺗﻜ ﻮن ﺑﻤﺜﺎﺑ ﺔ‬
‫اﻣﺘﺼﺎص ﻟﻘﻮى اﻟﺮﻓﺾ ‪ ،‬واﻻﺳﺘﺜﺎرة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﺪﻳﻪ ﻣﻊ أﻋﻄﺎء اﻟﻔﺮﺻﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﻤﺆﻳ ﺪة ﻟﻠﺴ ﻴﻄﺮة‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬وأﺣﻜﺎم ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻮﺟﻴ ﻪ ‪ ،‬ﻣ ﻊ اﻣﺘﺼ ﺎص ﻏﻀ ﺐ أو رد ﻓﻌ ﻞ اﻟﺠﻤ ﺎهﻴﺮ ‪ ،‬واﻻﺳ ﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻘ ﺎدة اﻟﻔﻜ ﺮ‬
‫واﻟﺮأي اﻟﻤﻮاﻟﻴﻦ ‪ ،‬وﻓﻲ أﻃﺎر ﺣﻤﻠ ﺔ إﻋﻼﻣﻴ ﺔ ﻣﺨﻄﻄ ﺔ وﻣﺪروﺳ ﺔ ﺟﻴ ﺪًا ‪ ،‬ﻳ ﺘﻢ إﻋ ﺎدة اﻷﻣ ﻮر إﻟ ﻰ ﺣﺎﻟﺘﻬ ﺎ‬
‫)‪(50‬‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﻌﺪ أن ﺗﻢ ﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ واﻷهﺪاف ﺑﻌﻴﺪة اﻟﻤﺪى ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺴﺎدﺳﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺳﻠﺐ واﺑﺘﺰاز اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪:‬‬
‫وﻳﻄﻠ ﻖ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ اﻟ ﺒﻌﺾ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ ﺟﻨ ﻲ اﻟﻤﻜﺎﺳ ﺐ واﻟﻐﻨ ﺎﺋﻢ واﻟﺘ ﻲ ﻳ ﺘﻢ ﻓﻴﻬ ﺎ ﺣﻠ ﺐ اﻟﺨﺼ ﻢ آﻤ ﺎ ﺗﺤﻠ ﺐ اﻟﺒﻘ ﺮة‬
‫اﻟﺤﻠﻮب ﺗﻤﺎﻣﺎً‪ ،‬وﻳﺘﺨﺬ ﺟﻨﻲ اﻟﻤﻜﺎﺳﺐ ﺟﺎﻧﺒﻴﻦ هﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺟﺎﻧ ﺐ ﺳ ﻠﺒﻲ ﻓ ﻲ أﺟﺒ ﺎر اﻟﻄ ﺮف اﻵﺧ ﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻻﻣﺘﻨ ﺎع ﻋ ﻦ اﻟﻘﻴ ﺎم ﺑ ﺄي ﻋﻤ ﻞ ﻣ ﻦ ﺷ ﺄﻧﻪ ﺗﻬﺪﻳ ﺪ‬
‫ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫‪.3‬ﺟﺎﻧﺐ اﻳﺠﺎﺑﻲ ﻓﻲ إﻗﻨﺎع اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻞ ﻣﻌﻴﻦ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ وﻣﻜﺎﺳﺐ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻦ هﻨﺎ ﻓﺄن اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣﺎت هﻲ اﻓﺘﻌﺎل اﻷزﻣﺎت اﻟﺤﺎدة وﻟﻴﺲ ﻋﻼﺟﻬﺎ)‪.(51‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜ ًﺎ‪ .‬أﺳﺒﺎب ﻧﺸﻮء اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺒﺮ اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﻘﻴﻘﺘﻬ ﺎ ﻋ ﻦ ﻓﺸ ﻞ أداري وﺳﻴﺎﺳ ﻲ ﻟﻤﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﻟﺤ ﺪوث ﺧﻠ ﻞ ﻣﻌ ﻴﻦ أو ﻋ ﺪم‬
‫وﺟ ﻮد ﺧﺒ ﺮة ‪ ،‬أو ﺣﺪاﺛ ﺔ ﻣﻌﺮﻓ ﺔ ‪ ،‬أو ﻟﻬ ﺬﻩ اﻷﺳ ﺒﺎب ﺟﻤﻴﻌ ًﺎ ﻣﻤ ﺎ ﻳ ﺪﻓﻊ إﻟ ﻰ أهﻤﻴ ﺔ دراﺳ ﺔ اﻷزﻣ ﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ دﻗﻴﻖ ‪.‬‬
‫وهﻨﺎك أﺳﺒﺎب ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻨﺸﻮء اﻷزﻣﺎت ﻳﻈﻬﺮهﺎ ﻟﻨﺎ اﻟﺸﻜﻞ اﻵﺗﻲ رﻗﻢ )‪. (4‬‬
‫ﺷﻜﻞ رﻗﻢ )‪(4‬‬
‫)‪(52‬‬
‫)‪ (49‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ‪ .‬ص‪.61‬‬
‫)‪ (50‬آﺮﻳﻤ ﺎن ﻓﺮﻳ ﺪ ‪ .‬ﺗﻘﻴ ﻴﻢ آﻔ ﺎءة اﻻﺗﺼ ﺎﻻت ﻓ ﻲ ادارة اﻷزﻣ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ" اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ﻟﺒﺤ ﻮث اﻹﻋ ﻼم" ‪ .‬اﻟﻌ ﺪد اﻟﺴ ﺎدس ‪،‬‬
‫‪ ،1999‬ص‪.23‬‬
‫)‪ (51‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪.24‬‬
‫)‪ (52‬د‪.‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﻴﺪ اﻟﻌﺘﻴﺒﻲ ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪. 33-32‬‬
‫أأ‬
‫ﺳﻮء اﻟﻔﻬﻢ‬
‫ﺗﻌﺎرض اﻷهﺪاف‬
‫ﺳﻮء اﻹدراك‬
‫ﺳﻮء اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬
‫واﻟﺘﻘﻮﻳﻢ‬
‫اﻹﺷﺎﻋﺎت‬
‫أﺳﺒﺎب ﻧﺸﻮء‬
‫اﻷزﻣﺎت‬
‫اﻹدارة اﻟﻌﺸﻮاﺋﻴﺔ‬
‫اﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ اﻻﺑﺘﺰاز‬
‫اﻟﻴﺄس‬
‫اﺳﺘﻌﺮاض‬
‫اﻟﻘﻮة‬
‫اﻷﺧﻄﺎء اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﺗﻌﺎرض اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫اﻷزﻣﺎت اﻟﻤﺨﻄﻂ ﻟﻬﺎ‬
‫وﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﻋﺮض ﻣﻮﺟﺰ ﻟﻤﺎ ورد ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ‪:‬‬
‫ﻼ ﺑﻤﺠ ﺮد ﺗﺒ ﻴﻦ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﺔ ‪ ،‬وﻳﻨﺸ ﺄ ﺳ ﻮء‬
‫‪ .1‬ﺳﻮء اﻟﻔﻬﻢ ‪ :‬وهﻮ أﺣﺪ أﺳﺒﺎب ﻧﺸﻮء اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وﻳﻜﻮن ﺣﻠﻬﺎ ﺳ ﻬ ً‬
‫اﻟﻔﻬﻢ ﻋﺎدة ﻣﻦ ﺧﻼل ﺟﺎﻧﺒﻴﻦ ‪:‬‬
‫أوﻟﻬﻤﺎ ‪ :‬اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺒﺘﻮرة ‪.‬‬
‫وﺛﺎﻧﻴﻬﻤﺎ ‪ :‬اﻟﺘﺴﺮع ﻓﻲ إﺻﺪار اﻟﻘﺮار ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻮر ﻗﺒﻞ ﺗﺒﻴﺎن ﺣﻘﻴﻘﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺳﻮء اﻹدراك ‪ :‬اﻧﻪ ﻳﻌﻨﻲ ﺳﻮء ﺗﻔﺴ ﻴﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻳﺘﻠﻘﺎه ﺎ ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬وﺳ ﻮء ﺗﻨﻈﻴﻤﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺑ ﺬﻟﻚ‬
‫ﻓﺄن ﺳﻠﻮآﻪ ﻳﻜﻮن ﻣﺮﺗﺒﻄًﺎ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺘﻔﺴﻴﺮ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪ ،‬وﻳﻨﺠﻢ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﺳﻮء اﻟﺮؤﻳﺔ واﻟﺘﺸ ﻮﻳﺶ ‪،‬‬
‫وﻣﻦ ﺛﻢ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات ﻻ ﺗﺨﺪم أهﺪاف اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺆدي ذﻟﻚ إﻟﻰ ﻧﺸﻮء اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺳﻮء اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ واﻟﺘﻘﻮﻳﻢ ‪ :‬وهﻲ أآﺜ ﺮ أﺳ ﺒﺎب ﺣ ﺪوث اﻷزﻣ ﺎت ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻟﻤﺠ ﺎﻻت ‪ ،‬ﺧﺎﺻ ﺔ اﻟﻤﺠ ﺎﻻت‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬وﺳﻮء اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ اﻻزﻣﻮي ﻳﻨﺸﺄ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺟﺎﻧﺒﻴﻦ أﺳﺎﺳﻴﻴﻦ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﻤﻐﺎﻻة واﻹﻓﺮاط ﻓﻲ اﻟﺜﻘﺔ اﻟﻔﺎرﻏﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﻔﺲ ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻘﺪرة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻄ ﺮف اﻵﺧ ﺮ‬
‫واﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻪ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﺳﻮء ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻗﻮة اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪ ،‬واﻻﺳﺘﺨﻔﺎف ﺑﻪ ‪ ،‬واﺳﺘﺼ ﻐﺎرﻩ ‪ ،‬واﻟﺘﻘﻠﻴ ﻞ ﻣ ﻦ ﺷ ﺄﻧﻪ واﺣﺘﻘ ﺎرﻩ ‪،‬‬
‫وإﻇﻬﺎرﻩ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺮ ﺣﻘﻴﻘﺘﻪ ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﻹدارة اﻟﻌﺸﻮاﺋﻴﺔ ‪ :‬أن هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻹدارة ﻳﻌﻤﻞ ﻟﻴﺲ ﻓﻘ ﻂ آﻤﺴ ﺒﺐ وﺑﺎﻋ ﺚ ﻟﻼزﻣ ﺎت ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ أﻳﻀ ﺎ‬
‫وﺑﺪرﺟ ﺔ اﺷ ﺪ ﺧﻄ ﻮرة آﻤ ﺪﻣﺮ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ وﻣﺤﻄ ﻢ ﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻬ ﺎ وﻗ ﺪراﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻻﺳ ﺘﻌﺪادهﺎ ﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ أي أزﻣ ﺔ‬
‫ﻣﻬﻤﺎ آﺎن ﺣﺠﻤﻬﺎ ﺻﻐﻴﺮًا أو اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬آﻞ ذﻟﻚ ﻳﺠﻌ ﻞ ﻣ ﻦ ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار اﻹداري ﺷﺨﺼ ًﺎ أﺟﻮﻓ ًﺎ ‪،‬‬
‫إرهﺎﺻﻲ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺻﻔﺎﺗﻪ اﻷﺧﺮى ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﻋﺪم اﺣﺘﺮاﻣﻪ ﻟﻠﻬﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وﻋﺪم اﺣﺘﺮاﻣﻪ ﻟﻠﺼﻼﺣﻴﺎت واﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺎت ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﻘﺼﻮر ﻓﻲ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ وﻏﻴﺎب اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ‪ ،‬وإﺷﺎﻋﺔ اﻟﺼﺮاع اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﺑ ﻴﻦ أرآ ﺎن دوﻟﺘ ﻪ ‪ ،‬وﻋ ﺪم اﻟﺜﻘ ﺔ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﺘﺎﺑﻌ ﺔ أو رﻗﺎﺑ ﺔ ﻋﻠﻤﻴ ﺔ وﻗﺎﺋﻴ ﺔ وﻋﻼﺟﻴ ﺔ ‪ ،‬واﺳ ﺘﺒﺪاﻟﻬﺎ ﺑﺮﻗﺎﺑ ﺔ ﺑﻮﻟﻴﺴ ﻴﺔ ﺗﺠﺴﺴ ﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻹﺳﺮار اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ اﻻﺑﺘﺰاز ‪ :‬ﻳﻘﻮم هﺬا اﻟﺒﺎﻋﺚ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ووﺿ ﻌﻪ ﺗﺤ ﺖ ﺿ ﻐﻮط ﻧﻔﺴ ﻴﺔ‬
‫وﻣﺎدﻳ ﺔ رهﻴﺒ ﺔ ‪ ،‬واﺳ ﺘﻐﻼل ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺘﺼ ﺮﻓﺎت اﻟﺨﺎﻃﺌ ﺔ اﻟﺴ ﺮﻳﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻗ ﺎم ﺑﻬ ﺎ ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺿﻲ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﻌﻠﻤﻬﺎ اﺣﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻣﻌﻪ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻳﺆدي ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒ ﻞ ﺧﺼ ﻮﻣﻪ إﻟ ﻰ إﺟﺒ ﺎرﻩ‬
‫ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘﻴ ﺎم ﺑﺘﺼ ﺮﻓﺎت أآﺜ ﺮ ﺧﻄ ﺄ ‪ ،‬وأﺷ ﺪ ﺿ ﺮرًا ‪ ،‬وﻟﺘﺼ ﺒﺢ ه ﺬﻩ اﻟﺘﺼ ﺮﻓﺎت اﻟﺠﺪﻳ ﺪة ﻣﺼ ﺪرًا ﻟﻠﺘﻬﺪﻳ ﺪ‬
‫بب‬
‫وﻟﻼﺑﺘ ﺰاز ﻟ ﻪ ‪ ،‬وﺟ ﺮﻩ إﻟ ﻰ اﻟﻘﻴ ﺎم ﺑﺘﺼ ﺮﻓﺎت ﺗﻜ ﻮن ﺷ ﺪﻳﺪة اﻟﺨﻄ ﺮ واﻟﻀ ﺮر ‪ ،‬وﺗﺴ ﺘﺨﺪم أﺟﻬ ﺰة اﻷﻣ ﻦ‬
‫)‪(53‬‬
‫واﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات هﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻓﻲ ﺗﺠﻨﻴﺪ ﻋﻤﻼء ﺟﺪد ﻟﺨﺪﻣﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .6‬اﻟﻴﺄس ‪ :‬ﻳﻌﺪ اﻟﻴﺄس ﻓﻲ ﺣﺪ ذاﺗﻪ أﺣﺪ اﻷزﻣﺎت اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ واﻟﺴﻠﻮآﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻜﻞ ﺧﻄﺮًا ﺷﺒﻪ داﺋ ﻢ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺘﺨ ﺬ‬
‫اﻟﻘﺮار ‪ ،‬وان آﺎن ﻳﺠﺐ اﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﻴﺄس أﻳﻀﺎ آﻮﻧﻪ اﺣﺪ ﺑﻮاﻋﺚ اﻷزﻣﺎت وأﺳ ﺒﺎﺑﻬﺎ ‪ ،‬واﻧ ﻪ ذات ﻃﺒﻴﻌ ﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ‪ ،‬وان اﻷزﻣﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺴ ﺒﺒﻬﺎ ه ﻲ أزﻣ ﺔ "اﻹﺣﺒ ﺎط" ﺣﻴ ﺚ ﻳﻔﻘ ﺪ ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺮﻏﺒ ﺔ واﻟ ﺪاﻓﻊ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺘﻄ ﻮﻳﺮ واﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻳﺴﺘﺴ ﻠﻢ ﻟﺘﻴ ﺎر اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﺮوﺗﻴﻨ ﻲ اﻟﻴ ﻮﻣﻲ ‪ ،‬ﺣﺘ ﻰ ﻳﺼ ﻞ إﻟ ﻰ ﻣ ﺎ ﻳﺴ ﻤﻰ ﺣﺎﻟ ﺔ‬
‫"اﻻﻏﺘﺮاب" ﺑﻴﻦ اﻟﻔﺮد واﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺒﻠ ﻎ اﻷزﻣ ﺔ ﻗﻤﺘﻬ ﺎ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﺗﺼ ﻞ إﻟ ﻰ ﺣﺎﻟ ﺔ "اﻻﻧﻘﺴ ﺎم" ﺑ ﻴﻦ ﻣﺼ ﻠﺤﺔ‬
‫اﻟﻔﺮد وﺑﻴﻦ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ذاﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .7‬اﻹﺷ ﺎﻋﺎت ‪ :‬وه ﻲ أه ﻢ ﻣﺼ ﺪر ﻣ ﻦ ﻣﺼ ﺎدر اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وﻳ ﺘﻢ ﺗﺴ ﺨﻴﺮ اﻹﺷ ﺎﻋﺎت ﺑﺎﺳ ﺘﺨﺪام ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ‬
‫ﻼ ‪ ،‬وإﺣﺎﻃﺘﻬﺎ ﺑﻬﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﻜﺎذﺑ ﺔ اﻟﻤﻀ ﻠﻠﺔ ‪ ،‬وإﻋﻼﻧﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ﺗﻮﻗﻴ ﺖ‬
‫ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺻﺎدﻗﺔ ﻗﺪ ﺣﺪﺛﺖ ﻓﻌ ً‬
‫ﻣﻌﻴﻦ ‪ ،‬وﺑﻴﺌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﻐﻼل ﺣﺪث ﻣﻌﻴﻦ ‪ ،‬وﻣﻦ أﻣﺜﻠﺔ ه ﺬﻩ اﻷزﻣ ﺎت ‪ :‬اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴ ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺸﺎع أﻧﻬﺎ أﺻ ﺒﺤﺖ ﻣﺤ ﺪودة اﻟﻌ ﺮض ﻟﺴ ﺒﺐ أو ﻵﺧ ﺮ ‪ ،‬أو أزﻣ ﺔ ه ﺮوب أﻓ ﺮاد‬
‫ﻣﻦ ﻧﻈﺎم ﺳﻴﺎﺳﻲ ‪ ،‬أو ﺣﺪوث اﻧﻘﻼب ﻋﺴﻜﺮي ‪ ،‬أو اﻧﻘﻼب ﻗﺼﺮ ‪.‬‬
‫‪ .8‬اﺳ ﺘﻌﺮاض اﻟﻘ ﻮة ‪ :‬وه ﺬا اﻟﺴ ﺒﺐ ﻳ ﺘﻢ ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ اﻟﻜﻴﺎﻧ ﺎت اﻟﻜﺒﻴ ﺮة ﻟﺘﺤﺠ ﻴﻢ اﻟﻜﻴﺎﻧ ﺎت اﻟﺼ ﻐﻴﺮة ‪ ،‬أو‬
‫ﻻﺧﺘﺒﺎر ردود ﻓﻌ ﻞ اﻟﻜﻴﺎﻧ ﺎت اﻟﻜﺒﻴ ﺮة اﻷﺧ ﺮى ‪ ،‬وﻟﻌ ﻞ أزﻣ ﺔ اﻟﺴ ﻮﻳﺲ ﻋ ﺎم ‪ ، 1956‬وأزﻣ ﺔ اﻟﺼ ﻮارﻳﺦ‬
‫اﻟﻜﻮﺑﻴﺔ ﻋﺎم ‪ 1962‬ﺧﻴﺮ أﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺨﻄﻴﺮ ‪.‬‬
‫‪ .9‬اﻷﺧﻄﺎء اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ :‬واﻟﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺣﺎدث اﻧﻔﺠﺎر ﻣﻜﻮك اﻟﻔﻀﺎء اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ) ﺗﺸ ﺎﻟﻨﺠﺮ ( ﻋ ﺎم ‪1995‬‬
‫وﻣﺎ ﻧﺠﻢ ﻋﻨﻪ ﻣﻦ أزﻣﺔ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺜﻘﺔ ﺑﻴﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻤﺸﺮﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻪ‪.‬‬
‫‪ .10‬اﻷزﻣﺎت اﻟﻤﺨﻄﻄﺔ ‪ :‬وﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ أﻳﻀﺎ اﻻﺧﺘﻨﺎﻗﺎت اﻻزﻣﻮﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻄ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﺗﻌﻤ ﻞ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻘ ﻮى‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺘﺒﻊ ﻣﺴﺎرات ﻋﻤﻞ هﺬا اﻟﻜﻴﺎن ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻣﺪﺧﻼﺗﻪ وﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ وﻣﺨﺮﺟﺎﺗﻪ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛ ﻢ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫أﺣﺪاث اﻷزﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل أﺳﻠﻮﺑﻴﻦ هﻤﺎ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬أﺳ ﻠﻮب إﺗﺎﺣ ﺔ ﻣﻌ ﺮوض اآﺒ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﺘﺸ ﻐﻴﻠﻴﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺗﻴ ﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ﻣﻤ ﺎ ﻳ ﺆدي إﻟ ﻰ اﻟﺘﻜ ﺪس‬
‫وزﻳﺎدة اﻟﺘﻠﻒ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬أﺳﻠﻮب ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﻤﻌﺮوض ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻜﻮن اﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺗﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﻳ ﺆدي إﻟ ﻰ ه ﺪر‬
‫اﻟﻄﺎﻗﺎت ‪ ،‬وﻋﺪم ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻤﻜﺎﺋﻦ واﻵﻻت واﻟﺒﺸﺮ ﺑﻜﺎﻣﻞ ﻃ ﺎﻗﺘﻬﻢ ‪ ،‬وﺑ ﺬﻟﻚ ﻳﺤﺼ ﻞ ه ﺪر ﻓ ﻲ اﻟﺠﻬ ﺪ‬
‫واﻟﻮﻗﺖ ‪.‬‬
‫‪ .11‬ﺗﻌﺎرض اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ‪ :‬وهﻲ أﻳﻀﺎ ﻣﻦ أﺳﺒﺎب ﺣﺪوث اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬ﺳ ﻮا ًء ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨﻄ ﺎق اﻟ ﺪوﻟﻲ أو اﻟﻨﻄ ﺎق‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ ‪ ،‬أو داﺧﻞ اﻟﺸﺮآﺎت ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻣﺎ ﺗﻌﺎرﺿﺖ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺑﺸ ﻜﻞ ﺷ ﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﺑ ﺮز اﻟ ﺪاﻓﻊ ﻹﺣ ﺪاث وﻧﺸ ﻮء‬
‫اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﻤﻞ آﻞ ﺟﺎﻧﺐ ﻋﻠﻰ إﻳﺠﺎد راﻓﺪ ﻣﻦ رواﻓﺪ اﻟﻀﻐﻂ اﻻزﻣ ﻮي ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ ﻣﺼ ﺎﻟﺤﺔ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ‬
‫)‪(54‬‬
‫ﻳﺆدي إﻟﻰ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺗﻴﺎر اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫راﺑﻌ ًﺎ‪ .‬اﻟﻮﺻﺎﻳﺎ اﻟﻌﺸﺮ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫وهﻲ وﺻﺎﻳﺎ ﻣﻬﻤﺔ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ آ ﻞ واﺣ ﺪ ﻣ ﻦ ﻣﺘﺨ ﺬي اﻟﻘ ﺮارات أن ﻳﻌﻴ ﻪ ﺟﻴ ﺪًا ﻋﻨ ﺪ اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ أي‬
‫أزﻣ ﺔ ﺗﻮاﺟﻬ ﻪ ‪ ،‬وان ﻻ ﻳﺘﻨﺎﺳ ﻰ أو ﻳﺘﺠﺎه ﻞ إﺣ ﺪى ه ﺬﻩ اﻟﻮﺻ ﺎﻳﺎ ﺷ ﺪﻳﺪة‬
‫)‪(55‬‬
‫اﻷهﻤﻴﺔ وهﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺗ ﻮﺧﻲ اﻟﻬ ﺪف ‪ :‬أن ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻬ ﺪف ﺑﺪﻗ ﺔ ه ﻮ ﻧﺼ ﻒ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻜﺜﻴ ﺮًا ﻣ ﺎ ﻳﻜ ﻮن‬
‫اﻟﻬ ﺪف ﻏﺎﻣﻀ ًﺎ أﻣ ﺎم ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬ﺧﺎﺻ ﺔ وان ﺿ ﻐﻂ اﻷزﻣ ﺔ واﺷ ﺘﺪادهﺎ ﻳﺠﻌ ﻞ ﻣ ﻦ ﻣﺘﺨ ﺬي‬
‫اﻟﻘ ﺮارات ﻋ ﺎﺟﺰﻳﻦ ﻋ ﻦ ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻬ ﺪف ‪ ،‬أن ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻬ ﺪف ﺑﺪﻗ ﺔ ﻳﻤﻜ ﻦ ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ﻣ ﻦ ﻣﻬﺎﺟﻤ ﺔ‬
‫ﻼ اﺳ ﺘﻄﺎﻋﺖ )ﻣﺎرﺟﺮﻳ ﺖ ﺗﺎﺗﺸ ﺮ( رﺋﻴﺴ ﺔ وزراء ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴ ﺎ‬
‫ﻣﻔﺎﻋﻴﻞ اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻠﺤﻈﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ‪ ،‬ﻣﺜ ً‬
‫اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ أن ﺗﺤ ﺪ ﻣ ﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ إﺿ ﺮاﺑﺎت اﻟﻌﻤ ﺎل ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﺟﻤ ﺪت أرﺻ ﺪة ﻧﻘﺎﺑ ﺎﺗﻬﻢ ‪ ،‬وﺑ ﺬﻟﻚ ﻟ ﻢ ﺗﺴ ﺘﻄﻊ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت أو اﻟﻌﻤﺎل ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻤﺮار اﻹﺿﺮاب ﻓﻌﺎدوا إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬
‫)‪ (53‬د‪ .‬ﻣﺎﺟﺪ ﺳﻼم أﻟﻬﺪﻣﻲ ‪ ،‬ود ‪ .‬ﺟﺎﺳﻢ ﻣﺤﻤﺪ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.97‬‬
‫)‪ (54‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪ – 94‬ص‪. 102‬‬
‫)‪ (55‬ﻣﺤﻤﺪ رﺷﺎد اﻟﺤﻤﻼوي ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.39‬‬
‫جج‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺤﺮﻳﺔ اﻟﺤﺮآﺔ وﻋﻨﺼﺮ اﻟﻤﺒﺎدأة وﻓ ﻖ اﻟﻘ ﺪرات اﻟﻤﺘﻴﺴ ﺮة وإدارﺗﻬ ﺎ ‪ :‬ﺗﻌ ﺪ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻟﺤﺮآ ﺔ‬
‫ﺑﻤﺜﺎﺑ ﺔ اﻟ ﺮوح ﻣ ﻦ اﻟﺠﺴ ﺪ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺈذا ﻣ ﺎ وﺿ ﻌﺖ ﻗﻴ ﻮد وﻣﺤ ﺪدات ﻋﻠﻴ ﻪ أﺑﻄﻠ ﺖ ﺣﺮﻳ ﺔ ﺣﺮآﺘ ﻪ ‪،‬‬
‫وﻗﻀ ﻲ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺪوﻟ ﺔ وﺗ ﻢ ﺗ ﺪﻣﻴﺮهﺎ ‪ ،‬وﻣ ﻦ هﻨ ﺎ ﻳﺘﻌ ﻴﻦ أن ﻳﻌﻤ ﻞ آ ﻞ رﺋ ﻴﺲ أو ﺻ ﺎﻧﻊ ﻗ ﺮار ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻻﺣﺘﻔ ﺎظ ﺑﺤﺮﻳ ﺔ اﻟﺤﺮآ ﺔ ‪ ،‬وه ﻲ أﻳﻀ ﺎ ﺗﻤﻜﻨ ﻪ ﻣ ﻦ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ ﻋﻨﺼ ﺮ اﻟﻤﺒ ﺎدأة ‪ ،‬واﺣﺘ ﻮاء رد اﻟﻔﻌ ﻞ‬
‫اﻟﻤﻌﺎآﺲ وﺗﻮﺟﻴﻬﻪ واﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬واﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺧﻄﻮرة اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻪ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺎﻏﺘﺔ ‪ :‬وهﻲ أهﻢ اﻟﻮﺻﺎﻳﺎ اﻟﻌﺸﺮ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺴ ﺎﻋﺪ وﻟﻤ ﺪة ﻣﻨﺎﺳ ﺒﺔ ﻣ ﻦ اﻟ ﺰﻣﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﺷﺒﻪ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺤﻘﻖ ﻧﻮﻋًﺎ ﻣﻦ اﻟﺬهﻮل ﻟﺪى اﻟﻘﻮى اﻟﺼ ﺎﻧﻌﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ‬
‫وﺗﺠﻌﻠﻬﺎ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ أو اﻟﺘﺼﺮف ﺑﺸﻜﻞ ﻋﻘﻼﻧﻲ وﺑ ﺬﻟﻚ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻘﻀ ﺎء ﻋﻠﻴﻬ ﺎ‪ ،‬واﻟﻤﺜ ﺎل ﻋﻠ ﻰ‬
‫ذﻟ ﻚ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﺧﺘﻄ ﺎف اﻟﺮه ﺎﺋﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺒ ﻮاﺧﺮ أو اﻟﻄ ﺎﺋﺮات ‪ ،‬وﻃﻠ ﺐ اﻟﺨ ﺎﻃﻔﻴﻦ ﻣﻄﺎﻟ ﺐ ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫ﻰ‬
‫ﻮال ﻋﻠ‬
‫ﺬﻩ اﻷﺣ‬
‫ﻲه‬
‫ﺔﻓ‬
‫ﺪ اﻟﻤﺒﺎﻏﺘ‬
‫ﺎ ‪ ،‬وﺗﻌﺘﻤ‬
‫ﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻬ‬
‫اﻻﺳ‬
‫)‪(56‬‬
‫إﺗﺒﺎع اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﻜﺘﻤﺎن اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﺣﺸﺪ اﻟﻘﻮة اﻟﻤﻐﻴﺮة اﻟﻤﻜﻠﻔ ﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻹره ﺎﺑﻴﻴﻦ وإﻳﺼ ﺎﻟﻬﺎ إﻟ ﻰ أﻗ ﺮب‬
‫ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ إﻟﻰ اﻟﻬﺪف ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻔﺎوض اﻟﻔﻌﺎل ﻣﻊ إرهﺎق اﻹرهﺎﺑﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﻋ ﺪم إﻋﻄ ﺎﺋﻬﻢ ﻓﺮﺻ ﺔ ﻟﻠﺮاﺣ ﺔ أو اﻟﻨ ﻮم ‪،‬‬
‫وﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ذاﺗ ﻪ إﻋﻄ ﺎءهﻢ آ ﻞ ﻣ ﺎ ﻳﻄﻠﺒﻮﻧ ﻪ ﻣ ﻦ اﻟﻄﻌ ﺎم واﻟﻤ ﺎء واﻟﻤﺸ ﺮوﺑﺎت ﺑﻜﻤﻴ ﺎت آﺒﻴ ﺮة‬
‫وﻣﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﺗﺤﺮﻳﻚ اﻟﻘﻮة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﺤﺎم وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﺨﻄﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻂ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﻗﻊ ‪ ،‬ﻣ ﻊ ﺗ ﺄﻣﻴﻦ ﻋ ﺪم‬
‫وﺟﻮد ﻣﺮاﻗﺐ ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻺرهﺎﺑﻴﻴﻦ ﻳﻨﻘﻞ إﻟﻴﻬﻢ ﺗﺤﺮآﺎت هﺬﻩ اﻟﻘﻮة ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﺳﺘﻐﻼل أول ﺧﻴﻂ ﻟﻀﻮء اﻟﻨﻬﺎر آﻤﻮﻋﺪ ﻣﻨﺎﺳ ﺐ ﻟﻼﻗﺘﺤ ﺎم ﻣ ﻊ ﺗ ﺄﻣﻴﻦ اﻹﺿ ﺎءة اﻟﻔﻮرﻳ ﺔ اﻟﻜﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﻟﻤﺴﺮح اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﻔﻮري ﺑﺎﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﻣﻊ آﻞ ﻣﻦ ﻳﺤﻤﻞ ﺳﻼﺣًﺎ أو ﻳﺸ ﺘﺒﻪ اﻧﺘﻤﺎﺋ ﻪ إﻟ ﻰ‬
‫اﻹرهﺎﺑﻴﻴﻦ ‪.‬‬
‫اﻟﺤﺸﺪ ‪ :‬وﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺤﺸﺪ ﺟﻤﻊ اﻟﻘﻮة اﻟﻤﻨﺎط ﺑﻬﺎ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺰﻣ ﺎن اﻟ ﺬي ﻳﻬﻴ ﺊ اﻟ ﻮﻓﺮة اﻟﻔﻨﻴ ﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﻮة ‪ ،‬واﻟﻤﻜﺎن اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫واﻟﻤﺜ ﺎل ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻣ ﺎ ﺣ ﺪث ﻋ ﺎم ‪ 1943‬ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﺣﺸ ﺪ اﻷﻟﻤ ﺎن ﻗ ﻮة آﺒﻴ ﺮة ﺟ ﺪًا ﻟﻤﻬﺎﺟﻤ ﺔ اﻟ ﺮوس ‪،‬‬
‫وﻟﻜﻨﻬﻢ ﺟﻮﺑﻬ ﻮا ﺑﺤﺸ ﻮد اآﺒ ﺮ ‪ ،‬واﺗﺒ ﻊ اﻟ ﺮوس ﻣ ﺎ ﻳﺴ ﻤﻰ "ﺑﺎﻟﺤﺸ ﺪ اﻟﻤﻤﺘ ﺪ" اﻟ ﺬي اﻋﺘﻤ ﺪ ﻋﻠ ﻰ أﻗﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺧﻄﻮط دﻓﺎع ﻋﻤﻴﻘﺔ ﺗﻤﺘﺪ ﻷآﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺎﺋﺔ ﻣﻴﻞ ﻣ ﺰودة ﺑﺘﺴ ﻠﻴﺢ ﻓﻌ ﺎل ﻣﻤ ﺎ أدى ذﻟ ﻚ إﻟ ﻰ اﺳ ﺘﻨﺰاف ﻗ ﻮة‬
‫)‪(57‬‬
‫اﻷﻟﻤﺎن واﻻﻧﺘﺼﺎر ﻋﻠﻴﻬﻢ ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻌ ﺎون ‪ :‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﻳﻨﻈ ﺮ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ آﻮﺣ ﺪة واﺣ ﺪة ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﻻ ﻳﺴ ﺘﻄﻴﻊ ﺻ ﺎﻧﻊ اﻟﻘ ﺮار أن ﻳﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ‬
‫اﻷزﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺮﺿﻪ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﺳﺘﻌﻤﺎل آﻞ إﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻪ ‪ ،‬أن ﻳﺴﺘﻌﻴﻦ ﺑ ﺄﻃﺮاف ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫أن ﺗﺴﺎﻋﺪﻩ ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ‪ :‬وه ﻲ ﻣ ﻦ أه ﻢ اﻟﻮﺻ ﺎﻳﺎ اﻟﻌﺸ ﺮ ‪ ،‬أن ﻟ ﻢ ﺗﻜ ﻦ أهﻤﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻹﻃ ﻼق ‪،‬‬
‫وهﻲ ﺗﺤﺬﻳﺮ أآﺜﺮ ﻣﻨﻬﺎ وﺻﻴﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ﺿﺪ اﻷزﻣﺔ أو ﺻﺎﻧﻌﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻳﺘﻌ ﻴﻦ أن ﻳﺨﻀ ﻊ‬
‫ﻟﺤﺴﺎب دﻗﻴﻖ ‪ ،‬ﻓﺎﻹﺳﺮاف ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ﻳﻜ ﻮن ﻣ ﺪﻣﺮًا ﻟ ﻴﺲ ﻓﻘ ﻂ ﻟﺼ ﺎﻧﻌﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ذاﺗﻬ ﺎ ‪،‬‬
‫ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ أﻧﻔﻘﺖ أو رد اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻌﻜﺴﻲ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﻳ ﺘﻢ ﺧﻠ ﻖ أزﻣ ﺔ وهﻤﻴ ﺔ ﻳﺴ ﺮف ﺻ ﺎﻧﻊ‬
‫اﻟﻘﺮار ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ﻹﺧﻤﺎدهﺎ ‪ ،‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻀﻌﻒ ﺗﻈﻬﺮ اﻷزﻣﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ اﻟﻘﺎﺗﻠﺔ اﻟﻤ ﺪﻣﺮة ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ‬
‫ﻻ ﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻪ أي ﻗﺪرة أو ﻗﻮة اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺔ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻳﻀﺎف إﻟ ﻰ ذﻟ ﻚ أن ﺑﻌ ﺾ اﻷزﻣ ﺎت ﻟﻬ ﺎ ﺻ ﻔﺔ‬
‫اﻟﺘﺠﺪد اﻟﺬاﺗﻲ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ آﻠﻤ ﺎ ﺧﻤ ﺪت اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬آﻠﻤ ﺎ اﺳ ﺘﻌﺮت ﻧﺎره ﺎ ﻣ ﻦ ﺟﺪﻳ ﺪ ‪ ،‬وﺑﻨ ﺎءًا ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺎ ﺗﻘ ﺪم‬
‫ﻋﻠﻰ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار أن ﻳﻘﺘﺼﺪ ‪ ،‬وﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة إﻟﻰ اﻟﺤﺪ اﻟﻤﻄﻠﻮب ‪ ،‬وﻻ ﻳﻐﺎﻟﻲ أو ﻳﺒﺎﻟﻎ ﻓ ﻲ‬
‫)‪(58‬‬
‫اﻹﺳﺮاف ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ‪.‬‬
‫)‪ (56‬ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم أﺑﻮ ﻗﺤﻒ ‪ .‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻼزﻣﺎت ‪ .‬أﺑﻮ ﻇﺒﻲ ‪) ،‬ﺑﻼ( ‪ . 1999‬ص‪.47‬‬
‫)‪ (57‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪. 55‬‬
‫)‪(58‬‬
‫‪Raymond Tanter. Crisis Managements, A Critical Review of Academic Research. The‬‬
‫‪Jerusalem Journal of International Relations, 1975. p.71.‬‬
‫دد‬
‫‪.7‬‬
‫‪.8‬‬
‫‪.9‬‬
‫‪.10‬‬
‫اﻟﺘﻔﻮق ﻓﻲ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻹﺣﺪاث ‪ :‬أن ﺗﻼﺣﻖ وﺗﺘﺎﺑﻊ اﻷﺣﺪاث ﻣﻦ أآﺜﺮ اﻷﻣﻮر إزﻋﺎﺟًﺎ وﺧﻄ ﻮرة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ آﻠﻤﺎ ﺗﺼﺎﻋﺪت ﺣﺪة اﻷزﻣﺔ وأﺣﺪاﺛﻬﺎ‪ ،‬آﻠﻤ ﺎ آﺎﻧ ﺖ اﻷزﻣ ﺔ ﻗ ﺎدرة ﻋﻠ ﻰ اﺳ ﺘﻘﻄﺎب‬
‫ﻋﻨﺎﺻ ﺮ ﺟﺪﻳ ﺪة ﻟﻘﻮﺗﻬ ﺎ وأﻧﺼ ﺎرًا وﻣﺆﻳ ﺪﻳﻦ ﺟ ﺪد ﻟﻬ ﺎ‪ ،‬وه ﻢ ﺟﻤﻴﻌ ًﺎ ﻳﺸ ﻜﻠﻮن ﺟﺒﻬ ﺔ ﻣﻌﺎرﺿ ﺔ ﻟﺼ ﺎﻧﻊ‬
‫اﻟﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ ﻳﺼﻌﺐ اﻟﻘﻴﺎم ﺑ ﺈدارة أزﻣ ﺔ ﺟﺪﻳ ﺪة ﻗ ﺪ ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﺘﻐﻠ ﺐ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ أو‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬ ﺎ ﺑﻨﺠ ﺎح ‪ .‬وﻣ ﻦ هﻨ ﺎ ﻓ ﺄن ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت ﺗﺘﻄﻠ ﺐ أن ﻳﻜ ﻮن هﻨ ﺎك ﺗﻔ ﻮق ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻴﻄﺮة‬
‫)‪(59‬‬
‫ﻋﻠﻰ أﺣﺪاث اﻷزﻣﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ‪:‬‬
‫ﻻ ﺑﺄول ﺑﺘﻄﻮرات اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ اﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ أو ً‬
‫ب‪ .‬اﻻﺧﺘﺮاق اﻷﻣﻨﻲ ﻟﻠﻘ ﻮى اﻟﻤﻮﺟﻬ ﺔ واﻟﺼ ﺎﻧﻌﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ واﻟﻤﻬﺘﻤ ﺔ ﺑﻬ ﺎ وه ﻮ ﻣ ﺎ ﻳﺴ ﻤﻰ ﺑ ﺎﻻﺧﺘﺮاق‬
‫اﻟﺜﻼﺛﻲ ) اﺧﺘﺮاق اﻟﻘﻮى اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ ‪ ،‬اﺧﺘ ﺮاق اﻟﻘ ﻮى اﻟﺼ ﺎﻧﻌﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ ‪ ،‬اﺧﺘ ﺮاق اﻟﻘ ﻮى‬
‫اﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺑﺎﻷزﻣﺔ ( ‪.‬‬
‫اﻷﻣﻦ واﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻟﻸرواح واﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت وﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪ :‬ﻳﺘﺤﻘﻖ اﻷﻣ ﻦ أﻣ ﺎ ﺑﻤﺤﺎرﺑ ﺔ " اﻟﺨ ﻮف "‪ ،‬اذ ان‬
‫ﺑﺪاﻳ ﺔ أﻳ ﺔ هﺰﻳﻤ ﺔ ه ﻲ اﻟﺨ ﻮف ‪ ،‬ﻓﻌﻠ ﻰ ﺣ ﺪ ﻗ ﻮل اﺣ ﺪ اﻟﻤﻬﺘﻤ ﻴﻦ " إذا ﻧﺠﺤﻨ ﺎ ﻓ ﻲ ﺗ ﺄﻣﻴﻦ أﻧﻔﺴ ﻨﺎ ﻣ ﻦ‬
‫"اﻟﺨﻮف" ﻓﻘﺪ رﻓﻀﻨﺎ اﻟﻬﺰﻳﻤﺔ ‪ ،‬ﺑ ﻞ وﺻ ﻨﻌﻨﺎ إرادة "اﻻﻧﺘﺼ ﺎر" ‪ ،‬ﻓ ﺎﻷﻣﻦ ﻟ ﻪ اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴ ﺔ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وﺗ ﺄﻣﻴﻦ ﻋ ﺪم اﺧﺘ ﺮاق اﻟﺨﺼ ﻢ ﻟﻨ ﺎ‪ ،‬وﺣﺠ ﺐ أي ﻣﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻋﻨ ﻪ)‪ ، (60‬وﻣ ﻦ‬
‫ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى ﻓﺄن اﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﻤﺎدي ﻟﻸرواح واﻟﻤﻤﺘﻠﻜ ﺎت واﺣﺘﻴﺎﺟ ﺎت اﻟﻤﻨﺸ ﺂت ﻳﺸ ﻜﻞ ﺿ ﺮورة ﺣﺘﻤﻴ ﺔ‬
‫ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﺑﻌﺾ اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻟﺘﺪﻣﻴﺮﻳ ﺔ ‪ ،‬أو اﻟﺘ ﻲ اﺗﺨ ﺬت ﻣﻈ ﺎهﺮ‬
‫ﺗﺨﺮﻳﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﺴ ﺮﻳﻌﺔ واﻟﺘﻌ ﺮض اﻟﺴ ﺮﻳﻊ ﻟﻸﺣ ﺪاث ‪ :‬ﻓﺎﻟﺘﻴ ﺎر اﻟﻤﺘ ﺪﻓﻖ ﻣ ﻦ اﻷﺣ ﺪاث اﻟﺴ ﺮﻳﻌﺔ‬
‫واﻟﻤﺘﻼﺣﻘﺔ ﻻ زال هﻮ اﻟﺴ ﺎﺋﺪ ‪ ،‬وآﺜﻴ ﺮ ﻣﻨﻬ ﺎ ﻳﻤﺜ ﻞ أﺣ ﺪاﺛﺎ وأوﺿ ﺎﻋًﺎ ﻣﺴ ﺘﺤﺪﺛﺔ ﻟ ﻢ ﺗﻜ ﻦ ﻣﻮﺟ ﻮدة ﻣ ﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ ‪ ،‬وان هﺬﻩ اﻷوﺿﺎع ﻗﺪ أﻓﺮزت ﻗﻴﻤًﺎ وﻓﻜﺮًا ﺟﺪﻳﺪاً‪ ،‬وﻓﻲ أﻃﺎر اﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺒﻘ ﺎء وﺣﺘﻤﻴ ﺔ اﻟﺘﻮاﻓ ﻖ‬
‫ﻣﻊ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات وﺁﻟﻴﺎت اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻓﻲ ﻣﻮازﻳﻦ اﻟﻘﻮى داﺧﻞ وﺧﺎرج اﻟ ﺪول ‪ ،‬وﻣ ﺎ ﺗ ﺆدي إﻟﻴ ﻪ ﻣ ﻦ ﺗﺤ ﻮل‬
‫ﻓﻲ أﻃﺎر اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺬي ﺣﺪﺛﺖ ﻓﻴﻬﺎ اﻷزﻣﺔ إﻟﻰ ﻣﺴﺎﺣﺎت ﺻﺮاع ﻋﻨﻴﻒ ‪ ،‬آﻞ هﺬا وﻏﻴﺮﻩ ﻳﺴ ﺘﺪﻋﻲ ﻣ ﻦ‬
‫ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻟﻸزﻣ ﺎت واﻟﺘﻌ ﺮض اﻟﺴ ﺮﻳﻊ ﻹﺣ ﺪاﺛﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌ ﺪو اﻷول اﻟ ﺬي ﻳﺠ ﺐ‬
‫ﻣﻮاﺟﻬﺘﻪ هﻮ اﻟﺒﻂء واﻟﺘﺨﺎذل واﻟﺘﺠﺎهﻞ ﻟﻸزﻣﺔ أﻳًﺎ آﺎن ﻣﺤﻮره ﺎ أو ﻃﺒﻴﻌﺘﻬ ﺎ‪ ،‬ﻓﻜ ﻞ أزﻣ ﺔ ﻣ ﺎ ه ﻲ إﻻ‬
‫ﺟﺮﺛﻮﻣﺔ ﺧﺒﻴﺜ ﺔ ‪ ،‬إذا ﻟ ﻢ ﻳﻘ ﺾ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺐ ﻋﺎﺛ ﺖ ﻓ ﻲ اﻟﺠﺴ ﺪ ﻓﺴ ﺎدًا وﺗ ﺪﻣﻴﺮًا إﻟ ﻰ أن‬
‫ﺗﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ آﻴﺎن اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺮﻣﺘﻪ‪.‬‬
‫اﺳﺘﺨﺪام اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة آﻠﻤﺎ آ ﺎن ذﻟ ﻚ ﻣﻤﻜﻨ ًﺎ ‪ :‬أن ه ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺔ أﺛﺒﺘ ﺖ‬
‫)‪(61‬‬
‫ﺻﺤﺘﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ وهﻲ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﺪة ﺧﻄﻮات وآﻤﺎ ﻳﺄﺗﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺘﺪرﻳﺠﻴﺔ ‪ :‬ﺣﻴﺚ أن اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﺪرج ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ‬
‫ﻣﻌﻬ ﺎ ﺑﻔﺎﻋﻠﻴ ﺔ أآﺒ ﺮ ‪ ،‬وﺑﺠﺮﻋ ﺎت ﻣﺘﻔﺎوﺗ ﺔ ‪ ،‬ودون أن ﻳﺘﻨﺒ ﻪ ﻟﻬ ﺎ اﻟﺨﺼ ﻢ ‪ ،‬ﺑ ﻞ وﻳ ﺘﻢ اﺳ ﺘﻴﻌﺎب‬
‫واﻣﺘﺼﺎص ﺗﻔﺎﻋﻼت اﻷزﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺪرﻳﺠﻲ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ إﺣﺪاﺛﻬﺎ وﻗﻮة هﺬﻩ اﻷﺣﺪاث ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟ ﺘﻼزم واﻟﺘﺘ ﺎﺑﻊ ‪ :‬وﻳﻌﻨ ﻲ أن ﻳ ﺘﻢ اﺳ ﺘﺨﺪام ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻷدوات اﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ ﺑﺸ ﻜﻞ ﻣ ﺘﻼزم‬
‫وﻣﺘﺘﺎﺑﻊ ‪ ،‬ﺳﻮا ًء ﻻﺣﺘﻴﺎج آﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺘﺮاآﻤﺎت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ أﻓﺮزﺗﻬ ﺎ‪،‬واﻟﺘﻲ ﺗ ﻢ اﺳ ﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‪،‬‬
‫أو ﻟﻜﻮن هﺬﻩ اﻷدوات ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺑﺼﻮرة ﻣﺘﺘﺎﺑﻌﺔ أو ﻣﺘﻼزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﺘﻨﺎﺳﻖ واﻻﺗﺴﺎق ‪ :‬ﺗﺤﺘﺎج ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷ ﺮة إﻟ ﻰ ﻗ ﺪر آﺒﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟ ﺬآﺎء‬
‫واﻟﺪهﺎء واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ ﻣ ﻦ اﻷدوات اﻟﺘ ﻲ ﻳ ﺘﻢ اﺳ ﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺑﻘ ﺪر آﺒﻴ ﺮ‬
‫ﻼ ﻋﻦ أﻧﻬﺎ ﺗﺸ ﻜﻞ ﻓ ﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬ ﺎ ﺣﺰﻣ ﺔ ﻣﺘﺮاﺑﻄ ﺔ وﻣﺘﻜﺘﻠ ﺔ ﻳﺼ ﻌﺐ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻨﺎﺳﻖ واﻻﺗﺴﺎق ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫اﺧﺘﺮاﻗﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ واﻟﺨﺪاع ‪ :‬وﻳﺮﺟﻊ اﺳﺘﺨﺪام هﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ إﻟﻰ ﻗﻮل ﻧﺎﺑﻠﻴﻮن اﻟﺸﻬﻴﺮ "وهﻨ ﺎك داﺋﻤ ًﺎ وﻗ ﺖ‬
‫ﻟﻼﻧﺘﻈﺎر وﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻓﻴﻪ أن ﻧﻨﺘﻈﺮﻩ")‪ ، (62‬ﻧﺤﻦ ﻧﺤﺘﺎج ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷزﻣ ﺎت إﻟ ﻰ اﻟﺮؤﻳ ﺔ ‪ ،‬ﻷن‬
‫)‪(59‬‬
‫‪Ibid. p.75.‬‬
‫)‪ (60‬د‪ .‬دﻳﻨﻴﺴ ﻲ ﺑ ﺮاﺟﻴﺲ ‪ .‬اﻟﺘﻐﻴ ﺮات اﻟﻨﻮﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬ﻣﺘ ﺮﺟﻢ ‪ .‬ﻓ ﻲ "اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ﻟﻠﺪراﺳ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ"‪.‬‬
‫واﺷﻨﻄﻦ ‪ .‬ﺷﺘﺎء ‪ . 1991‬ص‪ – 5‬ص‪. 9‬‬
‫)‪(61‬‬
‫‪Tanter . Crisis in Management. Op. cit, pp. 81-83.‬‬
‫)‪ (62‬ﻣﻨﻴﺮ ﺷﻔﻴﻖ ‪ .‬ﻓﻦ اﻟﻘﻴﺎدة ‪ ،‬ط‪ . 2‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮم واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ‪ ، 1995 ،‬ص‪.98‬‬
‫ﻩﻩ‬
‫آﺜﻴﺮًا ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ﻏﻴﺮ واﺿ ﺤﺔ اﻟﻤﻌ ﺎﻟﻢ وﻏﻴ ﺮ ﻣﺤ ﺪدة اﻻﺗﺠﺎه ﺎت ‪ ،‬ﻟ ﺬﻟﻚ ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﺘﺼ ﺪي‬
‫ﻟﻬﺎ إﻻ ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻟﺤﻴﻦ أن ﺗﺘﺠﻠﻰ ﻟﻨﺎ اﻷزﻣ ﺔ وﻓﺎﻋﻠﻴﻬ ﺎ وأه ﺪاﻓﻬﺎ ‪ ،‬وﺑﻌﻜ ﺲ ذﻟ ﻚ ﻗ ﺪ ﻧﺘ ﻮرط‬
‫ﻓﻲ ﻓ ﺦ ﻣﻨﺼ ﻮب ﻟﻨ ﺎ ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ إﻳﺠ ﺎد أزﻣ ﺔ وهﻤﻴ ﺔ ﻧﻨﺠ ﺬب إﻟﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬أو ﻧ ﺪﺧﻞ ﻓﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺗﻜ ﻮن‬
‫)‪(63‬‬
‫اﻟﻜﺎرﺛﺔ ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴًﺎ‪ .‬ﻃﺮق اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫ﺗﺨﺘﻠ ﻒ ﻃ ﺮق إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻣ ﻦ دوﻟ ﺔ إﻟ ﻰ أﺧ ﺮى ‪ ،‬ﺑﺴ ﺒﺐ اﻟﺘﻔ ﺎوت ﻓ ﻲ اﻟﺘﺼ ﻮرات اﻟﺬاﺗﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺪﻳﺎت اﻟﺘﻘﺪم واﻟﺘﺨﻠﻒ ‪ ،‬وهﻲ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﺗﺘﺨﺬ اﻟﻤﺴﺎرات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫)‪(64‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻄﺮق اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫وهﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻄﺮق ﻟﻪ ﻃﺎﺑﻊ ﺧﺎص ﻳﺴﺘﻤﺪ ﻣﻦ ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﺬي ﻳﻮاﺟﻪ ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ أﻧﻮاﻋﻬ ﺎ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وﻳﺘﻌ ﻴﻦ اﻹﻟﻤ ﺎم ﺑﺠﻮاﻧﺒﻬ ﺎ ﻓﻀ ً‬
‫ﻳﻈﻬﺮهﺎ اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪ (5‬اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫ﺷﻜﻞ رﻗﻢ )‪(5‬‬
‫ﻳﻮﺿﺢ أهﻢ اﻟﻄﺮق اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت‬
‫)‪(65‬‬
‫ﺗﻔﺮﻳﻊ اﻷزﻣﺔ إﻟﻰ‬
‫أﻓﺮع ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﺒﺤﺚ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫إﻧﻜﺎر اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻃﺮق اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫إﺧﻤﺎد اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻋﺰل اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺑﺨﺲ اﻷزﻣﺔ‬
‫آﺒﺖ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﻔﺘﻴﺖ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺲ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺄﺗﻲ ﺷﺮح ﻣﻮﺟﺰ ﻟﻜﻞ ﻃﺮﻳﻘﺔ ‪:‬‬
‫)‪(63‬‬
‫‪R.J.Democracy Rummel. Power, Genocide, and Mass Murder, "Journal of Conflict‬‬
‫‪Resolution", 1995, p.23.‬‬
‫)‪(64‬‬
‫‪Ibid, P.43.‬‬
‫)‪(65‬‬
‫‪R.J.Democracy Rummel. Op-Cit. P43.‬‬
‫وو‬
‫أ‪ .‬إﻧﻜﺎر اﻷزﻣﺔ ‪ :‬وﻳﻌﻨﻲ اﻟﺘﻌﺘ ﻴﻢ اﻹﻋﻼﻣ ﻲ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وإﻧﻜ ﺎر ﺣ ﺪوﺛﻬﺎ ‪ ،‬وإﻇﻬ ﺎر ﺻ ﻼﺣﻴﺔ اﻟﻤﻮﻗ ﻒ ‪ ،‬وان‬
‫اﻷﺣﻮال ﻋﻠﻰ أﺣﺴﻦ ﻣﺎ ﻳﺮام ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﺘﺪﻣﻴﺮ اﻷزﻣﺔ واﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ب‪ .‬آﺒ ﺖ اﻷزﻣ ﺔ ‪ :‬وﻳﻌﻨ ﻲ ﺗﺄﺟﻴ ﻞ ﻇﻬﻮره ﺎ‪ ،‬وه ﻮ ﻧ ﻮع ﻣﺒﺎﺷ ﺮ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻷزﻣ ﺔ ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ اﺳ ﺘﺨﺪام‬
‫اﻟﻌﻨﻒ ﻟﻜﺒ ﺖ ﻋﻨﺎﺻ ﺮهﺎ اﻷوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻟﻤﺤﺎوﻟ ﺔ ﺗ ﺪﻣﻴﺮهﺎ ) ﻣﺜ ﻞ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮات اﻟﻤﺴ ﻠﺤﺔ اﻟﺼ ﻴﻨﻴﺔ‬
‫)‪(66‬‬
‫ﻟﺘﻔﺮﻳﻖ اﻟﺸﻐﺐ اﻟﻄﻼﺑﻲ ﻋﺎم ‪ ( 1989‬أي آﺒﺖ اﻷزﻣﺔ وﺗﺪﻣﻴﺮهﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻬﺪ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬إﺧﻤﺎد اﻷزﻣﺔ ‪ :‬وهﻲ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺪام اﻟﻌﻠﻨﻲ ﻣﻊ ﻗﻮى اﻷزﻣﺔ وﺗﺼ ﻔﻴﺘﻬﺎ ﺑﻌﻨ ﻒ ‪،‬‬
‫ﺑﻐ ﺾ اﻟﻨﻈ ﺮ ﻋ ﻦ اﻟﻤﺸ ﺎﻋﺮ واﻟﻘ ﻴﻢ اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬وﺧﺎﺻ ﺔ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﻳﺘ ﺄزم اﻟﻤﻮﻗ ﻒ وﻳﺸ ﻜﻞ ﺧﻄ ﺮًا ﺑﺎﻟﻐ ًﺎ‬
‫وﺗﻬﺪﻳﺪًا ﺧﻄﻴﺮًا ﻟﻠﻜﻴﺎن اﻹداري واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ‪ ،‬أن ه ﺬﻩ اﻟﻄ ﺮق ) اﻟﻜﺒ ﺖ واﻹﺧﻤ ﺎد ( اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻨ ﻒ‬
‫واﻟﻘﻮة أﺻﺒﺤﺖ ﻻ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣ ﻊ روح اﻟﻌﺼ ﺮ وأﺻ ﺒﺤﺖ ﻋﺒﺌ ًﺎ ﺣﺘ ﻰ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺴ ﺘﺨﺪﻣﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻏﻠ ﺐ اﻟﻜﺘ ﺎب‬
‫ﻳﺠﻤﻌ ﻮن ﻋﻠ ﻰ أن آﺒ ﺖ اﻷزﻣ ﺔ وإﺧﻤﺎده ﺎ ﺧﻄ ﺄ ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﺗﻼﻓﻴ ﻪ ﺑﻄ ﺮق دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ وإﻧﺴ ﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺪول اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ واﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ‪.‬‬
‫د‪ .‬ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﺒﺤﺚ اﻷزﻣ ﺔ ‪ :‬وﺗﺴ ﺘﺨﺪم ه ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﻻ ﺗﺘ ﻮاﻓﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻋ ﻦ اﻟﻘ ﻮى اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺻﻨﻌﺖ هﺬﻩ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬أو اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛ ﻢ ﻳﻜ ﻮن ﻟﻬ ﺪف ه ﺬﻩ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ ﺟﺎﻧﺒ ﺎن‬
‫هﻤﺎ ‪:‬‬
‫أو ًﻻ‪ .‬ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻦ هﻢ اﻟﺬﻳﻦ اوﺟﺪوا اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﻢ ﺑﺈﺣﺪى ﻃﺮق اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﻤﻌﺮوﻓﺔ‪.‬‬
‫)‪(67‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬ﺗﻤﻴﻴﻊ اﻟﻤﻮﻗﻒ ‪ ،‬وإﻓﻘﺎد اﻷزﻣﺔ ﻗﻮة اﻟﺪﻓﻊ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ‪.‬‬
‫هـ‪ .‬ﺑﺨﺲ ﻗﻴﻤﺔ اﻷزﻣﺔ ‪ :‬وﻣﺤﻮر هﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ "اﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺷﺄن اﻷزﻣﺔ" ‪،‬وﺗﺄﺛﻴﺮه ﺎ وﻧﺘﺎﺋﺠﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﻳﺘﻌ ﻴﻦ‬
‫ﻼ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﺣ ﺪث ﻏﻴ ﺮ ه ﺎم ‪ ،‬ﻗﻠﻴ ﻞ اﻟﺸ ﺄن ‪ ،‬ﺳ ﻴﺘﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣﻌ ﻪ‬
‫أوﻻ اﻻﻋﺘ ﺮاف ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ آﺤ ﺪث ﺗ ﻢ ﻓﻌ ً‬
‫ﺑﺎﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻳﺴﺘﻌﻴﺪ اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟ ﺬاﺗﻲ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ ﺗﻮازﻧ ﻪ واﺗﺴ ﺎﻗﻪ ‪ ،‬وأداء ﻋﻨﺎﺻ ﺮﻩ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻠﻴﻢ ‪.‬‬
‫)‪(68‬‬
‫‪ ،‬وﻳﻨﻈ ﺮ إﻟ ﻰ اﻷزﻣ ﺔ‬
‫و‪ .‬ﺗﻨﻔﻴﺲ اﻷزﻣﺔ ‪ :‬وﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ أﻳﻀﺎ " ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﻨﻔﻴﺲ اﻟﺒﺮآﺎن"‬
‫ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﺑﺮآﺎن ﻋﻠﻰ وﺷﻚ اﻻﻧﻔﺠﺎر ‪ ،‬أو أن اﻷﺑﺨ ﺮة واﻟﻐ ﺎزات اﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﺼ ﺎﻋﺪ ﻣ ﻦ ﻓﻮهﺘ ﻪ ﻣ ﺎ ه ﻲ إﻻ‬
‫ﻣﻘ ﺪﻣﺎت ‪ ،‬وان اﻹﺑﻘ ﺎء ﻋﻠ ﻰ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﻐﻠﻴ ﺎن ﺳ ﻮف ﻳ ﺆدي إﻟ ﻰ ﻣﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ ﻗ ﻮى اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ إﻟ ﻰ‬
‫اﻧﻔﺠﺎره ﺎ اﻟﻤ ﺮوع اﻟﻤ ﺪﻣﺮ ‪ ،‬وﻟﻬ ﺬا ﻓﺄﻧ ﻪ ﻳﺘﻌ ﻴﻦ ﺗﻨﻔ ﻴﺲ اﻷزﻣ ﺔ أو اﻟﺒﺮآ ﺎن ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ إﻧﺸ ﺎء ﻓﺘﺤ ﺎت‬
‫ﺟﺎﻧﺒﻴ ﺔ ﺣ ﻮل ﻓﻮه ﺔ اﻟﺒﺮآ ﺎن ﺗﻜ ﻮن ﺑﻤﺜﺎﺑ ﺔ ﺗﻨﻔ ﻴﺲ ﻟﻠﻀ ﻐﻮط داﺧﻠ ﻪ‪ ،‬أو ﺗﻔﺠﻴ ﺮﻩ ﻣ ﻦ اﻟ ﺪاﺧﻞ ‪ ،‬وﻳ ﺘﻢ ه ﺬا‬
‫واﻗﻌﻴ ًﺎ ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل دراﺳ ﺔ ﻣﺴﺘﻔﻴﻀ ﺔ وﻣﺘﻌﻤﻘ ﺔ ﻟﻘ ﻮى اﻟﻀ ﻐﻂ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ‬
‫وﻣﻌﺮﻓﺔ ﻋﻼﻗﺎت إﻃﺮاﻓﻬﺎ ﺑﻌﻀﻬﻢ ﺑﺒﻌﺾ وﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫أو ًﻻ‪ .‬ﻣﺼﺎدر ﺗﺼﺎرع اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ‪Resourses Confilict Of Interests‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬ﻣﺼﺎدر ﺗﻨﺎزع اﻟﺤﻘﻮق ‪.Resourses Dispuet Of Rights‬‬
‫وﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﺣﺎﻃﺔ ﺑﺄﺑﻌﺎد هﺬا اﻟﺘﻨﺎزع ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻘ ﻮق وﺑ ﻴﻦ ﺻ ﺮاع ﻣﺼ ﺎﻟﺢ ﻷﻃ ﺮاف وﻋﻨﺎﺻ ﺮ‬
‫اﻷزﻣ ﺔ ﻳﻤﻜ ﻦ ﻓ ﺘﺢ ﺛﻐ ﺮات ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﻓ ﻲ ﺟ ﺪار وﺑﻨﻴ ﺎن اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺗﻨﻔ ﻴﺲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﻐﻀ ﺐ واﻟﻐﻠﻴ ﺎن‬
‫واﻟﺘﻮﺗﺮ ‪ ،‬وإﻳﺠﺎد ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺟﺰﺋﻴﺔ ﺗﺴﺘﻮﻋﺐ ﺟﺎﻧﺒ ًﺎ هﺎﻣ ًﺎ ﻣ ﻦ ه ﺬا اﻟﻀ ﻐﻂ ﺗﺴ ﺘﻨﺰف ﺟﻬ ﺪ أﺻ ﺤﺎﺑﻬﺎ‬
‫)‪(69‬‬
‫ﻓﺘﻀﻌﻒ ﻗﻮة اﻟﺪﻓﻊ اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ وﺗﺘﻔﺘﺖ ‪.‬‬
‫ز‪ .‬ﻃﺮﻳﻘ ﺔ ﺗﻔﺮﻳ ﻊ اﻷزﻣ ﺔ ‪ :‬وﺑﻤﻮﺟ ﺐ ه ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻳ ﺘﻢ إﻳﺠ ﺎد ﻣﺴ ﺎرات ﺑﺪﻳﻠ ﺔ وﻣﺘﻌ ﺪدة أﻣ ﺎم ﻗ ﻮة اﻟ ﺪﻓﻊ‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ واﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟﻤﻮﻟﺪة ﻟﺘﻴﺎر اﻷزﻣﺔ وﺗﺪﻓﻘﺎﺗﻪ ‪ ،‬ﻟﻴﺘﺤﻮل إﻟﻰ ﻣﺴﺎرات ﻋﺪﻳ ﺪة وﺑﺪﻳﻠ ﺔ ﺗﺴ ﺘﻮﻋﺐ ﺟﻬ ﺪﻩ‬
‫وﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺧﻄﻮرﺗﻪ ‪ ،‬وﻳﺘﻢ اﻟﺘﻔﺮﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺮاﺣﻞ هﻲ ‪:‬‬
‫أو ًﻻ‪ .‬اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬اﻻﻋﺘﺮاف اﻟﺠﺰﺋﻲ ﺑﺎﻷزﻣﺔ ﺛﻢ إﻧﻜﺎرهﺎ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜًﺎ‪ .‬ﺗﺰﻋﻢ اﻟﻀﻐﻂ اﻻزﻣﻮي ﺛﻢ ﺗﻮﺟﻴﻬﻪ ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ اﻟﻬﺪف اﻷﺻﻠﻲ ‪.‬‬
‫)‪ (66‬ﻋﻔﺎف ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺒﺎز ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.77‬‬
‫)‪ (67‬أﺣﻤﺪ ﻓﺆاد رﺳﻼن ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.27‬‬
‫)‪ (68‬ﻋﻔﺎف ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺒﺎز ‪.‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.79‬‬
‫)‪ (69‬ﻣﻨﻰ ﺷﺮﻳﻒ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎء ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ . 1998 ،‬ص‪.16‬‬
‫زز‬
‫ح‪ .‬ﺗﻔﺘﻴﺖ اﻷزﻣﺔ ‪ :‬وهﻲ ﻣﻦ أﻓﻀﻞ اﻟﻄﺮق ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت اﻟﺸﺪﻳﺪة واﻟﺨﻄﺮة ‪ ،‬وﺗﻘﻮم ه ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ آﺎﻓﺔ ﺟﻮاﻧﺐ اﻷزﻣﺔ ﻟﻔﻬﻤﻬﺎ ﺟﻴﺪًا ‪ ،‬وﻓﻬﻢ اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻘﻮى اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﺿ ﺮب‬
‫وﺣﺪة هﺬﻩ اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت ﺑﺈﻳﺠﺎد زﻋﺎﻣﺎت ﻣﻔﺘﻌﻠﺔ ﻟﻜﻞ اﺗﺠﺎﻩ ‪ ،‬وإﻳﺠﺎد ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻟﻬﺬﻩ اﻻﺗﺠﺎهﺎت ﺗﺘﻌ ﺎرض ﻣ ﻊ‬
‫اﺳﺘﻤﺮار اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت اﻻزﻣﻮﻳﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ هﻨﺎ ﺗﺘﻔﺖ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ط‪ .‬ﻋﺰل ﻗﻮى اﻷزﻣﺔ ‪ :‬اﻷزﻣ ﺔ ﻻ ﺗﻨﺸ ﺄ ﻣ ﻦ ذاﺗﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﺑ ﺎﻟﻄﺒﻊ ﺗﻨﺸ ﺄ ﻧﺘﻴﺠ ﺔ وﺟ ﻮد ﻗ ﻮى ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻋﻤﻠ ﺖ‬
‫ﻋﻠﻰ إﺣﺪاث اﻷزﻣﺔ وﺗﺼﻌﻴﺪهﺎ ﺣﺘﻰ ﻳﺄﺗﻲ ﺗﺄﺛﻴﺮﻩ ﻓﻲ أﺣﺪاث ﻓﻌﻞ ‪ ،‬أو ﻋﺪم ﺗﻮازن ﻓ ﻲ اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ‬
‫اﻟﺬي ﺣﺪﺛﺖ ﻓﻴﻪ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﺑﻞ وﺗﻘﻮﻳﺾ دﻋﺎﺋﻢ ﺑﻨﻴﺎن ه ﺬا اﻟﻜﻴ ﺎن وﺟﻌﻠ ﻪ ﻋﻠ ﻰ ﺣﺎﻓ ﺔ اﻻﻧﻬﻴ ﺎر ﻟﺘ ﺪﻣﻴﺮﻩ أو‬
‫)‪(70‬‬
‫ﻻﻧﻬﻴﺎرﻩ ‪.‬‬
‫وﻣﻦ هﻨﺎ ﻓﺄن ﻣﺪﻳﺮ اﻷزﻣﺎت ﻳﻘﻮم ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ أﺟﻬﺰﺗﻪ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرﻳﺔ ﺑﺮﺻﺪ وﺗﺤﺪﻳﺪ ﻗﻮى اﻷزﻣ ﺔ وﻋﺰﻟﻬ ﺎ‬
‫ﻋ ﻦ ﺑﺆرﺗﻬ ﺎ ‪ ،‬وأﺑﻌﺎده ﺎ ﻋ ﻦ ﺗﻴﺎره ﺎ ‪ ،‬ووﻓﻘ ًﺎ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻳ ﺘﻢ ﺗﺼ ﻨﻴﻒ ﻗ ﻮى اﻷزﻣ ﺔ إﻟ ﻰ‬
‫ﻋﺪة أﻧﻮاع هﻲ ‪:‬‬
‫أو ًﻻ‪ .‬اﻟﻘﻮى اﻟﺼﺎﻧﻌﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬اﻟﻘﻮى اﻟﻤﺆﻳﺪة ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜ ًﺎ‪ .‬اﻟﻘﻮى اﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺑﺎﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫وﻳﻘﻮم ﻣﺪﻳﺮ اﻷزﻣﺔ وﻓﻘًﺎ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺑﺮﺻﺪ ﺣﺮآﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﺼﺎﻧﻌﺔ ﻟﻸزﻣﺔ وﻋﺰﻟﻬﺎ ﻋﻦ ﻣﺴﺎرهﺎ وﻋ ﻦ‬
‫ﻣﺆﻳﺪﻳﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ أو ﺑﺄﺧﺮى ﻣﻦ ﻃﺮق اﻟﻌﺰل اﻟﻤﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﻄﺮق ﻏﻴﺮ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫أن أهﻢ اﻟﻄﺮق ﻏﻴﺮ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ﻣﺒﻴﻨﺔ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪: (6‬‬
‫ﺷﻜﻞ رﻗﻢ )‪(6‬‬
‫)‪(71‬‬
‫ﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﺣﺘﻮاء اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﻄﺮق ﻏﻴﺮ‬
‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﺘﻌﺒﻮي‬
‫اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬
‫ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻷزﻣﺔ‬
‫أ‪ .‬ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ ‪ :‬وهﻲ أآﺜﺮ اﻟﻄﺮق ﺷﻴﻮﻋًﺎ واﺳﺘﺨﺪاﻣًﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ﻓ ﻲ اﻟﻌﺼ ﺮ اﻟﺤﺎﺿ ﺮ‬
‫‪ ،‬أن ﺗﺸﻌﺐ وﺗﺸﺎﺑﻚ ‪ ،‬وﺗ ﺮاﺑﻂ واﻋﺘﻤﺎدﻳ ﺔ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت واﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻟﺪاﻓﻌ ﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ واﻟﻤﺤﻔ ﺰة ﻟﻬ ﺎ‪ ،‬ﻳﺘﻄﻠ ﺐ‬
‫وﺟ ﻮد ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ اﻟﺨﺒ ﺮاء وﻓ ﻲ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ اﻟﻤﺠ ﺎﻻت ﺣﺘ ﻰ ﻳ ﺘﻢ ﺣﺴ ﺎب آ ﻞ ﻋﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳ ﺪ‬
‫اﻟﺘﺼﺮف اﻟﻤﻄﻠﻮب ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻪ ‪ ،‬وﻟﺤﻞ اﻷزﻣﺔ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺴﻠﻴﻢ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺧ ﻼل درﺟ ﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺪﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺘﺮك ﺷﻴﺌًﺎ ﻟﻠﺼﺪﻓﺔ ‪ ،‬أو اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺠﺎه ﻞ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻌﻨﺎﺻ ﺮ ﻟﻌ ﺪم اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ﺑﻬ ﺎ‪ ،‬أو ﻟﻌ ﺪم ﺧﺒ ﺮة‬
‫)‪(72‬‬
‫ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬وﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﻓﺮق ﻋﻤﻞ ﻣﺆﻗﺘﺔ وﻓﺮق ﻋﻤﻞ داﺋﻤﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﻃﺮﻳﻘ ﺔ اﻻﺣﺘﻴ ﺎﻃﻲ اﻟﺘﻌﺒ ﻮي ﻟﻠﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻷزﻣ ﺎت ‪ :‬ﺗﻘ ﻮم ه ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ وﺗﺴ ﺘﻨﺪ ﻋﻠ ﻰ ﻧﻈﺮﻳ ﺔ "ﺣﺎﻓ ﺔ‬
‫اﻟﺨﻄﺮ وﺣﺪ اﻷﻣﺎن" اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻷﺻﻮﻟﻴﺔ ﺑﻤﻨﺎﻃﻖ وﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ‬
‫اﻟ ﺬي ﻳﺘﻌ ﺮض ﻟﻸزﻣ ﺎت ‪ ،‬أو ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻤﻨ ﺎﻃﻖ اﻟﻀ ﻌﻴﻔﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﻤﻜ ﻦ ﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻷزﻣ ﺎت اﺧﺘ ﺮاق ﺟ ﺪار‬
‫اﻟﻜﻴ ﺎن ﺑﻬ ﺎ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ أﻋ ﺪاد اﺣﺘﻴ ﺎﻃﻲ وﻗ ﺎﺋﻲ ﻳﻤﺜ ﻞ ﺣ ﺎﺟﺰًا إﺿ ﺎﻓﻴﺎ وﻗﺎﺋﻴ ًﺎ ﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ أي اﺧﺘ ﺮاق ‪،‬‬
‫وﺗﺴ ﺘﺨﺪم ه ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻋ ﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼ ﺎﻧﻊ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺴ ﺘﺨﺪم ﻣ ﺪﺧﻼت ﻗ ﺪ ﻳﺤ ﺪث ﻓﻴﻬ ﺎ أزﻣ ﺔ ‪ ،‬آﺄزﻣ ﺎت‬
‫)‪ (70‬آﺮﻳﻤﺎن ﻓﺮﻳﺪ ‪ .‬ﺗﻘﻴﻴﻢ آﻔﺎءة ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.28‬‬
‫)‪ (71‬اﺣﻤﺪ ﻓﺆاد ارﺳﻼن ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.28‬‬
‫)‪ (72‬ﻣﻨﻰ ﺷﺮﻳﻒ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.21‬‬
‫حح‬
‫اﻟﻤﻮاد اﻟﺨﺎم أو أزﻣﺎت ﻧﻘﺺ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ هﻨﺎ ﺗﻌﻤﻞ اﻹدارة اﻟﺮﺷﻴﺪة ﻋﻠﻰ ﺗﻜ ﻮﻳﻦ وﺗﻨﺸ ﺌﺔ اﺣﺘﻴ ﺎﻃﻲ‬
‫)‪(73‬‬
‫ﺗﻌﺒﻮي وﻗﺎﺋﻲ ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ إذا ﻣﺎ ﺣﺪﺛﺖ هﺬﻩ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﻃﺮﻳﻘ ﺔ اﻟﻤﺸ ﺎرآﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻷزﻣ ﺎت ‪ :‬وﺗﻜ ﻮن ه ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﺷ ﺪﻳﺪة اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ‬
‫ﺗﺘﺼ ﻞ اﻷزﻣ ﺔ ﺑ ﺎﻷﻓﺮاد ‪ ،‬أو ﻳﻜ ﻮن ﻣﺤﻮره ﺎ ﻋﻨﺼ ﺮ ﺑﺸ ﺮي ‪ ،‬وﻋ ﺎدة ﻣ ﺎ ﺗﺴ ﺘﺨﺪم ه ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺘﻤﺘ ﻊ ﻓﻴﻬ ﺎ اﻟﻔ ﺮد ﺑﺤﺮﻳ ﺔ اﻟﺴ ﻠﻮك اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي واﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ واﻻﺟﺘﻤ ﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ ﻳﻤﻠﻚ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺣﺐ اﻷﻓﺮاد ﻟﻪ واﻗﺘﻨﺎﻋﻬﻢ ﺑﻪ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺄﻧﻪ ﻳﻄﻠ ﺐ إﻟ ﻴﻬﻢ اﻟﻤﺸ ﺎرآﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺮأي ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻪ ‪ ،‬وﻗﺪ اﺳ ﺘﺨﺪﻣﺖ ه ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﺑﻔﺎﻋﻠﻴ ﺔ ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ‬
‫اﻟﺪول اﻟﻜﺒﺮى ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ أزﻣ ﺔ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ وﻧﻘ ﺺ اﻟﻤ ﻮارد اﻟﺒﺘﺮوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻨﺘﺼ ﻒ ﻋﻘ ﺪ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﺎت ﻣ ﻦ‬
‫)‪(74‬‬
‫اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿﻲ ‪.‬‬
‫د‪ .‬ﻃﺮﻳﻘﺔ اﺣﺘﻮاء اﻷزﻣﺔ وﺗﺤﻮﻳﻞ ﻣﺴﺎرهﺎ ‪ :‬وﺗﻌﺘﻤﺪ هﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻋﻠﻰ "ﻣﺤﺎﺻﺮة" اﻷزﻣ ﺔ أو ﺣﺼ ﺮهﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻧﻄﺎق ﻣﺤﺪود ‪ ،‬وﺗﺠﻤﻴﺪهﺎ ﻋﻨﺪ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻲ وﺻﻠﺖ إﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ذاﺗ ﻪ اﻣﺘﺼ ﺎص واﺳ ﺘﻴﻌﺎب‬
‫اﻟﻀﻐﻂ اﻟﻤﻮﻟﺪ ﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ إﻓﻘﺎدهﺎ ﻗﻮﺗﻬﺎ اﻟﺘﺪﻣﻴﺮﻳﺔ ‪ ،‬وﺧﻴﺮ ﻣﺜﺎل ﻟﻬﺬا اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ هﻮ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫وﻳﺘﻢ اﻻﺣﺘﻮاء ﻋﻠﻰ ﻋﺪة ﻣﺮاﺣﻞ ‪:‬‬
‫‪ .1‬إﺑﺪاء اﻟﺘﻔﻬﻢ واﻹﻧﺼﺎت اﻟﺬآﻲ ﻟﻘﻴﺎدات اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻣﻄﺎﻟﺒﺘﻬﻢ ﺑﺘﻘ ﺪﻳﻢ ﻣ ﺎ ﻳﻄﻠﺒﻮﻧ ﻪ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﻟﻘﻨ ﻮات‬
‫اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ اﻟﺘﻲ هﻲ اﻟﻤﻌﺒﺮ اﻟﻮﺣﻴﺪ واﻟﺸﺮﻋﻲ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻣﻄﺎﻟﺒﺘﻬﻢ ﺑﺘﻮﺣﻴﺪ رﻏﺒﺎﺗﻬﻢ ﺣﻴﺚ أن اﻟﺮﻏﺒﺎت اﻟﻤﺘﻌﺎرﺿ ﺔ ‪ ،‬واﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻬ ﺎ آﺎﻣﻠ ﺔ أﻣ ﺮ ﻣﺴ ﺘﺤﻴﻞ‪،‬‬
‫ﺑﻞ أن اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺒﻌﻀﻬﺎ ﻳﺆدي إﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗﻢ اﻷﺧﺮى وﻋﺪم ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻣﻄﺎﻟﺒﺘﻬﻢ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﻤﺜﻠﻬﻢ ﻟﺒﺪء اﻟﺤﻮار واﻟﺘﻔﺎوض‪.‬‬
‫)‪(75‬‬
‫‪ .4‬اﻟﺘﻔﺎوض ﻣﻊ اﻟﻠﺠﻨﺔ واﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﺣﻠﻮل وﺳﻂ ﺗﺮﺿﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻤﺎل ‪.‬‬
‫هـ‪ .‬ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻷزﻣﺔ ‪ :‬وﺗﺴﺘﺨﺪم هﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻮاﺟﻬﻬ ﺎ ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ﻏﻴ ﺮ‬
‫ﻼ ﻋﻨ ﺪ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ ﺗﻜ ﻮﻳﻦ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻟﻔ ﻚ ه ﺬا‬
‫واﺿ ﺤﺔ اﻟﻤﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬وﺑﺼ ﻔﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﻳﻜ ﻮن هﻨ ﺎك ﺗﻜ ﺘ ً‬
‫اﻟﺘﻜﺘ ﻞ وﺗﻘﻠﻴ ﻞ ﺿ ﻐﻂ اﻷزﻣ ﺔ ﻳ ﺘﻢ اﻟﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﺗﺼ ﻌﻴﺪ اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺸ ﻜﻞ أو ﺑ ﺂﺧﺮ ﺣﺘ ﻰ ﺗﺼ ﻞ إﻟ ﻰ ﻧﻘﻄ ﺔ‬
‫ﺗﻌﺎرض اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻔﻜﻚ اﻟﺘﻜﺘﻞ ‪ ،‬وﻳﺘﺠﻪ آﻞ ﻓﺮﻳﻖ إﻟﻰ اﺗﺠ ﺎﻩ ﺁﺧ ﺮ ‪ ,‬آﻤ ﺎ ﻣﻮﺿ ﺢ ﺑﺎﻟﺸ ﻜﻞ رﻗ ﻢ‬
‫)‪. (7‬‬
‫)‪(76‬‬
‫ﺷﻜﻞ رﻗﻢ )‪(7‬‬
‫ﻳﻮﺿﺢ ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ﺑﺘﺼﻌﻴﺪ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬
‫ ﺗﻀﺎرب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬‫ اﺧﺘﻼف اﻻﺗﺠﺎهﺎت‬‫ اﻧﺸﻘﺎق اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت‬‫ ﺗﻄﺎﺣﻦ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‬‫‪ -‬ﺗﻔﺘﻴﺖ اﻷزﻣﺔ واﻧﺤﺴﺎرهﺎ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ‬
‫اﺗﺠﺎهﺎت‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺸﻜﻴﻞ‬
‫ﻣﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻧﺤﺴﺎر اﻷزﻣﺔ‬
‫)‪(73‬‬
‫‪Keith Michael Hearit, The Use of Counter – Attack in Apologetic Public Relations Crises:‬‬
‫‪The Case of General Motors Vs. Date line NBC", Public Relations Review, Vol. 22. No.‬‬
‫‪3. 1996. pp.23-24.‬‬
‫)‪(74‬‬
‫‪Jan Murat & Alpasian Mitroff, "Coping With A Crises Century: American Thought".‬‬
‫‪USA Today Magazine. Vol. 131. No. (2694) 2003. pp. 18-19.‬‬
‫)‪ (75‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮة ‪ .‬اﻷﺳﺲ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻜﺘﺐ ‪ . 1983‬ص‪.18‬‬
‫)‪ (76‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮة ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪.20‬‬
‫طط‬
‫وﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪم هﺬﻩ اﻷزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻷﺣ ﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﻳﻜ ﻮن ﻟﻬ ﺎ رﺻ ﻴﺪ ﺷ ﻌﺒﻲ وﻣﺘﻨ ﺎﻇﺮة‬
‫)‪(77‬‬
‫اﻻﺗﺠﺎهﺎت ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺴﻌﻰ آﻞ ﻣﻨﻬﺎ إﻟﻰ إﻳﺠﺎد اﻟﺘﻜﺘﻞ ﻹﺣﺮاج اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫ز‪ .‬ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻷزﻣﺔ ذاﺗﻬﺎ وﺗﻔﺠﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﺪاﺧﻞ ‪ :‬وه ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻣ ﻦ أﺻ ﻌﺐ اﻟﻄ ﺮق ﻏﻴ ﺮ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ ‪ ،‬وﺗﻘ ﻮم‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻌﻨﻴﻔ ﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷ ﺮة ‪ ،‬ﺧﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻗﻠ ﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت وﻗﻠ ﺔ اﻟﺒ ﺪاﺋﻞ اﻟﻤﻄﺮوﺣ ﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ‬
‫)‪(78‬‬
‫اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻳﺘﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﻀﺮﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﻠﻘﺎت اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ‪.‬‬
‫ﻣﻘﻴﺎس ﻓﺮﻧﻚ ) ‪ ( Frink‬ﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ وﺿﻊ اﺣﺘﻤﺎل وﻗﻮع اﻷزﻣﺔ وﺗﺄﺛﻴﺮهﺎ أو آﻠﻴﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﻴﺎس ) ﻓﺮﻧﻚ ( ‪ ،‬ﻳﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﻋﻤﻮدﻳﻦ ﻣﺘﻘ ﺎﻃﻌﻴﻦ‬
‫‪ :‬أﺣ ﺪهﻤﺎ أﻓﻘ ﻲ ‪ ،‬واﻵﺧ ﺮ ﻋﻤ ﻮدي ‪ ،‬ﻳﺸ ﻴﺮ اﻟﻌﻤ ﻮدي إﻟ ﻰ درﺟ ﺔ ﺗ ﺄﺛﻴﺮ اﻷزﻣ ﺔ‬
‫) ﻣ ﻦ ﺻ ﻔﺮ إﻟ ﻰ ‪ ، ( 10‬واﻷﻓﻘ ﻲ إﻟ ﻰ اﺣﺘﻤ ﺎﻻت ﺣ ﺪوث اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺒ ﺪأ ﻣ ﻦ ) ﺻ ﻔﺮ – ‪ ، ( %100‬وﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺿﻮء اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺪى اﺣﺘﻤﺎل ﺣﺪوث اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻣﻘ ﺪار ﺗﺄﺛﻴﺮه ﺎ)‪ .(79‬آﻤ ﺎ ﻣﻮﺿ ﺢ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪. (8‬‬
‫ﺷﻜﻞ رﻗﻢ )‪(8‬‬
‫)‪(80‬‬
‫‪10 H‬‬
‫‪9‬‬
‫‪H/H‬‬
‫أﺣﻤﺮ‬
‫‪L/H‬‬
‫ﺑﺮﺗﻘﺎﻟﻲ‬
‫‪8‬‬
‫‪7‬‬
‫‪6‬‬
‫‪H‬‬
‫‪%60 %70 %80 %90 %100‬‬
‫‪%40‬‬
‫‪4‬‬
‫‪L‬‬
‫‪%10 %20 %30‬‬
‫اﺣﺘﻤﺎل ﺣﺪوث‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫‪3‬‬
‫‪2‬‬
‫‪H/L‬‬
‫رﻣﺎدي‬
‫‪1‬‬
‫‪L‬‬
‫ﺻﻔﺮ‬
‫ﺻﻔﺮ‬
‫‪L/L‬‬
‫أﺧﻀﺮ‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮ اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﻠﻮن اﻷﺣﻤﺮ ‪ :‬أن درﺟ ﺔ اﻟﺨﻄ ﻮرة ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﺟ ﺪاً‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﺗﻮﺟ ﺐ اﻻﺳ ﺘﻌﺪاد ﻟﻤﺠﺎﺑﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺄﺳ ﺮع‬
‫ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ‪.‬‬
‫اﻟﻠﻮن اﻟﺒﺮﺗﻘﺎﻟﻲ ‪ :‬إن اﻟﺨﻄﻮرة ﻻزاﻟﺖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻠﻮن اﻟﺮﻣﺎدي ‪ :‬أﻗﻞ ﺧﻄﻮرة ﻣﻦ اﻟﻠﻮن اﻟﺒﺮﺗﻘﺎﻟﻲ ‪.‬‬
‫اﻟﻠﻮن اﻷﺧﻀﺮ ‪ :‬أﻣﺎن ‪ ،‬وﻻ ﻳﻤﻨﻊ ﻣﻦ وﺟﻮد ﺧﻄﺔ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ‪.‬‬
‫ﺳﺎدﺳ ًﺎ‪ .‬ﻣﺮاﺣﻞ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﺮاﺣﻞ إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺨﻄﻮات اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻠﻄﻴﻒ أو ﺗﺨﻔﻴﻒ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (77‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪.23‬‬
‫)‪ (78‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪.45‬‬
‫)‪ (79‬أﺣﻤﺪ ﻓﺆاد رﺳﻼن ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.38‬‬
‫)‪ (80‬اﺣﻤﺪ ﻓﺆاد رﺳﻼن ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪39‬‬
‫يي‬
‫‪ .2‬اﻻﺳ ﺘﻌﺪاد واﻟﺘﺤﻀ ﻴﺮ ‪ :‬وهﻨ ﺎ ﻳ ﺘﻢ ﺗﻄ ﻮﻳﺮ اﻟﺨﻴ ﺎرات وﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻄﺎﻗ ﺎت واﻟﻤﺼ ﺎدر اﻟﻼزﻣ ﺔ‬
‫ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﻤﺠﺎﺑﻬ ﺔ ‪ :‬وﺗﻌﻨ ﻲ ﺗﺨﻔﻴ ﻒ درﺟ ﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ واﻟﻀ ﺮر اﻟﻤﺘﻮﻗ ﻊ ‪،‬وﻣﺤﺎوﻟ ﺔ اﻟ ﺘﺤﻜﻢ ﺑ ﺎﻷﻣﻮر‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻜﺘﻴﻚ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﻈﺮوف اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬إﻋﺎدة اﻟﺘﻮازن ‪ :‬إﻋﺎدة اﻟﻮﺿﻊ إﻟ ﻰ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻜﻴ ﻒ ﻣ ﻊ اﻟﺤ ﺪث ‪ ،‬واﻷوﺿ ﺎع اﻟﺠﺪﻳ ﺪة ‪،‬‬
‫)‪(81‬‬
‫وﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻧﺤﻮ اﻷﻓﻀﻞ ‪.‬‬
‫ﺳﺎﺑﻌ ًﺎ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺔ واﻟﺘﻔﺎوض ‪:‬‬
‫أن ﻣﻬﺎرات اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﻨﺪ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﻣﻬﻤﺔ ﺟﺪًا ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺬات ﻋﻨﺪ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ‬
‫ﻣﻊ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ﻟﻸزﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار أن ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻘﺪرات وﻣﻬﺎرات ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻔﺎوض ﻣﺜ ﻞ‬
‫)‪(82‬‬
‫‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻤﻬ ﺎرات اﻟﺸﺨﺼ ﻴﺔ ) ﻣﺒ ﺎدرة ‪ ،‬ﻣﻨ ﺎورة ‪ ،‬ﺣﺴ ﻢ ‪ ،‬ﻣﺮوﻧ ﺔ ‪ ،‬ﻳﻘﻈ ﺔ وﺗﺮآﻴ ﺰ وﺗﺤﻤ ﻞ ﻟﻠﻤﺴ ﺆوﻟﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻣﻨﺎﻗﺸ ﺔ ‪ ،‬ﺗﻌﺒﻴ ﺮ‪ ،‬إﺻ ﻐﺎء ‪ ،‬ﻟﻴﺎﻗ ﺔ ‪ ،‬إﻗﻨ ﺎع ‪ ،‬ﺻ ﺒﺮ وﺗﺤﻤ ﻞ اﻟﻀ ﻐﻮط ‪ ،‬اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻟﻤﻔﺎﺟﺌ ﺎت ‪،‬‬
‫ﺿﺒﻂ اﻟﻨﻔﺲ ‪ ،‬اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻻﻧﻔﻌﺎﻻت‪...‬اﻟﺦ (‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺟﻤﻊ وﺗﺤﻠﻴﻞ واﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻮﺿﻮع اﻷزﻣﺔ ﺑﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻤﻮد واﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺠﺎزﻓﺔ واﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻋﻨﺪ اﻟﻠﺰوم ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﻟﻤﺮوﻧﺔ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﺘﺤﻀﻴﺮ واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻤﺴﺒﻖ ﻟﻠﻤﻔﺎوض ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺳﺮﻋﺔ اﻟﺒﺪﻳﻬﺔ واﻟﺘﻔﻜﻴﺮ وﺳﻌﺔ اﻷﻓﻖ ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﻣﻌﺮﻓﺔ وﺗﻤﻴﻴﺰ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺨﺼﻢ وﻧﻘﺎط ﻗﻮﺗﻪ وﺿﻌﻔﻪ ‪.‬‬
‫‪ .8‬اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺜﻤﺎر ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة اﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺼﻢ ‪.‬‬
‫‪ .9‬اﻹﻟﻤﺎم ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻣﻨ ًﺎ‪ .‬ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻮﺳﻊ ﺑﻌﺾ اﻟﺒ ﺎﺣﺜﻴﻦ ﻓ ﻲ رﺻ ﺪ وﺗﺤﻠﻴ ﻞ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻀ ﻤﻦ اﻹدارة اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ واﻟﻨﺎﺟﺤ ﺔ ﻟﻼزﻣ ﺎت ‪،‬‬
‫ﺣﺘ ﻰ إﻧﻬ ﺎ ﺗﺸ ﻤﻞ آ ﻞ اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ واﻹﺟ ﺮاءات اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻟﻨﺠ ﺎح أي ﻧ ﻮع ﻣ ﻦ اﻹدارة ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎﻻت اﻟﺤﻴ ﺎة‬
‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜ ﻦ اﻟﺮﺻ ﺪ اﻟﻌﻠﻤ ﻲ اﻟ ﺪﻗﻴﻖ ﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻟﻨﺠ ﺎح ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺔ ﻳﺠ ﺐ أن ﻳﺮآ ﺰ ﻋﻠ ﻰ أه ﻢ‬
‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ ذات اﻟﺼﻠﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﺑﻤﻮﻗﻒ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﻄﻮره ﺎ‪ ،‬ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻹﻃ ﺎر ﻧﺮآ ﺰ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ .1‬إدراك أهﻤﻴﺔ اﻟﻮﻗﺖ ‪ :‬أن ﻋﻨﺼﺮ اﻟﻮﻗﺖ ﻳﻌﺪ أه ﻢ اﻟﻤﺘﻐﻴ ﺮات اﻟﺤﺎآﻤ ﺔ ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻮﻗ ﺖ‬
‫هﻮ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬي ﺗﺸﻜﻞ ﻧﺪرﺗﻪ ﺧﻄﺮًا ﺑﺎﻟﻐًﺎ ﻋﻠﻰ إدراك اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣﻌﻬ ﺎ‬
‫إذ أن ﻋﺎﻣﻞ اﻟﺴ ﺮﻋﺔ ﻣﻄﻠ ﻮب ﻻﺳ ﺘﻴﻌﺎب اﻷزﻣ ﺔ واﻟﺘﻔﻜﻴ ﺮ ﻓ ﻲ اﻟﺒ ﺪاﺋﻞ واﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮارات اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺒﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﺴ ﺮﻋﺔ ﻓ ﻲ ﺗﺤﺮﻳ ﻚ ﻓﺮﻳ ﻖ إدارة اﻷزﻣ ﺎت واﻟﻘﻴ ﺎم ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﻮاﺟﺒ ﺔ ﻻﺣﺘ ﻮاء اﻷﺿ ﺮار أو اﻟﺤ ﺪ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ واﺳﺘﻌﺎدة ﻧﺸﺎط اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬إﻧﺸ ﺎء ﻗﺎﻋ ﺪة ﺷ ﺎﻣﻠﺔ ودﻗﻴﻘ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧ ﺎت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﻜﺎﻓ ﺔ أﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬وﺑﻜﺎﻓ ﺔ‬
‫اﻷزﻣﺎت واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘ ﻲ ﻗ ﺪ ﺗﺘﻌ ﺮض ﻟﻬ ﺎ‪ ،‬وﺁﺛ ﺎر وﺗ ﺪاﻋﻴﺎت ذﻟ ﻚ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺠﻤ ﻞ أﻧﺸ ﻄﺘﻬﺎ ‪ ،‬وﻣﻮاﻗ ﻒ‬
‫اﻹﻃﺮاف اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ آﻞ أزﻣﺔ أو ﺧﻄﺮ ﻣﺤﺘﻤﻞ ‪.‬‬
‫واﻟﻤﺆآ ﺪ أن اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ه ﻲ اﻟﻤ ﺪﺧﻞ اﻟﻄﺒﻴﻌ ﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ اﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮار ﻓ ﻲ ﻣﺮاﺣ ﻞ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪،‬‬
‫واﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ أن اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺤﻜ ﻢ ﺗﻌﺮﻳﻔﻬ ﺎ ﺗﻌﻨ ﻲ اﻟﻐﻤ ﻮض وﻧﻘ ﺺ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ‪ ،‬ﻣ ﻦ هﻨ ﺎ ﻓ ﺎن وﺟ ﻮد‬
‫ﻗﺎﻋﺪة أﺳﺎﺳ ﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧ ﺎت واﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﺗﺘﺴ ﻢ ﺑﺎﻟﺪﻗ ﺔ واﻟﺘﺼ ﻨﻴﻒ اﻟ ﺪﻗﻴﻖ وﺳ ﻬﻮﻟﺔ اﻻﺳ ﺘﺪﻋﺎء ﻗ ﺪ ﻳﺴ ﺎﻋﺪ‬
‫آﺜﻴﺮًا ﻓﻲ وﺿﻊ أﺳﺲ ﻗﻮﻳﺔ ﻟﻄﺮح اﻟﺒﺪاﺋﻞ واﻻﺧﺘﻴﺎر ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺗ ﻮاﻓﺮ ﻧﻈ ﻢ إﻧ ﺬار ﻣﺒﻜ ﺮ ﺗﺘﺴ ﻢ ﺑﺎﻟﻜﻔ ﺎءة واﻟﺪﻗ ﺔ واﻟﻘ ﺪرة ﻋﻠ ﻰ رﺻ ﺪ ﻋﻼﻣ ﺎت اﻟﺨﻄ ﺮ وﺗﻔﺴ ﻴﺮهﺎ‪،‬‬
‫وﺗﻮﺻ ﻴﻞ ه ﺬﻩ اﻹﺷ ﺎرات إﻟ ﻰ ﻣﺘﺨ ﺬي اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬وﻳﻤﻜ ﻦ ﺗﻌﺮﻳ ﻒ ﻧﻈ ﻢ اﻹﻧ ﺬار اﻟﻤﺒﻜ ﺮ ﺑﺄﻧﻬ ﺎ‬
‫)‪ (81‬د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺘﻴﺒﻲ ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪ . 48-46‬وص‪. 167-159‬‬
‫)‪ (82‬د‪ .‬ﺳﻌﺪ ﻏﺎﻟﺐ ﻳﺎﺳﻴﻦ ‪ .‬اﻹدارة اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬دار اﻟﻴﺎزوزي ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪ . 1998‬ص‪ – 15‬ص‪. 23‬‬
‫كك‬
‫"أدوات ﺗﻌﻄ ﻲ ﻋﻼﻣ ﺎت ﻣﺴ ﺒﻘﺔ ﻻﺣﺘﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﺣ ﺪوث ﺧﻠ ﻞ ﻣ ﺎ ﻳﻤﻜ ﻦ ﻣ ﻦ ﺧﻼﻟﻬ ﺎ اﻟﺘﻌ ﺮف ﻋﻠ ﻰ أﺑﻌ ﺎد‬
‫ﻣﻮﻗﻒ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺗﺪهﻮرﻩ ‪ ،‬وﺗﺤﻮﻟﻪ إﻟﻰ أزﻣﺔ ﺗﻤﺜﻞ ﻣﺼﺪرًا ﻟﻠﺨﻄﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ" ‪.‬‬
‫وﻧﻈ ﺮًا ﻷهﻤﻴ ﺔ ﻧﻈ ﺎم اﻹﻧ ﺬار ﻓ ﺎن هﻨ ﺎك إﺟ ﺮاءات ﻟﻘﻴ ﺎس ﻓﺎﻋﻠﻴ ﺔ ﻧﻈ ﻢ اﻹﻧ ﺬار اﻟﻤﺒﻜ ﺮ وﺗﻘﻴ ﻴﻢ أداﺋﻬ ﺎ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ دوري ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﻻﺳﺘﻌﺪاد اﻟﺪاﺋﻢ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت ‪ :‬أن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت ﺗﻌﻨ ﻲ ﺗﻄ ﻮﻳﺮ اﻟﻘ ﺪرات‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ أو ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ إﺟ ﺮاءات اﻟﻮﻗﺎﻳ ﺔ ‪ ،‬ووﺿ ﻊ اﻟﺨﻄ ﻂ وﺗ ﺪرﻳﺐ اﻷﻓ ﺮاد‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷدوار اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻬ ﻢ أﺛﻨ ﺎء ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺳ ﺒﻘﺖ اﻹﺷ ﺎرة إﻟ ﻰ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺗ ﺪرﻳﺐ ﻓﺮﻳ ﻖ‬
‫إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬ﻟﻜ ﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺘ ﺪرﻳﺐ ﻗ ﺪ ﺗﺸ ﻤﻞ ﻓ ﻲ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت ذات اﻟﻄﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ آ ﻞ‬
‫اﻷﻓ ﺮاد اﻟﻤﻨﺘﻤ ﻴﻦ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺸ ﻴﺮ أدﺑﻴ ﺎت إدارة اﻷزﻣ ﺎت إﻟ ﻰ وﺟ ﻮد ﻋﻼﻗ ﺔ ﻃﺮدﻳ ﺔ ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﺳ ﺘﻌﺪاد اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻜ ﻮارث ‪ ،‬وﺛﻼﺛ ﺔ ﻣﺘﻐﻴ ﺮات ﺗﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ه ﻲ ﺣﺠ ﻢ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺨﺒ ﺮة‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺑﺎﻟﻜﻮارث ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻤﺪﻳﺮي اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺣﺸﺪ وﺗﻌﺒﺌﺔ اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻤﺘﺎﺣ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﻊ ﺗﻌﻈ ﻴﻢ اﻟﺸ ﻌﻮر اﻟﻤﺸ ﺘﺮك ﺑ ﻴﻦ أﻋﻀ ﺎء اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ أو‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ ﺑﺎﻟﻤﺨ ﺎﻃﺮ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻄﺮﺣﻬ ﺎ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘ ﺎﻟﻲ ﺷ ﺤﺬ واﺳ ﺘﻨﻔﺎر اﻟﻄﺎﻗ ﺎت ﻣ ﻦ اﺟ ﻞ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ‬
‫اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻴﺎة ‪ ،‬وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﻟﺘﺤ ﺪﻳﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻮاﺟ ﻪ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت‬
‫أو اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﻗﺪ ﺗﻠﻌﺐ دورًا آﺒﻴﺮًا ﻓﻲ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ ،‬وﺑﻠﻮرة هﻮﻳ ﺔ واﺣ ﺪة ﻟ ﻪ ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ‬
‫اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻧﻈﺎم اﺗﺼﺎل ﻳﺘﻢ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءة واﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ‪ :‬ﻟﻘ ﺪ أﺛﺒﺘ ﺖ دراﺳ ﺎت وﺑﺤ ﻮث اﻷزﻣ ﺔ واﻟ ﺪروس اﻟﻤﺴ ﺘﻔﺎدة ﻣ ﻦ‬
‫إدارة أزﻣ ﺎت وآ ﻮارث ﻋﺪﻳ ﺪة ‪ ،‬أن اﺗﺼ ﺎﻻت اﻷزﻣ ﺔ ﺗﻠﻌ ﺐ دورًا ﺑ ﺎﻟﻎ اﻷهﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺳ ﺮﻋﺔ وﺗ ﺪﻓﻖ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت واﻵراء داﺧ ﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ وﺑ ﻴﻦ اﻟﺪوﻟ ﺔ واﻟﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﺨ ﺎرﺟﻲ ‪ ،‬وﻳﻘ ﺪر ﻧﺠ ﺎح اﻹدارة ﺑﺴ ﺮﻋﺔ‬
‫ووﻓﺮة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ‪ ،‬وﺣﺸ ﺪ وﺗﻌﺒﺌ ﺔ اﻟﻤ ﻮارد ‪ ،‬وﺷ ﺤﺬ ﻃﺎﻗ ﺎت أﻓ ﺮاد اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﺸ ﺎﺋﻌﺎت ‪،‬‬
‫وآﺴﺐ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ آﺴﺐ اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم ‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺗﺤﻴﻴﺪﻩ‪.‬‬
‫وﻣﻦ اﻟﻀﺮوري وﺿﻊ ﺧﻄﻂ وﻗﻮاﺋﻢ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت أﺛﻨ ﺎء اﻷزﻣ ﺔ وﺗﺠﺪﻳ ﺪهﺎ أوﻻ ﺑ ﺄول ‪ ،‬وﺗﻜﻠﻴ ﻒ اﺣ ﺪ‬
‫أﻓﺮاد ﻓﺮﻳﻖ إدارة اﻷزﻣﺔ ﺑﺈدارة ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل اﻟﺪاﺧﻠﻲ واﻟﺨﺎرﺟﻲ ‪ ،‬وإﻋ ﺪاد اﻟﺮﺳ ﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼ ﺎﻟﻴﺔ‬
‫أو اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻣﺨﺎﻃﺒﺔ أﻓﺮاد اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫وﺳﻮاء اﻋﺘﻤﺪت ﺧﻄﻂ وﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻠﻰ وﺳﺎﺋﻞ اﺗﺼﺎل ﻣﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬أو وﺳﺎﺋﻞ اﺗﺼﺎل ﺟﻤ ﺎهﻴﺮي‬
‫‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻀﺮوري ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺠﻤﺎهﻴﺮ اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ‪ ،‬وأه ﺪاف اﻻﺗﺼ ﺎل ‪ ،‬وﺗﻘﻴ ﻴﻢ ﺁﺛ ﺎر ﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬
‫)‪(83‬‬
‫اﻻﺗﺼﺎل ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ اﻟﻌﻜﺴﻴﺔ )‪. (Feeding Back‬‬
‫ﺗﺎﺳﻌ ًﺎ‪ .‬وﺳﺎﺋﻞ إدارة اﻷزﻣﺔ واﻟﺘﻔﺎوض ‪:‬‬
‫هﻨﺎﻟﻚ وﺳﺎﺋﻞ ﻋﺪﻳﺪة ﻷداء اﻷزﻣﺔ واﻟﺘﻔﺎوض ‪ ،‬أﺑﺮزهﺎ اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻀﺎﻏﻄﺔ ‪:‬‬
‫ﻼ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺗﺼ ﻌﻴﺪ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬أي‬
‫وهﻲ اﻟﺘﺤﺮآﺎت اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺘﺎرهﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وﺗﻌﻨﻲ إﻧﻬﺎ ﺑ ﺪأت ﻓﻌ ً‬
‫أن ه ﺬﻩ اﻟﺘﺤﺮآ ﺎت ه ﻲ ﺑﻤﺜﺎﺑ ﺔ ﺑ ﺪاﺋﻞ ﻓﻌﻠﻴ ﺔ اﺧﺘﺎرﺗﻬ ﺎ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻠﻀ ﻐﻂ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺨﺼ ﻢ ‪ ،‬وﻣ ﻦ أﻣﺜﻠﺘﻬ ﺎ‬
‫اﻟﺤﺼ ﺎر اﻟﺒﺤ ﺮي ‪ ،‬أو ﺿ ﺮب ﺳ ﻔﻴﻨﺔ ﻣﺪﻧﻴ ﺔ أو ﻋﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﻟﻠﺨﺼ ﻢ ‪ ،‬أو ﺗﻮﺟﻴ ﻪ ﺿ ﺮﺑﺎت ﻋﺴ ﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﻣﺤﺪودة ﺿﺪ ﺑﻌﺾ أهﺪاف اﻟﺨﺼﻢ ‪ ..‬اﻟﺦ ‪ ،‬أو اﻟﻤﻮاﻗﻒ اﻟﺤﺎزﻣﺔ واﻟﻤﺘﺸﺪدة وﻋ ﺪم اﻹذﻋ ﺎن ‪ ،‬آ ﺄن‬
‫ﺗﻘﻮم ﺑﺤﺸﺪ وﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻘﻮات ﻋﻠﻰ اﻟﺤ ﺪود ‪ ،‬أو أن ﺗﻐﻠ ﻖ ﻣﻨﺎﻓ ﺬ اﻟﺨﺼ ﻢ إﻟ ﻰ أراﺿ ﻲ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻣﻮﺿ ﻊ‬
‫ﺧﻼف ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻷدوات اﻟﻀﺎﻏﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﻴﻦ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻷدوات اﻻﺗﺼﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫هﺪﻓﻬﺎ إﻳﺼﺎل رﺳﺎﺋﻞ ﻟﻠﺨﺼ ﻢ ‪ ،‬ﻟﻠﻘﺒ ﻮل ﺑﻤﻄﺎﻟﺒﻬ ﺎ وﻟﻜﻨﻬ ﺎ ﻟﻴﺴ ﺖ ﺗﺤﺮآ ﺎت ﻣﺎدﻳ ﺔ هﻨ ﺎ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﺗﺄﺧ ﺬ‬
‫ﺷﻜﻞ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺬي ﻳﺤﻤﻞ ﺟﺪﻳﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﻪ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻷدوات اﻟﺘﻮﻓﻴﻘﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻻ ﻟﺤ ﻞ وﺗﺴ ﻮﻳﺔ اﻷزﻣ ﺔ ﺧﺸ ﻴﺔ ﺻ ﺎﺣﺒﻬﺎ‬
‫وهﻲ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﻤﺸ ﺘﺮآﺔ ﻟﻠﻄ ﺮﻓﻴﻦ وﺻ ﻮ ً‬
‫ﻣﻦ اﻟﻜﺎرﺛﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻤﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫)‪ (83‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ ﺣﺴﻦ هﻼل ‪ .‬ﻣﺼﺮ ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪ – 22‬ص‪. 28‬‬
‫لل‬
‫‪ .2‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ ه ﻲ اﻟ ﺬآﺎء ﻓ ﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ ‪ ،‬أن ﻟ ﻢ ﺗﻜ ﻦ دوﻣ ًﺎ "اﻟﺤﻜﻤ ﺔ"‪ ،‬أو ه ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺘﻤﺜﻴ ﻞ‬
‫واﻟﺘﻔﺎوض اﻟﺘ ﻲ ﺗﺠ ﺮي ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺪول ﺧ ﻼل إدارة ﻋﻼﻗﺎﺗﻬ ﺎ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ) إدارة ﺳﻴﺎﺳ ﺘﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ( ‪،‬‬
‫واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺧﻼل ﻣﺮاﺣﻞ إدارة اﻷزﻣﺔ ﺗﺤ ﺎول اﻟﺘﻨﺴ ﻴﻖ ﻣ ﻊ ﻋﻮاﻣ ﻞ اﻟﻘ ﻮة ﻟ ﺪى اﻟﺪوﻟ ﺔ وﺗﺤ ﺎول‬
‫اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻮﻗﺖ واﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﻴﻦ ﻹﺟﺮاء اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻻﺣﺘﺠﺎج ﻟﺪى اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ) ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺬآﺮات اﺣﺘﺠﺎج ﻋﺎدﻳﺔ أو ﺷﺪﻳﺪة اﻟﻠﻬﺠﺔ ( ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﺳﺤﺐ اﻟﺴﻔﺮاء أو ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻋﺪد أﻓﺮاد اﻟﺒﻌﺜﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﻗﻄﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ اﻷﺣﻼف ‪.‬‬
‫هـ‪ .‬ﻋﻘﺪ ﻣﻌﺎهﺪات ‪ ،‬أو أﺣﻼف ﻣﻊ دول ﻣﻌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪.‬‬
‫)‪(84‬‬
‫و‪ .‬اﻟﺘﻔﺎوض واﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول ‪.‬‬
‫ز‪ .‬اﺳﺘﺪﻋﺎء اﻟﺴﻔﺮاء واﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻴﻦ ‪.‬‬
‫ح‪ .‬إهﺎﻧ ﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﻣﺜ ﺎل ذﻟ ﻚ إهﺎﻧ ﺔ ) إﺳ ﺮاﺋﻴﻞ ( ﻟﻠﺴ ﻔﻴﺮ اﻟﺘﺮآ ﻲ ﻟ ﺪﻳﻬﺎ ‪،‬‬
‫)‪(85‬‬
‫ﺛﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻻﻋﺘﺬار اﻟﺮﺳﻤﻲ ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪:‬‬
‫ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻠﺮدع ﻓﻘﻂ ‪ ،‬وﻋﺒﺮ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺘﻈﺎهﺮ اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻟﻤﺘﻤﺜﻞ ﺑﺤﺸﺪ اﻟﻘﻮات ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺪود ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻗﻴﺎدات ﺟﺪﻳﺪة ﺗﻮﺣﻲ ﻟﻠﻄﺮف اﻵﺧﺮ اﻹﻗﺪام واﻟﻨﻴﺔ ﺑﻌﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﺘﻌﺒﺌﺔ اﻟﺠﺰﺋﻴﺔ واﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺠﻴﺶ ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﺠﺰﺋﻲ ﻟﻠﺠﻴﺶ ‪.‬‬
‫هـ‪.‬اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺪاﺧﻞ واﻟﺨﺎرج ‪ ،‬وﺗﺴﻠﻴﺢ وﺗﺪرﻳﺐ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﻮاﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫و‪ .‬ﻓﺮض اﻟﺤﺼﺎر ﺑﺄﻧﻮاﻋﻪ ) ﺑﺮي ‪ ،‬ﺑﺤﺮي ‪ ،‬ﺟﻮي ( ‪.‬‬
‫ز‪ .‬اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻣﻊ اﻟﻄﺮف اﻟﻤﻌﺎدي ﻟﻠﻄﺮف اﻟﻤﻀﺎد ‪.‬‬
‫ح‪ .‬اﻟﻤﻨﺎورات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪.‬‬
‫ط‪ .‬ﻋﻘﺪ ﺻﻔﻘﺎت اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ‪.‬‬
‫ي‪ .‬إﻧﺘﺎج أﺳﻠﺤﺔ ﺟﺪﻳﺪة ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪:‬‬
‫أن اﺳﺘﺨﺪام هﺬﻩ اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻳﺠ ﺐ أن ﺗﻜ ﻮن ﺑﺼ ﻮرة ﻣﻌﻘﻮﻟ ﺔ ‪ ،‬وان ﻻ ﺗﻜ ﻮن آﻠﻔﻬ ﺎ‬
‫اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻻ ﺗﺘﻨﺎﺳ ﺐ ﻣ ﻊ ﺣﺠ ﻢ اﻟﻔﺎﺋ ﺪة اﻟﻤﺮﺟ ﻮة ‪ .‬وﻣ ﻦ أه ﻢ ه ﺬﻩ اﻷدوات‬
‫واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ هﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﻃﺮد اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ واﻟﺮﻋﺎﻳﺎ ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷﺧﺮى ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﺳﺤﺐ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻟﺪى اﻟﻄﺮف اﻟﻤﻀﺎد ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﺣﺘﻜﺎر واﺳﺘﻘﻄﺎب اﻷﺳﻮاق ‪.‬‬
‫هـ‪.‬ﺗﺠﻤﻴﺪ اﻟﺪﻳﻮن أو اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻬﺎ ‪.‬‬
‫و‪ .‬ﺗﺠﻤﻴﺪ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ﻓﻲ اﻟﺒﻨﻮك ‪.‬‬
‫)‪(86‬‬
‫ز‪ .‬إﻟﻐﺎء اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ‪ ،‬وﺳﺤﺐ اﻷرﺻﺪة ‪.‬‬
‫ح‪ .‬وﻗﻒ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪.‬‬
‫ط‪ .‬ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات ﻟﻠﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرﻳﺔ ‪:‬‬
‫)‪ (84‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺘﻴﺒﻲ ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪. 40‬‬
‫)‪ (85‬ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﺰﻣﺎن ‪. 2010/4/15‬‬
‫)‪ (86‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص‪. 41‬‬
‫مم‬
‫ﺗﻘ ﻮم أﺟﻬ ﺰة اﻻﺳ ﺘﺨﺒﺎرات ﺑ ﺪور ه ﺎم ‪ ،‬وﻓﻌ ﺎل ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﺗﺤ ﺖ ﺳ ﺘﺎر ﻣ ﻦ اﻟﺴ ﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻓﻬ ﻲ‬
‫ﺗﺆدي ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻳﺼﻌﺐ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ اﻷدوات اﻷﺧ ﺮى ‪ ،‬وﻳﺸ ﻤﻞ ه ﺬا اﻟ ﺪور‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل وﻟﻴﺲ اﻟﺤﺼﺮ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺘﺨﺮﻳﺐ ‪ ،‬أو اﻟﺘﺪﻣﻴﺮ ﻷهﺪاف وﻣﻨﺸﺂت ﺣﻴﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺮف اﻟﻤﻀﺎد ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻓﻲ اﻻﺗﺠﺎهﺎت ‪ ،‬أو اﻟﺘﻴﺎرات اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ داﺧﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺑﻐ ﺮض ﺗﺤﺮﻳﻜﻬ ﺎ إﻣ ﺎ ﺿ ﺪ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫ذاﺗﻬﺎ أو ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺘﻤﻲ إﻟﻴﻬﺎ ﺟﻬﺎز اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات ‪.‬‬
‫ج‪ .‬إﺿﻌﺎف ﻗﺪرات اﻟﻄﺮف اﻟﻤﻀﺎد اﻗﺘﺼﺎدﻳًﺎ وﻣﻌﻨﻮﻳًﺎ وﻋﺴﻜﺮﻳًﺎ ‪ ..‬اﻟﺦ ‪.‬‬
‫د‪ .‬ﺗﺤﻘﻴ ﻖ اﻻﺗﺼ ﺎل ﻣ ﻊ دوﻟ ﺔ ‪ ،‬أو ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ‪ ،‬أو ﺟﻤﺎﻋ ﺔ ﻻ ﻳﻮﺟ ﺪ ﻟﻬ ﺎ ﻣﻤﺜ ﻞ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻲ‬
‫أو ﻋﻼﻗﺎت ﻋﻠﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫)‪(87‬‬
‫و‪ .‬اﺧﺘﺮاق ﻣﺮاآﺰ اﻟﺠﺎﺳﻮﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺿﺪ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫ز‪ .‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﺳﺘﺨﺒﺎرﻳﺔ ﻣﻀﻠﻠﺔ ‪ ،‬أو ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .6‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻌ ﺮف اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﻨﻔﺴ ﻴﺔ ﺑﺄﻧﻬ ﺎ اﺳ ﺘﺨﺪام أﺳ ﺎﻟﻴﺐ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻟﻠﺘ ﺄﺛﻴﺮ ﻓ ﻲ إرادة رﺋ ﻴﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬أو اﻟﺠﻤﺎﻋ ﺔ ‪،‬‬
‫وﻋﻮاﻃﻔﻬﻢ واﺗﺠﺎهﺎﺗﻬﻢ وﻋﻘﺎﺋﺪهﻢ ‪ ،‬وﻣﻌﻨﻮﻳ ﺎﺗﻬﻢ ‪ ،‬وﺳ ﻠﻮآﻬﻢ ‪ ،‬ﺑﺤﻴ ﺚ ﻳﺤﻘ ﻖ ه ﺬا اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ أه ﺪاف وﺳﻴﺎﺳ ﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ أو اﻟﺠﻤﺎﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﺤﺮب اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ‪ ،‬وﻋﻨﺪ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻳﺆﺧﺬ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ‪:‬‬
‫أ‪ .‬أﻧ ﻪ ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﻟﻠﺘﻄ ﻮر اﻟﻌﻠﻤ ﻲ اﻟﻬﺎﺋ ﻞ ﻓ ﻲ وﺳ ﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼ ﺎل وأﺟﻬ ﺰة اﻹﻋ ﻼم ‪ ،‬ﻓﺮﺿ ﺖ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﻨﻔﺴ ﻴﺔ‬
‫ذاﺗﻬﺎ آﺄداة ﻣﻦ أدوات إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹذاﻋﺎت واﻟﺼ ﺤﻒ ‪ ،‬ووآ ﺎﻻت اﻷﻧﺒ ﺎء اﻟﺘ ﻲ‬
‫أﺻﺒﺢ ﻟﻬﺎ دور آﺒﻴﺮ ‪ ،‬وﻣﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ إرادة وإدراك اﻵﺧﺮﻳﻦ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﻨﻔﺴ ﻴﺔ ﺗﻌﻤ ﻞ ﻓ ﻲ ﺗﻨﺴ ﻴﻖ آﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻷدوات اﻷﺧ ﺮى ﻹدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺪﻋﺎﻳ ﺔ ﻗ ﺪ ﺗﺴ ﺒﻖ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻟﺬي ﺗﻨﻮي اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻪ ﺑﺎﻟﺘﻤﻬﻴﺪ ﺑﻴﻦ اﻷوﺳﺎط اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وإﺿ ﻔﺎء اﻟﺸ ﺮﻋﻴﺔ ﻋﻠﻴ ﻪ ‪،‬‬
‫وﻗﺪ ﻳﺼﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ أو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺗﻨﻔﻴ ﺬ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ إﺛ ﺎرة اﻟﺠﺒﻬ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﺠﺎﻧ ﺐ اﻟﻤﻀ ﺎد ‪،‬‬
‫أو ﺗﻜﺜﻴﻒ اﻟﺤﻤﻼت اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﺮأي اﻟﻌ ﺎم ﻟﺘﺄﻳﻴ ﺪ ﻣﻮﻗ ﻒ ﻣ ﺎ ‪ ،‬أو ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ اﻟﺘﺸ ﻜﻴﻚ ﻓﻴ ﻪ ‪ ،‬وه ﻲ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﺗﻌﺪ ﺟﺰءًا أﺳﺎﺳﻴًﺎ ﻣﻦ اﻟﺤﺮب اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬أن اﻟﺘﻄ ﻮر اﻟﻬﺎﺋ ﻞ ﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼ ﺎل اﻟﺤﺪﻳﺜ ﺔ ووﺳ ﺎﺋﻞ اﻻﺳﺘﺸ ﻌﺎر ﻋ ﻦ ﺑﻌ ﺪ‪ ،‬وﻧﻘ ﻞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻋﺒ ﺮ‬
‫اﻟﻘﺎرات ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺷﺒﻜﺎت اﻻﺗﺼﺎل اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺤﺎﺳ ﺐ اﻵﻟ ﻲ ‪ ،‬وﻣﺤﻄ ﺎت اﻹذاﻋ ﺔ اﻟﻔﻀ ﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺴ ﻤﻮﻋﺔ‬
‫واﻟﻤﺮﺋﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﺪول اﻟﻜﺒﺮى ‪ ،‬أدى إﻟﻰ ﻇﻬﻮر ﺛﻼث ﻣﺼﻄﻠﺤﺎت ﺟﺪﻳ ﺪة ﻳﺠ ﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘ ﺎﺋﻤﻴﻦ‬
‫ﻋﻠ ﻰ إدارة اﻷزﻣ ﺎت اﻟﻌﻠ ﻢ ﺑﻬ ﺎ وﺑﻤﻀ ﻤﻮﻧﻬﺎ وﻣﺤﺘﻮﻳﺎﺗﻬ ﺎ وه ﻲ ‪ :‬اﻟﺤ ﺮب اﻹﻋﻼﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺼ ﺮاع‬
‫)‪(88‬‬
‫اﻹﻋﻼﻣﻲ ‪ ،‬واﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻹﻋﻼﻣﻲ ‪.‬‬
‫)‪ (87‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪. 42‬‬
‫)‪ (88‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺘﻴﺒﻲ ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪ – 40‬ص‪ . 45‬وﻗﺎرن ﻣﻊ ‪:‬‬
‫اﻟﺴ ﻴﺪ ﺳ ﻌﻴﺪ ‪ .‬إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت إدارة اﻷزﻣ ﺎت واﻟﻜ ﻮارث ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬دار اﻟﻌﻠ ﻮم ﻟﻠﻨﺸ ﺮ واﻟﺘﻮزﻳ ﻊ ‪ . 2006‬ص‪. 42‬‬
‫نن‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي‬
‫ﻹدارة اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﻤﻬﻴﺪ‬
‫ِﻳﺜﻴﺮ ﻣﻮﺿﻮع اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻋﻤﻠﻴﺔ إدارﺗﻬﺎ ﻧﻤﻄًﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﻜﻴﺮ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ‪ ،‬ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻣ ﻦ دوﻟ ﺔ إﻟ ﻰ‬
‫أﺧﺮى ﺣﺴﺐ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت واﻟﻔﺮص اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻬﺎ واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻤﺴﺒﻖ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻟﻬﺬا ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹدارة ﻣﻦ دوﻟﺔ ﻷﺧ ﺮى وﺣﺴ ﺐ اﻟﻈ ﺮوف اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤ ﻴﻂ ﺑﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻓﻨﺮاه ﺎ ﻓ ﻲ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‬
‫ﺗﺘﺨﺬ ﻃﺎﺑﻌًﺎ ﺟﻤﺎﻋﻴًﺎ ﻣﻨﻈﻤًﺎ ﺗﺆﺛﺮ ﻓﻴﻪ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻔﺎﻋﻠ ﺔ ﻓ ﻲ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬وﻋﻠ ﻰ ﺻ ﻌﻴﺪ اﻟ ﺪول ﺗﺒ ﺮز اﻟﻮﻻﻳ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة آﺈﺣﺪى اﻟﺪول اﻟﺮاﺋﺪة ﻓﻲ هﺬا اﻟﺴﻠﻮك ‪.‬‬
‫وإزاء ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺒﺤﺜﻴﻦ أﺛﻨﻴﻦ ‪،‬اﻷول هﻮ ) ﻣﻔﻬ ﻮم اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ( ‪ ،‬واﻟﺜ ﺎﻧﻲ ه ﻮ )‬
‫إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ( ‪.‬‬
‫سس‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ﻳﺜﻴ ﺮ ﻣﺼ ﻄﻠﺢ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﻜﺜﻴ ﺮ اﻟﺠ ﺪل ﻟﻤ ﺎ ﻳﺤﺘﻮﻳ ﻪ ﻣ ﻦ ﻟ ﺒﺲ وﻏﻤ ﻮض ﺣ ﻮل ﻣﻌﻨ ﺎﻩ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ واﻟ ﺪﻗﻴﻖ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﻤﺜﻞ ﻇﺎهﺮة ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫ﻳﺆرخ ﻟﻠﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ آﺜﻴﺮا ﻣﺎ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ ﺣﺎﻻت اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬وﺳﻨﺮآﺰ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺧﺼﺎﺋﺼﻬﺎ وﻣﺮاﺣﻞ ﺗﻄﻮرهﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻهﺘﻤ ﺎم اﻟﻮاﺳ ﻊ اﻟ ﺬي ﻧﺎﻟ ﻪ ﻣﺼ ﻄﻠﺢ اﻷزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ أدب اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ إﻻ اﻧ ﻪ ﺑﻘ ﻲ ﻣ ﻦ دون‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺷﺎﻣﻞ ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ذهﺐ ﺑﻌﺾ اﻟﻜﺘﺎب إﻟﻰ أن ﻣﺼﻄﻠﺢ اﻷزﻣﺔ ﻻ ﻳﺤﺘ ﺎج إﻟ ﻰ ﺗﻔﺴ ﻴﺮ ‪ ،‬ﻷﻧ ﻪ ﻣﺼ ﻄﻠﺢ ﻳﻔﺴ ﺮ ذاﺗ ﻪ ‪ ،‬ﻓﺎﻷزﻣ ﺔ‬
‫ﺗﻨﺸﺐ ﺑﻴﻦ ﻃﺮﻓﻴﻦ أو أآﺜﺮ ‪ ،‬آﻠﻤﺎ ﺗﺼﺎﻋﺪت أﺣﺪاث وﻣﻮاﻗﻒ ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ﺑﻴﻨﻬﻢ)‪ .(1‬وﻳﺴﺘﺨﺪم ه ﺬا اﻟﻤﺼ ﻄﻠﺢ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻧﺤ ﻮ واﺳ ﻊ ‪ ،‬ﻟ ﻴﺲ ﻓﻘ ﻂ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﻋ ﻦ ﺣﺎﻟ ﺔ دوﻟﻴ ﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﺣﺘ ﻰ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮﻳﺎت اﻷدﻧ ﻰ ‪ ،‬آﺎﻷزﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻨﻔﺴ ﻴﺔ ‪ ،‬واﻷزﻣ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وأزﻣ ﺔ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ ‪ ،‬وأزﻣ ﺔ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ ‪ ،‬وأزﻣ ﺔ اﻟﺤﻀ ﺎرة ‪ ،‬وﻏﻴﺮه ﺎ‪ ،‬ﻓﻜ ﻞ ه ﺬﻩ‬
‫)‪(2‬‬
‫اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻋﻨﺪ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ اﻟﻤﺸﺎآﻞ ذات اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ أو ﺷﺒﻪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ هﻲ اﻟﺤﺪ اﻟﺬي ﻳﺒﻠﻐﻪ اﻟﺘﻨﺎﺣﺮ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وﻳﺆدي إﻟﻰ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺳﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم ‪ ،‬أو ﻳﺤ ﻮل دون ﺗﺄدﻳﺘ ﻪ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻟﻮﻇﻴﻔﺘﻪ ‪ ،‬أو إﺣﺪى وﻇﺎﺋﻔﻪ ‪.‬‬
‫) ‪(1‬‬
‫‪Charles a Maclelland . The Acute International Crisis In knorr And Sidney Verba,‬‬
‫‪The International System Theoretic Eassy. New Jersey, Princeton University 1969.‬‬
‫‪P.181.‬‬
‫) ‪(2‬‬
‫‪Glenn.H. Snyder. Conflict And Crisis In The International System . (in) Rosenau‬‬
‫‪Thompson Boyd World, Politics. Free Press, New York, 1979. P682.‬‬
‫)‪ (3‬آﻤﺎل ﺣﻤﺎد ‪ .‬اﻟﻨﻤﻂ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ".‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻮﻃﻨﻲ" ‪ ،‬ﻣﻮﻗﻊ اﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ‪:‬‬
‫‪www.Lebarmygov.ib/article.asp?ar&id=1614.‬‬
‫عع‬
‫وﻳﺤﺘﻮي ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎدة ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺮ اﻟﻤﺠﺎﺑﻬﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة واﻟﺘﺤﺪي)‪ ،(1‬وﻗ ﺪ ﺣ ﺎول اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻜﺘﺎب إﻋﻄﺎء ﻣﻔﻬﻮم دﻗﻴﻖ ﻟﻸزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة ﻓ ﻲ ﺳ ﺘﻴﻨﺎت اﻟﻘ ﺮن اﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ ‪ ،‬ﺑﻌ ﺪ‬
‫)‪(2‬‬
‫أزﻣﺔ اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﻜﻮﺑﻴﺔ ﻋﺎم ‪.1962‬‬
‫وﺗﻌﻮد أهﻤﻴﺔ وﺧﻄﻮرة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ واﻵﺛﺎر اﻟﻤﻬﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮزهﺎ ﺳ ﻮاء ﻋﻠ ﻰ ﺳﻴﺎﺳ ﺎت أﻃﺮاﻓﻬ ﺎ‬
‫)‪(3‬‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪ ،‬أو اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ أم ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ‪.‬‬
‫وهﺬا ﻻ ﻳﻌﻨﻲ أن اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻳﺠﺐ أن ﺗﻐﻴﺮ ﻧﻤﻂ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ أﻃﺮاﻓﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻜﺜﻴﺮا ﻣ ﺎ ﺗﻨﺘﻬ ﻲ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫)‪(4‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﺟﻮع إﻟﻰ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺒﻖ ﻧﺸﻮب اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫وﻧﻈﺮا ﻟﺘﻨﻮع واﺧ ﺘﻼف اﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺴ ﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓ ﻲ دراﺳ ﺔ اﻷزﻣ ﺔ وﺗﺤﻠﻴﻠﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻨ ﺎ أن ﻧﺠ ﺪ ﺗﻌﺮﻳﻔ ﺎ ﺟﺎﻣﻌ ﺎ‬
‫ودﻗﻴﻘ ﺎ ﻟﻤﻔﻬ ﻮم اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺑﺤﻴ ﺚ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳﻄﻠ ﻖ ﻋﻠ ﻰ آ ﻞ أﻧ ﻮاع اﻷزﻣ ﺎت وﻳﺤ ﺪد ﻃﺒﻴﻌﺘﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫اﻟﻘﻮل ﺑﺄن اﻟﻜﺘﺎب اﻧﻘﺴﻤﻮا ﻓﻲ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺪارس هﻲ ‪:‬‬
‫أو ًﻻ‪ .‬ﻣﺪرﺳﺔ اﻟﻨﺴﻖ ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻓﻲ دراﺳﺘﻬﺎ وﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث ﺑ ﻴﻦ أﻃ ﺮاف اﻷزﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫وﻣ ﺪى ﺗ ﺄﺛﻴﺮ ه ﺬﻩ اﻟﺘﻔ ﺎﻋﻼت ﻓ ﻲ ﺗ ﻮازن واﺳ ﺘﻘﺮار اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ‪ ،‬أو اﺿ ﻄﺮاب اﻟﻌﻼﻗ ﺎت ﺑ ﻴﻦ‬
‫أﻃﺮاف اﻷزﻣﺔ ‪ .‬وﻣﻦ اﺑﺮز روادهﺎ ) آ ﻮرال ﺑﻴ ﻞ ( اﻟ ﺬي ﻋ ﺮف اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺄﻧﻬ ﺎ اﻟﻤﺠ ﺎل اﻟﺰﻣﻨ ﻲ اﻟ ﺬي‬
‫)‪(5‬‬
‫ﺗﻈﻬﺮ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ‪ ،‬وﺗﺘﺼﺎﻋﺪ إﻟﻰ اﻟﺤﺪ اﻟﺬي ‪ ,‬ﺗﻬﺪد ﻓﻴﻪ ﺑﺘﻐﻴﻴﺮ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ) آﻠﻴﻦ ﺳ ﻨﺎﻳﺪر ( ﻓﻴﻌ ﺮف اﻷزﻣ ﺔ ﻋﻠ ﻰ أﻧﻬ ﺎ ‪ :‬ﺳﻠﺴ ﻠﺔ ﻣﺘﻌﺎﻗﺒ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺘ ﺪاﺧﻼت ﺑ ﻴﻦ دوﻟﺘ ﻴﻦ أو أآﺜ ﺮ‬
‫)‪(6‬‬
‫ذات ﺳﻴﺎدة ﻓﻲ ﺻﺮاع ﻋﻨﻴﻒ ﻳﺤﺘﻮي ﻓﻲ ﻃﻴﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻹدراك اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻻﺣﺘﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺤﺮب ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻋﺮﻓﻬﺎ ) اوران ﻳﻮﻧﻎ ( ﺑﺄﻧﻬﺎ ‪ :‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ اﻷﺣ ﺪاث ﺗﻜﺸ ﻒ ﻋ ﻦ ﻧﻔﺴ ﻬﺎ ﺑﺴ ﺮﻋﺔ ﻣﺤﺪﺛ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫ذﻟﻚ إﺧﻼﻻ ﻓﻲ ﺗﻮازن اﻟﻘﻮى اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ,‬أو أي ﻣﻦ أﻧﻈﻤﺘﻪ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺑﺼﻮرة‬
‫)‪(89‬‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺔ وﺑﺪرﺟﺔ ﺗﻔﻮق اﻟﺪرﺟﺎت اﻻﻋﺘﻴﺎدﻳﺔ ﻣﻦ زﻳﺎدة اﺣﺘﻤﺎل وﻗﻮع ﻋﻨﻒ داﺧﻠﻪ ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ ﻳ ﺮى ) أوران ( أن اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣ ﺎ ه ﻲ إﻻ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺗﻔﺎﻋ ﻞ ﺗﺤ ﺪث ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﺴ ﺘﻮﻳﺎت ﻣ ﻦ اﻟﺘ ﻮﺗﺮ اﻟﻤ ﺪرك ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﻮاس أﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻦ ﻣﺴ ﺘﻮﻳﺎت وﻗ ﻮع اﻷﺣ ﺪاث ‪ ،‬آﻤ ﺎ أﻧﻬ ﺎ ﺗﺘﻤﻴ ﺰ‬
‫ﺑﺎﻧﻜﺴﺎر ﺣﺎد ﻓﻲ اﻟﻤﺴﻴﺮة اﻻﻋﺘﻴﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ‪ ،‬وﺗﻘﺘﺼ ﺮ ﻓﺘ ﺮة ﺑﻘﺎﺋﻬ ﺎ ‪ ،‬وارﺗﻔ ﺎع ﻣﺴ ﺘﻮى اﻟﺘﻮﻗﻌ ﺎت‬
‫)‪(90‬‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻧﺪﻻع اﻟﻌﻨﻒ ‪.‬‬
‫) ‪(1‬‬
‫‪Charles a Maclelland . The Acute International Crisis In knorr And Sidney Verba,‬‬
‫‪The International System Theoretic Eassy. New Jersey, Princeton University 1969.‬‬
‫‪P.181.‬‬
‫)‪ (2‬د‪ .‬ﻋﺒﺎس رﺷﺪي اﻟﻌﻤﺎري ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮة ‪ .‬ﻣﺠﻠ ﺔ "اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ" اﻟﻌ ﺪد )‪ (90‬أآﺘ ﻮﺑﺮ ‪.1978‬‬
‫ص‪ . 235‬وه ﺬا ﻻ ﻳﻌﻨ ﻲ أن ﻗﺒ ﻞ ه ﺬا اﻟﺘ ﺎرﻳﺦ ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻣﺼ ﻄﻠﺢ اﻷزﻣ ﺔ ﻣﻮﺟ ﻮدًا ‪ ،‬ﻓﺎﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣﻮﺟ ﻮدة ﻣﻨ ﺬ ﻧﺸ ﻮء‬
‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻟﻤﺪون ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺠﺪﻳﺪ هﻮ ﺷﻴﻮع ﺗﺪاول هﺬا اﻟﻤﺼﻄﻠﺢ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻔﺘﺮة ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﻠﻮي ‪ .‬اﻟﺴﻠﻮك اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ أزﻣﺔ أﻳﺎر‪ -‬ﺣﺰﻳ ﺮان ‪ . 1967‬ﻓ ﻲ آﺘ ﺎب " اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ واﻟﻌ ﺮب " ط‪. 5‬‬
‫ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ . 1985‬ص‪. 120‬‬
‫)‪(4‬‬
‫‪Geoffrey K.Roberts. A Dictionary of Political Analysis . New York, Martins Press‬‬
‫‪1997, p.55.‬‬
‫)‪(5‬‬
‫‪C.Bell. The Conventions of Crisis. Op- Cit. p.99.‬‬
‫)‪(6‬‬
‫‪Glenn.H. Snyder . Op.Cit. p.683.‬‬
‫)‪(89‬‬
‫‪Oran R.Yong. The Intermediaries Third Parts . In International Crisis. New Jersey:‬‬
‫‪Princeton University Press.1978. p.10..(In)" Garsten. The Superpowers And‬‬
‫‪International Conflict. Op- Cit. p17.‬‬
‫)‪(90‬‬
‫‪Oran R.Yong. The Politics Of Force – Bargaining During International Crisis. New‬‬
‫‪Jersey: Princeton University Press, 1968. p.15, (In) Garsten: The Superpowers And‬‬
‫‪International Conflict, Op- Cit. p165.‬‬
‫فف‬
‫ﻓﺎﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ آﻤ ﺎ ﻳﺮاه ﺎ ) اوران ( ه ﻲ ﻣﺠﺎﺑﻬ ﺔ ﺑ ﻴﻦ ﻃ ﺮﻓﻴﻦ أو أآﺜ ﺮ ‪ ،‬ﺗﺴ ﺘﻤﺮ ﻟﻤ ﺪة ﻗﺼ ﻴﺮة ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺰﻣﻦ ‪ ،‬ﺗﺰداد ﻓﻴﻬﺎ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻧﺪﻻع اﻟﺤﺮب ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻳﻌﺮﻓﻬﺎ ) ﻣﺎآﻠﻴﻼﻧﺪ ( ﺑﺄﻧﻬﺎ‪ :‬ﻓﺘﺮة اﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺤﺮب واﻟﺴﻠﻢ ‪ ،‬واﺣﺘﻤﺎل ﺗﺼﻌﻴﺪ آﺎﻓ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت‬
‫ﻟﺘﺼ ﻞ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﺤ ﺮب ‪ ،‬إﻻ أن ﻣﻌﻈﻤﻬ ﺎ ﻳﺘﻀ ﺎءل دون اﻟﻠﺠ ﻮء إﻟ ﻰ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮة ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟ ﺪول‬
‫)‪(91‬‬
‫اﻟﻤﺘﻮرﻃﺔ ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫أن أﺣﺪى اﻟﺴﻤﺎت اﻟﻤﻤﻴﺰة ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ هﻲ ﻋﺪم إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﻬ ﺎ وان اﻟﻤﺘﻨ ﺎزﻋﻴﻦ ﻻ ﻳﺘﻤﻜﻨ ﻮن ﻣ ﻦ‬
‫ﻓﺮض ﺳﻴﻄﺮﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻷﺣﺪاث ‪ ،‬ﺑﻞ أن اﻷﺣﺪاث هﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻔ ﺮض ﻋﻠ ﻴﻬﻢ اﺗﺨ ﺎذ ﻗ ﺮارات ﺗﺘﻤﺎﺷ ﻰ ﻣ ﻊ‬
‫)‪(92‬‬
‫ﻣﺨﺎوﻓﻬﻢ وﺷﻜﻮآﻬﻢ ‪.‬‬
‫أﻣﺎ )اﺳﺘﻴﺮ ﻳﻮﺷﺎن( ﻓﻴﻌﺮف اﻷزﻣﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‪ " :‬ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺗﺤﺪﻳﺎ ﻣﻘﺼﻮدا واﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻨ ﻮع اﻟ ﺬي ﻳﺘ ﻮﺧﻰ‬
‫)‪(93‬‬
‫ﻓﻴﻪ آﻼ اﻟﻄﺮﻓﻴﻴﻦ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﺠﺮى اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻟﺼﺎﻟﺤﻪ "‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬ﻣﺪرﺳﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ‪:‬‬
‫أن ه ﺬﻩ اﻟﻤﺪرﺳ ﺔ ﺗﻌﻨ ﻲ ﺑﺼ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ ﺻ ﻨﺎع اﻟﻘ ﺮار ﻓ ﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻷﻣﻨﻴ ﺔ واﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺮاآ ﺰ اﻟﺒﺤﺜﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟ ﺬﻳﻦ ﻳﻀ ﻌﻮن آ ﻞ اﻻﺣﺘﻤ ﺎﻻت اﻻﻳﺠﺎﺑﻴ ﺔ‬
‫واﻟﺴ ﻠﺒﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻜﺎﺳ ﺐ واﻟﺨﺴ ﺎﺋﺮ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠ ﺔ أﻣ ﺎم ﻣﺘﺨ ﺬ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬وه ﻮ اﻟﻤﺴ ﺆول اﻷول ﻓ ﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪،‬‬
‫واﻟ ﺬي ﻳﺨﺘ ﺎر أﻓﻀ ﻞ اﻻﺣﺘﻤ ﺎﻻت ﻣ ﻦ ﺑ ﻴﻦ اﻻﺣﺘﻤ ﺎﻻت اﻟﻤﻌﺮوﺿ ﺔ ﻋﻠﻴ ﻪ وﻓ ﻖ ﻹدراآ ﻪ ‪ ،‬وﺗﺤﻘ ﻖ‬
‫اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﺒﻼدﻩ ‪.‬‬
‫وﻣ ﻦ اﺑ ﺮز رواد ه ﺬﻩ اﻟﻤﺪرﺳ ﺔ ) ﺟ ﺎرﻟﺲ هﻴ ﺮﻣﻦ ( ‪ ،‬اﻟ ﺬي ﻋ ﺮف اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺄﻧﻬ ﺎ "اﻟﺤﺎﻟ ﺔ أو اﻟﻤﻮﻗ ﻒ‬
‫اﻟ ﺬي ﻳﺸ ﻤﻞ درﺟ ﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ﻷه ﺪاف وﺣ ﺪة اﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬وإﻧﻬ ﺎ ﻣﻮﻗ ﻒ ﻳ ﺪرك ﺑ ﻪ ﺻ ﺎﻧﻌﻮ‬
‫اﻟﻘ ﺮار اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻤﺤ ﺪد اﻟﻤﺘ ﺎح أﻣ ﺎﻣﻬﻢ ﻟ ﺮد اﻟﻔﻌ ﻞ ‪ ،‬واﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮار‪ ،‬ﻓﺎﻷزﻣ ﺔ ﻣﻮﻗ ﻒ ﻣﻔ ﺎﺟﺊ ﻷﻋﻀ ﺎء‬
‫)‪(94‬‬
‫وﺣﺪة اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪.‬‬
‫وهﺬا ﻣﺎ ذهﺐ إﻟﻴﻪ )هﻮﻟﺴﺘﻲ ( ﻓﻲ ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ﻟﻸزﻣﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺮى أﻧﻬﺎ ‪" :‬أﺣﺪى ﻣﺮاﺣ ﻞ اﻟﺼ ﺮاع ‪ ،‬وأﺑ ﺮز‬
‫ﻣﻈﺎهﺮهﺎ وﺟﻮد أﺣﺪاث ﻣﻔﺎﺟﺌﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ ﺳﺒﺒﻬﺎ ﺻﺮاع ﻣﺴﺒﻖ ﻗﺪ ﻳﺼﻞ إﻟﻰ درﺟ ﺔ اﻟﺘ ﻮﺗﺮ واﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ‬
‫)‪(95‬‬
‫ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺮﻏﻢ ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘﺮار ﻻﺧﺘﻴﺎر اﺣﺪ اﻟﺒﺪﻳﻠﻴﻦ اﻟﺤﺮب أو اﻻﺳﺘﺴﻼم" ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻳﺮى ) هﻮﻟﺴﺘﻲ ( إن اﻷزﻣﺔ ﺣﺎﻟ ﺔ ﺗﻤﺜ ﻞ ﺗﻬﺪﻳ ﺪا ﻏﻴ ﺮ ﻣﺘﻮﻗ ﻊ وﻣﻔ ﺎﺟﺊ ﻟﻠﻘ ﻴﻢ اﻟﻤﻬﻤ ﺔ‪ ،‬وﺗﺘﻄﻠ ﺐ‬
‫)‪(96‬‬
‫ﻗﺼﺮ اﻟﻮﻗﺖ ﻓﻲ اﻟﺮد واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار‬
‫)‪(97‬‬
‫وﻋﺮﻓﻬﺎ ) ﺟﻴﻤﺲ روﺑﻨﺴﻮن ( ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ‪ :‬ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻬﻢ ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻓﻴﻪ اﻟﻌﻨﻒ أو ﻳﺤﺘﻤﻞ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ‬
‫)‪ (91‬وﻟﻴﺪ اﻻﻋﻈﻤﻲ ‪ .‬اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ دراﺳﺔ ﻧﻈﺮﻳﺔ ‪ .‬ﻓﻲ "ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ "‪ .‬ﺑﻐﺪاد اﻟﻌﺪد)‪ (3‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ‪.1988‬‬
‫ص‪ .37‬اﻧﻈﺮ أﻳﻀﺎ ‪:‬‬
‫د‪ .‬ﻓﺎﺿﻞ زآﻲ ﻣﺤﻤﺪ ‪ .‬اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ واﻟﺘﻌﻀﻴﺪ ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ " اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ" ‪ .‬ﻋﺪد ﺧ ﺎص ‪،‬‬
‫ﻣﺎﻳﺲ‪. 1984‬ص‪283-273‬‬
‫د‪ .‬ﻓﺎﺿﻞ زآﻲ ﻣﺤﻤ ﺪ ‪ .‬إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ إدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ " اﻟﻌﻠ ﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ" ‪ .‬اﻟﻌ ﺪد )‪ (18‬آ ﺎﻧﻮن اﻟﺜ ﺎﻧﻲ‬
‫‪ . 1999‬ص‪. 17-2‬‬
‫د‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﻣﺤﻤﺪ ﻓﻬﻤ ﻲ ‪ .‬ﻣﺠ ﺎﻻت ﻓﻜﺮﻳ ﺔ ﺣ ﻮل ﻣﻔﻬ ﻮم اﻷزﻣ ﺔ وﻃﺮاﺋ ﻖ إدارﺗﻬ ﺎ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ " اﻟﻌﻠ ﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ " ‪.‬‬
‫اﻟﻌﺪد)‪ (22‬آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪. 2001‬ص ‪92-66‬‬
‫)‪(92‬‬
‫‪Thomas C. Schellhng. Arms and Influence. New Haven, and London,‬‬
‫‪Universitypress1966. P97‬‬
‫)‪ (93‬د‪ .‬ﻣﺎﺟﺪ ﺳ ﻼم اﻟﻬ ﺪﻣﻲ ‪ ،‬و د‪ .‬ﺟﺎﺳ ﻢ ﻣﺤﻤ ﺪ ‪ .‬ﻣﺒ ﺎدئ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ .‬ﻋﻤ ﺎن ‪ ،‬دار زه ﺮان ﻟﻠﻨﺸ ﺮ واﻟﺘﻮزﻳ ﻊ ‪، 2008 .‬‬
‫ص‪.8 –7‬‬
‫)‪(94‬‬
‫‪Charles F. Herman: International Crisis As A Situational Variable, (In) James N.‬‬
‫‪Roseuau International Politics And Foreign Policy: A Reader In Research And‬‬
‫‪Theory, New York, The Free Press 1969. p.414.‬‬
‫)‪(95‬‬
‫‪K.J. Holsti. International Politics, A Framework For Analysis. Prentice Hall, N.J 3rd‬‬
‫‪Edition, 1977. p. 459‬‬
‫)‪(96‬‬
‫‪Ole R. Holsti: Crisis Escalation War, Montreal, Mc Gill- Queens University Press,‬‬
‫‪1979, p. 9, (In) Avi Shlaim: Crisis Decision Making In Israel: The Lessoons Of‬‬
‫‪October 1973, The International Years Book Of Foreign Policy Analysis, Edited By:‬‬
‫‪Peter Joner, Groom Helm London, 1975, p. 209.‬‬
‫صص‬
‫ﻧﺴ ﺘﻨﺘﺞ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺟ ﺎء ﺑﻬ ﺎ رواد ﻣﺪرﺳ ﺔ ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار أن اﻷزﻣ ﺔ ﻳﺠ ﺐ أن ﺗﺤﺘ ﻮي ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺛﻼث ‪:‬‬
‫أ‪ .‬وﺟﻮد ﺗﻬﺪﻳﺪ ﻟﻘﻴﻢ وﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻨﻈﺎم ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﻣﺤﺪودﻳﺔ اﻟﻮﻗﺖ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ورد اﻟﻔﻌﻞ ‪.‬‬
‫ح‪ .‬ﻋﻨﺼﺮ اﻟﻤﻔﺎﺟﺄة ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜ ًﺎ‪ .‬اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﺘﻮﻓﻴﻘﻴﺔ ‪ :‬ﺗﻤﺜﻞ ﻣﺰﻳﺠﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺪرﺳﺘﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﺘﻴﻦ ‪ ،‬وﻇﻬﺮت ﻋﻠﻰ اﺛ ﺮ اﻻﻧﺘﻘ ﺎدات اﻟﺘ ﻲ وﺟﻬ ﺖ‬
‫إﻟ ﻰ آ ﻞ ﻣ ﻦ ﻣﺪرﺳ ﺔ اﻟﻨﺴ ﻖ ‪ ،‬وﻣﺪرﺳ ﺔ ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار‪ ،‬واه ﻢ رواده ﺎ) ﻣﺎﻳﻜ ﻞ ﺑﺮﻳﺸ ﺮ ( اﻟ ﺬي ﻳﻌ ﺮف‬
‫اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻈﺮوف اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻳﺮى أن هﻨﺎك أرﺑﻌ ﺔ ﻇ ﺮوف ﺗﺮاﻓ ﻖ اﻷزﻣ ﺔ وه ﻲ‬
‫‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﺗﻐﻴﺮ ﻓﻲ ﻇﺮوف ﻣﺤﻴﻄﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﺗﻐﻴﺮ ﻓﻲ ﻇﺮوف ﻣﺤﻴﻄﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ‪ ،‬وﺗﺆدي إﻟﻰ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻟﻠﻘﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻧﻴًﺎ وﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺎ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﺣﺘﻤﺎل ﻋﺎﻟﻲ اﻟﺪرﺟﺔ ﻟﻘﻴﺎم أﻋﻤﺎل ﻋﻨﻒ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫د‪ .‬وﻗﺖ ﻣﺤﺪد ﻟﻠﺮد ﻋﻠﻴﻬﺎ آﻮﻧﻬﺎ ﻣﻬﺪدا ﺧﺎرﺟﻴﺎ ﻟﻠﻘﻴﻢ ‪.‬‬
‫وان اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ هﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺪهﻮر ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ أو أآﺜﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﻣ ﺎ ﻳﻨ ﺘﺞ ﻋﻨﻬ ﺎ ﻣ ﻦ‬
‫ﺗﻐﻴ ﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤ ﻴﻂ اﻟ ﺪاﺧﻠﻲ أو اﻟﺨ ﺎرﺟﻲ ﻷﻃﺮاﻓﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﻳﻌﻄ ﻲ ﻟﺼ ﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘ ﺮار اﻹدراك ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ‬
‫)‪(2‬‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ ﻟﻠﻘﻴﻢ واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺿﻴﻖ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﺤﺪود ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫أن ﺗﻌﺮﻳﻒ )ﺑﺮﻳﺸﺮ( ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻳﻌﺪ ﻣ ﻦ وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈ ﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻣ ﺮاع‬
‫ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ أﻃﺮاف اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وهﻮ ﺑﺬﻟﻚ ﻳﻨﺴﺠﻢ ﻣﻊ ﻣﺪرﺳﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار‪ ،‬إذ اﻧ ﻪ ﺟﻌ ﻞ ﻣﺼ ﺪر اﻷزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وان هﺬا اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻗﺪ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺳﻠﻮك ﻋﺪاﺋﻲ ﻣﻘﺼﻮد‪.‬‬
‫وﻳﻌ ﺮف )أري اوﻓ ﺮي( اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺄﻧﻬ ﺎ ‪" :‬ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﺘﻐﻴ ﺮ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤ ﻴﻂ اﻟﺨ ﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﺗ ﺪرك ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر وﻗ ﺖ‬
‫)‪(4‬‬
‫ﻣﺤﺪود ‪ ،‬وﺗﺴﺘﻮﺟﺐ اﺗﺨﺎذ وﺿﻊ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻘﻴﻢ واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ" ‪.‬‬
‫أن آﻞ ﻣﻦ )ﺑﺮﻳﺸﺮ( و )أري اوﻓﺮي( ﻳﺆآﺪان ﻋﻠﻰ وﺟﻮد أرﺑﻌﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻟﻸزﻣﺔ هﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬أﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻐﻴﺮ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﻴﻦ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺘﻮرﻃﺔ ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻣﺤﺪودﻳﺔ وﻗﺖ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬وﺟﻮد ﺗﻬﺪﻳﺪ ﻟﻤﺼﺎﻟﺢ وﻗﻴﻢ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪.‬‬
‫)‪(5‬‬
‫‪ .4‬وﺟﻮد ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺗﺮ ﻣﺼﺎﺣﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.‬‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ وﺧﺼﺎﺋﺺ اﻷزﻣﺔ ‪:‬أﻇﻬﺮت ﺗﻌﺎرﻳﻒ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟ ﺪى اﻟﻤ ﺪارس اﻟﺜﻼﺛ ﺔ اﻟﻌﻨﺎﺻ ﺮ واﻟﺨﺼ ﺎﺋﺺ‬
‫اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫أوﻻ‪ .‬ﺧﺼ ﺎﺋﺺ اﻷزﻣ ﺔ ﻋﻨ ﺪ رواد ﻣﺪرﺳ ﺔ اﻟﻨﺴ ﻖ ‪ :‬ﻳﺒ ﺮز أﺻ ﺤﺎب ﻣﺪرﺳ ﺔ اﻟﻨﺴ ﻖ ﺧﺎﺻ ﻴﺘﻴﻦ أﺳﺎﺳ ﻴﺘﻴﻦ‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫أوﻟﻬﻤﺎ‪ :‬أن اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ هﻲ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﺤﻮل ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ أو اﺣ ﺪ أﻧﻈﻤﺘ ﻪ اﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺗ ﺆﺛﺮ ﺳ ﻠﺒﺎ أو إﻳﺠﺎﺑ ﺎ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫وﺛﺎﻧﻴﻬﻤﺎ‪ :‬أن اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﺤﺮب واﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (97‬وﻟﻴﺪ اﻻﻋﻈﻤﻲ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.41‬‬
‫)‪ (1‬ﻓﺎﺿﻞ زآﻲ ‪ .‬اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ واﻟﺘﻌﻀﻴﺪ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.273‬‬
‫) ‪(2‬‬
‫‪Arie Ofri : Crisis And Opportunity Forecasting, Orbir A. Journal Of World Affairs,‬‬
‫‪Vol. 26. No.4 Winter, 1982, P. 821.‬‬
‫)‪ (3‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﻠﻮي ‪ .‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﻈﺎهﺮة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ "اﻟﻔﻜ ﺮ اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ "‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ -‬ﻣﻌﻬ ﺪ اﻹﻧﻤ ﺎء‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ .‬اﻟﻌﺪد )‪ (19‬آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ . 1987‬ص‪. 171-169‬‬
‫)‪(4‬‬
‫‪Arie Ofri .Op-Cit .p. 821.‬‬
‫)‪(5‬‬
‫‪Ibid .p821.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﻠﻮي ‪ .‬ﺣﺮب ‪ 1972‬واﻷزﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ – اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ‪ .‬ﻣﺠﻠ ﺔ "اﻟﻔﻜ ﺮ‬
‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ"‪ .‬اﻟﻌﺪد )‪ (10‬آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ . 1984‬ص‪.27‬‬
‫قق‬
‫وﻧﺠ ﺪ أن )آ ﻮرال ﺑﻴ ﻞ( ﻳ ﺮى أن ﺟ ﻮهﺮ أﻳ ﺔ أزﻣ ﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ه ﻮ ﺑ ﺮوز اﻟﺼ ﺮاع إﻟ ﻰ‬
‫اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟ ﺬي ﻳﻬ ﺪد ﺑﺘﻐﻴﻴ ﺮ ﻃﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ذاﺗﻬ ﺎ ‪ ،‬ﺛ ﻢ ﺗﺘﺼ ﺎﻋﺪ درﺟ ﺔ اﻟﺘ ﻮﺗﺮ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﻌ ﺎدي إﻟ ﻰ‬
‫)‪(2‬‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺘﻐﻴﺮ ‪.‬‬
‫اﺳﺘﺨﺪم )آﻮرال( هﺬا اﻟﻮﺻﻒ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ ﻧﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬هﻤﺎ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻷزﻣﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺼﻮم ‪.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫ب‪ .‬اﻷزﻣﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻠﻔﺎء ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺼﻮم ﺗﺘﺤﻮل اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻼم إﻟﻰ اﻟﺤﺮب ‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻲ اﻷزﻣ ﺎت ﺑ ﻴﻦ اﻟﺤﻠﻔ ﺎء‬
‫)‪(4‬‬
‫ﻓﺎن اﻟﺘﻮﺗﺮ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮ ﻳﺤﺪث داﺧﻞ إﻃﺎر اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﺘﺘﺤﻮل ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻪ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺼﺪاﻗﺔ إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﺪاء ‪.‬‬
‫رﺑﻤ ﺎ اﻧﺤ ﺎز )آ ﻮرال( ﻋﻠ ﻰ اﻷزﻣ ﺎت ﺑ ﻴﻦ اﻟﺤﻠﻔ ﺎء "ﻣﺸ ﺎآﻞ إدارة اﻟﺤﻠ ﻒ" وﻟﻴﺴ ﺖ "إدارة أزﻣ ﺔ" آﻤ ﺎ‬
‫)‪(5‬‬
‫ﻳﺤﺪث ﻣﻊ اﻟﺨﺼﻮم ‪.‬‬
‫وإذا آﺎﻧﺖ ﻧﻘﺎط اﻻﺧ ﺘﻼف واﺿ ﺤﺔ ﺑ ﻴﻦ أﻧ ﻮاع اﻷزﻣ ﺎت ) أزﻣ ﺔ اﻟﺨﺼ ﻮم أو أزﻣ ﺎت اﻟﺤﻠﻔ ﺎء ( ﻓ ﺎن ه ﺬا ﻻ‬
‫ﻳﻌﻨﻲ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻧﻘﺎط ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ اﻗﻞ وﺿﻮﺣﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻀ ﻐﻮط واﻟﺘ ﻮﺗﺮات اﻟﺤﺎﺻ ﻠﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﻟﺪول ذات اﻷهﺪاف واﻟﻘﻴﻢ اﻟﻤﺘﺸ ﺎﺑﻬﺔ ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ ه ﻲ ﻋﻠ ﻰ درﺟ ﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻌ ﺎون واﻟﺜﻘ ﺔ‪ ،‬ﺗﺨﺘﻠ ﻒ إﻟ ﻰ ﺣ ﺪ‬
‫آﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﺣﺪﺗﻬﺎ وﻧﻮﻋﻴﺘﻬﺎ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث ﺑﻴﻦ اﻷﻃﺮاف اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس اﻟﺸ ﻚ واﻟﺘﻨ ﺎزع‬
‫)‪(6‬‬
‫واﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ واﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ‪.‬‬
‫وﺗﺜﺎر اﻷزﻣﺔ آﻤﺎ ﻳﺮى )ﺳﻨﺎﻳﺪر( ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﻳﺤ ﺎول ﻃ ﺮف ﻣﻌ ﻴﻦ إﺟﺒ ﺎر اﻟﻄ ﺮف اﻵﺧ ﺮ أو ﻳﻠﺰﻣ ﻪ ﺑﺎﺗﺠ ﺎﻩ ﻣﻌ ﻴﻦ‬
‫ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ اﻟﻌﻨﻴ ﻒ ‪ ،‬ﻓﺘﺤ ﺪث اﻷزﻣ ﺔ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﻳﻜ ﻮن ﻟﻠﻄ ﺮف اﻵﺧ ﺮ رد ﻓﻌ ﻞ ﻣﻀ ﺎد ‪ ،‬ﺛ ﻢ ﻗ ﺪ ﺗﺘﻄ ﻮر‬
‫)‪(7‬‬
‫اﻷزﻣﺔ ﻟﺪرﺟﺎت أﻋﻠﻰ ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ‪.‬‬
‫أن ﺟﻮهﺮ أﻳﺔ أزﻣﺔ هﻮ ﻋﺪم اﻟﺘﻜﻬﻦ ﺑﻮﻗﻮﻋﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﻜﻮن اﻷﺣﺪاث ﺧﺎرﺟﺔ ﻋﻦ اﻟﺴﻴﻄﺮة ‪ ،‬وﺗﺮاﻓﻘﻬﺎ ﺣﺎﻟﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺘ ﻮﺗﺮ ﻣﺼ ﺤﻮﺑﺔ ﺑﺸ ﻌﻮر ﺑ ﺎﻟﺨﻮف ﺳ ﺒﺒﻪ ﺟﻬ ﻞ آ ﻞ ﻃ ﺮف ﻓ ﻲ اﻷزﻣ ﺔ ﺑﻨﻮاﻳ ﺎ اﻵﺧ ﺮ ‪ ،‬ﻓﻴﻜ ﻮن أﻣ ﺎم ه ﺬﻩ‬
‫)‪(8‬‬
‫اﻷﻃﺮاف اﺧﺘﻴﺎر اﺣﺪ ﻃﺮﻳﻘﻴﻦ ‪ ،‬اﻻﺳﺘﺴﻼم أو اﻟﻘﺘﺎل ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻨﺎﺻﺮ اﻷزﻣﺔ ﻟﺪى ) ﺳﻨﺎﻳﺪر ( ﺛﻼث ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﻤﺒﺎﻏﺘﺔ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﻀﻐﻂ ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺧﺼﺎﺋﺼﻬﺎ ﻓﻬﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ اﻟ ﺬي ﻳ ﺆدي إﻟ ﻰ رد اﻟﻔﻌ ﻞ اﻟﺴ ﺮﻳﻊ وﻏﻴ ﺮ اﻟﻤ ﺪروس ﺑﺴ ﺮﻋﺔ ﻣﺘﺰاﻳ ﺪة ﻓ ﻲ اﻷﺣ ﺪاث‬
‫ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺼﻌﺐ ﻋﻠﻰ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ﻣﺠﺎراﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﻀﻐﻂ واﻟﻘﻠﻖ اﻟﻠﺬان ﻳﺴﺒﺒﺎن إرﺑﺎآﺎ ﻟﺼﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﺸﻜﻮك وﻋﺪم اﻟﺜﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪.‬‬
‫)‪(98‬‬
‫د‪.‬اﻻﺳﺘﻌﺠﺎل‪ :‬ﻣﻤﺎ ﻳﺪﻓﻊ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ﻻﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﺳﺮﻳﻊ ‪.‬‬
‫وﻻ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺧﺼ ﺎﺋﺺ اﻷزﻣ ﺔ ﻟ ﺪى ) اوران ﻳﻮﻧ ﻎ ( آﺜﻴ ﺮا ﻋﻤ ﺎ ﺟ ﺎء ﻋﻨ ﺪ ) ﺳ ﻨﺎﻳﺪر ( ‪ ،‬ﻓﻬ ﻮ ﻳ ﺮى أن هﻨﺎﻟ ﻚ‬
‫ﺛﻼث ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻟﻸزﻣﺔ هﻲ ‪:‬‬
‫‪C.Bell: The Convention Of Crisis , Op- Oit.p.99 .‬‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪Ibid. p 99 .‬‬
‫)‪(4‬‬
‫‪Ibid. p 99 .‬‬
‫)‪(5‬‬
‫‪,Ibid .p. 100 .‬‬
‫‪Ibid. p 100 .‬‬
‫‪Snyder, Op-Cit. p. 684 .‬‬
‫‪Ibid.p684 .‬‬
‫)‪(6‬‬
‫)‪(7‬‬
‫)‪(8‬‬
‫‪Ibid. P684 .‬‬
‫رر‬
‫)‪(98‬‬
‫أوﻟﻬﺎ‪ :‬أﻧﻬﺎ ﺗﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ ﺗﻬﺪﻳﺪ ﻟﻠﻘﻴﻢ واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ﻷﻃﺮاف اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫وﺛﺎﻧﻴﻬﺎ‪ :‬أن أﻃﺮاﻓﻬﺎ ﻳﻌﺘﻘﺪون أﻧﻬﺎ ﺳﺘﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﺗﻐﻴﺮات ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﻢ وﻣﻮاﻗﻔﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﺛﺎﻟﺜﻬ ﺎ‪ :‬أﻧﻬ ﺎ ﺗﻌ ﺮض ﻟﻠﺨﻄ ﺮ ﻟ ﻴﺲ ﻓﻘ ﻂ أه ﺪاف أﻃﺮاﻓﻬ ﺎ ‪ ،‬ﺑ ﻞ وﺣﺘ ﻰ ﻃﻤﻮﺣ ﺎﺗﻬﻢ ‪ ،‬وﺑ ﺬﻟﻚ ﻳﺼ ﺒﺢ ﺧﻴ ﺎر‬
‫)‪(99‬‬
‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة اﻗﺮب اﻟﺨﻴﺎرات ﻷﻃﺮاف اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫وﻳﺮى )ﻣﺎآﻴﻼﻧﺪ( أن اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺤ ﺎدة ه ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻻﺷ ﺘﻌﺎل اﻟﻤﺆﻗ ﺖ ‪ ،‬وﺗﺘﻤﻴ ﺰ ﺑﺪرﺟ ﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻋﺎدﻳ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫)‪(100‬‬
‫اﻟﺘﻮﺗﺮ أو اﻟﻌﻨﻒ اﻟﺬي ﻳﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻷزﻣﺔ وﻋﻨﺎﺻﺮهﺎ ﻟﺪى ﻣﺪرﺳﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ‪:‬‬
‫ﻳﺮآﺰ أﺻﺤﺎب هﺬﻩ اﻟﻤﺪرﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺮ ﻣﺤﺪودﻳ ﺔ اﻟﻮﻗ ﺖ واﻟﻤﻔﺎﺟ ﺄة ‪ ،‬واﺛ ﺮ ذﻟ ﻚ ﻋﻠ ﻰ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺻ ﻨﻊ‬
‫اﻟﻘﺮار ﻓﻴﺮى )هﻴﺮﻣﻦ( اﻧﻪ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻷهﺪاف وﺣﺪة اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺪرك ﺻﺎﻧﻌﻮ اﻟﻘﺮار ﻣﺤﺪودﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ ﻻﺗﺨﺎذ رد ﻓﻌﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺎ ﻳﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻤﻮﻗﻒ ﻣﻦ ﻋﻨﺼﺮ اﻟﻤﻔﺎﺟﺄة )‪.(101‬‬
‫وﻣ ﻦ رواد ه ﺬﻩ اﻟﻤﺪرﺳ ﺔ أﻳﻀ ﺎ )أﻧﺘ ﻮﻧﻲ وﻧ ﺮ( اﻟ ﺬي وﺿ ﻊ اﺛﻨ ﻲ ﻋﺸ ﺮ ﺑﻌ ﺪًا ﻟﻸزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻣﻠﺨﺼ ﻬﺎ ‪ :‬إﻧﻬ ﺎ ﻧﻘ ﺎط ﺗﺤ ﻮل ‪ ،‬ﺗﺘﻄﻠ ﺐ اﺗﺨ ﺎذ ﻗ ﺮارات ﺳ ﺮﻳﻌﺔ ‪ ،‬ﺗﻬ ﺪد أه ﺪاف وﻗ ﻴﻢ أﻃﺮاﻓﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺗﺤ ﺪد‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﺷ ﻜﻞ اﻟﻌﻼﻗ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺑ ﻴﻦ أﻃﺮاﻓﻬ ﺎ ‪ ،‬وه ﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ أﺣ ﺪاث ﻳﻨ ﺘﺞ ﻋ ﻦ ﺗﺮاﺑﻄﻬ ﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﻈﺮوف ‪ ،‬وﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎزدﻳﺎد ﻋﺪم اﻟﺘﺄآﺪ ‪ ،‬وﻋﺪم اﻟﻮﺿﻮح ‪ ،‬وﻓﻘ ﺪان أو ﺿ ﻌﻒ اﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻣﺠﺮﻳﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬وﻳﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ﺷﻌﻮر ﺑﺎﻻﺿﻄﺮارﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻟﺪ اﻟﻘﻠﻖ واﻟﻀ ﻐﻂ ‪ ،‬وزﻳ ﺎدة اﻟﺘ ﻮﺗﺮ ‪ ،‬ﺑﺴ ﺒﺐ ﻋ ﺪم‬
‫)‪(102‬‬
‫آﻔﺎﻳﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪ ،‬وﺿﻴﻖ اﻟﻮﻗﺖ ‪ ،‬وﺗﺆدي إﻟﻰ ﺗﻐﻴﺮ ﻧﻤﻂ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ أﻃﺮاﻓﻪ ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ ) هﻮﻟﺴ ﺘﻲ ( ﻓﻴ ﺮى ﻋﻨﺎﺻ ﺮ ﺛ ﻼث ﻟﻸزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ه ﻲ ) اﻟﻤﻔﺎﺟ ﺄة ‪ ،‬اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ‪ ،‬اﻟﻮﻗ ﺖ ( واه ﻢ‬
‫ﺧﺼﺎﺋﺼ ﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻧﻈ ﺮﻩ ‪ :‬اﻹدراك ﺑ ﺎن هﻨ ﺎك وﻗﺘ ﺎ ﻣﺤ ﺪودا ﻻﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬واﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟ ﺮد اﻟﻔﻌ ﻞ ‪،‬‬
‫واﻹدراك ﺑ ﺎن هﻨ ﺎك ﻧﺘ ﺎﺋﺞ وﺧﻴﻤ ﺔ ﻣ ﻦ ﻋ ﺪم اﻟﺤﺮآ ﺔ ‪ ،‬واﻹدراك ﺑﻮﺟ ﻮد ﺗﻬﺪﻳ ٍﺪ آﺒﻴ ٍﺮ ﻟﻘ ﻴﻢ اﻟﻨﻈ ﺎم ‪،‬‬
‫)‪(103‬‬
‫وأﺧﻴﺮا ﻓﺠﺎﺋﻴﺔ ﺳﻴﺮ اﻷﺣﺪاث ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﻗﻊ ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺤﺪد آﻞ ﻣﻦ ) ﻓﻴﻠﻴﺐ ( و ) رﻳﺘﺸﺎرد ( ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻷزﻣﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺄﺗﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ‪ :‬وﻳﺸﻤﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷﺣﺪاث اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺒﻊ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وﺗﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺼ ﻠﺤﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﺘﺎح هﻲ اﻟﻤﺪة اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻻﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪ ،‬أو اﺧﺘﻴﺎر اﺣﺪ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬وأﺧﻴﺮا ﻋﺪم اﻟﻴﻘﻴﻦ وﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻜﺲ إﻟﻰ أي ﻣﺪى ﻳﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻹدراآ ﻲ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﺣﻮل اﻷﺣﺪاث اﻟﺘﻲ ﺗﺪور ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ اﺳﺘﺒﻌﺪا ﻋﻨﺼﺮ اﻟﻤﻔﺎﺟﺄة ‪ ،‬واﻋﺘﺒﺮا ﺣﺪوث اﻷزﻣﺔ أﻣﺮا ﻗﺎﺋﻤﺎ ﻟﻴﺲ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻤﻔﺎﺟ ﺄة ﺑ ﻞ ﺑﺴ ﺒﺐ ﺳ ﻮء‬
‫)‪(104‬‬
‫اﻹدراك ‪.‬‬
‫وﻋﻨﺼﺮا اﻷزﻣﺔ ﻟﺪى ) روزﻧﻴﻮ ( هﻤﺎ اﻟﻮﻗﺖ واﻟﺴ ﺮﻋﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﻄﻠﺒﻬ ﺎ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟ ﺮدود أﻓﻌ ﺎل‬
‫اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬واﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺤﺎﺳ ﻢ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ زﻳ ﺎدة اﻟﺘ ﻮﺗﺮ ﻓ ﺄن ﺻ ﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘ ﺮار‬
‫)‪(105‬‬
‫ﻳﺪرآﻮن أن اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻬﻢ ﺗﺼﺒﺢ أآﺜﺮ ﺿﻴﻘﺎ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜ ًﺎ‪ .‬ﻋﻨﺎﺻﺮ وﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﺘﻮﻓﻴﻘﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﺮآ ﺰ ﻣﻌﻈ ﻢ رواد اﻟﻤﺪرﺳ ﺔ اﻟﺘﻮﻓﻴﻘﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻋﻨﺼ ﺮي اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ واﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬وه ﺬا ﻣ ﺎ ذه ﺐ إﻟﻴ ﻪ‬
‫)ﻣﺎﻳﻜ ﻞ ﺑﺮﻳﺸ ﺮ()‪ ، (106‬اﻟ ﺬي ﻳ ﺮى أن ﺧﺼ ﺎﺋﺺ اﻷزﻣ ﺔ ه ﻲ)‪ : (107‬ﺗﻐﻴﻴ ﺮ ﻓ ﻲ ﻣﺤﻴﻄﻬ ﺎ اﻟ ﺪاﺧﻠﻲ ‪،‬‬
‫وﺗﻬﺪﻳﺪ ﻟﻠﻘﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺁﻧﻴًﺎ وﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴًﺎ ‪ ،‬ﻣﻊ اﺣﺘﻤﺎل ﻋﺎﻟﻲ اﻟﺪرﺟﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ‪.‬‬
‫)‪(99‬‬
‫‪Oran R.Yong. Op – Cit .p 15 .‬‬
‫)‪ (100‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻣﻘﻠﺪ ‪ .‬دور ﺗﺤﻠﻴﻼت اﻟﻨﻈﺎم ﻓﻲ اﻟﺘﺄﺻﻴﻞ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﻓﻲ " ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ "‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ .‬اﻟﻌﺪد )‪ (1‬اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ‪ .1981 .‬ص‪. 34‬‬
‫)‪(101‬‬
‫‪Snyder, Op- Cit. p. 683 .‬‬
‫)‪(102‬‬
‫‪David V. Liwards : International Politics, Analysis, New York Holsti & Winston,‬‬
‫‪INS, 1964, p. 56 .‬‬
‫)‪(103‬‬
‫‪Ole R. Holsti. The 1914 Case, The American Political Sciences Review, Vol, IIX, No.2, June,‬‬
‫‪1965, p365.‬‬
‫)‪ (104‬إﺑﺮاهﻴﻢ ﻋﺮﻓﺎت ‪ .‬اﻟﺘﺤﺬﻳﺮ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ " اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ " ‪ .‬اﻟﻌﺪد )‪ (80‬اﺑﺮﻳﻞ ‪ . 1985‬ص‪.245‬‬
‫)‪(105‬‬
‫‪James N. Rosennau. Domestic Sources Of Foreign Policy. New York, Collier Macmillan‬‬
‫‪Press, 1967. p. 211.‬‬
‫شش‬
‫وﻳﺘﻔ ﻖ )أري اﻓ ﺮي( ﻣ ﻊ )ﺑﺮﻳﺸ ﺮ( ﻓ ﻲ أن ﻋﻨﺼ ﺮي اﻷزﻣ ﺔ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﻴﻦ هﻤ ﺎ ﻋﻨﺼ ﺮ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ﻟﻠﻘ ﻴﻢ‬
‫)‪(108‬‬
‫واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ‪ ،‬وﻋﻨﺼﺮ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﺤﺪد ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ورد اﻟﻔﻌﻞ ‪.‬‬
‫وهﻨﺎك ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ وﻗﺖ اﻹﻧﺬار وﻗﺪرة ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﻮﻗﻒ وﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻬ ﺪف ‪ ،‬وﻃﺒﻴﻌ ﺔ‬
‫اﻟﺤ ﺪث اﻟﻤ ﺮاد ﻣﻮاﺟﻬﺘ ﻪ ‪ ،‬واﻟﺴ ﺮﻋﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ ﻣﺼ ﺎدر اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ‪ ،‬وﻗ ﺪرة اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻋﻠ ﻰ رد‬
‫)‪(109‬‬
‫اﻟﻔﻌﻞ واﻻﺳﺘﻌﺪاد وﺣﺠﻢ ﻣﻮاردهﺎ ‪.‬‬
‫واﻟﻤﻬﻢ ﻓﻲ اﻹﻧﺬار ﻣﺼﺪاﻗﻴﺘﻪ وﺗﻮﻗﻴﺘﻪ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻴﺘﻴﺢ ﻷﻃﺮاف اﻷزﻣﺔ اﻻﺳ ﺘﻌﺪاد واﻟ ﺮد ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ)‪ .(110‬وﻳﻜﻤﻦ ﻓﻲ ﺟﻮهﺮ أﻳﺔ أزﻣﺔ دوﻟﻴﺔ ﻋﺎﻣﻼ اﻟﺨﻄﺮ واﻟﻔﺮﺻﺔ ‪.‬‬
‫وﻳﻘﺼﺪ ﺑـ)اﻟﺨﻄﺮ( اﺣﺘﻤﺎل ﺗﺼﺎﻋﺪ اﻷزﻣﺔ إﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺑﻴﻦ أﻃﺮاﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫أﻣﺎ )اﻟﻔﺮﺻﺔ( ﻓﻴﻘﺼﺪ ﺑﻬﺎ )ﺳﺮﻋﺔ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ﻟﺘﻄﻮﻳﻊ اﺗﺠﺎهﺎت اﻷزﻣﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار( ‪.‬‬
‫وﺑﻮﺟﻮد ﺗﻮازن اﻟﻘﻮى ﺑ ﻴﻦ أﻃ ﺮاف اﻷزﻣ ﺔ ﺗﺘﻬﻴ ﺄ ﻓﺮﺻ ﺔ أوﻓ ﺮ ﻹدارﺗﻬ ﺎ ﺳ ﻠﻤﻴﺎ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﻳﻔﻬ ﻢ اﻟﺨﺼ ﻢ‬
‫ﻣﻘﺪار اﻟﺨﺴﺎرة اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻄﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺨﻴﺎر اﻟﻤﺴﻠﺢ ‪.‬‬
‫أذن )ﻓﺎﻷزﻣﺔ( هﻲ درﺟﺔ ﻣﻦ درﺟﺎت اﻟﺼ ﺮاع اﻟ ﺪاﺋﺮ ﺑ ﻴﻦ أﻃﺮاﻓﻬ ﺎ ‪ ،‬وه ﻲ ذﻟ ﻚ اﻟﺠ ﺰء اﻟﺤﺎﺳ ﻢ أو‬
‫اﻟﻤﺘﻘﺪم ﻣﻦ اﻟﺼﺮاع ‪ ،‬وهﺬا هﻮ اﻟﻔﺮق ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑﻴﻦ اﻟﺼﺮاع ‪.‬‬
‫) ﻓﺎﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ( هﻲ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﺑﻴﻦ دوﻟﺘ ﻴﻦ أو أآﺜ ﺮ ﺗﻌ ﻴﺶ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺼ ﺮاع‬
‫اﻟﺸ ﺪﻳﺪ وﻟﻜ ﻦ ﺑﺪرﺟ ﺔ اﻗ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﺮب واﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻤﺴ ﻠﺤﺔ ‪ ،‬ﻣ ﻊ ﺑﻘ ﺎء اﺣﺘﻤ ﺎل ﻧﺸ ﻮب اﻟﺤ ﺮب أو اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ‬
‫)‪(111‬‬
‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ‪.‬‬
‫آﻤﺎ ﺗﻌﻨﻲ ) اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ( ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺘﻮﺗﺮ ﺑﻴﻦ دوﻟﺘﻴﻦ أو أآﺜﺮ ‪ ،‬ﺗﺘﻮﺟﻬﺎن ﻓﻲ ﺻ ﺮاع ﻣﻔ ﺎﺟﺊ‬
‫وﻣﺜﻴﺮ ‪ ،‬ﺗﺤﻤﻞ ﻓﻲ ﻃﻴﺎﺗﻬﺎ درﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ﻷه ﺪاف اﻟﻨﻈ ﺎم وﻗﻴﻤ ﻪ ‪ ،‬إذ ه ﻲ ﻣﻮﻗ ﻒ ﻳ ﺪرك ﺑ ﻪ ﺻ ﺎﻧﻌﻮ‬
‫اﻟﻘﺮار اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﺤﺪد اﻟﻤﺘﺎح أﻣﺎﻣﻬﻢ ﻟﺮد اﻟﻔﻌﻞ واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪.‬‬
‫ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﻄﻮر اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﺤﺘ ﻮي اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻋﻨﺎﺻ ﺮ ﺗﺼ ﻌﻴﺪهﺎ وﻋﻨﺎﺻ ﺮ ﺣﻠﻬ ﺎ ‪ ،‬وه ﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﺻ ﺮ ﻣﺮهﻮﻧ ﺔ ﺑﺴ ﻴﻄﺮة اﻟﻘ ﻮى‬
‫اﻟﻤﺨﻄﻄﺔ ﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺘﺴﺘﻄﻴﻊ إﺛﺎرﺗﻬﺎ وﺗﺼﻌﻴﺪهﺎ أو ﺗﻬ ﺪﺋﺘﻬﺎ وﻗ ﺖ ﺗﺸ ﺎء ‪ ،‬ﺣﺴ ﺐ اﻟﻤﻮاﻗ ﻒ واﻟﻈ ﺮوف واﻷه ﺪاف‬
‫)‪(112‬‬
‫اﻟﻤﺘﻮﺧﺎة ‪.‬‬
‫وﻳﻀﻊ اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺮاﺣﻞ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وهﻲ ‪:‬‬
‫أو ًﻻ‪ .‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻷزﻣﺔ )اﻧﻔﺠﺎر اﻷزﻣﺔ( ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼ ﺪ ﺑﺘﺼ ﻌﻴﺪ ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ اﻟﺰﻳ ﺎدة اﻟﺘ ﻲ ﺗﻄ ﺮأ ﻋﻠ ﻰ آﺜﺎﻓ ﺔ اﻷزﻣ ﺔ أو ﻳﻨ ﺘﺞ‬
‫)‪(113‬‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ﺗﻮﺳﻊ ﺑﺈﻃﺎرهﺎ وﻣﺪاهﺎ ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ ﻳﺴﻴﻄﺮ ﺷﻌﻮر اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﻃﺮف ﻣﻌﻴﻦ ‪ ,‬ﻓﺄﻧﻪ ﻻ ﺑ ﺪ أن ﻳﺴ ﺘﻨﺪ إﻟ ﻰ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤﺆﺷ ﺮات ‪ ،‬أهﻤﻬ ﺎ‬
‫وﺟﻮد إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺎت ﻣﻮﺟﻬ ﺔ ﻧﺤ ﻮ إﻟﺤ ﺎق أذى ﺑ ﺎﻟﻄﺮف اﻵﺧ ﺮ اﻟﻤﺴ ﺘﻬﺪف ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ‪ ,‬ﻣ ﻊ وﺟ ﻮد ﻧﻴ ﺔ ﻣﺒﻴﺘ ﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹﻳﺬاء ‪ ,‬و ﻳﺤﺪث اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﻣﻦ اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫)‪(114‬‬
‫‪ .1‬إذا ﻗﺪر اﺣﺪ ﻃﺮﻓﻲ اﻷزﻣﺔ ﺑﺎن ﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ ﺗﻬﺪﻳﺪات اﻟﺨﺼﻢ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬أن اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﺜﻴﺮهﺎ ﺗﻬﺪﻳﺪات اﻟﺨﺼﻢ اﻗﻞ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﺤﻤﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫)‪(106‬‬
‫‪Arie Ofri. Crisis And Opportunity. Op- Cit, p821.‬‬
‫)‪ (107‬ﻓﺎﺿﻞ زآﻲ ‪ .‬اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ واﻟﺘﻌﻀﻴﺪ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.271‬‬
‫)‪(108‬‬
‫‪Arie Ofri. Op- Cit.p 821.‬‬
‫)‪(109‬‬
‫‪Ibid .p 827.‬‬
‫)‪ (110‬ﺷﻠﻮم ﻏﺎزﻳﺖ ‪ .‬اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪ -‬اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ واﻹﻧ ﺬار ‪ .‬ﻣﺠﻠ ﺔ "اﻟﻤﻠ ﻒ "‪ .‬ﻗﺒ ﺮص ‪ .‬اﻟﻤﺠﻠ ﺪ اﻟﺜﺎﻟ ﺚ اﻟﻌ ﺪد )‪ (1‬ﻧﻴﺴ ﺎن ‪. 1986‬‬
‫ص‪. 4‬‬
‫)‪(111‬‬
‫‪Glenn H. Snyder. Conflict And Crisis In The International System . (In) Rosenau,‬‬
‫‪Thompson, Boyd, World Politics, Free Press, New York 1976. p. 683.‬‬
‫)‪(112‬‬
‫‪Glenn H. Snyder . Op- Cit. p.683.‬‬
‫)‪ (113‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻣﻘﻠﺪ ‪ .‬ﻧﻈﺮﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬ﻣﻨﺸﻮرات ذات اﻟﺴﻼﺳﻞ ‪ . 987‬ص‪. 319‬‬
‫)‪(114‬‬
‫‪Snyder. Op- Cit. p686.‬‬
‫تت‬
‫وﻋﻨﺪﺋﺬ ﻳﺼﺎر إﻟﻰ ﻣﺴﻠﻚ ﺗﺼﻌﻴﺪي ﻋﻨﻴﻒ و ﻣﺘﺒ ﺎدل ‪ ,‬و ﺗ ﻮازن اﻟﻘ ﻮى ﺑ ﻴﻦ اﻷﻃ ﺮاف اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋ ﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺤﻮل دون وﺻﻮل اﻷزﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ‪ ,‬وﻳﺴﻤﻰ ﺑــ)اﻟﺮدع اﻟﻤﺘﺒﺎدل( ‪ ,‬و ﻳ ﺘﻢ ه ﺬا اﻟ ﺮدع ﻣ ﻦ‬
‫ﺧﻼل ﺣﺴﺎﺑﺎت ﻣﻌﻘﺪة وﻣﻜﺜﻔ ﺔ ودﻗﻴﻘ ﺔ ﺗﺼ ﻞ ﺑ ﺎﻟﻄﺮﻓﻴﻦ إﻟ ﻰ ﻗﻨﺎﻋ ﺔ ﻣﻔﺎده ﺎ أن اﻟﺨﺴ ﺎﺋﺮ اﻟﻤﺘﺤﻘﻘ ﺔ ﺗﻔ ﻮق‬
‫اﻟﻤﻜﺎﺳﺐ اﻟﻤﺮﺟ ﻮة ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮى اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ)‪ , (115‬و اﻟﻌﻜ ﺲ ﺻ ﺤﻴﺢ آ ﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻜﻠﻤ ﺎ آﺎﻧ ﺖ‬
‫ﻣﻘﺪرة اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟﺨﻠﻞ اﻟﻨ ﺎﺗﺞ ﻋ ﻦ اﻷزﻣ ﺔ و ﺗﺤﻴﻴ ﺪﻩ ﻏﻴ ﺮ ﻣ ﻮاز ﻟﻬ ﺎ ‪ ,‬ﻓ ﺎن‬
‫ذﻟﻚ ﻳﺨﻠﻖ ﺗﻬﺪﻳﺪا ﺣﻘﻴﻘﻴﺎ ﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ)‪ ، (116‬واﻟﺴ ﺆال اﻟ ﺬي ﻳﻄ ﺮح ﻧﻔﺴ ﻪ ه ﻮ ‪ ,‬آﻴ ﻒ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫ﻟﺘ ﻮازن اﻟﻘ ﻮى ﺑ ﻴﻦ اﻷﻃ ﺮاف اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋ ﺔ أن ﻳﺤ ﺪ ﻣ ﻦ درﺟ ﺔ ﺗﺼ ﻌﻴﺪ اﻷزﻣ ﺔ دون ﺗﺤﺮﻳﻜ ﻪ ‪ ,‬أﺛﻨ ﺎء‬
‫اﻟﺼﺮاع أو أﺛﻨﺎء ﺗﻔﺎﻋﻞ اﻷزﻣ ﺔ ؟ أن اﻹﺟﺎﺑ ﺔ ﺗﻜﻤ ﻦ ﻓ ﻲ ﺧ ﻮاص اﻟﻘ ﻮة ‪ ,‬ﻻن ﻋﺎﻣ ﻞ اﻟﻘ ﻮة ﻣﻬﻤ ﺎ آﺎﻧ ﺖ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻳﻔﻘﺪهﺎ أذا آﺎن اﻟﺸﻚ ﻳﺮاود اﻹﺻﺮار ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ‪ ,‬ﻓ ﺈذا ﺗ ﻮﻓﺮت اﻟﻘ ﻮة ‪ ،‬ووﺟ ﺪت اﻟﻨﻴ ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ دون أن ﻳﺼﺪق اﻟﺨﺼ ﻢ ذﻟ ﻚ ‪ ,‬ﻣﻤ ﺎ ﺳ ﻴﺆدي إﻟ ﻰ ﻓﺸ ﻞ اﻟ ﺮدع ‪ ,‬وه ﺬا ﻳﻌﻨ ﻲ أن اﻷزﻣ ﺔ‬
‫)‪(117‬‬
‫ﺳﺘﻘﺘﺮب ﻣﻦ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ ﻓﺎن اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺮﻳﻬﺎ آ ﻞ ﻃ ﺮف ﻷه ﺪاف اﻵﺧ ﺮﻳﻦ ‪ ،‬وﺗﻘﻴﻴﻤ ﻪ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻷه ﺪاف‬
‫ﺑﺄﻧﻬ ﺎ ﻣﺘﻮاﺿ ﻌﺔ ‪ ،‬وﻣﻌﻘﻮﻟ ﺔ ﺗﺪﻓﻌ ﻪ إﻟ ﻰ ﺗﻘ ﺪﻳﻢ ﺑﻌ ﺾ اﻟﺘﻨ ﺎزﻻت ‪ ,‬أﻣ ﺎ إذا آ ﺎن ﺗﻘﻴﻴﻤ ﻪ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻷه ﺪاف‬
‫ﻃﻤﻮﺣ ﺔ ﺟ ﺪا إﻟ ﻰ درﺟ ﺔ ﺗﻬﺪﻳ ﺪ ﻣﺼ ﺎﻟﺤﻪ ‪ ,‬ﻓ ﺎن ه ﺬا ﻗ ﺪ ﻳﺪﻓﻌ ﻪ ﻟﻠﺘﺼ ﻌﻴﺪ دﻓﺎﻋ ﺎ‬
‫)‪(118‬‬
‫ﻋﻦ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺒﻘﻰ اﻟﺨﻄﻮرة آﺎﻣﻨﺔ ﻓﻲ ﺟﻮهﺮ اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺴ ﺒﺐ ﺗ ﺪاﺧﻞ ﻣﺘﻐﻴ ﺮات ﺗﺼ ﻌﻴﺪ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﻊ ﻣﺘﻐﻴ ﺮات‬
‫إﺧﻔﺎﺋﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ آﺤﺠﻢ اﻟﻘﻮة اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ‪ ،‬ووﺟ ﻮد اﻹرادة ﻋﻠ ﻰ اﺳ ﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺳ ﺒﺒﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟ ﺮدع ‪,‬‬
‫ﻓﺄن ﻋﺪم وﺟﻮد اﻟﻤﺼﺪاﻗﻴﺔ ‪ ،‬أو ﻋﺪم ﺗﺄآﺪ اﻷﻃﺮاف ﻣﻦ وﺟﻮد اﻟﻘﻮة واﻹرادة ﺑﺎﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﺪى اﻟﻄ ﺮف‬
‫اﻵﺧ ﺮ ﻗ ﺪ ﻳ ﺆدي إﻟ ﻰ اﻧﻬﻴ ﺎر اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻠﺠ ﻮء إﻟ ﻰ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮة ‪ ,‬آﻤ ﺎ أن ﻗ ﺪرات ﺻ ﺎﻧﻊ اﻟﻘ ﺮار‬
‫وﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ ﻣﺼﺎدر ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻪ ﻳﺆﺛﺮان آﺬﻟﻚ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻮى اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻷزﻣﺔ إذن هﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻠﺤﻈﺎت اﻟﻤﺘﻮﺗﺮة ‪ ،‬واﻟﻤﻜﺜﻔﺔ ﻓﻲ ﺣﺮآﺔ ﺻﺮاع ﻳﺘﺄﺟﺞ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺸﺮع اﺣ ﺪ ﻃﺮﻓ ﻲ‬
‫اﻷزﻣﺔ ﺑﻌﻤﻞ ﻳﻌﺘﺒﺮﻩ اﻵﺧﺮ ﺗﺤﺪ ﻳﻬ ﺪد ﻣﺼ ﺎﻟﺤﻪ ‪ ,‬وه ﺬا ﻣ ﺎ ﻳ ﺪﻓﻊ اﻟﻄ ﺮف اﻵﺧ ﺮ إﻟ ﻰ اﻟﺸ ﻌﻮر ﺑﺎﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬
‫ﻻﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﻳﻌﻴﺪ اﻟﺘﻮازن اﻟﺤﺮج ‪ ،‬أو اﻟﺮد ﺑﻌﻤﻞ ﻋﺴﻜﺮي ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻟﻘﻴﻢ اﻟﻤﻬﺪدة ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻨﺎﻗﺺ أﻻزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻈﻬﺮ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺗﺘﺼﺎﻋﺪ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻀﺎرب ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺪول وﺗﻌﺎرﺿﻬﺎ واﺧﺘﻼف ﻣ ﻮازﻳﻦ اﻟﻘ ﻮى‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪ ,‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎن اﺣﺘﻮاء اﻷزﻣﺎت ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺪول اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋ ﺔ ﻳﺼ ﺒﺢ ﻣﺴ ﺎﻟﺔ ﺿ ﺮورﻳﺔ ‪ ,‬ﺣﻴ ﺚ أن اﺳ ﺘﻤﺮار‬
‫ﺗﺼﺎﻋﺪهﺎ ﻳﻬﺪد اﺳﺘﻘﺮار اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺣﺘﻮاء اﻷزﻣﺎت ﺑﺎﺧﺘﻼف ﺣ ﺪﺗﻬﺎ واﺗﺴ ﺎﻋﻬﺎ ‪,‬‬
‫وﺑﺎﺧﺘﻼف ﻣﺎ إذا آﺎﻧﺖ اﻷزﻣﺔ دوﻟﻴﺔ أو إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ)‪ .(119‬وﺗﺒﺪو ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺣﺘﻮاء اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻊ ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﻟﺪول اﻟﻜﺒﺮى ﻣﺴﺎﻟﺔ ﻣﻌﻘﺪة ﻓ ﻲ ﻇ ﻞ اﻟﺘ ﻮازن اﻟﻨ ﻮوي ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻓ ﺄن ﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬
‫اﺣﺘﻮاﺋﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮى اﻟﻜﺒﺮى ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬أو ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻃﺮف ﺛﺎﻟ ﺚ ﻟﺘ ﺮﺟﻴﺢ اﺣ ﺪ‬
‫ﻃﺮﻓ ﻲ اﻟﺼ ﺮاع ‪ ،‬وﺧﻠ ﻖ اﻟﺘ ﻮازن اﻟ ﺬي ﻳﺴ ﺎﻋﺪ ﻓ ﻲ ﺗﻬﺪﺋ ﺔ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻣﻨ ﻊ اﺣ ﺪ أﻃﺮاﻓﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ‬
‫أهﺪاﻓﻪ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻄ ﺮف اﻵﺧ ﺮ ‪ ،‬وﺗﺴ ﻌﻰ أﻃ ﺮاف اﻷزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎدة إﻟ ﻰ ﺗﺠﻨ ﺐ دﻓ ﻊ اﻟﺘ ﻮﺗﺮ إﻟ ﻰ‬
‫)‪(120‬‬
‫ﻧﻘﻄﺔ اﺑﻌﺪ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺑﺪأت ﻣﻦ ﻋﻨﺪهﺎ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫وآﺜﻴ ﺮا ﻣ ﺎ ﻳﺴ ﻬﻢ ﻓ ﻲ ﺗﺨﻔﻴ ﻒ ﺣ ﺪة اﻷزﻣ ﺔ دﺧ ﻮل ﻃ ﺮف ﺛﺎﻟ ﺚ ﻳﻘ ﻊ ﻋﻠ ﻰ ﻋﺎﺗﻘ ﻪ ﺗ ﺬﻟﻴﻞ اﻟﻌﻘﺒ ﺎت‬
‫واﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺮض اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ اﺗﻔ ﺎق ﻟﺤ ﻞ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺑﺸ ﻜﻞ ﻋ ﺎم ﻓ ﺎن ﻣﻬﻤ ﺔ اﻟﻄ ﺮف اﻟﺜﺎﻟ ﺚ‬
‫)اﻟﻮﺳﻴﻂ( ﻓﻲ اﻏﻠﺐ اﻷﺣﻮال ﻣﻬﻤﺔ ﺻﻌﺒﺔ وﻣﻌﻘﺪة ‪ ،‬إذ ﻳﻘﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺐء اﻗﺘﺮاح ﻣﺒﺎدرات ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ دﻓ ﻊ‬
‫)‪(121‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض إﻟﻰ اﻷﻣﺎم ‪.‬‬
‫)‪(115‬‬
‫‪Oran R.Young .The Politics Of Force , Op- Cit. p.16.‬‬
‫)‪ (116‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻣﻘﻠﺪ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.144‬‬
‫)‪(117‬‬
‫‪Arie Ofri. Op-Cit.p.821.‬‬
‫)‪(118‬‬
‫‪Charles A. McClelland . Access to Berlin : The Quantity And Variety Of Events.‬‬
‫‪1948 (in) "Holsti." Op-Cit. p.467‬‬
‫)‪(119‬‬
‫‪Holisti. Op- Cit .p. 483.‬‬
‫)‪ (120‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻣﻘﻠﺪ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.116‬‬
‫)‪(121‬‬
‫‪Holisti.Op-Cit. p.483.‬‬
‫ثث‬
‫وﻟﻴﺲ هﻨﺎك إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻮﺣﺪة ﻳﺘﻘﻴﺪ ﺑﻬﺎ اﻟﻄﺮف اﻟﺜﺎﻟﺚ )اﻟﻮﺳﻴﻂ( ﻓﻲ آﻞ اﻟﻤﻮاﻗﻒ اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ‬
‫ﺗﺨﺘﻠﻒ هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺤﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻃﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﻤﻬ ﺎم اﻟﻤﻮآﻠ ﺔ إﻟﻴ ﻪ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﺗﻘﺘﺼ ﺮ ﺗ ﺪﺧﻼت‬
‫اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﺮد ﺗﻤﺮﻳﺮ اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺘﻔﺎوﺿﻴﻦ ‪ ،‬أو ﻗﺪ ﻳﻜﻮن هﻨﺎﻟ ﻚ ﺗ ﺪﺧﻞ ﻓﻌ ﺎل وﻧﺸ ﻂ وﻣﻜﺜ ﻒ‬
‫وﻣﺆﺛﺮ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺘﻔ ﺎوض ‪ ،‬أو ﻗ ﺪ ﻳﻤ ﺎرس اﻟﻄ ﺮف اﻟﺜﺎﻟ ﺚ ﺿ ﻐﻮﻃًﺎ ﻋﻠ ﻰ ﺑﻌ ﺾ اﻷﻃ ﺮاف ﻟﺤﻤﻠﻬ ﻢ‬
‫ﻋﻠ ﻰ ﺗﻐﻴﻴ ﺮ ﻣ ﻮاﻗﻔﻬﻢ ‪ ،‬ورﺑﻤ ﺎ ﻳﻘ ﻮم اﻟﻮﺳ ﻴﻂ ﺑﺘﻘ ﺪﻳﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻳﺤﺘﺎﺟﻬ ﺎ اﺣ ﺪ اﻷﻃ ﺮاف ﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ‬
‫أهﺪاف اﻟﻄﺮف اﻵﺧ ﺮ وﻧﻮاﻳ ﺎﻩ ﻣ ﻦ ﺗﺤ ﺮك ﻣﻌ ﻴﻦ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﻳﺘ ﻮﻟﻰ اﻟﻄ ﺮف اﻟﺜﺎﻟ ﺚ ﺗﺮﺗﻴ ﺐ أو اﺗﻔ ﺎق ﻣﻌ ﻴﻦ‬
‫ﻟﺘﻌﺰﻳ ﺰ ﺛﻘ ﺔ اﻟﻄ ﺮﻓﻴﻦ ﻓﻴ ﻪ ‪ ،‬ﻟﺠ ﺬب أﻧﻈ ﺎر اﻟﻄ ﺮﻓﻴﻦ إﻟ ﻰ ﻣ ﺎ ﻳﺠﻤﻌﻬﻤ ﺎ ﻣ ﻦ ﻣﺼ ﺎﻟﺢ ﺑ ﺪﻻ ﻣ ﻦ أن ﻳﻜ ﻮن‬
‫ﺗﺮآﻴﺰهﻤﺎ ﻣﺤﺼﻮرا ﺣﻮل ﻣﺤﺎور اﻟﻨﺰاع)‪ ، (122‬وﻗﺪ ﺗﺄﺧ ﺬ وﺳ ﺎﻃﺔ اﻟﻄ ﺮف اﻟﺜﺎﻟ ﺚ ﺷ ﻜﻼ ﻣﺒﺎﺷ ﺮًا ‪ ،‬أو‬
‫)‪(123‬‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬أو رﺳﻤﻴﺎ أو ﻏﻴﺮ رﺳﻤﻲ ‪.‬‬
‫وﻳﺆﺛﺮ ﻋﺎﻣﻞ اﻟﺜﻘﺔ ﺗﺄﺛﻴﺮا ﻣﺒﺎﺷﺮا ﻓﻲ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺣﺪة اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺴ ﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺗﺴ ﻮﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬وآﻠﻤ ﺎ زاد اﻟﺸ ﻌﻮر‬
‫ﺑﺎﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﻧﻴﺎت اﻟﻄﺮف اﻵﺧ ﺮ ﺗﻨ ﺎﻗﺺ اﺣﺘﻤ ﺎل اﻟﻨﻈ ﺮ إﻟﻴﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ إﻧﻬ ﺎ ﻣﺼ ﺪر ﻟﻠﺘﻬﺪﻳ ﺪ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺜﻘ ﺔ ﺗﺴ ﺎﻋﺪ‬
‫)‪(124‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻣﺘﺼﺎص اﻟﺼﺪﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﻗﻒ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻌﺾ اﻟﺪﻻﺋﻞ ﻋﻠﻰ وﺟﻮد اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ‪.‬‬
‫)‪(125‬‬
‫وﺗﺘﻨﺎﻗﺺ ﺣﺪة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻔﻌﻞ ﻣﺘﻐﻴﺮات ﻋﺪة هﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻧﻮاﻳﺎ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﺜﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﻔﺎﻗﻢ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﻨﻒ اﻟﺬي وﺻﻠﺖ إﻟﻴﻪ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻣﺪى اﺳﺘﻌﺪاد ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﻤﺒﺎدرات ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫وﺣﻘﻴﻘﺔ أن اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻟﻌﺎم ﻓ ﻲ ﻇ ﺮوف اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻳﻜ ﻮن ﻋ ﺎدة ﺑﻤﺤﺎوﻟ ﺔ اﻣﺘﺼ ﺎص ﺣ ﺪﺗﻬﺎ وﺗﻮﺗﺮه ﺎ ‪،‬‬
‫واﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﺗﺠﺎﻩ اﻟﺮﺟﻮع ﺑﺄﻃﺮاﻓﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻻﻧﺪﻓﺎﻋﻲ إﻟﻰ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻻﻋﺘﻴﺎدي اﻟﻬ ﺎدئ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻟﺨﻄﻮة اﻷوﻟ ﻰ‬
‫ﺢ ﺑ ﻴﻦ أﻃﺮاﻓﻬ ﺎ ‪،‬‬
‫ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻷزﻣﺔ هﻮ إدارﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣ ﺪﺗﻬﺎ ﺗﺠﻨﺒ ﺎ ﻟﻘﻴ ﺎم ﻧ ﺰاع ﻣﺴ ﻠ ٍ‬
‫وﺗﻤﻬﻴﺪا ﻟﺤﻠﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻧﻬﺎﺋﻲ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜًﺎ‪ .‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺣﻞ اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻷﻳﺔ أزﻣﺔ دوﻟﻴﺔ ﻣﻬﻤﺎ آﺎﻧﺖ أﺳﺒﺎﺑﻬﺎ وﻣﺴﺘﻮى ﺣﺪﺗﻬﺎ أن ﺗﺰول ﺑﺰوال اﻟﻤﺴﻮﻏﺎت اﻟﺘﻲ أدت إﻟ ﻰ‬
‫ﻧﺸﻮﺑﻬﺎ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺗﻨﺘﻬﻲ اﻷزﻣﺔ ﺑﺈﺣﺪى ﻃﺮﻳﻘﺘﻴﻦ ‪ :‬أﻣﺎ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻟﻘﻮة اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ‪ ،‬وأﻣﺎ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴ ﻠﻤﻴﺔ‬
‫‪.‬‬
‫‪ .1‬اﻧﺘﻬﺎء اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻟﻘﻮة اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﺬآﺮ ﻟﻨﺎ اﻟﺘﺎرﻳﺦ أن آﺜﻴﺮًا ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ اﻧﺘﻬ ﺖ ﺑ ﺎﻟﻠﺠﻮء إﻟ ﻰ اﻟﻘ ﻮة اﻟﻤﺴ ﻠﺤﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻟﺤﺮب‬
‫ﺣﻘﻴﻘﺔ راﺳﺨﺔ ﻓﻲ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺸﻌﻮب ‪ ،‬وهﻲ ﻣﻮﺟﻮدة أﺳ ﻠﻮﺑﺎ وﻣﻨﻬﺠ ﺎ ﻓ ﻲ ﺗﺴ ﻮﻳﺔ آﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وﻗ ﺪ‬
‫ﻋﺰز ﺧﻴﺎر اﻟﺤﺮب ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ ‪ ،‬ﺑﺮﻏﻢ اﻟﻜﻠ ﻒ‬
‫)‪(126‬‬
‫اﻟﺒﺎهﻈﺔ ﻻﺧﺘﻴﺎر هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺤﻠﻮل ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺤﺮب هﻲ ) ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺪاء اﻟﻤﺴﻠﺢ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول)‪ (127‬أو ﻗﺘﺎل ﻣﺴﻠﺢ ﺑﻴﻦ اﻟ ﺪول ﻳﻬ ﺪف إﻟ ﻰ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ أﻏ ﺮاض‬
‫)‪(128‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ( ‪.‬‬
‫وﻳﺤﺪد ) ﻧﻮرﻣﺎن هﻴﻞ ( ﻋﺪة أﺳﺒﺎب ﻟﻨﺸﻮب اﻟﺤﺮب هﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻷﻣﻦ وان آﺎن ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻣﻦ اﻵﺧﺮﻳﻦ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﺴﻠﻮك اﻟﻨﻔﺴﻲ واﻟﻌﺎﻃﻔﻲ ‪.‬‬
‫)‪(122‬‬
‫‪Ibid, p.483.‬‬
‫‪Ibid, p.484.‬‬
‫)‪ (124‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻣﻘﻠﺪ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.326‬‬
‫)‪ (125‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪.325‬‬
‫)‪(126‬‬
‫‪John. Spanier. Games Nation Play, Analysis, International Politics. New York,‬‬
‫‪Peaeger Publishers, 2nd Addition, 1979. p.153.‬‬
‫)‪ (127‬ﻣﻨﺬر ﻋﻨﺒﺘﺎوي ‪ .‬واﺟﺒﺎت اﻷﻃﺮاف اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺮوب اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة ‪ .‬ﻋﻤ ﺎن ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺒﺤ ﻮث واﻟﺪراﺳ ﺎت اﻟﻔﻠﺴ ﻄﻴﻨﻴﺔ –‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻷردﻧﻴﺔ ‪ . 1971‬ص‪. 15‬‬
‫)‪ (128‬ﺳ ﻬﻴﻞ ﺣﺴ ﻴﻦ اﻟﻔ ﺘﻼوي ‪ .‬ﻗ ﺎﻧﻮن اﻟﺤ ﺮب وﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺗ ﻪ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺮب اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ – اﻹﻳﺮاﻧﻴ ﺔ ‪ .‬ﺑﻐ ﺪاد ‪ ،‬دار اﻟﻘﺎدﺳ ﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ‪ . 1984‬ص‪.14‬‬
‫)‪(123‬‬
‫خخ‬
‫ج‪ .‬اﻷوﺿﺎع اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﻷﺳﺒﺎب اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪.‬‬
‫)‪(129‬‬
‫هـ‪ .‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ واﻷﻳﺪﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫أن اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ﻳﻀﻊ اﻟﺨﺼ ﻢ أﻣ ﺎم ﺧﻴ ﺎرات ﻗﻠﻴﻠ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﻘ ﺪﻣﺘﻬﺎ اﻟ ﺮد ﺑ ﺎﻟﻘﻮة ‪ ،‬واﻟﺘﺤﻔﻴ ﺰ ﻧﺤ ﻮ‬
‫اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﻤﺠﺎزﻓﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻧﺘﻴﺠﺘﻬﺎ اﻟﻨﺼﺮ أو اﻟﻬﺰﻳﻤﺔ ‪ ،‬وﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﺗﺤ ﺪث اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﻓﻬ ﺬا ﻳﻌﻨ ﻲ‬
‫أن اﻷزﻣﺔ ﻗﺪ دﺧﻠﺖ ﺣﺪود اﻟﺘﺼ ﻌﻴﺪ اﻟﻤﺘﺰاﻳ ﺪ اﻟ ﺬي أدى إﻟ ﻰ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﺼ ﺪام اﻟﻌﺴ ﻜﺮي ‪ ،‬أي أﻧﻬ ﺎ ﺧﺮﺟ ﺖ‬
‫ﻣﻦ ﻧﻄ ﺎق اﻟﺴ ﻴﻄﺮة واﻟﺤ ﻞ اﻟﺴ ﻠﻤﻲ ‪ ،‬وان اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪات اﻟﻤﺤﺘﻤﻠ ﺔ ﻣ ﻦ اﺣ ﺪ أﻃ ﺮاف اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وان ﺗ ﻮﻓﺮت‬
‫اﻟﺜﻘﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻧﻮاﻳﺎﻩ ‪ ،‬ﺳﺘﻌﺎﻣﻞ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﺗﻬﺪﻳﺪات ﺣﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﺣﺘ ﻰ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻋ ﺪم وﺟ ﻮد دﻟﻴ ﻞ ﻋﻠﻤ ﻲ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺟﺪﻳﺘﻬﺎ ‪ ،‬وهﻨﺎ ﺳﻴﺤﺪث اﻟﻨﺰاع اﻟﻤﺴﻠﺢ)‪.(2‬‬
‫وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺎن ﻗﺪرة ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار ﻋﻠﻰ اﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺘﺤ ﺬﻳﺮات وﺗﻬﺪﻳ ﺪات اﻟﻄ ﺮف اﻵﺧ ﺮ ﺳ ﺘﻜﻮن ﺿ ﻌﻴﻔﺔ ‪،‬‬
‫وﺧﻴﺎراﺗﻪ ﺿﻴﻘﺔ ‪ ،‬وهﻨﺎك ﻓﺮق ﺑﻴﻦ اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﺠﻨﻮب ‪ ،‬وﺑﻴﻦ اﻷزﻣﺎت ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺪول اﻟﻜﺒ ﺮى اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺮاﺟﻊ ﻓﻴﻬﺎ اﺣﺘﻤﺎل اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮة اﻟﻤﺴ ﻠﺤﺔ ﺑﺴ ﺒﺐ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟ ﺮدع اﻟﻨ ﻮوي ‪ ،‬ﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ ﺳ ﺘﻴﻨﺎت اﻟﻘ ﺮن‬
‫)‪(130‬‬
‫اﻟﻤﻨﺼﺮم ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻧﺘﻬﺎء اﻷزﻣﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ‪:‬‬
‫وﻗ ﺪ ﺗﻨﺘﻬ ﻲ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴ ﻮﻳﺔ اﻟﺴ ﻠﻤﻴﺔ ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل إﻋ ﺎدة ﺗﺮﺗﻴ ﺐ اﻟﺘﻨﺎﻗﻀ ﺎت ‪ ،‬وﻋﺰﻟﻬ ﺎ‬
‫وﺗﺠﻤﻴﺪهﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﺼ ﺎﻟﺢ أﻃ ﺮاف اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﺑﻌ ﺪ ﻗﻨ ﺎﻋﺘﻬﻢ اﻟﺘﺎﻣ ﺔ أن أﺿ ﺮار اﻷزﻣ ﺔ وﺗ ﺪاﻋﻴﺎﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺳﺘﻨﺎل ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ أﻃﺮاﻓﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻟﻤﻮﻗﻒ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴ ﻠﻤﻴﺔ ﺗﻬ ﺪف إﻟ ﻰ اﻟﺘﻮﻓﻴ ﻖ ﺑ ﻴﻦ‬
‫)‪(131‬‬
‫أﻃﺮاف اﻷزﻣﺔ آﻠﻴﺎ أو ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻤﻴﺰان اﻟﻘﻮى ‪.‬‬
‫أن أهﻢ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ هﻮ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬إدراك اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋﻴﻦ ﻋﺪم ﻗﺪرﺗﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ اﻟﻨﺰاع ‪.‬‬
‫ب‪ .‬إدراك اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ أﻋﻼﻩ ﻳﻮﻟﺪ رﻏﺒﺔ ﺟﺎدة ﻋﻨﺪ أﻃﺮاف اﻷزﻣﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﺘﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻠﻤﻲ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﺮﻏﺒ ﺔ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟ ﺔ ﺗﺨﻠ ﻖ ﻧﻮﻋ ًﺎ ﻣ ﻦ اﻟﺜﻘ ﺔ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟ ﺔ ﺗﺴ ﻬﻞ ﻋﻠ ﻰ أﻃ ﺮاف اﻷزﻣ ﺔ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﺘﻔ ﺎوض‬
‫)‪(132‬‬
‫ﻟﻠﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﺎت ﺗﺨﺪم اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻷﻃﺮاف ‪.‬‬
‫وﻳﻌﺪ ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺒ ﺎدئ اﻟﻤﻬﻤ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻧ ﺺ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﻣﻴﺜ ﺎق اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‬
‫ﻣﻨﺬ ﻧﺸﻮﺋﻬﺎ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻏﻠﺐ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وإدارﺗﻬﺎ ﺳﻠﻤﻴﺎ ﺑﻘﺼﺪ ﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ ‪ ،‬اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻣﻘﺎﺻﺪ هﺬﻩ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‬
‫وﻣﺒﺎدﺋﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻔﺼ ﻞ اﻟﺴ ﺎدس ﻣ ﻦ ﻣﻴﺜ ﺎق اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺑﻤ ﻮادﻩ اﻟﺴ ﺖ آﻴﻔﻴ ﺔ ﺗﺴ ﻮﻳﺔ اﻟﻤﻨﺎزﻋ ﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ‪ ،‬وﺣﺪد أﻳﻀﺎ آﻴﻔﻴﺔ ﻋﺮض هﺬﻩ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت واﻹﺟﺮاءات اﻟﺘ ﻲ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﺗﺘﺨ ﺬهﺎ‬
‫)‪(133‬‬
‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ ‪.‬‬
‫وﺗﺪار اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺳﻠﻤﻴًﺎ ﺑﻄﺮق ﻋﺪة ﻣﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ‪ :‬ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت ‪ ،‬واﻟﻤﺴ ﺎﻋﻲ اﻟﺤﻤﻴ ﺪة ‪،‬واﻟﻮﺳ ﺎﻃﺔ ‪ ،‬وﻋ ﺮض اﻟﻨ ﺰاع ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ :‬ﻣﺜﻞ اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ واﻟﻘﻀﺎء اﻟﺪوﻟﻴﻴﻦ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﻄﺮق اﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ‪ :‬وهﻲ ذات ﺻﻔﺔ وﺳﻄﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻮﻋﻴﻦ أﻋﻼﻩ ‪ ،‬واﻹﺟ ﺮاءات اﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﺨ ﺬ ﻓﻴﻬ ﺎ ﺗﺸ ﺒﻪ‬
‫)‪(134‬‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ دون اﻟﺘﺰام أﻃﺮاف اﻷزﻣﺔ ﺑﻨﺘﻴﺠﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ‪.‬‬
‫وﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﺑﺈﺣﺪى ﻃﺮﻳﻘﺘﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﺤﺮب ‪ ،‬أو اﻟﺘﺴ ﻮﻳﺔ اﻟﺴ ﻠﻤﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳ ﺪ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة اﻷزﻣﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ‪ ،‬وﻃﺮﻳﻘﺔ إدارﺗﻬﺎ ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ أﻃ ﺮاف ‪ ،‬أو ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ ﻃ ﺮف ﺛﺎﻟ ﺚ ‪،‬‬
‫)‪(129‬‬
‫‪Norman Hill. Contemporary World Politics. New York Harper Brothers Publishers,‬‬
‫‪First‬‬
‫‪Edhtion,1954.p584.‬‬
‫)‪(130‬‬
‫‪Holsti. Op- Cit. p155. & Coral Bell. The Conventions Of Crisis. Op- Cit. p90.‬‬
‫)‪ (131‬وﻟﻴﺪ ﺳﻠﻴﻢ ‪ .‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ " اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ "‪ .‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ‪ .‬اﻟﻌ ﺪد )‪ (1‬اﻟﺴ ﻨﺔ اﻟﺘﺎﺳ ﻌﺔ‬
‫ﺁذار ‪ .1981‬ص‪.7‬‬
‫)‪ (132‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻣﻘﻠﺪ ‪ .‬ﻧﻈﺮﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.126‬‬
‫)‪ (133‬اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ .‬اﻟﻤﻴﺜﺎق اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻬﻴﺌﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬وﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﻧﻴﻮﻳ ﻮرك ‪ .‬اﻟﻤﻜﺘ ﺐ اﻹﻋﻼﻣ ﻲ ‪1973‬‬
‫‪ .‬ص‪. 5‬‬
‫)‪ (134‬ﻋﻠﻲ ﺻﺎدق أﺑﻮ هﻴﻒ ‪ .‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ,‬ط‪ . 2‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ . 1960‬ص‪.643‬‬
‫ذذ‬
‫ﺳﻮاء أآﺎن دوﻟﺔ أو ﻣﻨﻈﻤﺔ دوﻟﻴﺔ ‪ ،‬أو ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﺗﺪار اﻷزﻣﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻧ ﻮع ﺧ ﻼق وﻣﺒ ﺪع‬
‫‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﺗﺆدي ﻣﺠﺮﻳﺎت اﻷﺣﺪاث إﻟﻰ إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ ﺣﺼ ﻮل ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤﺘﻐﻴ ﺮات ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ رﺑﻤ ﺎ ﻟ ﻢ ﺗﻜ ﻦ‬
‫)‪(135‬‬
‫ﻣﻮﺟﻮدة ﻓﻲ أذهﺎن أﻃﺮاف اﻷزﻣﺔ أو اﻟﻘﺎﺋﻤﻴﻦ ﻋﻠﻰ إدارﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ اﻷزﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم "دراﻣﺎ ﺗﻀ ﺎﻣﻨﻴﺔ" ﻓ ﻲ ﻣﻴ ﺪان ﺳ ﺒﺎق ﻳﻀ ﻢ اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻔ ﺎﻋﻠﻴﻦ أو اﻟﻤﻤﺜﻠ ﻴﻦ اﻟ ﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﻜﻮﻧ ﻮن وﺣ ﺪهﻢ ﻗ ﺎدرﻳﻦ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ أﺣ ﺪاﺛﻬﺎ ‪ ،‬وﺣ ﻞ ﻋﻘ ﺪﺗﻬﺎ ‪ ،‬وإﻇﻬ ﺎر ﺣﻘﻴﻘﺘﻬ ﺎ ‪ ،‬واﻟﻮﺻ ﻮل‬
‫ﺑﺄﻃﺮاﻓﻬﺎ إﻟﻰ ﺑﺮ اﻷﻣﺎن ‪ ،‬ﻟﺬا ﻓﺄن إدارة اﻷزﻣﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﺜﻴﺮ ﺟﺪا ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻧﻤﻄﺎ ﻣﻨﻈﻤﺎ وﻣﻨﺴﻘﺎ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻔﻜﻴ ﺮ ‪،‬‬
‫ﻓﺼﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ﻳﺄﺧﺬ ﻋﻠ ﻰ ﻋﺎﺗﻘ ﻪ ﺗﺤﻤ ﻞ اﻟﻤﺴ ﺆوﻟﻴﺔ ﻓ ﻲ اﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺤﺎﺳ ﻢ ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻴ ﻪ أن ﻳﻀ ﻊ ﻓ ﻲ ذهﻨ ﻪ‬
‫ﺟﻤﻴ ﻊ اﻻﺣﺘﻤ ﺎﻻت واﻻﺣﺘﻤ ﺎﻻت اﻟﻤﻀ ﺎدة ﻟﻴﺼ ﺪر اﻟﻘ ﺮار اﻟﻨﻬ ﺎﺋﻲ ‪ ،‬ﺑﺤﻴ ﺚ ﻳﻜ ﻮن ﺻ ﺎﺋﺒﺎ وﻣﺘﻨﺎﺳ ﻘﺎ‬
‫وﻣﺘﻨﺎﺳ ﺒﺎ ﻣ ﻊ ﻣﺠﺮﻳ ﺎت أﺣ ﺪاث اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬أو اﻟﺼ ﺮاع ﺑﺸ ﻜﻞ ﻋ ﺎم ‪ ،‬ﻻن اﻷزﻣ ﺎت ﺗﺜ ﻮر ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎدة ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺼﺮاﻋﺎت ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺟﺰء ﻣﻨﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﺬا ﻓﻬﻲ اﺻﻐﺮ وأآﺜ ﺮ وﺿ ﻮﺣﺎ وأآﺜ ﺮ ﻗﺎﺑﻠﻴ ﺔ ﻟ ﻺدارة ‪ ،‬ﻓﻀ ﻼ ﻋ ﻦ أﻧﻬ ﺎ‬
‫ﻇﺎهﺮة ﻳﻤﻜﻦ ﻋﺰﻟﻬﺎ ﺑﺪرﺟﺔ اآﺒﺮ ﻣﻦ اﻟﺼﺮاع ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺼﺮاع ﺑﻤﻌﻨﺎﻩ اﻟﻮاﺳﻊ هﻮ ) ﺗﺼﺎدم اﻹرادات ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﺗﺤﻤ ﻞ ﻣ ﻦ أﻓﻜ ﺎر وﻧﻮاﻳ ﺎ وﻗ ﻮى ﺑ ﻴﻦ ﺧﺼ ﻤﻴﻦ أو‬
‫أآﺜ ﺮ ( ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﻳﻜ ﻮن ه ﺪف آ ﻞ ﺧﺼ ﻢ ﺗﺤﻄ ﻴﻢ اﻵﺧ ﺮ آﻠﻴ ﺎ أو ﺟﺰﺋﻴ ﺎ ‪ ،‬ﺑﺤﻴ ﺚ ﺗﺴ ﻮد إرادﺗ ﻪ ﻋﻠ ﻰ إرادة‬
‫)‪(136‬‬
‫ﺧﺼﻤﻪ ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻷزﻣﺔ ﻓﻬ ﻲ ) ﻧ ﻮع ﻣ ﻦ اﻟﺸ ﺮخ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻟ ﺬي ﻳﻔ ﺮض ﺳ ﺮﻋﺔ اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ واﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ آ ﻲ ﻻ‬
‫ﻳﺘﻄﻮر اﻟﻤﻮﻗﻒ إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻻﻧﻔﺠﺎر ()‪ ، (137‬أو ذﻟﻚ ) اﻟﺠﺰء اﻟﻤﺘﻘﺪم ﻣﻦ اﻟﺼﺮاع اﻟﺬي ﻳﺘﺴ ﻢ ﺑﺎﺣﺘ ﺪام‬
‫وﺗﺼ ﺎﻋﺪ وﺗ ﺎﺋﺮﻩ ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﻣﺴﺎﺳ ﻬﺎ ﺑﺎﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ واﻟﻘ ﻴﻢ واﻟﻤﺜ ﻞ اﻟﻌﻠﻴ ﺎ ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻳﺸ ﻌﺮ ﺻ ﺎﻧﻊ اﻟﻘ ﺮار‬
‫ﺑﺘﻬﺪﻳﺪهﺎ وﻣﺨﺎﻃﺮهﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻗﺪرا واﻓﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﺴﺮﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﺮد ‪ ،‬وﺗﺒﻘﻰ ﻣﻌﻬﺎ اﺣﺘﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﻗﺎﺋﻤﺔ (‪.‬‬
‫وهﻨﺎك ﻣﺴﺎﻟﺔ أﺧﺮى ﻳﻨﺒﻐﻲ إﻳﻀﺎﺣﻬﺎ وهﻲ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻔﺎهﻴﻢ اﻟﺜﻼﺛﺔ ) اﻟﻨﺰاع ‪ ،‬اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟﺼ ﺮاع (‬
‫‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻨﺰاع ‪ :‬ﻳﺠﺐ اﻟﺘﻤﻴﺰ اﻟﻮاﺿﺢ ﺑ ﻦ اﻟﻤﻨﺎزﻋ ﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻨﺎزﻋ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻌﻴ ﺎر‬
‫اﻟﺬي وﺿﻌﻪ اﻷﺳﺘﺎذ )هﺎﻧﺰ آﻠﺴﻦ( واﺿﺢ وﻣﺒﺴﻂ ‪ ،‬ﻳﺴﺘﻨﺪ ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﻘﻮاﻋ ﺪ اﻟﻤﻄﺒﻘ ﺔ ﻓ ﻲ ﺗﺴ ﻮﻳﺔ‬
‫اﻟﻨﺰاع ‪ ،‬ﻓﺈذا آﺎن اﻟﻨﺰاع ﻗ ﺎﺑﻼ ﻟﺘﻄﺒﻴ ﻖ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ ﻓﻬ ﻮ ﻧ ﺰاع ﻗ ﺎﻧﻮﻧﻲ ‪ ،‬وان ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻓﻬ ﻮ ﻧ ﺰاع‬
‫)‪(138‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻲ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ورد ﻓﻲ ﻣﻌﺎهﺪة ) ﻟﻮآﺎرﻧﻮ ( أن اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ هﻲ ) اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت ﻣﻦ أي ﻧ ﻮع ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﻓﻴﻬ ﺎ‬
‫اﻷﻃﺮاف ﻓﻲ ﺻﺮاع ﺣﻮل ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ()‪ , (139‬وهﺬﻩ اﻟﺼﻴﻐﺔ ﻏﻴﺮ آﺎﻓﻴﺔ ﻷﻧﻬ ﺎ ﺗﺘﺤ ﺪث ﻓﻘ ﻂ ﻋ ﻦ‬
‫اﻟﺤﻖ ‪ ،‬واﻟﺤﻘﻮق ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬أي ﻗﺪ ﻳﺮى ﻃ ﺮف ﻣﻌ ﻴﻦ ﺣﻘ ﻮق اﻟﻐﻴ ﺮ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﺎ ﻟﻪ ‪ ،‬ﻻن ﻣﺼﻠﺤﺘﻪ ﺗﻘﺘﻀﻲ ذﻟﻚ ‪ ،‬وﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ هﻲ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜ ﻦ ﺗﺴ ﻮﻳﺘﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻗﺎﻋﺪة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﻣﺎم ﻣﺤﻜﻤﺔ دوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ ﺗﺨ ﺮج اﻟﻤﻨﺎزﻋ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻣ ﻦ ﻧﻄ ﺎق اﻟﻘ ﺎﻧﻮن‬
‫واﻟﻘﻀﺎء ‪ ،‬وﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻗﻮاﻋﺪ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﻮاﻋ ﺪ‬
‫اﻟﻌﺪل واﻹﻧﺼﺎف ‪.‬‬
‫ورﻏ ﻢ ذﻟ ﻚ ﻓﻠ ﻴﺲ ﻣ ﻦ اﻟﺴ ﻬﻮﻟﺔ اﻟﺘﻤﻴﻴ ﺰ اﻟﻮاﺿ ﺢ ﺑﻴﻨﻬﻤ ﺎ ﻻرﺗﺒ ﺎط اﻟﻘ ﺎﻧﻮن ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻨﺎزﻋ ﺎت‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺣﺘ ﻰ ﻣﻔﻬ ﻮم اﻟﻨ ﺰاع ﻳﺘﻤﻴ ﺰ ﺑﻌ ﺪم اﻟﻮﺿ ﻮح ‪ ،‬ﻓﻬ ﻮ ﻳﻌﻨ ﻲ ﺑﻤﻌﻨ ﺎﻩ اﻟﻮاﺳ ﻊ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ ﻋ ﺪم اﻻﺗﻔ ﺎق ‪ ،‬أو اﻟﺨ ﻼف ﺑ ﻴﻦ اﻷﻃ ﺮاف اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋ ﺔ ‪ ،‬أﻣ ﺎ ﻓ ﻲ ﻣﻌﻨﺎه ﺎ اﻟﻀ ﻴﻖ ﻓ ﺎن‬
‫اﻟﻨ ﺰاع ﻳﻌﻨ ﻲ أن ﻳﺘﻘ ﺪم اﺣ ﺪ اﻷﻃ ﺮاف ﺑﺎﺗﻬ ﺎم اﻵﺧ ﺮ ﺑﻘﻴﺎﻣ ﻪ ﺑﻌﻤ ﻞ ﺧ ﺎرق ﻟﻠﻘ ﺎﻧﻮن ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟ ﺬي‬
‫)‪(140‬‬
‫ﻳﺮﻓﺾ ﻓﻴﻪ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ هﺬا اﻻﺗﻬﺎم ‪.‬‬
‫)‪ (135‬ﻋﻄﻴﺔ ﺣﺴﻴﻦ أﻓﻨﺪي ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.14‬‬
‫)‪ (136‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫)‪(137‬‬
‫‪Chales F.Herman. International Crisis. Op - Cit .p102.‬‬
‫)‪ (138‬ﻋﻄﻴﺔ ﺣﺴﻴﻦ أﻓﻨﺪي ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 14‬‬
‫)‪ (139‬د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﺣﺎﻓﻆ ﻏﺎﻧﻢ ‪ .‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ط‪ . 2‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﻧﻬﻀﺔ ﻣﺼﺮ ‪ . 1963‬ص‪. 584‬‬
‫)‪ (140‬د‪ .‬ﺟﺎﺑﺮ اﻟﺮاوي ‪ .‬اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﺑﻐﺪاد ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ دار اﻟﺴﻼم ‪ .1978‬ص‪. 20‬‬
‫ضض‬
‫ب‪.‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺼﺮاع ‪ :‬أن ﻋﻤﻠﻴ ﺔ إدارة اﻟﺼ ﺮاع ﺗﻔﺘ ﺮض وﺟ ﻮد ﺣﺎﻟ ﺔ ﺗ ﺄزم‪ ،‬وﺗﺠﻌ ﻞ ﻣ ﻦ ﻣﺴ ﺎﻟﺔ إدراك‬
‫اﻟﻤﻮﻗﻒ ﻣﻨﻄﻠﻘﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ ‪ ،‬وآﻞ أزﻣﺔ ﺗﺤﺘﻮي ﻋﻠ ﻰ ذاﺗﻴ ﺔ وﺧﺼﻮﺻ ﻴﺔ ﻣﺴ ﺘﻘﻠﺔ وﻣﺘﻤﻴ ﺰة ﻓﻀ ﻼ ﻋ ﻦ‬
‫)‪(141‬‬
‫ﺿﺮورة إﻟﻤﺎم ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ﺑﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺼﺮاع ‪.‬‬
‫وﻳﻨﺸ ﺄ اﻟﺼ ﺮاع أﺳﺎﺳ ﺎ ﻣ ﻦ ﻧ ﺰاع رﺋ ﻴﺲ ﺑﺴ ﺒﺐ ﻣﻮﻗ ﻒ ﻣﻌ ﻴﻦ ‪ ،‬وﻻ ﻳﺸ ﺘﺮط ﻟﻠﻨ ﺰاع أن ﻳﻜ ﻮن ﻓ ﻲ‬
‫ﺻﻴﻐﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳ ﺪار ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ اﻟﺤ ﺮب اﻟﻨﻔﺴ ﻴﺔ واﻟﺼ ﺤﺎﻓﺔ واﻹﻋ ﻼم ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﻳ ﺪار‬
‫أﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬أو ﻏﻴﺮه ﺎ ﻣ ﻦ وﺳ ﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼ ﺎل اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‬
‫‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﺘﻄﻮر اﻟﻨﺰاع إﻟﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻓﻴﻜﻮن ﺑﺬﻟﻚ ﻗﺪ دﺧﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ أآﺜ ﺮ اﺗﺴ ﺎﻋﺎ ‪ ،‬وﻣﺮﺣﻠ ﺔ‬
‫اﻻﻧﺘﻘ ﺎل ﺗﺴ ﻤﻰ أزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺗ ﺪار ه ﺬﻩ اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺸ ﻜﻞ ﺻ ﺤﻴﺢ ﻟﺘﺠﻨ ﺐ ﺧﻄ ﺮ اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻤﺴ ﻠﺤﺔ ‪،‬‬
‫وﺗﻀ ﻄﻠﻊ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺑﻮﺻ ﻔﻬﺎ اﻟﺠﻬ ﺎز اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻟﻤﺴ ﺆول ﻋ ﻦ ﺣﻔ ﻆ اﻟﺴ ﻼم واﻷﻣ ﻦ اﻟ ﺪوﻟﻴﻴﻦ‬
‫ﺑﻤﻬﻤﺔ إدارة وﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻜ ﻞ ﻣﺮاﺣﻠﻬ ﺎ ‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﺘ ﺄزم ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﻳﺴ ﺘﻠﺰم‬
‫ﺗﻮﺧﻲ اﻟﺪﻗﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬آﺎﻟﻨﺰاع واﻟﺼﺮاع واﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﻣﻔﻬﻮم اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ :‬أﻣﺎ اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﺘﻌﺮف ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس إﻧﻬ ﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻷﺣ ﺪاث اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺘﻄﻮر ﺑﺼﻮرة ﻣﺘﻼﺣﻘﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟ ﺬي ﻳﻀ ﺎﻋﻒ ﻣ ﻦ اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮات اﻻﺧﺘﻼﻟﻴ ﺔ ﻟ ﺒﻌﺾ اﻟﻘ ﻮى اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺘﻔﺎﻋ ﻞ داﺧ ﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﺒﺜﻘ ﺔ ﻋ ﻦ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻋﻠ ﻰ ﻧﺤ ﻮ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎل ﺗﻔﺠﺮ اﻟﻤﻮﻗﻒ إﻟ ﻰ درﺟ ﺎت ﺗﺼ ﺎﻋﺪﻳﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻌﻨ ﻒ واﻟﺼ ﺪام اﻟﻤﺴ ﻠﺢ‬
‫)‪(142‬‬
‫‪.‬‬
‫وﻣﻔﻬﻮم إدارة اﻷزﻣﺔ هﻮ ﻣ ﻦ ﻣﻔ ﺎهﻴﻢ اﻟﺪراﺳ ﺎت اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ،‬وﻟ ﻴﺲ ﻣ ﻦ ﻣﻔ ﺎهﻴﻢ اﻟﺘﻨﻈ ﻴﻢ اﻟ ﺪوﻟﻲ‪،‬‬
‫وﺗﺘﻮﻟﻰ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﺳﺘﻨﺎدا إﻟﻰ اﻟﺼﻴﺎﻏﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺘﺮﺗﻴﺒ ﺎت اﻹﺟﺮاﺋﻴ ﺔ اﻟﻤﻜﺮﺳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻴﺜﺎﻗﻬ ﺎ ‪،‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻏﻴ ﺮ أن ﻧﺠ ﺎح اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة وﻓﺸ ﻠﻬﺎ ﻳﻌﺘﻤ ﺪ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺪى‬
‫اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻟﺨﻤﺴﺔ اﻟﻜﺒﺮى اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠ ﻚ ﺣ ﻖ اﻟﻔﻴﺘ ﻮ ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﻦ اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬أو اﺧﺘﻼﻓﻬ ﺎ ‪،‬‬
‫وﻟﻜ ﻦ وﺑﺸ ﻜﻞ ﻋ ﺎم ﻟ ﻢ ﺗﺤﻘ ﻖ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ أﻻ ﻧﺠﺎﺣ ﺎت ﺿ ﺌﻴﻠﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺎﻻت اﻟﺘ ﻲ واﻓ ﻖ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ‬
‫اﻟﺨﻤﺴ ﺔ اﻟﻜﺒ ﺎر ‪ ،‬وﻳﺒ ﺪو ﻓﺸ ﻠﻬﺎ واﺿ ﺤﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻘﻀ ﺎﻳﺎ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﺔ آﻘﻀ ﻴﺔ ﻓﻠﺴ ﻄﻴﻦ واﻟﻌ ﺮاق وﻗﺒ ﺮص‬
‫واﻟﺼﻮﻣﺎل ‪ ،‬رﻏﻢ أن ﻣﻴﺜﺎق اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أوآﻞ إﻟﻴﻬﺎ واﺟﺒﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎزﻋﺎت ‪.‬‬
‫وﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻘ ﻮل ﺑ ﺄن ) إدارة اﻷزﻣ ﺔ ( ﻋﻤﻠﻴ ﺔ إرادﻳ ﺔ ﻣﻘﺼ ﻮدة ﺗﻘ ﻮم ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ واﻟﺘ ﺪرﻳﺐ ﺑﻬ ﺪف‬
‫اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﻷزﻣﺎت ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ أﺳﺒﺎﺑﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻷﻃ ﺮاف اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ واﻟﻤ ﺆﺛﺮة‬
‫)‪(143‬‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬واﺳﺘﺨﺪام آﻞ اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﺘﻬﺎ واﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﻋﻮاﻗﺒﻬﺎ ‪.‬‬
‫)‪ (141‬د‪ .‬ﺣﺎﻣﺪ رﺑﻴﻊ ‪ .‬ﺳﻼح اﻟﺒﺘﺮول واﻟﺼﺮاع اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳ ﺎت واﻟﻨﺸ ﺮ ‪. 1974‬‬
‫ص‪. 58‬‬
‫)‪(142‬‬
‫‪O.R.Yong .The Intermediaries . Op-Cit.p 10.‬‬
‫)‪ (143‬ﻣﺤﻤﺪ ﺷﻮﻣﺎن ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪.‬‬
‫غغ‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻣﻔﻬﻮم إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪.‬‬
‫ﻣﻔﻬﻮم إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﺤﻔ ﻞ اﻟﺴ ﺎﺣﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﺑ ﺄﻟﻮان ﺷ ﺘﻰ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻨﺎﻗﻀ ﺎت ‪ ،‬ﻣ ﺎ ﺑ ﻴﻦ ﺻ ﺮاﻋﺎت اﻟﺘﻌ ﺎرض وأزﻣ ﺎت وﺣ ﺮوب ‪,‬‬
‫واﻟﻤﻘﺼ ﻮد ﺑﺎﻟﺼ ﺮاع )‪ (Conflict‬اﻟﺘﻌ ﺎرض ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ ‪ ،‬أﻣ ﺎ اﻟﻨ ﺰاع )‪ (Dispute‬ﻓﻬ ﻮ ﺗﻌ ﺎرض ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ)‪ ، (144‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ أن اﻷزﻣﺔ )‪ (Crisis‬وهﻲ ﺗﺤﻮل ﻓﺠﺎﺋﻲ ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﻤﻌﺘﺎد ‪ ،‬ﺗﻌﻨ ﻲ ﺗ ﺪاﻋﻲ‬
‫ﺳﻠﺴ ﻠﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻔ ﺎﻋﻼت ﻳﺘﺮﺗ ﺐ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﻧﺸ ﻮء ﻣﻮﻗ ﻒ ﻣﻔ ﺎﺟﺊ ﻳﻨﻄ ﻮي ﻋﻠ ﻰ ﺗﻬﺪﻳ ﺪ ﻣﺒﺎﺷ ﺮ ﻟﻠﻘ ﻴﻢ أو اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﺠﻮهﺮﻳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺴﺘﻠﺰم ﻣﻌﻪ ﺿﺮورة اﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻓﻲ وﻗﺖ ﺿﻴﻖ وﻓﻲ ﻇﺮوف ﻋﺪم اﻟﺘﺄآ ﺪ‬
‫وذﻟﻚ ﺣﺘﻰ ﻻ ﺗﺘﻔﺠﺮ اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ ﺷﻜﻞ ﺻﺪام ﻋﺴﻜﺮي أو ﻣﻮاﺟﻬﺔ ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻻت ﺗﻮﺟ ﺪ أﺳ ﺎﻟﻴﺐ ﻣﺘﻨﻮﻋ ﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ آ ﻞ ﻣﻮﻗ ﻒ ﻓﻘ ﺪ ﻳﺠ ﺮى اﺣﺘ ﻮاء اﻟﺼ ﺮاع ﺑﻤﻌﻨ ﻰ‬
‫اﻹﺣﺎﻃ ﺔ ﺑ ﻪ واﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴ ﻪ وﺣﺼ ﺮﻩ وﻣﻨ ﻊ اﻧﺘﺸ ﺎرﻩ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺗ ﺘﻢ ﺗﺴ ﻮﻳﺔ اﻟﻨ ﺰاع ﺑﻤﻌﻨ ﻰ اﻟﺘﻮﺻ ﻞ إﻟ ﻰ ﺣﻠ ﻮل‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ورﺑﻤ ﺎ ﺗﻜ ﻮن إدارة ﻷزﻣ ﺔ ﺑﻤﻌﻨ ﻰ اﻟﺘﻼﻋ ﺐ ﺑﺎﻟﻌﻨﺎﺻ ﺮ اﻟﻤﻜﻮﻧ ﺔ ﻟﻬ ﺎ ‪ ,‬واﻷﻃ ﺮاف اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻬﺪف ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ وراﺋﻬﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ ‪.‬‬
‫وهﻜﺬا أﺻﺒﺤﺖ إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ أﺳﻠﻮﺑﺎ أﺛﻴﺮا ﻓﻲ إدارة اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﻬﺎ إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺤ ﺪدة‬
‫ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﺻﻮل واﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻤﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻬ ﺎم ‪ ،‬آﻤ ﺎ أﻧﻬ ﺎ أﺿ ﺤﺖ ﻓﻨ ﺎ رﻓﻴﻌ ﺎ ﻳﻤﺎرﺳ ﻪ‬
‫ﻗﺎدة اﻷﻣﻢ ورﺟﺎل اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻬﺎرات واﻟﺒﺮاﻋﺔ ‪.‬‬
‫ﻓ ﻲ ﺿ ﻮء ذﻟ ﻚ ﺳ ﻨﻌﺮض اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺛ ﻼث ﻣﺤ ﺎور ه ﻲ ‪ :‬ﻣﻔﻬ ﻮم إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وﻓﻦ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم إدارة اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫أن إدارة اﻷزﻣﺎت ﺗﻌﻨﻲ اﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﺎﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻟﻬﺎ ‪ ،‬واﻷﻃﺮاف اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬أي ﺿﺮورة‬
‫اﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻣﻮﻗﻒ ﻃﺎرئ ‪ ،‬ﺗﺤﺖ ﺛﻼﺛﺔ ﺿﻐﻮط ﺣﺎدة ‪ ،‬وهﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺿﻴﻖ اﻟﻮﻗﺖ ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة واﻟﻌﻨﻒ ‪.‬‬
‫)‪(145‬‬
‫‪ .3‬ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﺣﻞ أو ﺗﺴﻮﻳﺔ ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ﻟﺠﻮء اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ إﻟﻰ اﺳﺘﺨﺪام هﺬا اﻷﺳﻠﻮب ﻃﻮرا ﺑﺎﻟﻔﺸﻞ وﻃﻮرا ﺑﺎﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﺳﻮاﺑﻖ‬
‫ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻋﺪﻳﺪة ‪ ،‬ﻓﺄن دواﻋﻲ ﺑﺮوز إدارة اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻈﺮوف اﻟﺮاهﻨﺔ ﻗﺪ ازدادت وﺗﺮﺳﺨﺖ ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﺗﻌﺮﻳﻒ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫)‪ (144‬د‪ .‬دﻧﻴﺲ ﺑﺮاﺟﻴﺲ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 11‬‬
‫)‪(145‬‬
‫‪Arie.Ofri. Op-Cit. P72 .‬‬
‫ظظ‬
‫) اﻷزﻣﺔ ( ﺗﻌﻨﻲ اﻧﻘﻄﺎﻋﺎ أو ﺧﺮوﺟﺎ ﻋﻦ اﻟﻨﻤﻂ اﻟﻤﻌﺘﺎد ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻞ ‪ ،‬ﺑﺘﺄﺛﻴﺮ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺤﻴﻂ ﺑﻤﻮﻗﻒ دوﻟﻲ ﻣﻌﻴﻦ ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻨﻄﻮي هﺬا اﻟﺘﻄﻮر اﻟﻤﻔﺎﺟﺊ ﻋﻠﻰ ﺗﻬﺪﻳﺪ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﻘﻴﻢ أو اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﺠﻮهﺮﻳﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺴﺘﻠﺰم ﻣﻌﻪ ﺿﺮورة اﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻓﻲ وﻗﺖ ﺿﻴﻖ ‪ ،‬وﻓﻲ ﻇﺮوف ﻋﺪم‬
‫اﻟﺘﺄآﺪ ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ) إدارة اﻷزﻣﺔ ( ﻓﺘﻌﻨﻲ اﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﻮﻗﻒ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﻠﻮﻳﺢ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻀﻤﻦ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﺻﺪام ﻋﺴﻜﺮي ﻣﺒﺎﺷﺮ ‪.‬‬
‫وإزاء ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﻳﺮى اﻟﻤﺨﺘﺼﻮن ﺑﺄن إدارة اﻷزﻣﺔ هﻲ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﺰدوج ﻟﻠﻌﻨﻒ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫وﻓﻖ اﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻦ ‪:‬‬
‫اﻷوﻟﻰ‪ .‬دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﻨﻒ ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ .‬اﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻨﻒ اﻟﺨﺎم واﻹآﺮاﻩ ‪.‬‬
‫أ‪ .‬دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﻨﻒ ‪.‬‬
‫ﺗﺘﻌﺪد ﻓﻨﻮن إدارة اﻟﺼﺮاﻋﺎت ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك أﺳﻠﻮب اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻧﻤﻂ ﺳﻠﻮآﻪ أو‬
‫ﻗﻴﻤﻪ ‪ ،‬وأﺳﻠﻮب اﻟﺘﻠﻮﻳﺢ ﺑﺎﻟﻤﻜﺎﻓﺂت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺨﺼﻢ ‪ ،‬وأﺳﻠﻮب اﻻﺣﺘﻮاء ﺑﻤﻌﻨﻰ ﺣﺼﺮﻩ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق‬
‫ﻣﺤﺪد ‪ ,‬وأﺳﻠﻮب اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﻤﻌﻨﺎهﺎ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﻔﺎوض واﻻﺗﺼﺎل ‪.‬‬
‫وﺟﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬآﺮ أن اﻟﺘﻔﺮﻗﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻟﻘﻮة ﻻ ﺗﻜﻤﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺮد اﻷدوات‬
‫) أي اﻟﻜﻠﻤﺎت ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﻃﻠﻘﺎت اﻟﺮﺻﺎص ( وﻟﻜﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺼﻮم ‪ ،‬أي ﻓﻲ ﺗﺪاﺧﻞ اﻟﺪواﻓﻊ‬
‫ﻣﻊ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﺑﺎﻻﺗﺼﺎل واﻟﺘﻔﺎهﻢ واﻟﺘﺮاﺿﻲ وﺿﺒﻂ اﻟﻨﻔﺲ ﻓﻬﻲ اﻟﻤﺴﺎوﻣﺔ ‪ ،‬إﻧﻬﺎ ﺗﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻲ رﻏﻢ آﻮﻧﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺜﺎﻟﻴﺔ ﻷي ﻃﺮف ‪ ،‬ﻓﻬﻲ أﻓﻀﻞ ﻟﻜﻠﻴﻬﻤﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻷﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﻔﻲ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻳﺴﻴﻄﺮ آﻞ ﻃﺮف ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺮﻳﺪ اﻵﺧﺮ ‪ ،‬وهﺬا ﻳﻌﻨﻲ اﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻻ ﻣﻦ ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﺳﺐ‬
‫اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻮﺳﻂ واﻟﻤﻘﺎﻳﻀﺔ واﻟﺘﻌﺎون ﺑﺪ ً‬
‫ﻗﺴﺮًا ‪ ،‬وﺗﺠﺎهﻞ رﻏﺒﺎت اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪.‬‬
‫وﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺴﺎوﻣﺔ ﺧﺸﻨﺔ أو ﻣﻬﺬﺑﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺗﻬﺪﻳﺪات أو ﺗﺸﻤﻞ ﻋﺮوض ﻣﻐﺮﻳﺔ‬
‫‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻘﺒﻞ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ أو ﺗﺘﺠﺎهﻞ آﻞ اﻟﺤﻘﻮق واﻻﻣﺘﻴﺎزات ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻔﺘﺮض ﻋﺪم اﻟﺸﻚ أآﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺜﻘﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﺑﻨﺎءة أو ﻋﺪواﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺑﻴﻦ اﻷﺻﺪﻗﺎء أم ﺑﻴﻦ اﻷﻋﺪاء ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺣﻮال‬
‫هﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﺜﻞ ﺗﻔﺎدي اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﻤﺘﺒﺎدل ‪ ,‬أو ﻣﺜﻞ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﺎﻟﺤﺎﺟﺔ‬
‫)‪(146‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺟﻌﻞ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ﻳﻔﻀﻞ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﺮف اﻷول ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﻔﺮق ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻨﻒ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻣﻦ اﻷهﻤﻴﺔ ﺑﻤﻜﺎن اﻟﺘﺄآﻴﺪ ﻋﻠﻰ وﺟﻮد ﻓﺎرق ﺑﻴﻦ أن ﺗﺄﺧﺬ ﻣﺎ ﺗﺮﻳﺪ ﺑﻴﺪك ‪ ،‬وﺑﻴﻦ أن ﻳﻌﻄﻴﻚ إﻳﺎﻩ‬
‫ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ ‪ ،‬وﺑﻴﻦ اﻟﺪﻓﺎع واﻟﻬﺠﻮم ‪ ،‬ﺑﻴﻦ ﺟﻌﻞ ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ ﻳﺨﺎف ﻣﻦ ﻣﻬﺎﺟﻤﺘﻚ ‪ ،‬ﻓﻴﻔﻘﺪ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺤﻮزﻩ ﺗﺤﺖ ﺿﻐﻂ اﻟﻘﻮة ‪ ،‬وﺑﻴﻦ أن ﻳﺘﺨﻠﻰ ﻋﻨﻪ ﻟﻴﺘﻔﺎدى ﻣﺨﺎﻃﺮة اﻟﺘﺪﻣﻴﺮ ‪ ،‬اﻧﻪ اﻟﻔﺮق ﺑﻴﻦ اﻟﺪﻓﺎع‬
‫واﻟﺮدع ‪ ،‬ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻮة اﻟﺨﺎم ‪ ،‬وﺑﺚ اﻟﺮﻋﺐ ‪ ،‬ﺑﻴﻦ اﻟﻐﺰو واﻻﺑﺘﺰاز ‪ ،‬وﺑﻴﻦ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ‪.‬‬
‫أن اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺒﺤﺘﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﻘﻮة اﻟﻌﺪو ‪ ،‬وﻟﻴﺲ ﺑﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻌﺪو ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ أن اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ﻟﻺآﺮاﻩ هﻮ اﺳﺘﻐﻼل ﺑﺤﺖ ﻟﺤﺎﺟﺎت اﻟﻌﺪو وﻣﺨﺎوﻓﻪ ‪ ،‬وهﻜﺬا ﺗﻨﺠﺢ اﻟﻘﻮة‬
‫اﻟﺨﺎم ﺣﻴﻦ ﺗﺴﺘﺨﺪم ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻨﺠﺢ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻹﻳﺬاء ﺣﻴﻦ ﺗﺒﻘﻰ ﻓﻲ ﻏﻤﺪهﺎ ) آﺎﻟﺴﻴﻒ ( ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ‬
‫اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪ ،‬أن اﻹآﺮاﻩ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻳﺘﻄﻠﺐ إدراك أن ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻷﻃﺮاف ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺘﻌﺎرﺿﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻄﻠﻖ ‪ ،‬وﻻ ﻳﺨﻔﻰ أن اﻟﻔﺮق ﺑﻴﻦ اﻹآﺮاﻩ وﺑﻴﻦ اﻟﻘﻮة اﻟﻐﺎﺷﻤﺔ ﻳﻜﻤﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺘﻮى واﻷدوات ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺘﻬﺪف اﻹآﺮاﻩ إﻟﻰ ﺷﻦ ﻏﺎرات ﻟﺘﺨﻮﻳﻒ اﻟﻌﺪو ‪ ،‬ﺑﻌﻜﺲ اﻟﻐﺎرات اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻹﺑﺎدة اﻟﺘﺎﻣﺔ‬
‫‪.‬‬
‫ﻓﺎﻷوﻟﻰ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻨﻒ ﻹرﻏﺎم اﻵﺧﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻤﺲ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﺗﺴﻮﻳﺔ ‪ ،‬هﻨﺎﻟﻚ ﻓﺮق ﺑﻴﻦ‬
‫)‪(147‬‬
‫أن ﺗﺴﻮق اﻟﺤﺼﺎن ﺑﻠﻄﻒ إﻟﻰ اﻟﻤﺎء ‪ ،‬وﺑﻴﻦ أن ﺗﺴﺤﺒﻪ ﻧﺤﻮ اﻟﻤﺎء ‪.‬‬
‫)‪ (146‬د‪.‬ﻓﺎﺿﻞ زآﻲ ﻣﺤﻤﺪ ‪ .‬إدارة اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ " اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ " ‪ .‬أﺑﻮ ﻇﺒﻲ ‪ .‬اﻟﻌﺪد )‪ .1994 (4‬ص‪. 19‬‬
‫)‪(147‬‬
‫‪Holisty .Op –Cit. P 28‬‬
‫أأأ‬
‫هﻨﺎك أﻣﺜﻠﺔ آﺜﻴﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ أي اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة اﻟﻐﺎﺷﻤﺔ ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻔﺮﻣﺔ اﻟﻠﺤﻢ اﻟﺘﻲ أﻗﺎﻣﻬﺎ‬
‫اﻷﻟﻤﺎن ﻓﻲ ﻣﻌﺮآﺔ ﻓﺮدان ﻋﺎم ‪ 1917‬ﻓﻲ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ،‬وإﻟﻘﺎء اﻷﻣﻴﺮآﻴﻴﻦ ﻗﻨﺒﻠﺘﻲ‬
‫هﻴﺮوﺷﻴﻤﺎ وﻧﺎﺟﺎزاآﻲ ﻓﻲ ﺁب ﻋﺎم ‪ ، 1945‬ﻗﺒﻞ أﻳﺎم ﻣﻦ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺬﺑﺤﺔ‬
‫آﻔﺮ ﻗﺎﺳﻢ اﻟﺘﻲ أﻗﺎﻣﻬﺎ اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻴﻮن ﻟﻠﻌﺮب اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ . 1956‬وﻣﺬﺑﺤﺔ ﺻﺒﺮا‬
‫وﺷﺎﺗﻴﻼ ﻋﺎم ‪ 1982‬اﻟﺘﻲ ارﺗﻜﺒﺘﻬﺎ اﻟﻘﻮات اﻟﻜﺘﺎﺋﺒﻴﺔ ﻣﺘﻮاﻃﺌﺔ ﻣﻊ اﻟﻐﺰو اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ﻟﻠﺒﻨﺎن ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻷﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ،‬أي اﺳﺘﺨﺪام اﻹآﺮاﻩ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻓﻨﺠﺪهﺎ ﻓﻲ رد اﻟﻔﻌﻞ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺼﺎر ﺑﺮﻟﻴﻦ ﻋﺎم ‪ , 1948‬وﻗﻴﺎم اﻟﻘﻮات اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ﺑﺴﺤﻖ اﻧﺘﻔﺎﺿﺔ اﻟﻤﺠﺮ ﻋﺎم ‪ ، 1956‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﺑﺚ اﻟﻬﻠﻊ ﻓﻲ ﻧﻔﻮس اﻟﺒﻮﻟﻨﺪﻳﻴﻦ ‪ ،‬وﺷﻌﻮب دول ﺷﺮق اورﺑﺎ ﻟﻔﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺗﻠﺖ ‪ ،‬آﺬﻟﻚ اﻟﻐﺎرات‬
‫اﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﻋﺎم ‪ ، 1986‬وﺣﺮاﺳﺔ اﻟﻤﺪﻣﺮات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻨﺎﻗﻼت اﻟﺒﺘﺮول ﻓﻲ اﻟﺨﻠﻴﺞ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﺤﻤﺎﻳﺘﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺁب ﻋﺎم ‪ ، 1987‬وﺳﻌﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫)‪(148‬‬
‫اﻟﺼﻐﻴﺮة إﻟﻰ ﺗﺼﻨﻴﻊ اﻟﻘﻨﺒﻠﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ واﻻﻧﻀﻤﺎم إﻟﻰ اﻟﻨﺎدي اﻟﻨﻮوي ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺳﻮاﺑﻖ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫ﺗﻮﻟﺪ اﻷزﻣﺎت ﻣﻦ ﺻﺮاع اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺬي ﻳﻨﻔﺠﺮ إﻟﻰ ﻣﻮاﻗﻒ ﺗﻬﺪد ﺑﻨﺸﻮب اﻟﺤﺮب ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺘﺼﺎرﻋﺔ ‪ ،‬وأﻣﺎ ﺑﺎﻟﺘﻘﺼﻴﺮ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ ‪ ،‬وﻓﻲ اﻷزﻣﺎت ﻳﻜﻮن ﺻﺎﻧﻌﻮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫ﻣﺪﻋﻮﻳﻦ ﻻﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ وﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺣﺴﺎﺳﺔ ﺗﺤﺖ ﺿﻐﻂ اﻟﻮﻗﺖ واﻷﺣﺪاث ‪ ،‬وﻣﺜﻞ هﺬﻩ‬
‫اﻟﻘﺮارات ﻗﺪ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻨﺠﺎح أو اﻟﻔﺸﻞ ﻟﻜﻞ دوﻟﺔ ‪ ،‬ﺑﻞ ﻗﺪ ﺗﺆدي إﻟﻰ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ أو ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺮاهﻦ ‪.‬‬
‫وﻟﻘﺪ آﺎﻧﺖ إدارة اﻷزﻣﺎت ﻇﺎهﺮة ﻣﻌﺘﺎدة ﺧﻼل ﻋﺼﺮ ﺗﻮازن اﻟﻘﻮى اﻷورﺑﻴﺔ ‪ ،‬ﺛﻢ أﺻﺒﺤﺖ أآﺜﺮ إﻟﺤﺎﺣﺎ‬
‫ﺻﺮح‬
‫ﻓﻲ ﻋﺼﺮ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬وﺑﻌﺪ أزﻣﺔ اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﻜﻮﺑﻴﺔ ﻋﺎم ‪، 1962‬‬
‫) روﺑﺮت ﻣﺎآﻨﻤﺎرا ( وزﻳﺮ اﻟﺪﻓﺎع اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻷﺳﺒﻖ اﻧﻪ "ﻟﻢ ﻳﻌﺪ هﻨﺎك ﺛﻤﺔ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ‪،‬‬
‫)‪(1‬‬
‫وﻟﻜﻦ هﻨﺎك ﻓﻘﻂ إدارة أزﻣﺎت" ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺳﺒﻖ ذﻟﻚ ﺗﺠﺎرب ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺳﻴﻄﺮت اﻟﺪوﻟﺘﺎن اﻟﻌﻈﻤﻴﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮﻗﻒ‬
‫اﻟﻤﺘﻮﺗﺮ ﻓﻲ ﺑﺮﻟﻴﻦ وأدارﺗﻪ ﺑﺎﻗﺘﺪار ‪ ،‬وﻣﻨﺬ أزﻣﺔ اﻟﺼﻮارﻳﺦ أﺧﺬت اﻟﺪول ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ أﺳﻠﻮب ﺧﺎص ﻹدارة‬
‫اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﻳﻬﺪف إﻟﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ دون اﻟﺘﻮرط ﻓﻲ ﺣﺮوب ‪ ،‬ﻣﺜﻠﻤﺎ آﺎن ﻋﺎم ‪ 1914‬ﺣﻴﻨﻤﺎ‬
‫اﻧﺰﻟﻖ اﻟﻌﺎﻟﻢ إﻟﻰ ﺣﺮب ﺿﺮوس ‪ ،‬وﻋﻠﻰ أﻳﺔ ﺣﺎل ﻓﺄن أهﻢ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﻔﺎﺷﻠﺔ ﻹدارة اﻷزﻣﺎت واﻟﺘﻲ أدت‬
‫إﻟﻰ ﻧﺸﻮب اﻟﺤﺮوب ‪ ،‬هﻲ اﻷزﻣﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻘﻴﺎم ﺣﺮب اﻟﻘﺮم ﻋﺎم ‪ ، 1854‬وأزﻣﺔ اﻟﺼﺮب اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ‬
‫اﺷﺘﻌﺎل اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻷوﻟﻰ ﻋﺎم ‪ ، 1914‬واﻟﺤﺮب اﻻﻳﻄﺎﻟﻴﺔ اﻷﺛﻴﻮﺑﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ، 1935‬وأزﻣﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ‬
‫اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻓﻲ آﻮرﻳﺎ ﻋﺎم ‪ 1950‬وأزﻣﺔ اﻟﺴﻮﻳﺲ ﻋﺎم ‪ ، 1956‬وأزﻣﺔ ﺷﻂ اﻟﻌﺮب ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺮاق وإﻳﺮان‬
‫ﻋﺎم ‪. 1980‬‬
‫أي ﻣﻘﺎﺑﻞ ذﻟﻚ ﻳﻤﻜﻦ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن أهﻢ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وأهﻤﻬﺎ أزﻣﺔ ﺣﺼﺎر‬
‫ﺑﺮﻟﻴﻦ ﻋﺎم ‪ ، 1948‬وأزﻣﺔ اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﻜﻮﺑﻴﺔ ‪ ، 1962‬وﺣﺮب ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول )أآﺘﻮﺑﺮ( ‪ ، 1973‬ﺣﻴﻨﻤﺎ‬
‫أﻋﻠﻨﺖ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﺄهﺐ اﻟﻘﺼﻮى ﺑﻴﻦ اﻟﺪوﻟﺘﻴﻦ اﻟﻌﻈﻤﻴﻴﻦ ) اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ ‪23‬‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ﻣﻦ ذﻟﻚ اﻟﻌﺎم ( وأﺧﻴﺮا إدارة أزﻣﺔ ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻷوﻟﻰ ‪ ،‬ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻲ ‪1986‬‬
‫و‪ 1987‬ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻘﻮﺗﻴﻦ اﻟﻌﻈﻤﻴﻴﻦ ‪.‬‬
‫‪ .3‬دواﻋﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﻧﺮﺻﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪواﻋﻲ واﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺘﻲ ﺗﺠﻌﻞ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬آﻌﻠﻢ وﻓﻦ ‪ -‬أآﺜﺮ‬
‫إﻟﺤﺎﺣﺎ ﻣﻦ ذي ﻗﺒﻞ وهﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻤﺰدوﺟﺔ ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻼت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﻠﻤﺎت أن اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻴﻦ أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ذات وﺟﻬﻴﻦ ‪ :‬اﻟﺘﻌﺎون‬
‫واﻟﺼﺮاع ‪ ،‬واﻧﻪ ﻓﻲ ذروة ﻏﻠﺒﺔ اﺣﺪهﻤﺎ ‪ -‬وﻟﻴﻜﻦ اﻟﺼﺮاع ﻣﺜﻼ ‪ -‬ﺗﻮﺟﺪ ﺑﺬور آﺎﻣﻨﺔ ﻟﻠﻮﺟﻪ اﻵﺧﺮ ‪،‬‬
‫)‪ (148‬د‪.‬ﻣﺤﺴﻦ اﺣﻤﺪ اﻟﺨﻀﻴﺮي ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.166‬‬
‫)‪ (1‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪.177‬‬
‫ببب‬
‫أي اﻟﺘﻌﺎون ‪ ،‬وأﺛﻨﺎء ﻋﻨﻒ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﺮب ﺑﻴﻦ دوﻟﺘﻴﻦ ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺠﺪهﻤﺎ ﻳﺘﺒﺎدﻻن ﺟﺮﺣﻰ‬
‫اﻟﺤﺮب واﻷﺳﺮى ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬أو اﻟﻬﻼل اﻷﺣﻤﺮ ‪ ،‬وهﺬﻩ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺣﺪ ذاﺗﻬﺎ‬
‫ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﻣﻨﺎ أن ﻧﺪرك أن أﻓﻀﻞ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﻮﺿﻊ ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام ﺳﻼح ﻣﺰدوج اﻟﻄﺎﺑﻊ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ‬
‫)‪( 1‬‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ‪ ،‬إﻻ وهﻮ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﺗﺠﺬر اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ اﻹدراك أن اﻟﻨﺰاﻋﺎت واﻟﺼﺮاﻋﺎت ﺑﻴﻦ اﻷﻣﻢ واﻟﺪول واﻟﺠﻤﺎﻋﺎت واﻟﺸﻌﻮب ﺟﺰء ﻻ ﻳﺘﺠﺰأ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺗﺮآﻴﺒﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﺘﻌﺪد ﺟﺬور هﺬﻩ اﻟﺼﺮاﻋﺎت ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ‬
‫اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ) أي اﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﺎزع اﻟﺒﻘﺎء ‪ ،‬واﻻﺧﺘﻼﻓﺎت اﻟﻌﺮﻗﻴﺔ واﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ ( ‪،‬‬
‫واﻷﺳﺒﺎب اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺟﻊ إﻟﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺤﺮﻣﺎن واﻹﺣﺒﺎط ‪ ،‬وﺗﻨﻮع وﺣﺪة اﻷﻣﺰﺟﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬‬
‫واﻷﺳﺒﺎب اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ) اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻴﺔ ( اﻟﺮاﺟﻌﺔ إﻟﻰ اﻟﻀﻐﻂ اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻲ ﺑﺴﺒﺐ زﻳﺎدة اﻟﺴﻜﺎن ‪ ،‬أو‬
‫ﺗﺒﺎﻳﻦ ﺗﺮآﻴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮهﻢ وأﺟﻴﺎﻟﻬﻢ ‪ ،‬واﻷﺳﺒﺎب اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺗﻔﺎﺿﻞ اﻟﻤﻮﻗﻊ واﻟﻤﻜﺎن ‪ ،‬أو‬
‫ﺗﺒﺎﻳﻦ اﻟﻤﻨﺎخ واﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ‪ ,‬وهﻨﺎك اﻷﺳﺒﺎب اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻔﺮوق اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ‪ ،‬وأﻧﻤﺎط اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬
‫‪ ،‬وﻓﺮوق اﻟﺘﻘﺪم اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ اﺧﺘﻼف اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ‪،‬‬
‫)‪(2‬‬
‫وﺗﻌﺎرض اﻟﻌﻘﺎﺋﺪ واﻻﻳﺪوﻟﻮﺟﻴﺎت ‪ ،‬وﺗﺼﺎدم اﻟﺤﻀﺎرات ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﺗﻔﺎﻗﻢ اﻟﻤﻨﺎخ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻸزﻣﺎت ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺗﻼﺣﻘﺖ وﺗﺪاﺧﻠﺖ ﻣﺸﺎآﻞ ﻋﺼﺮ اﻷزﻣﺎت اﻟﺬي ﺗﻨﺒﺄ ﺑﻪ اﻟﻤﺆرخ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ) ارﻧﻮﻟﺪ ﺗﻮﻳﻨﺒﻲ ( ﻣﻨﺬ‬
‫ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ ،‬وﺻﻮرهﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪة ﻣﻨﻬﺎ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻲ ﻟﻠﻨﻈﺎم‬
‫اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬واﺳﺘﻤﺮار اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﺼﺎﻋﺪ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺎت‬
‫اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ اﻧﺘﻜﺎﺳﺎت اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﺘﺤﺪﻳﺜﻴﺔ اﻟﺘﻲ أﺧﺬت ﺑﻬﺎ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﻔﺎﻗﻢ اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫د‪ .‬ﺗﻌﻘﺪ إدارة اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻓﻔﻲ هﺬا اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮ اﻟﺬي ﻳﻤﻮج ﺑﺎﻟﺘﻘﻠﺒﺎت أﺿﺤﺖ إدارة اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻌﺒﺔ ﻣﻌﻘﺪة وأﺻﺒﺤﺖ‬
‫أآﺜﺮ إﻟﺤﺎﺣﺎ ﻟﻸﺳﺒﺎب اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺳﻮء اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﻨﻔﺴﻴﺔ واﻟﻤﺰاﺟﻴﺔ ﻟﺼﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘﺮارات ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ آﺒﺮ اﻟﺴﻦ ‪،‬‬
‫)‪(1‬‬
‫وﺗﺨﺮﻳﻒ اﻟﺸﻴﺨﻮﺧﺔ ‪ ،‬واﻟﺨﻠﻞ اﻟﻌﻘﻠﻲ ‪ ،‬واﻷﻣﺮاض اﻟﺠﺴﻤﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬واﻹدﻣﺎن ‪ ،‬وﺗﺪهﻮر اﻟﻘﺪرة‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻋﺠﺰ اﻟﻨﻈﻢ واﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻓﻲ اﻹدارة ﻋﻦ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻄﻮارئ اﻟﻤﺒﺎﻏﺘﺔ آﺘﻮرط ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺎﺻﺮ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺮب ﺣﺰﻳﺮان ‪ ، 1967‬وﺗﻮرط اﻟﻌﺮاق ﻓﻲ ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻋﺎم ‪ ، 1980‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄﺳﻠﻮب‬
‫اﻟﻘﻮى اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻓﻲ إدارة أزﻣﺔ ﺣﺮب اﻟﻨﺎﻗﻼت ﻓﻲ اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻓﻲ ﺻﻴﻒ ‪. 1987‬‬
‫‪ .3‬اﻧﺘﺸﺎر اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬ودﺧﻮﻟﻬﺎ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ﻣﻤﺎ ﻳﺆدي إﻟﻰ اﻻﻗﺘﺮاب ﻣﻦ ﺣﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﺮﻋﺐ اﻟﻨﻮوي ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﻟﺘﻮازن اﻟﺪوﻟﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﻟﻤﻀﻄﺮب ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺪﻗﻴﻖ اﻟﺤﺮج ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺘﺴﻮﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ‪ ،‬وهﻲ ﺗﺴﻮﻳﺎت ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﻘﺮة وﻏﻴﺮ ﺣﺎﺳﻤﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﺼﺮ وإﺳﺮاﺋﻴﻞ ‪.‬‬
‫هـ ‪ .‬ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ اﻷهﺪاف اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ وراء إدارة اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫أﺧﺬت اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺪول ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻣﻨﺎهﺠﻬﺎ ﻓﻲ إدارة ﻣﺒﺎراة ﻟﻌﺒﺔ اﻷﻣﻢ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻄﻠﻊ إﻟﻰ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺗﻔﺎدي اﻟﺘﻮرط ﻓﻲ ﺣﺮب ﺷﺎﻣﻠﺔ أو ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻣﺤﺎوﻟﺔ آﻞ ﻃﺮف ﺗﻌﻈﻴﻢ ﻣﻜﺎﺳﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﺨﺼﻢ ‪.‬‬
‫)‪ (1‬د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺘﻴﺒﻲ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 28‬‬
‫)‪ (2‬ﻋﻔﺎف ﻣﺤﻤﺪ أﻟﺒﺎز ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 155‬‬
‫)‪ (1‬ﺗﺬآﺮ ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟﺼ ﺪد ﻟﺤﻈ ﺎت اﻻﻧﻬﻴ ﺎر اﻟﻨﻔﺴ ﻲ اﻟﺸ ﺪﻳﺪ ﻟ ﺒﻌﺾ اﻟﺮﺟ ﺎل اﻟﻤﺤﻴﻄ ﻴﻦ ﺑﻜﻴﻨ ﺪي ﻓ ﻲ أزﻣ ﺔ اﻟﺼ ﻮارﻳﺦ اﻟﻜﻮﺑﻴ ﺔ‬
‫‪ . 1962‬آﺬﻟﻚ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﺸﻴﺮ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻜﻴﻢ ﻋﺎﻣﺮ أﺛﻨﺎء ﺣﺮب ﻋﺎم ‪. 1967‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم أﺑﻮ ﻗﺤﻒ ‪ .‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻸزﻣﺎت ‪ ،‬أﺑﻮ ﻇﺒﻲ ‪) .‬ﺑﻼ( ‪ . 1999 .‬ص‪. 47‬‬
‫ججج‬
‫‪ .3‬اﻟﺘﻼﻋﺐ ﺑﺴﻠﻮك اﻟﺨﺼﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ) آﺴﺐ اﻷزﻣﺔ وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ إﺑﻘﺎﺋﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺪود‬
‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺴﻤﻮح ﺑﻬﺎ ﻟﻜﻼ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ( ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺻﻨﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺌﻮن اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﻬﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺼﺎﻋﺐ واﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺎت ﺑﻔﺮض ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻗﻮة‬
‫اﻟﺨﺼﻢ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫) اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ( ‪ :‬ه ﻲ اﻟﺨﻄ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ اﻷه ﺪاف ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﺨﺼ ﻮم واﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ﻴﻦ واﻟﻘ ﻮى‬
‫اﻟﻤﻨﺎوﺋﺔ ‪ ،‬واﻟﻈﺮوف اﻟﻤﺘﻐﻴﺮة ‪ ،‬وﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺮآ ﺰ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺨﻄ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻋ ﺪة ﻋﻨﺎﺻ ﺮ أو‬
‫ﻣﺤﺎور وﻟﻌﻞ أهﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫• اﻟﻤﺒﺎدئ واﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫• اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ أو اﻟﻔﺮﻳﻖ اﻟﻤﺨﺘﺺ ‪.‬‬
‫• اﻟﻤﻬﺎم اﻟﺘﻜﺘﻴﻜﻴﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ‪.‬‬
‫وﺗﻌﺘﻤﺪ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺛﻼث ﻧﻘﺎط هﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﺴﺒﻊ ﻹدارة اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﻴﺎرات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻻﺧﺘﻴﺎر واﻟﺘﻮﻗﻴﺖ ‪ ،‬ﺑ ﻞ‬
‫ﺻ ﺪام ﻏﻴ ﺮ‬
‫ﻗ ﺪ ﺗﻤﺘ ﺪ ه ﺬﻩ اﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻨ ﺎورات اﻟﺘﻜﺘﻴﻜﻴ ﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻗ ﺪ ﺗ ﺆدي إﻟ ﻰ ِ‬
‫ﻣﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ ﻣﻊ ﻗﻮات اﻟﺨﺼﻢ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﺧﺘﻼق ﺗﻮﻗﻌﺎت ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺄﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﻌﺪل اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﻳﻜ ﻮن ﻣ ﻦ اﻟﻀ ﺮوري‬
‫اﻹﺑﻄﺎء اﻟﻤﺘﻌﻤﺪ ﻣﻦ ﻗﻮة اﻟﺪﻓﻊ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮآﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﻐ ﺮض ﺗ ﻮﻓﻴﺮ وﻗ ﺖ آ ﺎف ﻟﻜ ﻼ‬
‫اﻟﻄ ﺮﻓﻴﻦ ﻟﺘﺒ ﺎدل اﻹرﺷ ﺎدات اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ واﻻﺗﺼ ﺎﻻت ‪ ،‬وﻹﻋﻄ ﺎء آ ﻞ ﻃ ﺮف اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﻜ ﺎﻓﻲ‬
‫ﻟﺘﻘ ﺪﻳﺮ اﻟﻤﻮﻗ ﻒ ‪ ،‬واﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮار واﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻼﻗﺘﺮاﺣ ﺎت ‪ ،‬ﻣﺜ ﻞ‬
‫) ﺗﻘﻬﻘ ﺮ اﻷﺳ ﻄﻮل اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ إﻟ ﻰ ﻣﺴ ﺎﻓﺔ ‪ 500‬ﻣﻴ ﻞ ﻓ ﻲ اﺗﺠ ﺎﻩ اﻟﺴ ﻮاﺣﻞ اﻟﻜﻮﺑﻴ ﺔ ﺑﻌﻴ ﺪا ﻋ ﻦ‬
‫اﻷﺳﻄﻮل اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﺣﺘﻰ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﻜﺮﻣﻠﻴﻦ ﻓﺮﺻﺔ اﻟﺘﺪﺑﺮ ﻓﻲ ﻋﻮاﻗﺐ اﻷﻣﻮر ( ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﺘﻨﺴ ﻴﻖ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺘﺤﺮآ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ واﻟﺘﺤﺮآ ﺎت اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ وذﻟ ﻚ ﻓ ﻲ إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠ ﺔ‬
‫ﺗﺴﺘﻬﺪف إﻧﻬﺎء اﻷزﻣﺔ ﺑﺪون ﺣﺮب ‪.‬‬
‫د‪ .‬ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﺘﺤﺮآ ﺎت اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﺑﺘﻠ ﻚ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺸ ﻜﻞ ﺑ ﺮاهﻴﻦ واﺿ ﺤﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺤ ﻞ اﻟﻤﺮﻏ ﻮب ‪ ،‬وﺗﻜ ﻮن‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻸهﺪاف اﻟﻤﺤﺪودة ﻣﻦ وراء اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫هـ‪ .‬ﺗﺤﺎﺷﻲ اﻟﺘﺤﺮآﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻄﻲ اﻟﺨﺼ ﻢ اﻻﻧﻄﺒ ﺎع ﺑﺄﻧ ﻚ ﻋﻠ ﻰ وﺷ ﻚ اﻟﻠﺠ ﻮء إﻟ ﻰ ﺣ ﺮب‬
‫واﺳﻌﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﺒﺮﻩ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺿﺮﺑﺔ اﺟﻬﺎﺿﻴﺔ ‪.‬‬
‫و‪ .‬ﺗﻔﻀﻴﻞ اﻟﺨﻴﺎرات اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮك ﻟﻠﺨﺼ ﻢ ﻣﺨﺮﺟ ﺎ ﻣ ﻦ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻻ ﻳﺘﻀ ﺎرب‬
‫ﻣﻊ ﻣﺼﺎﻟﺤﻪ اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ ﺣﺮص آﻞ ﻃﺮف ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻮز ‪ ،‬ﻓﺄن آﻼ ﻣﻨﻬﻤ ﺎ أﻳﻀ ﺎ ﻳﻌﻠ ﻢ ﺗﻤﺎﻣ ﺎ اﻧ ﻪ‬
‫ﻳﻘﻮد ﺳﻴﺎرة ﻣﻠﻴﺌﺔ ﺑﺎﻟﻤﻔﺮﻗﻌﺎت ‪ ،‬أي أن اﻟﺼﺪام اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻴﻪ ﻳﻌﻨﻲ ﻧﻬﺎﻳﺘﻬﻤﺎ ﺳﻮﻳﺔ ‪.‬‬
‫ز‪ .‬أن ﻳﺴﺘﺨﺪم اﻟﺨﻴﺎرات اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ آﺈﺷﺎرة ﻟﻠﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻔ ﺎوض ﻟﻠﺨ ﺮوج ﻣ ﻦ اﻷزﻣ ﺔ‬
‫أآﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺣﻞ ﻋﺴﻜﺮي ‪.(2).‬‬
‫وﻳﻤﻜﻦ إﺿﺎﻓﺔ ﻣﺒﺪأ ﺁﺧﺮ هﻮ أن ﻳﺘﻢ ﺣﻞ اﻷزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻓﺘﺮاض ﺗﺼ ﻮر اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻷﺳ ﻮأ اﻟﺘ ﻲ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫أن ﺗﻈﻬ ﺮ وﺗﻮاﺟ ﻪ ﺻ ﺎﺣﺐ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬واﻷﺧ ﺬ ﺑﻌ ﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒ ﺎر اﺣﺘﻤ ﺎﻻت ﻋ ﺪم ﺗﻮاﺟ ﺪ اﻟﻌﻨﺎﺻ ﺮ‬
‫اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺴ ﺎهﻤﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬وأن ﺗﻜ ﻮن ﻣﺘﻄﻠﺒ ﺎت اﻟﻌﻤ ﻞ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﺳ ﺘﻤﺮار ‪ ،‬ﺗﻬﻴ ﺊ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﺧﻄﺔ اﻹدارة ﻟﺤﻞ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻓﺮﻳﻖ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫‪(1) Cordon A. Craig And Alexander L. Ceorge . Force And State And State Craft New York,‬‬
‫‪1985 .P.207 .‬‬
‫‪(2) Ibid. p207 .‬‬
‫)‪ (3‬د‪ .‬ﺣﺴﻦ اﻟﺒﺰاز ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺔ ﺑﻴﻦ ﻧﻘﻄﺘﻲ اﻟﻐﻠﻴﺎن واﻟﺘﺤﻮل ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴ ﺔ ﻟﻠﺪراﺳ ﺎت واﻟﻨﺸ ﺮ واﻟﺘﻮزﻳ ﻊ‬
‫‪ 2001‬ص‪. 27-26‬‬
‫ددد‬
‫ﺗﺆدي اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻵﺗﻴﺔ دورًا ﻓﻲ ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﻔﺮﻳﻖ وهﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻷﻓﺮاد أو اﻷﺷﺨﺎص ‪ :‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺧﺒﺮاء ﻣﺘﺨﺼﺼﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺠﺎﻻت ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﻤﻜ ﺎن ‪ :‬ﻏﺮﻓ ﺔ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت ﻣﺠﻬ ﺰة ﺑﻤﻘ ﺮ إدارة وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ‪ ،‬أو ﻗﻴ ﺎدة اﻟﻘ ﻮات اﻟﻤﺴ ﻠﺤﺔ ‪،‬‬
‫أو رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﺰﻣﺎن ‪ :‬ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺔ ﺻﻔﺮ إﻟﻰ ﻳﻮم ﺣﻞ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﻷﺷﻴﺎء‪ :‬أﺟﻬﺰة اﺗﺼﺎل ﻋﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻘﺪم ‪ ،‬وﺗﺨﺰﻳﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ‪،‬ووﺳﺎﺋﻞ إﻳﻀﺎح ﺳﻤﻌﻴﺔ وﺑﺼﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫هـ‪ .‬اﻷﻓﻜﺎر ‪ :‬ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت ) ذاآﺮة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ( ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺞ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻞ واﻟﺘﻘﻮﻳﻢ ‪.‬‬
‫و‪ .‬اﻟﺘﻨﻈ ﻴﻢ ‪ :‬ﻟﺠﻨ ﺔ ﻣﺆﻗﺘ ﺔ أو داﺋﻤ ﺔ ﺗﻠﺘﻘ ﻲ ﻓ ﻲ ﻏﺮﻓ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت ‪ ،‬أو ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺘﻨﺴ ﻴﻖ أو ﻣﻘ ﺮ‬
‫)‪(1‬‬
‫اﻟﻘﻴﺎدة ‪.‬‬
‫ﻳ ﺆدي ﻣﺴ ﺘﻮى اﻟﺨﻄ ﺮ وﻧﻄ ﺎق اﻷزﻣ ﺔ دورا ﻣ ﺆﺛﺮا ﻓ ﻲ ﺗﺸ ﻜﻴﻞ ﻓﺮﻳ ﻖ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ,‬هﻨ ﺎك ﺛﻼﺛ ﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﻟﻠﺨﻄﺮ ﺗﻤﺜﻠﻬﺎ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وهﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬أزﻣﺔ ﺧﻄﻴﺮة ‪ :‬ﺗﻨﺸﺄ ﺑﺘﻮﻓﺮ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﻔﺎﺟﺄة واﻟﺘﻬﺪﻳﺪ وﺿﻴﻖ اﻟﻮﻗﺖ ‪.‬‬
‫‪ .2‬أزﻣﺔ ﺣﺎدة ‪ :‬ﺗﻐﻴﺐ ﻋﻨﻬﺎ ﺟﺰﺋﻴًﺎ اﻟﻤﻔﺎﺟﺄة وﻳﻤﺜﻞ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ وﺿﻴﻖ اﻟﻮﻗﺖ ‪.‬‬
‫‪ .3‬أزﻣﺔ ﻋﺎدﻳﺔ ‪ :‬ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻘﻂ ﻋﻨﺼﺮ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻰ ﺿﻮء ذﻟﻚ ﻳﺘﺤﺪد ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻓﺮﻳﻖ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﻳﺮأﺳﻪ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻣﺜ ﻞ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬أو‬
‫رﺋ ﻴﺲ اﻟ ﻮزراء ‪ ،‬أو اﺣ ﺪ اﻟ ﻮزراء ‪ ،‬أو ﺷﺨﺼ ﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ ﻣﺜ ﻞ ﻣﺴ ﺆول آﺒﻴ ﺮ ‪ ،‬أو رﺋ ﻴﺲ اﻷرآ ﺎن ‪ ،‬أو‬
‫)‪(2‬‬
‫رﺋﻴﺲ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻟﺦ ‪...‬‬
‫‪ .3‬ﻣﻬﺎم إدارة اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫ﻳﺮآﺰ اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ﻋﻠﻰ ﻣﻬ ﺎم وﻣﺘﻄﻠﺒ ﺎت إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﺗﺤﻠﻴ ﻞ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻔﺠ ﺮت‬
‫ﻣﻨﺬ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وﺗﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ أرﺑﻌﺔ ﻣﺤﺎور ‪:‬‬
‫)أ( ﻣﺸﺎآﻞ ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻓﻲ ﻇﺮوف اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫)ب( اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﻓﻲ ﻇﺮوف اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫)ج( وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪.‬‬
‫)د( أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻻﺗﺼﺎل ﻣﻊ اﻟﺨﺼﻢ أﺛﻨﺎء اﻷزﻣﺔ وآﻴﻔﻴﺔ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﺟﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬآﺮ أن ﻣﻦ ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬أو ﺗﺴﻬﻴﻞ إدارﺗﻬﺎ ﻗﻴﺎم آﻞ ﻃﺮف ﺑﺘﺤﺪﻳ ﺪ أهﺪاﻓ ﻪ‬
‫ﻣﻦ وراء اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ ‪ ،‬أو ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺴ ﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻟﻜ ﻦ ﻳﻨﺒﻐ ﻲ اﻟﺘﺤ ﺬﻳﺮ ﺑ ﺄن ﺗﺤﺪﻳ ﺪ‬
‫اﻷهﺪاف واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻟﻴﺲ آﺎﻓﻴﺎ ﻓ ﻲ ﺣ ﺪ ذاﺗ ﻪ ﻹدارة اﻷزﻣ ﺔ دون اﻟﺘ ﻮرط ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺮب ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺪراﺳ ﺎت ﺗﺸ ﻴﺮ‬
‫إﻟﻰ اﻧﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ آﻼ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﻓﻬﻢ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت إدارة اﻷزﻣﺎت واﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺧﻼﺻ ﺔ اﻟﻘ ﻮل أن اﻟﻤﻬ ﺎم اﻟﺮﺋﻴﺴ ﺔ ﻹدارة اﻷزﻣ ﺎت ﺗﺘﺸ ﺎﺑﻪ ﺗﻘﺮﻳﺒ ﺎ ﻣ ﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒ ﺎت إدارة اﻟﻤﺒﺎرﻳ ﺎت‬
‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد ﻧﺸﻴﺮ إﻟﻰ ﻋﺪة أﻧﻤﺎط ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﻤﺒﺎرﻳﺎت ‪ ،‬ﻣﻦ أهﻤﻬ ﺎ اﻟﻤﺠﻤ ﻮع اﻟﺜﺎﺑ ﺖ ‪،‬‬
‫)‪(1‬‬
‫واﻟﻤﺠﻤﻮع اﻟﻤﺘﻐﻴﺮ ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﻣﺒﺎرﻳﺎت اﻟﺤﻆ ‪:‬‬
‫وهﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ آﻠﻴًﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻆ ‪ ،‬وﻻ دور ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﻤﻬﺎرة ‪ ،‬وهﻲ ﻣﺒﺎرﻳﺎت ﻳﻤﻜ ﻦ ﺗﺤﻠﻴﻠﻬ ﺎ ﻋﻠﻤﻴ ﺎ ﺑﺎﺳ ﺘﺨﺪام‬
‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ وﻧﻈﺮﻳﺔ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت ﻓﻘﻂ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻣﺒﺎرﻳﺎت اﻟﻤﻬﺎرة ‪:‬‬
‫وه ﻲ ﻣﺒﺎرﻳ ﺎت ﺗﻌﺘﻤ ﺪ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻬ ﺎرة اﻟﻔﺮدﻳ ﺔ ﻟﻠﻤﺘﺒ ﺎرﻳﻦ ‪ ،‬وﻻ ﺗﻌﺘﻤ ﺪ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺤ ﻆ أو اﻟﺨ ﺪاع واﻟﺘﻤﻮﻳ ﻪ ‪،‬‬
‫آﺄﻧﻮاع اﻟﻤﺒﺎرﻳﺎت اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻣﺒﺎرﻳﺎت اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪:‬‬
‫وهﻲ اﻟﻤﺒﺎرﻳﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻤﺘ ﺰج ﻓﻴﻬ ﺎ اﻟﻤﻬ ﺎرة ﺑ ﺎﻟﺤﻆ ‪ ،‬وﺗﻌﺘﻤ ﺪ آﻠﻴ ﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘ ﺮاﺑﻂ واﻟﺘ ﺪاﺧﻞ ﺑ ﻴﻦ ﺗﺼ ﺮﻓﺎت‬
‫وﺗﻮﻗﻌﺎت اﻟﻤﺘﺒﺎرﻳﻦ ‪ ،‬وأﻣﺜﻠﺘﻬﺎ اﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ هﻲ أﻟﻌﺎب اﻟﻘﻤ ﺎر اﻟﺘ ﻲ ﻳﺄﺧ ﺬ اﻟﺤ ﻆ ﻧﺼ ﻴﺒًﺎ ﻓﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫"‪(1) Seminar On Crisis Managemet And Information Technology "29Spe.-1Oct . 2002.‬‬
‫‪Seminor Rep. Crisis Management Initative . Helsinki , Dec 2002. P.21.‬‬
‫آﻤﺎل ﺣﻤﺎدة ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪(2) . 31‬‬
‫‪(1) Glenn H . Snyder. Conflict and Crisis, Op- Cit. p 120 .‬‬
‫ﻩﻩﻩ‬
‫ﻟﻺﻧﺴﺎن أن ﻳﺘﺼﺮف ﻋﻠﻰ هﺪﻳﻬﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺒﺎرﻳ ﺎت أﺧ ﺮى ‪ ،‬آﺎﻟﻤﻌ ﺎرك اﻟﺤﺮﺑﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﺜﻼ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت ﺑﻴﻦ اﻷﻓﺮاد ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻣﺒﺎرﻳﺎت اﻟﻤﺠﻤﻮع اﻟﺜﺎﺑﺖ ‪:‬‬
‫وهﻲ اﻟﻤﺒﺎرﻳﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻌﺘﻤ ﺪ ﻋﻠ ﻰ وﺟ ﻮد ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﺼ ﺮاع اﻟﻤﻄﻠ ﻖ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻤﺘﺒ ﺎرﻳﻦ ‪ ،‬وﻳﻌ ﺪ ﻣﻜﺴ ﺐ اﺣ ﺪهﻤﺎ‬
‫ﺧﺴ ﺎرة ﻟﻠﺠﺎﻧ ﺐ اﻵﺧ ﺮ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻘﻴﻤ ﺔ ﻧﻔﺴ ﻬﺎ ‪ ,‬ﺑﺤﻴ ﺚ ﻳﻈ ﻞ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻟﻘ ﻴﻢ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟ ﺔ ﺛﺎﺑﺘ ﺔ ‪ ،‬أي أن اﻟﻤﺠﻤ ﻮع‬
‫اﻟﺠﺒﺮي ﻟﻠﻤﻜﺴﺐ واﻟﺨﺴﺎرة ﻟﻠﻄﺮﻓﻴﻦ ﻳﺴﺎوي ﺻﻔﺮا ‪.‬‬
‫وﻣﻌﻈﻢ اﻟﻌﺎب اﻟﻘﻤﺎر ﻣﻦ هﺬا اﻟﻨﻮع ‪ ،‬آﻤﺎ ان اﻟﺤﺮب ﺑﻴﻦ دوﻟﺘﻴﻦ ﺗﻤﺜﻞ ﻣﺒﺎراة ﻣﻦ ﻣﺒﺎرﻳﺎت اﻟﺜﺎﺑﺖ ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﻣﺒﺎرﻳﺎت اﻟﻤﺠﻤﻮع اﻟﻤﺘﻐﻴﺮ )أي ﻣﺒﺎرﻳﺎت اﻟﺘﻌﺎون( ‪:‬‬
‫وهﻲ اﻟﻤﺒﺎرﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺠﻤﻊ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ واﻟﺼﺮاع ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻄﺮﻓﻴﻦ ﻓﻴﻬ ﺎ أن ﻳﺘﻌﺎوﻧ ﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ ‪ ،‬وﻳﺘﻨﺎﻓﺴﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻓﻴﻜﺴﺐ اﻻﺛﻨﺎن ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﻤ ﺎ ﻳﺘﺴ ﺎوﻣﺎن ﻋﻠ ﻰ ﺗﻮزﻳ ﻊ ﻣﻜﺎﺳ ﺒﻬﻤﺎ‬
‫)‪(2‬‬
‫اﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ‪.‬‬
‫وﻻﺷﻚ أن هﺬا اﻟﻨﻮع اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎرﻳﺎت هﻮ اﻟﻨﻮع اﻷآﺜﺮ واﻗﻌﻴﺔ وﺟﺪوى ﻓﻲ اﻟﺤﻴ ﺎة اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫وهﻮ ﻳﻤﺜﻞ ذﻟﻚ اﻟﺠﺰء ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﺬي ﻳﺪرس اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻤﺴﺎوﻣﺔ واﻟﻤﻔﺎوﺿﺔ واﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ واﻟ ﺮدع ‪ ،‬وآ ﻞ‬
‫اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻳﻬﻢ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ اﻟﻮﺻﻮل ﻓﻴﻬﺎ إﻟﻰ اﺗﻔﺎق ‪ ،‬ﻟﻜ ﻨﻬﻢ ﻳﺴ ﺘﺨﺪﻣﻮن ﺟﻤﻴ ﻊ أﺳ ﻠﺤﺘﻬﻢ ﻟﻠﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ اﺗﻔ ﺎق‬
‫ﻳﺨﺪم أه ﺪاﻓﻬﻢ ﺑ ﺄآﺒﺮ ﻗ ﺪر ﻣﻤﻜ ﻦ ﻋﻠ ﻰ ﺣﺴ ﺎب اﻟﻄ ﺮف اﻵﺧ ﺮ ‪ ،‬وه ﻮ ﻳﺸ ﻤﻞ أﻳﻀ ﺎ ﺣ ﺎﻻت اﻟﺘﻌ ﺎون واﻟﻤﻨﻔﻌ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺸﻴﻌﻬﺎ ﻋﻨﺼﺮ اﻟﺨﻼف ﺑﻴﻦ اﻷﺻﺪﻗﺎء واﻟﺤﻠﻔﺎء ‪.‬‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ ﻟﻠﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ ﻳﻤﻜ ﻦ ﺗﺼ ﻮر ﺛﻼﺛ ﺔ أﻧ ﻮاع ﻣ ﻦ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت ‪ ،‬ﻋﻼﻗ ﺎت ﺻ ﺮاﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﻼﻗ ﺎت ﺗﻌﺎوﻧﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻋﻼﻗﺎت ﺻ ﺮاﻋﻴﺔ – ﺗﻌﺎوﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻨ ﻮع اﻟﺜﺎﻟ ﺚ ه ﻮ اﻷآﺜ ﺮ واﻗﻌﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺣﻴﺎﺗﻨ ﺎ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ واﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬إذ ﻻ ﺗﻮﺟ ﺪ‬
‫ﻋﻼﻗﺎت ﺻﺮاﻋﻴﺔ ﻣﻄﻠﻘﺔ ‪ ،‬وﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻼﻗﺎت ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻣﻄﻠﻘﺔ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﻋﻼﻗﺎت ﺗﺴ ﻮدهﺎ اﻟﻤﻔﺎوﺿ ﺔ واﻟﻤﺴ ﺎوﻣﺔ‬
‫واﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ واﻟﺘﺮﻏﻴ ﺐ ‪ ،‬وه ﻲ آﻠﻬ ﺎ ﻣﺒﺎرﻳ ﺎت ﻣﻌﻘ ﺪة اﻷﻃ ﺮاف ‪ ،‬وﻣ ﻦ ذات اﻟﻤﺠﻤ ﻮع‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻏﻴﺮ اﻟﺜﺎﺑﺖ ‪.‬‬
‫أن ﺻﻮر اﻟﺼﺮاع واﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﻴﻦ اﻷﻣﻢ واﻟﺪول واﻷﻓﺮاد ﻻ ﺗﺨﺮج آﻤﺎ ﻳﻘ ﻮل ) آ ﺎرل دوﻳ ﺘﺶ ( ‪ ،‬ﻋ ﻦ ﺛ ﻼث ‪:‬‬
‫اﻟﻘﺘﺎل ‪ ،‬واﻟﻤﺒﺎرﻳﺎت ‪ ،‬ﺑﺄﻧﻮاﻋﻬ ﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ) أي اﻟﺼ ﺮاﻋﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻤﻴﺰه ﺎ إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣ ﺎ ( ‪ ،‬واﻟﻤﻨ ﺎﻇﺮات أو‬
‫)‪(2‬‬
‫اﻟﻨﺪوات ‪.‬‬
‫وﺟﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬآﺮ أن اﻟﻤﺒﺎرﻳﺎت ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻧﻤﺎذج ﺷ ﺘﻰ ‪ ،‬ﻣﻨﻬ ﺎ ﻣﺒﺎرﻳ ﺎت اﻟﻤﺠﻤ ﻮع اﻟﺜﺎﺑ ﺖ ‪ ،‬أو ﻣﺒﺎرﻳ ﺎت اﻟﻤﺤﺼ ﻠﺔ‬
‫اﻟﺼ ﻔﺮﻳﺔ )‪ (Zero-sum game‬اﻟﺘ ﻲ ﺳ ﺒﻖ اﻹﺷ ﺎرة إﻟﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ ﻧﻤ ﻮذج ﻟﻌﺒ ﺔ "ﻣ ﺄزق اﻟﺴ ﺠﻴﻨﻴﻦ" ‪.‬‬
‫وﺗﺘﻠﺨﺺ هﺬﻩ اﻟﻠﻌﺒﺔ ﻓﻲ أن ﻣﺄﻣﻮر اﺣﺪ اﻟﺴﺠﻮن آﺎن ﻟﺪﻳﻪ ذات ﻣﺮة ﺳ ﺠﻴﻨﺎن ﻻ ﻳﻤﻜﻨ ﻪ إﻋ ﺪاﻣﻬﻤﺎ إﻻ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ‬
‫اﻋﺘﺮاف اﺣﺪهﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ اﺳﺘﺪﻋﻰ اﻟﻤﺄﻣﻮر اﺣﺪ اﻟﺴﺠﻴﻨﻴﻦ وﻋﺮض ﻋﻠﻴ ﻪ إﻃ ﻼق ﺳ ﺮاﺣﻪ ‪ ،‬وإﻋﻄﺎﺋ ﻪ ﻣﺒﻠﻐ ًﺎ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺎل أذا اﻋﺘﺮف ﻗﺒﻞ ﻳﻮم واﺣﺪ ﻓﻲ اﻷﻗﻞ ﻣﻦ اﻋﺘﺮاف زﻣﻴﻠﻪ ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻳﻤﻜ ﻦ أﻋ ﺪاد ﻻﺋﺤ ﺔ اﻻﺗﻬ ﺎم ‪ ،‬وﺗﻨﻔﻴ ﺬ‬
‫ﺣﻜﻢ اﻹﻋﺪام ﻓﻲ زﻣﻴﻠﻪ ‪ ،‬واﺧﺒﺮﻩ اﻟﻤﺄﻣﻮر اﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺘﺮاف زﻣﻴﻠﻪ ﻗﺒﻞ ﻳﻮم واﺣ ﺪ ﻣ ﻦ اﻋﺘﺮاﻓ ﻪ ه ﻮ ‪ ،‬ﻓ ﺄن‬
‫اﻟﺰﻣﻴﻞ ﺳﻮف ﻳﻄﻠﻖ ﺳﺮاﺣﻪ ‪ ،‬وﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻤﺒﻠﻎ ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ ﻳﻨﻔ ﺬ ﺣﻜ ﻢ اﻹﻋ ﺪام ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﺠﻴﻦ اﻷول ‪ ،‬وهﻨ ﺎ‬
‫ﺳﺄﻟﻪ هﺬا اﻟﺴﺠﻴﻦ اﻷول ‪" :‬وﻣﺎ اﻟ ﺬي ﺳ ﻴﺤﺪث أذا اﻋﺘﺮﻓﻨ ﺎ ﻧﺤ ﻦ اﻻﺛﻨ ﻴﻦ ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻴ ﻮم ﻳ ﺎ ﺳ ﻴﺪي" ؟ ﻓﺄﺟ ﺎب‬
‫اﻟﻤ ﺄﻣﻮر ‪" :‬ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﻟ ﻦ ﻳﺘﺤ ﺘﻢ إﻋ ﺪاﻣﻜﻤﺎ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻜﻤ ﺎ ﺳﺘﻘﻀ ﻴﺎن ﻋﺸ ﺮ ﺳ ﻨﻮات ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﺠﻦ" ‪ .‬ﺛ ﻢ ﺳ ﺄﻟﻪ‬
‫اﻟﺴﺠﻴﻦ ‪" :‬وﻣﺎ اﻟﺬي ﺳﻴﺤﺪث أذا ﻟﻢ ﻳﻌﺘﺮف اﺣﺪ ﻣﻨﺎ" ؟ ﻓﺄﺟﺎﺑﻪ ‪" :‬ﻓﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﺳ ﻴﻄﻠﻖ ﺳ ﺮاﺣﻜﻤﺎ دون أي‬
‫ﻣﻜﺎﻓﺄة ‪ ،‬وﻟﻜﻦ هﻞ ﺳﺘﻘﺎﻣﺮ ﺑﺤﻴﺎﺗﻚ إذا ﺳﺎرع زﻣﻴﻠﻚ ه ﺬا اﻟﻤﺤﺘ ﺎل ﺑ ﺎﻻﻋﺘﺮاف ‪ ،‬واﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻜﺎﻓ ﺄة" ؟‬
‫واﻵن ﻋﺪ إﻟﻰ اﻟﺰﻧﺰاﻧﺔ اﻻﻧﻔﺮادﻳﺔ ‪ ،‬وﻓﻜﺮ ﻓﻲ إﺟﺎﺑﺘﻚ ﺣﺘﻰ اﻟﻐ ﺪ ‪ ،‬واﺳ ﺘﺪﻋﻰ اﻟﻤ ﺄﻣﻮر اﻟﺴ ﺠﻴﻦ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ‪ ،‬ودار‬
‫)‪(3‬‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻧﻔﺲ اﻟﺤﺪﻳﺚ ‪ ،‬ﺛﻢ ﻗﻀﻰ آﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ اﻟﻠﻴﻞ ﻳﻔﻜﺮ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺄزق ‪.‬‬
‫أن اﻟﻬﻴﻜ ﻞ اﻟﺮﻳﺎﺿ ﻲ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻠﻌﺒ ﺔ ﻳﺸ ﻴﺮ إﻟ ﻰ أن آ ﻞ ﺳ ﺠﻴﻦ ﻟﺪﻳ ﻪ إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺘﺎن ﻟﻼﺧﺘﻴ ﺎر ﻣ ﻦ ﺑﻴﻨﻬﻤ ﺎ ‪ :‬أﻣ ﺎ أن‬
‫ﻳﺘﻌﺎون ﻣﻊ زﻣﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻤﺖ ‪ ،‬أو ﻳﺮﺗﺪ ﻋﻨﻪ ﺑﺎﻻﻋﺘﺮاف ‪ ،‬وهﻨﺎك أرﺑﻊ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻤﻜﻨﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد ‪:‬‬
‫) ‪(2‬‬
‫‪C.Bell. The Conventions of Crisis , Op- Cit . P.91 .‬‬
‫)‪ (1‬اﺣﻤﺪ إﺑﺮاهﻴﻢ ‪ .‬اﻷزﻣﺔ وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻠﻌﺐ ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ "اﻷﻣﻦ واﻟﺠﻤﺎهﻴﺮ" اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ‪ .‬اﻟﻌﺪد )‪ . 1991 (16‬ص‪.19‬‬
‫)‪ (2‬آﺎرل دوﻳﺘﺶ ‪ .‬ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻣﻨﻴﺮ ﺳﻌﺪ ‪ ،‬ط‪ . 2‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺑﻮﻻق ‪ . 1985‬ص‪.26‬‬
‫)‪ (3‬د‪ .‬ﻟﻮاء ﻓﺎروق هﻼل ‪ .‬دور اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ‪ .‬أﻃﺮوﺣ ﺔ دآﺘ ﻮراﻩ ‪ ،‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬أآﺎدﻳﻤﻴ ﺔ ﻧﺎﺻ ﺮ‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ‪ . 1987‬ص‪. 166‬‬
‫ووو‬
‫أ‪) .‬ج ج( ﺻﻤﺖ آﻼ اﻟﺴﺠﻴﻨﻴﻦ وﺣﺼﻮﻟﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺘﻬﻤﺎ دون اﻟﻤﻜﺎﻓﺄة اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫ب‪) .‬ج د( ﺻ ﻤﺖ اﻟﺴ ﺠﻴﻦ اﻷول ‪ ،‬وارﺗ ﺪاد اﻟﺜ ﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﺤﻴ ﺚ ﻳ ﺆدي إﻟ ﻰ إﻋ ﺪام اﻷول ‪ ،‬وﺣﺼ ﻮل اﻟﺜ ﺎﻧﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺘﻪ وﻣﻜﺎﻓﺄﺗﻪ ‪.‬‬
‫ج‪) .‬د ج( ارﺗﺪاد اﻟﺴﺠﻴﻦ اﻷول ‪ ،‬وﻧﻴﻠﻪ اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻤﻜﺎﻓﺄة ‪ ،‬وﺗﻌﺎون اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،‬وإﻋﺪاﻣﻪ ﻟﺜﻘﺘﻪ ‪.‬‬
‫د‪) .‬د د( ﺗﺼﺮف اﻟﺴﺠﻴﻨﻴﻦ آﻮاﻗﻌﻴﻴﻦ ﻣﺘﺸﺪدﻳﻦ واﻋﺘﺮاﻓﻬﻤﺎ ‪ ،‬ﺛﻢ ﻗﻀﺎﺋﻬﻤﺎ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮات ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻦ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ هﺬﻩ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ‪ ،‬وﻋﺪم ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻘﺮار اﻟﺬي ﺳﻴﺘﺨﺬﻩ اﻟﺰﻣﻴﻞ وﻓﻲ ﻏﻴﺎب وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼ ﺎل‬
‫‪ ،‬أو اﻟﺘﻨﺴ ﻴﻖ ﺑﻴﻨﻬﻤ ﺎ ‪ ،‬ﻓ ﺄي اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺘﻴﻦ ﺳ ﻴﺨﺘﺎر آ ﻞ ﺳ ﺠﻴﻦ ﻣﻨﻬﻤ ﺎ ﺑﻄﺮﻳ ﻖ أآﺜ ﺮ ﺗﻌﻘ ﻼ ؟ ﻓﻔ ﻲ رأي‬
‫ﻧﻈﺮﻳ ﺔ اﻟﻤﺒ ﺎراة اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ ﺗﻮﺟ ﺪ إﺟﺎﺑ ﺔ واﺿ ﺤﺔ وه ﻲ ﺿ ﺮورة اﻻرﺗ ﺪاد ﻋ ﻦ اﻟﺘﻌ ﺎون ‪،‬‬
‫) أي ﺳ ﺮﻋﺔ اﻻﻋﺘ ﺮاف ( ‪ ،‬ﻓﻌﻠ ﻰ أﺣﺴ ﻦ اﻟﻔ ﺮوض ‪ ،‬ﻗ ﺪ ﻳ ﺆدي اﻻرﺗ ﺪاد ﻋ ﻦ اﻟﺘﻌ ﺎون ) أي ﺳ ﺮﻋﺔ‬
‫اﻻﻋﺘﺮاف ( إﻟﻰ ﺣﺼﻮﻟﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻤﺎل ‪ ،‬وﻓﻲ أﺳﻮء اﻟﻔﺮوض ﺳﻴﻘﻀﻰ ﻋﺸ ﺮ ﺳ ﻨﻮات ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﺠﻦ‬
‫‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺘﻌﺎون ﻓﺴﻮف ﻳﺆدي ﻓﻲ أﺣﺴ ﻦ اﻟﻈ ﺮوف ﻏ ﺎﻟﻰ ﺣﺮﻳﺘ ﻪ دون ﻣ ﺎل‪ ،‬وﻓ ﻲ أﺳ ﻮء اﻟﻔ ﺮوض ﺳ ﺘﻜﻮن‬
‫ﻋﺎﻗﺒﺘﻪ وﺧﻴﻤ ﺔ وه ﻲ اﻟﻤﺸ ﻨﻘﺔ ‪ ،‬وﻃﺎﻟﻤ ﺎ اﻧ ﻪ ﻻ ﻳﺴ ﺘﻄﻴﻊ اﻻﻋﺘﻤ ﺎد ﻋﻠ ﻰ زﻣﻴﻠ ﻪ ‪ ،‬ﻓ ﺄن آ ﻼ ﻣﻨﻬﻤ ﺎ ﻳﺠ ﺐ أن‬
‫ﻳﺴﻌﻰ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺑﺄن ﻳﺨﺘﺎر اﻻرﺗﺪاد ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺘﺒﻌﻪ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﻓﺂت أآﺜﺮ وﻋﻘﻮﺑ ﺎت اﻗ ﻞ ‪ ،‬وﻋﻠﻴ ﻪ‬
‫ﻓﺄن ﻋﻠﻰ آﻞ ﻣﻦ اﻟﺴﺠﻴﻨﻴﻦ أن ﻳﻌﺘﺮف ‪ ،‬وﺣﻴﺚ إﻧﻬﻤﺎ ﻣﻌﺘﻘﻼن ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻴﻬﻤ ﺎ أن ﻳﻔﻌ ﻼ ذﻟ ﻚ ﻓ ﻲ ﻧﻔ ﺲ اﻟﻴ ﻮم ‪،‬‬
‫وهﻜ ﺬا ﻓﺒ ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ اﻧ ﻪ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﻤ ﺎ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ ﺣﺮﻳﺘﻬﻤ ﺎ إذا ﻻذا ﺑﺎﻟﺼ ﻤﺖ ‪ ،‬ﻓﺄﻧﻬﻤ ﺎ ﺳﻴﻘﻀ ﻴﺎن ﻋﺸ ﺮ‬
‫ﺳﻨﻮات ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻦ ‪ ،‬ﻳﺘﺄﻣﻼن ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﻌﻘﻠﻬﻤﺎ اﻟﻮاﻗﻌﻲ ‪ ،‬وﺗﺪور هﺬﻩ اﻟﻤﺒﺎرﻳﺎت ﻓﻲ إﻃ ﺎر ﻋ ﺪم ﺗ ﻮﻓﺮ وﺳ ﺎﺋﻞ‬
‫اﻻﺗﺼﺎل واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ‪.‬‬
‫أﻣﺎ إذا ﺗﻮﻓﺮ اﻻﺗﺼﺎل ﺑﻴﻦ اﻟﺴﺠﻴﻨﻴﻦ ﻓ ﺄن اﻟﻤﺒ ﺎراة ﺑﻴﻨﻬﻤ ﺎ ﺳ ﺘﺘﻐﻴﺮ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘ ﺎﻟﻲ ﺗﺘﺤ ﻮل إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺮار ﻟﺪﻳﻬﻤﺎ ﺗﻤﺎﻣﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻔﻀﻼن اﻟﺼﻤﺖ اﻟﻤﻄﺒﻖ أﻣﺎم ﻣ ﺄﻣﻮر اﻟﺴ ﺠﻦ ‪ ،‬ﻷﻧﻬﻤ ﺎ ﺑﻤﻘﺘﻀ ﻰ ه ﺬا اﻟﺴ ﻠﻮك‬
‫ﺳ ﻮف ﻳﺘﻤﻜﻨ ﺎن ﻣ ﻦ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ ﺣﺮﻳﺘﻬﻤ ﺎ ‪ ،‬وه ﺬا ﻳﻮﺿ ﺢ ﺗ ﺄﺛﻴﺮ اﻻﺗﺼ ﺎل ﻋﻠ ﻰ ﻃﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺘﻮﺟﻬ ﺎت‬
‫اﻟﺴﻠﻮآﻴﺔ ﻓﻲ إدارة اﻟﺼﺮاﻋﺎت وﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ‪.‬‬
‫هﻜﺬا ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻧﺘﺘﺒﻊ ﺗﺄﺛﻴﺮ اﻻﺗﺼﺎل ﻓﻲ اﻟﺼﻮرة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ ﺻﻮر اﻟﺼ ﺮاع واﻟﺘﻔﺎﻋ ﻞ ‪ ،‬أي اﻟﻤﻨ ﺎﻇﺮات‬
‫واﻟﻨ ﺪوات وه ﻲ ﻻ ﺗﻌ ﺪو أن ﺗﻜ ﻮن ﻣﻨﺎﻗﺸ ﺎت ﺗﺴ ﻤﺢ ﺑﺘﻐﻴ ﺮات ﻓ ﻲ اﻟﺼ ﻮر واﻟ ﺪواﻓﻊ ‪ ،‬ﻣﺜ ﻞ اﻟ ﺪﻋﺎوى‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أﻣﺎم اﻟﻤﺤﺎآﻢ واﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎت اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺎوﻣﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ‪ :‬ﻓﻦ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن إدارة اﻷزﻣﺎت هﻲ ﻋﻠﻢ ﺑﻤﻌﻨﻰ إﻧﻬﺎ ﻣﻨﻬﺞ ﻟﻪ أﺻ ﻮﻟﻪ وﻗﻮاﻋ ﺪﻩ اﻟﺘ ﻲ ﺑ ﺪأت ﺗﺘﺒﻠ ﻮر ‪ ،‬وﻓ ﻦ‬
‫ﺑﻤﻌﻨﻰ ﻣﻤﺎرﺳﺎﺗﻬﺎ أﺻﺒﺤﺖ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠ ﻰ إﺗﻘ ﺎن ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻬ ﺎرات واﻟﻘ ﺪرات ‪ ،‬ﻓﻀ ﻼ ﻋ ﻦ اﻻﺑﺘﻜ ﺎر‬
‫واﻹﺑﺪاع ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ه ﺬا اﻟﻨﺤ ﻮ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻧﻤﻴ ﺰ اﻟﻨ ﻮاﺣﻲ اﻹﺑﺪاﻋﻴ ﺔ وﻏﻴ ﺮ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻓ ﻲ‬
‫ﺟﻮاﻧﺐ ﻋ ﺪة ‪ ،‬ﻣﻨﻬ ﺎ اﻟﻤﻬ ﺎرات اﻟﻘﻴﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬اﻗﺘ ﺮاح ﻧﻈ ﺎم ﻣﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻹﻧ ﺬار اﻟﻤﺒﻜ ﺮ ‪ ،‬ﻣ ﺪى اﻟﺒﺮاﻋ ﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺑﻬﺎ اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻤﻬﺎرات اﻟﻘﻴﺎدﻳﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻮﻟﺪ اﻟﻤﻬﺎرات اﻟﻘﻴﺎدﻳﺔ وﺗﻨﻤﻮ ﻃﺎﻟﻤﺎ آﺎﻧﺖ اﻟﻈ ﺮوف ﻣﻬﻴ ﺄة ﻟ ﺬﻟﻚ ‪ ،‬وﺑ ﺎﻷﺧﺺ ﻓ ﻲ ﻧ ﺎﺣﻴﺘﻴﻦ هﻤ ﺎ ‪:‬‬
‫اﻷﺳﻠﻮب اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻟﻜﻮادر اﻟﻘﻴﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﺗﻮﻓﺮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﺴ ﻤﺢ ﺑ ﺬﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻧﺠﺪ ﺗ ﺄﺛﻴﺮ ﺷﺨﺼ ﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋ ﺪ واﺿ ﺤﺔ ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬واﻟﺴ ﻠﻮك اﻟﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲ ﻓ ﻲ ﻣﺆﺳﺴ ﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﺎرآﻪ ﻓﻲ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ‪.‬‬
‫أ‪ .‬ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺷﺨﺼﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﺪ ‪.‬‬
‫ﺳ ﺒﻘﺖ اﻹﺷ ﺎرة إﻟ ﻰ ﺗ ﺄﺛﻴﺮ ﺷﺨﺼ ﻴﺎت اﻟﺤﻜ ﺎم وﻣ ﺎ ﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن ﻣﺼ ﺎﺑﺔ ﺑ ﻪ ﻣ ﻦ ﺷ ﻴﺨﻮﺧﺔ أو ﻣ ﻦ‬
‫ﻣﺮض ﻋﻀﻮي أو ﻧﻔﺴﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺮارات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺪﻓﻊ اﻷﻣﻮر إﻟﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى اﻷزﻣ ﺔ‬
‫‪ ،‬وﻳﻔﺘﺮض وﺟﻮد ﻗﺎدة ﻋﺎدﻳﻴﻦ ذو ﺷﺨﺼ ﻴﺎت ﺳ ﻮﻳﺔ ‪ .‬وﻓ ﻲ دراﺳ ﺔ ﻟﺒﺎﺣ ﺚ أﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻳ ﺪﻋﻰ )‬
‫ﺟﻴﻤﺲ ﺑﺎرﺑﺮ ( ﻋﺎم ‪ 1977‬ﻋﻨﻮاﻧﻬ ﺎ " اﻟﺸﺨﺼ ﻴﺔ اﻟﺮﺋﺎﺳ ﻴﺔ " ﻗ ﺎم ﺑﺘﺼ ﻨﻴﻒ أﻧﻤ ﺎط اﻟﺸﺨﺼ ﻴﺔ‬
‫ﻟﺜﻼﺛﺔ ﻋﺸﺮ رﺋﻴﺴًﺎ ﺣَﻜﻤﻮا اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺎﻣﺖ اﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻓﺘﺮاض ﻣ ﺆداﻩ‬
‫أن اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ ﻟﻴﺲ ﻧﺘﺎج اﻟﺤﺴﺎب اﻟﺮﺷ ﻴﺪ ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ه ﻮ ﺧﻼﺻ ﺔ ﺗﻔﺎﻋ ﻞ اﺣﺘﻴﺎﺟ ﺎت ﻧﻔﺴ ﻴﺔ‬
‫)‪ (1‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﺗﻴﺸﻮري ‪ .‬اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 16‬‬
‫ززز‬
‫ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻟﺪى آﻞ واﺣﺪ ﻣﻦ هﺆﻻء اﻟﺮؤﺳﺎء ﺗﻜﻮﻧﺖ ﻓﻲ اﻷﺻﻞ ﻋﺒ ﺮ اﻟﻄﻔﻮﻟ ﺔ وﺗﺠﺮﺑ ﺔ اﻟﻤﺮاهﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺒﻜ ﺮة ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺒﺎﺣ ﺚ ﻧﻈﺮﻳﺘ ﻪ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس ﺑُﻌ ﺪﻳﻦ ‪ :‬اﻟﺒﻌ ﺪ اﻷول ﻋﻤ ﺎ إذا آ ﺎن اﻟ ﺮﺋﻴﺲ‬
‫ﻧﺸ ﻴﻄﺎ أم ﻣﺴ ﺎﻟﻤﺎ ‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨ ﻰ ﻣﻘ ﺪار اﻟﻨﺸ ﺎط اﻟ ﺬي ﻳﺒﺬﻟ ﻪ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ﺑﺎﻟﻤﻬ ﺎم اﻟﺮﺋﺎﺳ ﻴﺔ واﻟﻤﻬ ﺎم‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺒﻌﺪ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﻤﺎ إذا آﺎن اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻳﺠﺎﺑﻴﺎ أم ﺳﻠﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﺬي ﻳﺴ ﺘﻤﺘﻊ ﻓﻴ ﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﻮاﺟﺒ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻳﺆدﻳﻬ ﺎ‪ ،‬وﺑﻨ ﺎءًا ﻋﻠﻴ ﻪ ﻳﻘ ﻮم اﻟﺒﺎﺣ ﺚ ﺑﻄ ﺮح أرﺑ ﻊ ﻓﺌ ﺎت رﺋﻴﺴ ﺔ ه ﻲ ‪ :‬اﻟﻨﺸ ﺎط‬
‫ﻠﺒﻲ‬
‫ﺎط اﻟﺴ‬
‫ﺪي ( ‪ ،‬اﻟﻨﺸ‬
‫ﻞ آﻴﻨ‬
‫ﺎﺑﻲ ) ﻣﺜ‬
‫اﻻﻳﺠ‬
‫) ﻣﺜ ﻞ ﻧﻴﻜﺴ ﻮن ( ‪ .‬اﻟﻨﺸ ﺎط اﻟﻤﺴ ﺎﻟﻢ اﻻﻳﺠ ﺎﺑﻲ ) ﺗﺎﻓ ﺖ ( ‪ ،‬وأﺧﻴ ﺮا اﻟﻨﺸ ﺎط اﻟﻤﺴ ﺎﻟﻢ اﻟﺴ ﻠﺒﻲ‬
‫)‪(149‬‬
‫) إﻳﺰﻧﻬﺎور( ‪.‬‬
‫وﺟﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬآﺮ هﻨﺎ أن اﻟﻔﺌﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺴﻠﺒﻲ ﻗﺪ ﺟﺬﺑﺘﻬﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ إﻟ ﻰ ﻣﻴ ﺪاﻧﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﺴ ﺒﺐ‬
‫ﻣﺎ ﺗﻮﻓﺮﻩ ﻟﻬﻢ ﻣﻦ ﻓﺮص اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻵﺧﺮﻳﻦ ‪ ،‬وهﻲ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﻮى اﻟﺘﻲ ﻳﺒﺤﺜﻮن ﻋﻨﻬ ﺎ‬
‫ﻻ ﺷﻌﻮرﻳًﺎ ‪ ،‬وﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ ﺗﺼ ﺒﺢ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ أزﻣ ﺔ اﻟﻮاﺣ ﺪ ﻣ ﻨﻬﻢ ﺷﺨﺼ ﻴﺎ ﻻ ﺑ ﺪ ﻣ ﻦ‬
‫آﺴﺒﻬﺎ ﺑﺎﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮى ‪ .‬وﻻ ﺗﻜ ﻮن اﻟﻤﺴ ﺄﻟﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴ ﺒﺔ إﻟﻴ ﻪ ﺑﻤﺜﺎﺑ ﺔ ﻟﻌﺒ ﺔ ﺣ ﻞ اﻟﻤﺸ ﺎآﻞ ) آﺎﻟﻔﺌ ﺔ‬
‫اﻷوﻟﻰ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ اﻻﻧﺠﺎز ( وإﻧﻤﺎ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺎرﺿﻴﻦ ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ ﻳﺼ ﻞ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﻔﺌ ﺔ إﻟ ﻰ أزﻣ ﺔ أو آﺎرﺛ ﺔ ﻻ ﻣﺨ ﺮج ﻣﻨﻬ ﺎ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ ﻗ ﺪ ﺗ ﺪﻣﺮﻩ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻞ وﻧﻔﺴﻴﺎ وﻳﺸﻬﺪ ﻋﻠﻰ ذﻟ ﻚ ﺗ ﺎرﻳﺦ آ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ودرو وﻳﻠﺴ ﻦ ‪ ،‬وﻣﻌﺮآ ﺔ‬
‫ﻋﺼ ﺒﺔ اﻷﻣ ﻢ ‪ ،‬واﻟ ﺮﺋﻴﺲ ه ﻮﻓﺮ واﻟﻜﺴ ﺎد اﻟﻌﻈ ﻴﻢ ‪ ،‬واﻟ ﺮﺋﻴﺲ ﺟﻮﻧﺴ ﻮن وﺣ ﺮب ﻓﻴﺘﻨ ﺎم ‪،‬‬
‫واﻟﺮﺋﻴﺲ ﻧﻴﻜﺴﻮن وﻓﻀﻴﺤﺔ ووﺗﺮﺟﻴﺖ ‪ ،‬وﻣﺜﻞ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻨ ﺎهﺞ ﺑﺎﻟﺘﺤﻠﻴ ﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ‬
‫ﻳﻤﻜ ﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎﻟﻴﺐ ﻗ ﺎدة دول ﻋ ﺎﻟﻢ اﻟﺠﻨ ﻮب ﻓ ﻲ إدارة اﻟﺼ ﺮاﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺜ ﻞ‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺎﺻﺮ وﺣﺮب ﺣﺰﻳﺮان ‪ ، 1967‬واﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﺎدات وﺣﺮب ﺗﺸﺮﻳﻦ ‪. 1973‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺴﻠﻄﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﺴ ﻠﻮك اﻟﺘﻨﻈﻴﻤ ﻲ ‪ ،‬ه ﻮ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻟﺘﻮﻗﻌ ﺎت واﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤﻜ ﻢ ﺳ ﻠﻮك اﻷﻓ ﺮاد داﺧ ﻞ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ‪ ،‬وهﻲ ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻄﺎﺑﻊ ﺧﺎص ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻢ وأﺟﻬﺰة اﻟﺴ ﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫وﻳﺘﺒﻊ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻈﺎهﺮﺗﻴﻦ ‪:‬‬
‫اﻷوﻟ ﻰ ‪ :‬ﻇ ﺎهﺮة ﺗﻌ ﺪد ﻣﺮاآ ﺰ ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨ ﻰ أن هﻨ ﺎك ﺗﺤ ﻮل ﻣﻠﺤ ﻮظ ﺑﺎﻟﺸ ﻜﻞ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ ﻋﻠﻰ إﻧﻬﺎ هﺮم ﻳﺘﺮﺑ ﻊ ﻋﻠ ﻰ ﻗﻤﺘ ﻪ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ إﻟ ﻰ ﺷ ﻜﻞ ﻳﺘﻜ ﻮن‬
‫ﻣﻦ ﻋﺪة دواﺋﺮ ﻳﺘﻤﺮآﺰ ﻓﻲ آﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻧﺨﺒﺔ ﺗﺴﺎهﻢ ﻓﻲ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﻘﺮار ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻇﺎهﺮة اﻟﺪور اﻟﻤﺘﺰاﻳﺪ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﻔﻌ ﻞ ﺗﻌﻘ ﺪ اﻟﻤﺸ ﺎآﻞ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮة ‪ ،‬ﻣﺜ ﻞ أزﻣ ﺎت اﻟﻄﺎﻗ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻨﻘ ﺪ ‪ ،‬واﻟﻄﻌ ﺎم ‪ ،‬وﺗﻠ ﻮث اﻟﺒﻴﺌ ﺔ ‪ ،‬واﻻﻧﻔﺠ ﺎر‬
‫اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ‪ ،‬وﺷ ﺆون دوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻟ ﺦ ‪ ...‬ﺑﺤﻴ ﺚ ﺑ ﺎت اﻟﺰﻋﻤ ﺎء اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﻮن ﻳﺒﺤﺜ ﻮن ﻋ ﻦ‬
‫)‪(150‬‬
‫ﺣﻠﻮل ﻋﺎﺟﻠﺔ ﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻟﺤﻜﻢ واﻹدارة ﻟﺪى اﻟﺨﺒﺮاء ‪.‬‬
‫اﻟﻨﺘﻴﺠ ﺔ اﻟﺤﺘﻤﻴ ﺔ ﻟ ﺬﻟﻚ ﻗﻴ ﺎم اﻟﺘﻜﻨ ﻮﻗﺮاط واﻟﺒﻴﺮوﻗ ﺮاط ﻣ ﻦ اﻟﺨﺒ ﺮاء واﻟﻤﺘﺨﺼﺼ ﻴﻦ واﻟﻤﺴﺘﺸ ﺎرﻳﻦ‬
‫ﺑﺪور ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻧﻈﺎم ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﻧﺬار اﻟﻤﺒﻜﺮ ‪:‬‬
‫ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ درﺟﺔ اﻟﻤﺒﺎﻏﺘﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬واﻟﺬي هﻮ أﺷﺒﻪ ﺑﻨﺰع ﻓﺘﻴﻞ اﻟﻘﻨﺒﻠﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻗﺒﻞ‬
‫اﻻﻧﻔﺠﺎر ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ إﻧﺸﺎء ﻧﻤﻮذج ﻣﺒﺴﻂ ﻟﻺﻧﺬار اﻟﻤﺒﻜﺮ ﻟﻸزﻣﺎت ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻮﻓﺮ ﻗﺪرا ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﺒﻮء ﺑﺎﻷزﻣﺎت ﻗﺒﻞ وﻗﻮﻋﻬﺎ ‪ ،‬وهﺬا اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻘﺘﺮح ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ‪ :‬هﻲ ﺳﺠﻞ‬
‫اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬اﻟﺘﺼﻮر اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ) أي ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷزﻣﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ( ‪ ،‬وﺳﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪ ،‬وهﻮ‬
‫ﻧﻈﺎم ﻣﺘﻄﻮر ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻬﻤﺘﻪ اﻟﺘﺤﺬﻳﺮ واﻟﺘﻨﺒﻮء ﺑﺤﺪوث اﻷزﻣﺎت ﻗﺒﻞ وﻗﻮﻋﻬﺎ ‪ ،‬وﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬
‫ﺑﻴﻦ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻷﺟﻬﺰة اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬اﻷﺟﻬﺰة اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرﻳﺔ ‪ ،‬وهﻴﺌﺎت اﻷﻣﻦ‬
‫)‪ (149‬هﺎﻟﻮ وﻟﺰ ‪ .‬ﺳﻴﺎﺳﺔ وﺳﻠﻮك اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ اﻣﻴﺮآﺎن ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ اﻟﺴﻴﺪ أﻣﻴﻦ ﺷﻠﺒﻲ ‪ .‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻣﺪﺑﻮﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ .1972‬ص‪. 29‬‬
‫)‪ (150‬إﺑﺮاهﻴﻢ ﻋﺮﻓﺎت ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 241‬‬
‫ححح‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻲ ‪ ،‬وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪ ،‬وزارة اﻟﺪﻓﺎع ‪ ،‬وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﺦ ‪ ...‬وﻳﻮﺟﺪ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻜﺘﺐ أو ) ﺿﺎﺑﻂ‬
‫( ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻷزﻣﺎت ﺗﻜﻮن ﻣﻬﻤﺘﻪ هﻲ ‪:‬‬
‫)أ( إﺟ ﺮاء ﻗ ﺮاءة دوﻟﻴ ﺔ ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟ ﻮاردة أﻟﻴ ﻪ ﻣ ﻦ ﻣﻨ ﺎﻃﻖ ) ﻗﻄﺎﻋ ﺎت اﻷزﻣ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺑﺎﻟﻄﻮارئ ( ‪.‬‬
‫)ب( ﺗﻘ ﺪﻳﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺆﺷ ﺮات اﻟﺘﺤﺪﻳﺪﻳ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﻳﻘ ﻮم ﺑﺘﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻤﻮﻗ ﻒ اﻟ ﺪوﻟﻲ وﻓﺤ ﺺ واﺧﺘﻴ ﺎر‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻷﺣﺪاث واﻻﺗﺠﺎهﺎت اﻟﻐﻴﺮ اﻟﻌﺎدﻳﺔ ‪.‬‬
‫)ج( ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺗﻘﻮﻳﻢ ﻣﺒﺪﺋﻲ ﻟﻸزﻣﺔ ﻗﺒﻞ وﻗﻮﻋﻬﺎ ﻓﻌﻠﻴﺎ ‪.‬‬
‫)د( ﺗﻘﻮﻳﻢ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻳﺘﻢ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺁﺛﺎر وﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻮﻗﻒ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮا ﻟﻠﺨﺴﺎﺋﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ واﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ‬
‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ‪ ،‬أي أن اﻟﻬ ﺪف اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ﻣ ﻦ وراء ﻧﻈ ﺎم اﻹﻧ ﺬار اﻟﻤﺒﻜ ﺮ ه ﻮ اﺳ ﺘﺒﻌﺎد ﻋﻨﺼ ﺮ‬
‫اﻟﻤﻔﺎﺟﺄة وهﻮ اﺣﺪ أرآﺎن اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫وإدارة اﻷزﻣﺔ ﻟﺪى اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺗﺄﺧ ﺬ ﺑ ﺬﻟﻚ ‪ ،‬وه ﻲ ﺗﻤﺘﻠ ﻚ ﻓﺮﻳ ﻖ إدارة أزﻣ ﺎت آﻔ ﻮء ‪ ،‬ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل‬
‫ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺪور ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮﻳﻴﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ آﺈدارة أزﻣﺔ ‪:‬‬
‫اﻷوﻟﻰ ‪ :‬ﺗﺴﻮﻳﻘﻬﺎ ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬
‫واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫إذ ﺗﺨﺘﻠ ﻒ إدارة اﻷزﻣ ﺔ ﺑ ﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﻤﻌ ﺮوف ﻟﻬ ﺎ ﻋ ﻦ ﻣﻔﻬ ﻮم اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ‬
‫‪ Management by crisis‬واﻟﺬي ﻳﻌﺒﺮ ﻋ ﻦ ﺁﻟﻴ ﺔ ﺗﻘ ﻮم ﻋﻠ ﻰ ﺧﻠ ﻖ وإدارة اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬واﻹﻋ ﺪاد اﻟﻤﺴ ﺒﻖ‬
‫ﻟﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻤﺒﻜﺮ ﻟﻮﻗﻮﻋﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻬﺪف ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺤ ﺪدة ‪ ،‬وه ﻲ ﻗ ﺪرة ﻻ ﺗﺘ ﻮﻓﺮ إﻻ ﻟﻌ ﺪد ﻣﺤ ﺪود‬
‫ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﻣﻦ اﻟﻘﻮة واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻠﻖ اﻷزﻣﺔ وإدارﺗﻬﺎ وﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ أهﺪاﻓﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .3‬أهﻤﻴﺔ ﻓﺮﻳﻖ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻜﻤﻦ أهﻤﻴﺔ ﻓﺮﻳﻖ إدارة اﻷزﻣﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﻮاﺿﻴﻊ أدﻧﺎﻩ ‪ :‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ ﻗﺒﻞ ﺣﺪوﺛﻬﺎ وأﺛﻨﺎﺋﻬﺎ وﺑﻌﺪهﺎ ‪ .‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻃﻦ وﻣﺸﺎآﻞ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وإدراك اﻷزﻣﺎت اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻗﺒﻞ ﺣﺪوﺛﻬﺎ ‪ .‬‬
‫ج‪ .‬أﻋﺪاد ﺧﻄﺔ ﺗﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ ﻗﺒﻞ ﺣﺪوﺛﻬﺎ ‪.‬‬
‫د‪ .‬ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ أداء اﻟﻘﻴﺎدات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺑﻴﺌﺔ إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ﺣﺪث ﺗﺤﻮل آﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم ووﺳ ﺎﺋﻞ ﺣ ﻞ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻗ ﺪرات ﺣ ﻞ‬
‫اﻟﻨﺰاع اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺜ ﻞ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬واﻻﺗﺤ ﺎد اﻷورﺑ ﻲ ‪ ،‬واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت ﻏﻴ ﺮ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ اﺟﺮي ﺗﺤﺪﻳﺜﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ آﺜﺮة وﺗﺸﺎﺑﻚ اﻟﻨﺰاﻋ ﺎت اﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮة ‪ ،‬واﻏﻠﺒﻬ ﺎ ذات‬
‫ﻃﺒﻴﻌ ﺔ ﻗﻮﻣﻴ ﺔ ﻻ دوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺘﻀ ﻤﻦ اﻻﻧﺘﻬﺎآ ﺎت اﻟﻨﻈﺎﻣﻴ ﺔ ﻟﺤﻘ ﻮق اﻹﻧﺴ ﺎن واﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻲ اﻟ ﺪوﻟﻲ‬
‫واﻟﻬﻴﺎآ ﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﻬ ﺎرة ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺒﺌ ﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﻤﻌﺘﻤ ﺪة ﻋﻠ ﻰ اﻟﻜﻴﺎﻧ ﺎت اﻟﻌﺮﻗﻴ ﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬وه ﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﻄﻮرات آﺎﻧﺖ ﻗ ﺪ ﻏﻴ ﺮت دور اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟ ﺪوﻟﻲ واﻟﻤﻬﻤ ﺎت اﻟﺠﻮهﺮﻳ ﺔ اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄ ﺔ ﺑﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺗﻘ ﺪﻳﻢ‬
‫اﻟﻤﺸﻮرة آﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺣﻠﺖ ﻣﺤﻠﻬﺎ اﻟﺘﻔﻮﻳﻀﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ‪ ،‬آﻤﺎ ﻓﻲ ﺗﻴﻤﻮر اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ وآﻮﺳﻮﻓﻮ ‪ ،‬وﻓ ﻲ ﻣﺜ ﻞ ه ﺬﻩ‬
‫اﻷﻣﺜﻠ ﺔ ﻳﻜ ﻮن ﺻ ﻨﻊ اﻟﺴ ﻼم وﺣﻔ ﻆ اﻟﺴ ﻼم ﺑﺎﻷﻳ ﺪي ﻧﻔﺴ ﻬﺎ ‪ ،‬وﻋﻤﻠﻴ ﺎت دﻋ ﻢ اﻟﺴ ﻼم اﻷوﻟ ﻰ اﻟﻤﻌﻘ ﺪة ﻣ ﻊ‬
‫ﺗﻔﻮﻳﻀﺎت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻨﺸ ﻄﺔ واﻟﺘ ﻲ ﺣ ﺪﺛﺖ ﻓ ﻲ ﻣﻮاﻗ ﻊ ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻣﺜ ﻞ ﻣﻮزﻣﺒﻴ ﻖ وﻣﻘ ﺪوﻧﻴﺎ‬
‫وآﺮواﺗﻴﺎ وﺗﻴﻤﻮر اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ‪ ،‬وآﺎﻧﺖ ه ﺬﻩ اﺧﺘﺒ ﺎرا ﻟﻠﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳ ﺪة ‪ ،‬وﺗﻔﻮﻳﻀ ﺎت ﻟﻀ ﻤﺎن اﻟﺴ ﻼم‬
‫)‪(151‬‬
‫داﺧﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻟﻘ ﺪ ازدادت اﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺎت ﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ ﺣ ﻞ اﻟﻨ ﺰاع إﻟ ﻰ ﺣ ﺪ آﺒﻴ ﺮ ‪ ،‬وإﺷ ﺮاك اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻊ اﻟﻨﺰاع ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑ ﺪأ )اﻟﻨ ﺎﺗﻮ( ﺑﻌﻤﻠﻴ ﺎت إدارة اﻷزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺒﻮﺳ ﻨﺔ واﻟﻬﺮﺳ ﻚ ‪ ،‬وﻓ ﻲ أآﺜ ﺮ‬
‫ﻣﻦ ﻣﻜﺎن ﻓﻲ ﺟﻨﻮب ﺷﺮق أورﺑﺎ ‪ ،‬وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻣﻦ اﻟﺘﻌ ﺎوﻧﻲ ﻓ ﻲ أورﺑ ﺎ )‪ ، (OSCE‬وآﺎﻧ ﺖ ﻗ ﺪ اﺳ ﺘﻠﻤﺖ‬
‫أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ)‪ (20‬رﺳ ﺎﻟﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺣﻀ ﻮر ﻣﻴ ﺪاﻧﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺒﻠﻘ ﺎن ‪ ،‬ووﺳ ﻂ ﺁﺳ ﻴﺎ واﻟﻘﻮﻗ ﺎز ‪ ،‬وان اﻻﺗﺤ ﺎد‬
‫‪Yong. The Politics of Force . Op-Cit. P.159‬‬
‫ططط‬
‫)‪(151‬‬
‫اﻷورﺑﻲ ﻧﺸﺮ وﺣﺪاﺗﻪ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ،‬واﺳﺘﺒﺪل ﻗﻮة اﻟﺒ ﻮﻟﻴﺲ اﻷوﻟ ﻰ اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ ﺑ ﺎﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة )‪(IPTF‬‬
‫‪ ،‬ﺑﻮﺣ ﺪة ﺷ ﺮﻃﺔ اﻻﺗﺤ ﺎد اﻷورﺑ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺒﻮﺳ ﻨﺔ واﻟﻬﺮﺳ ﻚ ﻓ ﻲ آ ﺎﻧﻮن اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ‪ . 2003‬وان اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت‬
‫‪ OAU,‬اﻧﺸ ﻐﻠﺖ ﺑﺤ ﻞ ﺑﻌ ﺾ اﻷزﻣ ﺎت‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ واﻷﻓﺮﻳﻘﻴ ﺔ ﻣﺜ ﻞ ‪ECOWAS‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻘﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻳﻤﻜ ﻦ أن ﺗﺘﻀ ﻤﻦ إدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﻤﻬﻤ ﺎت اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ واﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ واﻟﻔ ﺎﻋﻠﻴﻦ اﻟﻤﻨﻔ ﺬﻳﻦ ‪ ،‬وان ﻋﻤﻠﻴﺘ ﻴﻦ أو‬
‫أآﺜﺮ ﻣﺨﺘﻠﻔﺘﻴﻦ أﺳﺎﺳ ﺎ ﻳﻤﻜ ﻦ ﺗﻨﻔﻴ ﺬهﺎ ﺑﺸ ﻞ ﻣﺘ ﻮاز ‪ ،‬وإدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ه ﻲ ﺿ ﺮورة ﻋ ﺎدة ﻹﻧﻬ ﺎء‬
‫اﻟﻌﺪاء ‪ ،‬واﺳﺘﺮداد اﻟﺴﻼم واﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ اﻷرض ‪ ،‬واﻟﻬﺪف اﻷوﻟﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت ﺣﻔ ﻆ اﻟﺴ ﻼم ه ﻮ ﻣﻨ ﻊ اﻟﻌﻨ ﻒ‬
‫وﺧﻠﻖ اﻟﻈﺮوف اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺼﻮرة ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻣﺮة أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ رآ ﺰت‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم ﺑﺼﻮرة ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤ ﺪﻧﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﺻ ﻤﻤﺖ ﻋﻠ ﻰ ﺿ ﻤﺎن اﻟﻤﺴ ﺎﻋﺪة اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻴﺔ‬
‫وﺗﺤﻘﻴﻖ وﺻ ﻮل اﻟﻤ ﺪﻧﻴﻴﻦ إﻟ ﻰ أه ﺪاﻓﻬﻢ ‪ ،‬ودﻋ ﻢ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ آﻤﻬﻤ ﺔ ﻣﺮآﺰﻳ ﺔ ‪ ،‬وﺗﻘﻮﻳ ﺔ ﺣﻜ ﻢ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن ‪،‬‬
‫وهﺬا ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ﻮاﻗﻌﻲ ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ ﺳ ﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜ ﺎل ﻳﺤﺘ ﺎج اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺮ إﻟ ﻰ‬
‫ﻗﻮة اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﺠﻴﺪة ‪ ،‬وهﺬا ﻣﺴﺘﺤﻴﻞ ﻣﻦ دون اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻟﻀ ﺒﺎط اﻟﺸ ﺮﻃﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺳ ﻴﻤﺎ‬
‫أن اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻣﺴﺄﻟﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺸﻔﺎء اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫أن ﺧﻠﻂ ﻣﻬﻤﺎت إدارة اﻷزﻣﺔ ﻣ ﺎ ﺑﻌ ﺪ اﻟﻨ ﺰاع ‪ ،‬وأﺛﻨ ﺎء اﻟﻨ ﺰاع ﻳﻘ ﺪم ﻟﻨ ﺎ ﺗﺤ ﺪي اﻟﻤﺤﻨ ﺔ اﻟﻤﻌﻘ ﺪة واﻟﻤﺘﻌ ﺪدة‬
‫اﻷوﺟ ﻪ ‪ ،‬إذ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳﻜ ﻮن هﻨ ﺎك ﻣﻴ ﻞ ﻟﻠﻌﻤ ﻞ اﻟﻌﺴ ﻜﺮي ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت دﻋ ﻢ اﻟﺴ ﻼم‬
‫) ﻣﺜ ﻞ ﻋ ﺪم ﺗﺼ ﻌﻴﺪ اﻟﺤ ﺮب ( اﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﻀ ﻤﻦ اﻟﺘﺮآﻴ ﺰ اﻟﻤﻔ ﺮط ﻋﻠ ﻰ اﻟﻬﻴﻤﻨ ﺔ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﻟﻘ ﻮة اﻟﻤﺘﻔﻮﻗ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ أﻣﺎم اﻟﻘ ﻮات ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻤﻬﻤ ﺎت ‪ ،‬وﺻ ﻴﺎﻏﺔ إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺨ ﺮوج ‪ ،‬وﺣﻴﻨﻤ ﺎ ﻳ ﺘﻢ ﺷ ﻤﻮل‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺄن هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻳﻤﻜﻦ إدراآﻪ ﺑﻮﺻﻔﻪ ﺗﺼ ﻌﻴﺪا ﻟﻠﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ واﻷﻣﻨﻴ ﺔ‬
‫‪ ،‬أو ﺑﻴﺮوﻗﺮاﻃﻴﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﻤﺘﺪة ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ ،‬وهﺬا ﻳﺰﻳﺪ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﻓﻲ اﻹﻳﻔﺎء ﺑﺎﻟﻘﻴﺎﺳﺎت اﻟ ﺪﻧﻴﺎ ﻟ ﺮد‬
‫اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺴﺮﻳﻊ ‪.‬‬
‫أن إﺣﺪى اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠ ﺎل ه ﻲ ﺣﻘﻴﻘ ﺔ ﺷ ﻤﻮل اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺘﺒ ﺎرﻳﻦ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﻴﻦ ‪ ،‬اﻷﻣ ﻢ‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ووآﺎﻻﺗﻬﺎ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟ ﺦ ‪ ...‬وان اﻟﻌﻤ ﻞ‬
‫اﻟﻤﺘﺮاﺑﻂ ﻣﻨﻄﻘﻴﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻲ هﻮ أﺻﻌﺐ ﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ اﻟﻤﻮﺟ ﻮد ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت ﺣﻔ ﻆ اﻟﺴ ﻼم اﻟﺘ ﻲ ﺗﻌﻤ ﻞ‬
‫ﺗﺤﺖ ﻗﻴﺎدة ﻣﻮﺣﺪة ‪ ،‬وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ واﻟﻘﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ‪ ،‬واﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﻤﺘﺒ ﺎدل آﻠﻬ ﺎ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫)‪(152‬‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ هﻨﺎ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ اﻻﺗﺼﺎل واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻷﻣﺜﻞ ‪.‬‬
‫أن ﺗﻀﺎﻋﻒ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ واﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﻤﺘﺒﺎدل ‪ ،‬أدى إﻟ ﻰ زﻳ ﺎدة أﻋ ﺪاد اﻟﻤﺸ ﺎرآﻴﻦ ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫وﺟﻤﻬﻮر إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وهﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي آﺎن ﻗﺪ ﻏﻴﺮ اﻷﻓﻜ ﺎر ﺣ ﻮل اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﺔ واﻟﺸ ﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﻤﺴ ﺆوﻟﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺣﻴ ﺚ أن ﻋﻠ ﻰ إدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺘﻜﻴ ﻒ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻄﻠﺒ ﺎت اﻷآﺜ ﺮ ﺗﻌﻘﻴ ﺪا ‪ ،‬ﻣ ﻊ اﻻﻋﺘ ﺮاف ﺑﺎﻟﻮﻗ ﺎﺋﻊ‬
‫اﻟﻤﺘﻐﻴﺮة ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺬي ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﻇﻞ أﺣﺪاث اﻟﺤﺎدي ﻋﺸﺮ ﻣ ﻦ أﻳﻠ ﻮل ‪ .‬واﻷﺣ ﺪاث اﻟﺤﺪﻳﺜ ﺔ ﺗﺤﺜﻨ ﺎ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻻﻋﺘ ﺮاف ﺑ ﺄن اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪات اﻟﺠﺪﻳ ﺪة ﻟﻠﺴ ﻼم واﻷﻣ ﻦ اﻟ ﺪوﻟﻴﻴﻦ ‪ ،‬ﻣ ﺜﻼ ﻋﻠ ﻰ ﺷ ﻜﻞ إره ﺎب ﻳﺘﺨﻄ ﻰ اﻟﺤ ﺪود‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ) أي ﺧ ﺎرج ﺣ ﺪود اﻟﺪوﻟ ﺔ ( ‪ ،‬وﺗ ﺪﻓﻘﺎت اﻟﻼﺟﺌ ﻴﻦ ﻋﺒ ﺮ اﻟﺤ ﺪود اﻟ ﺬﻳﻦ ﻳﻔﺘﻘ ﺪون إﻟ ﻰ اﻻﺳ ﺘﻘﺮار ‪،‬‬
‫وﺗﻬﺮﻳﺐ اﻟﻤﺨﺪرات ﻻ ﻳﻤﻜﻦ رؤﻳﺘﻬﺎ ﺑﻤﻌﺰل ﻋﻦ اﻷﻧﻤﺎط اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ﻟﻠﺼﺮاع واﻟﺘ ﻲ آﺎﻧ ﺖ ﻗ ﺪ ﺗﺮآ ﺖ ﻟﺘﺘﻔ ﺎﻗﻢ‬
‫)‪(153‬‬
‫أآﺜﺮ ‪.‬‬
‫وهﻨ ﺎك اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻷﻣﺜﻠ ﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻴﺌ ﺔ إدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﻌﻮﻟﻤﻴ ﺔ واﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮة اﻟﺘ ﻲ ﺗﺴ ﻠﻂ اﻟﻀ ﻮء ﻋﻠ ﻰ ﻋ ﺪم‬
‫ﻣﻼﺋﻤﺔ اﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻼﻋﺘ ﺮاف ﻣ ﻦ دون دراﺳ ﺔ اﻟﻤ ﺎدة اﻟﺘ ﻲ ﺳ ﺒﺒﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻜ ﻞ ﺣﺎﻟ ﺔ أزﻣ ﺔ ﺗﺤﺘ ﺎج إﻟ ﻰ ﻋ ﻼج‬
‫ﺧﺎص ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر آﻞ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻮﺟ ﺪ هﻨ ﺎك ﺣﺠ ﻢ واﺣ ﺪ ﻳﻨﺎﺳ ﺐ اﻟﻜ ﻞ‬
‫ﻓﻲ ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم أو إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﺴﺒﻘﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ‪:‬‬
‫أن ﻣﻨﻊ اﻟﻨﺰاع وإدارة اﻷزﻣ ﺔ هﻤ ﺎ ﻗﻀ ﻴﺘﺎن ﻣﻬﻤﺘ ﺎن ﻓ ﻲ ﺗﻮﺳ ﻴﻊ اﻷﻣ ﻦ اﻟ ﺪوﻟﻲ ﻟﺼ ﻴﺎﻏﺔ أﺳ ﻠﻮب ﻗ ﺎﻧﻮﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﻌﻤ ﻞ ‪ .‬وﻗ ﺪرة اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟ ﺪوﻟﻲ ﻋﻠ ﻰ إدارة اﻷزﻣ ﺔ ﻳﺠ ﺐ أن ﺗﻜ ﻮن ﺑﻤﺜ ﻞ ﺗﻠ ﻚ اﻟﺠ ﻮدة واﻟﻔﻌﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﺤ ﻞ‬
‫‪Arie Ofri . Crisis And Opportunity .Op-Cit. P.111 .‬‬
‫‪Ibid, p.117 .‬‬
‫ييي‬
‫)‪(152‬‬
‫)‪(153‬‬
‫اﻷزﻣ ﺔ اﻟﻤﺘﻄ ﻮرة ﺑﺼ ﻮرة ﺳ ﺮﻳﻌﺔ ‪ ،‬وﺗﻤﻨ ﻊ ﻣ ﻦ اﻻﻧﺘﺸ ﺎر ‪ ،‬واﻟﻬ ﺪف ﻳﺠ ﺐ أن ﻳﻜ ﻮن ﺗﻘﻠﻴ ﻞ اﻟﻤﻌﺎﻧ ﺎة‬
‫اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ واﻟﺨﺴﺎرة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪.‬‬
‫وﻟﻜ ﻲ ﺗﻜ ﻮن إدارة اﻷزﻣ ﺔ ﻓﺎﻋﻠ ﺔ ﺗﺘﻄﻠ ﺐ اﻟﻘ ﺮارات اﻟﺴ ﺮﻳﻌﺔ ‪ ،‬واﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﻤ ﺮﺗﺒﻂ ﻣﻨﻄﻘﻴ ﺎ ﻋﻠ ﻰ آ ﻞ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت ‪ ,‬واﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث ﻋﻠﻰ اﻷرض ‪،‬وهﻲ ﻣﻌﻘ ﺪة ﺟ ﺪا ‪ ،‬وﻳﻤﻜ ﻦ أن ﺗﺘﻐﻴ ﺮ ﺑﺼ ﻮرة ﺳ ﺮﻳﻌﺔ‬
‫ﻣﻦ دون ﺗﺤﺬﻳﺮ ‪ ،‬ورد اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻤﺮﺗﺒﻂ ﻣﻨﻄﻘﻴﺎ واﻟﻤﻨﺴﻖ ‪ ،‬وﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳﻌﺘﻤ ﺪ ﻓﻘ ﻂ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﺪﻗﻴﻘ ﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ وإرﺳﺎﻟﻬﺎ ﺑﺴﺮﻋﺔ ودﻗﺔ ﺗﺎﻣﺔ ‪ ،‬وان اﻷﺳﺎس أﻳﻀ ﺎ هﻨ ﺎ ه ﻮ اﻟﻄ ﺮق واﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ اﻟﻤﺒﺪﻋ ﺔ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﺤﺎﻻت اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ اﻷدوات اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ‪.‬‬
‫أن ﺟﻮهﺮ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪوﻟﻲ ﻳﻜﻤﻦ ﻓﻲ ﻣﺒﺪأ أن اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ﻳﻮﺟﺐ ﻣﺴﺎهﻤﺔ آﻞ ﺑﻠﺪ ﺑﻨﺎءًا ﻋﻠﻰ ﻗﺪراﺗ ﻪ‬
‫)‪(154‬‬
‫وﺣﺎﻻت آﻔﺎءﺗﻪ ‪ ،‬وأن اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻷﺳﺎس ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﺿﺮ هﻮ دﻣﺞ اﻟﻤﺠﺎﻟﻴﻦ ‪:‬‬
‫أوﻻ‪ .‬اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻤﺘﻌﺪد اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ .‬اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺘﺨﺼﺺ ‪.‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ أﺻﺒﺢ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﻘﺎدة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﺗﺒ ﺎدل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﺟﺎﻧﺒ ﺎ ﻣﻬﻤ ﺎ‬
‫ﺟﺪا ‪ ،‬أي اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ اﻟﺪاﺋﻢ ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ‪.‬‬
‫أن ﺟﺰءا ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻷزﻣﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﺗﻤﻠﻲ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﺒﻨﻲ اﻟﻤﻔﻬﻮم اﻟﻜﻠﻲ اﻟﻮاﺳﻊ ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻬﻴ ﺄ ﻟﻤﻨ ﻊ وﻗ ﻮع‬
‫اﻷزﻣ ﺔ وإدارﺗﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻓﺎﻷزﻣ ﺎت ﺗﺤ ﺪث ﻟ ﻴﺲ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺒﻠ ﺪان وﺣ ﺪهﺎ ‪ ،‬ﺑ ﻞ داﺧﻠﻬ ﺎ أﻳﻀ ﺎ‪ ،‬وه ﺬا ﻳﺘﻀ ﻤﻦ ﺑﻌ ﺪًا‬
‫ﻋﺮﻗﻴًﺎ ‪ ،‬وﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻮﻓﺮ اﻟﻤﺪى اﻟﻮاﺳﻊ ﻣﻦ اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ ‪ ،‬ﺑ ﻞ وﺿ ﻊ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻟﻠﻌ ﺪاوات ‪ ،‬واﺳ ﺘﺮﺟﺎع أوﺿ ﺎع‬
‫اﻟﺴ ﻼم ‪ ،‬وزرع اﻟﺜﻘ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻷﻃ ﺮاف اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺒﻠ ﺪان ﺑﺈﻋ ﺎدة ﺑﻨ ﺎء اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟ ﻮﻇﻴﻔﻲ ‪ ,‬وﻳﺠ ﺐ‬
‫اﻟﻤﻼﺣﻈﺔ اﻧﻪ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮ أﺻﺒﺢ آﻞ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺎﻣﻠﻮا ﻣﻊ ﺣ ﺎﻻت إدارة اﻷزﻣ ﺔ‬
‫واﻷزﻣﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻣﺠﻬﺰﻳﻦ ﺑﺼﻮرة أﻓﻀﻞ ﻣﻦ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ هﻜ ﺬا ﺣ ﺎﻻت ‪ ،‬وﻗ ﻮة ﺣﻔ ﻆ اﻟﺴ ﻼم‬
‫اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﺎم ‪ 1993‬ﻓﻲ ﻣﻘﺪوﻧﻴﺎ وهﻲ ﻣﺜﺎل ﺣﻮل اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ ﺑﺼ ﻮرة ﻣﺜﻠ ﻰ‬
‫‪ ،‬ﻣﻊ ذﻟﻚ هﻨﺎك ﻗﻠﻖ ﻋﻤﻴﻖ ﻣﻦ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻻهﺘﻤﺎم اﻷآﺒ ﺮ اﻟﻤﻮﺟ ﻪ ﻷﻋ ﺮاض اﻷزﻣ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺣﺴ ﺎب ﺟﻮهﺮه ﺎ‬
‫اﻷﺳﺎس ‪ ،‬وان دورة اﻟﻔﻘﺮ واﻟﺪآﺘﺎﺗﻮرﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﻴﺄس واﻻﻏﺘ ﺮاب واﻹره ﺎب ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ أﺻ ﺒﺤﺖ ﻣﺴ ﺆوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻖ اﻟﻈﺮوف اﻟﺘﻲ ﺣﺪﺛﺖ ﻓﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫أن أﻓﻀﻞ ﻣﺸ ﻬﺪ ﻟﺘﻌﻘﻴ ﺪ وﺗﻨ ﻮع ﺑﻴﺌ ﺔ إدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﻴ ﻮم ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻧ ﺮاﻩ ﻓ ﻲ اﻟﻬ ﺰة اﻷرﺿ ﻴﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن اﻟﺘﻲ آﺎن ﻣﻦ اﻟﻮاﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻓ ﺮق اﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ ﻓﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وآ ﺬﻟﻚ ﺧ ﺪﻣﺎت اﻟﻄ ﻮارئ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫واﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺤﻞ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻓﻲ ﻇﺮوف ﺑﻠﺪ ذو ﺑﻨﻴﺔ ﺗﺤﺘﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎرة ‪ ،‬وﺑﻨﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ وأﻣﻨﻴﺔ ﻋﺪاﺋﻴﺔ ‪.‬‬
‫أن ﻟﺪى ﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻟﺸﺆون اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ اﻟﺘﻌﺎون ﺑ ﻴﻦ اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺸ ﺮآﺎء‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﺠﻨﺐ اﻟﻤﻌﺎﻧﺎة اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫أن اﻷﺳﺒﻘﻴﺔ ﻟﺤﺎﻻت إدارة اﻷزﻣﺔ ﻣﻬﻤﺎ آﺎﻧﺖ دﻗﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت واﻻﺗﺼ ﺎﻻت ‪ ،‬ه ﻲ ﻟﻠ ﺘﻤﻜﻦ ﻣ ﻦ‬
‫اﻻﺗﺼﺎل ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﺳﺮﻳﻊ ودﻗﻴﻖ وﺁﻣﻦ ﻗﺪر اﻟﻤﺴﺘﻄﺎع ‪ ،‬ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺘﻤ ﺪة ﻓﻘ ﻂ ﻋﻠ ﻰ اﻻﺗﺼ ﺎل اﻟ ﺪوﻟﻲ ﺑ ﻞ أن‬
‫ﺗﻜﻮن اﻷﺳﺒﻖ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﻤﺴ ﺎﻋﺪة اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬وان ﺗﻜ ﻮن ﻗ ﺎدرة ﻋﻠ ﻰ ﺗ ﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺒﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻜﺎن اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ واﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺘﻤﺪ اﻻﺗﺼﺎﻻت ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎون وﻋﻠﻰ اﻻﻧﺴﺠﺎم ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧ ﻼل اﻟﻘﻴﺎﺳ ﺎت اﻟﻤﺸ ﺘﺮآﺔ ‪ ،‬آﺎﻻﺗﻔ ﺎق ﺣ ﻮل اﻟﻠﻐ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺸ ﺘﺮآﺔ ‪ ،‬واﻧﻌ ﺪام اﻟﻠﻐ ﺔ اﻟﻤﺸ ﺘﺮآﺔ ﻳﺠﻌ ﻞ اﻟﺘﻔﺎﻋ ﻞ اﻟﻠﻔﻈ ﻲ ﺑ ﻴﻦ اﻷﺷ ﺨﺎص ﻣﺴ ﺘﺤﻴﻼ ‪ ،‬ﻧﺎهﻴ ﻚ ﻋ ﻦ‬
‫اﻟﺘﻌﻘﻴ ﺪات اﻟﻨﺎﺗﺠ ﺔ ﻋ ﻦ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻤﺸ ﺎرآﺔ ‪ ،‬ﻣﺜ ﻞ اﻟﻄﻴ ﻒ اﻟﺘﻜ ﺮاري ‪ ،‬أو اﻟﺸ ﺒﻜﺎت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﻤﻌﻘﺪة ﺟﺪا ‪ ،‬ﻣﺜﻞ أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن واﺳﻴﺎ اﻟﻮﺳ ﻄﻰ ﻳﻌﺘﻤ ﺪ ﻧﺠ ﺎح هﻜ ﺬا ﻋﻤﻠﻴ ﺎت ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻤ ﻞ‬
‫واﻟﻔﺮق ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ‪ ,‬وهﺬا ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﻳﻨﺒﻊ ﻣﻦ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤ ﺪث‬
‫ﻓﻴﻬ ﺎ اﻻﺗﺼ ﺎﻻت ﻓ ﻲ اﻟﻤﺴ ﺎﻋﺪة اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻘﻴ ﻴﺲ ه ﻮ ﻣﺠ ﺎل ﻣﻬ ﻢ ﻹدارة ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت‬
‫واﻻﺗﺼﺎﻻت ‪.‬‬
‫وه ﺬا ﻳﻌﺘﻤ ﺪ ﻟ ﻴﺲ ﻓﻘ ﻂ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨﻮاﻳ ﺎ اﻟﺤﺴ ﻨﺔ ﻟﻤﻴ ﺎدﻳﻦ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ اﻟﺠﺪﻳ ﺪة واﻟﻤﺘﻘﺪﻣ ﺔ ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻼﺋﻤ ﺔ‬
‫وﻗﺎﺑﻠﻴﺔ ﺷﺮاء هﺬﻩ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت ‪.‬‬
‫‪Seminur On Crisis .Op-Cit. p.19 .‬‬
‫ككك‬
‫)‪(154‬‬
‫‪ .6‬إدراك اﻟﻜﻮارث اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪:‬‬
‫هﻨ ﺎك اﻋﺘﻘ ﺎد ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺑ ﺄن ﺛﻤ ﺔ اﺧ ﺘﻼف ﻗﻠﻴ ﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑ ﺔ ﻟﻼﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻜ ﻮارث‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ‪ ،‬أو اﻟﻜﻮارث اﻟﺘﻲ هﻲ ﻣﻦ ﺻ ﻨﻊ اﻹﻧﺴ ﺎن ‪ ،‬ورﺑﻤ ﺎ ﺗﻜ ﻮن هﻨ ﺎك ﺑﻌ ﺾ اﻟﻔ ﺮوق ﺧ ﻼل ﻣﺮاﺣ ﻞ‬
‫)‪(1‬‬
‫إدارة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻨﺪ دراﺳﺔ ﺣﺎﺟﺎت ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ‪ ،‬ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻤﻼﺣﻈ ﺔ ﺑ ﺄن أآﺜ ﺮ ﻣ ﺎ‬
‫ﺗ ﻢ ﺗﻌﻠﻤ ﻪ ‪ ،‬هﻨ ﺎك ﻣ ﺎ ه ﻮ ﻣﻌ ﺪ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴ ﻖ ﻋﻠ ﻰ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت دﻋ ﻢ اﻟﺴ ﻼم ﻓﻀ ﻼ ﻋ ﻦ ذﻟ ﻚ ‪ ،‬هﻨ ﺎك اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺘﺤ ﺪﻳﺎت ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ ﺑﺎﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ وﻋﻤﻠﻴ ﺎت دﻋ ﻢ اﻟﺴ ﻼم ‪ ،‬وﻳﻤﻜ ﻦ اﻻﺳ ﺘﻔﺎدة ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﺳﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ دراﺳ ﺔ ﻣﺸ ﺎآﻞ اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟ ﺔ واﻟﻤﺸ ﺘﺮآﺔ ه ﺬﻩ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻬ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻄ ﻮارئ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫واﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴ ﺔ ﻹدارة اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻮﻇﻴﻔ ﺔ واﻟﻔ ﺮص ه ﻲ ﻣﺘﻄﺎﺑﻘ ﺔ ‪ ،‬أﻣ ﺎ اﻟﻔ ﺮوق ﻓﺘﻜ ﻮن ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺴ ﺘﻮﻳﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﺘﺠﻤﻴ ﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧ ﺎت وﻣﻘﻴ ﺎس اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت ‪ ،‬وهﻨ ﺎك اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ ﻣﺸ ﺎآﻞ إدارة اﻟﻄ ﻮارئ‬
‫اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻬ ﺎ دواﺋ ﺮ اﻟﺤﺮﻳ ﻖ واﻟﺸ ﺮﻃﺔ وأﻓ ﺮاد اﻟﻄ ﻮارئ اﻟﻄﺒﻴ ﻴﻦ واﻟ ﺦ ‪ ...‬واﻟﻤﺸ ﺎر إﻟ ﻴﻬﻢ ﻓ ﻲ‬
‫اﻏﻠﺐ اﻷﺣﻴﺎن ﺑﻠﻘﺐ واﺣﺪ هﻮ ) اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن ( ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻟﻔﺮوق اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﺑﻴﻦ ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻗﻠﻴﻼ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ إﻟﻰ ﺁﺧﺮ وﻣﻦ ﺣﺪث إﻟﻰ ﺁﺧﺮ ‪.‬‬
‫وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻳﻬ ﺪف إﻟ ﻰ ﺗﺤﺴ ﻴﻦ ﻧﻈ ﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﻤﺴ ﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ‬
‫اﻷزﻣ ﺔ واﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻬ ﺎ ‪ ،‬واﻟﺸ ﻔﺎء ﻣﻨﻬ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻄ ﻮارئ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻌﻘﺒ ﺔ اﻷﺳ ﺎس ه ﻲ أن ﻣﺸ ﺎرآﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻤﺘ ﺄﺛﺮة ﺗﻜ ﻮن ﻣﻤﻜﻨ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻧﺤ ﻮ ﻧ ﺎدر ﺑ ﻴﻦ أي ﻣﺴ ﺘﻮى ﻣ ﻦ اﻟﻤﺴ ﺘﻮﻳﺎت ‪ ،‬ﻣ ﻊ‬
‫ذﻟﻚ رﺑﻤﺎ ﺗﺄﺗﻲ أﺻﻮل اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ واﻟﻤﺴ ﺎﻋﺪة ﻟﻠﺸ ﻔﺎء ﻣ ﻦ اﻟﻜ ﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ﺔ أو اﻟﺘ ﻲ‬
‫هﻲ ﻣﻦ ﺻﻨﻊ اﻹﻧﺴﺎن ‪ ،‬ﻟﻬﺬا اﻟﺴﺒﺐ ﻳﺴﻌﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ إﻟﻰ اﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺴ ﻴﻦ ﻗﺎﺑﻠﻴ ﺔ اﻟﻌﻤ ﻞ‬
‫اﻷﻣﻨ ﻲ اﻟﻤﺘﺒ ﺎدل ‪ ،‬وان اﻟﻬ ﺪف ه ﻮ اﻟﺠﻬ ﺎز اﻟﻌﺼ ﺒﻲ اﻟﺮﻗﻤ ﻲ ﻟﻨﻈ ﺎم اﻷﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻟﻤﻮﺣ ﺪ اﻟ ﺬي ﻳ ﺮﺑﻂ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت ﻏﻴ ﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻔ ﺎﻋﻠﻴﻦ اﻟ ﺪوﻟﻴﻴﻦ ‪ ،‬واﻟﻨﻈ ﺎم اﻟﻘ ﺎﺋﻢ‬
‫ﺳﻮف ﻳﺪﻋﻢ اﻟﺘﻌﺎون وﻣﺸﺎرآﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﻴﻦ ﺻﻔﻮﻓﻪ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ ﻣﺸﺎرآﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﻣﻨﻈﻮر اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪:‬‬
‫أن اﻟﺴﻴﺎق اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻲ هﻮ اﻟﺬي ﻳﺤﺪد ﻃﺒﻴﻌﺔ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﻨﺰاﻋﺎت ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ‪ ،‬إذ ﻟ ﻢ‬
‫ﻳﻜﻦ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻧﻔﺴﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﻨﺰاﻋ ﺎت اﻟﻌﺮﻗﻴ ﺔ واﻻﻧﻘﺴ ﺎﻣﺎت اﻟﺪﻳﻨﻴ ﺔ واﻟﻄﻤ ﻊ واﻟﻈﻠ ﻢ واﻟﺘﻔﺎوﺗ ﺎت‬
‫ﻓﻲ ﺗﺨﺼﻴﺺ اﻟﻤﻮارد اﻟﻨﺎدرة واﻟﻔﺴﺎد ‪ ،‬واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﺴ ﻠﻄﺔ ‪ ،‬آﻠﻬ ﺎ ﺗﺴ ﺘﻤﺮ ﺑﺘ ﺄﺟﻴﺞ اﻟﺼ ﺮاﻋﺎت ﻟﻠﻌﻘ ﻮد‬
‫اﻷوﻟﻰ ﻓ ﻲ اﻷﻟﻔﻴ ﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ ‪ .‬ﻓﻔ ﻲ اﻟﺴ ﻨﻮات اﻷﺧﻴ ﺮة ﻗﺎﻣ ﺖ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺑﻤﺤﺎوﻟ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺎﻋﺪة ﻓ ﻲ ﺗﺨﻔﻴ ﻒ‬
‫اوهﺎل أآﺜﺮ ﻣﻦ )‪ (30‬ﺻﺮاع ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻻت آﺎﻧﺖ إدارة اﻟﻨﺰاع اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺆدﻳ ﻪ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻣﺤﺼ ﻮرة ﺑﺠﻬ ﻮد دﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ ﻣﻨﻔﺼ ﻠﺔ ﻟﻼﻣ ﻴﻦ اﻟﻌ ﺎم ﻧﻔﺴ ﻪ ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺎﻻت‬
‫اﻷﺧﺮى ﻳﺮﺳﻞ ﻣﺒﻌﻮﺛًﺎ ﺧﺎﺻًﺎ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺠﻬﻮد اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺤ ﻞ اﻟﻨﺰاﻋ ﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺸ ﻜﻞ اﻟﻤﺮﺋ ﻲ واﻟﺮاﻗ ﻲ‬
‫ﺟﺪا ﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﻬﺬا اﻟﺼﺪد هﻮ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻨﺸ ﺮ )‪ (15‬ﻣ ﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت ﺣﻔ ﻆ اﻟﺴ ﻼم ﻓ ﻲ آ ﻞ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ‬
‫ﻣﻊ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺎت ﺳﻨﻮﻳﺔ ﺑﻴﻦ ‪ 3-2‬ﺑﻠﻴﻮن دوﻻر ‪.‬‬
‫أن ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﺰاع هﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠ ﻲ اﻻﺳ ﺘﺠﺎﺑﺔ ‪ ،‬وآﺎﻧ ﺖ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة ﻗ ﺪ أﻋﻄ ﺖ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟ ﺪوﻟﻲ‬
‫ﻓﺮﺻ ﺔ ﻟﺘﺤﻤﻴ ﻞ ﺣﻔ ﻆ اﻟﺴ ﻼم ﺗ ﺄﺛﻴﺮا أآﺒ ﺮ ﻓ ﻲ ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﺮوب ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﺰاﻋ ﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ آﻤﺒﻮدﻳ ﺎ‬
‫واﻟﺴ ﻠﻔﺎدور وﻣﻮزﻣﺒﻴ ﻖ ﻟﻴﺴ ﺖ ﺑﺎﻟﺠﺪﻳ ﺪة ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ه ﻮ ﻗ ﺪرة ﻣﺴﺘﺸ ﺎري اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة اﻟﺴ ﺎﺑﻘﻴﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ إﺑ ﺮام اﻻﺗﻔ ﺎق ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﻦ ﺣ ﻮل اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ إﻧﻬ ﺎء ﺗﻠ ﻚ اﻟﺤ ﺮوب ‪ ،‬أي ﻓﺮﺻ ﺔ ﻟﻠﺴ ﻼم وأن‬
‫اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ه ﻮ وﺣ ﺪة اﻟﺮؤﻳ ﺔ ﻋﻠ ﻰ أن ﻣ ﻦ واﺟ ﺐ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺧﻠ ﻖ اﻟﻄﺮﻳ ﻖ‬
‫اﻟﻤﺆدي ﻟﻠﺴﻼم ‪.‬‬
‫وﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ هﻮ أآﺜﺮ اﺳﺘﻌﺪادا ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ ﻣﺪى وﻣﻘﻴ ﺎس ﻣﻬﻤ ﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﻤﻔﻮﺿ ﺔ ﻟ ﻪ واﺳ ﺘﻌﺪاد اﻟ ﺪول‬
‫اﻷﻋﻀﺎء ﺑﺘﺰوﻳﺪهﻢ ﺑﺎﻟﺪﻋﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﻤﺎﻟﻲ واﻟﻤﺎدي واﻷﻓﺮاد ﻟﻠﻘﻴﺎم ذﻟﻚ ‪.‬‬
‫ﻟﻬﺬا اﻟﺴﺒﺐ ﺳﻬﻞ اﻟﺠﻴﻞ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺤ ﺎﻓﻈﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺴ ﻼم ﻣ ﻦ ﻧ ﺰع اﻟﺴ ﻼح ‪ ،‬وإﻋ ﺎدة دﻣ ﺞ اﻟﻤﺘﻔ ﺎﺋﻠﻴﻦ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬وإﺟ ﺮاء اﻻﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت وﻣﺮاﻗﺒ ﺔ ﺣﻘ ﻮق اﻹﻧﺴ ﺎن ‪ ،‬وﺗﻄ ﻮﻳﺮ ﻣﺆﺳﺴ ﺎت ﺣﻘ ﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ‪ ،‬واﻻﻧﺸﻐﺎل آﺬﻟﻚ ﺑﻤﺮاﻗﺒﺔ وإﻋﺎدة ﺑﻨﺎء ﻗﻮى اﻟﺸﺮﻃﺔ ‪ ،‬وﺗﻢ إﻋﻄﺎءهﻢ اﻟ ﺪور اﻟﺒ ﺎرز ﻓ ﻲ‬
‫ﺗﺒﻨﻲ اﻟﺤﺎآﻤﻴﺔ اﻟﺠﻴﺪة وﺷﻔﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎد ‪.‬‬
‫)‪ (1‬وﻟﻴﺎم روس ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 61‬‬
‫للل‬
‫أن اﻟﺘﺤﺪي أﻣ ﺎم اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ه ﻮ ذات وﺟﻬ ﻴﻦ ‪ :‬أوﻻ اﻟﺤﻔ ﺎظ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘ ﺰام ودﻋ ﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺎت ‪ ،‬واﻟﺜ ﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ اﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺮ اﻟﺴﺮﻳﻊ ‪ ،‬وﺗﻌﻈ ﻴﻢ ﻣﺨﺮﺟ ﺎت‬
‫)‪(1‬‬
‫اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺤﺪودة ﻣﻦ ﺧﻼل رﻓﻌﻬﺎ ﻣﺎﻟﻴﺎ ﻣﻊ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ‪.‬‬
‫واﻟﺘﺤﺪي ﻳﻔﺎﻗﻢ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﺔ اﻟﻘﺎﺋﻠ ﺔ ﺑ ﺎن ﺗﺄﺳ ﻴﺲ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ اﻷﻣﻨﻴ ﺔ اﻟﻤﻼﺋﻤ ﺔ ﺑﺼ ﻮرة ﺳ ﺮﻳﻌﺔ ه ﻮ ﻏﻴ ﺮ ﻣﻔﻴ ﺪ ﻣ ﺎ ﻟ ﻢ‬
‫ﻳﺴﺘﻔﺪ ﻣﻨﻪ ﻣﻊ اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ‪ ،‬ﺑﻤﺎ هﻨﺎﻟﻚ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟ ﻰ اﺳ ﺘﺮﺟﺎع اﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ وﺗﻘﻮﻳ ﺔ‬
‫ﻣﺆﺳﺴ ﺎت ﺣﻜ ﻢ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن ‪ ،‬وﺗﺠﺪﻳ ﺪ اﻹﻧﺘ ﺎج اﻟﺰراﻋ ﻲ ‪ ،‬واﺳ ﺘﺮﺟﺎع إﺳ ﺎﻟﺔ اﻟﻤ ﺎء واﻟﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫وهﻨ ﺎك ﺣﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ ﺧﻠ ﻖ اﻷﻋﻤ ﺎل ﻟﺘ ﻮﻓﻴﺮ اﻟﺒ ﺪﻳﻞ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي اﻟﻌﻤﻠ ﻲ ﻟﻠﺠﺮﻳﻤ ﺔ ‪ ،‬أو اﻟﺤ ﺮب ‪ ،‬وﻹﻋ ﺎدة‬
‫ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻃﺮق ﺑﺚ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﻨﺎس اﻟﻤﺘﺄﺛﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺤﺮب ‪ ،‬وإﻟﻰ إﺻﻼح اﻟﻬﻴﺎآﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ أو اﻟﻘﻮﻣﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪ ،‬وإﻧﺸﺎء اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﺴﻼم اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ‪.‬‬
‫أن اﻷﺳﺮة اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة وأﻗﺴﺎﻣﻬﺎ ووﺛﺎﺋﻘﻬ ﺎ وأﻣﻮاﻟﻬ ﺎ وﺑﺮاﻣﺠﻬ ﺎ ه ﻲ ﺑﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻌﻤ ﻞ ﺳ ﻮﻳﺔ ‪،‬‬
‫وﻳﻌﻨ ﻲ اﻟﺘﻌ ﺎون ﻣ ﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺷ ﺒﻪ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻟﺘﺸ ﺨﻴﺺ اﻟﻤﻬﻤ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻜ ﻮن ﻣﻼﺋﻤ ﺔ ﻟﻬ ﺎ‬
‫ﺑﺄﻓﻀﻞ ﺻﻮرة ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺴﺘﻠﺰم اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴ ﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ‬
‫ﻼ ‪ ،‬ﺣﻴﻨﻤ ﺎ ﻳ ﺘﻢ إﻋﻄ ﺎء‬
‫ﺑﺎﻟﺸﻔﺎء اﻟﻘﺼﻴﺮ اﻷﻣﺪ ‪ ،‬وﺑﺪاﻳﺔ اﻷﻋﻤﺎر اﻟﻄﻮﻳﻞ اﻷﻣﺪ‪ ،‬وﻳﻜﻮن ﻋﺐء اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ه ﺎﺋ ً‬
‫ﻼ أﻣ ﺎم اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻟﺘﻨﺴ ﻴﻖ‬
‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة دور إدارة اﻟﺘﺤﻮل ﻣﻦ اﻟﺤﺮب إﻟﻰ اﻟﺴﻼم ‪ ،‬وهﻨﺎك ﻣﺪى هﺎﺋ ً‬
‫ﺟﻬﻮدهﺎ داﺧﻞ هﻴﺎﺗﻬﺎ ‪ ،‬وﻣﻊ اﻟﺸﺮآﺎء اﻟﺨ ﺎرﺟﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﺗﻮﺳ ﻴﻊ ﻗ ﺪرات اﻻﻧﺘﺸ ﺎر اﻟﺴ ﺮﻳﻊ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﺗﻌﻈ ﻴﻢ‬
‫اﺳﺘﺨﺪام ﻧﻈﻢ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.‬‬
‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫ﻗﺪ ﺗﻔﺸﻞ دوﻟﺔ ﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻮك دوﻟﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺄن اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﻧﺤﻮ ﺻﺮاع ﺷﺎﻣﻞ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ إﺑﻄﺎؤﻩ أو إﻳﻘﺎﻓﻪ ‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﺣﺘﻰ ﻋﻜﺴﻪ ‪ ،‬آﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﺗﺠﻨﺒﻪ ﻓﻲ ﻇﺮوف ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪ ،‬ﺑﻞ وﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺟﻌﻞ اﻟﺼﺮاﻋﺎت ﻧﺎدرة وﺿﻌﻴﻔﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ اﻗﺘﺮح ﻋﺎﻟﻤﺎ ﻋﻠﻢ اﻟﻨﻔﺲ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ)‪، (1‬‬
‫) ﺗﺸﺎرﻟﺰ أوﺳﺠﻮد ( ‪ ) Charles Osgood‬وﻣﻮرﺗﻦ دوﻳﺘﺶ ( ‪ ، Morton Deutsch‬وﻋﺎﻟﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎع )‬
‫اﻣﻴﺘﺎى أﺗﺰﻳﻮﻧﻲ ( ‪ Amitai Etzioni‬ﺷﻜﻼ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻬﺪﺋﺔ ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺼﺮاع اﻟﺤﺎدة ‪ ،‬ﻓﻬﻢ‬
‫ﻳﺮون أن أي ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺗﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﺗﻬﺪﺋﺔ ﺻﺮاع ﻣﺎ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﻘﺪم ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ ﺗﻨﺎزﻻ ﻣﺤﺪودا ﻣﺪروﺳﺎ ‪،‬‬
‫أو ﻟﻔﺘﺔ ﻣﺼﺎﻟﺤﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻷﻓﻌﺎل واﻟﻠﻔﺘﺎت ‪ ،‬ﻓﺈذا ردت اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺨﺼﻢ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺑﺘﻨﺎزل ﻣﻘﺎﺑﻞ أو‬
‫ﻟﻔﺘﺔ ﻣﺼﺎﻟﺤﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬أﺻﺒﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷوﻟﻰ أن ﺗﺒﺎدر ﺑﺄﺧﺮى ﺻﻐﻴﺮة ‪ ،‬وﻟﻜﻦ واﺿﺤﺔ ﻧﺤﻮ ﻋﻼﻗﺎت‬
‫أﻓﻀﻞ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﺗﻢ اﻟﺮد ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺑﺸﺊ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻨﻮع ‪ ،‬ﻳﺠﺐ اﻟﻤﺒﺎدرة ﺑﺨﻄﻮة أﺧﺮى ‪ ،‬وهﻜﺬا ﺣﺘﻰ ﻳﻬﺒﻂ‬
‫اﻟﺼﺮاع آﻠﻪ إﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺄﻣﻮن ‪ ،‬أو ﺣﺘﻰ ﻳﺴﺘﺒﺪل ﺑﺪرﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺴﺎﻣﺢ اﻟﻤﺘﺒﺎدل واﻟﺘﻌﺎون ‪ ،‬ﺛﻢ اﻟﺼﺪاﻗﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ‪ ،‬واﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ رﻓﺾ اﻟﻤﺒﺎدرة اﻷوﻟﻰ ﻟﻠﺘﻬﺪﺋﺔ أو اﻟﺼﺪاﻗﺔ ‪ ،‬ﻳﺼﺎر إﻟﻰ ﻋﺪم ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻟﺼﺮاع ﻣﻊ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﻨﺘﻈﺮ وﺗﺘﺮوى ﻣﺪة ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻣﺎ هﻮﺟﻤﺖ ‪ ،‬وﺟﺐ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ أو اﻟﻌﺪاء ‪ ،‬وان أﻣﻜﻦ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻣﺒﺎﺷﺮة ‪،‬‬
‫)‪(2‬‬
‫اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻤﺒﺎدرة ﻣﺤﺪودة أﺧﺮى ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ‪.‬‬
‫وﻳﺸﻴﺮ ) اﻟﻜﺴﻨﺪر ﺟﻮرج ( إﻟﻰ أن هﻨﺎك ﻣﺠﻤﻮﻋﺘﻴﻦ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻲ إدارة‬
‫)‪( 3‬‬
‫اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫أو ًﻻ‪ .‬اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻬﺠﻮﻣﻴﺔ ‪"Offensive Strategies" :‬‬
‫وﺗﻨﺪرج ﺗﺤﺘﻬﺎ ﺧﻤﺴﺔ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻳﺨﺎﻟﻒ ﺣﺴﺎﺑﺎت وﺗﻘﺪﻳﺮات‬
‫اﻟﺨﺼﻢ ‪ ،‬وهﺬﻩ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻬﺠﻮﻣﻴﺔ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻳﻌﺒﺮ ﻋﻦ ﺗﺤﺮآﺎت أو أﻓﻌﺎل ﺗﻬﺪﻳﺪﻳﺔ ﺿﺎرة ) ﻣﺜﻞ‬
‫اﻻﺑﺘﺰاز أﻟﺘﻬﺪﻳﺪي ( ‪ ،‬وﺑﻌﻀﻬﺎ اﻵﺧﺮ ﻳﺘﺮاوح ﻣﺎ ﺑﻴﻦ اﻻﻧﺘﻬﺎآﺎت واﺳﺘﺨﺪام درﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﻒ ‪ .‬ﻟﻜﻦ‬
‫ﻼ ﻣﻨﻬﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ﺗﺄآﻴﺪات ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺮوﻧﺔ ‪ ،‬أو ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺨﺼﻢ ‪.‬‬
‫آ ً‬
‫)‪ (1‬اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ .‬دور اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ إدارة اﻟﻜ ﻮارث ‪ .‬واﺷ ﻨﻄﻦ ‪ ،‬اﻟﻤﻜﺘ ﺐ اﻹﻋﻼﻣ ﻲ ﻟﻸﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪. 2006‬‬
‫ﻣﻦ ص‪. 11-6‬‬
‫) ‪(1‬‬
‫‪See : Schelling . Armsand Influence, Op. Cit ,P.69.‬‬
‫)‪ (2‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﺗﻴﺸﻮري ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 26‬‬
‫)‪ (3‬ﻧﻘﻼ ﻋﻦ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﻠﻮي ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 175‬‬
‫ممم‬
‫‪ .1‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻻﺑﺘﺰاز أﻟﺘﻬﺪﻳﺪي ‪:‬‬
‫ﺗﻌﻨﻲ أن هﻨﺎك ﻣﻄﺎﻟﺐ ﻟﻠﻄﺮف اﻟﺬي ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﺨﺼﻢ اﻵﺧﺮ أن ﻳﻨﻔﺬهﺎ وإﻻ آﺎن ﺟﺰاؤﻩ‬
‫اﻟﻌﻘﺎب ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻄﺮف اﻟﻤﻬﺪد هﻨﺎ ﻳﺴﺘﺨﺪم اﻻﺑﺘﺰاز أﻟﺘﻬﺪﻳﺪي ﻹﻳﺠﺎد أزﻣﺔ ﻳﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻣﺼﺎﻟﺤﻪ‬
‫‪ ,‬وإذا ﻧﺠﺢ ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻼ ﻣﺠﺎل ﻟﻠﺘﺼﻌﻴﺪ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻄﺮف اﻟﺬي ﻳﻬﺪد ﻗﺪ ﺣﻘﻖ‬
‫ﻣﺼﻠﺤﺘﻪ دون اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ﻏﺎﻟﺒﺎ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻳﻼﺣﻆ أن ﻧﺠﺎح هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ وﺟﻮد‬
‫ﺗﻔﺎوت واﺿﺢ ﻓﻲ ﻣﻴﺰان اﻟﻘﻮة ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻣﻦ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ‪ ،‬ﻻن ذﻟﻚ هﻮ ﻣﺎ ﻳﻮﻓﺮ ﻟﻪ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ﺑﻌﺪ أن أدرك ﺧﺼﻤﻪ هﺬا اﻟﺘﻔﺎوت وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻧﻔﺬ ﻣﺎ ﻳﻄﻠﺒﻪ ‪.‬‬
‫وﻣﻦ أﻣﺜﻠﺔ هﺬﻩ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻀﻐﻂ اﻟﺬي ﻣﺎرﺳﻪ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻣﻦ اﺟﻞ ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫)‪(155‬‬
‫اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﺗﺠﺎﻩ ﺑﺮﻟﻴﻦ ﺧﺎﺻﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﻋﺎﻣﺔ ﺧﻼل أزﻣﺔ ‪. 1959-1958‬‬
‫‪ .2‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺟﺲ اﻟﻨﺒﺾ اﻟﻤﺤﺪود ) اﻻﻣﺘﺤﺎن اﻟﻤﺤﺪود ( ‪:‬‬
‫ﺗﺒﺪأ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﻤﺤﺎوﻟﺔ أﺣﺪاث ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﻘﺒﻮل ﻓﻲ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﺗﺠﻨﺐ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ‪،‬‬
‫وﻟﺬﻟﻚ ﻳﺘﻢ أﺗﺒﺎع وﺳﺎﺋﻞ ﻣﺮﻧﺔ ﻟﻠﻔﻌﻞ ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ وﻗﻔﻬﺎ أو إﻟﻐﺎءهﺎ ﺑﺴﺮﻋﺔ وﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ‪.‬‬
‫هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺤﺪودة وﻣﺮﻧﺔ ) أي ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﺪﻳﻞ ( ‪ ،‬وهﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ اﻟﻮﺿﻮح ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮك ‪،‬‬
‫وآﻔﺎﻳﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻹرﻏﺎم اﻟﺨﺼﻢ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺐ ‪ ،‬وإﻋﻼن ذﻟﻚ ﺑﺼﻮرة واﺿﺤﺔ وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ‪.‬‬
‫‪ .3‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻀﻐﻂ اﻟﻤﺤﻜﻮم ‪:‬‬
‫وﻓﻴﻬﺎ ﻳﺪرك اﻟﻄﺮف اﻟﻤﺘﺤﺪى أن اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ اﻟﻤﺪاﻓﻊ ﻗﺪ ﺗﻌﻬﺪ ﺑﺎﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ ‪ ،‬وﻣﻊ‬
‫ذﻟﻚ ﻳﺒﺎدر ﺑﺤﻤﻠﺔ ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﺧﺘﻴﺎرات اﻗﻞ ﺣﺪة ﻣﻦ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺟﺲ اﻟﻨﺒﺾ‬
‫اﻟﻤﺤﺪود ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻄﺮف اﻟﻤﺘﺤﺪي ﻳﻠﺠﺄ ﻻﺳﺘﺨﺪام أﻓﻌﺎل ﺻﻐﻴﺮة ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻀﻐﻂ ﺿﺪ اﺳﺘﻤﺮار اﻟﻮﺿﻊ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻢ ‪ ،‬وﻳﺠﺪ اﻟﻄﺮف اﻟﻤﺪاﻓﻊ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ذﻟﻚ اﻟﻀﻐﻂ ‪ ،‬أﻣﺎ ﻷﻧﻪ ﻳﻤﻠﻚ ﻗﺪرات ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺬﻟﻚ‬
‫‪ ،‬أو ﻷﻧﻪ ﻣﻌﺎرض ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ‪.‬‬
‫وهﺬا اﻟﻀﻐﻂ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻤﺎرﺳﺘﻪ ﺑﻄ ﺮق ﻋﺪﻳ ﺪة ﺗﻤﺜ ﻞ اﻧﺘﻬﺎآ ﺎت ﻏﻴ ﺮ ﻋﺴ ﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﺜ ﻞ اﻟﺤﺼ ﺎر وﺗﺤ ﺬﻳﺮ‬
‫اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ اﻟﻤﺪاﻓﻊ ﺑﺄن ردﻩ ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻻﺳﺘﻔﺰازات اﻟﺼﻐﻴﺮة ﺳﻮف ﻳﺆدي إﻟﻰ ﺗﻔﺠﻴ ﺮ اﻟﺘﺼ ﻌﻴﺪ ‪،‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬أو ﻋﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ اﻧﺘﻬ ﺎك ﺣﻘ ﻮق اﻟﻄ ﺮف اﻟﻤ ﺪاﻓﻊ ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ أﻋﻤ ﺎل ﻏﻴ ﺮ‬
‫ﻋﻨﻴﻔ ﺔ ) ﺗﻜﺘﻴﻜ ﺎت ﺳ ﻠﻤﻴﺔ ( ‪ ،‬وه ﺬﻩ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻜ ﻮن ﻣﻔﻀ ﻠﺔ ﻋﻨ ﺪﻣﺎ ﻳﺤﺘ ﻮي ﻣﻮﻗ ﻒ اﻟﻨ ﺰاع ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎت ﻳﺆﻳﺪهﺎ اﻟﻄ ﺮف اﻟﻤﺘﺤ ﺪي ‪ ،‬وﺑ ﻨﻔﺲ اﻟﻤﺜ ﺎل اﻟﻄ ﺮف اﻟﻤ ﺪاﻓﻊ ‪ ،‬ﻣﺜ ﻞ ﺗﻠ ﻚ اﻟﺘﻨﺎﻗﻀ ﺎت اﻟﺘ ﻲ‬
‫اﺳﺘﻐﻠﻬﺎ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ أزﻣ ﺎت ﺑ ﺮﻟﻴﻦ ﻓ ﻲ أﻋ ﻮام ‪1961 , 1959 ، 1958 ، 1949 ،1948‬‬
‫)‪(156‬‬
‫‪.‬‬
‫‪ .4‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ ‪:‬‬
‫ﺗﺴﺘﺨﺪم هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن اﻟﻄﺮف اﻟﻤﺘﺤﺪي ﻋﻠﻰ ﺛﻘﺔ ﻣﻦ أن ﻣﻨﺎﻓﺴﻪ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻌﻬﺪ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﻨﺰاع ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻘﺮر اﻟﻤﺘﺤﺪي اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاء ﺣﺎﺳﻢ وﺳﺮﻳﻊ ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬
‫اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻠﻘﻰ ﻗﺒﻮﻻ ﻗﻮﻣﻴﺎ أو دوﻟﻴﺎ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺘﻌﺮض ﻟﻺداﻧﺔ ‪،‬‬
‫وﻗﺪ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﻤﻌﺔ اﻟﻤﺒﺎدر ﺑﻬﺎ آﻔﺎﻋﻞ ﺟﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺜﻘﺔ ‪ ،‬وهﺬا ﻓﻲ ﺣﺪ ذاﺗﻪ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن آﺎﻓﻴﺎ ﻟﻠﻌﺪول ﻋﻦ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ،‬وﻳﺪرك اﻟﻄﺮف اﻟﻤﺘﺤﺪي اﻟﻤﺪاﻓﻊ أن أﻣﺎﻣﻪ ﺑﺪﻳﻠﻴﻦ ‪ :‬أﻣﺎ أن ﻳﺘﺮك هﺬﻩ‬
‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻳﺘﺒﻊ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ هﺠﻮﻣﻴﺔ أآﺜﺮ ﺣﺬرا ‪ ،‬أو ﻳﺘﺨﺬ ﻗﺮارﻩ اﻟﺤﺎﺳﻢ ﺑﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ‬
‫ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻻ ﺗﺘﺮك ﻟﻠﺨﺼﻢ اﻟﻤﺪاﻓﻊ ﻓﺮﺻﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎوﻣﺔ واﻟﺮد ‪.‬‬
‫وﻟﻬﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺮف اﻟﻤﺘﺤﺪي ذاﺗﻪ وﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬إداﻧﺘﻪ دوﻟﻴﺎ واﺳﺘﻨﻜﺎر ﻣﺎ ﻗﺎم ﺑﻪ ‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﻤﻌﺘﻪ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﺘﻄﻮر اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﺪوﻟﻲ ‪،‬‬
‫ﻓﻴﺘﻢ اﺗﺨﺎذ اﺟﺮءات دوﻟﻴﺔ ﺿﺪﻩ ‪.‬‬
‫)‪ (155‬د‪ .‬ﺳﻌﺪ ﺣﻘﻲ ﺗﻮﻓﻴﻖ ‪ .‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬دار واﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪ . 2006‬ص‪. 61‬‬
‫)‪ (156‬آﻮﻟﻦ ﺑﺎول وﺑﻴﺘﺮ ﻣﻮﻧﻲ ‪ .‬اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻧﺰار ﻋﺒﺪون ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬دار اﻟﻤﺠﺪ ‪ . 1985‬ص‪. 25‬‬
‫ننن‬
‫ب‪ .‬ﻣﺒﺎﻏﺘﺘﻪ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻗﺪراﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﻓﺮض اﻷﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﺳﺮﻳﻊ وﺣﺎﺳﻢ ‪ ،‬دون أن ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ‬
‫اﻟﺨﺼﻢ اﻟﻤﻘﺎوﻣﺔ واﻟﺮد‪.‬‬
‫‪ .5‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻻﺣﺘﻜﺎآﺎت اﻟﺒﻄﻴﺌﺔ ) اﻻﺳﺘﻨﺰاف اﻟﺒﻄﺊ ( ‪:‬‬
‫ﻗﺪ ﺗﻠﺠﺎ اﻟﺪوﻟﺔ إﻟﻰ ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻻﺣﺘﻜﺎك اﻟﺒﻄﺊ ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟﺐ أن‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻞ اﻟﻀﻌﻴﻒ هﻮ اﻟﺬي ﻳﻠﺠﺎ إﻟﻰ هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻹرهﺎق اﻟﻄﺮف اﻟﻘﻮى ‪ ،‬وﺗﺄﺧﺬ هﺬﻩ‬
‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺷﻜﻞ ﺣﺮب ﻋﺼﺎﺑﺎت ‪ ،‬وأﻋﻤﺎل إرهﺎﺑﻴﺔ ﻓﺪاﺋﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﺘﻮرط اﻟﻄﺮف اﻟﻀﻌﻴﻒ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ اﻟﺨﺼﻢ اﻟﻘﻮى ﻣﺜﻞ ) ﺣﺮب اﻻﺳﺘﻨﺰاف اﻟﺘﻲ‬
‫ﻗﺎدهﺎ ﺟﻤﺎل ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺎﺻﺮ ﺿﺪ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪. (1970 -1969‬‬
‫آﻤﺎ ﻇﻬﺮت هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻌﺎﻣﻞ ﻗ ﻮات ﺣ ﺰب اﷲ ﻣ ﻊ إﺳ ﺮاﺋﻴﻞ ﻓ ﻲ ﺟﻨ ﻮب ﻟﺒﻨ ﺎن ‪،‬وﺗﺼ ﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﺤﺮب اﻟﺸﺮﺳﺔ ﻹﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ، 2006‬وﺗﻜﺒﻴﺪهﺎ اﻟﻘﻮات اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﻀ ﻌﻬﺎ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺤﺴ ﺒﺎن ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ ﺣ ﺮب اﻟﻌﺼ ﺎﺑﺎت ‪ ،‬وﺗ ﺪﻣﻴﺮ دﺑﺎﺑ ﺎت اﻟﻌ ﺪو ﻓ ﻲ ﺟﻨ ﻮب‬
‫)‪(157‬‬
‫ﻟﺒﻨﺎن ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺪﻓﺎﻋﻴﺔ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫هﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺴ ﺘﺨﺪﻣﻬﺎ اﻟﻄ ﺮف اﻟﻤ ﺪاﻓﻊ ﻟﻤﻘﺎوﻣ ﺔ ﺟﻬ ﻮد اﻟﻄ ﺮف اﻟﻤﺘﺤ ﺪي اﻟ ﺬي ﻳﺴ ﻌﻰ‬
‫ﻟﺘﻐﻴﻴ ﺮ اﻟﻮﺿ ﻊ اﻟﻘ ﺎﺋﻢ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘ ﺎﻟﻲ اﻹﺿ ﺮار ﺑﻤﺼ ﺎﻟﺤﻪ ‪ ،‬وﻟ ﻪ ﻓ ﻲ ﺳ ﺒﻴﻞ ذﻟ ﻚ إﺣ ﺪى اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت‬
‫)‪(158‬‬
‫اﻟﺴﺒﻌﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ .1‬دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻘﻬﺮ واﻹﺟﺒﺎر ‪ :‬‬
‫ﺗﺴﻌﻰ هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ إﻟﻰ دﻓﻊ اﻟﺨﺼﻢ إﻟﻰ اﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺳﻠﻮآﻪ اﻟﻌﺪواﻧﻲ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة أو اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻬﺎ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻓﻲ أﺷﻜﺎل ﻣﺤﺪودة ﻹﺟﺒﺎرﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺮاﺟﻊ ﻋﻦ‬
‫ﻣﻄﺎﻟﺒﻪ ‪ ،‬ﻣﻊ إﻋﻄﺎﺋﻪ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﺘﺮاﺟﻊ ﻗﺒﻞ أن ﻳﻠﺠﺄ اﻟﻤﺪاﻓﻊ إﻟﻰ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﻹﺟﺒﺎرﻩ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ‪ ،‬وﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﺳﺘﺨﺪام أﻧﻤﺎط اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ وﻧﻤﺎذج اﻷﻋﻤﺎل‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺼﺎﺣﺒﻬﺎ اﺗﺼﺎﻻت ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺑﺎﻟﺨﺼﻢ ‪ ،‬آﺎﻟﺘﺤﺬﻳﺮ واﻟﺘﻬﺪﻳﺪ واﻟﻤﺴﺎوﻣﺔ‬
‫واﻟﻤﻔﺎوﺿﺔ ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ﺟﺎذﺑﻴﺔ هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻀﻤﻦ أدﻧﻰ درﺟ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺨﺴ ﺎﺋﺮ اﻟﻤﻤﻜﻨ ﺔ‬
‫ﻣﺎدﻳﺎ و ﺑﺸﺮﻳﺎ ‪ ،‬وأدﻧﻰ ﻗﺪر ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ ‪ ،‬إﻻ أن ه ﺬا اﻹﻏ ﺮاء ذاﺗ ﻪ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻀﻠﻠﺔ ﺑﺪرﺟﺔ ﺧﻄﻴﺮة ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن زﻋﻤﺎء اﻟﺪول اﻟﻘﻮﻳﺔ ﻋﺴ ﻜﺮﻳﺎ ﻗ ﺪ‬
‫ﺗﻐ ﺮﻳﻬﻢ ﻗ ﻮﺗﻬﻢ ﺑﺎﻻﻟﺘﺠ ﺎء إﻟ ﻰ اﺳ ﺘﺨﺪام ه ﺬﻩ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻹرﻏ ﺎم اﻟﺨﺼ ﻮم اﻷآﺜ ﺮ ﺿ ﻌﻔًﺎ ‪،‬‬
‫وإﺟﺒﺎرهﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﻣﻜﺎﺳﺒﻬﻢ وأه ﺪاﻓﻬﻢ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ رﻓ ﺾ اﻟﺨﺼ ﻢ ﻟ ﺬﻟﻚ اﻹﻏ ﺮاء ﻗ ﺪ ﻳ ﺆدي‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺒﺎدرة ﻟﻬﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ أﻣﺎ إﻟﻰ اﻟﺘﺮاﺟﻊ ‪ ،‬أو إﻟ ﻰ ﺗﺼ ﻌﻴﺪ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮة ‪ ،‬ﻣ ﻊ ﻣ ﺎ ﻳﺼ ﺎﺣﺒﻪ‬
‫ذﻟﻚ ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﺤﺴﻮﺑﺔ ‪ ،‬وﻣﺜﺎل ذﻟﻚ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻔﺎﺷ ﻞ ﻟﺴ ﻼح اﻟﻄﻴ ﺮان اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﺿ ﺪ‬
‫ه ﺎﻧﻮي ﻋ ﺎم ‪ 1965‬ﻓ ﻲ ﻋﻬ ﺪ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ﺟﻮﻧﺴ ﻮن ‪ ،‬وﺣﻈ ﺮ اﻟﺒﺘ ﺮول اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﺿ ﺪ اﻟﻴﺎﺑ ﺎن ﻋ ﺎم‬
‫‪ ، 1941‬واﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ ﻧﺤﻮر اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺻﻮرة ﺗﺼﻌﻴﺪ ﻳﺎﺑﺎﻧﻲ ﻣﻀﺎد ﻓ ﻲ ) ﺑﻴ ﺮل ه ﺎرﺑﺮ‬
‫( ‪ ،‬وﻗﺪ اﺷﺘﺮط اﻟﻤﺨﺘﺼﻮن ﻟﻨﺠﺎح هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋﺪة ﺷﺮوط ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﻮة اﻟﻘﻬﺮﻳﺔ ﻻﺑﺪ أن ﺗﺨﻠ ﻖ‬
‫)‪(159‬‬
‫ﻟﺪى اﻟﺨﺼﻢ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﺷﻌﻮر ﺑﺠﺪﻳﺔ وإﻟﺤﺎح ﺑﺎﻹآﺮاﻩ اﻟﻤﻮﺟﻪ ﻟﻤﻄﺎﻟﺒﻪ ‪ .‬‬
‫ب‪ .‬اﻋﺘﻘﺎد ﺑﺄن اﻟﻘﻮة اﻟﻘﻬﺮﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺪوﻟﺔ ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اآﺒﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺪرﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎرﺿﺘﻬﺎ ‪ .‬‬
‫ج‪ .‬ﺷﻌﻮر ﺑﺎﻟﺨﻮف ﻣﻦ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ﻗﺒﻮل اﻟﻄﻠﺐ ‪.‬‬
‫)‪ (157‬ﻧﺸﺮة اﻟﻤﻠﻒ ‪ .‬اﻟﺤﺮب واﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻣﻠﻒ ﻋﺪوان إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﻟﺒﻨﺎن ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻌﺪد )‪ . 2006 (11‬ص‪. 25‬‬
‫)‪ (158‬ﺷﻠﻮم ﻏﺎزﻳﺖ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.21‬‬
‫)‪ (159‬ﻣﺤﻤﺪ ﺷﻮﻣﺎن ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 27‬‬
‫سسس‬
‫‪ .2‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ اﻟﻤﺤﺪود ‪:‬‬
‫ﻳﻨﻔﺬ اﻟﻄﺮف اﻟﻤﺪاﻓﻊ هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ آﺴﺐ ﺷﺮوط أﻓﻀﻞ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎوﻣﺔ ‪ ،‬وﻟﺬا‬
‫ﻗﺪ ﻳﺘﻮرط ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻤﺤﺪودة واﻟﻤﻨﺘﻘﺎة ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ هﺬا اﻟﻬﺪف ‪ ،‬ﺣﺘﻰ‬
‫إذا ﺗﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ ﺗﺼﻌﻴﺪا رأﺳﻴﺎ أو أﻓﻘﻴﺎ ) زﻳﺎدة اﻟﺼﺮاع ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻣﺎ ‪ ،‬أو ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗﻪ وﻣﺪاﻩ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺧﺮى ( ‪.‬‬
‫وﺗﻌﺪ ﺣﺮب اﻻﺳﺘﻨﺰاف ﺑﻴﻦ ﻣﺼﺮ وإﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻣﺜﻼ ﻻﺳﺘﺨﺪام ﺗﻠﻚ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ‬
‫اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ أرادت إﺳﺮاﺋﻴﻞ أن ﺗﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻻﺳﺘﻨﺰاف اﻟﻤﻔﺘﻮﺣﺔ اﻟﺘﻲ اﺗﺒﻌﻬﺎ‬
‫ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺎﺻﺮ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﺿﺮﺑﺔ ﺟﻮﻳﺔ ﻻﺧﺘﺮاق اﻟﻌﻤﻖ اﻟﻤﺼﺮي ‪ ،‬وﺿﺮب اﻷهﺪاف‬
‫اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻤﻠﻪ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻓﺎدﺣﺔ ﻟﻌﺒﺪ اﻟﻨﺎﺻﺮ ‪ ،‬وﺗﻀﻌﻒ ﻣﻦ ﻗﺪرﺗﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫اﺳﺘﻤﺮار إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻻﺳﺘﻨﺰاف ‪.‬‬
‫وﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ذﻟﻚ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﺳﺘﻄﺎع ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺎﺻﺮ أن ﻳﻘﻨﻊ اﻟﺴﻮﻓﻴﺖ ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺒﻪ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺗﺼﻌﻴﺪ ﻣﻀﺎدة ‪ ،‬وآﺎﻧﺖ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ إرﺳﺎل ﻣﺒﻌﻮث وزارة اﻟﺪﻓﺎع اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ إﻟﻰ ﻣﺼﺮ ﻟﺬﻟﻚ‬
‫)‪(1‬‬
‫اﻟﻐﺮض ‪ ،‬وﺗﻤﺨﺾ ﻋﻦ اﻟﺰﻳﺎرة ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻠﻄﺮﻓﻴﻦ ‪.‬‬
‫‪ .3‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺨﻄﻮة – ﺧﻄﻮة ‪:‬‬
‫ﻗﺪ ﻻ ﻳﺮﻏﺐ اﻟﻤﺪاﻓﻊ ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ،‬ﻧﻈﺮا ﻷﻧﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﻘﻮد إﻟﻰ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﻏﻴﺮ‬
‫اﻟﻤﺮﻏﻮب ‪ ،‬ﻟﺬا ﻗﺪ ﻳﻔﻀﻞ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺨﻄﻮة ‪ -‬ﺧﻄﻮة أو اﻻﻧﺘﻘﺎم اﻟﺠﺰﺋﻲ ‪ ،‬هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻗﺪ ﻳﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ﺗﻌﺒﻴﺮ إداري ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻤﺪاﻓﻊ ‪ ،‬ﺑﺄن هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺷﻜﺎوي‬
‫وﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺨﺼﻢ ‪.‬‬
‫‪ .4‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻘﺪرات ‪:‬‬
‫ﻳﻠﺠﺎ اﻟﻤﺪاﻓﻊ ﻻﺳﺘﺨﺪام هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻮاﺟﻪ ﺑﻤﺴﺘﻮى ﻣﺤﺪود ﻣﻦ ﻣﺤﺎوﻻت ﺗﻐﻴﻴﺮ‬
‫اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺠﻌﻠﻪ ﻳﻘﺒﻞ اﻟﺘﺤﺪي اﻟﻤﻄﺮوح ‪ ،‬وﻳﺪﺧﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﺘﺤﺪي ﻓﻲ اﺧﺘﺒﺎر ﻟﻠﻘﺪرات ‪،‬‬
‫وﺑﺬﻟﻚ ﻳﻀﻊ اﻟﺨﺼﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪي أﻣﺎم ﺑﺪﻳﻠﻴﻦ ‪ :‬أﻣﺎ اﻟﺘﻄﻮر ﻓﻲ ﺗﺼﻌﻴﺪ ﻳﻌﺮﺿﻪ ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ ‪ ،‬وأﻣﺎ‬
‫ﻗﺒﻮل اﻟﻔﺸﻞ ﻓﻲ ﻣﺒﺎدرﺗﻪ ﻟﺘﺤﺪي اﻟﻤﺪاﻓﻊ ) وﻟﻜﻲ ﺗﻨﺠﺢ هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻌﻤﻞ اﻟﻤﺪاﻓﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ ﻣﺤﺎوﻻت اﻟﺨﺼﻢ ﻟﻠﺘﺼﻌﻴﺪ ( وﻗﺪ ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻓﻲ ذﻟﻚ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﺤﺬﻳﺮ ‪ ،‬وﻧﺸﺮ اﻟﻘﻮات‬
‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ‪ ،‬وﺗﻮﺟﻴﻪ ﺗﻬﺪﻳﺪات ﺿﻤﻨﻴﺔ أو ﺻﺮﻳﺤﺔ ‪ ،‬واﻟﻐﺮض ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻟﻴﺲ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ‬
‫)‪(1‬‬
‫اﻟﻔﻌﻠﻲ ‪ ،‬ﺑﻞ ﻣﻨﻊ اﻟﺨﺼﻢ اﻟﺬي أﺣﺒﻄﺖ ﺧﻄﻄﻪ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ‪.‬‬
‫‪ .5‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ رﺳﻢ اﻟﺨﻂ ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷزﻣﺎت واﻟﺘﻲ ﻳﻜﻮن ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻬﺪﻳﺪ واﺿﺢ ﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﺣﺪ اﻷﻃ ﺮاف اﻟﺘ ﻲ ﺗﻜ ﻮن اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ واﻟﻤﻘﺒﻮﻟﺔ ﻟﻠ ﺮد ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ‪ ،‬ه ﻮ رﺳ ﻢ ه ﺬا اﻟﺨ ﻂ اﻟ ﺬي ﻳﺤ ﺪد أﻋﻤ ﺎل اﻟﺨﺼ ﻢ ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ ردا ﻗﻮﻳ ﺎ وﺣﺎﺳ ﻤﺎ ‪ ،‬واﻟﻤ ﺪاﻓﻊ ﻻ ﻳﻠﺠ ﺄ إﻟ ﻰ ﺗﻠ ﻚ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ ﻣﺼ ﺎﻟﺤﻪ اﻟﻬﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻓﻘ ﻂ ‪ ،‬ﺑ ﻞ أﻳﻀ ﺎ ﻣ ﻦ اﺟ ﻞ ﺗﺠﻨ ﺐ ﺗﺼ ﻌﻴﺪ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬واﻟ ﺬي ﻻ ﻳﺮﻏ ﺐ ﻓﻴ ﻪ ‪ ،‬أي ﻣ ﻦ اﻟﺠ ﺎﻧﺒﻴﻦ ‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺠﻨﺐ ﺧﻄﺮ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﻔﻮﻳﺔ " ‪ " Inadvertent War‬هﺬﻩ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺘﻄﻠ ﺐ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﻬ ﺎ ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﻬﺎﻣ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺠ ﺐ اﻟ ﺪﺧﻮل ﻓ ﻲ ﺻ ﺮاع ﻣ ﻦ اﺟﻠﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺗﻠ ﻚ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ‬
‫ﻼ داﺋﻤﺎ ‪ ،‬ﻓﻔ ﻲ‬
‫اﻷﻗﻞ أهﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺴﺘﻠﺰم ذﻟﻚ ‪ ،‬وﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﻟﻘﺮار هﻨﺎ ﻟﻴﺲ ﺳﻬ ً‬
‫ﻇﻞ ﺑﻌﺾ اﻟﻈﺮوف ﻗﺪ ﻳﺆدي ذﻟﻚ ﺑﺎﻟﻤﺪاﻓﻊ أﻣﺎ إﻟﻰ رﻓ ﺾ ه ﺬﻩ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ آﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬أو ﻳﺤ ﺎول‬
‫)‪(2‬‬
‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ آﻄﺮق ﻗﺪ ﺗﺠﻌﻞ ذﻟﻚ اﻟﺨﻂ ﻏﻴﺮ واﺿﺢ وﻳﺠﻌﻞ ﻧﺠﺎﺣﻬﺎ ﻣﺤﻔﻮﻓﺎ ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮة ‪.‬‬
‫‪ .6‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻧﻘﻞ اﻟﺘﻌﻬﺪ واﻟﺤﺰم ‪:‬‬
‫ﻟﻌﻞ ﻧﻘﻞ اﻟﺘﻌﻬﺪات ) اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ( هﻮ ﻋﻨﺼﺮ هﺎم ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺴﺎﺑﻖ ذآﺮهﺎ ‪،‬‬
‫وﻟﻜﻨﻪ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻇﺮوف ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﺣﺪ ذاﺗﻬﺎ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺸﻴﺮ‬
‫اﻟﺘﻄﻮرات إﻟﻰ أن اﻟﺨﺼﻢ ﻗﺪ ﻳﻠﺠﺄ إﻟﻰ اﻟﻤﺒﺎدرة ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ ‪ ،‬وﺗﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﻤﺪاﻓﻊ‬
‫اﻟﻔﺮﺻﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻹﺛﻨﺎء اﻟﺨﺼﻢ ﻋﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻹﻋﻼﻧﻪ اﻟﺘﻌﻬﺪ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮاهﻦ‬
‫)‪ (1‬ﻟﻠﻤﺰﻳﺪ اﻧﻈﺮ ‪ :‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻣﺨﻠﺪ ‪ .‬ﻧﻈﺮﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪.‬‬
‫‪Holisti . Op- Cit . P. 418 .‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Ibid. P.419.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ععع‬
‫‪ ،‬واﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﺑﻤﻮاﺟﻬﺔ أﻳﺔ إﺛﺎرة ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ‪ ،‬أو أﻳﺔ ﻣﻮاﺟﻬﺔ وﺷﻴﻜﺔ ‪ ،‬ﻓﺈذا آﺎن اﻟﻤﺪاﻓﻊ ﺳﺒﻖ‬
‫وان أﺷﺎر ﺑﺈﺗﺒﺎع ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ رادﻋﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮاهﻦ اﻟﻤﻬﺪد ‪ ،‬ﻓﺄن هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ ﺗﻠﻚ اﻹﺷﺎرة اﻟﺘﺤﺬﻳﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﺑﺪأ اﻟﺨﺼﻢ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ .7‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺷﺮاء اﻟﻮﻗﺖ ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻳﻠﺠﺄ اﻟﻤﺪاﻓﻊ إﻟﻰ ﻣﺤﺎوﻟﺔ آﺴﺐ اﻟﻮﻗﺖ ﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺗﻔﺎوﺿﻴﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ‪ ،‬وهﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻬﺪف ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ‬
‫اﺣﺪ اﻷﻃﺮاف ‪ ،‬أو ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺧﺴﺎﺋﺮﻩ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻟﺘﺤﻮل دون اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ ‪،‬‬
‫وﻳﻔﻀﻞ اﻟﻤﺪاﻓﻊ هﺬﻩ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ) ،‬ﺷﺮاء اﻟﻮﻗﺖ ( إذا ﻗﺪر أن اﺳﺘﻌﺪاداﺗﻪ ﻟﻴﺴﺖ آﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﺤﺪي ‪ ،‬وأﻳﻀﺎ إذ أدرك ﺑﺎن ﺷﺮاء اﻟﻮﻗﺖ وﺳﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ وﺿﻌﻪ اﻟﺘﺴﺎوﻣﻲ ‪ ،‬وﻣﻤﺎ‬
‫ﺳﺒﻖ ﻳﻼﺣﻆ أن هﻨﺎك أﻣﺮان ‪:‬‬
‫اﻷول ‪ :‬أن آﻞ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ آﻤﺎ ﻋﺮﺿﻬﺎ ) اﻟﻜﺴﻨﺪر ﺟﻮرج ( آﺄدوات ﻹدارة‬
‫اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﺗﺠﻤﻌﻬﺎ ﻗﺎﺳﻢ ﻣﺸﺘﺮك إﻻ وهﻮ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺗﻔﺎدي اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ ‪،‬‬
‫رﻏﻢ ﻣﺤﺎوﻻت ﺗﻐﻴﺮ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ اﻟﺘﻲ ﻳﻠﺠﺎ إﻟﻴﻬﺎ اﻟﻄﺮف اﻟﻤﺘﺤﺪي أو اﻟﻘﺎﺋﻢ وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺼﺎﻟﺤﻪ‬
‫‪ ،‬وهﺬا ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻊ اﻟﻬﺪف اﻟﺬي أﺷﺎر إﻟﻴﻪ اﻟﻤﺨﺘﺼﻮن وهﻮ ﺗﻔﺎدي اﻟﺤﺮب اﻟﻌﻔﻮﻳﺔ ‪ ،‬ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻻ ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻴﻬﺎ أو ﻳﺮﻳﺪهﺎ أﻳﺎ ﻣﻦ اﻟﺠﺎﻧﺒﻴﻦ ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬أن آﻞ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﺘﺪاﺧﻠﺔ ﺑﺸﻜﻞ واﺿ ﺢ ‪ ،‬ﺑ ﻞ أن ﺑﻌﻀ ﻬﺎ ﻗ ﺪ ﻳﻜ ﻮن ﺟ ﺰءا ﻣ ﻦ اﻵﺧ ﺮ ‪،‬‬
‫آﻤﺎ أﻧﻬﻢ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮن ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺪاﺧﻞ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ وﻓﻘ ﺎ ﻻﺧ ﺘﻼف ﻣﺮاﺣﻠﻬ ﺎ ‪ .‬آﻤ ﺎ‬
‫هﻮ اﻟﺤﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻧﻘﻞ اﻟﺘﻌﻬﺪ ‪ ،‬واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ﺑﺬﻟﻚ ‪ ،‬آﻤﺎ أن اﻟﻔﺎﻋﻞ اﻟ ﺪوﻟﻲ ﻗ ﺪ‬
‫ﻳﻠﺠ ﺄ إﻟ ﻰ اﻟﺠﻤ ﻊ ﺑ ﻴﻦ أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓ ﻲ إدارة ﻧﻔ ﺲ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻤ ﻦ ﺧ ﻼل ﻣ ﺎ ﺗﻘ ﺪم‬
‫ﻳﻼﺣ ﻆ اﻧ ﻪ ﺧ ﻼل أزﻣ ﺔ ﺑ ﺮﻟﻴﻦ ‪ ،‬وأزﻣ ﺔ اﻟﺼ ﻮارﻳﺦ اﻟﻜﻮﺑﻴ ﺔ اﺧﺘﺒ ﺮت اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ‬
‫)‪(160‬‬
‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜ ًﺎ‪ .‬أدوات إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫أن ﻣﻮﻗﻒ اﻷزﻣﺔ ﻳﺸﻬﺪ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻷدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﺑﻬﺪف إدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺘﻌ ﺪد‬
‫)‪(161‬‬
‫أدوات اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ اﺑﺮز هﺬﻩ اﻷدوات ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻷداة اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻀﻢ اﻟﻤﻬﺎرات واﻟﻤﻮارد اﻹدارﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻤﺜﻴﻞ ذاﺗﻬﺎ إزاء اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫اﻷﺧﺮى ‪ ،‬وﻳﺘﻢ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺴﻔﺮاء اﻟﻤﻌﺘﻤﺪﻳﻦ ‪ ،‬أو اﻟﻤﺆﺗﻤﺮات ﻣﺘﻌﺪدة اﻷﻃﺮاف أو‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺒﻌﻮﺛﻴﻦ اﻟﺸﺨﺼﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﺗﺘﻌﺪد ﻣﻈﺎهﺮ اﺳﺘﺨﺪام هﺬﻩ اﻷداة ﻓﻬﻲ ﺗﺒﺪأ ﻣﻦ ﺗﺼﺮﻳﺤﺎت‬
‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وﺗﻤﺘﺪ ﺑﺎﺗﺨﺎذهﻢ ﻟﺘﺤﺮآﺎت رﺳﻤﻴﺔ ﺗﺠﺎﻩ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﺘﻌﺪد أﺳﺎﻟﻴﺐ اﺳﺘﺨﺪام هﺬﻩ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻜﻮن ﻓﻲ ﺷﻜﻞ ﻣﺴﺎﻋﻲ ﺣﻤﻴﺪة ‪ ،‬أو‬
‫وﺳﺎﻃﺔ ‪ ،‬أو ﺗﻔﺎوض ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻷداة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻬﺎ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻟﻠﺘﺄﺛﻴﺮ ﻓﻲ إدارة وﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺜﺮوة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ‬
‫أﻣﺜﻠﺔ هﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﻨﺤﻬﺎ أو ﻣﻨﻌﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﺘﻔﺎوض ﺣﻮل ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ واﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ وأدوات اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﻌﻘﻮﺑﺎت واﻟﻤﻘﺎﻃﻌﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وإﻋﻄﺎء اﻻﻓﻀﻠﻴﺎت ‪ ،‬آﺈﻋﻄﺎء وﺿﻊ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷوﻟﻰ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ‪ ،‬وأدوات ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﺳﻌﺮ ﺻﺮف اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻷداة اﻟﺪﻋﺎﺋﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻼ ﻋﻦ ‪ :‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻣﺨﻠﺪ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 239‬‬
‫)‪ (160‬ﻧﻘ ً‬
‫)‪ (161‬وﻟﻴﺪ ﺳﻠﻴﻢ ‪ .‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪ – 11‬ص‪. 13‬‬
‫ففف‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻬﺎ اﺳﺘﺨﺪام وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ وذﻟﻚ ﻟﻠﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم – اﻟﺪاﺧﻠﻲ واﻟﺨﺎرﺟﻲ‪-‬‬
‫ﺑﻤﺎ ﻳﺪﻋﻢ وﻳﺴﺎﻋﺪ ﻣﻮﻗﻒ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ‪,‬وﻳﻀﻌﻒ ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻒ ﺧﺼﻤﻪ ‪ .‬وﻓﻲ إﻃﺎرهﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﻤﺆﺛﺮات‬
‫اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﻣﻌﺘﻘﺪات وأﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺎت ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﻷداة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ هﺪف ﻣﺎ ‪ ،‬وﺗﺸﻤﻞ هﺬﻩ اﻷدوات إﻧﺸﺎء ﻗﻮات ﻣﺴﻠﺤﺔ وﺗﺴﻠﻴﺤﻬﺎ وﺗﺪرﻳﺒﻬﺎ ‪ ،‬وﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ‬
‫واﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻘﻮة ‪ ،‬أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﻐﺰو اﻟﻤﺴﻠﺢ ‪ ،‬وﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﻌﺪات‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷﺳﻠﺤﺔ ‪ ،‬وﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻘﻮات ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺑﺎﻟﻨﻘﻞ اﻟﺒﺤﺮي أو اﻟﺠﻮي ‪ ،‬وﺗﻐﻴﻴﺮ‬
‫ﺣﺠﻢ اﻟﻤﻌﺪات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬وﻋﻘﺪ اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﻬﺠﻮم اﻟﻤﺴﻠﺢ ‪ ،‬وهﺬﻩ اﻷداة ﻗﺪ ﻳﺘﻢ‬
‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺤﺪود ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ هﺪف ﺟﺰﺋﻲ ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﺤﺮب اﻟﻤﺤﺪودة أو اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬
‫‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﺘﻢ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ وﻳﺘﺴﻊ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ ﻟﻴﺼﻞ إﻟﻰ ﻣﻮﻗﻒ اﻟﺤﺮب اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻬﺬﻩ اﻷدوات ﺗﻮﺟﺪ ﺑﻌﺾ اﻷﻣﻮر اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﻟﺘﺰﻳﺪ ﻣﻦ آﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ‪،‬‬
‫وﻣﻦ أهﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ‪ ،‬أي أن اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻗﺪراﺗﻬﺎ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرﻳﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫أدوات اﻻﺳﺘﻄﻼع واﻟﺘﺠﺴﺲ ﻟﺠﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺼﻮرة اآﺒﺮ أﺛﻨﺎء اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫ب‪.‬اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻌﻠﻤﻲ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻗﺪراﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺨﺪام أدواﺗﻬﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ أآﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫وآﻞ أداة ﻣﻦ اﻷدوات اﻟﺴﺎﺑﻖ ذآﺮهﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺑﺸﻜﻞ ﺿﺎﻏﻂ ‪ ،‬أو ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻮﻓﻴﻘﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻬﺪف‬
‫ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺆول ﻋﻦ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ‪ ،‬ﻓﺄن اﻷداة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻗﺪ ﻳﺆدي اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ إﻟﻰ ﺗﺼﻌﻴﺪ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺿﺎﻏﻂ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﺘﻢ ﺳﺤﺒﻬﺎ وﺗﺮاﺟﻌﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ‬
‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻮﻓﻴﻘﻲ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ اﻷداة اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺑﺸﻜﻞ ﺿﺎﻏﻂ آﺄن ﻳﺘﻢ ﺳﺤﺐ اﻟﺴﻔﻴﺮ‬
‫ﻋﻨﺪ ﺣﺪوث اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬أو ﻳﺘﻢ ﻗﻄﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬وﻧﻔﺲ اﻷداة ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻮﻓﻴﻘﻲ ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﻣﺜﻼ ﻋﻦ ﻋﺪم رﻏﺒﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻷزﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪ ،‬أو اﻟﻠﺠﻮء ﻟﻠﺘﻔﺎوض ‪.‬‬
‫وﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻳﻬﺘﻢ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ وﺿﻌﻪ اﻟﺘﺴﺎوﻣﻲ اﻟﺬي ﻳﻌﻨﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺘﺼﺎرع‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬وﻣﺪى أهﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﻓﺎرق اﻟﻘﻮة ﻟﻤﻮاﻗﻔﻪ ‪ ،‬وﻣﻮﻗﻒ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫اﻷدوات اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻨﻪ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻲ إدارﺗﻪ ﻟﻸزﻣﺔ ‪ ،‬واﻷﺳﻠﻮب اﻷﻣﺜﻞ ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‬
‫) ﺑﺎﻟﻀﻐﻂ أم ﺑﺎﻟﺘﻮﻓﻴﻖ واﻟﺘﻬﺪﺋﺔ ( ﻋﻠﻰ أن اﻟﻬﺪف ﻣﻤﺎ ﻳﺘﺨﺬﻩ ﻣﻦ ﺗﺤﺮآﺎت ﺿﺎﻏﻄﺔ أو ﺗﻮﻓﻴﻘﻴﺔ هﻮ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺪرآﺎت اﻟﺨﺼﻢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻋﻈﻢ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻟﻪ ‪ ،‬واﻗﻞ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﻣﻤﻜﻨﺔ ‪.‬‬
‫وﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن اﺧﺘﻴﺎر اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻀﺎﻏﻂ أو اﻟﺘﻮﻓﻴﻘﻲ ﻟﻸداة ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪،‬‬
‫أو ﻓﻲ ﻣﺮاﺣﻠﻬﺎ ‪ ،‬وﺟﻌﻞ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻤﻜﻨﺎ وﻣﺴﺎﻋﺪا ‪ ،‬إﻧﻤﺎ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎرﻳﻦ أﺳﺎﺳﻴﻴﻦ هﻤﺎ ‪:‬‬
‫اﻷول ‪ :‬ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺘﻮازن اﻟﻘﻮى ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺼﻢ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻘﻮة اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ‪ ،‬وأهﻤﻴﺔ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫واﻷهﺪاف اﻟﺘﻲ ﻳﺴﻌﻰ آﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ إﻟﻴﻬﺎ ﺧﻼل اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻗﺪرت اﻟﺪوﻟﺔ أن اﻟﺘﻮازن ﻳﻤﻴﻞ‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ آﺎﻧﺖ إﻣﻴﻞ إﻟﻰ اﺳﺘﺨﺪام اﻷدوات ﺑﺸﻜﻞ ﺿﺎﻏﻂ ‪ ،‬واﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ أي إذا آﺎن‬
‫اﻟﺘﻮازن ﻓﻲ ﻏﻴﺮ ﺻﺎﻟﺤﻬﺎ ﻣﺎﻟﺖ ﻻﺳﺘﺨﺪام اﻷدوات ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻮﻓﻴﻘﻲ أآﺜﺮ ﻣﻨﻪ ﺿﺎﻏﻄًﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻣﺪى ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺨﺼﻢ ﻓﻜﻠﻤﺎ آﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺆﻣﻨﺔ ﺑﺸﺮﻋﻴﺔ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﺎ ﻣﺎﻟﺖ ﻻﺳﺘﺨﺪام أدواﺗﻬﺎ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺿﺎﻏﻂ ‪ ،‬وإذا ﻗﺪرت أن ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺨﺼﻢ ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻟﺠﺄت إﻟﻰ اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎس ﻓﻲ‬
‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻷدواﺗﻬﺎ ‪ ،‬إذا ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﺘﻔﻮﻗﺔ ﺑﺪرﺟﺔ واﺿﺤﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻋﻦ اﻟﺨﺼﻢ ‪.‬‬
‫صصص‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫إدارة اﻷزﻣﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﺴﻠﻮك‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬
‫اﳋﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫‪ :‬دراﺳﺔ ﳕﺎذج‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وإدارة اﻷزﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﺮاق ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وإدارة أزﻣﺔ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ واﻟﻜﻮري اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ‪.‬‬
‫ﺗﻤﻬﻴﺪ‬
‫ﺗﺨﺘﻠﻒ إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ دوﻟﺔ ﻷﺧﺮى ﺣﺴﺐ إﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻬﺎ وﻃﺎﻗﺘﻬﺎ وﻣﻮاردهﺎ ﻹدارة أزﻣﺔ ﻣﺎ‬
‫‪ ،‬وﻣﻦ وﻗﺖ ﻵﺧﺮ‪ ،‬وهﺬا ﻳﻌﻨﻲ أن ﺛﻤﺔ اﻋﺘﺒﺎرات ﻟﻺدارة ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﻮاﻓﺮهﺎ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﻧﺠﺎﺣﻬﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻋﺎﻣﻞ اﻟﻮﻗﺖ ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺪوﻟﺔ ﻗﺪ ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﻟﻬﺎ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻘﻮة ﻓﻲ اﻹدارة ﻓﻲ وﻗﺖ ﻣﺎ ‪ ،‬ﺣﺴﺐ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﻤﻮاﺗﻴﺔ أو اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﺴﺆال هﻨﺎ آﻴﻒ ﺗﺘﺼﺮف اﻟﺪول ﻓﻲ أﺛﻨﺎء اﻷزﻣﺎت ؟‬
‫وآﻴﻒ اﻟﺤﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺪوﻟﺔ ﻗﺪراﺗﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﻗﺪرات اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ؟‬
‫وهﻨﺎ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻤﻬﻴﺪ ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﺛﻢ إدارﺗﻬﺎ داﺧﻠﻴ ًﺎ وﺧﺎرﺟﻴﺎ ‪ ،‬وﻣﺎ هﻮ ﻣﻔﻬﻮم اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة؟ وآﻴﻒ ﻋﺎﻟﺠﺖ أزﻣﺘﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻌﺮاق ؟ وﺳﺘﻌﺎﻟﺞ أزﻣﺘﻲ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ‪ ،‬واﻟﻜﻮري‬
‫اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ‪.‬‬
‫وهﺬا ﻣﺎ ﺳﻴﻀﻄﻠﻊ ﺑﻪ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ ،‬وﻋﺒﺮ ﻣﺒﺎﺣﺜﻪ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وإدارة اﻷزﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﺮاق ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وإدارة أزﻣﺔ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ‪ ،‬واﻟﻜﻮري اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ‪.‬‬
‫ققق‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫ﺛﻤﺔ ﻗﻮاﻋﺪ وﻣﺒﺎدئ ﻋﺪة ‪ ،‬ﺗﺮاﻋﻰ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﺗﻄﻮر ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺗﺪرﻳﺠﻴ ًﺎ ‪ ،‬ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺠﺎرب‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻣﺼﺪاﻗﻴﺘﻪ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﻜﺘﺴﺐ اﻟﻘﺮاءة اﻟﻤﺘﺄﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﺎرﻳﺦ أهﻤﻴﺘﻬﺎ ‪ ،‬إذ ﺗﺼﻘﻞ اﻟﺨﺒﺮات ‪ ،‬وﺗﺒﻠﻮر ﻣﻌﻴﺎرا‬
‫رﺷﻴﺪًا ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ أزﻣﺎت اﻟﺤﺎﺿﺮ واﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ‪.‬‬
‫أن اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻣﺎدة إدارة اﻷزﻣﺎت ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻤﻔﻬﻮم اﻟﻘﻴﺎس ‪ ،‬وﻟﻴﺲ ﻟﻤﻔﻬﻮم اﻟﺘﻜﺮار ‪ ،‬ﻣﺎ دام اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻻ‬
‫ﻳﻜﺮر إﺣﺪاﺛﻪ ﺗﻜﺮارا ﻣﺘﻄﺎﺑﻘًﺎ ﺗﻤﺎﻣ ًﺎ ‪ ،‬وﻓﻲ هﺬا اﻹﻃﺎر ﻻ ﻳﻜﻮن اﻟﻘﻴﺎس اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ ﺗﺠﺮﺑﺔ ﺟﺎهﺰة ﺗﺼﻠﺢ ﻟﻌﻼج‬
‫آﻞ اﻟﺤﺎﻻت ‪ ،‬ﺑﻞ أن ﻟﻠﺤﺲ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ اﻟﺼﺎدق دورﻩ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﻘﺎﺑﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻠﻘﻴﺎس ‪ ،‬وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﺬ ﻋﻨﻪ ‪،‬‬
‫وذﻟﻚ رهﻦ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻴﻴﺰ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﻤﺆﺛﺮة ﻓﻲ ﺟﻮهﺮ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺤﻘﻖ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﻄﻠﻮب ‪.‬‬
‫وﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت وإدارﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻻ ﺳﺒﻴﻞ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﻣﻨﻬﺞ اﻟﻘﻴﺎس اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺘﺨﺬ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‬
‫اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻣﺼﺪرًا رﺋﻴﺴًﺎ ﻟﺪراﺳﺘﻬﺎ وﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ‪ ،‬إﻻ اﻧﻪ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﺠﻨﺐ اﻟﻠﺒﺲ ‪ ،‬ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻴﺎس اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ اﻟﺼﺤﻴﺢ‬
‫اﻟﺬي ﻳﺄﺧﺬ ﻓﻲ ﺣﺴﺒﺎﻧﻪ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﺮاهﻨﺔ ‪ ،‬وذاك اﻟﺨﺎﻃﺊ اﻟﺬي ﻳﺘﺠﺎهﻠﻬﺎ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻟﻴﺲ ﻟﻠﺘﺎرﻳﺦ ﻗﻮاﻋﺪ ﺛﺎﺑﺘﺔ‬
‫‪ ،‬ﺗﺼﻠﺢ ﻟﻠﺤﺎﻻت آﺎﻓﺔ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﻗﻴﺎس ﺟﺎﺋﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻤﺸﺎﺑﻬﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻴﺢ ﺗﻮﻗﻊ ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‬
‫ﻟﺘﺼﺮﻓﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻮاﻗﻒ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ‪ ،‬وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺎرﻳﺦ إذن زاﺧﺮ ﺑﺎﻟﺤﻜﻤﺔ ‪ ،‬ﻓﻴﻪ آﻞ اﻟﺨﺒﺮات‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺤﻞ اﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة ‪ ،‬ﺷﺮﻳﻄﺔ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻤﻼﺋﻢ ﻣﻨﻬﺎ ‪.‬‬
‫أن إدارة اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﺒﺸﺮ واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ‪ ،‬ﻗﺪﻳﻤﺔ ﻗﺪم ﻣﻈﺎهﺮ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻣﻊ‬
‫اﻟﻤﻮاﻗﻒ اﻟﻄﺎرﺋﺔ أو اﻟﺤﺮﺟﺔ ‪ ،‬ﺳﻮاء آﺎﻧﺖ ﺑﻔﻌﻞ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ أو اﻟﺒﺸﺮ ‪ ،‬أو آﺎﻧﺖ هﺬﻩ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ هﻲ اﻻﺧﺘﺒﺎر‬
‫اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺴﺎن ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺔ أﻻزﻣﺎت ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﻮاﻗﻒ اﻟﺤﺮﺟﺔ ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﺗﻔﺠﺮﻩ ﻣﻦ ﻃﺎﻗﺎت‬
‫إﺑﺪاﻋﻴﺔ وﺗﺤﺜﻪ ﻋﻠﻰ اﻻﺑﺘﻜﺎر ‪.‬‬
‫وإدارة اﻷزﻣﺎت ﻻ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻟﺤﻈﺔ ﺣﺪوﺛﻬﺎ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﻧﺸﺎط ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻳﺴﺒﻘﻬﺎ اﻟﺘﻤﻬﻴﺪ‬
‫ﻟﻤﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ ‪ ،‬وﻳﻠﻴﻬﺎ اﺳﺘﺨﻼص دروﺳﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ أدى ﺑﺮوز اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة آﺄﻗﻮى دوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ إﻟﻰ ﺗﺤﻤﻴﻞ اﻟﻘﻴﺎدة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﺐء ﺛﻼث ﻣﻬﻤﺎت‬
‫ﻣﺮآﺰﻳﺔ ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﻮاﺿﺢ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ أﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﻮﻣﻲ ‪ ،‬هﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬إدارة ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻘﻮة اﻟﻤﺮآﺰﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ ﺗﺘﻐﻴﺮ ﻣﻮازﻳﻨﻪ اﻟﺠﻴﻮﺑﻮﻟﻴﺘﻜﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ وﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ‪ ،‬وﺗﻘﻮﻳﺔ‬
‫اﻟﺘﻄﻠﻌﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﻧﺸﻮء ﻧﻈﺎم ﻋﺎﻟﻤﻲ أآﺜﺮ ﺗﻌﺎوﻧًﺎ ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﺣﺘﻮاء اﻟﻨﺰاﻋﺎت أو إﻧﻬﺎؤهﺎ ‪ ،‬واﻟﺤﺆول دون اﻹرهﺎب ‪ ،‬واﻧﺘﺸﺎر أﺳﻠﺤﺔ اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪ ،‬وﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﻔﻆ‬
‫ﻻ ﻣﻦ أن‬
‫اﻟﺴﻼم اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﻣﺰﻗﺘﻬﺎ اﻟﺤﺮوب اﻷهﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺘﺮاﺟﻊ اﻟﻌﻨﻒ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺑﺪ ً‬
‫ﻳﻨﺘﺸﺮ ‪ .‬‬
‫‪ .3‬اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اآﺒﺮ ﻣﻊ ﺗﺰاﻳﺪ اﻧﻌﺪام اﻟﻤﺴﺎواة اﻟﺬي ﻻ ﻳﻄﺎق ﻓﻲ اﻟﺸﺮوط اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﻮاﻗ ﻊ‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪ )) ﻟﻠﻀﻤﻴﺮ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ (( اﻟﻨﺎﺷﺊ ‪ ،‬واﻟﺤ ﺾ ﻋﻠ ﻰ رد ﻣﺸ ﺘﺮك ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪات اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ واﻷﻳﻜﻠﻮﺟﻴ ﺔ‬
‫)‪(162‬‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻟﺨﻴﺮ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪.‬‬
‫وﻟﻌ ﻞ ه ﺬا ه ﻮ اﻟﺴ ﺒﺐ اﻟ ﺬي ﺟﻌ ﻞ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة أن ﺗﺴ ﺘﺨﺪم ) اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ ()‪ ، (163‬وﻟ ﻴﺲ‬
‫) إدارة اﻷزﻣﺔ ( ‪ ،‬وآﻤﺎ ﺳﺒﻖ ‪ .‬وﻗﺪ اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ أﻳﻀًﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﺑﺨﺮق ﻗﻴﺼﺮ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﻟﺤﻴ ﺎد ﺑﻠﺠﻴﻜ ﺎ ‪،‬‬
‫وﺗﺪاﻋﻴﺎت هﺬﻩ اﻷزﻣﺔ اﻟﺘ ﻲ أدت ﻓ ﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳ ﺔ إﻟ ﻰ هﺰﻳﻤ ﺔ أﻟﻤﺎﻧﻴ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ اﻷوﻟ ﻰ ‪ ،‬وﺗﻤﺰﻳ ﻖ‬
‫)‪(164‬‬
‫أوﺻﺎﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻓﻲ هﺬا اﻟﺼﺪد ﻓﺎن اﻻﺣﺘﻼل اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻟﻠﻌ ﺮاق ‪ ،‬وﻣ ﺎ واآﺒ ﻪ ﻣ ﻦ دﻋﺎﻳ ﺔ وذراﺋ ﻊ ‪ ،‬ﻣ ﺎ ه ﻮ إﻻ اﺣ ﺪ ﺻ ﻮر‬
‫اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﺳ ﻮاء ﻟﺘﻀ ﻠﻴﻞ اﻟ ﺮأي اﻟﻌ ﺎم اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻲ ﻋ ﻦ اﻟ ﺪواﻓﻊ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ﻟﻐ ﺰو اﻟﻌ ﺮاق ‪ ،‬أم ﻟﺘﻌ ﻮﻳﺾ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﻦ اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ اﻟﻤﺎدﻳﺔ اﻟﻔﺎدﺣﺔ ﻓﻲ أزﻣﺘﻬﺎ ﺿﺪ اﻹره ﺎب ‪ ،‬أو ﻟﺘﻔﻌﻴ ﻞ اﻟﺴ ﻴﻄﺮة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫)‪ (162‬زﺑﻴﻐﻨﻴﻮ ﺑﺮﻳﺠﻨﺴﻜﻲ ‪ .‬اﻟﻔﺮﺻﺔ اﻟﺴﺎﻧﺤﺔ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻋﻤﺮ اﻷﻳﻮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار‬
‫اﻟﻜﺘﺎب اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ . 2007‬ص‪ – 9‬ص‪. 12‬‬
‫)‪ (163‬د‪ .‬ﺣﺴﻦ اﻟﺒﺰاز ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 33‬‬
‫)‪ (164‬د‪ .‬ﻋﺒﺎس رﺷﺪي اﻟﻌﻤﺎري ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 50‬‬
‫ررر‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪ ،‬أو ﻟ ﺰرع ﻗﻮاﻋ ﺪ ﻣﺎدﻳ ﺔ وﻣﻌﻨﻮﻳ ﺔ ﺟﺪﻳ ﺪة ﻟﻠﻨﻔ ﻮذ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺴ ﺎﺣﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫)‪(165‬‬
‫ﺧﻼل اﻟﻨﺎﻓﺬة اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ‪.‬‬
‫وإزاء ذﻟﻚ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣﺔ ﻣﺎ هﻲ أﺳﺎﻟﻴﺐ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﺈذا آﺎﻧﺖ اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣﺔ ﺗﻌﻤﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ اﺻﻄﻨﺎع أزﻣﺔ ﻣﻔﺘﻌﻠﺔ ﺑﻬﺪف ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﻴﻦ ﻃﺮﻓﻴﻦ ‪ ،‬وﺗﻮﺟﻴﻪ دﻓﺔ اﻷﻣﻮر ﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﻣﺼﻄﻨﻊ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﺎن اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻻﻓﺘﻌﺎل اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﺳﻮاء آﺎن ﺑﻬﺪف اﻟﻨﻤﻮ واﻟﺘﻮﺳﻊ ‪ ،‬أو ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻻﺳﺘﻘﺮار ‪ ،‬أو ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻪ واﻟﺘﻀﻠﻴﻞ ﻋﻦ ﻣﺸﺎآﻞ ﻗﺎﺋﻤﺔ ‪ ،‬هﻮ اﻟﻤﺤﺮك اﻷﺳﺎس واﻟﺪاﻓﻊ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻟﻬﺬا اﻟﺴﻠﻮك ‪،‬‬
‫وﻳﻜﻮن هﺬا اﻟﺨﻴﺎر ﻻﻓﺘﻌﺎل اﻷزﻣﺔ هﻮ اﻷﺻﻠﺢ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻈﺮوف اﻟﺮاهﻨﺔ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ آﺄﺣﺪ‬
‫ﺳﺒﻞ إدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺣﺘﻰ وان آﺎﻧﺖ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﻠﻨﺔ ‪.‬‬
‫إن إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ذات اﻟﺼﺒﻐﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺗﺘﻄﻠﺐ إدارة ﻣﺜﻞ هﺬا‬
‫اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت واﻟﺘﻔﺎوض ﻗﺮارًا ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﺪاوﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻮزارات‬
‫اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﺮى ‪ ،‬وﺑﻌﺾ أﺟﻬﺰة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ وهﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺴﺘﺸﺎر اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ ‪ ،‬وﻃﺎﻗﻢ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺧﺎص ﺑﻤﻜﺘﺐ رﺋﻴﺲ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪.‬‬
‫‪ .2‬وزارة اﻟﺪﻓﺎع ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاآﺰهﺎ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ آﻤﺮآﺰ اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﻤﺮآﺰي اﻟﻮﻃﻨﻲ ‪ ،‬وﻣﺮآﺰ‬
‫اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻟﻮﻃﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ .3‬وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮآﺰ إدارة اﻷزﻣﺎت ﺑﺎﻟﻮزارة ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت اﻟﻔﺪراﻟﻲ ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮآﺰ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫‪ .5‬وآﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻟﻤﺮآﺰﻳﺔ )‪ : (C.I.A‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮآﺰ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫)‪(166‬‬
‫أي ﻣﺮاآﺰ أﺧﺮى وﻓﻘًﺎ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ وأﺑﻌﺎد اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪.‬‬
‫إدارة اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ ﻓﺘﺮة اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪:‬‬
‫ﺗﻤﻴﺰت اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﺣﻘﺒﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ﺑﺎﻟﻄﺎﺑﻊ اﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ ‪ ،‬آﻮن ﺑﻨﻴﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ هﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺪة ﻗﺎﻣﺖ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺻﺮاع ﺑﻴﻦ ﻣﻌﺴﻜﺮﻳﻦ رأﺳﻤﺎﻟﻲ واﺷﺘﺮاآﻲ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺎن اﻏﻠﺐ اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﺘﻲ‬
‫ﻗﺎﻣﺖ ﻋﻠﻰ اﻷﺻﻌﺪة اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺗﺄﺛﺮت ﺑﺼﻮرة ﻧﺴﺒﻴﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﺼﺮاع ‪ ،‬وﻣﻦ أﻣﺜﻠﺔ هﺬﻩ اﻟﺼﺮاﻋﺎت‬
‫أزﻣﺔ ﺑﺮﻟﻴﻦ ‪ 1948‬ﺑﻴﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬وأزﻣﺔ آﻮرﻳﺎ ‪ ، 1953 – 1950‬ﺛﻢ أزﻣﺔ‬
‫اﻟﺴﻮﻳﺲ ‪ ، 1956‬وأزﻣﺔ اﻟﻤﺠﺮ ‪ ، 1956‬وأزﻣﺔ ﺑﻮﻟﻨﺪا ‪ ، 1956‬وأزﻣﺔ ﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎآﻴﺎ ﻋﺎم ‪ .1968‬وأزﻣﺔ‬
‫ﻓﻴﺘﻨﺎم ﻣﻦ ‪ ، 1975 – 1968‬أو أزﻣﺔ أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ‪ ، 1979‬واﻷزﻣﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ آﺄزﻣﺎت اﻟﻬﻨﺪ وﺑﺎآﺴﺘﺎن ‪،‬‬
‫واﻟﻬﻨﺪ واﻟﺼﻴﻦ ‪ ،‬وأزﻣﺎت اﻟﺼﺮاع اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻋﺒﺮت ﻓﻲ ﺣﺪود ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻋﻦ هﺬا اﻻﻧﻘﺴﺎم ‪،‬‬
‫واﻷزﻣﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول ‪ ،‬ﺑﻴﻦ ﻧﻈﻢ ﺣﻜﻢ وﺟﻤﺎﻋﺎت ﻣﻌﺎرﺿﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (165‬ﻟﻜﻦ اﺧﻄﺮ ﻣﺎ ذهﺐ إﻟﻴﻪ اﻟﻜﺘﺎب هﻮ أن اﻹﻃﺎﺣﺔ ﺑﻨﻈﺎم ﺻﺪام ﺣﺴﻴﻦ ‪ ،‬وﻧﺰع أﺳﻠﺤﺔ اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ وﻓﻖ ﻣﻔﻬﻮم اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ آﺎن ﻗﺮارا اﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴًﺎ ﻻ‬
‫ﻣﻨﺎص ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ‪ ،‬وﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﻤﺴﺎوﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻧﺪة اﻟﺘﻮازﻧﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ..‬ﻓﻬ ﻮ ﻗ ﺮار ﻳ ﺪﺧﻞ ﻓ ﻲ ﺻ ﻤﻴﻢ ﻣﺘﻄﻠﺒ ﺎت اﻷﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ﻟﻠﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬وﻳﺤﺘ ﻞ درﺟ ﺔ‬
‫اﻷهﻤﻴﺔ اﻟﻘﺼﻮى ﻓﻲ ﺳﻠﻢ اﻷوﻟﻮﻳﺎت ‪ ..‬ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺄﺗﻲ ﺑﻌﺪﻩ ﻣﺼﺎﻟﺢ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ أﺧﺮى ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺜﺮوات اﻟﻌﺮاق اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ ﺗﺤﻴﻴﺪﻩ آﻘﻮة ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﻮﻗ ﻮف ﺑﻮﺟ ﻪ إﺳ ﺮاﺋﻴﻞ‬
‫‪ ،‬وﻓﻲ ﺟﻌﻠﻪ ﻗﻮة ﻋﺎزﻟﺔ ﻷي ﺗﻮﺳﻊ إﻳﺮاﻧﻲ ﻣﺤﺘﻤﻞ ‪ ،‬وﻳﺄﺗﻲ هﺬا اﻟﻘﺮار ﺿﻤﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺒﻨﺘﻬ ﺎ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻓ ﻲ أﻋﻘ ﺎب أﺣ ﺪاث اﻟﺤ ﺎدي ﻋﺸ ﺮ ﻣ ﻦ ﺳ ﺒﺘﻤﺒﺮ ‪،‬‬
‫وهﻲ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻮﻗﺎﺋﻲ )‪ (preventive Defense‬واﻟﺘﻲ ﺗﺘﻠﺨﺺ ﻓﻲ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ اﻟﻤﺠﺎزﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻳﺶ ﻣ ﻊ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ أو اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫أن ﺗﺸﻜﻞ ﺧﻄﺮًا ﻣﺒﺎﺷﺮًا ﻋﻠﻰ أﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﻮﻣﻲ ‪ ,‬ﻣﺜﻞ ﻧﻈﺎم ﺻﺪام ﺣﺴﻴﻦ ‪ .‬ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ أﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫ﺑﻮب وود وارد ‪ .‬ﺣﺮب ﺑﻮش ‪ . Bush At War‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻣﺪﺑﻮﻟﻲ اﻟﺼﻐﻴﺮ ‪ . 2003‬ص‪ – 18‬ص‪ . 21‬أﻧﻈﺮ أﻳﻀًﺎ ‪:‬‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﺣﺴﻨﻴﻦ هﻴﻜﻞ ‪ .‬اﻹﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻹﻏﺎرة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬دار اﻟﺸﺮوق ‪ . 2003‬ص‪. 234 – 228‬‬
‫)‪ (166‬د‪ .‬ﻣﻬ ﺪي ﺑ ﻦ ﻋﺒ ﺪ اﻟﻌﺘﻴﺒ ﻲ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣ ﺎت واﻟﺘﻔ ﺎوض ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺮن ‪ . 21‬اﻟﺮﻳ ﺎض ‪ ،‬دار اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ‪. 2004‬‬
‫ص‪. 232 – 231‬‬
‫ششش‬
‫وﻳﺘﻀﺢ ﻣﻤﺎ ﺳﺒﻖ إﻟﻰ أن اﻟﻤﻜﻮن اﻟﺪوﻟﻲ آﺎن ﺷﺪﻳﺪ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻷزﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬آﻤﺎ وان ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻷزﻣﺎت ارﺗﺒﻄﺖ إﻟﻰ ﺣﺪ ﺑﻌﻴﺪ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫واﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﻊ ﺗﺪﻧﻲ ﻧﺴﺒﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻷﺧﺮى ‪.‬‬
‫وﻗﺪ أدرك اﻟﺰﻋﻤﺎء اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﻮن واﻟﺴ ﻮﻓﻴﺖ ﻣﻨ ﺬ ﺑﺪاﻳ ﺔ ﻣﻮاﺟﻬ ﺎت اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة ‪ ،‬اﻟﻤﺒ ﺎدئ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ ﻹدارة‬
‫اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬آﻤﺎ آﺎﻧﻮا ﻳﺘﺼﺮﻓﻮن ﺑﻄﺮق ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻊ هﺬﻩ اﻟﻤﺒﺎدئ ‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻻ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻧﺘﻬﺎآﻬ ﺎ ﺑﺼ ﻮرة‬
‫ﺻﺮﻳﺤﺔ ‪ ،‬وﻳﺴﻠﻜﻮن ﺑﺎﻟﺤﻜﻤ ﺔ واﻟﻔﻄﻨ ﺔ واﻟﺤ ﺬر ‪ ،‬وﻳﺮاﻋ ﻮن وﻳﻔﻬﻤ ﻮن اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﺤﻴﻮﻳ ﺔ ﻟﺒﻌﻀ ﻬﻢ اﻟ ﺒﻌﺾ ‪،‬‬
‫وﺗﻨﻈﻴﻢ ﺗﻨﺎﻓﺴﻬﻢ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪ ،‬واﻟﺤﺪ ﻣﻦ هﺬا اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ أذا دﻋﺖ اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟ ﺬﻟﻚ ‪ .‬وﻟ ﺬﻟﻚ ﻓ ﺎن اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺷ ﻬﺪﺗﻬﺎ‬
‫ﻣ ﺪة اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة ﻟ ﻢ ﺗﻬ ﺪد ﺑﻨﺸ ﻮب ﺣ ﺮب ﺑﻴﻨﻬﻤ ﺎ ‪ ،‬وإذا آ ﺎن ه ﺪف ﻣﻨ ﻊ اﻟﺤ ﺮب ﻗ ﺪ ﺗﺤﻘ ﻖ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻮﺗﻴﻦ اﻟﻌﻈﻤﻴﻴﻦ ‪ ،‬إﻻ أن هﺬا اﻟﻬﺪف ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ آ ﺎن ﻣ ﻦ اﻟﻤﺘﻔ ﻖ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺴﻤﺎح ﺑﺎﻟﻘﺘﺎل ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ آﻤﺘﻨﻔﺲ ﻟﻠﻘﻮى اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺧﻮﻓًﺎ ﻣﻦ اﻧﻔﺠﺎر هﺬﻩ اﻟﺼﺮاﻋﺎت ﻓﻲ وﺟﻬﻬ ﺎ‬
‫‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﺳ ﻤﻴﺖ ﻣﺜ ﻞ ه ﺬﻩ اﻟﺼ ﺮاﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﺑﺎﻟﺼ ﺮاﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ أو اﻟﺼ ﺮاﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‬
‫)‪(167‬‬
‫ﺑﺎﻟﻮآﺎﻟﺔ ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ ﺗﻈﻬﺮ داﺧﻞ ﻣﻌﺴﻜﺮ ﻣﻌﻴﻦ ﻓﻘﺪ آﺎﻧﺖ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻘﻄﺐ اﻟﻤﻬﻴﻤﻦ ﻓﻲ هﺬا‬
‫اﻟﻤﻌﺴﻜﺮ دون أن ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻠﻘﻄﺐ اﻵﺧﺮ أو اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﺎﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وأﻋﻄﺖ أزﻣﺎت‬
‫اﻟﻤﺠﺮ وﺗﺸﻴﻜﻮﺳﻠﻮﻓﺎآﻴﺎ وﺑﻮﻟﻨﺪا أﻣﺜﻠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﻀﺎءﻟﺖ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺟﻬﺪ دوﻟﻲ ﻣﺸﺘﺮك ﻹدارة‬
‫أزﻣﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ إﻟﻰ ﺣﺪ ﺑﻌﻴﺪ وﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻹدارة ﻓﺎن اﻟﺨﻼﻓﺎت اﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻗﻠﻠﺖ ﻣﻦ‬
‫ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ إﻟﻰ ﺣﺪ آﺒﻴﺮ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.‬‬
‫إدارة اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪:‬‬
‫ﻃﺮﺣﺖ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة أﺛﺎرهﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﻣﻨﻬﺎ إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫ﻋﻜﺲ هﺬا اﻟﺘﻐﻴﺮ أﺛﺎرﻩ ﻋﻠﻰ اﻷزﻣﺎت ﻣﻦ ﻋﺪة زواﻳﺎ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي إﻟﻰ ﻧﺸﻮب اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﻓﺎن اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ ﻓﺘﺮة اﻟﺤﺮب‬
‫اﻟﺒﺎردة آﺎﻧﺖ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺼﺮاع اﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ اﻟﺬي ﺣﻜﻢ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻤﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﻊ‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ﺑﺪأت ﺗﻈﻬﺮ أﺳﺒﺎب أﺧﺮى ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻼزﻣﺎت ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻮﺟﻮدة‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ‪ .‬‬
‫واﺣﺪ ﻋﻮاﻣﻞ ﻇﻬﻮر هﺬﻩ اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت هﻮ اﺧﺘﻔﺎء ﻓﻜﺮة اﻧﻘﺴﺎم اﻟﻌﺎﻟﻢ إﻟ ﻰ ﻣﻌﺴ ﻜﺮﻳﻦ ‪ ،‬واﻟ ﺬي آ ﺎن‬
‫ﻳﻌﻨﻲ هﻴﻤﻨﺔ آﻞ ﻗﻄﺐ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻌﺴ ﻜﺮﻩ ‪ ،‬وﺳ ﻌﻴﻪ إﻟ ﻰ اﻟﺤﻔ ﺎظ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻤﺎﺳ ﻜﻪ ﻋﺒ ﺮ آﺒ ﺖ أﺳ ﺒﺎب اﻟﺘ ﻮﺗﺮ ﺑ ﻴﻦ‬
‫دوﻟﺔ وأﺧﺮى ‪ ،‬أو داﺧﻞ هﺬﻩ اﻟﺪوﻟﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﻘ ﺪ ﺑ ﺪأﻧﺎ ﻧﺸ ﻬﺪ أزﻣ ﺎت ﺑ ﻴﻦ دول آﺎﻧ ﺖ ﺗﻌ ﺪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺎﺿ ﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻌﺴﻜﺮ واﺣﺪ ‪ ،‬آﺘﻠﻚ اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻈﻬﺮ ﺑﻴﻦ أورﺑﺎ واﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺑ ﺪأت ﺗﻈﻬ ﺮ أزﻣ ﺎت‬
‫داﺧ ﻞ دول ه ﺬﻩ اﻟﻤﻌﺴ ﻜﺮات ﺑﺤﻜ ﻢ اﻧﺘﻬ ﺎء هﻴﻤﻨ ﺔ اﻟﻘﻄ ﺐ اﻟﻤﺴ ﻴﻄﺮ داﺧ ﻞ اﻟﻤﻌﺴ ﻜﺮ وإﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺘ ﻪ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺘﻔ ﺎﻋﻼت اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻟﺪوﻟ ﻪ ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﻋ ﺎدت إﻟ ﻰ اﻟﻈﻬ ﻮر ﻣ ﻦ ﺟﺪﻳ ﺪ أزﻣ ﺎت أﺛﺎرﺗﻬ ﺎ اﻟﻨﻌ ﺮات اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫واﻻﺛﻨﻴﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺜﻠﺖ أزﻣ ﺎت ﻳﻮﻏﺴ ﻼﻓﻴﺎ اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ اﺣ ﺪ اﻟﻨﻤ ﺎذج اﻟﺒ ﺎرزة ﻋﻠ ﻰ ه ﺬا اﻟﻨ ﻮع اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ‬
‫اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ هﺬا ﻓﺎن اﻧﺘﻬﺎء دﻋﻢ ﻗﻄﺒﻲ اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻨﻈﻢ أدى إﻟﻰ ﺗﻌﺮﻳﺔ هﺬﻩ اﻟ ﻨﻈﻢ‬
‫أﻣ ﺎم ﺷ ﻌﻮﺑﻬﺎ ‪ ،‬اﻷﻣ ﺮ اﻟ ﺬي ﻓ ﺘﺢ اﻟﺒ ﺎب أﻣ ﺎم ﻇﻬ ﻮر اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ ﺣﺮآ ﺎت اﻻﻧﻔﺼ ﺎل ‪ ،‬واﻟﻤﻄﺎﻟﺒ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻋﺒﺮ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺴﻼح ‪ ،‬وﻣﺜﻠ ﺖ أزﻣ ﺎت إﻓﺮﻳﻘﻴ ﺎ ﻓ ﻲ إﻋﻘ ﺎب اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة اﺣ ﺪ اﻟﻌﻼﻣ ﺎت‬
‫اﻟﺒﺎرزة ﻓﻲ هﺬا اﻟﺴﻴﺎق ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ ﺛﺎﻟﺜ ﺔ ﻓ ﺎن اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ اﻟﺘ ﻲ اﻧﺘﻬ ﺖ ﺑﻬ ﺎ اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة واﻟﺘ ﻲ أﺧ ﺬت‬
‫ﺷ ﻜﻞ دﻋﻤ ﺎ ﻟﻠﺤﺮآ ﺎت‬
‫ﺷﻜﻞ ﺑﻌﺪ اﻧﻬﻴﺎر اﻹﺗﺤ ﺎد اﻟﺴ ﻮﻓﻴﺘﻲ اﺣ ﺪ ﻗﻄﺒ ﻲ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس ﻗ ﻮﻣﻲ َ‬
‫)‪ (167‬آﻤﺎل ﺣﻤﺎد ‪ .‬اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ‪ . 1996‬ص‪. 27‬‬
‫تتت‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ واﻷﻗﻠﻴﺎت اﻟﺴﺎﻋﻴﺔ إﻟﻰ اﻻﻧﻔﺼﺎل ‪ ،‬وﺷﻬﺪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣ ﻦ اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬ﺗﻤﺜﻠ ﺖ ﻓ ﻲ أزﻣ ﺔ‬
‫)‪(168‬‬
‫اﻷآﺮاد ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬وﺟﻨﻮب اﻟﺴﻮدان ‪ ،‬واﻟﺒﺮﺑﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺁﺧﺮ ﻓﺎن اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺼﺮاع اﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ واﻋﺘﺒﺎر اﻟﻘﻄﺐ اﻟﻤﻨﺘﺼﺮ اﻻﻧﺘﺼﺎر اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬
‫ﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺘﻪ ‪ ،‬أو ﻣﺎ اﺳﻤﺎﻩ ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺦ أدى ﺑﻪ إﻟﻰ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻓﺮض هﺬﻩ اﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪،‬‬
‫واﻟﻰ إﺛﺎرة أزﻣﺎت دوﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻧﺘﻬﺎك ﻗﻴﻢ وﻣﺒﺎدئ هﺬﻩ اﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻘﺪ‬
‫ﺑﺪأﻧﺎ ﻧﺸﻬﺪ أزﻣﺎت ﻳﻜﻮن ﻣﻮﺿﻮﻋﻬﺎ اﻧﺘﻬﺎك اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ‪ ،‬واﻧﺘﻬﺎك ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪ ،‬آﺎﻟﺘﺪﺧﻞ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫ﻓﻲ هﺎﻳﻴﺘﻲ ﻋﺎم ‪ 1996‬اﻟﺬي ﻳﻌﺪ أآﺜﺮ اﻷﻣﺜﻠﺔ ﺑﺮوزا ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ آﺎن ﻳﻌﺪ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺎﺿﻲ ﺗﺪﺧﻼ ﻓﻲ ﺷﺆون اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ‪ ،‬ورﻏﻢ اﻧﻪ ﻓﻲ أﺣﻴﺎن ﻋﺪﻳﺪة ﺗﺮﻓﻊ هﺬﻩ اﻟﺸﻌﺎرات آﻨﻮع ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﺒﺮﻳﺮ ﻹﺛﺎرة أزﻣﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪ ،‬إﻻ أن ﻣﺜﻞ هﺬا اﻷﻣﺮ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻴﻪ ﻗﺒﻞ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب‬
‫اﻟﺒﺎردة ﺑﺤﻜﻢ ﻏﻴﺎب هﻴﻤﻨﺔ إﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺁﺧﺮ ﻓﺎن اﻧﺘﺼﺎر اﻟﻘﻄﺐ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ أدى ﺑﻪ إﻟﻰ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻓﺮض أﺟﻨﺪﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ أﺻﺒﺤﺖ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻹرهﺎب ‪ ،‬واﻧﺘﺸﺎر أﺳﻠﺤﺔ اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪ ،‬واﻧﺘﺸﺎر اﻟﻤﺨﺪرات ‪ ،‬وﻣﺸﺎآﻞ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﻬﺠﺮة ﻣﻮﺿﻮﻋ ًﺎ ﻻزﻣﺎت ﻳﻤﻜﻦ ﺁن ﺗﻨﺸﺄ ﺑﻴﻦ دول هﺬا اﻟﻨﻈﺎم ‪ ،‬وﻣﺜﻠﺖ ﺣﻞ أزﻣﺔ )ﻟﻮآﺮﺑﻲ( ﻋﺎم‬
‫‪ 1992‬ﺑﻴﻦ ﻟﺒﻴﺎ واﻟﺪول اﻷورﺑﻴﺔ اﺣﺪ اﺑﺮز ﻧﻤﺎذج هﺬا اﻟﻨﻮع اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺣﻠﺖ ﻋﺎم‬
‫‪ 2003‬ﺑﺪﻓﻊ ﻟﻴﺒﻴﺎ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎت ﺳﺨﻴﺔ ﻟﺪوي اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ رﻓﻊ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻨﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻣﻦ ﺣﻴ ﺚ وﺳ ﺎﺋﻞ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻇﻬ ﺮت وﺳ ﺎﺋﻞ ﺟﺪﻳ ﺪة ﻹدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬وأﺣ ﺪ أه ﻢ ه ﺬﻩ اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ ه ﻲ‬
‫ﻇﻬﻮر ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻌﻨﻴﻪ ذﻟﻚ ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ إﻗﺎﻣﺔ ﺗﺤﺎﻟﻒ ﻟﺤﻞ أزﻣﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ﻳﻌﺘﻘ ﺪ إﻧﻬ ﺎ ﺗﻤﺜ ﻞ‬
‫اﻧﺘﻬﺎآًﺎ ﻟﻤﻔﻬ ﻮم اﻟﺸ ﺮﻋﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺗ ﺮاﻩ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻤﻬﻴﻤﻨ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وﻣﺜﻠ ﺖ أزﻣ ﺔ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‬
‫)‪(169‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋﺎم ‪ 1990‬أول هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻻت وأآﺜﺮهﺎ ﻧﺠﺎﺣًﺎ ‪.‬‬
‫وﺷﻬﺪت أزﻣﺎت أﺧﺮى ﻣﺜﻞ هﺬا اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ‪ ،‬وان ﺣﻘﻘﺖ ﻧﺠﺎﺣًﺎ ﺑﺪرﺟﺎت ﻣﺘﻔﺎوﺗﺔ ‪ ،‬آﺄزﻣﺎت ﻳﻮﻏﺴﻼﻓﻴﺎ‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ‪ ،‬واﻟﺼﻮﻣﺎل ‪،‬وآﻤﺒﻮدﻳﺎ ‪ ،‬وﻏﻴﺮهﺎ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻣﺜﻞ هﺬا اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻧﻘﻀﺎ ﺻﺮﻳﺤﺎ ﻟﻤﻔﻬﻮم‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﻔﻮذ اﻟﺬي ﺳﺎد إدارة ﺑﻌﺾ اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﺪة اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﺣﺘﻜﺮ آﻞ ﻗﻄﺐ ﻋﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺸﺄ داﺧﻞ ﻣﻌﺴﻜﺮﻩ ‪ ،‬وﻣﻨﻬﺎ إدارة أزﻣﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪،‬‬
‫إﻟﻰ ﺑﻌﺾ ﺑﻘﺎﻳﺎ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﻔﻮذ ﻋﺒﺮ إدارة واﺷﻨﻄﻦ ﻟﻬﺬﻩ اﻷزﻣﺔ ﺑﻌﻴﺪًَا ﻋﻦ أي دور ﻣﺆﺛﺮ ﻟﻠﺸﺮﻋﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬أو أي دور ﻟﻠﻘﻮى اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻷﺧﺮى ‪ ،‬وﻗﺪ اﻧﻌﻜﺴﺖ هﺬﻩ اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌﻴﻦ اﺧﺬ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﻨﺪ إدارة هﺬﻩ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ﺗﺼﻄﺪم هﺬﻩ اﻹدارة ﻣﻊ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ وﺣﺎد ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻓﺎن إدارة اﻷزﻣﺎت ﺑﺤﻜﻢ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻀﻤﻨﻬﺎ أﺻﺒﺤﺖ ﺗﺮآﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻣﻊ ﺗﺮاﺟﻊ ﻧﺴﺒﻲ ﻓﻲ أهﻤﻴﺔ اﻷدوات واﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪،‬‬
‫وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺎن إدارة هﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ﺗﺘﺮاﺟﻊ ﻓﻴﻬﺎ أهﻤﻴﺔ اﻷداة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻷداة اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻟﺬا ﻓﻘﺪ أدارت اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة أزﻣﺘﻬﺎ ﻣﻊ إﻳﺮان ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﺤﺼﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ‬
‫ﻟﻴﺒﻴﺎ واﻟﻌﺮاق ‪ ،‬واﺳﺘﺨﺪﻣﺖ اﻷداة اﻟﺪﻋﺎﺋﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻜﺜﻒ ﻓﻲ أﺛﻨﺎء ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬وﻟﻌﺐ ﻣﻔﻬﻮم‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ دورا آﺒﻴﺮا ﻓﻲ ﺣﺸﺪ ﺗﺄﻳﻴﺪ ﻋﺪد آﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (168‬ﻋﺎدل ﻣﺴﻌﻮد ‪ .‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻹدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ " اﻟﺸﺆون اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وإدارة اﻟﺒﺤ ﻮث واﻟﺪراﺳ ﺎت "‪.‬‬
‫أﺑﻮ ﻇﺒﻲ ‪) .‬ﺑﻼ( ‪ . 2000‬ص‪. 36‬‬
‫)‪ (169‬ﻣﺼ ﻄﻔﻰ ﻋﻠ ﻮي ‪ .‬اﻟﻘﻮﺗ ﺎن اﻟﻌﻈﻤﻴ ﺎن وإدارة أزﻣ ﺔ اﻟﺸ ﺮق اﻷوﺳ ﻂ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة – ﺟﺎﻣﻌ ﺔ اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ .‬ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺒﺤ ﻮث‬
‫واﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ . 1991‬ص‪. 46‬‬
‫* ﺗﻌﺒﻴﺮ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ هﻮ ﺗﻌﺒﻴﺮ ﺟﻐﺮاﻓﻲ ﻳﺆﺧﺬ ﺑﻪ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ ﻣﻔﻬﻮم اﻷﻣﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ اﻷدﺑﻴ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ‪ ،‬أو اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ أو اﻷﻗﻄﺎر اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬آﺬﻟﻚ ﺗﻢ اﻋﺘﻤﺎدﻩ ‪ ،‬اﻟﺒﺎﺣﺚ ‪.‬‬
‫ثثث‬
‫وﻣﺎ ﻳﺤﻜﻢ إدارة اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺤﺎﻟﻲ ه ﻮ ﺗ ﻮازن اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ ‪ ،‬وﻟ ﻴﺲ ﺗ ﻮازن اﻟﻘ ﻮى ‪،‬‬
‫وان اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻗ ﺪ اﻧﺘﻘﻠ ﺖ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ﺔ اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﺣﻠ ﺖ اﻟﻘﻀ ﺎﻳﺎ‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ‪،‬وﺣﻘ ﻮق اﻹﻧﺴ ﺎن ﻣﺤ ﻞ اﻟﻘﻀ ﺎﻳﺎ اﻷﻣﻨﻴ ﺔ واﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬وأﺻ ﺒﺤﺖ‬
‫هﻨﺎك ﺳﻴﻄﺮة ﺟﻴﻮ ‪ -‬اﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺠﻴ ﻮ ‪ -‬ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻏﻴ ﺮ أن ه ﺬﻩ اﻟﻤﻘﻮﻟ ﺔ ﺑﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ ﻣﺮاﺟﻌ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫)‪(170‬‬
‫ﻋﺪة زواﻳﺎ هﻲ ‪:‬‬
‫اﻷوﻟﻰ‪ :‬أن اﻷآﺜﺮ دﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ هﻮ أن اﻷهﻤﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻗﺪ زادت ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﺑﺎﻧﺨﻔﺎض ﻧﺴﺒﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ اﻷﻣﻨﻴﺔ دون أن ﺗﺤﻞ ﻣﺤﻠﻬﺎ ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬أن هﺬﻩ اﻟﻤﻘﻮﻟﺔ وان ﺻﺪﻗﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ دول اﻟﺸﻤﺎل ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺼ ﺪق ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت‬
‫ﺑﻴﻦ دول اﻟﺠﻨﻮب ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ﻣ ﺜﻼ ﻣ ﺎ ﺗ ﺰال اﻟﻬﻴﻤﻨ ﺔ ﻟﻠﻌﻮاﻣ ﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ‬
‫دون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎن ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﺤﺪي اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻓﻲ اﻟﺒﺪاﻳ ﺔ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ ﺗ ﻮازن‬
‫ﻗﻮى ‪ ،‬ﻗﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﺗﻮازن ﻣﺼ ﺎﻟﺢ ‪ ،‬وﻳﻨﻄﺒ ﻖ اﻟﻮﺿ ﻊ ﻋﻠ ﻰ ﺷ ﺮق ﺁﺳ ﻴﺎ ‪ ،‬ﻓ ﺮﻏﻢ ﺣﺮآ ﺔ‬
‫اﻟﺘﻜﺘﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻬﺪهﺎ إﻻ أن اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣ ﺎ ﺗ ﺰال ﺗﻠﻌ ﺐ اﻟ ﺪور اﻷآﺒ ﺮ ﻓ ﻲ‬
‫ﺻ ﻴﺎﻏﺔ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬ ﺎ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟ ﺔ ‪ ،‬ﺑ ﻞ أن ه ﺬﻩ اﻟﺘﺠﻤﻌ ﺎت ﻗ ﺪ ﺟ ﺮى ﺗﺤﺪﻳ ﺪ أﻋﻀ ﺎﺋﻬﺎ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻲ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﻘﺪ اﺳﺘﺒﻌﺪت اﻟﻬﻨﺪ وروﺳﻴﺎ ﻣ ﻦ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ )اﻻﻳﺒ ﻚ()‪ ، (171‬آ ﺬﻟﻚ ﻓﻘ ﺪ ﺗﺤﻮﻟ ﺖ‬
‫)ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻵﺳ ﻴﺎن()‪ (172‬ﻣ ﻦ ﻣﺠ ﺮد ﺗﻌ ﺎون إﻗﻠﻴﻤ ﻲ اﻗﺘﺼ ﺎدي ﺁﺳ ﻴﻮي ‪ ،‬ﻟﻴﺄﺧ ﺬ ﺑﻌ ﺪًا ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺎ‬
‫ﻋﺴ ﻜﺮﻳﺎ ﺟﺪﻳ ﺪًا ﻳﺠﻌﻠ ﻪ اﻗ ﺮب إﻟ ﻰ اﻟﺤﻠ ﻒ ‪ ،‬وأﺧﻴ ﺮا ﻓ ﺎن ه ﺬﻩ اﻟﺘﻜ ﺘﻼت ﻟ ﻢ ﺗﻤﻨ ﻊ ﻣ ﻦ ﻇﻬ ﻮر‬
‫اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﻴﻦ دوﻟﻬﺎ واﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺻﺤﻮة ﺷﻌﻮر اﻟﻘﻮﻣﻴﺎت ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺪول ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﻓﻘﺪ أدى اﻟﺘﻄﻮر ﻓﻲ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼ ﺎل اﻟ ﺪوﻟﻲ إﻟ ﻰ أن أﺻ ﺒﺤﺖ إدارة اﻷزﻣ ﺔ‬
‫ﻻ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻓﻘﻂ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ اﻣﺘﺪت إﻟﻰ دور ﻣﺘﺰاﻳ ﺪ ﻟﻠﻘ ﻮى اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ واﻟ ﺮأي اﻟﻌ ﺎم‬
‫‪ ،‬إذ ﻟﻢ ﻳﻌﺪ ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﻄﺎﻋﺔ اﻟﻘﺎﺋ ﺪ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ اﻟﻌﻤ ﻞ ﺑﻌﻴ ﺪًا ﻋ ﻦ ﺗﻮﻗﻌ ﺎت وﺗﻄﻠﻌ ﺎت اﻟ ﺮأي اﻟﻌ ﺎم ‪،‬‬
‫وﺗﺸﻴﺮ أزﻣﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ إﻟﻰ اﻟﺪور اﻟﻤﺘﺼﺎﻋﺪ اﻟ ﺬي ﺗﻘ ﻮم ﺑ ﻪ‬
‫ﻗﻮى اﻟﺪاﺧﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ واﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ‪.‬‬
‫‪ .3‬إﻃﺎﻟﺔ ﻣﺪة إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ :‬ﺗﻤﻴﺰت إدارة أزﻣﺎت ﻣ ﺎ ﺑﻌ ﺪ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة ﺑﻄ ﻮل ﻣ ﺪﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ اﻷﻗ ﻞ‬
‫ﻗﻴﺎﺳﺎ إﻟﻰ أزﻣﺎت اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ‪ ،‬وﻳﻌﻮد ه ﺬا ﻓ ﻲ ﺟﺎﻧ ﺐ ﻣﻨ ﻪ إﻟ ﻰ ﻃﺒﻴﻌ ﺔ اﻷﺳ ﺒﺎب اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤ ﺪث ﺑﺴ ﺒﺒﻬﺎ‬
‫هﺬﻩ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﻓﻘﻀﺎﻳﺎ اﻷﻗﻠﻴ ﺎت واﻟﻨﺰاﻋ ﺎت اﻟﻌﺮﻗﻴ ﺔ واﻻﺛﻨﻴ ﺔ وﻃﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﺼ ﺮاﻋﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟﻤﻤﺘ ﺪة‬
‫اﻟﺘ ﻲ ﺗﺸ ﻬﺪهﺎ اﻟﻘ ﺎرة اﻹﻓﺮﻳﻘﻴ ﺔ آﻠﻬ ﺎ أزﻣ ﺎت ﻋﻠ ﻰ درﺟ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻌﻘﻴ ﺪ ﺑﺤﻴ ﺚ ﻳﺼ ﻌﺐ ‪ ،‬أن ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﺤﻴﻞ ‪ ،‬ﺣﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺪة وﺟﻴﺰة اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻗ ﺪ ﻳﺴ ﺘﻠﺰم اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣﻌﻬ ﺎ ﻟﺴ ﻨﻮات ﻗ ﺪ ﺗﻄ ﻮل ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻋﻜﺲ اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ آﺎن ﻋﻤﺮهﺎ ﻳﻘﺎس ﺑﺎﻟﺴﺎﻋﺎت ‪ ،‬أو اﻷﻳﺎم ‪ ،‬وﻧﺎدرًا ﻣ ﺎ ﺗﻘ ﺎس ﺑﺎﻟﺸ ﻬﻮر‬
‫)‪(173‬‬
‫‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﻟﻢ ﺗﻌﺪ إدارة اﻷزﻣﺔ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ إدارﺗﻬﺎ ﺣﺎل اﻧﺪﻻﻋﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻞ ﺑﺎﺗﺖ ﺗﻤﺘﺪ إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ‬
‫اﻧﺪﻻﻋﻬﺎ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ‪ ،‬أو ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺤﻞ اﻟﺬي ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻴﻪ ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ دون ﺗﺠﺪدهﺎ ‪ ،‬وﻓﻲ هﺬا اﻟﺴﻴﺎق ﺗﺒﺪو‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺣﺘﻮاء آﺄﺣﺪ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ اﻧﺪﻻع اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وﻃﺒﻘﺖ هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬
‫‪Micheal Breacher. Crisis Mangement . University Of California, Los Angles, U.S.A 1999 . PP‬‬
‫)‪(170‬‬
‫‪18-21 .‬‬
‫)‪ (171‬وه ﻮ ﺗﺠﻤ ﻊ اﻗﺘﺼ ﺎدي ﺗ ﺄﻟﻒ ﻋ ﺎم ‪ 1993‬ﻳﻀ ﻢ ‪ 15‬دوﻟ ﺔ ﻣ ﻦ ﺑﻴﻨﻬ ﺎ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت‬
‫ﻼ ﻣﻮازﻳ ًﺎ ﻟﻠﺘﻜﺘ ﻞ‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ واﻟﺪول اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ‪ ،‬ﻳﻬ ﺪف إﻟ ﻰ أن ﻳﻜ ﻮن ﺗﻜ ﺘ ً‬
‫اﻷورﺑﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪.‬‬
‫)‪ (172‬ﺁﺳﻴﺎن ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ دول ﺟﻨﻮب ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ ) ﺑﺮوﻧﺎي ‪ ،‬دار اﻟﺴﻼم ‪ ،‬آﻤﺒﻮدﻳ ﺎ ‪ ،‬أﻧﺪﻧﻮﺳ ﻴﺎ ‪ ،‬ﻻوس ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻴﺰﻳ ﺎ ‪ ،‬ﻣﻴﺎﻧﻤ ﺎر ‪ ،‬اﻟﻔﻠﺒ ﻴﻦ ‪ ،‬ﺳ ﻨﻐﺎﻓﻮرة ‪،‬‬
‫ﺗﺎﻳﻼﻧﺪ ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻨﺎم ( )‪ (Association Of South Asian Nations‬أﻧﺸﺄت ﻋﺎم ‪ 1967‬ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ واﻟﺴ ﻼم‬
‫واﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب ﺷﺮق أﺳﻴﺎ ‪ ،‬وﻣﻘﺮ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺟﺎآﺎرﺗﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ اﻷﻧﺪﻧﻮﺳﻴﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (173‬أﺣﻤﺪ ﺣﻤﻴﺪ اﻟﺴﺮاج ‪ .‬ﺗﻘﻮﻳﻢ اﻷزﻣﺎت ﻟﻠﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻨﻔﺎﺋﺲ ‪ . 1994‬ص‪. 26‬‬
‫خخخ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ آﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﺮاق وإﻳﺮان وذﻟﻚ ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ دون ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﻤﺎ ﺗﻬﺪﻳﺪًا ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪،‬‬
‫آﺬﻟﻚ ﺗﻮﺳﻊ ﺣﻠﻒ اﻷﻃﻠﺴﻲ ﻓﻲ ﺷﺮق وارﺑﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﺎﻧﻌًﺎ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺮوﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﺪول اﻟﻤﻌﺴﻜﺮ‬
‫اﻻﺷﺘﺮاآﻲ ﺳﺎﺑﻘًﺎ ‪ ،‬آﻤﺎ ﻳﻤﻨﻊ ﺑﺮوز اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﻌﺮﻗﻴﺔ داﺧﻞ هﺬﻩ اﻟﺪول ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ ﻣﺜﻞ )اﻻﻳﺒﻚ( ‪ ،‬ﻓﻘﺪ اﻧﺸﺎﺗﻬﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ دون اﻧﻔﺮاد اﻟﻘﻮى‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻹﻗﻠﻴﻢ ﺑﺈدارة اﻟﺸﺆون اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ﺑﺼﻮرة ﻓﺮدﻳﺔ ‪ ،‬آﻤﺎ أن ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﺣﺘﻮاء اﻟﺼﻴﻦ‬
‫ﻼ‪.‬‬
‫ﺗﺄﺗﻲ ﻓﻲ أﻃﺎر اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ ﺗﻬﺪﻳﺪهﺎ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒ ً‬
‫أن إدارة اﻷزﻣﺔ ﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻋﻨﺪ ﺗﺠﻨﺐ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻘﺘﺎل ‪ ،‬أو ﺣﺘﻰ إﻳﻘﺎﻓﻪ ﺣﺎل اﻧﺪﻻﻋﻪ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ ﺗﻤﺘﺪ إﻟﻰ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﺳﻌﻴ ًﺎ إﻟﻰ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﺣﻠﻮل ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ أدت‬
‫إﻟﻰ ﻧﺸﻮﺑﻬﺎ ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ دون ﺗﻜﺮر اﻧﺪﻻﻋﻬﺎ ‪ ،‬وأﺣﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺪاﻓﻌﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻟﺠﺪﻳﺪ هﻮ أن اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺆدي إﻟﻰ إﺛﺎرة اﻷزﻣﺎت ﺑﺎﺗﺖ ﻋﻠﻰ درﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻘﻴﺪ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺼﻌﺐ ﺣﻠﻬﺎ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺈذا آﺎﻧﺖ أزﻣﺔ‬
‫اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﻜﻮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﻗﺪ اﻧﺘﻬﺖ ﺑﺴﺤﺐ هﺬﻩ اﻟﺼﻮارﻳﺦ ﻣﻦ آﻮﺑﺎ ‪ ،‬ﻓﺄن أزﻣﺔ اﻟﺒﻮﺳﻨﺔ ﻟﻢ ﺗﻨﺘﻪ‬
‫ﺑﺈﻳﻘﺎف اﻟﻘﺘﺎل ﻃﺎﻟﻤﺎ ﻇﻠﺖ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻌﺮﻗﻴﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ اﻧﺪﻻﻋﻬﺎ ﻗﺎﺋﻤﺔ ‪،‬‬
‫اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺿﺮورة اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ هﺬﻩ اﻷﺳﺒﺎب ﻟﻔﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﻟﻼزﻣﺎت ‪:‬‬
‫أو ًﻻ‪ .‬اﻷزﻣﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ )‪: (1945‬‬
‫)‪(174‬‬
‫‪ .1‬ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬
‫رأت اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬أن ﻧﺠﺎح اﻟﻴﺎﺑﺎن ﻓﻲ ﻋﺪواﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻴﻦ ‪ ،‬وﺳﻴﻄﺮﺗﻬﺎ ﻋﺎم‬
‫‪1938‬ﻋﻠﻰ ﺟﺰء آﺒﻴﺮ ﻣﻨﻬﺎ ‪ ،‬آﺎن ﺗﻬﺪﻳﺪا ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ﻟﺤﻠﻔﺎﺋﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺤﻴﻂ اﻟﻬﺎدي ‪ ,‬وﺗﺄآﺪ‬
‫هﺬا اﻻﻋﺘﻘﺎد ﺑﻬﺠﻮم اﻟﻴﺎﺑﺎن ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 7‬آﺎﻧﻮن اﻷول ‪ 1941‬ﻋﻠﻰ ﻣﻴﻨﺎء ﺑﻴﺮل ‪، Pearl Harbor‬‬
‫ﻓﻘﺮرت واﺷﻨﻄﻦ إﻋﻼن اﻟﺤﺮب ﻋﻠﻰ ﻃﻮآﻴﻮ ‪ ،‬وآﺒﺢ ﺟﻤﺎﺣﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﺪﻋﻢ ﻧﻈﺎم )ﺗﺸﺎن آﺎي ﺷﻴﻚ( ﻓﻲ‬
‫اﻟﺼﻴﻦ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﻴًﺎ واﻗﺘﺼﺎدﻳًﺎ وﻋﺴﻜﺮﻳﺎً؛ ﻟﻴﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﺬي ﻃﺎل‬
‫اﻟﺴﻮاﺣﻞ اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ؛ وﻟﻴﻘﻮى ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻠﺸﻴﻮﻋﻴﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺼﻴﻦ ‪ .‬وﺳﺮﻋﺎن ﻣﺎ أﺑﺪت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺣﺮﺻﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺆول دون ﺗﻮﺟﱡﻪ اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﻴﻦ اﻟﺼﻴﻨﻴﻴﻦ إﻟﻰ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬ﻓﺒﺎدرت‬
‫ﻞ ﻣﻦ )ﻣﺎوﺗﺴﻲ ﺗﻮﻧﺞ( ‪ ،‬و)آﺎي ﺷﻴﻚ( ﺳﻌﻴ ًﺎ إﻟﻰ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﺋﺘﻼﻓﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻀﻢ اﻟﻄﺮﻓَﻴﻦ ؛‬
‫إﻟﻰ اﻻﺗﺼﺎل ﺑﻜ ﱟ‬
‫ﺑﻞ وﻋﺪﺗﻬﻢ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪات اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻟﻠﺸﻴﻮﻋﻴﻴﻦ اﻟﺼﻴﻨﻴﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻣﺎ ﻟﺒﺜﻮا أن واﻓﻘﻮا ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻴﺪ أن اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪ ،‬روزﻓﻠﺖ ‪ ،‬ﺗﺠﺎهﻠﻬﺎ ؛ ﺑﻞ ﻗﺼﺮ ﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻼ ﻋﻦ ﻣﻌﺎرﺿﺘﻪ ﻷي اﺗﺼﺎل ﺑﺎﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪.‬‬
‫ﻧﻈﺎم آﺎي ﺷﻴﻚ ‪ ،‬وأﻣﻌﻦ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫وﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻀﺎرﺑﺔ ‪ ،‬ﻋﻦ أوﺿﺎع اﻟﺼﻴﻦ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﺣﺪدت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻮﻗﻔﻬﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﻣﻨﻊ اﻟﺴﻮﻓﻴﺖ ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ اﻟﺼﻴﻦ ‪.‬‬
‫ب‪.‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺠﻨّﺐ ﺣﺮب أهﻠﻴﺔ ‪ .‬‬
‫ج‪.‬ﺗﺄﻳﻴﺪ آﺎي ﺷﻴﻚ ودﻋﻤﻪ ‪ .‬‬
‫د‪.‬اﻹﺳﺮاع ﻓﻲ إﺟﻼء اﻟﻘﻮات اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﺼﻴﻦ ‪.‬‬
‫وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ هﺬﻩ اﻷهﺪاف ‪ ،‬اﺗﺨﺬت اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﺪة إﺟﺮاءات ‪ ،‬هﻲ آﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫)‪ .(1‬اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮاﻧﺊ ‪ ،‬وﻣﺮاآﺰ اﻻﺗﺼﺎل‪ ،‬اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ إﻃﺎر ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻧﻔﺬهﺎ ﻋﺎم‬
‫‪1945‬ﻧﺤﻮ ﺧﻤﺴﻴﻦ أﻟﻔًﺎ ﻣﻦ ﻣﺸﺎة اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﻴﻨﺘﺴﻦ وﺗﺴﺘﻨﺠﺘﺎو ‪.‬‬
‫)‪ .(2‬ﻣﻨْﻊ اﻟﻘﻮات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﻣﺼﻠﺤﺔ آﺎي ﺷﻴﻚ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻧﺸﻮب ﺣﺮب‬
‫أهﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻪ وﺑﻴﻦ اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﻴﻦ ‪.‬‬
‫)‪ (174‬ﺳﻌﻴﺪ ﻣﺮاد ‪ .‬اﻟﺪروس اﻟﻤﺴﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬أآﺎدﻳﻤﻴﺔ ﻧﺎﺻﺮ ﻟﻠﻌﻠﻮم اﻷﻣﻨﻴﺔ ‪ . 1992‬ص‪. 11‬‬
‫ذذذ‬
‫)‪ .(3‬دﻋﻢ ﻣﻮﻗﻒ آﺎي ﺷﻴﻚ ‪ ،‬ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة ﻗﻮات اﻟﺼﻴﻦ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﺎدة اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺰال‬
‫ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﻘﻮات اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ؛ وإﻋﺎدة ﺑﻨﺎء ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻮات ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ أﻣﻦ‬
‫)‪(175‬‬
‫ﺑﻼدهﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﻨﺸﻮرﻳﺎ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺑﺪاﻳﺔ اﻷزﻣﺔ وأﺳﻠﻮب إدارﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ، 1945‬اﻧﺪﻓﻌﺖ أرﺑﻌﺔ ﺟﻴﻮش أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﻮاﻗﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻨﻮﺑﻲ اﻟﺼﻴﻦ إﻟﻰ‬
‫ﺷﻤﺎﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة آﺎي ﺷﻴﻚ ‪ ،‬ﻓﺘﺼﺪى ﻟﻬﺎ اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﻮن ‪ ،‬ﺣﻴﺚ َأ ْردَوا اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ رﺟﺎﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ آﺎن‬
‫ﻟﻪ أﺛﺮﻩ اﻟﻌﻨﻴﻒ ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬وﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﻴﻦ ‪ ،‬ﺧﺼﻮم ﺗﺮوﻣﺎن ‪،‬‬
‫واﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺎت اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ) اﻟﻠﻮﺑﻲ ( ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺒﻼد ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺸﻌﺒﻲ ‪ ،‬أﻣّﺎ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪،‬‬
‫ﻼ ﺷﺨﺼﻴ ًﺎ إﻟﻰ اﻟﺼﻴﻦ ‪ ،‬ﻣﻬﻤﺘﻪ اﻟﺤ ّﺪ ﻣﻦ ﺗﺪﺧﱡﻞ اﻟﺴﻮﻓﻴﺖ وﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﻴﻦ‬
‫ﻓﺄوﻓﺪ ﻣﻤﺜ ً‬
‫اﻟﺼﻴﻨﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﺑﺎدرت واﺷﻨﻄﻦ إﻟﻰ اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﻨﻈﺎم آﺎي ﺷﻴﻚ ‪ ،‬ﻧﻈﺎﻣ ًﺎ ﺷﺮﻋﻴًﺎ ووﺣﻴﺪًا ﻓﻲ اﻟﺼﻴﻦ ؛‬
‫وﻃﻔﻘﺖ ﺗﻘﺪﱢم إﻟﻴﻪ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت واﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ؛ إذ أﻳﻘﻨﺖ أن ﺗﺨﻠﻴﻬﺎ ﻋﻨﻪ ﺳﻴﺴﻔﺮ ﻋﻦ ﺗﻘﺴﻴﻢ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﺒﻼد ‪ ،‬وﺳﻴﻄﺮة اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺻﻴﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻮﺟﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﻮات أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻞ اﻷهﺪاف ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺣﺎرﺑﺖ ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺸﺮق‬
‫ﻣﻨﺸﻮرﻳﺎ ؛ ﻓﺘﻔﻘﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ آ ﱠ‬
‫)‪(176‬‬
‫اﻷﻗﺼﻰ ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﺗﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﻮﻓﺪ اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ إﻟﻰ اﻟﺼﻴﻦ ‪ ،‬ﺣﻤﻠﺖ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺗﺮوﻣﺎن ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬وإﻳﺠﺎد ﺻﻴﻐﺔ ﺗﻮﻓﻴﻘﻴﺔ ﻟﻸهﺪاف اﻟﻤﺘﻌﺎرﺿﺔ ﻓﻲ ﻇﺎهﺮهﺎ ‪ ،‬ﺑﻴﻦ ﻋﺪم اﻟﺘﺨﻠﻲ‬
‫ﻋﻦ آﺎي ﺷﻴﻚ ‪ ،‬وﻋﺪم اﻟﺘﻤﺎدي ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻪ ‪ ،‬واﻗﺘﻀﻰ ذﻟﻚ اﺗﺨﺎذ ﻋﺪة ﻗﺮارات ‪ ،‬أﺑﺮزهﺎ ‪:‬‬
‫ي ﺗﺼﺮﻳﺢ ‪ ،‬ﻳﺘﻌﺮض ﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻧﻈﺎم آﺎي ﺷﻴﻚ ‪.‬‬
‫أ‪ .‬اﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ أ ّ‬
‫ب‪ .‬رﻓﺾ ﺟﻤﻴﻊ ﻃﻠﺒﺎت اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ‪ ،‬اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم ﺑﻬﺎ آﺎي ﺷﻴﻚ ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺛﺒﺎت ﻋﺪم اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺎ ُﻗﺪﱢﻣﺖ ﻷﺟﻠﻪ ‪ .‬‬
‫ج‪ .‬ﺧﻔﺾ اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﺼﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺘَﻲ ‪ 1947‬و ‪.1948‬‬
‫‪ .3‬اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﻞ ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ‬
‫أ‪ .‬اﻷزﻣﺔ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺨﺼﺎم ‪ ،‬ﺑﻴﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وآ ﱟ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ‪ ،‬واﻟﺸﻴﻮﻋﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﺨﺎﻃﺌ ﺔ ‪ ،‬وﺗﻨ ﺎﻗﺾ اﻻﻧﻄﺒﺎﻋ ﺎت اﻟﺸﺨﺼ ﻴﺔ ﻣ ﻊ اﻟﺤﻘ ﺎﺋﻖ اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﻴﺔ ‪ ،‬أﺳ ﻬﻤﺘﺎ ﻓ ﻲ‬
‫اﺗﺨ ﺎذ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻗ ﺮارات ﺳ ﻠﺒﻴﺔ ‪ ،‬اﻧﺒﺜﻘ ﺖ ﻣ ﻦ اﻋﺘﻘ ﺎد روزﻓﻠ ﺖ ‪ ،‬أن ﺧ ْﻠ ﻊ اﻟﻌﻈَﻤ ﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺼﻴﻦ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺨﻠﱢﻴ ﻪ ﻋ ﻦ اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻻﻣﺘﻴ ﺎزات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻓﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وإﻟﻐﺎﺋ ﻪ ﻗ ﻮاﻧﻴﻦ‬
‫اﻟﻌﺰل اﻟﻤﻔﺮوض ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﺴﻌﻲ إﻟﻰ ﺗﺨﺼﻴﺼﻬﺎ ﺑﻤﻘﻌﺪ داﺋﻢ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ‪ ،‬ﺳ ﻴﺤﻔﺰ ﺣﻜﻮﻣ ﺔ‬
‫آ ﺎي ﺷ ﻴﻚ إﻟ ﻰ اﻟﺘﺼ ﺮف ﺗﺼ ﺮﱡف دوﻟ ﺔ ﻋﻈﻤ ﻰ ‪ ،‬ﺗ ﺪﻋﻢ اﻻﺳ ﺘﻘﺮار ﻓ ﻲ اﻟﺸ ﺮق‬
‫)‪(177‬‬
‫اﻷﻗﺼﻰ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﻀﱢﻠﻠﺔ اﻟﻤﻨﺤﺎزة ﻟﻨﻈﺎم آﺎي ﺷﻴﻚ ‪ ،‬أﺳﻬﻤﺖ ﻓﻲ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺣﺪّة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﺑﻠﻮﻏﻬﺎ ﻣﺮﺣﻠﺔ‬
‫اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﻟﻘﻄﻴﻌﺔ ﻟﻠﻄﺮف اﻟﺼﻴﻨﻲ اﻵﺧﺮ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ رﻓﺾ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ روزﻓﻠﺖ أﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إﻟﻰ‬
‫رﻏﺒﺔ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻣﺎوﺗﺴﻲ ﺗﻮﻧﻎ وﺷﻮاﻳﻦ ﻻي اﻟﺬي آﺎن رﺋﻴﺲ وزراء اﻟﺼﻴﻦ ﺁﻧﺬاك ﻓﻲ‬
‫ﺣﻮار ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻌﻬﻤﺎ ‪ ،‬زادت اﻷزﻣﺔ ﺣِﺪة ‪ ،‬وﻟﻮ ﺗﺄﺗّﻰ ذﻟﻚ اﻟﺤﻮار ‪َ ،‬‬
‫ﻷ ْﻣﻜَﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻋﻦ اﻷوﺿﺎع ﻓﻲ اﻟﺼﻴﻦ ‪.‬‬
‫)‪ (175‬ﻣﻮﺳﻰ ﻣﺨﻮل ‪ .‬ﻣﻮﺳﻮﻋﺔ اﻟﺤﺮوب واﻷزﻣﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ ،‬أﻣﺮﻳﻜﺎ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬ﺑﻴﺴﺎن ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳ ﻊ‬
‫واﻹﻋﻼم ‪ . 2009‬ص‪. 401-377‬‬
‫)‪ (176‬د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺤﻤﻮد اﻟﺴﺮوﺟﻲ ‪ .‬ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻣﻨﺬ اﻻﺳﺘﻘﻼل إﻟﻰ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة‬
‫‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﻤﺼﺮي ‪ .1949‬ص‪243 -22‬‬
‫)‪ (177‬ﺳﻌﻴﺪ ﻣﺮاد ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 16‬‬
‫ضضض‬
‫هـ‪ .‬ﻣﺪاراة اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺗﺮوﻣﺎن ‪ ،‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﺈﻋﻼن ﻋﺰﻣﻪ ﻋﻠﻰ اﻧﺘﻬﺎج ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺳﻠﻔﻪ‬
‫ﻼ ﻋﻦ ﺳﻤﺎﺣﻪ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﻴﻦ ‪ ،‬واﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺎت اﻟﺼﻴﻨﻴﺔ )اﻟﻠﻮﺑﻲ( ‪،‬‬
‫‪ ،‬ﻣﻦ دون إﻋﺎدة ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ؛ ﻓﻀ ً‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ ـ ﻣﻤﺎ أﻓﺴﺪ ﻋﻠﻴﻪ إدارﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫و‪ .‬ﺗﺠﺎهُﻞ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺗﺮوﻣﺎن ﻣﻘﺘﺮﺣﺎت وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ وﻗﻒ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات ﻟﻠﺼﻴﻦ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ؛ وﺗﺮﻗﺐ ﻣﺎ ﺳﻴﻨﺠﻢ ﻋﻦ أﻃﻤﺎع اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ ﻣﻨﺸﻮرﻳﺎ ‪ ،‬وﺣﺮص اﻟﺼﻴﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ وﺣﺪﺗﻬﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ؛ ﻋﺴﻰ أن ﻳﻨﻔﺠﺮ اﻟﺼﺮاع اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﺪوﻟﺘَﻴﻦ ‪ ،‬وﻳﻨﻌﻜﺲ‬
‫ﻋﻠﻰ وﺣﺪة اﻟﺼﻒ اﻟﺸﻴﻮﻋﻲ ‪ ،‬واﻟﺬي آﺎن أﺣﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬أزﻣﺔ اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﻜﻮﺑﻴﺔ )‪. (1962‬‬
‫)‪(178‬‬
‫‪ .1‬ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ، 1959‬ﻧﺠﺢ اﻟﺜﺎﺋﺮ ﻓﻴﺪﻳﻞ آﺎﺳﺘﺮو ﻓﻲ اﻹﻃﺎﺣﺔ ﺑﻨﻈﺎم ﺑﺎﺗﻴﺴﺘﺎ ‪ ،‬واﺳﺘﻮﻟﻰ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺤﻜْﻢ ﻓﻲ آﻮﺑﺎ ‪ ،‬وﺑﺪأ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺣﻠﻴﻒ ﺑﺪﻳﻞ ﻋﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﺆﻳﺪة ﻟﻠﺤﺎآﻢ‬
‫اﻟﻤﺨﻠﻮع ‪ ،‬ﻓﻠﻢ ﻳﺠﺪ ﺳﻮى اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬وﺗﻮﺛﻴﻘًﺎ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﻴﺔ ‪ ،‬اﻋﺘﻨﻖ آﺎﺳﺘﺮو‬
‫اﻟﻤﺎرآﺴﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻋﺎم ‪ 1959‬؛ ﻓﺎﻧﻘﻠﺒﺖ آﻮﺑﺎ‪ ،‬اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻌﺪ ﻧﺤﻮ )‪ (65‬آﻢ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺴﻮاﺣﻞ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬إﻟﻰ اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﺔ ؛ ﻓﺎﺧﺘﻞ ﺗﻮازن اﻟﻘﻮى ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ ،‬وﻟﻢ ﺗﺮﻏﺐ‬
‫واﺷﻨﻄﻦ ﻓﻲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ‪ ،‬ﻟﻠﺤ ّﺪ ﻣﻦ ﺗﺪاﻋﻴﺎت اﻟﻤﻮﻗﻒ ﺁﻧﺌﺬ ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻋﻬﺪ اﻟﺮﺋﻴﺲ‬
‫أﻳﺰﻧﻬﺎور ‪ ،‬وﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﻮﻟّﻰ ﺟﻮن آﻴﻨﺪي اﻟﺮﺋﺎﺳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻌﻰ إﻟﻰ اﻹﻃﺎﺣﺔ ﺑﻜﺎﺳﺘﺮو؛ ﻓﺴﺎﻋﺪ‬
‫ﻣﻨﺎهﻀﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﻏﺰو آﻮﺑﺎ ﻓﻲ إﻃﺎر ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺧﻠﻴﺞ اﻟﺨﻨﺎزﻳﺮ ﻋﺎم ‪ ،1961‬اﻟﺘﻲ أﺧﻔﻘﺖ ﻓﻲ ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ؛‬
‫وﻟﻜﻨﻬﺎ أﻓﻠﺤﺖ ﻓﻲ ﺗﺸﺮﻳﻊ اﻷزﻣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ هﻨﺎ ﻓﻘﺪ ﺑﺎدرت ﻣﻮﺳﻜﻮ وهﺎﻓﺎﻧﺎ إﻟﻰ ﺗﻮﺛﻴﻖ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﻤﺎ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ‪ ،‬ﻟﺘﺸﻤﻞ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻏﻔﻠﺔ ﻣﻦ واﺷﻨﻄﻦ ‪ ،‬إﻧﺸﺎء ﻗﻮاﻋﺪ ﺻﻮارﻳﺦ ﻣﺘﻄﻮرة ﻓﻲ آﻮﺑﺎ ‪،‬‬
‫وﻣﺎ ﻟﺒﺚ أن أدى إﻟﻰ ازدﻳﺎد اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺰﻳﺮة ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أﺛﺎر ﺣﻔﻴﻈﺔ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس‬
‫ﻋﺠِﻞ إﻟﻰ ﻃﻤﺄﻧﺔ ﻧﻈﻴﺮﻩ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪ ،‬ﻓﻌﻤﺪ إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﺧﺮوﺷﻮف َ‬
‫ﻻ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ آﻴﻨﺪي ﻓﻲ ‪ 4‬أﻳﻠﻮل ‪ ، 1962‬ﻓﻲ رﺳﺎﻟﺔ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺗﻌﻬﺪًا ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﺑﺄ ّ‬
‫ﻻ أن اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬أﻧﺬر ﻣﻮﺳﻜﻮ إﻧﺬارًا ﺣﺎزﻣًﺎ‬
‫ﻳﺤﺎول إﺛﺎرة أزﻣﺎت ‪ ،‬ﺧﻼل هﺬﻩ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ‪ ،‬إ ّ‬
‫‪ ،‬وﺣﻤّﻠﻬﺎ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ إدﺧﺎل أﺳﻠﺤﺔ إﻟﻰ آﻮﺑﺎ ‪ ،‬وأﻋﻠﻦ ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻮﺟﻮد اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺠﺰﻳﺮة ‪ ،‬ﺑﻴﺪ أن أﺟﻬﺰة اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ أﺟﻤﻌﺖ ﻓﻲ ﻣﺎ ﺳﻤﱢﻲ "ﺗﻘﺪﻳﺮات أﻳﻠﻮل‬
‫أﻟﻤﺨﺠﻠﺔ ﻓﻲ ‪ 19‬أﻳﻠﻮل ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻲ أ ﱢ‬
‫ي اﺣﺘﻤﺎل ﻟﻨﺸﺮ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﺻﻮارﻳﺦ ﻓﻲ آﻮﺑﺎ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﺗﺪارآﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات ﺑﺈﻋﻼﻧﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 22‬ﺗﺸﺮﻳﻦ أول ‪ 1962‬اﻣﺘﻼك دﻻﺋﻞ ﺗﺆآﺪ وﺟﻮد ﺳﻠﺴﻠﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻣﻮاﻗﻊ ﻟﻠﺼﻮارﻳﺦ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻳﺼﻞ ﻣﺪاهﺎ إﻟﻰ أﻟﻒ ﻣﻴﻞ ‪ ،‬واﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺣﻤْﻞ رؤوس‬
‫)‪(179‬‬
‫ﻧﻮوﻳﺔ ﻓﻲ آﻮﺑﺎ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﻄﱡﻮر اﻷزﻣﺔ وأﺳﻠﻮب إدارﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ اآﺘﺸﺎف اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ‪ ،‬ﺷُﻜﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ ﻗﻮاﻣﻪ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﻋﻀﻮًا ‪ ،‬ﻋُﺮف‬
‫ﺴﺒْﺮ ﻧﻴﺎت ﻣﻮﺳﻜﻮ ‪ ،‬واﺳﺘﻨﺒﺎط اﻟﺨﻴﺎرات‬
‫ﻋﻬِﺪ إﻟﻴﻬﺎ ِﺑ َ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ "اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ" ‪ُ ،‬‬
‫)‪(180‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪.‬‬
‫ﺗﻤﺨﻀﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﺮات ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ‪ ،‬رأى أﺣﺪهﺎ أن هﺪف اﻟﺴﻮﻓﻴﺖ هﻮ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﻮﻗﻔﻬﻢ اﻟﺘﻔﺎوﺿﻲ‬
‫ﻹزاﻟﺔ اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﺮآﻴﺎ ‪ ،‬وهﻮ رأى داﺣﺾ ؛ إذ إن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﻼ ﻋﻦ اﺧﺘﻼل اﻟﺘﻮازن‬
‫أﻋﻠﻨﺖ ﻋﺰﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ إزاﻟﺔ ﺻﻮارﻳﺨﻬﺎ ﺗﻠﻚ ‪ ،‬ﻣﻦ دون ﻣﻘﺎﺑﻞ ؛ ﻓﻀ ً‬
‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑﻴﻦ ﻧﻈﺎﺋﺮهﺎ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ﻓﻲ آﻮﺑﺎ ؛ ﻓﺎﻷوﻟﻰ ﺗﻨﺎهﺰ )‪ (15‬ﺻﺎروﺧًﺎ ؛ ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺗﻘﺪﱠر اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑﻨﺤﻮ )‪ (42‬ﺻﺎروﺧًﺎ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻤﺪى ‪ ،‬و )‪ (36‬ﺻﺎروﺧًﺎ ﺑﻌﻴﺪ اﻟﻤﺪى ‪.‬‬
‫ﻋ ّﺪ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺁﺧﺮ إﺻﺮار اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺮ ﺻﻮارﻳﺨﻪ ﻓﻲ آﻮﺑﺎ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺻﺮاﻣﺔ اﻟﺘﺤﺬﻳﺮات‬
‫وَ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﺣﺎﻓﺰًا ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻬﺪﻳﺪﻩ ‪ ،‬وﺿﺮب اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ؛ إذ إن‬
‫)‪(178‬‬
‫‪The Shilderman, Disasters And Development, A Case Study From Cuba. " Journal,‬‬
‫‪International Security. " New York, No.1, Feb . 1995. PP.70-74 .‬‬
‫)‪ (179‬د‪ .‬ﺷﺎهﺮ إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ اﻟﺸﺎهﺮ ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص ‪. 310‬‬
‫)‪ (180‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫غغغ‬
‫اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺤﺮص ﻋﻠﻰ إﺧﻔﺎﺋﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻞ رﻏﺐ ﻓﻲ أن ﻳﻜﺘﺸﻔﻬﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ‪ ،‬ﻋﺴﻰ أن‬
‫ﻳﻀﺮﺑﻮهﺎ ‪ ،‬ﻓﻴﺜﻴﺮ ﻋﻠﻴﻬﻢ اﻟﻌﺎﻟﻢ آﻠﻪ ‪ ،‬وﻳﺆدي إﻟﻰ ﺗﻮرﱡﻃﻬﻢ ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻘﺪم هﻮ ﻧﺤﻮ ﺑﺮﻟﻴﻦ ‪ ،‬وأدﺣﺾ هﺬا‬
‫اﻟﺮأي ‪ ،‬وأن اﻟﺘﻀﺤﻴﺔ ﺑﺂﻻف اﻟﺠﻨﻮد اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺑﺮﻟﻴﻦ ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻵﻻف ﻣﻦ اﻟﺠﻨﻮد اﻟﺴﻮﻓﻴﺖ ﻓﻲ‬
‫ﻏﻴﺮ‬
‫ﻓﻜﺮة‬
‫هﻲ‬
‫‪،‬‬
‫واﺿﺢ‬
‫ﺟﻮهﺮي‬
‫هﺪف‬
‫دون‬
‫ﻣﻦ‬
‫‪،‬‬
‫آﻮﺑﺎ‬
‫ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻗﺎل ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺛﺎﻟﺚ ﺑﺄن هﺪف اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬إﻧﻤﺎ هﻮ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ آﻮﺑﺎ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ازدادت ﺣﺪﱠﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﺧﻼل اﻟﻤﺪة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﻴﺴﺖ ﻗﻀﻴﺔ‬
‫ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ؛ ﻓﻬﻲ اﻟﻤﺮآﺰ اﻟﺸﻴﻮﻋﻲ اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﻤﺘﻘﺪم ﻓﻲ ﻧﺼﻒ اﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫اﻟﻐﺮﺑﻲ ؛ وﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﺗﺪﻓﻘﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﻳﺔ ﻋﺎم ‪ 1962‬اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ‪ ،‬و ُﻳ َﻔﻨﱢﺪ هﺬا‬
‫ﻼ ﻋﻦ آﺜﺎﻓﺘﻬﺎ ؛ وإﻧﻤﺎ ﻳﻜﻔﻴﻪ‬
‫اﻟﺮأي ‪ ،‬أن اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ آﻮﺑﺎ ‪ ،‬ﻻ ﻳﻘﺘﻀﻲ وﺟﻮد ﺻﻮارﻳﺦ ﻧﻮوﻳﺔ ؛ ﻓﻀ ً‬
‫)‪(181‬‬
‫)‪ (22‬أﻟﻒ ﻣﻘﺎﺗﻞ ﺳﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬آﺎﻧﻮا ﻓﻲ اﻟﺠﺰﻳﺮة ‪ ،‬أﺛﻨﺎء اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﻋﻨﺪ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻨﻴﺎت اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﺎدر ﻓﺮﻳﻖ إدارة اﻷزﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ إﻟﻰ ﻃﺮح ﺧﻴﺎرات ﻣﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﺗﺠﺎهﻞ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬ﺑﻬﺪف ﻣﻨﻊ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﺳﺘﻔﺰازﻳﺔ ﻣﻊ ﻣﻮﺳﻜﻮ ‪ ،‬إﻻ أن هﺬا‬
‫اﻟﻤﻘﺘﺮح اﺳﺘُﺒﻌﺪ؛ ﻷن ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺼﻮارﻳﺦ ﻓﻲ آﻮﺑﺎ ﺗﺨﻞ ﺑﺎﻟﺘﻮازن اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬إﺟﺮاء اﺗﺼﺎﻻت ﺳِﺮﻳﺔ ﺑﻜﺎﺳﺘﺮو ‪ ،‬ﺗﺨﻴﱢﺮﻩ ﺑﻴﻦ ﺳﺤﺐ اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ‪ ،‬أو ﺗﺤﻤﱡﻞ ﻋﻘﺒﻰ ﺑﻘﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺮ أن هﺬا اﻟﺒﺪﻳﻞ ﻏﻴﺮ واﻗﻌﻲ؛ إذ إن ﺗﻠﻚ اﻟﺼﻮارﻳﺦ‪ ،‬ﻻ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻜﻮﺑﺎ‪ ،‬ﺑﻞ ﻟﻠﺴﻮﻓﻴﺖ‪ .‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﻟﺤﻤْﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺳﺤﺐ اﻟﺼﻮارﻳﺦ؛ أو إﺟﺮاء‬
‫اﺗﺼﺎﻻت ﺑﻪ‪ ،‬ﺳﺮﻳﺔ أو ﻋﻠﻨﻴﺔ‪ .‬وﻳﻌﻴﺐ هﺬا اﻟﺨﻴﺎر أن ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻷزﻣﺔ إﻟﻰ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻦ ﻳﻜﻮن‬
‫ﻣﺠﺪﻳًﺎ ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ أن رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ إﺑّﺎن اﻷزﻣﺔ آﺎن ﺳﻔﻴﺮ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻧﻔﺴﻪ ‪ ،‬أﻣﺎ‬
‫إﺟﺮاء اﺗﺼﺎﻻت ﺳﺮﻳﺔ ﺑﻤﻮﺳﻜﻮ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻗﺪ ﻳﻌﺪ اﻋﺘﺮاﻓًﺎ أﻣﺮﻳﻜﻴًﺎ ﺑﺤﻘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ آﻮﺑﺎ ‪،‬‬
‫وﺳﺘﻌﻨﻲ اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﺑﻬﺎ أن ﻳﺘﺨﻠﱠﻰ آِﻼ اﻟﻄﺮﻓَﻴﻦ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ أهﺪاﻓﻪ‪ .‬‬
‫د‪ .‬ﻏﺰو آﻮﺑﺎ ‪ ،‬واﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ اﻟﺸﻴﻮﻋﻲ ‪ ،‬ﺳﻴﻤﺎ أن اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﺤﻴﻄﺔ ﺑﺎﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻬﺬا‬
‫ﻻ أﻧﻪ ُﻧﺤﱢﻲ ﻣﺆﻗﺘًﺎ ‪ ،‬وﻟﻢ ﻳُﺴﺘﺒﻌَﺪ آﻠﻴﺎ ؛ ﻧﻈﺮًا‬
‫اﻟﺨﻴﺎر اﻟﻔﺮﺻﺔ اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺒﺮرات اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ‪ ،‬إ ّ‬
‫إﻟﻰ ﺧﺴﺎﺋﺮﻩ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻔﺎدﺣﺔ ‪ ،‬وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺤﻮﱡﻟﻪ إﻟﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻧﻮوﻳﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬‬
‫هـ‪.‬ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺿﺮﺑﺔ ﺟﻮﻳﺔ ﻣﺮآﺰة‪ ،‬وﻣﺤﺪودة‪ ،‬إﻟﻰ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺼﻮارﻳﺦ ‪ ،‬وﺗﺪﻣﻴﺮهﺎ ﺗﺪﻣﻴﺮًا ﺗﺎﻣًﺎ ‪ .‬واﻧُﺘﻘِﺪ هﺬا‬
‫ﻼ ‪ ،‬ﻳﺪﻓﻊ آﻮﺑﺎ إﻟﻰ اﻧﻬﻴﺎر ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﺤﻤﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫اﻟﺨﻴﺎر ﻷﻧﻪ ﻳﺘﻄﻠﺐ هﺠﻮﻣ ًﺎ ﺟﻮﻳ ًﺎ ﺷﺎﻣ ً‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺰوهﺎ ؛ ﻓﻴﺴﻔﺮ ﻋﻤّﺎ اﻧﺘﻬﻰ إﻟﻴﻪ اﻟﺒﺪﻳﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬‬
‫و‪ .‬ﻓﺮض ﺣﺼﺎر ﺑﺤﺮي ﻋﻠﻰ آﻮﺑﺎ‪ ،‬ﻳ ُ‬
‫ﺤﻮْل دون وﺻﻮل ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺳﻮﻓﻴﺘﻴﺔ أﺧﺮى إﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻳﺆﺧﺬ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﺒﺪﻳﻞ ‪ ،‬أﻧﻪ ﻗﺪ ﻳﺴﺒﺐ ﺻﺪاﻣًﺎ ﻋﺴﻜﺮﻳًﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﺠﺎﻧﺒَﻴﻦ ؛ إذ إن اﻟﺤﺼﺎر اﻟﺒﺤﺮي‬
‫ﻼ ﻋﻦ أﻧﻪ ﻻ ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﺸﻜﻠﺔ‬
‫ُﻳ َﻌﺪﱡ ﺧﺮﻗًﺎ ﻟﻤﻴﺜﺎق اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ؛ ﻓﻀ ً‬
‫ﻼ ﻣﺒﺎﺷﺮًا ‪.‬‬
‫اﻟﺼﻮارﻳﺦ ﺗﻌﺎﻣ ً‬
‫‪ .3‬اﻟﻘﺮار اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪.‬‬
‫ﺣﺬر اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ إﺟﺮاءاﺗﻪ اﻟﻔﻮرﻳﺔ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ ﻣﻦ ﻧﺸﻮب ﺣﺮب ﻧﻮوﻳﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ)‪ ، (182‬ﻓﻘﺮر اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﻓﺮض ﺣﺼﺎر ﺑﺤﺮي ﻋﻠﻰ آﻮﺑﺎ ‪ ،‬ﻳﻤﻨﻊ وﺻﻮل اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ إﻟﻴﻬﺎ‬
‫‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻻﺳﺘﻄﻼع اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ واﻟﺪﻗﻴﻖ ﻟﻜﻮﺑﺎ ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻗﻮاﺗﻬﺎ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ؛ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ اﻟﺘﻄﻮرات ‪ ،‬واﻻﺳﺘﻌﺪاد‬
‫ي ﺗﻬﺪﻳﺪ ‪ .‬‬
‫ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ أ ّ‬
‫ي ﻣﻜﺎن ﻓﻲ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ ‪ ،‬هﺠﻮﻣﺎ‬
‫ي ﺻﺎروخ ﻧﻮوي ﻣﻮﺟﱠﻪ ﻣﻦ آﻮﺑﺎ إﻟﻰ أ ﱢ‬
‫ج‪ .‬اﻋﺘﺒﺎر أ ﱡ‬
‫ﺳﻮﻓﻴﺘﻴﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻳﺴﺘﻠﺰم اﻟﺮد اﻟﻜﺎﻣﻞ واﻟﺤﺎﺳﻢ ‪ .‬‬
‫د‪ .‬رﻓﻊ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺪة ﻏﻮاﻧﺘﺎﻧﺎﻣﻮ ‪ .‬‬
‫)‪ (181‬زآﻲ اﻟﻌﺎﻳﺪي وﺁﺧﺮون ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 236‬‬
‫‪The Schilderman. Op-Cit. P.88 .‬‬
‫ظظظ‬
‫)‪(182‬‬
‫هـ‪.‬دﻋﻮة اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻮﺣﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬إﻟﻰ اﺟﺘﻤﺎع ﻋﺎﺟﻞ ؛ ﻟﻠﻨﻈﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‬
‫اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻷﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻜﺮة اﻟﻐﺮﺑﻲ ‪ .‬‬
‫و‪ .‬اﻟﺪﻋﻮة ﻻﺟﺘﻤﺎع ﻃﺎرئ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ‪ ،‬ﻻﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات ﺣﺎﺳﻤﺔ ﺿﺪ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻟﻠﺴﻼم‬
‫واﻷﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﱠﻴﻦ ‪.‬‬
‫وَأوْﻟﺖ واﺷﻨﻄﻦ اﻟﺤﺼﺎر اﻟﺒﺤﺮي اهﺘﻤﺎﻣﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﻜﻮﻧﻪ وﺳﻄًﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘﺔ ‪ ،‬ورد اﻟﻔﻌﻞ اﻟﻌﻨﻴﻒ‬
‫‪ ،‬وﻳﻜﺎد ﻳﺨﻠﻮ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺎزﻓﺔ ؛ ﻏﻴﺮ أﻧﻬﺎ ارﺗﺄت ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺗﺴﻤﻴﺘﻪ ‪ ،‬ﻓﺎﺳﺘﺒﺪﻟﺖ ﻓﺮض ﺣﺰام وﻗﺎﺋﻲ ‪،‬‬
‫ﺑﻔﺮض ﺣﺼﺎر ﺑﺤﺮي ‪ ،‬ﺗﺠﻨﺒًﺎ ﻟﻠﻤﺤﺎذﻳﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻜﻠﻤﺔ ﺣﺼﺎر ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﺮآﺖ اﻟﺤﺮﻳﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد‬
‫ﻼ ﻋﻦ إﻳﺜﺎرهﺎ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻜﺎرﻳﺒﻲ ‪،‬‬
‫اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ ﻗﺮار ﺑﺪء اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ‪ ،‬ﻟﺘﺤﻤﻴﻠﻪ ﺗﺒﻌﺎﺗﻬﺎ ؛ ﻓﻀ ً‬
‫ﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻴﺪاﻧ ًﺎ ﻻﺧﺘﺒﺎر اﻟﻘﻮة ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ‪ ،‬إن هﻮ ﻧﻮى اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻴﻬﺎ ‪ ،‬وواﻓﻖ ﻋﻠﻰ هﺬا اﻟﻘﺮار اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ آ ﱡ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪول اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬وﺣﻠﻒ ﺷﻤﺎل اﻷﻃﻠﺴﻲ ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺎل اﺳﺘﻔﺤﺎل اﻷزﻣﺔ وﺗﺮاﺳُﻞ ﻃﺮﻓَﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻋﺮض اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 27‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول‬
‫‪ ، 1962‬ﺳﺤْﺐ ﺻﻮارﻳﺨﻪ ﻣﻦ آﻮﺑﺎ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻌﻬّﺪ أﻣﺮﻳﻜﻲ ﺑﻌﺪم ﻏﺰْوهﺎ ‪ ،‬ﻓﺄﻋﻠﻨﺖ اﻹدارة‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻮاﻓﻘﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺮاح اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬وﺗﺒﺪدت ﺑﺬﻟﻚ اﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ‬
‫)‪(183‬‬
‫أﺣﺪﻗﺖ ﺑﺎﻟﻌﺎﻟﻢ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺗﻘﻴﻴﻢ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫أ‪ .‬أن ﺗﺼﻮرات ﻃﺮﻓَﻲ اﻷزﻣﺔ اﻟﺨﺎﻃﺌﺔ ﻗﺪ ﺳﺎﻋﺪت ﻋﻠﻰ ﻧﺸﻮﺑﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﺷًﻴﻤﺖ وﺧﺪﻋﺖ ﻓﻲ اﻟﺤﻜﻤﺔ واﻟﻔﻄﻨﺔ ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬وﺣﺮﺻﻪ ﻋﻠﻰ اﺣﺘﺮام اﻷوﺿﺎع‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ؛ ﻓﺎﺳﺘﺒﻌﺪت إﻗﺪاﻣﻪ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺮ ﺻﻮارﻳﺦ ﻧﻮوﻳﺔ ﻓﻲ آﻮﺑﺎ ؛ وﻟﻜﻨﻪ ﺧﻴﱠﺒﻬﺎ ‪ ،‬أﻣّﺎ هﻮ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ‬
‫أﻳﻘﻦ ﺑﺎﻓﺘﻘﺎرهﺎ إﻟﻰ اﻟﺤﺰم اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬أﺗﺒﺎع اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ أﺳﻠﻮﺑًﺎ ﺳِﺮﻳًﺎ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬إﺑّﺎن ﻣﺮاﺣﻠﻬﺎ اﻷوﻟﻰ ‪ ،‬واﻋﺘﻤﺎدﻩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺁراء اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﺸﺎرﻳﻪ وﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻪ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ ‪،‬‬
‫اﻟﺬي اﺳﺘﻨﺪت ﻗﺮاراﺗﻬﺎ إﻟﻰ ﺗﻘﺎرﻳﺮ وآﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻟﻤﺮآﺰﻳﺔ ﻓﻘﻂ ؛ ﻣﻤﺎ أﺳﻔﺮ ﻋﻦ ﻓﺮْض‬
‫اﻟﺤﺰام اﻟﻮﻗﺎﺋﻲ ) اﻟﺤﺼﺎر اﻟﺒﺤﺮي ( ﻋﻠﻰ آﻮﺑﺎ ‪ ،‬دون اﻟﺨﻴﺎرات آﺎﻓﺔ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬رﻓْﺾ واﺷﻨﻄﻦ ﻃﻠﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬رﻓْﻊ اﻟﺤﺼﺎر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻋﻦ آﻮﺑﺎ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ وﻗْﻒ‬
‫اﻟﻤﻌﻮﻧﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ﻟﻠﺠﺰﻳﺮة ‪ ،‬وﺟﺎء هﺬا اﻟﺮﻓْﺾ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﻮﺳﻜﻮ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﺗﺄآﻴﺪا ﻟﻺﺻﺮار اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ وﺗﺸﺪدﻩ ﺣﻴﺎل اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫د‪ .‬ﻣﺮوﻧﺔ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وﺗﻘﺒﱡﻠﻬﺎ ﺗﻮﺟﻬﺎت اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ اﻟﻤﻌﺘﺪﻟﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ أﺑﺪاهﺎ ﻓﻲ اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﻞ اﻷزﻣﺔ ؛ ﻓﺎﻻﺗﺼﺎل اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت هﻮ إذن آﺎن‬
‫ﺑﻴﻦ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ‪ ،‬ﺳﺎﻋﺪﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺣ ّ‬
‫ﺿﺮورة ﻟﺤﻠّﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜ ًﺎ‪ .‬أزﻣﺔ ﺣﺮب ﺗﺸﺮﻳﻦ أول ‪. 1973‬‬
‫‪ .1‬ﺧﻠﻔﻴﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﻻﺣ ﺖ ﻣﻨ ﺬ ﺑﺪاﻳ ﺔ اﻟﺴ ﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ﻣﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﻮﻓ ﺎق اﻟ ﺪوﻟﻲ ﺑ ﻴﻦ اﻻﺗﺤ ﺎد اﻟﺴ ﻮﻓﻴﺘﻲ واﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬آﻤﺎ ﺑﺪأت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻧﻔ ﺮاج ﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ‪ -‬اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﻌ ﺪ ﻃ ﺮد‬
‫اﻟ ﺮﺋﻴﺲ أﻧ ﻮر اﻟﺴ ﺎدات اﻟﺨﺒ ﺮاء اﻟﺴ ﻮﻓﻴﺖ ﻓ ﻲ ﺗﻤ ﻮز ‪1972‬؛ وإﺣﻴﺎﺋ ﻪ ﻟﻼﺗﺼ ﺎﻻت اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ‪-‬‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻨﻮات ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮة ؛ ﻣﻤﺎ ﻣﻜﻦ ﻣﻦ اﺣﺘﻮاء اﻟﻜﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟﺨﻼﻓ ﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺒﻴﻨﻴ ﺔ ؛ ﻣﻤ ﺎ زاد اﻟﻘﻨﺎﻋ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﺑﺎﺳ ﺘﻘﺮار اﻷوﺿ ﺎع ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ‪ ،‬ودﻋ ﻢ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﻼﺣ ﺮب‬
‫واﻟﻼﺳ ﻠﻢ ‪ (184).‬وﻗ ﺪرت اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬أﻧ ﻪ ﻟ ﻴﺲ أﻣ ﺎم اﻟﻌ ﺮب ﺳ ﻮى اﻟﺤ ﻞ اﻟﺴ ﻠﻤﻲ ‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟﺸﺮوط اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ؛ ﻓﺴﻌﺖ إﻟﻰ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﻣﻨﻊ اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺮب وإﺳﺮاﺋﻴﻞ ‪.‬‬
‫ب‪.‬اﻟﺤ ّﺪ ﻣﻦ ﺗﻨﺎﻣﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺮب واﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ‬
‫اﻻﻧﻔﺮاج اﻟﺪوﻟﻲ ‪.‬‬
‫ي ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻋﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬إﺳﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﺻﻴﺎﻏﺔ ُأﺳُﺲ وﻗﻮاﻋﺪ ﺟﺪﻳﺪة ﻷ ّ‬
‫)‪ (184‬ﻋﺎدل ﻣﺴﻌﻮد ‪ .‬اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ط‪ . 2‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻜﻠﻤﺔ ‪ .1998‬ص‪. 85-76‬‬
‫أأأأ‬
‫‪Ibid‬‬
‫)‪(183‬‬
‫وﺗﻨﻔﻴﺬًا ﻟﻬﺬﻩ اﻷهﺪاف ‪ ،‬ﺑﺪأت اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﺪﻋﻢ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻋﺴﻜﺮﻳًﺎ ‪ ،‬ﻟﺘ ُﻔﻮْق ﻗﻮّﺗﻬﺎ‬
‫ﻗﻮة اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ودول اﻟﻄﻮق ﺑﺨﺎﺻﺔ ‪ ،‬وﺣﺎوﻟﺖ إﻗﻨﺎع اﻟﻌﺮب ﺑﺄن اﻟﺼﺮاع اﻟﻌﺮﺑﻲ‪-‬‬
‫ﻻ ﺑﺎﻟﺴﺒُﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ؛ ﻓﻔﺘﺤﺖ ﻗﻨﻮات اﺗﺼﺎل ﺳِﺮﻳﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﺎهﺮة‬
‫اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ﻟﻦ ﻳﻨﺘﻬﻲ إ ّ‬
‫وواﺷﻨﻄﻦ ‪ ،‬ﻃﻮرت اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ وأﻧﻌﺸﺘﻬﺎ ‪ ،‬وﻓﻲ ‪ 24‬أﻳﻠﻮل ‪ ، 1973‬ﻋﻠﻤﺖ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬أن ﻣﻨﺎورات ﺳﺘﻨﻔﱠﺬ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺒﻬﺘﻴﻦ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ واﻟﺴﻮرﻳﺔ ‪ ،‬وﻳﻨﻢ ﺗﻐﻴﻴﺮ أﺳﻠﻮﺑﻬﺎ ﺑ ِﻨﻴﱠﺔ‬
‫اﻟﻬﺠﻮم ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺒﻬﺘَﻴﻦ آﻠ َﺘﻴْﻬﻤﺎ ‪ ،‬ﺑﻴﺪ أن اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﺠﺎهﻠﺖ ذﻟﻚ ‪ ،‬وهﻮﱠﻧﺖ ﺧﻄﺮﻩ ‪،‬‬
‫ﺧﻄﱠﺮ ﻣﻦ ﻧﻈﻴﺮﺗﻬﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬إذ اﺳﺘﻬﺎﻧﺖ ﺑﺎﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫وﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ ِﺑَﺄ َ‬
‫ﻋﺪم ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺸﻮاهﺪ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ أآﺪت ﻗﺮب اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻬﺠﻮﻣﻴﺔ ‪ ،‬وﻻﺳﻴﻤﺎ وﺻﻮل ﺷﺤﻨﺎت ﺻﻮارﻳﺦ‬
‫ﺳﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ‪ ،‬إﻟﻰ ﻣﺼﺮ وﺳﻮرﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﻄﻮﱡر اﻷزﻣﺔ وأﺳﻠﻮب إدارﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺗﻤﺎهﻠﺖ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﺳﺘﺨﻔﺎﻓﻬﺎ ﺑﺨﻄﺮ اﻟﻤﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ اﻧﺪﻻع اﻟﻘﺘﺎل ﻓﻲ ‪ 6‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول‬
‫‪ 1973‬؛ ﻟﻴﻘﻴﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻔﻮق اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮب ‪ ،‬وﻣﺎ اﻗﺘﺮاح ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻋﻤﻞ واﺷﻨﻄﻦ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ‪ ،‬ﺗﺤﺮﻳﻚ ﺑﻌﺾ وﺣﺪات اﻷﺳﻄﻮل اﻟﺴﺎدس إﻟﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪ ،‬إﻻ‬
‫ﺗﻌﺒﻴﺮًا ﻋﻦ اﻻﻗﺘﻨﺎع اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺑﻬﺰﻳﻤﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺤﻤﻞ اﻟﺴﻮﻓﻴﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪﺧﻞ ؛ ﻣﻤﺎ ﻳﺠﺐ‬
‫ﻼ ﻋﻦ أﻧﻬﺎ ﺳﺘﺮﻣﻲ ﺣﻜْﻢ ﻣﺼﺮ ﻓﻲ أﻳﺪي اﻟﻴﺴﺎرﻳﻴﻦ ؛ ﻣﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﺆدي إﻟﻰ‬
‫اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻪ ﻣﺒﻜﺮًا ؛ ﻓﻀ ً‬
‫)‪(185‬‬
‫اﻧﻘﻼﺑﺎت ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪.‬‬
‫ﺧﺸﻴﺖ واﺷﻨﻄﻦ ﻧﺠﺎح اﻟﻌﺮب ﻓﻲ هﺰﻳﻤﺔ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﺑﺄﺳﻠﺤﺔ ﺳﻮﻓﻴﺘﻴﺔ؛ وهﻲ اﻟﺴﺎﻋﻴﺔ إﻟﻰ َﻗﺼْﺮ دور‬
‫ﻣﻮﺳﻜﻮ ﻓﻲ اﻟﺼﺮاع ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻄﺮح دﻋﻮﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ‪ ،‬رﻳﺜﻤﺎ ﺗﺴﺘﻌﻴﺪ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺒﺮﻳﺔ‬
‫اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ ﺣﺮرﺗﻬﺎ اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ واﻟﺴﻮرﻳﺔ ؛ وﺗﻤﺴِﻚ ﺑﺰﻣﺎم اﻟﻤﻮﻗﻒ إﻣﺴﺎآﺎً‪ ،‬ﺗﻮﻗﻦ‬
‫اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺤﺘﻤﻴﺘﻪ ؛ ﺣﺘﻰ أﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺴﺮع ﻓﻲ إﻣﺪادهﺎ ﺑﺎﻷﺳﻠﺤﺔ ؛ ﻧﺎهﻴﻚ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻟﻮ ﻋﺠﻠﺖ‬
‫ﺑﻪ ‪ ،‬ﻻﺳﺘﺜﺎرت ﺣﻔﻴﻈﺔ اﻟﻌﺮب ‪ ،‬ودﻓﻌﺖ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ إﻟﻰ اﻹﻣﻌﺎن ﻓﻲ دﻋﻤﻬﻢ ‪.‬‬
‫ﺳﺮﻋﺎن ﻣﺎ ﺑﺎدرت اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ إﻟﻰ ﻣﺸﺎورات ﻣﻊ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ ‪ 6‬و‪ 7‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫اﻷول ‪ 1973‬؛ ﺑﻬﺪف اﻻﺗﻔﺎق اﻟﻤﺒﺪﺋﻲ ﻋﻠﻰ ﺷﺮوط وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ‪ ،‬ﻗﺒْﻞ ﻃﻠﺐ ﻋﻘﺪ اﺟﺘﻤﺎع‬
‫ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ‪ ،‬آﻤﺎ اﺗﺼﻠﺖ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﺆآﺪة ﺧﻄﺮ اﻟﻬﺠﻮم اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ اﻟﻤﻀﺎ ّد ‪،‬‬
‫ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﻗﺒﻮل وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻧﺴﺤﺎب اﻟﻘﻮات إﻟﻰ ﻣﻮاﻗﻌﻬﺎ ﻗﺒْﻞ اﻻﺷﺘﺒﺎآﺎت ‪،‬‬
‫ﻻ أن ﻣﺼﺮ وﺳﻮرﻳﺔ واﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪،‬‬
‫وﺣﺬرت اﻷردن ﻣﻦ اﻟﺘﻮرط ﻓﻲ اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ ‪ ،‬إ ّ‬
‫رﻓﻀﺖ ﺷﺮوط وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر رﻓﻀ ًﺎ آﺎﻣ ً‬
‫ﻼ‪.‬‬
‫أﻳﻘﻨﺖ واﺷﻨﻄﻦ أﻧﻪ ﻻ ﺑ ّﺪ ﻣﻦ اﻧﺘﺼﺎر ﻋﺴﻜﺮي إﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ‪ ،‬ﻳُﺮﻏﻢ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻮل وﻗﻒ‬
‫ﻻ إذا ﺗﺤﻮّل اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻓﻲ ﻣﺼﻠﺤﺘﻬﺎ ‪،‬‬
‫إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ؛ وﻟﻜﻦ إﺳﺮاﺋﻴﻞ‪ ،‬ﻟﻦ ﺗﺮﺿﻰ ﺑﻪ ‪ ،‬إ ّ‬
‫وﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﺗﺮﻳﺜﺖ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻃﻠﺐ وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ‪ ،‬رﻳﺜﻤﺎ ُﺗ ْﻨﺠِﺰ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻣﺎ وﻋﺪت‬
‫ﺑﻪ ﻣﻦ ﺣﺴﻢ اﻟﻤﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺒﻬﺔ اﻟﺴﻮري ؛ وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻻﻧﺘﺼﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮب ‪ ،‬ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻷﺳﺒﻮع‬
‫)‪(186‬‬
‫اﻷول ﻣﻦ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺼﺮاع ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻳﻮم ‪ 9‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،‬ﺗﻄﻮﱠر اﻟﻤﻮﻗﻒ ﺗﻄﻮﱡرًا ﺳﺮﻳﻌًﺎ ‪ ،‬ﺣﻤﻞ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺐ‬
‫إﻣﺪادات ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻋﺎﺟﻠﺔ ؛ ﺑﻞ دﻓﻊ رﺋﻴﺴﺔ وزراﺋﻬﺎ إﻟﻰ زﻳﺎرة اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ .‬آﻤﺎ أﺛﺎر‬
‫اﻟﺸﻜﻮك ﻓﻲ ﺻﺤﺔ ﺗﻘﺎرﻳﺮ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬وﺣﻘﻴﻘﺔ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ‪،‬‬
‫)‪ (185‬ﻟﻠﺘﻔﺎﺻﻴﻞ اﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫أﻣﻴﻦ هﻮﻳﺪي ‪ .‬اﻟﻔﺮص اﻟﻀﺎﺋﻌﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺮارات اﻟﺤﺎﺳﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﺮﺑ ﻲ اﻻﺳ ﺘﻨﺰاف وأآﺘ ﻮﺑﺮ ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬ﺷ ﺮآﺔ اﻟﻤﻄﺒﻮﻋ ﺎت ﻟﻠﻨﺸ ﺮ ‪.1992‬‬
‫ص‪ 245‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪.‬‬
‫)‪ (186‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺑﺎﺣﺜﻴﻦ ‪ .‬ﺣﺮب ﺗﺸﺮﻳﻦ ‪ /‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪ , 1973‬وﺟﻬﺎت ﻧﻈﺮ ‪ ,‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﺧﻠﻴﻞ إﺑ ﺮاهﻴﻢ ﺣﺴ ﻴﻦ اﻟﺰوﺑﻌ ﻲ ‪ ،‬واﻟﻠ ﻮاء اﻟ ﺮآﻦ ﻣﺤﻤ ﺪ‬
‫ﻧﺠﻢ اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻨﻘﺸﺒﻨﺪي ‪ .‬ﺑﻐﺪاد ‪ ،‬ﺑﻴﺖ اﻟﺤﻜﻤﺔ ‪ .2002‬ص ‪ 12‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪ .‬اﻧﻈﺮ أﻳﻀﺎ ‪:‬‬
‫اﻟﻤﻘﺪم اﻟﻬﻴﺜﻢ اﻷﻳﻮﺑﻲ ‪ .‬دروس اﻟﺤﺮب اﻟﺮاﺑﻌﺔ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﻓﻐﺎﻟﻲ ‪ . 1974‬ص‪ 7‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪.‬‬
‫ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻨﻌﻢ اﻟﺼﺎوي ‪ .‬وﻣﺎذا ﺑﻌﺪ ‪ 6‬أآﺘﻮﺑﺮ ؟ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬روز اﻟﻴﻮﺳﻒ ‪ . 1974‬ص ‪ 17‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪.‬‬
‫ﻟﻮاء ﺣﺴﻦ اﻟﺒﺪري ‪ ،‬ﻟﻮاء ﻃﻪ اﻟﻤﺠﺬوب ‪ ،‬ﻋﻤﻴﺪ ﺿﻴﺎء اﻟﺪﻳﻦ زهﺪي ‪ .‬ﺣﺮب رﻣﻀﺎن ‪ ،‬اﻟﺠﻮﻟﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻹﺳ ﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ اﻟﺮاﺑﻌ ﺔ‬
‫رﻣﻀﺎن ‪ -1393‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪ ، 1973‬ط‪ . 4‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎب ‪ . 1975‬ص‪.317-51‬‬
‫بببب‬
‫وﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ارﺗﺄت اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻮاﻓﻘﺖ ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺒﺎت إﺳﺮاﺋﻴﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪،‬‬
‫وﺗﻌﻮﻳﻀﻬﺎ ﻋﻦ ﺧﺴﺎﺋﺮهﺎ آﺎﻓﺔ ‪ ،‬وﻗِﺒﻠﺖ أن ﺗﻜﻮن ﻣﻮاﻗﻊ اﻟﻘﺘﺎل ‪ ،‬هﻲ ﺧﻂ وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ‪،‬‬
‫ﺣﻴﻦ إﻗﺮارﻩ ؛ ﻣﻊ اﻟﺘﺰام إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﺑﺎﻻﻧﺴﺤﺎب ﻣﻦ اﻷراﺿﻲ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 10‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،‬واﻓﻘﺖ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻋﻠﻰ وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺸﺮوط ‪ ،‬واﻻﻧﺴﺤﺎب ﻣﻦ‬
‫اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ‪ ،‬وأآﺪت اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وﺻﻮل إﻣﺪادات ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺳﻮﻓﻴﺘﻴﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻣﺼﺮ وﺳﻮرﻳﺔ ‪ ،‬ﻓﺒﺎدرت إﻟﻰ إﻧﺸﺎء ﺟﺴﺮ ‪ ،‬ﺟﻮي وﺑﺤﺮي ‪ ،‬ﻳﻤﺪ اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻴﻴﻦ ﺑﺎﻷﺳﻠﺤﺔ ‪ ،‬ﺑﻌﺪ أن‬
‫أﺻﺒﺤﻮا ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻒ ﺻﻌﺐ ﻳﺤﻤﻠﻬﻢ إﻟﻰ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ ﺧﻴﺎرهﻢ اﻷﺧﻴﺮ ‪ ،‬وهﻮ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻨﺒﻠﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ‬
‫‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺗﻤﻜﱡﻦ اﻟﻘﻮات اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﺧﺘﺮاق اﻟﺠﺒﻬﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺪﻓﺮﺳﻮار ‪ ،‬واﻓﻘﺖ اﻹدارة‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺮاح اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ ﻋﻘﺪ اﺟﺘﻤﺎع ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ؛ ﺣﺮﺻًﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﻧﻔﺮاج اﻟﺪوﻟﻲ‬
‫ﻻ أن ﻋﺪم اﻟﺘﺰام إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﺑﻘﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ‪ ،‬اﻟﺮﻗﻢ )‪ ، (338‬اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ‪ 22‬ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫‪،‬إّ‬
‫اﻷول ‪ 1973‬؛ ورﻓﺾ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ‪ 24‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول‬
‫ﻹﺟﺒﺎرهﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ‪ ،‬أﻓﺴﺪا ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺘَﻴﻦ اﻟﻌﻈﻤﻴَﻴﻦ اﺟﺘﻤﺎﻋﻬﻤﺎ ‪ ،‬ﺑﻞ أزداد اﻟﻤﻮﻗﻒ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﺗﻮﺗﺮًا‬
‫؛ إذ ﺑﺎدرت ﻣﻮﺳﻜﻮ إﻟﻰ رﻓﻊ درﺟﺔ اﺳﺘﻌﺪاد )‪ (7‬ﻓِﺮق ﺳﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ﻣﺤﻤﻮﻟﺔ ﺟﻮًا ‪ ،‬وإﻧﺸﺎء ﻗﻴﺎدة‬
‫ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب ﺷﺮﻗﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬وزﻳﺎدة ﻋﺪد ﻗﻄﻊ اﻷﺳﻄﻮل اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ اﻟﺒﺤﺮ‬
‫اﻷﺑﻴﺾ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ إﻟﻰ )‪ (85‬ﻗﻄﻌﺔ ﻹﺟﺒﺎر إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﺮار وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر)‪، (187‬‬
‫ﻓﺮدت واﺷﻨﻄﻦ ﺑﺮﻓﻊ درﺟﺔ اﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻘﻮات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ،‬ﻏﻴﺮ أن اﺳﺘﻨﻔﺎرهﻤﺎ ‪ ،‬ﻟﻢ‬
‫َﻳﻄُﻞ ؛ إذ أﻳﺪﺗﺎ آﻠﺘﺎهﻤﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ 25‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،‬ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﺮﻗﻢ )‪ (340‬اﻟﺪاﻋﻲ إﻟﻰ‬
‫إﻧﺸﺎء ﻗﻮة ﻃﻮارئ دوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ دون ﻣﺸﺎرآﺘﻬﻤﺎ ‪ ،‬ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ‪ ،‬ﻓﺘﺒﺪدت ‪ ،‬ﻓﻲ ‪26‬‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،‬ﻇﻠﻤﺎت اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺗﻘﻴﻴﻢ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫آﺎن ﻷزﻣﺔ ﺗﺸﺮﻳﻦ أول ‪ 1973‬دورًا أﺳﺎﺳﻴ ًﺎ ﻓﻲ ﺗﺼﺤﻴﺢ اﻟﺮؤى واﻟﻤﻔﺎهﻴﻢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺒﻨﱢﻲ‬
‫إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﺗﻮاﺋﻢ أهﺪاف واﺷﻨﻄﻦ اﻟﻤﺮﺣﻠﻴﺔ ‪ ،‬وهﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬آﺎن هﺪف اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ﻗﺒﻞ أزﻣﺔ ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪، 1973‬‬
‫هﻮ إﺑﻘﺎء أوﺿﺎﻋﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ هﻲ ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬وﻣﻨﻊ اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ ﻓﻴﻪ ‪ ،‬وﻣﻊ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺼﺮاع ﻟﻢ‬
‫ﻳﺮاودهﺎ ﺷﻚ ﻓﻲ ﺣﺘﻤﻴﺔ هﺰﻳﻤﺔ اﻟﻌﺮب ‪ ،‬وﺿﺮورة اﻟﺤ ّﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪،‬‬
‫ﻻ ﺗﺤﻘﻖ إﺳﺮاﺋﻴﻞ اﻧﺘﺼﺎرًا ﺳﺎﺣﻘًﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ‪ ،‬آﺎن هﻨﺎك ﺗﺼﻤﻴﻢ أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻋﻠﻰ أ ّ‬
‫اﻟﻌﺮب ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣﻤﻞ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ﻋﻠﻰ إﺻﺪار ﻗﺮار ﺑﻮﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ﻳﻌﻴﺪ اﻟﻘﻮات إﻟﻰ‬
‫ﻣﻮاﻗﻌﻬﺎ ﻗﺒﻞ اﻻﺷﺘﺒﺎك ‪ ،‬وﻣﻊ اﻟﺮﻓﺾ اﻟﻌﺮﺑﻲ واﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬ﻟﻠﺸﻖ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻮدة اﻟﻘﻮات إﻟﻰ‬
‫ﻣﻮاﻗﻌﻬﺎ ﻗﺒﻞ اﻻﺷﺘﺒﺎك ؛ وﺗﺪهﻮر اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ اﻟﻌﺴﻜﺮي ‪ ،‬ﻋﻤﺪت واﺷﻨﻄﻦ إﻟﻰ إﻣﺪاد‬
‫إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻬﺎ ﺳﺤْﻖ اﻟﻌﺮب ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﺮﻓﻀﻮن ﺁﻧﺌ ٍﺬ‬
‫اﻟﺘﻔﺎوض ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻒ ﺿﻌﻒ ‪.‬‬
‫ب‪.‬ﻟﻢ ﺗﺘﺮدد اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺗﺤﺬﻳﺮات ﺷﺪﻳﺪة اﻟﻠﻬﺠﺔ إﻟﻰ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ‪ ،‬ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺧﺮﻗﺖ‬
‫وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ‪ ،‬وﺗﻤﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﺣﺼﺎر اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻤﺼﺮي اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﺗﺘﺮدد آﺬﻟﻚ ﻓﻲ‬
‫رﻓﻊ درﺟﺔ اﺳﺘﻌﺪاد ﻗﻮاﺗﻬﺎ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ﺗﺪهﻮر اﻟﻤﻮﻗﻒ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺛﺮ اﻻﺳﺘﻌﺪاد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮي ‪ .‬‬
‫ج‪ .‬ﻧﺠﺤﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺰل اﻟﻤﺆﺛﺮات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻋﻦ أﺳﻠﻮب إدارة اﻷزﻣﺔ ‪،‬‬
‫ﻓﻘﺪ واآﺒﺖ أزﻣﺔ ﺣﺮب ﺗﺸﺮﻳﻦ ﻣﺸﻜﻠﺘﺎن أﺳﺎﺳﻴﺘﺎن هﻤﺎ‪ :‬ﻓﻀﻴﺤﺔ ووت رﺟﻴﺖ ‪ ،‬وأزﻣﺔ اﻟﻨﻔﻂ‬
‫‪ ،‬إﻻ أن ﺗﻔﺎﻋﻼت ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻨﻌﻜﺲ ‪ ،‬ﻓﻲ هﺬﻩ اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻗﺮاراﺗﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ؛‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻرﺗﺒﺎط اﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﺘﻴﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ واﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪ .‬‬
‫د‪ .‬ﺗﻔﻬﻤﺖ واﺷﻨﻄﻦ دواﻓﻊ ﺣﺮب ﺗﺸﺮﻳﻦ ‪ ،‬ﻓﺎﻋﺘﺮف اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻧﻴﻜﺴﻮن ﺑﻀﺮورة‬
‫اﻻﺿﻄﻼع ﺑﺪور إﻳﺠﺎﺑﻲ وﻓﻌﺎل ‪ ،‬ﻳﺴﺘﻬﺪف ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺳﻠﻤﻴﺔ داﺋﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ‬
‫)‪ (187‬أﻣﻴﻦ هﻮﻳﺪي ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 465-423‬‬
‫جججج‬
‫آﺎن هﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ هﺬا اﻟﻬﺪف ‪ ،‬ﺳﻮاء‬
‫أﺛﻨﺎء ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ أو ﺑﻌﺪﻩ ‪ .‬‬
‫هـ‪.‬ﻣﻤﺎ ﻻ ﺷﻚ ﻓﻴﻪ أن اﻟﻘﺮارات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬أﺛﻨﺎء ﺣﺮب ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ 1973‬اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﻟﻰ وﻗﻒ‬
‫إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ؛ وﺗﻜﺜﻴﻒ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺴﻜﺮي واﻟﻤﺎﻟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻹﺳﺮاﺋﻴﻞ ؛ واﻻﺗﺼﺎل ﺑﺎﻟﻘﻴﺎدة‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ‪ ،‬واﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر ؛ وإﻋﻼن ﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﺘﺄهﺐ اﻟﻨﻮوي ؛ واﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ‪ ،‬ﻟﻔﺘﺢ ﻃﺮﻳﻖ إﻣﺪاد ﻟﻠﻘﻮات اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ اﻟﻤﺤﺎﺻﺮة ‪،‬‬
‫ﺷﺮق اﻟﻘﻨﺎة ‪ ،‬آﻞ ذﻟﻚ آﺎن اﻟﺨﻠﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﻬﺪت ﻟﻘﺒﻮل أﻃﺮ اﻟﺼﺮاع اﻟﺪور اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪،‬‬
‫ﻻ‪.‬‬
‫وإﻗﻨﺎﻋﻬﻢ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ؛ إذ أﺻﺒﺢ ﺧﻴﺎر اﻟﺘﻔﺎوض أآﺜﺮ إﻗﻨﺎﻋ ًﺎ وﻗﺒﻮ ً‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وإدارة اﻷزﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﺮاق‬
‫ﺑﺪأت أزﻣﺔ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ اﻟﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ‪ 2‬ﺁب ‪ ، 1990‬ﺣ ﻴﻦ اﺣﺘﻠ ﺖ اﻟﻘ ﻮات اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ‪ ،‬ﻋﻘ ﺐ ﻓﺸ ﻞ‬
‫اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓ ﻲ ﺟ ﺪة ﺑ ﻴﻦ اﻟﻄ ﺮﻓﻴﻦ ﺑﺮﻋﺎﻳ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ﻳ ﻮﻣﻲ ‪ 31‬ﺗﻤ ﻮز ‪ 1 -‬ﺁب ‪ ، (188) 1990‬وﻗ ﺪ‬
‫أدارت اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷزﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﺮاق ﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﺘﺎرﻳﺦ وﺣﺘﻰ ﻋﺸﻴﺔ اﻟﺤﺮب ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق ﻋ ﺎم ‪، 2003‬‬
‫واﺳﺘﺨﺪﻣﺖ آﻞ إﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻬ ﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ واﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﺿ ﺪ اﻟﻌ ﺮاق ‪ ،‬ﻧﻈ ﺮا ﻟﻤﺼ ﺎﻟﺤﻬﺎ اﻟﺤﻴﻮﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‬
‫اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ‪ ،‬وﻗ ﺎدت ﺗﺤﺎﻟﻔ ﺎ دوﻟﻴ ﺎ أﺧﺮﺟ ﺖ اﻟﻘ ﻮات اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫ﺷﺒﺎط ‪.1991‬‬
‫وﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ إﻃﺮاف اﻟﺼﺮاع وﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ اﻟﺘﻲ هﻀ ﻤﺘﻬﺎ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻹدارة اﻷزﻣ ﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ أدت إﻟ ﻰ اﻟﻨﺘ ﺎﺋﺞ اﻟﻤﻌﺮوﻓ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺤﻠﻴ ﻞ ﺗﺼ ﺮﻓﺎﺗﻬﺎ ﻣ ﻊ ﺗﻠ ﻚ اﻷﻃ ﺮاف ‪ ،‬واﻟ ﺪول اﻟﻤﺸ ﺎرآﺔ ﻓ ﻲ اﻷزﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫)‪(189‬‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﺷﺪة واﻧﺤﻴﺎز آﻞ ﻃﺮف ‪ ،‬وﺗﻤﺴﻜﻪ ﺑﺄهﺪاﻓﻪ ﻣﻦ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ :‬اﺣﺪ ﻃﺮﻓﻲ اﻟﺼﺮاع اﻷﺳﺎﺳﻴﻴﻦ ‪ ،‬ﻣﺼﻠﺤﺘﻬﺎ ه ﻲ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ أﻣﻨﻬ ﺎ اﻟ ﻮﻃﻨﻲ ‪ ،‬واﺳ ﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ‪ ،‬ورﺧ ﺎء‬
‫ﺷﻌﺒﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺑﻘﺎء ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﻌﺮاق ‪ :‬ﺛﺎﻧﻲ ﻃﺮﻓﻲ اﻟﺼﺮاع ‪ ،‬ﻣﺼﻠﺤﺘﻪ ﺿﻢ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻟﻠﻌﺮاق ﻷﺳﺒﺎب ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﻐﺮاﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‬
‫‪ ،‬ﺑﺴ ﺒﺐ ﻣﻄﺎﻟﺒ ﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﺑ ﺪﻳﻮﻧﻬﺎ ﻋﻠﻴ ﻪ ‪ ،‬وﺗﺨﻄ ﻴﻂ اﻟﺤ ﺪود ‪ ،‬وﻃﻠ ﺐ اﻟﻌ ﺮاق ﻗﺮﺿ ﺎ ب) ‪ (10‬ﻣﻠﻴ ﺎرات‬
‫دوﻻر ‪ ،‬ﺟ ﺮاء ﺧﺮوﺟ ﻪ ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﺮب ﻣ ﻊ إﻳ ﺮان ﻣﻨﻬﻜ ﺎ ‪ ،‬واﺗﻬﺎﻣ ﻪ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﺑﺴ ﺮﻗﺔ اﻟ ﻨﻔﻂ اﻟﻌﺮاﻗ ﻲ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺤﺪود ﺑﻴﻦ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ)‪ ، (190‬ﻣﺼﻠﺤﺘﻪ ﺣﻴﻮﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺣﻴﻮﻳﺔ ‪ ،‬ﻟﺠﻮارهﺎ ﻣﻊ اﻟﺪوﻟﺘﻴﻦ ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﻟﺪول اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻬﺎ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺣﻴﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ‪ ،‬اﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎ‬
‫واﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻧﻘﺴﻤﺖ إﻟﻰ ﻣﺠﺎﻣﻴﻊ ﻣﺆﻳﺪة ﻟﻠﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬وﻣﺆﻳﺪة ﻟﻠﻌﺮاق ‪ ،‬وهﺎﺗ ﺎن اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺘ ﺎن ﻟﻬ ﺎ ﻣﺼ ﺎﻟﺢ‬
‫رﺋﻴﺴﻴﺔ ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺤﺎﻳﺪة ﻓﺎن ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ رﺋﻴﺴﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .6‬اﻹﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻟﻪ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﺣﻴﻮﻳﺔ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ هﺎﻣﺸﻴﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (188‬ﺑﻴﺎر ﺳﺎﻟﻴﻨﺠﺮ ‪ ،‬ارﻳﻚ ﻟﻮران ‪ .‬ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ ‪ ،‬اﻟﻤﻠﻒ اﻟﺴﺮي ‪،‬اﻟﺘﺮﺟﻤﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ‪ .‬ﺑﺎرﻳﺲ ‪ ،‬اﻟﻨﺎﺷﺮ اوﻟﻴﻔﻴﻴﻪ اورﺑﺎن ‪1991‬‬
‫‪ .‬ص‪. 99-93‬‬
‫)‪ (189‬ﻣﺤﻤﺪ أﺑﻮ ﻏﺰاﻟﺔ ‪ .‬اﻟﻘﻮة ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬دار اﻷهﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪ . 1996‬ص‪. 81‬‬
‫)‪ (190‬ﺑﺮوس واﻃﺴﻦ ‪ ،‬ﺑﺮوس ﺟﻮرج ‪ ،‬ﺑﻴﺘﺮ ﺷ ﻮر أس ‪ ،‬ب‪ .‬ل‪ .‬ﺳ ﻴﺮ ‪ .‬اﻟ ﺪروس اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﻟﺤ ﺮب اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ ﻣﺤﻤ ﻮد‬
‫ﺑﺮهﻮم ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻟﻨﺸﺮ ‪ . 1991‬ص‪ . 12-9‬اﻧﻈﺮ أﻳﻀﺎ ‪:‬‬
‫د‪ .‬ﻋﻮدة ﺑﻄﺮس ﻋﻮدة ‪ .‬ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺆول ؟ ط‪ . 2‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬وآﺎﻟﺔ اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻷردﻧﻴﺔ ‪ .1992‬ص‪. 57-56‬‬
‫دددد‬
‫وﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻓﺎن إدارة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻼزﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﺮاق ﻣﺮت ﺑﺨﻄ ﻮات ﻋﺪﻳ ﺪة وﻣﺘﺪرﺟ ﺔ ﺑﺎﻟﻤﺸ ﺎرآﺔ‬
‫)‪(191‬‬
‫ﻣﻊ ﺣﻠﻔﺎﺋﻬﺎ اﻷورﺑﻴﻴﻦ واﻟﻌﺮب ‪ ،‬ﺑﺪءا ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬واﻧﺘﻬﺎءا ﺑﺸﻦ اﻟﺤﺮب ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪.‬‬
‫إدارة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻸزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﻻ ﻟﻠﺸ ﻚ أهﻤﻴ ﺔ ﻣﺮاآ ﺰ إدارة اﻷزﻣ ﺎت واﻟﺘﻔ ﺎوض ﻋﻠ ﻰ‬
‫أﻇﻬ ﺮت ﺣ ﺮب اﻟﺨﻠ ﻴﺞ اﻟﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﺑﻤ ﺎ ﻻ ﻳ ﺪع ﻣﺠ ﺎ ً‬
‫اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ واﻟﻌﺮﺑ ﻲ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ أدﻳ ﺮت اﻷزﻣ ﺔ ﺑﻨﺠ ﺎح ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﻇﻬ ﺮت اﻟﺤﺎﺟ ﺔ اﻟﻤﺎﺳ ﺔ‬
‫إﻟ ﻰ اﻋﺘﻨ ﺎق ﻣﺜ ﻞ ه ﺬﻩ اﻟﻌﻘﻴ ﺪة ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺔ ﻋﺮﺑﻴ ًﺎ)‪ ، (192‬ﻟﺘﺴ ﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﻮاآ ﺐ اﻟﺘﻄ ﻮرات اﻟﻤﺘﻼﺣﻘ ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻠﺰم ﻣﺮآﺰًا ﻣﺘﺨﺼﺼﺎً‪ ،‬ﻟﻪ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻊ وﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﺳﺘﺸﺮاف اﻷزﻣﺎت ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﺧﺘﻼف أﻧﻮاﻋﻬﺎ ‪.‬‬
‫أو ًﻻ‪ .‬ﻋﻨﺎﺻﺮ إدارة اﻷزﻣﺔ أﻣﺮﻳﻜﻴ ًﺎ ‪:‬‬
‫‪ .1‬دور اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﻗﺒﻞ ﺑﺪء اﻷزﻣﺔ ‪ :‬ﻟﻘﺪ اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﻣﺮاآ ﺰ اﻷزﻣ ﺎت ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟ ﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠ ﺪول اﻟﻐﺮﺑﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺟﻤ ﻊ وﺗﺤﻠﻴ ﻞ ﺑﻴﺎﻧ ﺎت اﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﻌﺮاﻗ ﻲ ﻓ ﻲ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺒﺎت ‪ ،‬ﻓﻮﺟ ﺪت ﻓ ﻲ‬
‫ﺗﺼﺮﻳﺤﺎﺗﻪ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻠﺖ ﻓﻲ ﻃﻠ ﺐ اﻟﺘ ﺪﺧﻞ ﻓ ﻲ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺒﺘﺮوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺤﺎوﻟ ﺔ اﻟﻬﻴﻤﻨ ﺔ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﻌﺎر‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻗﻄﺎر اﻟﻤﺼﺪرة ﻟﻠﻨﻔﻂ ) أوﺑﻚ ( ‪ ،‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ إﻋﻼﻧ ﻪ ﺑ ﺄن اﻟﻌ ﺮاق ﻳﺴ ﺘﻄﻴﻊ أن ﻳ ﺪﻣﺮ ﻧﺼ ﻒ‬
‫اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻲ إذا اﻋﺘﺪى ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ اﻟﻨﻈ ﺮ اﻟﻐﺮﺑﻴ ﺔ وﺟ ﺪت أن ه ﺬﻩ اﻟﺘﺼ ﺮﻳﺤﺎت‬
‫واﻟﺸ ﻮاهﺪ ﻗ ﺪ ﺗﻀ ﺮ ﺑﺎﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﻐﺮﺑﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ‪ ،‬ﻓﺒ ﺪأت ﻓ ﻲ ﺗﺮآﻴ ﺰ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﺮاق ‪.‬‬
‫ب‪ .‬أﺛﻨﺎء اﻷزﻣﺔ ‪ :‬اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ أﺟﻬﺰة ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ أﺟﻬ ﺰة اﻻﺳ ﺘﺨﺒﺎرات ﻹدارة‬
‫ﺣ ﺮب ﻧﻔﺴ ﻴﺔ ودﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ ﻧﺎﺟﺤ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻜﻨ ﺖ ﻗ ﻮى اﻟﺘﺤ ﺎﻟﻒ ﻣ ﻦ ﺣﺼ ﺮ اﻟﻤ ﺪ اﻟﻌﺮاﻗ ﻲ ﺗﺠ ﺎﻩ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ‪،‬‬
‫ﻟﺤﻴﻦ ﺣﺸﺪ ﻗﻮات اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﻟﻤﻌﺪاﺗﻬﺎ وﻗﻮاﺗﻬﺎ اﻟﻤﻨﺘﻈﺮ ﻗﻴﺎﻣﻬ ﺎ ﺑﻌﻤﻠﻴ ﺔ ﻋﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﺗﺴ ﺘﻬﺪف إﺧ ﺮاج اﻟﻘ ﻮات‬
‫اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬وﺗﺪﻣﻴﺮ اﻵﻟﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻋ ﺪم ﺗﻜ ﺮار ﻣﺜ ﻞ ه ﺬﻩ اﻷﻋﻤ ﺎل‬
‫ﻼ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺤﺴﺎﺳﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻤﻞ ﻓﻲ ﺟﻮﻓﻬﺎ ﻋﺼﺐ اﻗﺘﺼ ﺎد اﻟ ﺪول اﻟﻜﺒ ﺮى ‪،‬‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺒ ً‬
‫وه ﻮ اﻟ ﻨﻔﻂ ‪ ،‬وﻣﻜﻨ ﺖ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﻮﺛﻴﻘ ﺔ واﻟﻤﺆآ ﺪة ﻣ ﻦ اﻟﻘﺼ ﻒ اﻟ ﺪﻗﻴﻖ ﻟﻘ ﻮات اﻟﺘﺤ ﺎﻟﻒ ﻟﻸه ﺪاف‬
‫)‪(193‬‬
‫اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻣﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ اﺣﺘﻼل اﻟﻌﺮاق ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﺑﻌﺪ اﻷزﻣﺔ ‪ :‬اﺳﺘﻤﺮت أﺟﻬ ﺰة ﺟﻤ ﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻓ ﻲ ﺗﺄآﻴ ﺪ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻬ ﺎ ﻣ ﻦ اﻷﻗﻤ ﺎر اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻋ ﻼوة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻓﺮاد اﻟﻤﺪرﺑﻴﻦ ﻟﻠﻌﻤﻞ داﺧﻞ اﻟ ﺪول ﻓ ﻲ ﻟﺘﺒ ﻴﻦ اﻷﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋ ﺎت اﻟﻤﺘﺼ ﺎرﻋﺔ داﺧ ﻞ‬
‫اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ اﺳﺘﻤﺮار إﺟﺒﺎر اﻟﻌﺮاق ﻋﻠﻰ ﻋﺪم اﺳﺘﺨﺪام آﻞ ﺑﺎﻗﻲ ﻗﻮاﻩ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓ ﻲ ﺗ ﺄﻣﻴﻦ‬
‫ﻧﻈﺎم اﻟﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬دور أﺟﻬﺰة اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ‪:‬‬
‫ﺗﻤﻜﻨﺖ أﺟﻬﺰة اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ داﺧ ﻞ ﻣﺮاآ ﺰ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟ ﻮﻃﻨﻲ وﻣﺴ ﺘﻮى اﻟ ﻮزارات ﻓ ﻲ‬
‫آﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻓﺮﻧﺴﺎ ‪ ) ،‬ﺧﺎﺻ ًﺔ وزارات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ واﻟ ﺪﻓﺎع واﻻﻗﺘﺼ ﺎد (‬
‫ﻣﻦ إدارة اﻷزﻣﺔ ﺑﻨﺠﺎح ﻟﺴ ﺎﺑﻖ ﺗﺠﻬﻴﺰه ﺎ ﻟﻼﺣﺘﻤ ﺎﻻت اﻟﻤﺘﻮﻗﻌ ﺔ ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﺗﺠﻬﻴ ﺰ اﻟﺒ ﺪاﺋﻞ ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ ﺳ ﺒﻖ‬
‫اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﻣﻤﺎ ﺳﻬﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺨﺬي اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﻌﻤﻞ وإدارة اﻷزﻣﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﻨﺠﺎح ‪.‬‬
‫‪ .3‬دور أﺟﻬﺰة اﻻﺗﺼﺎل‪:‬‬
‫ﺗﻤﻜﻨﺖ أﺟﻬﺰة اﻻﺗﺼﺎل اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ آﺎﻓﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣ ﻊ اﻷزﻣ ﺔ ﺧ ﻼل ﻣﺮاﺣﻠﻬ ﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ‬
‫‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷﺟﻬﺰة ذات اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻣﻜﻨ ﺖ ﻣﺮاآ ﺰ إدارة اﻷزﻣ ﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺟﻤﻴ ﻊ‬
‫)‪(194‬‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت ‪ ،‬وﻣﻜﻨﺖ ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار ﻣﻦ إدارة اﻷزﻣﺔ ﺑﻨﺠﺎح ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﺘﻮﻗﻴﺘﺎت اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫إدارة اﻟﻌﺮاق ﻟﻸزﻣﺔ ‪:‬‬
‫)‪ (191‬ﻣﺤﻤﺪ أﺑﻮ ﻏﺰاﻟﺔ ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫)‪ (192‬إﺑ ﺮاهﻴﻢ أﺑ ﻮ ﺧ ﺰام ‪ .‬اﻟﻌ ﺮب وﺗ ﻮازن اﻟﻘ ﻮى ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺮن اﻟﺤ ﺎدي واﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ ‪ .‬ﻃ ﺮاﺑﻠﺲ ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒ ﺔ ﻃ ﺮاﺑﻠﺲ اﻟﻌﻠﻤﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ . 1998‬ص‪.60‬‬
‫)‪ (193‬آﻴﻨﻴﺚ ﺑﻮﻻل ‪ .‬ﻋﺎﺻﻔﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ‪ ،‬اﻟﺤﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻐﺰو اﻟﻌﺮاق ‪ ) ،‬د‪.‬م‪ : .‬د‪.‬ن ( ‪ . 2002‬ص‪. 52‬‬
‫)‪ (194‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪. 61‬‬
‫ﻩﻩﻩﻩ‬
‫ﻣﺜﻠﺖ إدارة اﻟﻌﺮاق ﻟﻸزﻣﺔ أﻧﻤﻮذﺟﺎ ﻟﻼرﺗﺠﺎل واﻟﺒﻌﺪ ﻋ ﻦ اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ‪ ،‬وﻋ ﺪم اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ ﺑﻤ ﻮازﻳﻦ‬
‫اﻟﻘ ﻮة اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﻈ ﺮف اﻟﺴ ﺎﺋﺪ ﺁﻧ ﺬاك ‪ ،‬وﻟ ﻢ ﺗﺘﺴ ﻢ ﺑﺎﻟﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺸ ﻮرة ‪ ،‬وﻋ ﺪم اﻻﻧﺼ ﻴﺎع ﻟﻜ ﻞ‬
‫ﻻ إﻟ ﻰ ﺗ ﺪﻣﻴﺮ‬
‫دﻋ ﻮات وﻣﻄﺎﻟ ﺐ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻤﺤﺒ ﺔ ﻟﻠﺨﻴ ﺮ ‪ ،‬واﻟﺘﺸ ﺒﺚ ﺑﻤﻄﺎﻟ ﺐ زاﺋﻔ ﺔ وﻏﻴ ﺮ ﻣﻮﺿ ﻮﻋﻴﺔ ‪ ،‬وﺻ ﻮ ً‬
‫اﻟﻌﺮاق ﻧﻬﺎﺋﻴًﺎ ‪ ،‬وآﺎﻧﺖ أزﻣﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻧﻮﻋًﺎ ﺣﺎدًا ﻣﻦ ﺗﻨ ﺎزع اﻹرادات اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﺑ ﻴﻦ ﻃ ﺮﻓﻴﻦ ﺗﺘﻌ ﺎرض أه ﺪاﻓﻬﺎ‬
‫ﻼ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺷﺮوط ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺗﻌﺎرﺿًﺎ أﺳﺎﺳﻴًﺎ ﻳﺼﻌﺐ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﺣﻞ ﺗﻮﻓﻴﻘﻲ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ‪ ،‬وأن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ذﻟﻚ ﻣﺴﺘﺤﻴ ً‬
‫إذ أن اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺗﻄﺎﻟ ﺐ اﻟﻌ ﺮاق ﺑﺎﻻﻧﺴ ﺤﺎب دون ﺷ ﺮوط ‪ ،‬ﺛ ﻢ اﻟﺘﻔ ﺎوض ﺑﻌ ﺪ ذﻟ ﻚ ‪ ،‬وﺗﺸ ﺘﺮك ﻣﻌﻬ ﺎ‬
‫ﺟﺒﻬﺔ دوﻟﻴﺔ ﻋﺮﻳﻀﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻬﺪف ‪ ،‬ﻣﻊ وﺟﻮد ﺧﻼﻓﺎت ﺣ ﻮل وﺳ ﺎﺋﻞ ﺗﺤﻘﻴﻘ ﻪ ‪ ،‬واﻟﻌ ﺮاق ﻳﻄﺎﻟ ﺐ ﺑﺎﻟﺘﻔ ﺎوض‬
‫)‪(195‬‬
‫دون ﺷﺮوط ﻣﺴﺒﻘﺔ ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﺑ ﺪت اﻷزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻌ ﺾ ﻣﺮاﺣﻠﻬ ﺎ وآﺄﻧﻬ ﺎ ﺗﺘﺠ ﻪ إﻟ ﻰ اﻟﺼ ﺪام اﻟﻤﺴ ﻠﺢ ﻟﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﺒﺤ ﺚ ﻓ ﻲ ﺣ ﻞ ﺳﻴﺎﺳ ﻲ‬
‫ﺗﻔﺎوﺿ ﻲ ﻓ ﻲ ﻇ ﻞ ﻣ ﺎ ﺑ ﺪا أﻧ ﻪ ﺗﻤﺴ ﻚ اﻟﻄ ﺮﻓﻴﻦ ﺑﻌ ﺪم اﻟﺘﻨ ﺎزل ﻋ ﻦ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻤ ﺎ اﻟﻤﻌﻠﻨ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺄﻋﺘﻘ ﺪ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ‬
‫اﻟﻌﺮاﻗﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ إﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻒ ﺳﻴﺊ ﻳﺠﻌﻠﻪ ﻳﺘﻨﺎزل ﻋﻦ أهﺪاﻓﻪ ‪ ،‬وأن آﻞ أﺳﺒﻮع ﻳﻤ ﺮ دون ﻗﺘ ﺎل‬
‫ﻳﺒﻌﺪ اﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﺤﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي أآﺜﺮ ﻣﻦ ذي ﻗﺒﻞ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺳﻌﺖ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻹﻗﻨﺎﻋﻪ ﺑﻌﻜﺲ ذﻟ ﻚ‬
‫‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻓﻲ إﻃﺎر هﺬا اﻟﺴﻴﺎق ﻳﻮﺟﺪ ﻧﻤﻂ ﺗﻌﺎﻗﺐ ﻗﺼﻴﺮ ﻟﻠﺘﺤﺮآﺎت ﻳﺴﻮدﻩ اﻟﺘﻐﻴﻴ ﺮ واﻻﺧ ﺘﻼط ‪ ،‬وﻳﻨﻔ ﺬﻩ آ ﻞ ﻃ ﺮف‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻜﺘﻴﻜﺎت ﻟﻠﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺼﻢ ﻣﻦ ﺗﻬﺪﻳﺪ وﻋﻘﺎب وإﻏ ﺮاء وإﻗﻨ ﺎع ﻣﺘ ﻮازي دﻗﻴ ﻖ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺗ ﻢ ذﻟ ﻚ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل رﺳﺎﺋﻞ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﺗﻤﻨﻊ وﺻﻮل اﻷزﻣ ﺔ إﻟ ﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴ ﻪ ‪ ،‬وآ ﺎن آ ﻞ‬
‫ﻃ ﺮف ﻓ ﻲ اﻷزﻣ ﺔ ﻳﻘ ﻮم ﻣﻨ ﺬ اﻟﺒﺪاﻳ ﺔ ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ﺑﺎﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮة اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﺿ ﻤﻦ وﺳ ﺎﺋﻠﻪ ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ أهﺪاﻓ ﻪ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻣﻴﺰان ﻗﻮى ﻳﺘﻄﻮر ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ وﻗﻴﻮد ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﻣﺴﺮح اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﺗﺴ ﻤﺖ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺮاﺣ ﻞ اﻷزﻣ ﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﺑﻤﺤﺎوﻟ ﺔ إﻳﺠ ﺎد ﻣﺼ ﺪاﻗﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫)‪(196‬‬
‫ﻟﻬﺪﻓﻴﻦ أﺳﺎﺳﻴﻴﻦ هﻤﺎ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ردع اﻟﻘﻮات ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ﻋﻦ ﻣﻬﺎﺟﻤﺔ اﻟﻘﻮات واﻷهﺪاف اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ﻓﻲ اﻟﻜﻮﻳﺖ واﻟﻌﺮاق‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻷراﺿﻲ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﺿﺪ اﻟﻬﺠﻮم ‪ ،‬ﺑﺼ ّﺪ هﺬﻩ اﻟﻘﻮات إذا ﻓﺸﻞ اﻟﺮدع ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ اﻟﻬ ﺪف اﻷول أﺗﺒ ﻊ اﻟﻌ ﺮاق وﺳ ﺎﺋﻞ ﻣﺤ ﺪدة ﻹﻳﺠ ﺎد ﻣﺼ ﺪاﻗﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ هﺪﻓ ﻪ اﻷول‬
‫) ردع اﻟﻬﺠﻮم ( ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺘﻜﺒﻴﺪ اﻟﻘﻮات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻟﻘﻮات اﻷﺧﺮى ﺧﺴﺎﺋﺮ ﺑﺸ ﺮﻳﺔ ﻓﺎدﺣ ﺔ ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ ﺗﺤﻤﻠﻬ ﺎ ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﻨﺎﻗ ﻪ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ أﺣ ﺪاث ﺧﺴ ﺎﺋﺮ ﻻ ﺗﻘ ﻞ ﻋ ﻦ )‪ (10‬ﺁﻻف ﺟﻨ ﺪي ﻓ ﻲ ﺻ ﻔﻮف اﻟﻘ ﻮات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ أن هﺬﻩ ﻗﺪ ﺗﺮدع ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻮات ﻋﻦ ﺷﻦ هﺠﻮم ﺿﺪ ﻗﻮاﺗ ﻪ ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﺑﺎﺳ ﺘﺨﺪام اﻷﺳ ﻠﺤﺔ اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳ ﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺼ ﻮارﻳﺦ ) أرض ‪ /‬أرض ( وأﺳ ﻠﺤﺔ أﺧ ﺮى ﺷ ﺪﻳﺪة اﻟﺘ ﺪﻣﻴﺮ ﻣ ﻊ اﻻﺳ ﺘﻌﺪاد ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧﺒ ﻪ ﻻﺣﺘﻤ ﺎل‬
‫ﻻ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺠﺎﻧ ﺐ اﻵﺧ ﺮ ‪ ،‬إذ أن ﺗﻘ ﺪﻳﺮات ﺟﻬ ﺎت‬
‫ﺧﺴ ﺎﺋﺮ ﺑﺸ ﺮﻳﺔ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺤ ﺪودة ‪ ،‬وه ﻮ ﻣ ﺎ ﻳﺜﻴ ﺮ ﺟ ﺪ ً‬
‫ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﺸﻴﺮ إﻟﻰ اﺣﺘﻤﺎل ﺣﺪوث هﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ ) وأآﺜﺮ ( ﻣﻦ اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺘﺪﻣﻴﺮ ﺁﺑﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ آﻠﻬﺎ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻗﺎم ﺣﺴ ﺐ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟ ﻮاردة ﺑﺘﻠﻐ ﻴﻢ‬
‫ﺁﺑﺎر ﻧﻔﻂ اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬وهﺪد ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﺼ ﻮارﻳﺦ ﺿ ﺪ ﺁﺑ ﺎر اﻟ ﻨﻔﻂ ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ واﻟﺒﺤ ﺮﻳﻦ ‪ ،‬وﺷ ﻜﻜﺖ‬
‫اﻟﻘﻴ ﺎدات اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻓ ﻲ إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ ﻗﻴﺎﻣ ﺔ ﺑ ﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﺑﺴ ﺒﺐ ﻋ ﺪم دﻗ ﺔ اﻟﺼ ﻮارﻳﺦ‬
‫)أرض ‪ /‬أرض( اﻟﺘ ﻲ ﻳﻤﺘﻠﻜﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻣ ﻊ ذﻟ ﻚ ﻗﺎﻣ ﺖ اﻟﻘ ﻮات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﺑﻨﺸ ﺮ ﺑﻄﺎرﻳ ﺎت اﻟﺼ ﻮارﻳﺦ‬
‫"ﺑﺎﺗﺮﻳﻮت" ﺣﻮل هﺬﻩ اﻵﺑﺎر ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ هﺪد اﻟﻌﺮاق أﻳﻀًﺎ ﺑﺄﺣﺪاث ﺗﺪﻣﻴﺮ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺤ ﺪود‬
‫ﻟﻸهﺪاف اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻮة ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ﺑﻘﺼ ﻒ اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺼ ﻬﻴﻮﻧﻲ ﺑﺎﻟﺼ ﻮارﻳﺦ إذا ﺗﻌﺮﺿ ﺖ اﻟﻘ ﻮات اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ ﻟﻬﺠ ﻮم ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ‬
‫اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت وهﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻨﻲ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻣﺴﺮح اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻟﻴﺸﻤﻞ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻲ ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺸﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺨﺮﻳﺒﻴﺔ ﺿﺪ اﻷهﺪاف اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻟﻐﺮﺑﻴﺔ وأهﺪاف أﺧﺮى ﻟﻠ ﺪول اﻟﻤﺸ ﺎرآﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻘﻮة ﻣﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨﺴ ﻴﺎت ‪ ،‬ﻋﺒ ﺮ آ ﻞ ﻣﻨ ﺎﻃﻖ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬إذا ﺗ ﻢ ﺷ ﻦ اﻟﻬﺠ ﻮم وذﻟ ﻚ ﺑﺎﺳ ﺘﺨﺪام ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺎت‬
‫ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻳﺪﻋﻤﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ هﺬا اﻟﻬﺪف ‪.‬‬
‫)‪ (195‬دﻳﺐ ﻋﻠﻲ ﺣﺴﻴﻦ ‪ .‬اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻦ اﻟﺨﻴﻤﺔ إﻟﻰ اﻹﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺔ ‪ .‬دﻣﺸﻖ ‪ ،‬دار اﻷواﺋﻞ ‪ . 2004‬ص‪. 26‬‬
‫)‪ (196‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪. 38‬‬
‫وووو‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫‪.7‬‬
‫‪.8‬‬
‫هـ‪ .‬اﺣﺘﺠﺎز رﻋﺎﻳﺎ اﻟﺪول اﻟﻐﺮﺑﻴ ﺔ داﺧ ﻞ اﻷه ﺪاف اﻟﺮﺋﻴﺴ ﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠ ﺔ ﻟﻬﺠ ﻮم ﺟ ﻮي أﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﺑﻬ ﺪف ردع‬
‫اﻟﻘﻮات اﻟﺠﻮﻳﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺪول ﻋﻦ ﻣﻬﺎﺟﻤﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻬﺪف اﻟﺜﺎﻧﻲ ﺑﺪأ اﻟﻌﺮاق ﻓﻲ أواﺋ ﻞ ﺗﺸ ﺮﻳﻦ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ﻋﻘ ﺐ ﻗ ﺮار اﻟﻘﻴ ﺎدة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﺑﺘﻄ ﻮﻳﺮ اﻟﺤﺸ ﺪ‬
‫ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ) اﻟﺨﻨﺪق اﻟﺪﻓﺎﻋﻲ ()‪ ، (197‬اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴ ﻪ ﺳ ﺎﺑﻘًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻟﻴﻌﺮﻗ ﻞ ﺗﻘ ﺪم اﻟﻘ ﻮات ﻣﺘﻌ ﺪدة اﻟﺠﻨﺴ ﻴﺎت‬
‫وﻳﻄﻴﻞ أﻣﺪ اﻟﺤ ﺮب إذا ﻓﺸ ﻞ ﻓ ﻲ ردع اﻟﻬﺠ ﻮم ﺿ ﺪﻩ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﻗ ﺎم ﺑ ﺪﻓﻊ ﻗ ﻮات ﺟﺪﻳ ﺪة إﻟ ﻰ ﻣﺴ ﺮح اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت‬
‫ﻋﻘﺐ هﺬا اﻟﻘﺮار ﻟﻴﺤﻘﻖ ﻧﻔﺲ اﻟﻬﺪف ‪ ،‬وهﻮ إﻃﺎﻟﺔ أﻣﺪ اﻟﺤﺮب وﺗﻜﺒﻴﺪ اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻟﺠﻨﺴ ﻴﺎت ﺧﺴ ﺎﺋﺮ‬
‫ﻓﺎدﺣﺔ إذا ﻗﺮرت ﻗﻴﺎدﺗﻬﺎ اﻟﻬﺠﻮم ﻋﻠﻰ ﻗﻮاﺗﻪ ‪.‬‬
‫ﻗﺎم اﻟﻌﺮاق ﺑﺘﻬﺪﻳﺪاﺗﻪ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻗﻴﺘ ﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﺑ ﺪأ ﻳﻬ ﺪد ﺑﺄﺣ ﺪاث ﺧﺴ ﺎﺋﺮ ﻓﺎدﺣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ‬
‫اﻷوﻟ ﻰ ﻟﻸزﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ) ‪ 21‬ﺁب ‪ ( 1990‬وﻣ ﻊ ﺗﺼ ﺎﻋﺪ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬ه ﺪد ﺑﻘﺼ ﻒ "إﺳ ﺮاﺋﻴﻞ"‬
‫واﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬ﺛﻢ هﺪد ﺑﺘﺪﻣﻴﺮ ﺁﺑﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺼﺎﻋﺪت اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺧﺎﺻ ًﺔ ﺑﺎﻟﻘﺼﻒ اﻟﺠﻮي ﻓ ﻲ‬
‫)‪ 20‬أﻳﻠ ﻮل ‪ (1990‬وﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻧﻔﺴ ﻪ ه ﺪد ﺑﺸ ﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﺘﺨﺮﻳﺒﻴ ﺔ ﺑ ﺎﻟﺘﻮازي ﻣ ﻊ ﺗﻠ ﻚ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪات‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬وﻋﻤﻠ ﺖ اﻟﻘﻴ ﺎدة اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ إﻃﺎﻟ ﺔ أﻣ ﺪ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وآﺴ ﺐ أﻃ ﻮل ﻣ ﺪة ﻣﻤﻜﻨ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ أﻣﻞ ﺣﺪوث ﺗﻐﻴﻴﺮات ﻓﻲ اﻟﻈﺮوف ‪ ،‬أو ﻣﻮاﻗﻒ ﺗﻌﻘﻴﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮة اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﺿ ﺪ ﻗﻮاﺗ ﻪ ‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﺑﺈﻃﻼق ﺳﻴﻞ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺒ ﺎدرات ‪ ،‬وﻣﺤﺎوﻟ ﺔ رﺑ ﻂ اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺼ ﻬﻴﻮﻧﻲ ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ ﺑﻤ ﺎ ﻳﻌﻘ ﺪ ﻣﻮﻗ ﻒ ﺣﻠﻔ ﺎء‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ آﻲ ﻳﻌﻘﺪ ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻘﻴﺎدة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻟﺘ ﻲ ﺣﺮﺻ ﺖ ﻋﻠ ﻰ إﺑﻌ ﺎد اﻟﻜﻴ ﺎن اﻟﺼ ﻬﻴﻮﻧﻲ ﻋ ﻦ‬
‫اﻷزﻣﺔ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ‪ ،‬وﻟﻤﺤﺎوﻟﺔ ﺷﻖ اﻟﺠﺒﻬﺔ اﻟﻤﺘﺤﺎﻟﻔﺔ ﺿﺪﻩ واﺳﺘﻐﻼل اﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎت اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺑﻴ ﻨﻬﻢ ‪ ،‬وﺗﺄﻟﻴ ﺐ‬
‫اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺿﺪهﻢ ‪ ،‬وﺣﺚ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى ﻋﻠ ﻰ اﺧﺘ ﺮاق اﻟﺤﺼ ﺎر ‪ ،‬وﻗ ﺪ اﺳ ﺘﺨﺪﻣﺖ اﻟﻘﻴ ﺎدة‬
‫اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ﻓﻲ ذﻟﻚ أدوات ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻨﻬ ﺎ اﻟﻤﺴ ﺎوﻣﺔ ﺑ ﺈﻃﻼق اﻟﺮه ﺎﺋﻦ ﻣﻘﺎﺑ ﻞ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ ﺿ ﻤﺎن ﺑﻌ ﺪم‬
‫اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮة ﺿ ﺪ ﻗﻮاﺗ ﻪ ‪ ،‬أو ﻟﺘﺄﺟﻴ ﻞ اﻷزﻣ ﺔ ﺣﺘ ﻰ ﻣﻨﺘﺼ ﻒ ﺁذار ‪ ،1991‬ﺣﻴ ﺚ ﺗﺼ ﺒﺢ اﻟﻈ ﺮوف‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﺤﺮب ‪ ،‬وﻣﻨﻬﺎ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﻔﻂ آﻌﻨﺼﺮ ﺗﺮﻏﻴﺐ ﻟﻠﺪول ﻣﻦ أﺟﻞ اﺧﺘ ﺮاق‬
‫اﻟﺤﺼﺎر ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺠﺎﻧًﺎ أو ﺑﺴﻌﺮ أرﺧﺺ ‪ ،‬آﻤﺎ اﺳﺘﻐﻠﺖ اﻟﻘﻴ ﺎدة اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ أدوات دﻋﺎﻳﺘﻬ ﺎ ﺑﻜﺜﺎﻓ ﺔ ‪،‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﺗﻘﻮم ﺑﺈﺟﺮاءات ﺗﺠﺎﻩ اﻟﻜﻮﻳﺖ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﺑﺈدﻣﺎﺟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬وﺗﻐﻴﻴ ﺮ واﻗﻌﻬ ﺎ اﻟﺠﻐﺮاﻓ ﻲ‬
‫واﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﺗﻮﺣﻲ ﺑﺄﻧﻪ ﻟﻦ ﻳﺘﺮاﺟﻊ ﻋﻦ أهﺪاﻓ ﻪ ‪ ،‬وﻟ ﻦ ﻳﻨﺴ ﺤﺐ ﻣ ﻦ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻤﻄﺎﻟ ﺐ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻧﺴﺤﺎﺑﻪ ﻣﻨﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻧﻔﺴ ﻪ ﻓ ﺘﺢ اﻟﻄﺮﻳ ﻖ أﻣ ﺎم اﻟﺤ ﻞ اﻟﺴ ﻠﻤﻲ ﻟﻸزﻣ ﺔ ﻣ ﻊ اﻟﻤﺮاهﻨ ﺔ ﻓ ﻲ ذات اﻟﻮﻗ ﺖ ﻋﻠ ﻰ إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻼﺷﻲ اﻟﺘﺼﻠﺐ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺿﺪﻩ ‪ ،‬وﻗﺪ أﺗﺴﻢ رد اﻟﻔﻌﻞ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺗﺠﺎﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ اﻟﻮاﺿ ﺢ‬
‫ﺑﺄن اﺳﺘﻤﺮار اﻟﻌﺮاق ﻓﻲ ﺗﺪﻣﻴﺮ ﺑﻨﻴﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ﻗﺪ ﻳﺆدي إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي ‪.‬‬
‫أﺧﻄﺎء اﻟﻄﺮف اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻤﺜﻠﺖ اﻷﺧﻄﺎء ﺑﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﻋﺪم ﺻﺪق ﻧﻮاﻳﺎﻩ ﺗﺠﺎﻩ ﺷ ﺮآﺎﺋﻪ وأﺷ ﻘﺎﺋﻪ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﺿ ﻠﻠﻬﻢ ﺑﺎﻻﺳ ﺘﻌﺪاد ﻟﻠﺘﻔ ﺎوض ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﻞ اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﺎت‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻘﺔ ﻣﻊ اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬وآﺎن ﻗﺪ ﻋﺰم ﻋﻠﻰ اﺣﺘﻼﻟﻪ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬أﺧﻄ ﺄ اﻟﻌ ﺮاق ﻓ ﻲ ﺗﻘ ﺪﻳﺮ اﻟﻤﻮﻗ ﻒ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ واﻟﺴ ﻮﻓﻴﺘﻲ واﻟﻔﺮﻧﺴ ﻲ واﻟﺼ ﻴﻨﻲ ‪ ،‬وأﺳ ﺘﺒﻌﺪ ﺗﻤﺎﻣ ًﺎ‬
‫اﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﺤﺮب ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﻓﺸﻞ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ ﻣﻦ اﺣ ﺘﻼل اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ‪ ،‬وﺑ ﺪأت ﺑ ﺬﻟﻚ ﻋﺰﻟﺘ ﻪ ﻣﺤﻠﻴ ًﺎ وإﻗﻠﻴﻤﻴ ﺎ‬
‫ودوﻟﻴﺎً‪ ،‬ﻓﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻏﻴﺎب آﺎﻣﻞ ﻟﺠﻬﻮدﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪.‬‬
‫د‪ .‬إﻋﻼن ﺿﻤﻪ ﻟﻠﻜﻮﻳﺖ ﺑﻤﺎ أﺳﺎء ﻻدﻋﺎﺋﻪ ﻟﻠﺪﻋﻮة ﻟﺤﻞ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬إذ أﻋﻄﻰ ﺑﺴ ﻠﻮآﻪ ﺣﺠ ﺔ ﻗﻮﻳ ﺔ‬
‫ﻟﻠﻜﻴﺎن اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻲ ﻟﻠﺘﻤﺴﻚ ﺑﻀﻢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺘﻲ أﺣﺘﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫هـ‪ .‬ﺳﻮء ﺗﺼﺮف اﻟﻘﻮات واﻹدارة اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺷﻌﺐ اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أﻓﻘﺪ اﻟﻌﺮاق أي ﻗﺪر ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻃﻒ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬آﺎن ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﻳﻜﺴﺒﻪ ‪ ،‬وﻟﻮ ﺑﺎﻟﺘﻀﻠﻴﻞ اﻹﻋﻼﻣﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﺘﺒﺮﻳﺮ إدﻋﺎﺋﻪ ‪.‬‬
‫و‪ .‬ﺳﻮء ﺗﻘﺪﻳﺮﻩ ﻓﻲ اﻟﺮﺑﻂ ﺑﻴﻦ ﻗﻀﻴﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ واﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴ ﻄﻴﻨﻴﺔ ‪ ،‬إذ أراد ﺑﻬ ﺎ ﻓﻘ ﻂ آﺴ ﺐ اﻟﺤ ﺪ اﻷدﻧ ﻰ‬
‫ﻣ ﻦ اﻟﺼ ﻴﺤﺎت اﻟﻌﻔﻮﻳ ﺔ ﻣ ﻦ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻔﻠﺴ ﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ أﺿ ﺮ ﺑﺎﻟﻘﻀ ﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴ ﻄﻴﻨﻴﺔ‬
‫واﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺔ ﻣﻌًﺎ ‪.‬‬
‫)‪ (197‬ﺁﻧﻲ ‪ .‬هﻲ ورﺛﻨﻐﺘﻮن وﺁﺧﺮون ‪ .‬اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬اﻟﻐﺰو ‪ ،‬اﻻﺣﺘﻼل ‪ ،‬اﻟﻤﻘﺎوﻣﺔ ‪ ،‬ﺷﻬﺎدات ﻣﻦ ﺧﺎرج اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪،‬‬
‫ﻣﺮآﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ . 2003‬ص‪. 67‬‬
‫زززز‬
‫ز‪ .‬إهﻤﺎل اﻟﻌ ﺮاق ﻟﻜ ﻞ ﻣﺤ ﺎوﻻت ﺣﻔ ﻆ ﻣ ﺎء اﻟﻮﺟ ﻪ ‪ ،‬وﺗﻴﺴ ﻴﺮ اﻟﺘﻔ ﺎوض ‪ ،‬وﺣ ﻞ ﻣﺸ ﻜﻼﺗﻪ ﺑﻌ ﺪ أن ﻳﻌﻠ ﻦ‬
‫اﻧﺴ ﺤﺎﺑﻪ ‪ ،‬إﻻ أﻧ ﻪ أﺿ ﻄﺮ ﺑﻌ ﺪ اﺳﺘﺴ ﻼﻣﻪ ﻟﻘﺒ ﻮل اﻟﺸ ﺮوط اﻟﻤﻌﻠﻨ ﺔ ‪ ،‬وأﺧ ﺮى أﺿ ﻴﻔﺖ ﻹذﻻﻟ ﻪ‬
‫وﻗﺒﻞ ﺑﻬﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ إدارة اﻷزﻣﺔ ‪:‬‬
‫أﻣ ﺎ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﻣ ﻦ إدارة اﻷزﻣ ﺔ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺗﺠ ﺎﻩ اﻟﻌ ﺮاق ﻓﺘﻤﺜﻠ ﺖ ﺑﻤﺤﺎوﻟ ﺔ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻋ ﺰل اﻟﻌ ﺮاق إﻗﻠﻴﻤﻴ ﺎ ودوﻟﻴ ًﺎ وإﺿ ﻌﺎﻓﻪ إﻟ ﻰ أﻗﺼ ﻰ درﺟ ﺔ ‪ ،‬ﺑﻐﻴ ﺔ اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ اﺣﺘﻼﻟ ﻪ آﻬ ﺪف‬
‫)‪(198‬‬
‫إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ‪.‬‬
‫وﻧﺠﺤﺖ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ‪:‬‬
‫‪ .1‬رﺑ ﻂ اﻟﻌ ﺮاق ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﻴﻤ ﺎت اﻹرهﺎﺑﻴ ﺔ ) آﺘﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة ( وه ﺬا ﻣ ﺎ أﻓﺼ ﺢ ﻋﻨ ﻪ وزﻳ ﺮ اﻟ ﺪﻓﺎع اﻟﺴ ﺎﺑﻖ‬
‫)‪(199‬‬
‫راﻣﺴﻔﻴﻠﺪ ﺑﺄن اﻟﻌﺮاق ﻗﻔﺰ ﻋﻠﻰ اﻷﺟﻬﺰة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻘﺐ أﺣﺪاث ‪ 11‬أﻳﻠﻮل ‪ 2001‬ﺳﺎﻋﺎت ﻗﻠﻴﻠﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﻌﺒﺌﺔ اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ واﻟﺮأي اﻟﻌﺎم اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺑﺰﻋﻢ اﻣﺘﻼك اﻟﻌﺮاق أﺳﻠﺤﺔ اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸ ﺎﻣﻞ ‪ ،‬وﻓﺒﺮآ ﺔ‬
‫رﺋ ﻴﺲ وزراء ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴ ﺎ ) ﺗ ﻮﻧﻲ ﺑﻠﻴ ﺮ ( ﻟﺼ ﻔﻘﺔ اﻟﻴﻮراﻧﻴ ﻮم ﻣ ﻦ اﻟﻨﻴﺠ ﺮ ‪ ،‬وأن اﻟﻌ ﺮاق ﻋﻠ ﻰ وﺷ ﻚ ﺻ ﻨﻊ‬
‫)‪(200‬‬
‫ﺳﻼﺣﻪ ﺧﻼل )‪ (35‬ﺳﺎﻋﺔ ﻓﻘﻂ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻧﻈ ﺮت واﺷ ﻨﻄﻦ إﻟ ﻰ اﻟﻌ ﺮاق ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺲ ﺗﻄ ﻮر ﻣﻔﻬ ﻮم اﻟﺘ ﺪﺧﻞ اﻟﻌﺴ ﻜﺮي اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻲ اﻟ ﺬي ﻣﺜﻠ ﻪ ﺗﻘﺮﻳ ﺮ‬
‫اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﺘ ﺪﺧﻞ وﺳ ﻴﺎدة اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺼ ﺎدر ﻋ ﻦ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ ﺁب ‪ ، 2001‬واﻟﻤﺒﻨ ﻲ ﻋﻠ ﻰ‬
‫)‪(201‬‬
‫أﺳﺎس ﺗﺪﺧﻞ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺘﺠﺎوزات ﺿﺪ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪.‬‬
‫ﻟ ﻢ ﻳ ﻨﺠﺢ اﻟﻌ ﺮاق ﻗﻴ ﺎدة وإدارة ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻓ ﻲ ﺗﻔﻨﻴ ﺪ اﻷﺳ ﺎﻧﻴﺪ واﻟﺤﺠ ﺞ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﻔﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﻄ ﺔ اﻷوﻟ ﻰ‬
‫أدرك ﻋﺪد ﻣﻦ ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺮاﻗ ﻲ اﻟﺴ ﺎﺑﻖ ‪ ،‬وزﻋ ﻴﻢ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ‬
‫اﻟﻘﺎﻋﺪة ‪ ،‬وهﻮ ﻣﺎ ﺟﺴﺪﻩ ﺗﻘﺮﻳﺮ ) ووﻟﻔﻮﻓﻴﺘﺰ ( ﺑﻌﺪم ﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ هﻴﺌﺔ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻟﻤﺮآﺰﻳﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﺸﺄن ‪.‬‬
‫وﺗﻀﺎﻓﺮ ذﻟﻚ ﻣﻊ ﻗﻴﺎم ﺻﻘﻮر اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﺧﺎص أﻧﺤﺼﺮ هﻤﻪ اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻓﻲ ﻓﺤﺺ اﻟﻮﺛ ﺎﺋﻖ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ) ‪ ( NSA , CIA‬وﻏﻴﺮه ﺎ ﻣ ﻦ أﺟﻬ ﺰة اﻻﺳ ﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺒﺤ ﺚ ﺑﺸ ﻜﻞ دؤوب‬
‫ﻋﻠﻰ رﺑﻂ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺑﺎءت ﺑﺎﻟﻔﺸﻞ إذ ﻟﻢ ﻳﻌﺜﺮوا ﻋﻠﻰ أي ﻃﺮف ﺧﻴﻂ ﻳﻌﻄﻲ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺆآ ﺪة ﻋ ﻦ‬
‫)‪(202‬‬
‫ذﻟﻚ ‪.‬‬
‫واﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ آﺎﻧﺖ ﺣﻮل اﻣﺘﻼك اﻟﻌﺮاق أﺳﻠﺤﺔ اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﺠ ﺪوهﺎ ﺣﺘ ﻰ ﺑﻌ ﺪ اﺣ ﺘﻼل اﻟﻌ ﺮاق ‪،‬‬
‫وإﺧﺮاج ﺟﻬﺎز اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات )‪ (CIA‬آﻜﺒﺶ ﻓﺪاء ﻟﺨﻄﺄ ﻣﺎ ﻗﺎﻟﻪ وﺿﻤﻨﻪ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ﺑ ﻮش ﻓ ﻲ ﺧﻄﺎﺑ ﻪ ﻋ ﻦ ﺣﺎﻟ ﺔ‬
‫)‪(203‬‬
‫اﻹﺗﺤﺎد ﺣﻮل اﻟﻌﺮاق ‪.‬‬
‫وﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺎﻟﻨﻘﻄ ﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ ﻓﻘ ﺪ آﺎﻧ ﺖ ﻷﻏ ﺮاض ﺳﻴﺎﺳ ﺔ ﻣﻌﺎرﺿ ﺔ ﺑ ﻨﻈﻢ أﺧ ﺮى ﻣﻮﺟ ﻮدة ‪ ،‬وﺑﺮﻋﺎﻳ ﺔ ودﻋ ﻢ‬
‫أﻣﺮﻳﻜﻲ وﻣﻨﻬﺎ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻲ ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﺄن آﺎن اﻟﻘﺼﻮر ﻳﻘﻊ ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﻌﺮاق ﻣﻠﻔﺎﺗﻪ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻊ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﻮﻻﻳ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﻓﺄن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻚ ﻣﻔ ﺎﺗﻴﺢ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ أﺧﻔﻘ ﺖ ه ﻲ اﻷﺧ ﺮى ﻓ ﻲ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ اﻻﺳ ﺘﻘﺮار واﻷﻣ ﻦ ﻟﻠﻌ ﺮاﻗﻴﻴﻦ‬
‫ﺑﻌﺪ اﺣﺘﻼﻟﻪ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻗﺘ ﻞ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺮب ﻣ ﺎ ﻳﺰﻳ ﺪ ﻋﻠ ﻰ )‪ (4596‬ﺟﻨ ﺪي أﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﺣﺴ ﺐ إﺣﺼ ﺎءات ﻗﻨ ﺎة )‪(CNN‬‬
‫ﻼ ﻋﻦ ارﺗﻔﺎع ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ وﺻﻠﺖ ﺣﺘ ﻰ ﻋ ﺎم ‪2007‬‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻳﻮم ‪ 24‬ﻧﻴﺴﺎن ‪ ، 2009‬ﻓﻀ ً‬
‫ﻣﺎ ﺑﻴﻦ )‪ (835‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر و )‪ (1،26‬ﺗﺮﻳﻠﻴﻮن دوﻻر ‪ ،‬إﻻ أن ﺟﻮزﻳﻒ ﺳﺘﻴﺠﻠﻴﺘﺰ اﻟﺤ ﺎﺋﺰ ﻋﻠ ﻰ ﺟ ﺎﺋﺰة ﻧﻮﺑ ﻞ‬
‫)‪ (198‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻲ ﻳﺤﻴﻰ زﻟﻮم ‪ .‬ﺣ ﺮوب اﻟﺒﺘ ﺮول اﻟﺼ ﻠﻴﺒﻴﺔ واﻟﻘ ﺮن اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ﻟﻠﺪراﺳ ﺎت‬
‫واﻟﻨﺸﺮ ‪ ، 2005 ،‬ص‪. 51‬‬
‫)‪ (199‬ﻣﺤﻤﺪ ﺣﺴﻨﻴﻦ هﻴﻜﻞ ‪ .‬آﻼم ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻧﻴﻮﻳﻮرك إﻟﻰ آﺎﺑﻞ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪ . 2003 .‬ص‪.45‬‬
‫)‪ (200‬ﻧﻌ ﻮم ﺗﺸﻮﻣﺴ ﻜﻲ ‪ .‬اﻟﺤ ﺮب اﻟﻮﻗﺎﺋﻴ ﺔ أو " اﻟﺠﺮﻳﻤ ﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘ ﺔ " ‪ ،‬اﻟﻌ ﺮاق ‪ :‬اﻟﻐ ﺰو اﻟ ﺬي ﺳ ﻴﻼزﻣﻪ اﻟﻌ ﺎر ‪ .‬ﻓ ﻲ" ﺁﻣ ﻲ‬
‫ورﺛﻨﻐﺘﻮن وﺁﺧﺮون " ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪. 67‬‬
‫)‪ (201‬اﻟﺘﻘﺮﻳ ﺮ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ‪ ، 2003 – 2002 ،‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺪراﺳ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ واﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪. 2004‬‬
‫ص‪. 52‬‬
‫)‪ (202‬أرﻳﻚ ﻟﻮران ‪ .‬ﺣﺮب ﺁل ﺑﻮش ‪ :‬أﺳﺮار اﻟﻨﺰاع اﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﻬﺎ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ ﺳ ﻠﻤﺎن ﺣﺮﻓ ﻮش ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬دار‬
‫اﻟﺨﻴﺎل ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ واﻟﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪ . 2003‬ص‪ 146‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪.‬‬
‫)‪ (203‬ﻧﻌﻮم ﺗﺸﻮ ﻣﺴﻜﻲ ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪. 69‬‬
‫حححح‬
‫ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻳﻘﺪر اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺤ ﺮب ﺑﺜﻼﺛ ﺔ ﺗﺮﻳﻠﻴ ﻮن دوﻻر ‪ ،‬ورﺑﻤ ﺎ ﺗﺼ ﻞ إﻟ ﻰ ﺧﻤﺴ ﺔ ﺗﺮﻳﻠﻴ ﻮن‬
‫)‪(204‬‬
‫دوﻻر ﺑﺼﻮرة أدق ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮﺟﻮد أﺳﻠﺤﺔ دﻣﺎر ﺷﺎﻣﻞ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬ﻓﻠﻢ ﺗﺴﺘﻄﻊ ﻓﺮق اﻟﺘﻔﺘ ﻴﺶ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ اﻟﻌﺜ ﻮر ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﺑﻌ ﺪ‬
‫اﻻﺣﺘﻼل رﻏﻢ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﻤﺴﺢ آﻞ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ أﻗﺮ رﺋﻴﺲ اﻟﻮزراء اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻲ ﺗﻮﻧﻲ ﺑﻠﻴﺮ ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ‬
‫اﻷﻣﺮ ﺑﺄن اﻟﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ اﻣﺘﻼك أﺳﻠﺤﺔ ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ وآﻴﻤﺎوﻳﺔ ﻓﻌﻠﻴﻪ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮهﺎ ﺗﺒﻴﻦ أﻧﻪ ﺧﻄﺄ ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﻌﺎم ‪ 2005‬أﻏﻠﻘﺖ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻟﻤﻠ ﻒ اﻟﻤﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺄﺳ ﻠﺤﺔ دﻣ ﺎر ﺷ ﺎﻣﻞ ﻋﺮاﻗﻴ ﺔ ﺑﻌ ﺪ أن أﺧﻔ ﻖ‬
‫ﻧﺤﻮ ﻋﺎﻣﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﺑﻠﺪ ﻣﺤﺘﻞ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ أي ﻧﺘﻴﺠﺔ)‪ ، (205‬وأﻇﻬﺮت أﺣ ﺪاث ﻣ ﺎ ﺑﻌ ﺪ اﻻﺣ ﺘﻼل أن‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة رﺑﺤﺖ اﻟﺤﺮب ﻣﻊ ﺷﺮآﺎﺋﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ دون ﻋﻨﺎء آﺒﻴ ﺮ ‪ ،‬ﻟﻜ ﻦ ﺗﺜﺒﻴ ﺖ اﻻﺳ ﺘﻘﺮار ﻓ ﻲ اﻟﺒﻠ ﺪ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺷﻜﻞ ﺗﺤﺪﻳًﺎ ﻣﺨﺘﻠﻔًﺎ ‪ ،‬وأﺗﻀ ﺢ أن ﻣﻮاﺻ ﻠﺔ اﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ أراﺿ ﻲ اﻟﻌ ﺮاق ﺳ ﻴﺘﻄﻠﺐ ﻗ ﺪرات ﻣﻐ ﺎﻳﺮة‬
‫ﻟﻠﻘ ﺪرات اﻟﻤﺮﺗﺒﻄ ﺔ ﺑ ﺎﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ ه ﺬﻩ ‪ ،‬وﻗ ﻮة ﺑﺸ ﺮﻳﺔ اآﺒ ﺮ ﻣﻤ ﺎ اﻗﺘﻀ ﺘﻪ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﺤ ﺮب ﻧﻔﺴ ﻬﺎ)‪، (206‬‬
‫وﻳﺘﻀﺢ ﻣﻤﺎ ﺗﻘﺪم أن إدارة اﻷزﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺗﺠﺎﻩ اﻟﻌﺮاق أﺧ ﺬت ﻣﺴ ﺘﻮﻳﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬وﺣﺴ ﺐ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻈﺮف اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺴﺎﺋﺪ وﺗﻮازﻧﺎت اﻟﻘﻮى ﻓﻲ داﺧﻞ اﻟﻌﺮاق وﺧﺎرﺟﻪ ‪ ،‬إذ أن اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟ ﻢ ﺗﻜ ﻦ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﺳﺘﻌﺪاد ﻹدارة أزﻣﺔ دوﻟﻴﺔ ﺗﻨﺘﻬ ﻲ ﺑ ﺎﺣﺘﻼل ‪ ،‬واﻟﻌ ﺎﻟﻢ آ ﺎن ﻋﻠ ﻰ أﻋﺘ ﺎب اﻻﻧﺘﻬ ﺎء ﻣ ﻦ ﺗﺼ ﻌﻴﺪ اﻟﺘ ﻮﺗﺮ واﻟﺘﺴ ﻠﺢ‬
‫واﻟﺠﻨﻮح إﻟﻰ اﻟﺴﻼم ‪ ،‬واﻹﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﺘﻔﻜﻜًﺎ آﻤﺎ ﺗﺤﻘﻖ ﺑﻌﺪ أزﻣﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ارﺗﻀﺖ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وﻋﻦ ﻗﻨﺎﻋﺔ إﻳﺼ ﺎل اﻟﺮﺳ ﺎﻟﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﻜ ﻞ أﻃ ﺮاف اﻟﻠﻌﺒ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﺁﻧ ﺬاك " أن‬
‫اﻟﻌﺮاق أﺻﺒﺢ ﻣﻦ ﺣﺼﺔ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬وه ﻲ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻘ ﺮر ﻣﺼ ﻴﺮﻩ وﻣﺘ ﻰ ﺗﺮﻓ ﻊ ﻋﻨ ﻪ اﻟﻌﻘﻮﺑ ﺎت ‪ ،‬وﻟ ﻴﺲ‬
‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة واﻟ ﺪول داﺋﻤ ﺔ اﻟﻌﻀ ﻮﻳﺔ "‪ .‬ﻟ ﺬﻟﻚ أﺗﺨ ﺬ ﻣﺴ ﺎر إدارة اﻷزﻣ ﺔ ﺷ ﻜﻞ اﻟﺘﻌﻨ ﺖ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻷﺣ ﺪاث‬
‫ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﻄﻠﻮب ‪ ،‬وهﻮ اﻻﺣﺘﻼل اﻟﺬي ﺗﺤﻘﻖ ﻋﺎم ‪. 2003‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وإدارة أزﻣﺔ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ‪ ،‬واﻟﻜﻮري اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄزﻣﺔ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ وأزﻣﺔ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﻨﻮوي اﻟﻜﻮري اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ هﻨﺎﻟﻚ أﻃﺮاف‬
‫أﺧﺮى إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ودوﻟﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺈدارة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬آﺎﻟﺪول اﻷورﺑﻴﺔ ‪ ،‬وروﺳﻴﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﻳﺮان ‪ ،‬واﻟﺼﻴﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ أن ﻣﻔﺎﺗﻴﺢ اﻟﺤﻞ آﻠﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﺑﻴﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وﺣﺪهﺎ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﺗﺘﺸﺎرك‬
‫ﻣﻊ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ اﻷﺧﺮى ‪ ،‬وﺗﺄﺧﺬ ﻣﻮاﻗﻔﻬﺎ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪.‬‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وإدارة أزﻣﺔ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ‪:‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ وهﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻣﺮآﺰ أﺻﻔﻬﺎن اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ اﻟﻨﻮوي ‪ :‬‬
‫ﻳﻘﻊ ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ أﺻﻔﻬﺎن ‪ ،‬وهﻮ ﻣﺮآﺰ ﺑﺤﺜﻲ ﺗﻢ اﻓﺘﺘﺎﺣﻪ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1984‬ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة ﺻﻴﻨﻴﺔ ‪،‬‬
‫وﻳﺘﺒﻊ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻹدارﻳﺔ إﻟﻰ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﺻﻒ هﺎن ‪ ،‬وهﻮ ﺑﻨﻈﺮ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ ﺑﺎﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫)‪ (204‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ . 2010‬ص‪. 35‬‬
‫)‪ (205‬ﺑ ﺎل داﻧ ﻮاي ‪ ،‬و زدزﺳ ﻠﻮ ﻻﺗﺸﻮﻓﺴ ﻜﻲ ‪ .‬اﻷﻣ ﻦ واﻟﻤﺆﺳﺴ ﺎت اﻷورو – أﻃﻠﺴ ﻴﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ" آﺘ ﺎب اﻟﺘﺴ ﻠﺢ وﻧ ﺰع اﻟﺴ ﻼح‬
‫واﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ" اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺴﻨﻮي ‪ . 2005‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ . 2005‬ص‪. 124‬‬
‫)‪ (206‬اﻟﻤﺼﺪر ﻧﻔﺴﻪ ‪ .‬ص‪. 123‬‬
‫طططط‬
‫)‪(207‬‬
‫‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﺄآﻴﺪات‬
‫اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ اﻟﻌﺼﺐ اﻷﺳﺎس ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ‬
‫اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻧﻪ ﻣﺠﺮد ﻣﺮآﺰ ﺻﻐﻴﺮ ﻟﻠﺒﺤﻮث اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪.‬‬
‫ﻳﺤﺘﻮي اﻟﻤﺮآﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﻧﻮوﻳﻴﻦ ‪ ،‬اﻷول ‪ ،‬ﻣﻔﺎﻋﻞ ﺑﺤﺜﻲ ﺻﻐﻴﺮ أآﻤﻠﺖ اﻟﺼﻴﻦ ﺑﻨﺎءﻩ ﻓﻲ ﻋﺎم‬
‫‪ ، 1992‬ﻳﺴﺘﺨﺪم آﻤﺼﺪر ﻟﻠﻨﻴﻮﺗﺮون ﺑﻘﺪرة ‪ 27‬ﻣﻴﻐﺎ واط ‪ ،‬ﺟﻬﺰ ﻣﻌﻪ ‪ 900‬ﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم‬
‫ﻋﺎﻟﻲ اﻟﺘﺨﺼﻴﺐ وآﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺎء اﻟﺜﻘﻴﻞ ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻓﻘﺪ ﺗﻢ اﻓﺘﺘﺎﺣﻪ ﻓﻲ ﺣﺰﻳﺮان ‪1994‬‬
‫)‪(208‬‬
‫وﻳﺴﺘﺨﺪم ﺑﺼﻮرة رﺋﻴﺴﺔ ﻟﻸﻏﺮاض اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻣﺮآﺰ ﻃﻬﺮان ﻟﻠﺒﺤﻮث اﻟﻨﻮوﻳﺔ )‪: (TNRC‬‬
‫ﻳﻘﻊ ﻓﻲ ﺿﺎﺣﻴﺔ أﻣﻴﺮ أﺑﺎد ﻓﻲ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻃﻬﺮان وهﻮ ﻳﺘﺒﻊ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ وﻳﻬﺘﻢ‬
‫اﻟﻤﺮآﺰ ﺑﺎﻟﻔﻴﺰﻳﺎء اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ‪ ،‬وﻣﻨﻬﺎ اﻟﻔﻴﺰﻳﺎء اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ واﻹﺷﻌﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬وﺑﻀﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻓﻴﺰﻳﺎء اﻟﺠﺰﻳﺌﺎت ‪ ،‬واﻟﻔﻴﺰﻳﺎء اﻟﻔﻠﻜﻴﺔ واﻟﻔﻴﺰﻳﺎء اﻟﻨﻮوﻳﺔ واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺎت واﻹﺣﺼﺎء واﻟﻔﻴﺰﻳﺎء اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻼزﻣﺎ)‪ ، (209‬أﻣﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻬﻮ ﻳﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ ﻣﻔﺎﻋﻞ ﺑﺤﺜﻲ ﺣﺮاري ﺑﻘﺪرة )‪ (5‬ﻣﻴﻐﺎ واط‬
‫ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻴﻪ إﻳﺮان ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻋﻬﺪ اﻟﺸﺎﻩ ‪ ،‬ودﺧﻞ اﻟﺨﺪﻣﺔ ﻋﺎم ‪ ، 1967‬وﺑﺬﻟﻚ ﻓﻬﻮ‬
‫ﺑﻼ ﺷﻚ ﻣﻔﺎﻋﻞ ﻗﺪﻳﻢ ‪ ،‬وهﻮ ﻣﺎ ﺗﺆآﺪﻩ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﺷﺘﻐﺎل اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﺣﻴﺚ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﻘﻄﻊ زﻣﻨًﺎ ﻻ‬
‫ﻼ ﻋﻦ ﻣﺸﺎآﻞ‬
‫ﻳﺘﺠﺎوز ‪ 8-6‬ﺳﺎﻋﺎت ﻓﻲ اﻷﺳﺒﻮع اﻟﻮاﺣﺪ ‪ ،‬وﺑﻘﺪرة ﺗﺘﺮاوح ﺑﻴﻦ ‪ 2-1‬ﻣﻴﻐﺎ واط ﻓﻀ ً‬
‫ﻓﻲ ﺗﺠﻬﻴﺰ اﻟﻮﻗﻮد ‪ .‬‬
‫وﻳﻮﺟﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﺮآﺰ ﻧﻔﺴﻪ ﻋﺪد ﻣﻦ ﺧﻼﻳﺎ اﻟﺘﺴﺨﻴﻦ اﻟﺘﻲ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ إﻳﺮان ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ‬
‫ﺳﺘﻴﻨﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿﻲ)‪ ، (210‬آﻤﺎ ﻳﺤﺘﻮي هﺬا اﻟﻤﺮآﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺘﺒﺮ ﻟﻔﺼﻞ اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺎن اﻟﻤﺮآﺰ ﻳﻘﻮم ﺑﺈﻧﺘﺎج ﻧﻈﺎﺋﺮ ﻣﺸﻌﺔ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻣﺮآﺰ ﺧﺮج ﻟﻠﺒﺤﻮث اﻟﻄﺒﻴﺔ واﻟﺰراﻋﻴﺔ ‪ :‬‬
‫وﻳﺒﻌﺪ ﻧﺤﻮ ‪ 160‬آﻢ إﻟﻰ اﻟﺸﻤﺎل اﻟﺸﺮﻗﻲ ﻣﻦ ﻃﻬﺮان ‪ ،‬وﻳﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺘﺒﺮ ﻟﻘﻴﺎس اﻟﺠﺮﻋﺎت ‪،‬‬
‫وﻣﺨﺘﺒﺮ ﺁﺧﺮ ﻟﻺﺷﻌﺎﻋﺎت اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺰراﻋﻲ ‪ ،‬وهﻮ ﻣﺨﺼﺺ آﻤﺎ هﻮ ﻣﻌﻠﻦ ﻟﻸﻏﺮاض‬
‫اﻟﻄﺒﻴﺔ واﻟﺰراﻋﻴﺔ ‪ .‬وﻳﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺎز )آﺎﻟﻴﻮﺗﺮون( ﺻﻴﻨﻲ اﻟﺼﻨﻊ ﺑﻄﺎﻗﺔ ‪ 1‬ﻣﻠﻢ‪/‬أﻣﺒﻴﺮ ‪ ،‬وﺟﻬﺎز‬
‫)ﺳﺎﻳﻜﻠﻮﺗﺮون( ﺑﻠﺠﻴﻜﻲ اﻟﺼﻨﻊ ﺑﻘﺪرة ‪ 30‬ﻣﻴﻐﺎ واط ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻢ ﺻﻨﻊ هﺬا اﻟﺠﻬﺎز ﻓﻲ ﻣﺒﻨﻰ ﻣﺨﺼﺺ‬
‫ﻣﻊ ﻧﻈﺎم ﺗﻬﻮﻳﺔ ﻣﺤﻜﻢ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ وإﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﺎﺋﺮ اﻟﻤﺸﻌﺔ ﻟﻠﺒﺤﻮث اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1997‬أﻧﻬﺖ‬
‫)‪(211‬‬
‫اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﻨﻤﺴﺎوﻳﺔ ﺑﻨﺎء ﺟﻬﺎز ﺳﺎﻳﻜﻠﻮﺗﺮون ﻓﻲ اﻟﻤﻮﻗﻊ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻣﻮﻗﻊ دار ﺧﻮﻳﻦ اﻟﻨﻮوي )اﻟﻜﺎرون( ‪:‬‬
‫وﻳﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺿﻔﺔ ﻧﻬﺮ اﻟﻜﺎرون إﻟﻰ اﻟﺠﻨﻮب ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻷهﻮاز ‪ ،‬آﺎﻧﺖ أول ﺧﻄﺔ ﻗﺪ وﺿﻌﺖ ﻟﻠﻤﻮﻗﻊ‬
‫هﻲ ﻟﺒﻨﺎء ﻣﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﻓﺮﻧﺴﻴﻴﻦ ‪ ،‬أو ﺣﺴﺐ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺼﺎدر اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻣﻔﺎﻋﻞ واﺣﺪ ﺑﻘﺪرة ‪ 935‬ﻣﻴﻐﺎ واط‬
‫وﻓﻲ أﻳﻠﻮل ‪ 1992‬ﺟﺮت ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﺑﻴﻦ إﻳﺮان وﺷﺮآﺔ )آﻴﻮ ﺷﺎن( وﻣﻌﻬﺪ ﺷﻨﻐﻬﺎي ﻟﻠﺒﺤﻮث‬
‫واﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﺼﻴﻨﻴﻴﻦ ﻟﺒﻨﺎء ﻣﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﺑﻘﺪرة ‪ 300‬ﻣﻴﻐﺎ واط ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﻮﻗﻊ ‪ ،‬وﻓﻲ اﻷول ﻣﻦ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ 1992‬أﻋﻠﻨﺖ اﻟﺼﻴﻦ أن ﻣﺪة ﺑﻨﺎء اﻟﻤﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﺗﺴﺘﻐﺮق ‪ 10‬ﺳﻨﻮات وان هﻨﺎك‬
‫)‪(207‬‬
‫‪See : Kenneth R. Timmerman. Op-Cit. p.4. And See: International Atomic Energy Agency. Press‬‬
‫‪Release 92/11 Of 14 February 1992. INFCIRC/406, Annex 2; "IAEA Inspection Team Finds Nothing‬‬
‫‪Suspicious," Nuclear News (April 1992 ). p.6. "Dimona et al," The Economist, March 14, 1992. p.46.‬‬
‫)‪(208‬‬
‫‪See: Chris Hedges Iran may Be Able To Build An Atomic Bomb In 5 Years, U.S. and Israeli Officials‬‬
‫‪Fear. The New York Times, January 5, 1995. p. A5.‬‬
‫‪See www.fas.org/nuke/guide/iran/facility/tehran.htm, Updated Wednesday, April 12. 2000 6:11:15 pm‬‬
‫)‪(209‬‬
‫)‪(210‬‬
‫‪See: Frank Barnaby. How Nuclear Weapons Spread: Nuclear Weapons Proliferation in the 1990s.‬‬
‫‪London and New York. 1993. p. 114.‬‬
‫)‪(211‬‬
‫‪See: Dan Coughlin. US Sounds Alarm over Iran Nuclear Threat," Electronic Telegraph, February 23,‬‬
‫‪1997. (http://www.telegraph.co.uk).‬‬
‫يييي‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺎت ﺳﺘﻮاﺟﻪ ﺗﺠﻬﻴﺰهﻤﺎ ﺑﻤﻌﺪات اﻟﺴﻴﻄﺮة واﻟﻤﻀﺨﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وأﺟﻬﺰة اﻟﻘﻴﺎس ‪ .‬وﻓﻲ ‪21‬‬
‫)‪(212‬‬
‫ﺷﺒﺎط ‪ 1993‬ﺗﻢ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺪ اﻟﺨﺎص ﺑﺒﻨﺎﺋﻬﻤﺎ ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﻣﺮآﺰ آﻮر ﺟﺎن اﻟﻜﺒﻴﺮ ‪ :‬‬
‫ﺗﻀﺎرﺑﺖ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل هﺬا اﻟﻤﻮﻗﻊ ‪ ،‬إذ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻗﺪ أﻋﻠﻦ ﻋﻨﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أن ﻳﻜﺸﻒ ﻋﻨﻪ ﻣﺪﻳﺮ‬
‫اﻟﻤﺨﺎﺑﺮات اﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ) ﺑﻴﺮﻧﺪ ﺗﺸﻤﻴﻨﺪ ﺑﺎور ( ﻓﻲ ﺑﻴﺎن ﻟﻪ ﺧﻼل أﻳﻠﻮل ‪ 1994‬ﺟﺎء ﻓﻴﻪ أن ‪ 14‬ﻋﺎﻟﻤ ًﺎ‬
‫ﻧﻮوﻳ ًﺎ ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻳﺘﻮاﺟﺪون ﻓﻲ اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻟﻤﺬآﻮر ﻣﻨﺬ ﻣﻄﻠﻊ ﻋﺎم ‪ . 1992‬وهﻮ‬
‫ﻣﻮﻗﻊ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﻜﻮن إﻳﺮان ﻗﺪ أﻧﻔﻘﺖ ﻧﺤﻮ ‪ 80‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻷﺟﺮاء اﻟﻤﺴﻮﺣﺎت اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ ‪ ،‬وآﺎن ﻗﺪ ﺗﻢ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻤﻮﻗﻊ ﻋﺎم ‪ 1990‬ﺑﻬﺪف ﺑﻨﺎء ﻣﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﻧﻮوﻳﻴﻦ ﻧﻮع ‪V-213WER‬‬
‫وﺑﻄﺎﻗﺔ ‪ 440‬ﻣﻴﻐﺎ واط ﻳﺸﺘﺮى ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻤﻘﺎﻳﻀﺔ ﺑﺎﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ وﻟﻜﻦ‬
‫وﻃﺒﻘًﺎ ﻟﻨﺎﺋﺐ وزﻳﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺮوﺳﻲ )ﻳﻔﻐﻴﻴﻨﻲ رﻳﺸﺘﻴﻨﻜﻮف( ﻓﺎن اﻟﻤﻮﻗﻊ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻼﺋﻤ ًﺎ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﻤﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬
‫)‪(213‬‬
‫‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﺗﻢ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﻮﻗﻌﻬﻤﺎ إﻟﻰ ﺑﻮ ﺷﻬﺮ ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻣﻌﻠﻢ آﻼﻳﺔ )آﺎزﻓﺎن( ‪:‬‬
‫ﻳﻘﻊ ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ ﺑﺤﺮ ﻗﺰوﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﺒﻠﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺸﻤﺎل ﻣﻦ ﻃﻬﺮان وهﻮ آﺎن ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ‪2000‬‬
‫ﺗﺤﺖ اﻹﻧﺸﺎء ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﻣﻨﺠﻢ ﺻﻔﻨﺪ )ﺳﺎآﻨﺪ( ‪:‬‬
‫ﻳﻘﻊ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ )ﻳﺎزد( وﻳﺴﻤﻰ أﺣﻴﺎﻧﺎ ﺑﺎﺳﻤﻬﺎ وهﻮ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﻨﺠﻢ ﻟﻠﻴﻮراﻧﻴﻮم ﻣﻦ اﻟﻤﺰﻣﻊ‬
‫)‪(214‬‬
‫ﺗﺸﻐﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪. 2005‬‬
‫‪ .8‬ﻣﺮآﺰ ﺑﻮﻧﺎب ﻟﺒﺤﻮث اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ :‬‬
‫ﻳﻘﻊ إﻟﻰ ﺟﻨﻮب ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺗﺒﺮﻳﺰ ﺑﻤﺴﺎﻓﺔ ‪ 80‬آﻢ ‪ .‬وهﻮ ﻣﺮآﺰ ﻧﻮوي ﻣﺘﺨﺼﺺ ﺑﺎﻟﺒﺤﻮث اﻟﻄﺒﻴﺔ‬
‫واﻟﺰراﻋﻴﺔ ‪ ،‬وﻳﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ ﻣﻔﺎﻋﻞ ﻧﻮوي ﺑﺤﺜﻲ ﻣﻨﺨﻔﺾ اﻟﻘﺪرة روﺳﻲ اﻟﺼﻨﻊ ‪ .‬وآﺎﻧﺖ إﻳﺮان ﻗﺪ‬
‫ﺑﺪأت اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺒﻨﺎء اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻨﻪ ﻓﻲ أﻳﻠﻮل ‪ 1994‬وﻗﺪ ﺧﻄﻂ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ أن ﺗﺒﺪأ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‬
‫)‪(215‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1995‬ﻋﻠﻰ وﻓﻖ ﻣﺎ أﻋﻠﻨﺘﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .9‬إﺳﺘﻲ ﺟﻼل ‪ :‬‬
‫ﻳﻘﻊ هﺬا اﻟﻤﻮﻗﻊ ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ ﺑﻮﺷﻬﺮ ‪ ،‬وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻌﺮوﻓﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺣﺘﻰ ﺗﻤﺖ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫رﺋﻴﺲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ) رﺿﺎ أﻣﺮ اﷲ ( ﻓﻲ ﻣﻨﺘﺼﻒ أﻳﻠﻮل ‪ . 1994‬وآﺎن ﻓﻲ‬
‫اﻷﺻﻞ ﻣﺸﺮوﻋ ًﺎ ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎﺋﻪ ﻣﻊ اﻟﺼﻴﻦ ﻋﺎم ‪ 1992‬آﺠﺰء ﻣﻦ ﺻﻔﻘﺔ ﺗﺠﺎرﻳﺔ ﺑﻠﻐﺖ‬
‫آﻠﻔﺘﻬﺎ ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ‪ ،‬وﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﻤﺸﺮوع ﺑﻨﺎء ﻣﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﻧﻮوﻳﻴﻦ ﺑﻘﺪرة ‪ 300‬ﻣﻴﻐﺎ واط ﻧﻮع )‬
‫آﻮﻳﻦ ﺷﺎن ( وﻣﺨﻄﻂ ﻟﻬﺎ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ . 2005‬وﻗﺪ أآﺪ اﻟﺴﻔﻴﺮ اﻟﺼﻴﻨﻲ ﻟﺪى إﻳﺮان ) هﻴﻮ‬
‫ﻼ ﻋﻦ ﺗﺄآﻴﺪات‬
‫ﻟﻤﻨﻨﻎ ( ﻓﻲ ‪ 18‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 1994‬ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﺑﻼدﻩ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺸﺮوع ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫ﻗﺪﻣﻬﺎ ﺧﺒﺮاء ﻧﻮوﻳﻮن ﺻﻴﻨﻴﻮن ﺑﻌﺪ ﺷﻬﺮ واﺣﺪ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﺑﻬﺬا اﻟﺼﺪد ‪.‬‬
‫‪ .10‬ﻣﺮآﺰ اﺑﻦ اﻟﻬﻴﺜﻢ ‪:‬‬
‫وهﻮ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﺮآﺰ ﺑﺤﺜﻲ ﻳﻘﻊ ﻓﻲ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻃﻬﺮان ‪ ،‬وﻳﺘﺒﻊ إﻟﻰ ﻣﺮآﺰ ﺑﺤﻮث اﻟﻠﻴﺰر ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻢ اﻓﺘﺘﺎﺣﻪ ﻓﻲ ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ، 1991 -‬وهﻮ ﻻ ﻳﻤﺘﻠﻚ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ‬
‫)‪(216‬‬
‫ﻓﺼﻞ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم ﻟﻴﺰرﻳًﺎ ‪.‬‬
‫‪ .11‬ﻣﺮآﺰ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺷﺮﻳﻒ ‪:‬‬
‫‪See: Greg J. Gerardi and Maryam Aharinejad. Op-Cit. p.209 .‬‬
‫‪Ibid. p.210 .‬‬
‫‪See: Jalil Roshandel. Op- Cit., p. 145.‬‬
‫‪See: Konstantin Eggert. Smolensk Square Surprised at the Reaction." Izvestiya", February 15, 1995 p.‬‬
‫)‪(212‬‬
‫)‪(213‬‬
‫)‪(214‬‬
‫)‪(215‬‬
‫‪3.‬‬
‫)‪(216‬‬
‫‪See: Mark Hibbs, "Minatom Says It Can Complete One Simens PWR in Iranian Five Years. Op-Cit.,‬‬
‫‪p.212‬‬
‫كككك‬
‫وهﻮ ﻣﺮآﺰ ﻣﺘﺨﺼﺺ ﺑﺎﻟﺒﺤﻮث اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1993‬ﺷﺤﻨﺖ ﺷﺮآﺘﺎن‬
‫ﺳﻮﻳﺴﺮﻳﺘﺎن ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﻌﺪات اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻣﻜﺎﺋﻦ ﺗﻔﺮﻳﻎ آﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ إﻟﻰ هﺬﻩ‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي آﺎﻧﺖ ﻓﻴﻪ ﺷﺮآﺔ آﺎرل ﺗﺸﻴﻨﻚ‬
‫اﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﻗﺪ زودﺗﻬﺎ ﺑﻤﺎآﻴﻨﺔ واﺣﺪة ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺨﺼﻴﺐ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم ‪ ،‬وﻓﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪ 1991‬ﺑﺎﻋﺖ ﺷﺮآﺔ ﻟﻴﺒﻠﻮد اﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺔ أﻳﻀﺎ ﻣﻀﺨﺎت ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ‬
‫إﻟﻰ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﺮﻳﻒ ‪ ،‬آﻤﺎ ﻓﺎﺗﺤﺖ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ وﻓﻲ اﻟﻌﺎم ﻧﻔﺴﻪ ﺷﺮآﺔ ﺗﺎﻳﺴﻦ اﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺑﻄﻠﺐ ﺷﺮاء‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻐﺎﻧﻂ ﻟﻠﻐﺮض ﻧﻔﺴﻪ ﺑﻴﺪ ﻃﻠﺒﻬﺎ ﻗﻮﺑﻞ ﺑﺎﻟﺮﻓﺾ ‪.‬‬
‫‪ .12‬ﻣﺠﻤﻊ ﺑﻮ ﺷﻬﺮ اﻟﻨﻮوي ‪ :‬‬
‫وهﻮ ﻣﻮﻗﻊ ﻟﻤﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﻧﻮوﻳﻴﻦ ﺑﻘﺪرة ‪ 1000‬و ‪ 1300‬ﻣﻴﻐﺎ واط ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ ‪ ،‬أﺳﺴﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻬﺪ‬
‫اﻹﻣﺒﺮاﻃﻮري وﻟﻢ ﻳﻜﺘﻤﻼ إﻻ ﺟﺰﺋﻴًﺎ ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎم اﻟﺜﻮرة اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻋﻠﻘﺖ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ‬
‫ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ‪ ، 1984‬وﻳﻀﻢ اﻟﻤﻮﻗﻊ أﻳﻀﺎ آﻠﻴﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ .13‬ﻣﻮﻗﻊ ﻧﺎﺗﺎز واراك ‪:‬‬
‫أﻇﻬﺮت ﺻﻮر اﻷﻗﻤﺎر اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﺟﻮد ﻣﻨﺸﺂت ﻧﻮوﻳﺔ آﺒﻴﺮة ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻧﺎﺗﺎز ‪ ،‬واﻷﺧﺮى‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ أراك)‪ ، (217‬ﻗﺎل ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻮن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن إﻧﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﺴﺘﺨﺪم‬
‫ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻨﺎﻃﻖ ﺑﺎﺳﻢ وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﺣﺎﻣﺪ رﺿﺎ‬
‫اﺻﻔﻲ ﻗﺪ وﺻﻔﻬﺎ‪" :‬ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻣﻨﺸﺎت ﻧﻮوﻳﺔ ذات ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺳﻠﻤﻴﺔ"‪ .‬وان إﻳﺮان ﻟﻢ ﺗﻨﺘﻬﻚ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﺠﺎل اﻟﻨﻮوي ‪ ،‬وان هﺬﻩ اﻟﻤﻨﺸﺎت ﺗﺨﻀﻊ ﻟﺘﻔﺘﻴﺶ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ ‪ ،‬وان‬
‫أﺣﺪا ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﻨﻊ ﺑﻼدﻩ ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ أهﺪاﻓﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻧﺎﻗﺾ ﺗﺼﺮﻳﺢ اﻟﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﺮﺳﻤﻲ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﺑﻘﻮﻟﻪ أن اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﺗﺮﻏﺐ ﺑﺎﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺸﺎت‬
‫اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻓﻲ ﻧﺎﺗﺎز واراك ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﺗﺆﺟﻞ اﻟﺒﺖ ﺑﻄﻠﺒﻬﺎ ‪ .‬وﻳﺴﺘﺪل اﻟﺨﺒﺮاء‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮن ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺼﻮر أن هﺬا اﻟﺤﺠﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺸﺎت واﻟﺴﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻴﻂ ﺑﺒﺮاﻣﺠﻬﺎ ﺗﻮﺣﻲ‬
‫ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻷﻏﺮاض ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺼﻨﻊ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ)‪.(218‬‬
‫آﻤﺎ ﺗﻤﺘﻠﻚ إﻳﺮان وﺳﺎﺋﻞ إﻳﺼﺎل اﻟﺴﻼح اﻟﻨﻮوي ﻋﺒﺮ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﺒﺎﻟﻴﺴﺘﻴﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ‬
‫)‪(219‬‬
‫اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺑﺼﺎروخ ﺷﻬﺎب ‪1‬و‪2‬و‪3‬و‪4‬و‪. 5‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ ‪ :‬اﻷداء اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ أزﻣﺔ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ‪:‬‬
‫ﻳﺒﺪو أن اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ واﻻهﺘﻤﺎم ﺑﻪ ﻳﻘﻮم ‪ ،‬آﻤﺎ آﺎن‬
‫اﻟﺤﺎل ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻋﺪم اﻟﻔﺼﻞ ﺑﻴﻦ أرﺑﻌﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﺘﺮاﺑﻄﺔ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﺑﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪ .‬‬
‫‪ .2‬اﻣﻦ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻮر اﻟﺪوﻟﻲ ‪ .‬‬
‫‪ .3‬ﻣﻮﻗﻊ إﻳﺮان اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ودورهﺎ وﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ .‬‬
‫‪ .4‬ﻋﺪم اﻟﺴﻤﺎع ﺑﺒﺮوز ﻗﻮى ﻧﻮوﻳﺔ ﺗﺘﻘﺎﻃﻊ ﻣﻊ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ .‬‬
‫وﻟﻬﺬا ﻧﺠﺪ أن اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻮهﺮهﺎ ﺗﺠﺎﻩ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻻ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف‬
‫اﻹدارات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﻇﻞ هﺬا اﻻﺧﺘﻼف ﻣﺮآﺰا ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑـ"اﻟﺨﻄﺮ اﻹﻳﺮاﻧﻲ" ‪،‬‬
‫وأي اﺧﺘﻼف ﻗﺪ ﻳﺤﺼﻞ إﻧﻤﺎ ﻓﻲ ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻌﺎﻃﻲ ﻣﻊ هﺬا اﻟﺨﻄﺮ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻋﺪﻧﺎ إﻟﻰ ﻧﺤﻮ ﻋﻘﺪ ﺳﺎﺑﻖ ﻧﺮى أن‬
‫ﺗﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ "اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻹﻳﺮاﻧﻲ" ﻻ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻴﻦ اﻟﺠﺪد ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﺑﻞ ﺑﺎﻹدارة‬
‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ أﻳﻀﺎ ‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻻﺧﺘﻼف رﺑﻤﺎ آﺎن ﻳﺪور ﺑﻴﻦ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻹدارة اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬
‫)‪ (217‬رﻳﺎض اﻟﺮاوي ‪ .‬اﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟﻨ ﻮوي اﻹﻳﺮاﻧ ﻲ وأﺛ ﺮﻩ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺸ ﺮق اﻷوﺳ ﻂ ‪ .‬دﻣﺸ ﻖ ‪ ،‬اﻷواﺋ ﻞ ﻟﻠﻨﺸ ﺮ واﻟﺘﻮزﻳ ﻊ‬
‫‪ . 2006‬ص‪.161-137‬‬
‫)‪(218‬‬
‫‪See: Mohsen Asgari, & Mark huband. The Financial Times, 21 October 2003.‬‬
‫)‪ (219‬د‪ .‬رﻳﺎض اﻟﺮاوي ‪ .‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.172-161 .‬‬
‫لللل‬
‫اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤﺪت "اﻻﺣﺘﻮاء اﻟﻤﺰدوج" ﻟﻜﻞ ﻣﻦ إﻳﺮان واﻟﻌﺮاق ‪ ،‬وﺑﻴﻦ اﻹدارة اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﺠﺄت إﻟﻰ‬
‫اﻟﺤﺮب ﺿﺪ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬واﻟﻰ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻹﻳﺮان وﻟﻠﺪول اﻷﺧﺮى ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻬﺪف ﻓﻬﻮ واﺣﺪ‬
‫وﺛﺎﺑﺖ ﻟﻤﻨﻊ إﻳﺮان ﻣﻦ اﻣﺘﻼك اﻟﻘﺪرة اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻀﺮ ﺑﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬وﺑﺎﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪.‬‬
‫وﻳﺴﺘﻨﺪ هﺬا اﻟﺘﺼﻮر إﻟﻰ أن هﺪف اﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻰ "اﻟﺨﻄﺮ اﻟﻨﻮوي" اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ – أي ﻓﻲ‬
‫ﻓﺘﺮﺗﻲ وﻻﻳﺘﻲ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺑﻴﻞ آﻠﻨﺘﻮن ‪ ،‬هﻮ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﻣﺤﺎوﻻت اﻟﺘﻘﺎرب اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻣﻊ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ وإداﻣﺔ‬
‫ﺷﻌﻮر هﺬﻩ اﻷﺧﻴﺮة ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳﺪ )ﺑﻌﺪ ﺗﺮاﺟﻊ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﻌﺮاﻗﻲ اﺛﺮ ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋﺎم ‪ (1991‬وﺗﺒﺮﻳﺮ‬
‫اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ "اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ" ﻟﺪﻓﻊ هﺬا اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﻻن إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷﻣﻦ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﻟﺘﻲ أﻋﻠﻦ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫وزﻳﺮ اﻟﺪﻓﺎع اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ أﻣﺎم ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 18‬أﻳﺎر ‪ 1995‬ﺗﺘﻜﻮن ﻣﻦ‬
‫ﺛﻼث ﻋﻨﺎﺻﺮ ‪:‬‬
‫اﻷول ‪ :‬ﺗﺪﻋﻴﻢ اﻟﻘﺪرة اﻟﺪﻓﺎﻋﻴﺔ اﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻟﻜﻞ دوﻟﺔ ﻣﻦ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻘﺪرة اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺪول اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻟﺘﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬إﺑﺮام ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻤﺘﻮاﻓﺮة ‪.‬‬
‫)‪(220‬‬
‫"ﻋﻠﻤًﺎ ﺑﺄﻧﻨﺎ أﺑﺮﻣﻨﺎ ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﻊ ﺟﻤﻴﻊ ﺷﺮآﺎﺋﻨﺎ اﻟﺴﺘﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﻠﻴﺞ " ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﻗﻮل وزﻳﺮ‬
‫اﻟﺪﻓﺎع ﻧﻔﺴﻪ ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﻤﺎرس اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺿﻐﻮﻃﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ ﺑﺸﻜﻞ آﺒﻴﺮ‬
‫ﻣﻦ اﺟﻞ دﻓﻌﻬﺎ ﺑﺎﺗﺠﺎﻩ ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻷزﻣﺔ ﻣﻊ إﻳﺮان ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺣﻤﻞ اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﺑﺎﺗﺠﺎﻩ إﺣﺎﻟﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ إﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫اﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وهﻮ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﻣﻼﺣﻈﺘﻪ ﻓﻲ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﻬﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪،‬‬
‫ﻓﻔﻲ رد اﻟﻔﻌﻞ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺎن اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﺟﺘﻤﺎع ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻴﻦ ﻓﻲ ‪18‬‬
‫ﺣﺰﻳﺮان ‪ 2003‬ﻗﺎل اﻟﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ رﻳﺘﺸﺎرد ﺑﺎوﺗﺸﺮ ‪:‬‬
‫أن آﻞ ﻣﻦ ﺑﻴﺎن اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ واﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ وإﻳﺮان ﻣﺼﺪر ﻗﻠﻖ ﻋﻤﻴﻖ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﺎ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أن ﻳﺪرﺳﺎ ﺑﺎهﺘﻤﺎم ﻣﻦ آﻞ أﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي‬
‫اﻟﺴﺮي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻳﻤﺜﻞ ﺗﺤﺪﻳًﺎ آﺒﻴﺮ ﻟﻼﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ وﻟﻨﻈﺎم ﺣﻈﺮ اﻻﻧﺘﺸﺎر‬
‫اﻟﻨﻮوي)‪ ، (221‬وﺑﻌﺪ أﺳﺒﻮع واﺣﺪ ﻓﻘﻂ أدﻟﻰ )ﺑﻮﺗﺸﺮ( ﺑﺘﺼﺮﻳﺢ ﺁﺧﺮ آﺎن اﻗﻞ ﺣﺪة ﻗﺎل ‪:‬‬
‫أن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة دﻋﺖ ﻣﺠﻠﺲ ﻣﺤﺎﻓﻈﻲ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻻن ﻳﻮﺿﺤﻮا ﻣﺨﺎوﻓﻬﻢ ﻣﻦ اﺟﻞ دﻋﻮة‬
‫إﻳﺮان إﻟﻰ ﺣﻞ اﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ اﻟﻨﻮوي ودﻋﻮﺗﻬﺎ ﻟﺘﻮﻗﻴﻊ اﻟﺒﺮوﺗﻮآﻮل اﻹﺿﺎﻓﻲ ‪ ،‬ودﻋﻢ‬
‫ﺟﻬﻮد اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪ ،‬واﻻﻟﺘﺰام ﺑﻤﻌﺎهﺪة ﺣﻈﺮ اﻻﻧﺘﺸﺎر‬
‫ﻓﻴﻪ)‪ ، (222‬أﻣﺎ ﻣﻨﺪوب اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة )آﻴﻨﻴﺚ ﺑﺮﻳﻞ( ﻓﻘﺪ ﻋﺪ ﺑﻴﺎن اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ رﺳﺎﻟﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ إﻟﻰ إﻳﺮان ﺗﺪﻋﻢ اﻟﻘﻠﻖ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻦ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ‪ ،‬وﺑﻴﻦ أن إﻳﺮان ﻟﻢ‬
‫ﺗﺘﻌﺎون ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﻤﻄﻠﻮب ﻣﻊ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ)‪ .(223‬وآﺎﻧﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻗﺪ ﻗﺪﻣﺖ اﻗﺘﺮاﺣ ًﺎ ﺑﻬﺬا‬
‫)‪(220‬‬
‫‪Secretary William J.Perry. Working With Gulf Allies to Contain Iraq and Iran." Defense Issues,‬‬
‫‪Volume 10, No 61 . Briefing on June 6, 2003.‬‬
‫)‪(221‬‬
‫‪U.S. State Department Spokesman Richard Boucher during the state Department briefing on June 16,‬‬
‫‪2003.‬‬
‫)‪(222‬‬
‫‪"U.N. Atomic Agency Urges Iran to Allow Wider Inspections." , in : Jean du Preez and Lawrence‬‬
‫‪Scheinman . Iran Rebuked for failing to Comply with IAEA Safeguards.Op-Cit.‬‬
‫)‪ (223‬ﻳﺘﻜﻮن ﻣﺠﻠﺲ ﻣﺤﺎﻓﻈﻲ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ )أو آﻤﺎ ﻳﺴﻤﻴﻪ اﻟ ﺒﻌﺾ‬
‫ﺎﻣﻴﻦ‬
‫ﺎم( ﻟﻠﻌ‬
‫ﺲ اﻟﺤﻜ‬
‫ﺑﻤﺠﻠ‬
‫‪ 2004 – 2003‬ﻣﻦ اﻟﺪول اﻵﺗﻴ ﺔ ‪ :‬اﻷرﺟﻨﺘ ﻴﻦ ‪ ،‬اﺳ ﺘﺮاﻟﻴﺎ ‪ ،‬اﻟﺒﺮازﻳ ﻞ ‪ ،‬ﺑﻠﺠﻴﻜ ﺎ ‪،‬‬
‫ﺑﻮرآﻴﻨﺎﻓﺎﺳﻮ ‪ ،‬آﻨ ﺪا ‪ ،‬ﺷ ﻴﻠﻲ ‪ ،‬اﻟﺼ ﻴﻦ ‪ ،‬آﻮﻟﻮﻣﺒﻴ ﺎ ‪ ،‬آﻮﺑ ﺎ ‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮرﻳ ﺔ اﻟﺘﺸ ﻴﻚ ‪،‬‬
‫اﻟﺪﻧﻤﺎرك ‪ ،‬ﻣﺼﺮ ‪ ،‬ﻓﺮﻧﺴﺎ ‪ ،‬أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ‪ ،‬اﻟﻬﻨﺪ ‪ ،‬إﻳﺮان ‪ ،‬اﻟﻴﺎﺑ ﺎن ‪ ،‬اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻴﺰﻳ ﺎ‬
‫مممم‬
‫اﻟﺼﺪد ﻃﺎﻟﺒﺖ ﻓﻴﻪ ﺑﺈﺻﺪار ﻗﺮار ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻮﺟﻴﻪ إداﻧﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻹﻳﺮان ﺑﺴﺒﺐ ﻧﺸﺎﻃﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬إﻻ أن هﺬا‬
‫اﻟﻄﻠﺐ ﺗﻤﺖ ﻣﻌﺎرﺿﺘﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ‪ 15‬ﻋﻀﻮا ﻣﻦ أﻋﻀﺎء ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻃﺎﻟﺒﻮا ﺑﺪورهﻢ ﺑﺈﻋﻄﺎء‬
‫ﻓﺮﺻﺔ أﺧﺮى ﻹﻳﺮان ﺗﺜﺒﺖ ﻓﻴﻬﺎ أن ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ ﻣﺨﺼﺺ ﻓﻘﻂ ﻟﻺﻏﺮاض اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ‪ .‬وﻟﻮ اﻧﻌﻨﺎ اﻟﺘﻔﺤﺺ‬
‫ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺪول ﺳﻨﺠﺪهﺎ أﻋﻀﺎء ﻓﻲ )ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟـ‪ (77‬اﻟﺘﻲ هﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎء‬
‫ﻼ ﻋﻦ اﻟﺼﻴﻦ ‪.‬‬
‫اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﻨﺘﻤﻲ إﻟﻰ ﺣﺮآﺔ ﻋﺪم اﻻﻧﺤﻴﺎز ﻓﻀ ً‬
‫إذن ﻓﺎﻟﻨﻈﺮة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻘﻀﻴﺔ اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﻨﻮوي ﺗﻨﻄﻠﻖ ﻣﻦ أن ذﻟﻚ ﻳﺆﻣﻦ وﺿﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬وﻳﺤﻘﻖ ﻟﻬﺎ هﺪﻓﻬﺎ ﻓﻲ إﻻ ﺗﺼﺒﺢ هﻨﺎك إﻃﺮاف إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻣﺘﻼك اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪،‬‬
‫ﻻن اﻣﺘﻼك هﺬﻩ اﻹﻃﺮاف ﻟﻠﺴﻼح اﻟﻨﻮوي ﺳﻮف ﻳﺤﻮل دون ﺗﻤﻜﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻦ ﺧﻮض أي‬
‫ﻣﻮاﺟﻬﺎت إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺿﺪ اﻟﻘﻮى اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أهﺪاف ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺣﺪث ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬آﻤﺎ‬
‫أن اﻟﻘﻮات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻓﻲ ﺧﻮض ﻣﻌﺎرآﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ وﺗﺤﻘﻖ ﺗﻄﻮرًا ﻣﻠﺤﻮﻇ ًﺎ ﻓﻲ أﻃﺎر‬
‫هﺬا اﻻﺳﺘﺨﺪام ‪ ،‬وﺗﻮاﻓﺮ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻟﺪى اﻷﻃﺮاف اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺳﻮف ﻳﺤﺮم اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫اﺳﺘﺨﺪام ﻗﻮاﺗﻬﺎ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺘﻜﺘﻴﻜﻲ ‪ .‬وﺗﺸﻴﺮ ﻗﺮاءة ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻓﻲ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﺧﺎرج اﻟﺤﺪود أن هﺬا اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﺣﺎﻓﻞ ﺑﺄآﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺎﺋﺘﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺪﺧﻞ‬
‫ﻣﻨﺬ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﺮاوح هﺬا اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﺑﻴﻦ أﻋﻤﺎل ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ‪،‬‬
‫وﻧﺸﺮ ﻗﻮات ‪ ،‬وإرﺳﺎل ﺗﻌﺰﻳﺰات ﻟﻮﺟﺴﺘﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺤﻠﻔﺎء ‪ ،‬وﺣﻤﺎﻳﺔ أرواح اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻴﻦ اﻋﺘﻤﺎدًا ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻮة‬
‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ آﺸﻔﺖ ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋﺎم ‪ ، 1991‬ﺛﻢ اﺣﺘﻼل اﻟﻌﺮاق ﻋﺎم ‪ 2003‬ﻋﻦ ﺣﻘﻴﻘﺔ هﺎﻣﺔ‬
‫ﻣﻔﺎدهﺎ أن وﺟﻮد اﻟﺴﻼح اﻟﻨﻮوي ﻟﺪى أي ﻣﻦ اﻟﻘﻮى اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺳﻮف ﻳﺠﻌﻞ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫)‪(224‬‬
‫اﻋﺘﻤﺎدًا ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ أﻣﺮا ﺻﻌﺒًﺎ أن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﺴﺘﺤﻴﻼ ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎج ﺑﺎن ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ إﻳﺮان واﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻗﺪ أﺧﺬت ﻃﺎﺑﻌ ًﺎ‬
‫ﻋﺪاﺋﻴ ًﺎ ﻣﻨﺬ ﺳﻘﻮط اﻟﻨﻈﺎم اﻹﻣﺒﺮاﻃﻮري وﻗﻴﺎم اﻟﺜﻮرة اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﻘﻴﺎدة ﺁﻳﺔ اﷲ اﻟﺨﻤﻴﻨﻲ اﻟﺬي آﺎن ﻗﺪ‬
‫وﺻﻒ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑـ"اﻟﺸﻴﻄﺎن اﻷآﺒﺮ" وأﻋﻄﻰ ﺑﺬﻟﻚ ﺻﻮرة أﺳﺒﻎ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻣﺆﺷﺮًا ﻣﻬﻤ ًﺎ‬
‫ﻣﻔﺎدهﺎ أن اﻟﻌﺪاء ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة إﻧﻤﺎ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس دﻳﻨﻲ وأﺧﻼﻗﻲ ؟ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﺎدﻟﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة إﻳﺮان ﻧﻈﺮﺗﻬﺎ اﻟﻌﺪاﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺤﺎوﻟﺔ إﻟﺼﺎق "اﻹرهﺎب" ﺑﻬﺬﻩ اﻟﺪوﻟﺔ وﺛﻮرﺗﻬﺎ ذات اﻟﺴﻤﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ ﻟﻼﺳﺘﺒﺪاد وﻟﻠﻈﻠﻢ ‪ ،‬واﻟﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﺸﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ ﻣﻨﻬﺠ ًﺎ‬
‫ﺷﻤﻮﻟﻴ ًﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ ﺗﺘﻤﺴﻚ إﻳﺮان ﺑﻤﻮﻗﻔﻬﺎ اﻟﺮاﻓﺾ ﻟﻼﺣﺘﻼل اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ ﻟﻸراﺿﻲ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﺪﻋﻢ اﻟﺤﺮآﺎت اﻟﻤﻘﺎوﻣﺔ ﻟﻬﺬا اﻻﺣﺘﻼل ‪ ،‬وﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻮﻳﻀﻪ وإﻧﻬﺎﺋﻪ ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﺮﻓﺾ إﻳﺮان‬
‫اﻟﻮﺟﻮد اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ ،‬وﺗﻨﻈﺮ ﺑﻌﻴﻦ ﻗﻠﻘﺔ إﻟﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻷﻣﻨﻴﺔ‬
‫واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ وﻗﻌﺘﻬﺎ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬واﻟﻰ وﺟﻮد اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻧﺘﺸﺎرهﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﻌﺘﻘﺪ إﻳﺮان إن اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻗﺪ وﺿﻌﺘﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ هﺪﻓًﺎ ﻗﺎدﻣ ًﺎ ﺑﻌﺪ اﺣﺘﻼل اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻜﻞ ﻣﻦ أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن واﻟﻌﺮاق ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻠﻬﺎ – أي‬
‫إﻳﺮان – ﺑﻴﻦ ﻓﻜﻲ آﻤﺎﺷﺔ ﻗﻮاﻣﻬﺎ اﻟﻘﻮات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ هﺬﻳﻦ اﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ‪ ،‬وﻓﻲ أﻣﺎآﻦ أﺧﺮى‬
‫ﻣﺠﺎورة ﻟﻬﺎ ‪ ،‬وﻳﺘﺮاﻓﻖ هﺬا اﻟﻘﻠﻖ ﻣﻊ رﺑﻂ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﻴﻦ ﺣﺮﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻹرهﺎب ‪ ،‬وﺑﻴﻦ اﻟﺪول‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ اﻣﺘﻼك اﻟﺴﻼح اﻟﻨﻮوي ‪ ،‬وﻣﻨﻬﺎ إﻳﺮان اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺮ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﻠﻰ إﻧﻬﺎ ﺗﻤﺘﻠﻚ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺠًﺎ ﻧﻮوﻳﺎ ﺳﺮﻳًﺎ ﻳﻬﺪف إﻟﻰ إﻧﺘﺎج اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻣﻦ دون أن ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻘﺎﻃﻊ اﻟﺬي ﻳﺜﺒﺖ ذﻟﻚ ‪،‬‬
‫ﻼ ﻋﻦ آﻞ ﻣﺎ‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺼﺮ إﻳﺮان ﻋﻠﻰ أن ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ اﻟﻨﻮوي ﻳﻘﺘﺼﺮ أهﺪاﻓﻪ ﻋﻠﻰ اﻹﻏﺮاض اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫‪ ،‬اﻟﻤﻐ ﺮب ‪ ،‬هﻮﻟﻨ ﺪا ‪ ،‬ﻧﻴﻮزﻟﻨ ﺪا ‪ ،‬ﺑﻨﻤ ﺎ ‪ ،‬اﻟﻔﻠﺒ ﻴﻦ ‪ ،‬روﻣﺎﻧﻴ ﺎ ‪ ،‬روﺳ ﻴﺎ اﻻﺗﺤﺎدﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ‪ ،‬ﺟﻨ ﻮب أﻓﺮﻳﻘﻴ ﺎ ‪ ،‬اﺳ ﺒﺎﻧﻴﺎ ‪ ،‬اﻟﺴ ﻮدان ‪ ،‬ﺳﻮﻳﺴ ﺮا ‪،‬‬
‫ﺗﺮآﻴﺎ ‪ ،‬اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬واﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ .‬اﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺴﻨﻮي ﻟﻌﺎم ‪ ، 2007‬اﻟﺘﺴﻠﺢ وﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ . 2007‬ص‪.345‬‬
‫)‪ (224‬ﻣﺮاد إﺑﺮاهﻴﻢ اﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ‪ .‬ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻼح اﻟﻨﻮوي اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ وﻣﻌﺎهﺪة ﻋﺪم اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﻨﻮوي ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ "اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ "‪.‬‬
‫اﻟﻌﺪد )‪ ، (120‬اﺑﺮﻳﻞ ‪ . 1995‬ص‪. 56‬‬
‫نننن‬
‫ﺗﻘﺪم ﻓﺎن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻣﻦ ﺧﻼل ﻃﺮﺣﻬﺎ ﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ اﻟﻜﺒﻴﺮ اﻟﺬي روﺟﺖ ﻟﻪ أواﺧﺮ‬
‫اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿﻲ ‪ ،‬وﻓﺸﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻌﺪﻣﺎ آﺎن ﻳﻬﺪف إﻟﻰ إﺣﻼل اﻹﺻﻼح اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﻠﻰ وﻓﻖ‬
‫اﻟﻨﻤﻮذج اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ اﻧﻪ ﻳﻌﻨﻲ إﻳﺮان ﺑﺪرﺟﺔ آﺒﻴﺮة واﻟﺘﻲ ﺗﻌﺪهﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة دوﻟﺔ‬
‫ذات ﻧﻈﺎم ﺳﻴﺎﺳﻲ دآﺘﺎﺗﻮري وﻣﺘﻄﺮف ‪ ،‬وﺗﺘﻬﻤﻪ اﻧﻪ ﻳﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺷﺆون اﻟﻌﺮاق اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻌﺮﻗﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻷﻋﻤﺎر ﻓﻴﻪ ‪ ،‬آﻞ ذﻟﻚ أدى إﻟﻰ زﻳﺎدة ﺣﺪة اﻟﺘﻮﺗﺮ اﻟﻘﺎﺋﻢ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ‪ ،‬وﺑﺎت ﺷﺒﺢ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ‬
‫ﻼ ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻠﺠﺄ إﻟﻴﻪ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻃﺎﻟﻤﺎ أن ذﻟﻚ ﻳﻨﺴﺠﻢ ﻣﻊ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﺧﻴﺎرًا ﻣﺤﺘﻤ ً‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻀﺮﺑﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺧﻴﺎرات أﺧﺮى ﻗﺪ ﺗﺤﻘﻖ ﻓﻴﻬﺎ أهﺪاﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﻊ وﺟﻮد ﻗﻮة رﺑﻤﺎ‬
‫ﺗﻬﺪد ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ أو ﺣﻠﻔﺎءهﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻨﻬﻢ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ‪ ،‬وﺳﻴﻈﻞ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ ‪ ،‬اﻟﻬﺪف‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ إﻳﺮان ﻣﻦ ﺣﻴﺎزة أي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﻮوي ﻣﺘﻘﺪم ‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﺧﺸﻴﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎل أن ﻳﺆدي‬
‫ﺑﻬﺎ ذﻟﻚ إﻟﻰ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ أﻳﻀﺎ ﻟﻤﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﻄﻮرة ‪ ،‬ﺣﺘﻰ وان آﺎﻧﺖ ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﻏﺮاض اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ ﺣﺮﻣﺎن إﻳﺮان ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻨﻬﻀﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻗﻮاﻣﻬﺎ ﺗﺴﺨﻴﺮ اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز ﻷﻏﺮاض اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ‪ ،‬واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اآﺒﺮ ﻗﺪر ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻼت‬
‫اﻟﺼﻌﺒﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﺪ ﻣﻦ زﻳﺎدة اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻼت اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ إﺑﻘﺎء إﻳﺮان ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺨﻠﻒ اﻟﻤﺴﺘﺪﻳﻢ ‪ .‬وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻮآﺎﻟﺔ‬
‫ﻼ ﻗﺎﻃﻌًﺎ ﻋﻦ ﻗﻴﺎم إﻳﺮان ﺑﺨﺮق ﻣﻌﺎهﺪة ﺣﻈﺮ اﻻﻧﺘﺸﺎر‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﺴﺘﻄﻊ أن ﺗﻘﺪم دﻟﻴ ً‬
‫اﻟﻨﻮوي ‪ ،‬ﻓﺎن ﻣﻮﻗﻒ هﺬﻩ اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﻇﻞ ﺧﺎﺿﻌًﺎ ﻓﻲ آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن ﻟﻠﻀﻐﻮط اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺬي رﺑﻤﺎ ﺗﻨﺠﺢ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ إﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ إﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ أﻋﻄﺎء أي إﺟﺮاء ﻗﺪ ﺗﻠﺠﺄ‬
‫إﻟﻴﻪ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻏﻄﺎ ًء ﺷﺮﻋﻴًﺎ ﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮن ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻌﺮاﻗﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إﻳﺮان‬
‫ﻟﺘﻠﻚ اﻹﺟﺮاءات ‪ ،‬واﻟﺴﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﻰ رﺋﻴﺲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺮاﻗﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﻤﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ ﺻﺪور ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﺮارات اﻟﺘﻲ ﻗﻴﺪت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺮاﻗﻲ ‪ ،‬ودﻣﺮت ﺑﻨﻴﺘﻪ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻗﺒﻞ‬
‫أن ﺗﻘﺪم اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﻘﻮات اﻟﻤﺘﺤﺎﻟﻔﺔ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﺸﻦ اﻟﺤﺮب ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬واﺣﺘﻼﻟﻪ وﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻴﻪ ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺤﺮب ﻟﻢ ﺗﻜﺘﺴﺐ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻧﻈﺮا ﻟﻠﻈﺮوف اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﻤﺘﺪاﺧﻠﺔ ﻓﺈن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺗﺨﺸﻰ أن ﻳﻜﻮن دﺧﻮل إﻳﺮان اﻟﻨﺎدي اﻟﻨﻮوي‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮي ﺳﻮف ﻳﺸﻜﻞ ﺗﺤﻮﻻ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎ ﻣﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ واﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﺨﻞ ﺑﺎﻟﺘﻮازﻧﺎت‬
‫واﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﻧﺠﺤﺖ ﻓﻲ ﺑﻨﺎﺋﻬﺎ ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺪﻓﻖ اﻟﻨﻔﻂ وﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﻨﺎﺑﻌﻪ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ‪ ،‬وﻟﺤﻤﺎﻳﺔ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات وﻗﺎﺋﻴﺔ ﺗﻤﻨﻊ ﻣﺜﻞ هﺬا اﻟﺘﺤﻮل ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ‬
‫اﺿﻄﺮت إﻟﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻨﺎزﻻت إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻣﺘﻼك إﻳﺮان ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‬
‫دون اآﺘﻤﺎل دورة إﻧﺘﺎج اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻨﻮوي ﻓﻲ إﻳﺮان ‪.‬‬
‫وﺗﺴﻌﻰ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة إﻟﻰ ﺣﻞ هﺬﻩ اﻷزﻣﺔ ﺳﻠﻤﻴﺎ ‪ ،‬آﻤﺎ ﺣﺼﻞ ﻣﻊ آﻞ ﻣﻦ ﻟﻴﺒﻴﺎ وﺟﻨﻮب أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪،‬‬
‫وآﻤﺎ ﺳﻌﺖ إﻟﻴﻬﺎ ﻣﺆﺧﺮا ﻣﻊ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻳﻌﺪ إﻋﻼن اﻹدارة اﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ اﻟﻤﺘﻮاﺻﻞ أن آﻞ‬
‫اﻟﺨﻴﺎرات ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ إﻳﺮان ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺨﻴﺎر اﻟﻌﺴﻜﺮي ‪ ،‬وإﺷﺎﻋﺔ أﺟﻮاء اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‬
‫واﻟﺤﺮب اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ‪ ،‬أﻣﺮًا ﻳﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺑﺎب اﻟﻀﻐﻮط اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ‪،‬‬
‫وﺗﺸﺠﻴﻊ إﻳﺮان ﻋﻠﻰ اﺧﺘﻴﺎر اﻻﺗﺠﺎهﺎت اﻷﻗﻞ آﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺣﻞ أزﻣﺔ ﻣﻠﻔﻬﺎ اﻟﻨﻮوي ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﻔﻴﺪ ﻣﺨﺘﻠﻒ‬
‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻼت أن ﺛﻤﺔ إﺷﻜﺎﻻت وﻋﻘﺒﺎت ﺗﺤﻴﻂ ﺑﺎﻟﻘﺮار اﻷﻣﻴﺮآﻲ ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻬﺪف إﻟﻰ وﻗﻒ اﻟﺘﻘﺪم اﻹﻳﺮاﻧﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪.‬‬
‫وﺗﺒﺪي إﻳﺮان ﻣﺮوﻧﺔ وﺑﺮاﻏﻤﺎﺗﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ هﺬﻩ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات واﻹﻧﺬارات اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﻟﻤﺘﻮاﻟﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻷوروﺑﻴﻴﻦ ‪ ،‬ووآﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺤﺎوﻻت ﺟﺎدة ﻻﻣﺘﺼﺎص ﺣﺪة‬
‫اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﺪوﻟﻲ وﺗﻔﺎﻗﻤﻪ ‪ ،‬وﻟﻜﺴﺐ اﻟﻮﻗﺖ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ أهﺪاﻓﻬﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﻌﺘﻘﺪ إﻳﺮان أن إﻃﺎﻟﺔ‬
‫اﻷﻣﺪ اﻟﺰﻣﻨﻲ ﻟﻸزﻣﺔ ﺳﻮف ﻳﺘﺴﺒﺐ ﻓﻲ ﺗﻔﺘﺖ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﻤﺆﻳﺪ ﻟﻤﻄﺎﻟﺐ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪،‬‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ أن إﻳﺮان ﺗﺮﺗﺒﻂ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﺑﻜﻞ ﻣﻦ روﺳﻴﺎ ‪ ،‬وﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺪول اﻷوروﺑﻴﺔ ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‬
‫وﻓﺮﻧﺴﺎ ‪ ،‬آﻤﺎ أن ﻟﻬﺎ ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺳﻮق اﻟﻨﻔﻂ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪ ،‬وهﻲ ﺗﻤﻠﻚ اﻟﻴﻮم ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫ج ﺣﺮﺑﻴ ٌﺔ‬
‫اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﻏﻴﺮ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻣﻤﺎ ﻟﻢ ﺗﻌﻠﻦ ﻋﻨﻪ ‪ ،‬وﺗﻮﺟﺪ ﻗﺮب ﺷﻮاﻃﺌﻬﺎ ﺑﻮار ُ‬
‫سسسس‬
‫أﻣﻴﺮآﻴﺔ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻷﺳﻠﺤﺔ واﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ أن ﺗﺼﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺎل اﻧﺪﻻع أي ﺣﺮب ‪ ،‬آﻤﺎ أن دول‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺘﻮرط ﻓﻲ ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ﺑﻀﻐﻂ أﻣﻴﺮآﻲ ‪ ،‬ﺗُﻌﺪ ﻣﻜﺸﻮﻓﺔ اﻟﻈﻬﺮ ﻋﺴﻜﺮﻳﺎ أﻣﺎم إﻳﺮان‬
‫‪ ،‬وأي ﻣﺸﺎرآﺔ ﻟﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﻌﺪهﺎ إﻳﺮان آﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﻬﺎﺟﻤﺔ ﻣﻨﺸﺂﺗﻬﺎ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﻣﻮاﻗﻌﻬﺎ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺸﺎﻃﺊ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﻣﺒﺎﺷﺮة ‪ ،‬ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ أن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺪول اﻟﺴﺒﻊ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ اﺟﺘﻤﻌﺖ ﻓﻲ إﺳﻼم ﺁﺑﺎد‬
‫ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﻓﺒﺮاﻳﺮ ‪ ، 2007‬ﻗﺪ أﻋﻠﻨﺖ رﺳﻤﻴﺎ رﻓﻀﻬﺎ اﻟﻤﻄﻠﻖ ﻟﻠﻬﺠﻮم اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻷﻣﻴﺮآﻲ ﻋﻠﻰ إﻳﺮان ‪،‬‬
‫ﻷﻧﻬﺎ ﺳﺘﺪﺧﻞ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ أزﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪة ‪ ،‬وهﻲ ﻟﻢ ﺗﺘﺨﻠﺺ ﺑﻌﺪ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ آﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﺮاق‬
‫وأﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﺗﺪاﻋﻴﺎﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﻋﻘﺪ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻓﻲ ﻃﻬﺮان ﻓﻲ ﻧﻴﺴﺎن ‪ 2010‬ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬أآﺪت ﺣﻖ إﻳﺮان ﻓﻲ‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﺴﻠﻤﻲ ﻣﻊ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬وﺗﺆﻳﺪ ﺗﺮآﻴﺎ وﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺣﻖ إﻳﺮان ﻓﻲ ذﻟﻚ)‪. (225‬‬
‫إن اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻟﺪى اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ اﻹﻳﺮاﻧﻲ واﻷﻣﻴﺮآﻲ وﻓﻲ اﻟﻤﺤﻴﻂ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻨ ﺰاع‬
‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ‪ ،‬ﺗﺸﻴﺮ إﻟﻰ أن ﺧﻴﺎر اﻟﻘ ﻮة اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ إﻧﻤ ﺎ ﻳﺴ ﺘﺨﺪم ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ اﻟﻀ ﻐﻂ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻲ ‪ ،‬ﺧﺎﺻ ﺔ وأن اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻟ ﻢ ﺗ ﺘﻤﻜﻦ ﺑﻌ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ ﻣﻮاﻓﻘ ﺔ اﻟ ﺪول اﻟﻜﺒ ﺮى‬
‫)‪ (1+5‬ﺑﺨﺼﻮص اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺿﺪ إﻳﺮان ‪ ،‬آﻤ ﺎ أﻋﻠﻨ ﺖ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ وﺟﺎﻣﻌ ﺔ اﻟ ﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫أﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﺎل آﺎن هﻨﺎك ﺿﻐﻂ ﺟ ﺎد ﻟﻨ ﺰع أﺳ ﻠﺤﺔ اﻟ ﺪﻣﺎر اﻟﺸ ﺎﻣﻞ ‪ ،‬وﺗﻮﻗ ﻒ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ اﻟﻨﻮوﻳ ﺔ‬
‫ﻟﻸﻏﺮاض اﻟﺤﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن إﺳﺮاﺋﻴﻞ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻤﻠ ﻚ ﺣﺎﻟﻴ ﺎ ﺻ ﻮارﻳﺦ ﺣﺎﻣﻠ ﺔ ﻟﻠ ﺮؤوس اﻟﻨﻮوﻳ ﺔ أوﻟ ﻰ ﻣ ﻦ إﻳ ﺮان‬
‫اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻤﻠﻚ ﺑﻌﺪ ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﺠﺎهﺰﻳﺔ ‪.‬‬
‫وﻳﺬآﺮ أن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺗﻔﺮض ﻋﻘﻮﺑﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ آﺒﻴﺮة ﻋﻠﻰ إﻳﺮان ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ 1979‬ﻓﻲ ﻋﻬﺪ‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺲ آﺎرﺗﺮ ‪ ،‬وﻻ ﺗﺰال اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﺳﺎرﻳﺔ اﻟﻤﻔﻌﻮل ‪ ،‬ﻏﻴﺮ أن اﻟﺠﻬﻮد اﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ ﻧﺠﺤﺖ ﻓﻲ ﻧﻴﻞ ﻣﻮاﻓﻘﺔ‬
‫اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺳﻴﻊ داﺋﺮة اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ إﻳﺮان إذا ﻟﻢ‬
‫ﺗﺴﺘﺠﺐ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺐ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﺑﺪأت ﺑﻌﺾ اﻷﻃﺮاف ﺗﻄﺒﻴﻖ هﺬﻩ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﺰال ﻏﻴﺮ ﻗﺎدرة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻹﻳﺮاﻧﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺬري ‪ ،‬وﻗﺪ واﻓﻖ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ ‪9‬ﺣﺰﻳﺮان‬
‫‪ 2010‬ﻋﻠﻰ ﺣﺰﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻋﻠﻰ إﻳﺮان ‪ ،‬ﻟﺜﻨﻴﻬﺎ ﻋﻦ ﻣﺸﺎرﻳﻌﻬﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬وردت إﻳﺮان ﻋﻠﻰ‬
‫)‪(226‬‬
‫اﻟﻘﺮار ﺑﻌﺪم اﻻآﺘﺮاث ‪ ،‬وﻋﺪم اﻟﺘﺮاﺟﻊ ﻋﻦ ﻣﻮاﻗﻔﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ﻓﺈن ﻗﻴﺎم إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ ﺿﺮﺑﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ) آﻤﻔﺎﻋﻞ ﺑﻮﺷﻬﺮ ﻣﺜﻼ ( ﺳﻴﻌﻘﺪ اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻷﻣﻴﺮآﻲ ‪ ،‬آﻤﺎ أﻧﻪ ﺳﻴﺜﻴﺮ ﺣﻔﻴﻈﺔ اﻟﺪول‬
‫واﻟﺸﻌﻮب اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺿﺪ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ‪ ،‬وﺿﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺘﻲ ﺳﻤﺤﺖ ﻟﻬﺎ ﺑﺬﻟﻚ ‪،‬‬
‫وﺳﻴﻌﻄﻲ إﻳﺮان ﻓﺮﺻﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ ﻟﻜﺴﺐ اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم اﻟﻌﺮﺑﻲ‬
‫واﻹﺳﻼﻣﻲ ‪ ،‬وإﺣﺮاج اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬آﻤﺎ ﺳﻴﺪﻓﻊ ﺑﺮوﺳﻴﺎ إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻨﺎهﺾ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻀﺮﺑﺔ ‪،‬‬
‫ﻣﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﺴﻬﻢ ﻓﻲ إﻓﺸﺎل اﻟﺠﻬﻮد اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ هﺬﻩ اﻟﺪول ﻋﻠﻰ إﻳﺮان‬
‫‪.‬‬
‫آﺎﻧﺖ اﻟﺪول اﻷوروﺑﻴﺔ ﻗﺪ ﻗﺪﻣﺖ ﻹﻳﺮان رزﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻮاﻓﺰ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎل ﺗﺨﻠﻴﻬﺎ ﻋﻦ ﺑﻨﺎء اﻟﺪورة اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻨﻮوي ‪ ،‬واﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺨﺼﻴﺐ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم‬
‫أو إﻧﺘﺎج اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ‪ ،‬أو اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﺼﺎروﺧﻲ اﻟﻼزم ﻟﺤﻤﻞ اﻟﺮؤوس اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (225‬ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﺰﻣﺎن ‪. 2010/4/27 ،‬‬
‫)‪ (226‬ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﺼﺒﺎح ‪ 10‬ﺣﺰﻳﺮان ‪. 2010‬‬
‫عععع‬
‫وﻣﻦ ﺑﻴﻦ هﺬﻩ اﻹﻏﺮاءات ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻨﻮوي اﻟﻼزم ﻹﻧﺘﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻹﻳﺮان‪ ،‬ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة وأوروﺑﺎ ‪ ،‬ﺑﻞ واﻟﺴﻤﺎح ﻟﻬﺎ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﺑﺘﺨﺼﻴﺐ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم ﻋﻠﻰ اﻷراﺿﻲ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ‪ ،‬وﻳﻤﻜﻦ‬
‫اﻟﻨﻈﺮ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻓﻲ اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺐ ﻋﻠﻰ أراﺿﻴﻬﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺄآﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎر اﻟﺴﻠﻤﻲ‬
‫ﻟﻤﻔﺎﻋﻼﺗﻬﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪.‬‬
‫إن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻻ ﺗﺰال ﺗﺤﺮص ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻣﻊ إﻳﺮان ‪ ،‬دون اﻟﺤﻞ‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮي ‪ ،‬رﻏﻢ ﺗﺒﻨﻴﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﻴﺎر اﻟﻤﻔﺘﻮح ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ هﺬا اﻟﺨﻴﺎر ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻻﻋﺘﺒﺎرات إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫أهﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺣﺎﺟﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻹﻳﺮان ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﺗﺒﻨﻲ اﻟﺨﻴﺎر اﻟﻌﺴﻜﺮي ﺳﻴﺆدي إﻟﻰ ﺗﺮاﺟﻊ‬
‫اﻟﺘﻔﺎهﻢ اﻷﻣﻨﻲ اﻹﻳﺮاﻧﻲ اﻷﻣﻴﺮآﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﺴﺒﺒﻪ ذﻟﻚ ﻣﻦ إﺷﻜﺎﻻت ﻟﻺﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫اﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق اﻟﺘﻲ أﺻﺒﺤﺖ ﺗﺤﺪد ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺤﺰب اﻟﺤﺎآﻢ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺳﻮاء أآﺎن‬
‫ﺟﻤﻬﻮرﻳ ًﺎ أم دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ًﺎ ‪ ،‬هﺬا إن ﻟﻢ ﺗﻘﻢ إﻳﺮان ذاﺗﻬﺎ ﺑﻔﺘﺢ ﻣﻌﺮآﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻊ اﻟﻘﻮات اﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬وهﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ إﺷﻜﺎﻻت أﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻘﺪة ‪ ،‬ﻻ ﻗﺒﻞ ﻟﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم اﺳﺘﻘﺮار اﻷوﺿﺎع‬
‫هﻨﺎك ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﺨﻮف اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻦ دور إﻳﺮان ﻓﻲ إﺛﺎرة اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻇﻞ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺣﺮب ﺗﻤﻮز اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﺒﻨﺎن ﻋﺎم ‪ ، 2006‬اﻟﺘﻲ ﻓﺸﻠﺖ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘﻮات اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﺣﺰب اﷲ ﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﺨﺸﻴﺔ اﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ ﻣﻦ اﻣﺘﻼك إﻳﺮان ﻷﺳﻠﺤﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ أو ﻏﻴﺮ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺼﺎﻋﺪ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﺘﻮازن اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻓﻲ وﺳﻂ ﺁﺳﻴﺎ واﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ ،‬وﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪.‬‬
‫‪ .4‬اﺗﺴﺎع داﺋﺮة اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻟﻀﺮﺑﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﺘﺸﻤﻞ‬
‫آﺜﻴﺮا ﻣﻦ دول اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ودول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻷﺧﺮى ‪.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﺮدود اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ أي ﺿﺮﺑﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺗﻨﺒﺊ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ أزﻣﺔ‬
‫واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق ‪ ،‬رﺑﻤﺎ ﻻ ﺗﺴﻠﻢ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ ذاﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻇﻞ وﺟﻮد ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺘﺤﻘﻘﺔ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺑﻘﻮاﺗﻬﺎ وﺳﻔﻨﻬﺎ اﻟﺒﺮﻳﺔ واﻟﺒﺤﺮﻳﺔ واﻟﺠﻮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﻠﻴﺞ واﻟﻌﺮاق ‪.‬‬
‫‪ .6‬اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺮات ﻧﻘﻞ وﺗﺪﻓﻖ اﻟﻨﻔﻂ إﻟﻰ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ واﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺤﺮآﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﻋﻠﻰ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻤﻌﺎﻧﺎة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ واﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺸﺎآﻞ اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﺨﻴﺎﻟﻲ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ آﻤﺎ ﺣﺼﻞ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻋﺎم ‪. 2006‬‬
‫‪ .7‬ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺪور اﻟﻘﻴﺎدي ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وﺗﺮاﺟﻊ دورهﺎ دوﻟﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ .8‬إن وﺟﻮد ﻗﻮى ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ذات ﺻﻠﺔ أو ﺻﺪﻳﻘﺔ ﺑﺈﻳﺮان ﻓﻲ ﺑﻌﺾ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻗﺪ ﻳﺆدي إﻟﻰ ﺗﻬﺪﻳﺪ‬
‫اﻷﻣﻦ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﺪول ﻓﻲ ﺣﺎل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة‪ ،‬ﻧﺎهﻴﻚ ﻋﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻻﻧﻬﻴﺎر ﻓﻲ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻷﻣﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻺﻗﻠﻴﻢ آﻠﻪ ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺼﻌﺐ ﺗﺤﻤﻞ ﻧﺘﺎﺋﺠﻪ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻌﻮب اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ‪.‬‬
‫‪ .9‬ﺗﻨﺎﻣﻲ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﺑﺴﺒﺐ اﻧﻜﺸﺎﻓﻬﺎ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ أﻣﺎم اﻟﺼﻮارﻳﺦ‬
‫اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ اﻟﺒﻌﻴﺪة اﻟﻤﺪى ‪ ،‬وﺗﻌﺮﺿﻬﺎ ﻻﺣﺘﻤﺎل ﻗﻴﺎم إﻳﺮان ﺑﻔﺘﺢ اﻟﺠﺒﻬﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫فففف‬
‫إن اﻟﺘﻠﻮﻳﺢ اﻷﻣﻴﺮآﻲ ﺑﺎﻟﺨﻴﺎر اﻟﻌﺴﻜﺮي إﻧﻤﺎ ﻳﻤﺜﻞ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻀﻐﻮط ﻣﻦ ﻗﺒﻞ إﺳﺮاﺋﻴﻞ واﻟﻠﻮﺑﻲ اﻟﻴﻬﻮدي‬
‫ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة )‪ ،(227‬وﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺘﻄﺮﻓﻴﻦ ﻓﻲ اﻹدارة اﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ‬
‫اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﻮﺳﻄﺎء وﻋﺒﺮ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﻋﺒﺮ ﻗﻨﻮات أﺧﺮى ‪ ،‬ﺗﻨﺒﺊ ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﺘﻮﺻﻞ‬
‫إﻟﻰ ﺣﻠﻮل وﺳﻂ ‪ .‬وﺗﻌﺘﻘﺪ إﺳﺮاﺋﻴﻞ وأﻣﻴﺮآﺎ أن اﻟﺮﺋﻴﺲ )ﻣﺤﻤﻮد أﺣﻤﺪي ﻧﺠﺎد( هﻮ اﻟﺬي ﻳﻌﻄﻠﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻣﻮاﻗﻔﻪ اﻟﻤﺘﺸﺪدة "ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺗﻌﺒﻴﺮهﻢ" ﻟﻜﻦ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻻ ﺗﺰال ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻟﻠﺤﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻓﻲ ﻇﻞ‬
‫اﻟﺘﺤﻤﺲ اﻟﺮوﺳﻲ ﻟﺤﻞ اﻷزﻣﺔ ﺳﻠﻤﻴﺎ ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي دﻓﻊ ﺑﻌﺾ أرآﺎن اﻹدارة اﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ‬
‫ﺧﻄﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻹﻋﺎدة اﻟﺘﻮازن اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻲ إﻳﺮان ‪ ،‬وهﻮ ذات اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺬي ﺗﺒﻨﺘﻪ اﻹدارة‬
‫اﻷﻣﻴﺮآﻴﺔ إﺑﺎن ﺣﻜﻢ اﻟﺮﺋﻴﺲ رﻓﺴﻨﺠﺎﻧﻲ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.‬‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وإدارة اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻟﻜﻮري ‪:‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻟﻜﻮري اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫ﺣﺮاري ‪:‬‬
‫أول ﻣﻴﻐﺎ واط‬
‫ﻣﻦ‪(0.1‬‬
‫ﻣﻔﺎﻋﻞ )‬
‫اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻟﻜﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ‬
‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻼت‬
‫وهﻮ‬
‫)اﻟﺴﺎﺑﻖ(‬
‫)‪(228‬‬
‫ﻓﻲ أواﺋﻞ ‪. 1960‬‬
‫ﻣﻔﺎﻋﻞ أﺑﺤﺎث )‪ (IRT‬ﺑﻘﻮة )‪ (8‬ﻣﻴﻐﺎ واط ﺣﺮاري ‪ :‬‬
‫أﻧﺠﺰ هﺬا اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﺑﻘﻮة ﻣﻌﺪﻟﻬﺎ )‪ (2‬ﻣﻴﻐﺎ واط ‪ ،‬ﺛﻢ ﺗﻤﻜﻨﺖ آﻮرﻳﺎ ﻣﻦ زﻳﺎدة ﻗﺪرﺗﻪ إﻟﻰ )‪ (8‬ﻣﻴﻐﺎ‬
‫واط ‪ ،‬وﻗﺪ وﺿﻊ ﺗﺤﺖ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ ﻓﻲ ﺳﻨﺔ ‪ ، 1977‬ﻣﻊ‬
‫)‪(229‬‬
‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ )‪ (0.1‬ﻣﻴﻐﺎ واط ‪ ،‬وﻟﻢ ﻳﺠﻤﺪ هﺬﻩ اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎر ﻟﻌﺎم ‪. 1994‬‬
‫ﻣﻔﺎﻋﻞ ﻳﻮﻧﻎ ﺑﻴﻮن )‪ : (1‬‬
‫أﻧﺠﺰ ﻓﻲ ﺳﻨﺔ ‪ ، 1986‬وهﻮ ﻣﻔﺎﻋﻞ ﻃﺎﻗﺔ اﺧﺘﺒﺎري ﻣﻌﺪل ﺑﺎﻟﻐﺮاﻓﻴﺖ ﺑﻘﻮة )‪ (5‬ﻣﻴﻐﺎ واط ﺣﺮاري‬
‫‪ ،‬ﻳﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪ )‪ (100‬آﻢ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺑﻴﻮﻧﻎ ﻳﺎﻧﻎ ‪ ،‬وﺟﻤﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎر‬
‫ﻟﻌﺎم ‪ ، 1994‬وﺗﺸﻴﺮ ﺗﻘﺪﻳﺮات اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻗﺪرة هﺬا اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﻋﻠﻰ إﻧﺘﺎج )‪– 5.5‬‬
‫)‪(230‬‬
‫‪ (7.5‬آﻐﻢ ﻣﻦ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم ﺳﻨﻮﻳًﺎ ‪.‬‬
‫ﻳﻮﻧﻎ ﺑﻴﻮن )‪ : (2‬‬
‫ﺑﺪا إﻧﺸﺎء هﺬا اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 1987‬وﻟﻢ ﻳﻨﺠﺰ ‪ ،‬وﻗﺪ ﺟﻤﺪ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎر ﻟﻌﺎم ‪. 1994‬‬
‫آﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺒﻨﺎء ﻣﺠﻤﻊ ﻋﺴﻜﺮي ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ هﺬا اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ‪.‬‬
‫)‪ (227‬ﺟﻴﻔﺮي اروﻧﺴﻮن ‪ .‬إﺳﺮاﺋﻴﻞ واﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎت اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻻﺣﺘﻤﺎل اﻣ ﺘﻼك إﻳ ﺮان أﺳ ﻠﺤﺔ ﻧﻮوﻳ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ آﺘ ﺎب "اﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ‬
‫اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ واﻟﺘﺪاﻋﻴﺎت ‪ .‬أﺑﻮ ﻇﺒﻲ ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻹﻣ ﺎرات ﻟﻠﺪراﺳ ﺎت واﻟﺒﺤ ﻮث اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ .2007‬ص‪-109‬‬
‫‪ .131‬اﻧﻈﺮ أﻳﻀﺎ‪:‬‬
‫آﻴﻨﻴﺚ ﺁر‪ .‬ﺗﻴﻤﺮﻣﺎن ‪ .‬اﻟﻌﺪ اﻟﻌﻜﺴﻲ ﻟﻼزﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻣ ﻊ إﻳ ﺮان ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻌﻠ ﻢ ﻟﻠﻤﻼﻳ ﻴﻦ ‪. 2006‬‬
‫ص‪6‬‬
‫وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪.‬‬
‫ﺳﻜﻮت رﻳﺘﺮ ‪ .‬اﺳﺘﻬﺪاف إﻳﺮان ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ أﻣﻴﻦ اﻷﻳﻮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮم – ﻧﺎﺷﺮون ‪ . 2007‬ص‪.33‬‬
‫ﺷﺎهﺮام ﺗﺸﻮﺑﻴﻦ ‪ .‬ﻃﻤﻮﺣﺎت إﻳﺮان اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪،‬اﻟﺪار اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮم – ﻧﺎﺷﺮون ‪. 2007‬ص‪ 55‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪.‬‬
‫)‪(228‬‬
‫‪www.cns.miis.edu/research/korea/nuc/index.htm.‬‬
‫)‪ (229‬ﺷﺎﻧﻮن ‪ .‬ن آﺎﻳﻞ ‪ ،‬اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻧﺘﺸﺎر اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬وﻣﻨﻊ اﻧﺘﺸﺎرهﺎ واﻟﺪﻓﺎع ﺿﺪ اﻟﺼ ﻮارﻳﺦ اﻟﺒﺎﻟﻴﺴ ﺘﻴﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ "اﻟﺘﺴ ﻠﺢ وﻧ ﺰع‬
‫اﻟﺴﻼح واﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ "‪ ،‬اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺴﻨﻮي ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺑﺎﺣﺜﻴﻦ ‪ ،‬اﻟﻘﺴ ﻢ اﻟﺜﺎﻟ ﺚ ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ دراﺳ ﺎت اﻟﻮﺣ ﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻣﺮآﺰ ﺳﺘﻮآﻬﻮﻟﻢ ﻷﺑﺤﺎث اﻟﺴﻼم اﻟﺪوﻟﻲ ‪ . 2003‬ص ‪. 892‬‬
‫)‪(230‬‬
‫‪www.ceip.org /default. asp .‬‬
‫صصصص‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫‪.7‬‬
‫‪.8‬‬
‫ﻣﻔﺎﻋﻞ ﺗﺎﻳﺸﻮن )‪ : (1‬‬
‫ﻼ ﺷﻤﺎل‬
‫ﺗﺒﻠﻎ ﻗﺪرة هﺬا اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ )‪ (200‬ﻣﻴﻐﺎ واط ‪ ،‬وﻳﻘﻊ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ )ﺗﺎﻳﺸﻮن( ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪ )‪ (60‬ﻣﻴ ً‬
‫اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺑﻴﻮﻧﻎ ﻳﺎﻧﻎ ‪ ،‬ﺑﺪا ﺑﻨﺎؤﻩ ﺳﻨﺔ ‪ 1987‬وﺟﻤﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎر ﻟﻌﺎم ‪1994‬‬
‫)‪(231‬‬
‫‪.‬‬
‫ﻣﻔﺎﻋﻞ ﺗﺎﻳﺸﻮن )‪ : (2‬‬
‫أﻧﺠﺰ هﺬا اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﻋﺎم ‪ 1997‬ﺑﻘﻮة )‪ (600‬ﻣﻴﻐﺎ واط ‪ ،‬وﺗﺸﻴﺮ ﺗﻘﺪﻳﺮات اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫‪ ،‬ﻗﺪرة هﺬا اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﻋﻠﻰ إﻧﺘﺎج )‪ (230 – 180‬آﻐﻢ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ‪.‬‬
‫ﻣﻔﺎﻋﻞ ﺳﻴﻤﺒﻮ ‪ :‬‬
‫ﺗﺒﻠﻎ ﻗﺪرة اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ )‪ (630‬ﻣﻴﻐﺎ واط ‪ ،‬وهﻮ ﻣﺼﻤﻢ وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻤﻔﺎﻋﻼت اﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن‬
‫ﻳﻜﻮن هﺬا اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﻗﺪ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻴﻪ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺘﻲ وﻗﻌﺘﻬﺎ ﻣﻊ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‬
‫اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻓﻲ أﻳﺎر ‪ 1989‬ﻟﻠﺘﻌﺎون ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل ‪.‬‬
‫ﻣﺼﻨﻊ ﻓﺼﻞ اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ‪ :‬‬
‫أﻧﺠﺰ ﺳﻨﺔ ‪ 1987‬وﻳﻘﻊ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ )ﺑﻴﻮﻧﻎ ﻳﺎﻧﻎ( ‪ ،‬وﻗﺪ اﻧﺸﺎﺗﻪ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻬﺪف ﻓﺼﻞ‬
‫اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ‪ ،‬وﺗﻘﺪر آﻤﻴﺔ اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم اﻟﺘﻲ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ هﺬا اﻟﻤﺼﻨﻊ ﻓﺼﻠﻬﺎ ﺑـ) ‪ ( 3.3‬آﻐﻢ ﺳﻨﻮﻳﺎ ‪،‬‬
‫)‪(232‬‬
‫وﻻ ﻳﺨﻀﻊ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎر ‪.‬‬
‫وﻣﻦ اﻟﺠﺪﻳﺮ ﺑﺎﻹﺷﺎرة ‪ ،‬أن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﻣﻮاﻗﻊ ﻧﻮوﻳﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺨﺘﺒﺮ إﻧﺘﺎج اﻟﻨﻈﺎﺋﺮ‬
‫اﻟﻤﺸﻌﺔ ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻘﻊ ﻓﻲ ﻣﺮآﺰ اﻷﺑﺤﺎث اﻟﺬرﻳﺔ ﻓﻲ )ﻳﻮﻧﻎ ﺑﻴﻮن( وﺗﺪﻋﻲ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺄﻧﻪ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام‬
‫)‪(233‬‬
‫اﻟﻄﺒﻲ ‪ ،‬وﻗﺪ أﻗﺮت آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻻﺣﻘًﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺮاج آﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ﻣﻨﻪ ﺑﻮزن ﻏﺮام واﺣﺪ ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻣﺨﺘﺒﺮ اﻟﻤﻮاد اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺸﻌﺔ اﻟﺬي ﻳﻘﻊ ﻓﻲ )ﻳﻮﻧﻎ ﺑﻴﻮن( ﻓﻘﺪ أﻧﺠﺰ ﺟﺰﺋﻴ ًﺎ ‪ ،‬وﺑﺪا اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺈﻧﺸﺎﺋﻪ ﻋﺎم‬
‫‪ ، 1987‬وﻟﻪ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﻦ )‪ (250 – 200‬آﻐﻢ ﻣﻦ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻤﺴﺘﻨﻔﺬ ‪،‬واﺳﺘﺨﺮاج آﻤﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم ﻳﺼﻞ وزﻧﻬﺎ ﺳﻨﻮﻳﺎ إﻟﻰ )‪ (100‬آﻐﻢ ‪ ،‬أوﻗﻒ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎر ﻋﺎم‬
‫)‪(234‬‬
‫‪. 1994‬‬
‫آﻤﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﻲ )ﺑﻴﻮﻧﻎ ﻳﺎﻧﻎ( ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻮاﻗﻊ ﻟﻠﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬ﺗﻘﻊ اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﺒﺮ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎء اﻹﺷﻌﺎﻋﻴﺔ ‪،‬‬
‫وﻗﺪ أﻧﺠﺰت ﻓﻲ ‪ ، 1976‬واﺳﺘﺨﺪﻣﺘﻬﺎ آﻮرﻳﺎ آﻤﻮاﻗﻊ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ‪، 1990‬‬
‫وهﻨﺎﻟﻚ ﻣﻨﺸﺎة ﺗﺪﻋﻰ ﺑـ)اﻟﺒﻨﺎﻳﺔ ‪ (500‬ذات ﻣﺴﺘﻮﻳﻴﻦ ‪ ،‬وﻗﺪ ﺑﺬﻟﺖ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻜﻮرﻳﺔ ﺟﻬﻮدهﺎ ﻹﺧﻔﺎﺋﻬﺎ ﻋﻦ‬
‫)‪(235‬‬
‫ﻣﻔﺘﺸﻲ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ هﻨﺎك ﻣﻮاﻗﻊ أﺧﺮى ﻣﺸﻜﻮك ﺑﻬﺎ ﻓﻲ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻨﺸﺎت ﺗﺨﺰﻳﻦ ﻧﻔﺎﻳﺎت ﻧﻮوﻳﺔ‬
‫ﻓﻀ ً‬
‫ﻓﻲ )ﻳﻮﻧﻎ ﺑﻴﻮن( وهﻤﺎ ﻣﻮﻗﻌﺎن ﻳﺸﺘﺒﻪ ﺑﺄﻧﻬﻤﺎ ﻣﻨﺸﺄﺗﺎ ﺗﺨﺰﻳﻦ ﻧﻔﺎﻳﺎت ﻧﻮوﻳﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻌﻠﻨﺔ وأﻧﻬﻤﺎ ﻳﺤﺘﻮﻳﺎن‬
‫ﻋﻠﻰ أﻧﺸﻄﺔ إﻋﺎدة ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺑﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺿﻲ ‪ ،‬وﻣﻨﺸﺎت ﺗﺨﺼﻴﺐ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم ﻓﻲ ﺟﺒﻞ )ﺗﺸﻮﻧﻤﺎ( ‪،‬‬
‫)‪(231‬‬
‫‪Kee Eang. North Korean Nuclear Arssenal, Center for Non Prolifration Studies.‬‬
‫)‪(232‬‬
‫‪2003. www.cns.mis.edu/research/korea/nuc/index.htm.‬‬
‫)‪ (233‬اﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ -14-‬ﻓﻲ اﻟﻤﻼﺣﻖ ‪.‬‬
‫‪S.Kile. Nuclear Arms Control, In " Armament, Disarmament and International Security." Sipri Year‬‬
‫)‪(234‬‬
‫‪،‬‬
‫* وه ﻲ اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﺗﻤ ﺖ ﺑ ﻴﻦ وآﺎﻟ ﺔ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ اﻟﺬرﻳ ﺔ وآﻮرﻳ ﺎ اﻟﺸ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳ ﺪ‬
‫اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت واﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﺑﺎﻹﻃﺎر اﻟﺴﻠﻤﻲ ‪.‬‬
‫)‪ (235‬اﻧﻈﺮ ‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﻟﻮهﺎب ﻋﺒﺪ اﻟﺴﺘﺎر اﻟﻘﺼﺎب ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص ‪ . 7‬اﻧﻈ ﺮ‬
‫آﺬﻟﻚ ‪:‬‬
‫‪book, Oxford. Oxford University Press. 1999. www.sipri.org‬‬
‫‪Dan Pinkaton, and Stephanie Lieggi. North Korea's Nuclear capabilities, Key Concerns. Center for Non‬‬
‫‪Prolifration Studies . www.cns.mis.edu.research/korea/keycon.htm‬‬
‫قققق‬
‫ﻻ إﻟﻰ درﺟﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻼح ‪ ،‬وﻗﺪ أﻗﺮت آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻪ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻬﺪف ﻣﻨﻬﺎ ﺗﺨﺼﻴﺐ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم وﺻﻮ ً‬
‫)‪(236‬‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﻐﻮل ‪. 2002‬‬
‫آﻤﺎ أﻇﻬﺮت ﺻﻮرة اﻟﺘﻘﻄﺖ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﺣﺪ اﻷﻗﻤﺎر اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 1989‬ﺑﺎن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺗﻤﻜﻨﺖ ﻣﻦ إﻧﺸﺎء ﻣﻮﻗﻊ ﻟﻠﺘﻔﺠﻴﺮ اﻟﻨﻮوي ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ ﻣﻔﺎﻋﻞ )ﺗﺎﻳﺸﻮن( ذات اﻟﻄﺎﻗﺔ )‪ (200‬ﻣﻴﻐﺎ واط ‪،‬‬
‫وأﺷﺎرت ﻣﺼﺎدر اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬أن هﺬا اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﻻ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺘﻮﻟﻴﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻞ هﻮ‬
‫ﻣﻮﻗﻊ ﻹﺟﺮاء اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﻨﻮوﻳﺔ)‪ ، (237‬وﻓﻲ اﻟﻌﺎم ﻧﻔﺴﻪ ﻗﺎم اﻟﻜﻮرﻳﻮن ﺑﺘﻔﺮﻳﻎ اﻟﻮﻗﻮد ﻣﻦ اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ‪،‬‬
‫وآﺎﻧﺖ ﺗﻘﺪﻳﺮات اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ أن )آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ( ﻗﺪ أﻋﺎدت ﺗﺠﻬﻴﺰ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﻮﻗﻮد‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻨﻔﺬ اﻟﺬي ﻓﺮﻏﻮﻩ ﻣﻦ اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ‪ ،‬وﺣﺼﻠﻮا ﻋﻠﻰ ﺑﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ﺻﺎﻟﺢ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام ﻓﻲ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪،‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﻌﺮف اﻟﻔﺮﻳﻖ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﺬي زار اﻟﻤﻮﻗﻊ ‪ ،‬وﻻ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﺎ إذا آﺎﻧﻮا ﻗﺪ‬
‫)‪(238‬‬
‫أﻋﺎدوا ﺗﺠﻬﻴﺰ آﻞ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻚ أم ﺟﺰء ﻣﻨﻪ ‪.‬‬
‫وﺑﻨﺎءًا ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﻓﻘﺪ ﻗﺪرت اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻧﻪ إذا آﺎن اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺬي ﺗﻢ ﺗﻔﺮﻳﻐﻪ ﻗﺪ أﻋﻴﺪ‬
‫ﺗﺠﻬﻴﺰﻩ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻳﻜﻮن اﻟﻜﻮرﻳﻮن اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﻮن ﻗﺪ ﺣﺼﻠﻮا ﻋﻠﻰ ﻗﺪر ﻣﻦ اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم)‪ ، (239‬اﻟﺬي ﻳﻜﻔﻲ‬
‫ﺣﺴﺐ ﺗﻘﺪﻳﺮات اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﺼﻨﻊ ﻗﻨﺒﻠﺘﻴﻦ)‪ ، (240‬وﻓﻲ ﺑﺪاﻳﺔ ‪ 1991‬أﺻﺪرت ﺻﺤﻴﻔﺔ‬
‫)ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﺗﺎﻳﻤﺰ( ﺗﻘﺮﻳﺮًا أﺷﺎرت ﻓﻴﻪ أن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﻓﺼﻞ اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ﻣﻦ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻨﻮوي‬
‫ﻓﻲ ﻣﻔﺎﻋﻞ )ﻳﻮﻧﻎ ﺑﻴﻮن()‪ ، (241‬آﻤﺎ آﺸﻔﺖ )آﻮﻳﻮﻧﻎ هﻮان( وهﻮ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ آﻮري ﺷﻤﺎﻟﻲ ﻓﺮ ﻣﻦ‬
‫آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺻﻴﻒ ‪ 1991‬آﺸﻒ اﻟﻨﻘﺎب ﻋﻦ وﺟﻮد ﻣﺮﻓﻖ أﺑﺤﺎث ﻧﻮوي ﺳﺮي ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﻼ ﻋﻦ ﺑﻴﻮﻧﻎ ﻳﺎﻧﻎ واﻟﺬي ﻳﺒﺪو اﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﺸﻒ ﺑﻮاﺳﻄﺔ أﻗﻤﺎر اﻟﺘﺠﺴﺲ‬
‫)ﺑﺎآﺸﻮن( اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻌﺪ ﺳﺘﻴﻦ ﻣﻴ ً‬
‫)‪(242‬‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ أﺛﺎر اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻷول اﻟﻤﻘﺪم ﻟﻠﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ أﻳﺎر ‪ 1992‬ﺷﻜﻮآًﺎ ﻟﺪى ﻣﻔﺘﺸﻲ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻷﻧﻪ‬
‫ﻳﺸﻴﺮ إﻟﻰ أن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ آﺎﻧﺖ ﺗﻘﻮم ﺳﺮًا ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﺑﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ﻣﻨﻔﺼﻞ ﻋﻦ وﻗﻮد اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﻣﺴﺘﻨﻔﺬ‬
‫ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﻓﻲ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ)‪ ، (243‬وﻣﻦ اﻟﺠﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﻘﻮل اﻧﻪ ﻗﺪ ﺟﺮى ﺗﻌﺎون ) ﺑﺎآﺴﺘﺎﻧﻲ – آﻮري‬
‫ﺷﻤﺎﻟﻲ ( ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻨﻮوي ‪ ،‬وأول ﻣﻦ ﻣﺪ ﻳﺪ اﻟﻌﻮن إﻟﻰ ) آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ( هﻮ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻨﻮوي‬
‫اﻟﺒﺎآﺴﺘﺎﻧﻲ ) ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﺧﺎن ( ﺧﻼل ﻋﺎم ‪ ، 1993‬ﻓﻘﺪ آﺎن ) ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﺧﺎن ( ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﻧﻈﺎم‬
‫ﺗﻮﺻﻴﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺼﻨﻌﻬﺎ ‪ ،‬وآﺎن ﻟﺪى اﻟﻜﻮرﻳﻴﻦ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﻴﻦ ﻣﺎ آﺎن ﻳﺒﺤﺚ ﻋﻨﻪ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ‪ ،‬وﻗﺪ واﻓﻖ‬
‫) آﻴﻢ ﺟﻮﻧﻎ أﻳﻞ ( ﻋﻠﻰ ﺑﻴﻊ اﻟﻤﺨﻄﻄﺎت واﻟﻘﻄﻊ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻧﺴﺨﺔ ﺑﺎآﺴﺘﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺻﺎروخ )‬
‫ﺗﺎﻳﺒﻮدوﻧﻎ ( اﻟﻘﺎدر ﻋﻠﻰ ﺣﻤﻞ رؤوس ﻧﻮوﻳﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﻃﻠﺒﺖ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﻮﻗﺪ‬
‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ﻟﺘﺨﺼﻴﺐ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم ‪ ،‬وﻗﺪ ﻗﺎم ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﺧﺎن ﺧﻼل ﻓﺘﺮة اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت ﺑـ)‪ (13‬رﺣﻠﺔ إﻟﻰ آﻮرﻳﺎ‬
‫)‪(244‬‬
‫اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪،‬وزود آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻤﺨﻄﻄﺎت ﻋﻠﻰ ﻧﻤﻂ اﻟﻤﻮﻗﺪ اﻟﺒﺎآﺴﺘﺎﻧﻲ ‪.‬‬
‫)‪ (236‬ﺷﺎﻧﻮن ‪ .‬ن آﺎﻳﻞ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 894‬‬
‫)‪ (237‬اﺷﺘﻮن ب آﺎرﺗﺮ ‪ ،‬وﻳﻠﻴﺎم ج ﺑﻴﺮي ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص ‪. 221‬‬
‫)‪ (238‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺼﺪر ‪ .‬ص ‪. 222‬‬
‫)‪(239‬‬
‫‪N.A . Dealing With North Korea, Small Expectations." The Economist Journal" August‬‬
‫‪23, 2003. p.32.‬‬
‫)‪(240‬‬
‫‪Anthony Cordesman. The Missile Threat From North Korea. Op- Cit. p.4.‬‬
‫)‪ (241‬وﻟﻴﻢ ﺑﻮروس ‪ ،‬روﺑﺮت وﻳﻨﺪرم ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 376‬‬
‫)‪ (242‬ﺷﺎﻧﻮن‪ .‬ن آﺎﻳﻞ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 892‬‬
‫)‪(243‬‬
‫ﻳﻘﺼ ﺪ ﺑﺎﻷﺳ ﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳ ﺔ ‪ :‬آ ﻞ ﺳ ﻼح ﻳﺴ ﺘﺨﺪم أي وﻗ ﻮد ﻧ ﻮوي ‪ ،‬أو ﻧﻈ ﺎﺋﺮ‬
‫ﻣﺸﻌﺔ ‪ ،‬أو ﻳﺤﺘﻮي ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬أو وﺿﻊ ﺗﺼ ﻤﻴﻤﻪ ﻟﻴﺤﺘ ﻮي ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺗﻨﺒﻌ ﺚ اﻟﻄﺎﻗ ﺔ‬
‫اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻄﻠﻘﻬﺎ اﻟﺴﻼح اﻟﻨﻮوي ﻣﻦ ﻧﻮاة اﻟﺬرة ﺑﺘﻔﺘﻴﺘﻬﺎ أو دﻣﺠﻬﺎ ﻓ ﻲ ﺟ ﺰء‬
‫ﻣﻦ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ .‬ﻟﻠﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ اﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫ﻋﺰﻳﺰ ﺟﺒﺮ ﺷﻴﺎل ‪ .‬ﻧﺰع أﺳﻠﺤﺔ اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪ ،‬اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ‪ .‬أﻃﺮوﺣﺔ دآﺘﻮراﻩ ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺸﻮرة ‪ ،‬آﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد‬
‫‪ . 1992‬ص‪ -51‬ص‪. 52‬‬
‫)‪ (244‬ﺟﻮرج وﻳﻬﺮ ﻓﺮﻳﺘﺰ ‪ ،‬ورﻳﺘﺸﺎرد ووﻟﻒ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص ‪. 18‬‬
‫رررر‬
‫آﻤﺎ ﻗﺎم ﺑﻌﺾ اﻟﺠﻨﺮاﻻت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﻴﻦ ﻓﻲ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺰﻳﺎرة آﻮﺑﺎ ﻓﻲ ﺷﺒﺎط ‪ ، 1991‬وﻗﺪ اﺳﺘﻘﺒﻠﻬﻢ‬
‫هﻨﺎك )ﻓﻴﺪل آﺎﺳﺘﺮو( اﺑﻦ اﻟﺰﻋﻴﻢ اﻟﻜﻮﺑﻲ )ﻓﻴﺪﻳﻞ آﺎﺳﺘﺮو( ورﺋﻴﺲ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﻜﻮﺑﻴﺔ ‪،‬‬
‫)‪(245‬‬
‫وأزﻋﺠﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﺰﻳﺎرة وآﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻟﻜﻮﻧﻐﺮس ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﺷﺒﺎط ‪ 1993‬رﻓﻀﺖ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻃﻠﺐ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺨﺼﻮص إﺟﺮاء ﺗﻔﺘﻴﺶ ﺧﺎص‬
‫ﻟﻤﻨﺸﺄﺗﻲ ﻧﻔﺎﻳﺎت ﻧﻮوﻳﺔ ﻣﺸﺘﺒﻪ ﻓﻴﻬﻤﺎ ﻓﻲ )ﻳﻮﻧﻎ ﺑﻴﻮن( ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي دﻓﻊ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺤﻜﺎم ﻓﻲ اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﻓﻲ ‪1‬‬
‫)‪(246‬‬
‫ﻧﻴﺴﺎن ‪ 1993‬إﻟﻰ إﻋﻼن أن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻤﺘﺜﻠﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ إﺟﺮاءاﺗﻬﺎ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1994‬أﻣﺮت آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻔﺘﺸﻲ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ ﺑﻤﻐﺎدرة ﻣﻔﺎﻋﻞ‬
‫)ﻳﻮﻧﻎ ﺑﻴﻮن( ‪ ،‬وأﻋﻠﻨﺖ أﻧﻬﺎ ﺗﺴﺘﻌﺪ ﻹﻋﺎدة ﺗﺠﻬﻴﺰ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻤﺴﺘﻨﻔﺬ ﺑﻞ أﻋﻠﻨﺖ أن ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻴﻦ ﻧﻮوﻳﻴﻦ‬
‫)‪(247‬‬
‫‪ ،‬اﺣﺪهﻤﺎ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم واﻵﺧﺮ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2001‬أﻋﻠﻨﺖ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ أن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﻗﻨﺒﻠﺘﻴﻦ أو ﺛﻼث ‪،‬‬
‫وإﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﺮاﻗﺒﺘﻬﺎ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ ، (248) 1994‬وﻓﻲ ﺁب ‪ 2002‬أﻋﻠﻨﺖ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﻌﻮث‬
‫)‪(249‬‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ )ﺟﻴﻤﺲ آﻴﻠﻲ( أﻧﻬﺎ ﺗﻮاﺻﻞ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻨﻮوي اﻟﻌﺴﻜﺮي ‪.‬‬
‫وﻋﻘﺐ ﻗﺮار آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ آﺎﻧﻮن اﻷول ‪ 2002‬إﻋﺎدة ﺗﻨﺸﻴﻂ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ اﻟﻨﻮوي ﻓﻲ‬
‫)ﻳﻮﻧﻎ ﺑﻴﻮن( ﻣﻤﺎ أﺛﺎر اﻟﻘﻠﻖ ﻓﻲ أوﺳﺎط ﻣﺤﻠﻠﻲ ﺣﻈﺮ اﻧﺘﺸﺎر اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻣﻦ أن ﻳﻨﻘﻞ ﺗﻘﻨﻴﻮن‬
‫آﻮرﻳﻮن ﺷﻤﺎﻟﻴﻮن ﻗﻀﺒﺎن اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻤﺴﺘﻨﻔﺬ اﻟـ)‪ (8000‬ﺁﻻف اﻟﻤﺨﺰوﻧﺔ ﻓﻲ ﺑﺮآﺔ ﺗﺒﺮﻳﺪ ﻣﺆﻗﺘﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻣﺨﺘﺒﺮ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎء اﻹﺷﻌﺎﻋﻴﺔ اﻟﻤﺠﺎورة ﻹﻋﺎدة ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻗﺪرت وآﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﺨﺒﺎرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫وﺧﺒﺮاء ﻣﺴﺘﻘﻠﻮن اﻧﻪ ﺣﺎﻟﻤﺎ ﻳﻌﺎد ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻣﻌﻤﻞ إﻋﺎدة اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺳﺘﻜﻮن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﺳﺘﺨﺮاج اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم آﻠﻪ ﻣﻦ ﻗﻀﺒﺎن اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻤﺴﺘﻨﻔﺬ ﻓﻲ ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً‪ (250)،‬وﺑﻨﺎءًا ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ﻣﻦ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ ‪ ،‬ﻳﻌﺘﻘﺪ أن ﻗﻀﺒﺎن اﻟﻮﻗﻮد اﻟﻤﺴﺘﻨﻔﺬ ﺗﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ )‪ (30-25‬آﻐﻢ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ‪ ،‬وﺳﻴﻜﻮن ذﻟﻚ آﺎﻓﻴ ًﺎ ﻟﺼﻨﻊ ﺧﻤﺲ أو ﺳﺖ ﻗﻨﺎﺑﻞ ﻧﻮوﻳﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻓﺘﺮاض أن آﻞ ﻗﻨﺒﻠﺔ ﺗﺤﺘﺎج‬
‫إﻟﻰ ﻗﺮاﺑﺔ )‪ (5‬آﻐﻢ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم)‪ ، (251‬ﻻن اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻪ أﻧﻴﺎ وﺑﺴﻬﻮﻟﺔ أآﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫)‪(252‬‬
‫اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم )‪. (235‬‬
‫ﻓﺎﻧﻪ ﻳﻜﻮن ذو أهﻤﻴﺔ ﻋﻈﻴﻤﺔ ﻟﻠﺪﺧﻮل ﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ اﺛﺒﺖ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ ﻟﻤﺤﻠﻮل اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻋﻠﻰ أن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﺼﻠﺖ آﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم أآﺜﺮ ﻣﻤﺎ‬
‫ﺻﺮﺣﺖ ﺑﻪ ﻓﻲ إﻋﻼﻧﻬﺎ اﻷوﻟﻲ ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻏﻴﺎب ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﻔﺘﻴﺶ أﺧﺮى ﻟﻢ ﺗﺴﺘﻄﻊ اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻘﺪار‬
‫اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم اﻟﺬي ﺗﻤﻜﻨﺖ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻔﺼﻠﻪ ‪ ،‬واﻟﺤﻘﻴﻘﺔ أن ﻟﺪى آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻨﺸﺎت ﻣﺘﺎﺣﺔ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ إﻧﺘﺎج اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻗﺪر أن ﻣﻔﺎﻋﻞ أﺑﺤﺎث اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻻﺧﺘﺒﺎري ﺑﻘﻮة )‪(5‬‬
‫ﻣﻴﻐﺎ واط آﻬﺮﺑﺎﺋﻲ ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ إﻧﺘﺎج )‪ (7.5 – 5.5‬آﻐﻢ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم آﻞ ﺳﻨﺔ ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﺒﻨﺎء ﻗﻨﺒﻠﺔ‬
‫ﻧﻮوﻳﺔ واﺣﺪة ‪(253)،‬وﻋﻠﻰ أﺳﺎس هﺬﻩ اﻻﻋﺘﺒﺎرات ﺛﻤﺔ ﻣﻦ ﻳﺮى أن ﻓﻲ وﺳﻊ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ إﻧﺘﺎج أﺳﻠﺤﺔ‬
‫ﻧﻮوﻳﺔ ‪ .‬ﻳﺘﺮاوح ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﺑﻴﻦ )‪ (8-6‬ﻗﻨﺎﺑﻞ ﻧﻮوﻳﺔ ﺑﺤﻠﻮل ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﻓﻲ ﺣﺎل إﻋﺎدة ﺗﺸﻐﻴﻞ‬
‫اﻟﻤﻨﺸﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﺪاﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬وﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﻳﺮﺗﻔﻊ هﺬا اﻟﻌﺪد إﻟﻰ )‪-7‬‬
‫‪ (9‬ﻗﻨﺎﺑﻞ ﻧﻮوﻳﺔ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ ، 2004‬وﺑﻌﺪ ذﻟﻚ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺒﺪأ اﻟﺘﺮﺳﺎﻧﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﻜﻮرﻳﺔ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫)‪ (245‬وﻟﻴﻢ ﺑﻮروس ‪ ،‬وروﺑﺮت وﻳﻨﺪرم ‪ .‬أﺳﻠﺤﺔ اﻟ ﺪﻣﺎر اﻟﺸ ﺎﻣﻞ ‪ ،‬ج‪ ،4‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ دار‬
‫اﻟﺠﻠﻴﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻷﺑﺤﺎث اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ . 1994‬ص ‪. 382‬‬
‫)‪ (246‬ﺷﺎﻧﻮن ‪ .‬ن آﺎﻳﻞ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 890‬‬
‫‪North Korea." The Economist Journal," London, March 31, 2004. p.43.‬‬
‫)‪(247‬‬
‫)‪(248‬‬
‫‪Richard Wolff, And B.J.Lee. Spy Flights Prove North Korea Is Making Olutonium. " News Week‬‬
‫‪Journal". U.S. July 28, 2003. p. 37.‬‬
‫)‪(249‬‬
‫‪www.Washingtonpost.com .‬‬
‫)‪ (250‬ﺷﺎﻧﻮن ن آﺎﻳﻞ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص ‪. 908‬‬
‫)‪ (251‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 908‬‬
‫)‪ (252‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 909 – 908‬‬
‫)‪ (253‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 908‬‬
‫شششش‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻮﺳﻊ ﺑﺴﺮﻋﺔ اآﺒﺮ إذا ﺗﻢ ﺗﺠﻬﻴﺰ اﻟﻄﺮادات اﻟﻐﺎزﻳﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺐ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم إﻟﻰ ﻣﺮﺗﺒﺔ اﻟﺴﻼح ‪ ،‬وﻳﻌﺘﻘﺪ‬
‫أن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﺒﻨﺎء هﺬﻩ اﻟﻄﺮادات)‪ ،(254‬واﻟﻮاﻗﻊ أن ﻓﻲ إﻣﻜﺎن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ أن ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺪراﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ إﻧﺘﺎج اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﺼﻨﻊ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬إذا ﻣﺎ ﻗﺮرت إآﻤﺎل اﻟﻤﻔﺎﻋﻠﻴﻦ اﻟﻤﻌﺪﻟﻴﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻐﺮاﻓﻴﺖ واﻟﻤﺠﻤﺪﻳﻦ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎر ﻟﻌﺎم ‪ ، 1994‬وﻗﺪر أن ﻓﻲ إﻣﻜﺎن اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ )‪ (50‬ﻣﻴﻐﺎ‬
‫واط ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻐﺒﻴﻮن واﻟﻤﻔﺎﻋﻞ )‪ (200‬ﻣﻴﻐﺎ واط ﻓﻲ )ﺗﺎﻳﺸﻮن( أن ﻳﻨﺘﺠﺎ ﺣﻴﻦ ﻳﻌﻤﻼن ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻣﻘﺪار )‪ (55‬آﻐﻢ و )‪ (220‬آﻐﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﻮﺗﻮﻧﻴﻮم آﻞ ﺳﻨﺔ أو ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﺼﻨﻊ )‪ (55‬ﺳﻼﺣ ًﺎ‬
‫ﻧﻮوﻳًﺎ)‪ ،(1‬آﻤﺎ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻤﺘﻠﻚ وﺳﺎﺋﻞ آﺎﻓﻴﺔ ﻟﻨﻘﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ‬
‫آﺎﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﺒﺎﻟﻴﺴﺘﻴﺔ ‪ ،‬وﻃﺎﺋﺮات ﻣﻦ ﻃﺮاز )‪ (MIG-29) (MIG -21‬و )‪ (SA-2‬و )‪(SA-3‬‬
‫)‪(255‬‬
‫‪.‬‬
‫وﻣﻦ اﻟﺠﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬآﺮ اﻧﻪ أﺻﺒﺤﺖ هﻨﺎﻟﻚ اﻋﺘﺮاﻓﺎت ﺗﻈﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﻟﺴﺎن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻴﻦ اﻟﻜﻮرﻳﻴﻦ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﻴﻦ‬
‫ﻓﻲ اﻣﺘﻼك ﺑﻼدهﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﻮوي ﺳﺮي ‪ .‬وﻗﺪ وﺻﻔﺖ ﻋﺎﻟﻤﺔ آﻮرﻳﺔ ﺗﺪﻋﻰ إﻧﻬﺎ آﺎﻧﺖ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﻔﺎﻋﻞ‬
‫)ﻳﻮﻧﻎ ﺑﻴﻮن( ﻓﻲ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت ‪ ،‬ﻣﺆاﻣﺮات اﺧﺘﺮﻋﺖ ﻟﻠﺘﻐﻄﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺑﺤﺎث اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺴﺮﻳﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ ﻧﺺ‬
‫زﻋﻢ إﻧﻬﺎ ﻗﺪﻣﺘﻪ ﺑﻌﺪ أن هﺮﺑﺖ إﻟﻰ اﻟﺼﻴﻦ ﻋﺎم ‪ ، 2002‬وﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺠﻠﺔ )اﻟﻨﻴﻮزوﻳﻚ( اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ رﺗﺒﺖ ﻣﻨﻔﺎهﺎ ﻓﻲ آﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﺼﻒ اﻟﺨﺪاع ﻓﻲ ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺒﺤﺚ رﻗﻢ‬
‫)‪ (304‬اﻟﺬي ﻋﻤﻠﺖ ﻓﻴﻪ و "اﻟﻤﺸﺎرك ﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ واﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ" ﺑﺎﻟﻘﻮل ‪" :‬ﻟﻠﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﻔﺘﻴﺶ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ ‪ ،‬آﺎن اﻟﻜﻮرﻳﻮن ﻳﻨﻘﻠﻮن اﻟﻤﻮاد واﻟﻤﻌﺪات آﻠﻬﺎ إﻟﻰ آﻬﻮف‬
‫ﺗﺤﺖ اﻷرض ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺗﻢ ﺑﻨﺎء ﻣﺤﻄﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺪﻋﻰ ﻣﺮﻓﻖ )أﻏﺴﻄﺲ(" ‪ ،‬وأﺿﺎﻓﺖ ‪" :‬أن اﻟﻤﻜﺎن‬
‫ﻣﺨﺒﺄ داﺧﻞ ﻏﺎﺑﺔ ‪ ،‬وﻣﺮﺑﻮط ﺑﺴﻜﺔ ﺣﺪﻳﺪ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﻤﺮ ﻋﺒﺮ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻷﺧﺮى ‪ ،‬وهﻲ ﺗﻌﺎﻟﺞ اﻟﻴﻮراﻧﻴﻮم‬
‫ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﻓﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ")‪ .(256‬ﻻ ﺑﻞ أآﺜﺮ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ أﻋﻠﻨﺖ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ وﺑﺸﻜﻞ‬
‫رﺳﻤﻲ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺷﺒﺎط ‪) 2005‬اﻣﺘﻼآﻬﺎ( ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ وﺗﻌﻠﻴﻖ ﻣﺸﺎرآﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎدﺛﺎت اﻟﺴﺪاﺳﻴﺔ‬
‫)‪(257‬‬
‫إﻟﻰ اﺟﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﻤﻰ ‪.‬‬
‫وﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ذﻟﻚ أن ﻟﺪى آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إﻧﺘﺎج اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ اﻟﻮﺻﻮل‬
‫إﻟﻰ هﺬا اﻟﻤﺴﺘﻮى ﻣﻦ اﻟﺘﻄﻮر ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻌﺎوﻧﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﺪول اﻷﺧﺮى آﺎﻻﺗﺤﺎد‬
‫ﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ اﻋﺘﻤﺎدهﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺪراﺗﻬﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ )اﻟﺴﺎﺑﻖ( واﻟﺼﻴﻦ وﺑﺎآﺴﺘﺎن ‪ ،‬وﻓﻀ ً‬
‫ﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ اﻣﺘﻼآﻬﺎ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻧﻘﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﺳﻮاء ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺻﻮارﻳﺨﻬﺎ اﻟﺒﺎﻟﻴﺴﺘﻴﺔ أو‬
‫اﻟﻄﺎﺋﺮات ‪.‬‬
‫آﻤﺎ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﻗﺪرات إﻳﺼﺎل اﻟﺴﻼح اﻟﻨﻮوي ‪ ،‬وﺗﺘﻔﻮق ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ إﻳﺮان ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻣﺘﻼآﻬﺎ ﻣﺨﺰوﻧ ًﺎ‬
‫ﻣﻦ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ واﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺒﺤﻮزﺗﻬﺎ ﺻﻮارﻳﺦ ﻗﺼﻴﺮة اﻟﻤﺪى ﺗﺴﻤﻰ ﺑـ)اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﺘﻜﺘﻴﻜﻴﺔ(‬
‫واﻟﺘﻲ ﻳﺘﺮاوح ﻣﺪاهﺎ ﻣﻦ )‪ (1500-300‬ﻣﻴﻞ ‪ ،‬وﺻﻮارﻳﺦ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﻤﺪى ‪ ،‬وﻳﺘﺮاوح ﻣﺪاهﺎ ﺑﻴﻦ‬
‫)‪ (1700-500‬ﻣﻴﻞ ‪ ،‬وﺻﻮارﻳﺦ ﺑﻌﻴﺪة اﻟﻤﺪى ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺪاهﺎ أآﺜﺮ ﻣﻦ )‪ (3000‬ﻣﻴﻞ ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﺻﺎروخ‬
‫)ﺗﺎﻳﺒﻮدوﻧﻎ‪ (2-‬اﻟﻘﺎدر ﻋﻠﻰ ﺣﻤﻞ رؤوس ﻧﻮوﻳﺔ وآﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ وﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻳﺼﻞ ﻣﺪاﻩ إﻟﻰ )‪ (6000‬آﻢ ‪،‬‬
‫ﻟﻴﻘﺼﻒ أهﺪاف ﻟﻴﺲ ﻓﻲ ﺟﺰﻳﺮة هﺎواي ﻓﺤﺴﺐ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ إﻟﻰ اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‬
‫)‪(258‬‬
‫وﻻﻳﺔ آﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ ‪ ،‬وﺳﺎن ﻓﺮاﻧﺴﻴﺴﻜﻮ ‪ ،‬وﻟﻮس اﻧﺠﻠﻮس ‪ ،‬وﺳﺎﻧﺖ آﺮوز ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ ‪ :‬اﻷداء اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ أزﻣﺔ اﻟﻤﻠﻒ اﻟﻨﻮوي اﻟﻜﻮري اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫ﺗﺮﺗﻜﺰ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ إﻗﻠﻴﻢ ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ اﻧﺘﺸﺎر أﺳﻠﺤﺔ اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ ‪ ،‬اﻟﺘﻲ‬
‫ﻼ ﻋﻦ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ واﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺗﺸﻤﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺼﻮارﻳﺦ اﻟﺒﺎﻟﻴﺴﺘﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫)‪ (254‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺼﺪر ‪ .‬ص‪. 908‬‬
‫)‪ (255‬ﺷﺎﻧﻮن ‪ .‬ن آﺎﻳﻞ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 909‬‬
‫)‪ (256‬ﺟﻮرج وﻳﻬﺮ ﻓﺮﻳﺘﺰ ‪ ،‬و رﻳﺘﺸﺎرد ووﻟﻒ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪ -18‬ص‪. 19‬‬
‫)‪(257‬‬
‫‪www.aljazeera.net.‬‬
‫)‪(258‬‬
‫‪Anthony H. Cordesman. Defending American Redefending The Conceptual Borders Of‬‬
‫‪Homeland Defense, The Missile Threat From North Korea." Center For Strategic And‬‬
‫‪International Studies". Washington D.C.2001. p.2-7‬‬
‫تتتت‬
‫وﻣﻦ هﻨﺎ ﻓﻘﺪ ﻋﻤﺪت اﻟﻮﻻﻳﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ ﺻﻨﺎﻋﺘﻬﺎ‪ ،‬أو اآﺘﺴﺎﺑﻬﺎ ﻣﻦ دول اﻹﻗﻠﻴﻢ ﻣﺜﻞ آﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ‬
‫‪،‬واﻟﻴﺎﺑﺎن ‪ ،‬وﺗﺎﻳﻮان)‪.(259‬‬
‫وﻣﻨﺬ ﻓﺘﺮة اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﻨﺼﺮم ‪ ،‬ﻇﻞ اﻟﻬﺎﺟﺲ اﻷآﺒﺮ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮق أﺳﻴﺎ‬
‫‪ ،‬هﻮ آﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻬﺪ وﻻﻳﺘﻲ ) ﺑﻴﻞ آﻠﻴﻨﺘﻮن ( و ) ﺟﻮرج ﺑﻮش ( ‪ ،‬وﻣﻊ ﺑﻘﺎء‬
‫اﻟﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺬي هﻮ ﺗﺠﺮﻳﺪ ) آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ( ﻣﻦ ﻗﻮﺗﻬﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﺛﺎﺑﺘًﺎ ‪ ،‬إﻻ‬
‫إن اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﻀﺎرﺑﺖ إﻟﻰ ﺣﺪ اﻟﺘﻨﺎﻗﺾ ﺑﻴﻦ )اﻻﺳﺘﺮﺿﺎء( ‪ ،‬و)اﻻﺣﺘﻮاء( و )اﻟﻌﺰل (‬
‫)‪(260‬‬
‫‪.‬‬
‫وﺗﻘﺴﻢ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﻌﺪ اﻧﻬﻴﺎر اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ اﻟﺪول إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺮاﺗﺐ هﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬دول ﺣﻠﻴﻔﺔ ﻣﺆهﻠﺔ ﻻﻣﺘﻼك أﺳﻠﺤﺔ ﻧﻮوﻳﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻴﺎﺑﺎن وأﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ‪ .‬‬
‫ب‪ .‬دول ﻳﺘﻴﻤﺔ ‪ ،‬وهﻲ دول ﺿﻌﻴﻔﺔ وﺻﺪﻳﻘﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻟﻠﺴﻼح‬
‫ﻼ ﻣﻦ إﺳﺮاﺋﻴﻞ واﻟﻬﻨﺪ‬
‫اﻟﻨﻮوي ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﺜﻞ إﺳﺮاﺋﻴﻞ وﺗﺎﻳﻮان وﺑﺎآﺴﺘﺎن ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ أن آ ً‬
‫ﻼ‪ .‬‬
‫وﺑﺎآﺴﺘﺎن ﻗﺪ اﻣﺘﻠﻜﺖ اﻟﺴﻼح اﻟﻨﻮوي ﻓﻌ ً‬
‫ج‪ .‬دول ) ﺷﺮﻳﺮة ( وهﻲ دول ﻣﻌﺎدﻳﺔ ﻷﻣﺮﻳﻜﺎ ‪ ،‬وﺗﺴﻌﻰ ﻻﻣﺘﻼك اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ آﺈﻳﺮان وآﻮرﻳﺎ‬
‫اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺼﺪر ﻗﻠﻖ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻦ دول اﻟﻤﺮﺗﺒﺔ )ج( ‪ ،‬ﻷدراك ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار ﻓﻲ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة أن وﺟﻮد اﻟﺮادع اﻟﻨﻮوي ﻟﺪى هﺬﻩ اﻟﺪول ﻗﺪ ﻳﺸﻜﻞ ﺗﻬﺪﻳﺪًا ﻷﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﻮﻣﻲ)‪، (261‬‬
‫وﻗﺪ اﻋﺘﻤﺪت إدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ )ﺑﻴﻞ آﻠﻨﺘﻮن( وﺳﻴﻠﺔ اﻟﻤﻨﻊ واﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﺴﺎﻟﺔ‬
‫اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﻨﻮوي ‪ ،‬ﺛﻢ ﺗﻌﺰزت هﺎﺗﺎن اﻟﻮﺳﻴﻠﺘﺎن واﺗﺨﺬﺗﺎ اﺳﻤﺎ ﺟﺪﻳﺪا ﻋﺮف‬
‫)‪(262‬‬
‫ﺑـ)ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﻧﺘﺸﺎر( ﺣﺘﻰ ﻳﻜﺘﺴﺐ أهﻤﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺣﺬر اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ )ﺑﻴﻞ آﻠﻴﻨﺘﻮن( ﻓﻲ زﻳﺎرﺗﻪ ﻟﻜﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻬﺮ ﺗﻤﻮز ﻋﺎم ‪ 1993‬ﺑﺄﻧﻪ إذا‬
‫)‪(263‬‬
‫ﻣﺎ ﺗﻄﻮر اﻷﻣﺮ واﺳﺘﺨﺪﻣﺖ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺴﻼح اﻟﻨﻮوي "ﻓﺈﻧﻨﺎ ﺳﻨﺮد ﺑﺴﺮﻋﺔ وﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ" ‪.‬‬
‫آﻤﺎ أن إدارﺗﻪ ﻗﺪ ﺧﻄﻄﺖ ﻟﻀﺮﺑﺔ اﺳﺘﺒﺎﻗﻴﺔ ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻤﻨﺸﺎت آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ وﻟﻜﻦ ﺗﻢ ﺗﺠﻨﺐ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﻔﻌﻞ اﻟﻤﺒﺎدرة اﻟﺘﻲ ﻗﺎم ﺑﻬﺎ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻷﺳﺒﻖ )ﺟﻴﻤﻲ آﺎرﺗﺮ( ‪ ،‬ﺣﻴﺚ آﺎن ﻗﺪ ﺗﻮﺟﻪ إﻟﻰ آﻮرﻳﺎ‬
‫اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ دﻋﻮة ﻣﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ )آﻴﻢ أﻳﻞ ﺳﻮﻧﻎ( ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1993‬ﻓﻲ زﻳﺎرة ﻏﻴﺮ رﺳﻤﻴﺔ)‪ ، (264‬وﻟﻜﻦ‬
‫ﺗﻢ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﺴﺘﺸﺎر اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ آﻠﻴﻨﺘﻮن )اﻧﻄﻮﻧﻲ ﻟﻴﻚ( ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﺑﻠﻎ )ﺟﻴﻤﻲ آﺎرﺗﺮ(‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺲ )ﺑﻴﻞ آﻠﻨﺘﻮن( ﺑﺎن )آﻴﻢ أﻳﻞ ﺳﻮﻧﻎ( ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻠﺘﻔﺎوض ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﺗﻔﺎق‬
‫ﺑﺸﺎن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻨﻮوي)‪ ، (265‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻗﺎم وﻓﺪان ﻣﻔﻮﺿﺎن ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫وآﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺎت ﻓﻲ ﺟﻨﻴﻒ اﺳﺘﻤﺮت ﻣﻦ ‪ 23‬أﻳﻠﻮل إﻟﻰ ‪ 21‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ﻋﺎم ‪ ، 1994‬وذﻟﻚ‬
‫ﻟﻠﺘﻔﺎوض وإﻳﺠﺎد ﺣﻞ ﻟﻘﻀﻴﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻓﻲ ﺷﺒﻪ اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻜﻮرﻳﺔ )‪ ، (266‬أﺳﻔﺮت اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت ﻋﻦ‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﺻﻴﻐﺔ اﺗﻔﺎق ﻧﻬﺎﺋﻲ ﺣﻮل اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻟﻜﻮري ﺳﻤﻲ ﺑـ)إﻃﺎر اﻻﺗﻔﺎق( وﺑﻤﻮﺟﺐ هﺬا‬
‫اﻻﺗﻔﺎق واﻓﻘﺖ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻘﺎء ﻃﺮﻓًﺎ ﻓﻲ ﻣﻌﺎهﺪة ﺣﻈﺮ اﻧﺘﺸﺎر اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ وﺗﺠﻤﻴﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ‬
‫)‪(259‬‬
‫‪Zbigniew Brzezinski. Etal, Foreign Policy Into The 21 Century, The U.S. Leadership‬‬
‫‪Challenge. Report, "The center For Strategic And International Studies". Washington,‬‬
‫‪September 1996. p.55‬‬
‫)‪ (260‬اﺣﻤﺪ ﻋﻤﺮ ‪ .‬ﻟﻤﺎذا ﺗﺘﻬﻴﺐ أﻣﺮﻳﻜﺎ ‪ ،‬آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪. 2003 .‬‬
‫)‪ (261‬ﻣﺎﻳﻜﻞ ﻣﺎﻧﺪوﻟﻴﺎم ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 102‬‬
‫)‪ (262‬اﺷﺘﻮن ب‪ .‬آﺎرﺗﺮ ن ‪ ،‬وﻳﻠﻴﺎم ج ‪ .‬ﺑﻴﺮي ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 129‬‬
‫)‪ (263‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺼﺪر ‪ .‬ص ‪. 124‬‬
‫)‪ (264‬ﻟﻠﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ﻋﻦ اﻟﺨﻄﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻀﺮب اﻟﻤﻔﺎﻋﻼت اﻟﻜﻮرﻳﺔ اﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫‪Bruce B.Auster, and Kevin Whitelaw. Pantagon Plan 5030, a New Blueprint for Facing‬‬
‫‪Down North Korea. " U.S. News Jouranal". The World Report, July 21, 2003. p. 21.‬‬
‫)‪(265‬‬
‫‪J.Goodby, and others. Nuclear Arms Control. In" Armaments and Disarmament and‬‬
‫– ‪International Security." Sipri Yearbook, Oxford University Press, London, 1995. p. 654‬‬
‫‪655‬‬
‫)‪(266‬‬
‫‪Agreed Framework Between the United States of America and The Democratic People's‬‬
‫‪Republic of Korea. October 21, 1994. www.ceip.org./nonprofil/country/asp.korea‬‬
‫ثثثث‬
‫اﻟﻨﻮوي ﻓﻲ ﻣﻔﺎﻋﻞ )ﺑﻮﻧﻎ ﺑﻴﻮن( وﺗﻌﻠﻴﻖ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻲ ذي اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﺑﺎﻟﻐﺮاﻓﻴﺖ ﺑﻘﻮة‬
‫)‪ (5‬ﻣﻴﻐﺎ واط ‪ ،‬آﻤﺎ أوﻗﻔﺖ أﻋﻤﺎل اﻟﺒﻨﺎء ﻓﻲ ﻣﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ‪ ،‬وﺳﻤﺤﺖ ﻟﻤﻔﺘﺸﻲ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬
‫اﻟﺬرﻳﺔ ﺑﺪﺧﻮل اﻟﺒﻠﺪ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺑﻘﺎء هﺬﻩ اﻟﻤﻨﺸﺎت ﻣﺠﻤﺪة )‪ ، (267‬ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻣﻦ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺴﺎﻋﺪات اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪.‬‬
‫)‪(268‬‬
‫‪ ،‬اﻟﺘﻲ‬
‫آﻤﺎ أن ﺗﻘﺪﻣًﺎ ﺁﺧﺮ ﻗﺪ أﺣﺮز ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﻧﺸﺎت )ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺷﺒﻪ اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻜﻮرﻳﺔ( )‪(Kedo‬‬
‫ﺗﻀﻢ ﻓﻲ ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وآﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ واﻟﻴﺎﺑﺎن واﻻﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ‪ ،‬ﻟﺘﺰوﻳﺪ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﻤﻔﺎﻋﻠﻲ ﻣﺎء ﺧﻔﻴﻒ ﺑﻘﻮة )‪ (1000‬ﻣﻴﻐﺎ واط ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﻌﻬﺪت اﻟﻮﻻﻳﺎت ﺑﺘﺰوﻳﺪ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ‬
‫ب)‪ (500،000‬أﻟﻒ ﻃﻦ ﻣﻦ اﻟﻮﻗﻮد ﻟﺤﻴﻦ إﺗﻤﺎم ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﻤﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ‪ .‬وﻗﺪ ﺣﺪد ﻟﻠﻤﺸﺮوع ﺟﺪوﻻ زﻣﻨﻴًﺎ ﺑﺤﻠﻮل‬
‫ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪، 2003‬وﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ إﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪرت ﺑـ)‪ (5،5‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر)‪ ، (269‬وآﺎن ﻳﻔﺘﺮض أن ﺗﻤﻮل اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺑـ)‪ (3،5‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻣﻦ آﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﻠﻴﺎر وﻧﺼﻒ ﻣﻦ اﻟﻴﺎﺑﺎن ‪ ،‬وﻧﺼﻒ ﻣﻠﻴﺎر ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫)‪(270‬‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﺑﺪاﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﺗﺤﻮل ﺗﺎرﻳﺦ اﻻﻧﺠﺎز اﻟﻤﻌﻴﻦ ﻷول ﻣﻔﺎﻋﻠﻲ اﻟﻤﺎء اﻟﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬آﻤﺎ‬
‫ﺣﺪدت ﻓﻲ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬إﻟﻰ ﺳﻨﺔ ‪. 2008‬‬
‫وﺗﺄﺧﺮت ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻊ اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ )آﻮﻣﻬﻮ( ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻟﺸﺮﻗﻲ ﻣﻦ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪،‬‬
‫وﺑﺴﺒﺐ ﺧﻼﻓﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﺸﺮآﺎء ﺣﻮل ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﺎﻟﻴﺔ وﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻣﺴﺎﺋﻞ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻼﻣﺔ وإدارة اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ‪ .‬آﻤﺎ‬
‫أﺛﺎرت ﻣﺴﺎﻟﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺻﻮارﻳﺦ ﺑﺎﻟﺴﺘﻴﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ وﺗﺼﺪﻳﺮهﺎ ﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ هﺬﻩ اﻟﺼﻮارﻳﺦ إﻟﻰ‬
‫دول ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪ ،‬ﺗﻌﻘﻴﺪًا أﺧﺮا ﺣﻮل ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻻﺗﻔﺎق ‪.(2) .‬‬
‫وﻣﻦ اﻟﺠﺪﻳﺮ ﺑﺎﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪ وﻗﻌﺖ ﻣﻌﺎهﺪة ﻣﻨﻊ اﻧﺘﺸﺎر اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻓﻲ ‪ 12‬آﺎﻧﻮن‬
‫اﻷول ‪ ، 1985‬ﻟﻜﻨﻬﺎ أﺻﺮت ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻟﻦ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺈﺟﺮاء اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺸﺎﺗﻬﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﺴﺤﺐ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫)‪(271‬‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة أﺳﻠﺤﺘﻬﺎ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻓﻲ آﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ‪.‬‬
‫أن ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺗﺠﺎﻩ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻬﺪ اﻟﺮﺋﻴﺲ )ﺟﻮرج دﺑﻠﻴﻮ ﺑﻮش( ﻗﺪ اﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﻘﻴﺾ إﻟﻰ اﻟﻨﻘﻴﺾ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄهﻤﻴﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬ﻓﻘﺒﻞ اﻧﺪﻻع أﺣﺪاث اﻟﺤﺎدي ﻋﺸﺮ ﻣﻦ أﻳﻠﻮل‬
‫‪ ، 2001‬آﺎن ﺗﺮآﻴﺰ هﺬﻩ اﻹدارة ﻋﻠﻰ أهﻤﻴﺔ اﻟﻘﻮة اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻓﻲ آﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﻤﻌﺎهﺪة‬
‫اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺠﺎﻧﺒﻴﻦ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ﺗﻬﺪﻳﺪات ﺟﻴﺶ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻨﺎﻗﺾ اﻟﻤﻨﻬﺞ اﻟﺬي اﺗﺨﺬﺗﻪ إدارة‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺲ)ﺑﻴﻞ آﻠﻴﻨﺘﻮن( اﻟﺨﺎص ﺑﺨﻔﺾ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﺴﻠﺢ اﻟﻨﻮوي ﻟﻜﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ أﺣﺪاث اﻟﺤﺎدي‬
‫ﻋﺸﺮ ﻣﻦ أﻳﻠﻮل ‪ 2001‬ﺗﺤﻮﻟﺖ إدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ )ﺟﻮرج دﺑﻠﻴﻮ ﺑﻮش( إﻟﻰ اﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻰ أﺳﻠﺤﺔ اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
‫)‪(272‬‬
‫‪.‬‬
‫وﻣﻦ هﻨﺎ ﻓﻘﺪ ﺻﺎﻏﺖ إدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ ﺑﻮش ﺧﻄﺔ ﻟﻀﺮب ﻣﻨﺸﺎت آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ)‪ ، (273‬وﻣﻦ اﻟﺠﺪﻳﺮ‬
‫ﺑﺎﻹﺷﺎرة أن اهﺘﻤﺎم اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻻ ﻳﻨﺼﺐ ﻓﻲ ﺷﺒﻪ اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻜﻮرﻳﺔ ﻓﺤﺴﺐ ‪ ،‬ﺑﻞ وﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ‬
‫ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪ ،‬وﻃﺒﻘ ًﺎ ﻷﺣﺪ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺮآﺰ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ واﺷﻨﻄﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪ 1996‬اﻟﺬي أﺷﺎر إﻟﻰ أن أآﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮن أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻳﻘﻴﻤﻮن وﻳﺪرﺳﻮن وﻳﻌﻤﻠﻮن ﻓﻲ إﻗﻠﻴﻢ ﺷﺮق ﺁﺳﻴﺎ‬
‫)‪(267‬‬
‫‪www.kedo.org.pdfs/agreedframework.pdf‬‬
‫)‪ (268‬ﺷﺎﻧﻮن ‪ .‬ن آﺎﻳﻞ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 892‬‬
‫)‪ (269‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫)‪(270‬‬
‫‪W, Seth carus and Janne E.Nolan,Arms Control and the proliferation of ballistic‬‬
‫‪Missiles, in Arms Control and Confidence Building in the Middle East, Alan Platt (editor),‬‬
‫‪united States Institute of peace Press, Washington, 1992, p. 67-73‬‬
‫)‪ (271‬د‪ .‬أﻣﻴﻦ اﺳﺒﺮ ‪ .‬اﻟﺴﻼم واﻟﺘﺴﻠﺢ اﻟﻨﻮوي ‪ .‬دﻣﺸﻖ ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﻋﻜﺮﻣﺔ ‪ . 1995‬ص‪. 104‬‬
‫)‪(272‬‬
‫ﻧﺰﻳﺮة اﻷﻓﻨﺪي ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 240‬‬
‫)‪(273‬‬
‫‪David E. Sanger. U.S. Eases Threat on Nuclear Arms for North Korea" New York Times" December 30,‬‬
‫‪2002. p.1.‬‬
‫اﻧﻈﺮ أﻳﻀﺎ ‪:‬‬
‫‪2002.‬‬
‫‪Times",‬‬
‫‪Angeles‬‬
‫‪"Los‬‬
‫‪Arms.‬‬
‫‪Nuclear‬‬
‫‪using‬‬
‫خخخخ‬
‫‪for‬‬
‫‪P.Richard. U.S. Work up plan‬‬
‫‪www.latimes.com.news.nationa.world.‬‬
‫واﻟﺒﺎﺳﻴﻔﻴﻚ ‪ ،‬آﻤﺎ أن ﺣﺠﻢ اﻷﻋﻤﺎل واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺑﻂ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﺎﻹﻗﻠﻴﻢ ﺗﻘﺪر‬
‫ﻼ ﻋﻦ )‪ (200‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺣﺠﻢ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻦ دول اﻹﻗﻠﻴﻢ ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت‬
‫ﺑـ)‪ (700‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ .‬وإذا أﺧﺬﻧﺎ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﺳﺘﺤﻮاذ هﺬا اﻟﺠﺰء ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺎ ﻳﻘﺎرب ﻣﻦ )ﺛﻠﺚ( إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﺠﺎرة‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ)‪ .(274‬ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أﺑﻌﺎد اﻻرﺗﺒﺎط اﻟﻮﺛﻴﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﻮاﻗﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻲ إﻗﻠﻴﻢ‬
‫ﺁﺳﻴﺎ – اﻟﺒﺎﺳﻴﻔﻴﻚ ‪ ،‬وﺑﻴﻦ اﻧﺘﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ آﺎﻧﺖ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻹﻃﺎر ﻋﺎم ‪1994‬‬
‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻬﺬا اﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻤﺘﺒﺎدل ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻦ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻊ اﺳﺘﻤﺮار‬
‫)‪(275‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﻌﺎهﺪات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻤﻮﻗﻌﺔ ﻣﻊ آﻞ ﻣﻦ اﻟﻴﺎﺑﺎن وآﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ‪ 14‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 2002‬اﺻﺪر اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺷﺒﻪ اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻜﻮرﻳﺔ ﺑﻴﺎﻧًﺎ‬
‫أﻋﻠﻦ ﻓﻴﻪ أن ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺴﻠﻴﻢ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺰﻳﺖ اﻟﻮﻗﻮد اﻟﺜﻘﻴﻞ ﺳﺘﻌﻠﻖ اﺑﺘﺪءا ﻣﻦ ﺷﺤﻨﺔ آﺎﻧﻮن اﻷول ‪ ،‬آﻤﺎ‬
‫أداﻧﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺷﺒﻪ اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻜﻮرﻳﺔ ‪ ،‬آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺨﺮﻗﻬﺎ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﻄﻌﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻌﺎهﺪة ﺣﻈﺮ اﻻﻧﺘﺸﺎر ﻓﻲ اﻟﺒﻘﺎء آﺪوﻟﺔ ﻏﻴﺮ ﻧﻮوﻳﺔ)‪.(276‬‬
‫آﻤﺎ ﻋﻘﺪ ﻣﺠﻠﺲ ﺣﻜﺎم اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻟﻒ ﻣﻦ )‪ (35‬ﻋﻀﻮًا ‪ ،‬ﺟﻠﺴﺔ ﻃﺎرﺋﺔ ﻓﻲ ‪ 6‬آﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ، 2003‬واﺗﺨﺬ ﻗﺮارا اﺳﺘﻨﻜﺮ ﻓﻴﻪ إﺟﺮاءات آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﺣﺪ ‪ ،‬وهﻲ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ‬
‫اﻋﺘﺒﺮت ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﺜﻴﺮ ﻣﺨﺎوف آﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﻨﻮوي ‪ (277)،‬آﻤﺎ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﻘﺮار آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ اﻻﻣﺘﺜﺎل‬
‫ﻟﻤﻌﺎهﺪة ﺣﻈﺮ اﻧﺘﺸﺎر اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ واﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﺬرﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﺴﻤﺎح ﻟﻤﻔﺘﺸﻲ‬
‫اﻟﻮآﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل إﻟﻰ آﻮرﻳﺎ ﻹﺗﻤﺎم ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ)‪ .(278‬وﻓﻲ ‪ 10‬آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 2003‬أﻋﻠﻨﺖ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫)‪(279‬‬
‫اﻧﺴﺤﺎﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻌﺎهﺪة ﺣﻈﺮ اﻧﺘﺸﺎر اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ‪.‬‬
‫أن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي آﻮﺳﻴﻠﺔ ﻹﻧﻬﺎء ﻗﺪرات آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ أﻣﺮ ﻣﺴﺘﺒﻌﺪ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺪول‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﻨﻬﺎ اﻟﻴﺎﺑﺎن وآﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﺆدي اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي إﻟﻰ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺼﻴﻦ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻤﻄﺎف‬
‫‪ .‬آﻤﺎ أن ﺧﻴﺎر اﻟﺤﺼﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ آﻮرﻳﺎ ﻻن ﻓﺮض أﻳﺔ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺻﺪور‬
‫ﻗﺮار ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ‪ ،‬وهﺬا ﻟﻦ ﻳﺤﺪث ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺼﻴﻦ ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﻌﺪ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﺮض اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ إﻋﻼن اﻟﺤﺮب ‪ ،‬وﺻﺮﺣﺖ إﻧﻬﺎ ﺳﺘﺮد ﺑﻘﻮة ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺌﻮل وﻃﻮآﻴﻮ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎن ﺧﻴﺎر‬
‫اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت هﻮ اﻷﻣﺜﻞ واﻷآﺜﺮ ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻘﺪرات اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﻜﻮرﻳﺔ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﺮﻏﺒﺔ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫)‪(280‬‬
‫اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (274‬ﻟﻠﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ اﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫ﻋ ﺎدل ﻣﺤﻤ ﻮد ﻣﻈﻬ ﺮ ‪ .‬ﺣ ﻮل اﻟﺘﻮﺟ ﻪ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻟﻼﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎﺗﻲ ﻟﻸﺳ ﻠﺤﺔ‬
‫اﻟﻨﻮوﻳ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ دورﻳ ﺔ " اﻟﺮاﺻ ﺪ اﻟ ﺪوﻟﻲ "‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺪراﺳ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‪ .‬ﺟﺎﻣﻌ ﺔ‬
‫ﺑﻐﺪاد ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ . 2002 ، 61‬ص‪ -1‬ص‪. 5‬‬
‫‪Zbigniew Brzezinski.Etal. Op- Cit, p. 8-9.‬‬
‫)‪(275‬‬
‫)‪ (276‬ﻧﺰﻳﺮة اﻷﻓﻨﺪي ‪ .‬آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ وإدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳ ﺒﻖ ذآ ﺮﻩ‬
‫‪ .‬ص‪. 241‬‬
‫‪www.iaea.org.worldatom.press.p-releas.2003‬‬
‫)‪(277‬‬
‫)‪(278‬‬
‫‪J.Watts. UN Gives One Last Chance. " Guardian weekly". London, January 15, 2003.‬‬
‫‪p.3‬‬
‫)‪(279‬‬
‫‪www.kena.co.jp.item.2003.htm.‬‬
‫)‪ (280‬ﻣ ﻲ ﻋﺒ ﺪ اﻟ ﺮﺣﻤﻦ ﻏﻴ ﺚ ‪ .‬أﻣﺮﻳﻜ ﺎ وآﻮرﻳ ﺎ اﻟﺸ ﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ..‬أي ﻣﺴ ﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ " اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ " ‪.‬‬
‫اﻟﻌﺪد)‪ (178‬أآﺘﻮﺑﺮ ‪ .2009‬ص‪154-144‬‬
‫ذذذذ‬
‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ إدارة اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ﰲ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﳋﺎرﺟﻲ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪ :‬رؤﻳﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬رؤﻳﺔ إﺳﺘﺸﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻮر ‪.‬‬
‫ﺗﻤﻬﻴﺪ‬
‫ﻣ ﺎهﻲ اﻟ ﺮؤى اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻻدارة اﻻزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟ ﺪى اﻟﻮﻻﻳ‬
‫وﻣﺎهﻲ اﺑﻌﺎد ﺗﺄﺛﻴﺮ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﺘﻬﺎ اﻟﺮاهﻨﺔ إزاء ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻرهﺎب اﻟﺪوﻟﻲ؟‬
‫ﻓﺎذا آﺎﻧﺖ اﻟﻀﺮﺑﺔ اﻻﺳﺘﺒﺎﻗﻴﺔ ﺗﻌﻨﻲ ﺿﺮب واﺟﺘﺜﺎث اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻗﺒﻞ ﻧﻤ ﻮﻩ واﻧﻄﻼﻗ ﻪ ﻟﻤﻔﺎﺟﺄﺗﻬ ﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻜﻴﻒ ﺳﺘﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻻزﻣﺎت واﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﺴﺎﺧﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﻮي ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻋﺪﻳﺪة ﻋﻠﻰ اﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﻮﻣﻲ ‪ ،‬ﺳ ﻴﻤﺎ اﻣ ﺘﻼك‬
‫اﻻﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬او ﺳﻌﻲ دول ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﺘﻐﻴﻴﺮاﻟﺨﺎرﻃﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻬﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻻدراك‬
‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻻﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ,‬آﺎﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ ،‬وﻣﻨﻄﻘﺔ ﺑﺤﺮ ﻗﺰوﻳﻦ ‪ ،‬وﺁﺳﻴﺎ واﻟﺒﺎﺳﻔﻴﻚ ‪ ،‬واوراﺳﻴﺎ وﻏﻴﺮهﻤﺎ؟‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺳﻨﻌﺎﻟﺞ هﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺒﺤﺜﻴﻦ اﺛﻨﻴﻦ ﻳﻨﺼ ﺐ اﻻول ﻋﻠ ﻰ ) ﻣﺴ ﺘﻘﺒﻞ ادارة اﻻزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎرﺟﻲ اﻻﻣﺮﻳﻜﻲ ( ‪ ,‬واﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ ) رؤﻳﺔ إﺳﺘﺸﺮاﻗﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻮر ( ‪.‬‬
‫ﺎت اﻟﻤﺘﺤ‬
‫ضضضض‬
‫ﺪة ؟‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻻول‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ادارة اﻻزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻮك‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎرﺟﻲ اﻻﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫ﺛﻤﺔ ﻣﻦ ﻳﻘﻮل ان اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺣﺎﻟﻴًﺎ ﺗﻘﻮد إدارة اﻻزﻣﺔ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﺗﺠ ﺎهﻴﻦ اﻻول ه ﻮ ادراآﻬ ﺎ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳ ﺪ ‪،‬‬
‫واﻟﺜﺎﻧﻲ ادراآﻬﺎ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺮ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫اﻻول ‪ :‬إدراآﻬﺎ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ ‪:‬‬
‫ﻳﻌﻨﻲ ادارة اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ وهﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ واﺳ ﻌﺔ ﺗﺘﻄﻠ ﺐ اﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺴ ﻠﻴﻢ إزاء اﻟﺒﻴﺌ ﺔ ‪ ،‬ﺳ ﻮاء اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ أو‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻗ ﺎدت ﻟﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن ﻋﻠ ﻰ ﺛﻼﺛ ﺔ أﻧ ﻮاع وه ﻲ ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﺧﻄ ﺄ ﻏﻴ ﺮ ﻋﻤ ﺪي أو ﺧﻄ ﺄ‬
‫آ ﺎﻣﻦ ‪ ،‬أو ﺗﻬﺪﻳ ﺪ ﺧﻄﻴ ﺮ ‪ ،‬وﺗ ﻢ اﻟﺘﺮآﻴ ﺰ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨ ﻮع اﻷول ﻷﻧﻬ ﺎ اﻷآﺜ ﺮ أهﻤﻴ ﺔ ﻟﻜﻮﻧﻬ ﺎ ﺗﺄﺧ ﺬ ﺛ ﻼث‬
‫ﺻﻮر وآﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﺼﻮرة اﻻوﻟﻰ ‪ :‬ادارة اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ آﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺨﻄﺎ ﻏﻴﺮ ﻋﻤﺪي ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺪدت اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ ﻟﻤﻔﻬﻮم اﻟﻘﺮار ﺑﺸﻘﻴﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻻداري ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻌﺪد اﻟﻤﻔﺴﺮﻳﻦ وﻣﺪارﺳﻬﻢ ‪ ،‬رﻏ ﻢ ان ﻓﻜ ﺮة‬
‫وه ﺪف اﻟﻘ ﺮار واﺣ ﺪة ﻣﻨ ﺬ ﺑ ﺪء اﻟﺨﻠﻴﻘ ﺔ ‪ ,‬وﻟﻜ ﻦ ﻓﻠﺴ ﻔﺔ اﻟﻘ ﺮار وأﺳ ﺎﻟﻴﺒﻪ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎت اﻟﻴ ﻮم ﻏﻴ ﺮ اﻻﻣ ﺲ ‪,‬‬
‫ﻓﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺗﺘﺪﻓﻖ ﺑﻐﺰارة ‪ ،‬واﻻﺗﺼﺎﻻت ﺗﻨﻮﻋﺖ ‪ ،‬واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻗﻠﺒﺖ اﻟﻤﺴﺘﺤﻴﻞ إﻟﻰ واﻗﻊ ﻳﻮﻣﻲ ﻣُﻌﺎش ‪.‬‬
‫وﻳﻌﺮف اﻟﻘﺮار ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪" :‬ﺑﺄﻧﻪ اﻓﺼﺎح ارادة اﻻدارة اﻟﻤﻠﺰﻣﺔ ﻟﻼﻓﺮاد ﺑﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﺳﻠﻄﺔ ﻋﺎﻣ ﺔ ‪،‬‬
‫واﻟﺬي ﻳﺼﺪر ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺬي ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻠﻮاﺋﺢ ﺑﻘﺼﺪ اﺣﺪاث اﺛﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﺘﻰ آﺎن ذﻟﻚ ﻣﻤﻜﻨ ًﺎ ‪ ،‬وه ﻮ‬
‫)‪(281‬‬
‫ﺟﺎﺋﺰ ﻗﺎﻧﻮﻧًﺎ ﺑﻬﺪف اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ" ‪.‬‬
‫وﻳﻌﺮف اﻟﻘﺮار ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻدارﻳﺔ وﻓﻘًﺎ ﻟﻤﺎ ﻧﺎدى ﺑ ﻪ ) ﻧﻴﺠ ﺮو( ﺑﺄﻧ ﻪ اﻻﺧﺘﻴ ﺎر اﻟ ﻮاﻋﻲ اﻟﻤ ﺪرك ﺑ ﻴﻦ اﻟﺒ ﺪاﺋﻞ‬
‫)‪(283‬‬
‫اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻌﻴﻦ ‪ (282).‬واﻻدارة آﻤﺎ ﻗﺎل )ﺳﺎﻳﻤﻮن( هﻲ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻧﺠﺪ اﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ ﺑﻌﻠﻢ اﺗﺨﺎذﻩ ﻓﻲ اﻃﺎر اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻳﺴ ﻌﻮن اﻟ ﻰ ﺗﺮﺷ ﻴﺪﻩ ﺑﻤ ﺎ ﻳﻼﺋ ﻢ ﺑﻴﺌ ﺔ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬وﺑﻤ ﺎ‬
‫ﻳﻀﻤﻦ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻪ ‪ ,‬هﺬا ﺑﺎﻻﺿ ﺎﻓﺔ اﻟ ﻰ ﺳ ﻌﻴﻬﻢ ﻟﻠ ﺮﺑﻂ ﺑ ﻴﻦ ﻣﻔﻬ ﻮم اﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬وﺑ ﻴﻦ ﻧﺸ ﺎﻃﺎت ﺑ ﺎﻗﻲ اﻻﺟﻬ ﺰة‬
‫اﻟﻤﺘﺼ ﻠﺔ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻬ ﺎ ﺑﺎﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻟﻤﺸ ﺮوﻃﺔ ‪ ،‬وﻣ ﺪى اﻻﺗﺼ ﺎل ﺑ ﻴﻦ اﻟﻤﻔﻬ ﻮم وﻋﻠ ﻮم ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﻣﺜ ﻞ ﻋﻠ ﻢ اﻟ ﻨﻔﺲ‬
‫)‪(284‬‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎع واﻻﻗﺘﺼﺎد وﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻠﻮم ‪.‬‬
‫)‪ (281‬د‪ .‬رﺟﺐ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﻴﺪ ﺣﺴﻦ ‪ .‬دور اﻟﻘﻴﺎدة ﻓﻲ اﺗﺨﺎ اﻟﻘﺮار ﺧ ﻼل اﻻزﻣ ﺎت ‪ .‬ﻓ ﻲ " اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ﻟﻠ ﺪﻓﺎع " ‪.‬اﻟﻌ ﺪد اﻟﺜ ﺎﻣﻦ‬
‫‪ . 2000‬ص‪.46‬‬
‫)‪ (282‬د‪ .‬ﺳﻴﺪ ﻋﻠﻴ ﻮﻩ ‪ .‬ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻈﻤ ﺎت اﻻدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ,‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ .‬اﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻜﺘ ﺎب ‪.1987‬‬
‫ص‪ -150‬ص‪.151‬‬
‫‪(3) Simon A.Booth. Crisis Management Strategy. U.S.A.Routledge,1993.p.150.‬‬
‫‪(4) Lbid. p.155 .‬‬
‫غغغغ‬
‫وﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮار ه ﻲ اﻻﺧﺘﻴ ﺎر اﻟﻤ ﺪرك ﺑ ﻴﻦ ﺑ ﺪﻳﻠﻴﻦ او اآﺜ ﺮ ‪ ,‬وﻟﻜ ﻦ ه ﺬا اﻻﺧﺘﻴ ﺎر ﻳﻨ ﺘﺞ ﻋﻨ ﻪ اﻣ ﺎ ﺁﺛ ﺎر‬
‫اﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺗﺴﺎهﻢ ﻓﻲ ﺣﻞ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ‪ ,‬أو ﺁﺛﺎر ﺳﻠﺒﻴﺔ ﺗﻀ ﺎﻋﻒ ﻣﻨﻬ ﺎ ‪ ,‬ﺑ ﻞ ﺗﺤ ﺪث ﺁﺛ ﺎرًا ﺳ ﻠﺒﻴﺔ ﺗﺨﻠ ﻖ ﻣﺸ ﺎآﻞ ﺟﺎﻧﺒﻴ ﺔ‬
‫)‪(285‬‬
‫ﺗﻔﻮق اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ اﻻﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻘﺮار ‪.‬‬
‫ﺗﻜ ﻮن ﺑﺪاﻳ ﺔ أﻻزﻣ ﺔ ﺗﻬﺪﻳ ﺪًا ﻣ ﻦ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ أو اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺘﻀ ﻤﻦ ﻋﻼﻣ ﺎت ﻗﻮﻳ ﺔ أو ﺿ ﻌﻴﻔﺔ ﻟﻸزﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ‪ ,‬هﺬﻩ اﻻﺷﺎرات ﺗﻌﺎﻟﺞ اﻻﺟﺮاءات اﻟﻌﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﺗﻌﻮد ﻣ ﺮة اﺧ ﺮى ﻟﻄ ﻮر اﻟﺤﻴ ﺎة وهﻜ ﺬا إﻟ ﻰ أن ﺗﻈﻬ ﺮ‬
‫إﺷﺎرات ﺗﻮﺿﺢ ﻗﻀﻴﺔ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ اﻻهﺘﻤﺎم ‪ ،‬وﺗﻌﺪ ﻏﻴﺮ ﻋﺎدﻳﺔ ‪ ,‬وهﺬا ﻳﻌﻨ ﻲ ﺗﻐﻴﻴ ﺮ اﻟﻘﻴ ﺎدة ‪ ,‬او اﻋ ﺎدة اﻟﺘﻨﻈ ﻴﻢ ‪،‬‬
‫أو اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻣﻮارد ﺟﺪﻳﺪة ‪ ,‬أو دراﺳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﻀﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨ ﺔ ‪ ,‬أواﻧﺴ ﺤﺎب دﻓ ﺎﻋﻲ ‪ ,‬واذا آ ﺎن ﻣﺘﺨ ﺬو اﻟﻘ ﺮار‬
‫ﻏﻴﺮ واﺛﻘﻴﻦ ﻣﻦ درﺟﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﻌﻴﺪون اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ إﻟﻰ ﻃﻮر اﻟﺤﻴﺎة ‪ ،‬إﻟﻰ أن ﻳﻈﻬ ﺮ ﺑ ﺄن اﻟﻤﻮﻗ ﻒ ﻻﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫ﺣﻠ ﻪ ﺑ ﺎﻻﺟﺮاءات اﻟﻌﺎدﻳ ﺔ ‪ ,‬واﻟﻨﻘﻄ ﺔ اﻟﻬﺎﻣ ﺔ هﻨ ﺎ ه ﻮ أن ﻣﺴ ﺘﻮى اﻟﺘﻌ ﺮف ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺸ ﻜﻠﺔ اﻟﻬﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬او اﻟﻤﺸ ﻜﻠﺔ‬
‫ﻼ او ﻣﺘﺄﺧﺮًا ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻴﻞ اﻟﻤﻘﺎﻳﺲ واﻻﺟﺮاءات إﻟﻰ اﻋ ﺎدة ﺗﻌﺮﻳ ﻒ ﻏﻴ ﺮ اﻟﻌ ﺎدي ﻋﻠ ﻰ أﻧ ﻪ‬
‫اﻟﺤﺮﺟﺔ ﻳﻜﻮن ﻗﻠﻴ ً‬
‫أﻣﺮ ﻋﺎدي ‪ ,‬وﻣﻊ اﻟﻮﻗﺖ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻌ ﺮف ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺪث اﻟﺒﺪاﻳ ﺔ أو اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ‪ ,‬وه ﺬا ﻳﻌﻨ ﻲ ان هﻨ ﺎك ﻧﻘﺼ ًﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ‬
‫ﻟﺪراﺳﺔ آﻞ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﺑﺼﻮرة ﻣﻨﺎﺳ ﺒﺔ ‪ ,‬وﻳﺼ ﺒﺢ اﻟﻘ ﺎدة ﻏﻴ ﺮ ﻗ ﺎدرﻳﻦ ﻋﻠ ﻰ اﺗﺨ ﺎذ ﻗ ﺮارات ﻣﻨﺎﺳ ﺒﺔ ﻣﻌﺘﻤ ﺪة ﻋﻠ ﻰ‬
‫)‪(286‬‬
‫اﻟﻌﻘﻼﻧﻴﺔ واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ‪ ,‬وﻟﻜﻦ ﻳﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﻣﺘﻌﻤﺪًا ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺤﺪودة وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻏﻴﺮ ﻣﺆآﺪة ‪.‬‬
‫ﻣﺮاﺣﻞ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ‪:‬‬
‫ﻳﺒﺪأ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﻣﻊ ﺑﺮوز ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻣﺎ‪ ,‬وﻳﻌﺪ ﺗﺠﺪﻳﺪ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ أﻣﺮ ﻓﻲ ﻏﺎﻳﺔ اﻷهﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻮﻧﻪ ﻳﺤ ﺪد ﻧ ﻮع اﻻﺟ ﺮاء‬
‫اﻟﻮاﺟﺐ أﺗﺨﺎذﻩ ‪ ،‬وﻳﻌﻜﺲ أﺳﻠﻮب ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ‪ ،‬وﺷﺨﺼﻴﺔ ﻣﻦ ﻳﻘﻮم ﺑﻪ ‪.‬‬
‫وﻳﺠﻤﻊ أﺳﻠﻮب ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻠﻢ واﻟﻔﻦ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻻﺣﺪاث ﺣﺘﻰ ﻟﺤﻈﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎر وﻣﺎ ﻳﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻟﻘ ﺪ ﺣﻈﻴ ﺖ ﻣﺮاﺣ ﻞ ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار ﺑ ﻴﻦ اﻟﻔﻘﻬ ﺎء واﻟﻜﺘ ﺎب واﻟﻤﻬﺘﻤ ﻴﻦ ﺑ ﺬﻟﻚ ﺑﻮﺟﻬ ﺎت ﻧﻈ ﺮ ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ,‬وﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫ﻻ اﻳﺠﺎز هﺬﻩ اﻟﻤﻔﺎهﻴﻢ ﻓﻲ أن ﻣﺮاﺣﻞ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪ ،‬ﺛﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﻟﻠﺘﺄآﺪ ﻣ ﻦ أﻧ ﻪ‬
‫اﺟﻤﺎ ً‬
‫ﺳﺎهﻢ ﻓﻲ ﻋﻼج اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ‪ ،‬أو أن اﻻﻣﺮ ﻳﺤﺘﺎج اﻟ ﻰ ادﺧ ﺎل ﺑﻌ ﺾ اﻟﺘﻌ ﺪﻳﻼت ﻋﻠ ﻰ اﻟﺒ ﺪﻳﻞ اﻟﺤ ﺎﻟﻲ ‪ ،‬او اﺧﺘﻴ ﺎر‬
‫)‪(287‬‬
‫ﺑﺪﻳﻞ ﺟﺪﻳﺪ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ‪:‬‬
‫• ﻋﺪم وﺿﻮح اﻻهﺪاف وﺗﻌﺎرﺿﻬﺎ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻻﺣﻴﺎن ‪.‬‬
‫• ﻗﻠﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت أو زﻳﺎدﺗﻬﺎ ﻋﻦ اﻟﺤﺪ اﻟﻤﻌﻘﻮل ‪ ,‬او ﺗﻀﺎرﺑﻬﺎ ‪ ,‬ﻣﻌًﺎ ﻣﻤﺎ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬ ﺎ اﻷﺧﻄ ﺎء ﻓ ﻲ اﻟﺘﻘ ﺪﻳﺮات‬
‫اﻟﻤﺼﺎﺣﺒﺔ ﻟﺘﻘﻮﻳﻢ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ‪.‬‬
‫• ﺿﻌﻒ أو ﻋﺪم آﻔﺎﻳﺔ وﻓﺎﻋﻠﻴﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ أو اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﺎس اﻟﺪﻗﻴﻖ واﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﻮاﺿﺢ ﻟﻨﻮاﺣﻲ اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ‪.‬‬
‫• ﺻﻌﻮﺑﺔ اﻻﻟﻤﺎم ﺑﺠﻤﻴﻊ ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻤﻮﻗﻒ وﻣﺘﻐﻴﺮاﺗﻪ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻌﻘﺪ وﺗﺸﺎﺑﻚ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات ‪.‬‬
‫• وﺟﻮد ﻋﻮاﻣﻞ ﺗﻤﺜﻞ ﺿﻐﻮﻃًﺎ ﻻﺧﺘﻴﺎر ﺑﺪﻳﻞ ﻣﻌﻴﻦ ﻏﻴﺮ رﺷﻴﺪ أو ﻋﺪم اﺧﺘﻴﺎر ﺑﺪﻳﻞ رﺷﻴﺪ‪.‬‬
‫• اﻟﺼﺮاع واﻟﺘﻨﺎزع ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻷﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﺑﻴﻦ ﻣﺘﺨﺬي اﻟﻘﺮار ‪ ,‬واﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮل دون ﺗﻘﻮﻳﻢ آ ﻞ اﻟﺒ ﺪاﺋﻞ‬
‫اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ‪.‬‬
‫• اﻟﻀﻐﻮط اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ واﻟﻌﺼﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆدي ﻻﺳﺘﺒﻌﺎد ﺑﻌﺾ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻟﺠﻴﺪة ‪.‬‬
‫)‪(288‬‬
‫• ﺿﻐﻮط اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺪﻓﻊ ﻣﺘﺨﺬي اﻟﻘﺮار اﻟﻰ اﻟﺘﺴﺮع واﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﻏﻴﺮ ﺳﻠﻴﻢ ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺆدﻳﺔ ﻟﻼﺧﻔﺎق ﻓﻲ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ‪:‬‬
‫• ﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﻜﻮﻧﻬ ﺎ ﻏﻴ ﺮ واﺿ ﺤﺔ ﻟﺘ ﺪاﺧﻠﻬﺎ ﻣ ﻊ ﻏﻴﺮه ﺎ ‪ ,‬وﻟ ﺬا ﻳﺠ ﺐ اﻟﺘﻤﻴﻴ ﺰ ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ واﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻟﻌﺮﺿﻴﺔ واﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﻋﺪم ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷهﻤﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻸوﻟﻮﻳﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﻗﻒ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ درﺟﺔ اهﻤﻴﺔ آﻞ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪ (285‬د‪ .‬ﻓﻬﺪ اﺣﻤﺪ اﻟﺸﻌﻼن ‪ .‬ادارة اﻻزﻣﺎت ‪ ،‬اﻻﺳﺲ ‪ ,‬اﻟﻤﺮاﺣﻞ ‪ ,‬اﻵﻟﻴﺎت ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ "اﻹدارة اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ "‪ .‬اﻟﻌ ﺪد )‪1997 (31‬‬
‫‪ .‬ص‪. 18‬‬
‫)‪ (286‬د‪ .‬ﻣﻨﻰ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﺷﺮﻳﻒ ‪ .‬ادارة اﻻزﻣﺎت ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎء ‪ ،‬دار اﻟﻜﻠﻤﺔ ‪ .1998‬ص‪.185‬‬
‫)‪ (287‬د‪ .‬رﺟﺐ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﻴﺪ اﻟﺴﻴﺪ ‪ .‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪.47‬‬
‫)‪ (288‬د‪ .‬ﻣﻨﻰ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﺷﺮﻳﻒ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ ,‬ص‪.190‬‬
‫ظظظظ‬
‫• ﻋﺪم اﺗﺨﺎذ اﻟﻘ ﺮارات أو ﺗﺄﺟﻴﻠﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ اﻷﻣ ﻮر اﻟﺘ ﻲ ﺗﺴ ﺘﻠﺰم اﺗﺨ ﺎذ ﻗ ﺮار ﻟﻠﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ ﻳﺘﺮﺗ ﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻋﺪم وﺿﻮح اﻟﺮؤﻳﺎ ﻟﻶﻣﻮر ‪.‬‬
‫• ﺗﻬﺪﺋﺔ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت ‪ ،‬وﺗﺠﻨﺐ اﻟﻤﻮاﻗ ﻒ اﻟﺤﺮﺟ ﺔ ‪ ،‬إذ أن ﻋ ﺪم وﺿ ﻊ اﻟﺤﻠ ﻮل اﻟﺠﺬرﻳ ﺔ ﻟﻠﻤﺸ ﻜﻠﺔ ﻳ ﺆدي‬
‫اﻟﻰ أزدﻳﺎد اﻟﻤﺸﻜﻼت وﺗﺮاآﻤﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﻘﺮارات اﻟﻮﻗﺘﻴﺔ ‪.‬‬
‫• اﻟﺮؤﻳﺔ اﻟﻤﺤﺪودة ﻟﻼﻣﻮر ‪ ،‬واﻟﻨﻈﺮة اﻟﻘﺎﺻ ﺮة ﻟﻠﻤ ﺆﺛﺮات اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺮار دون اﻻﺳ ﺘﻨﺎد ﻟﺸ ﻤﻮﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻮﻗﻒ ‪ ،‬ﺗﺆدي اﻟﻰ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ﻟﻤﺸﻜﻼت آﺜﻴﺮة ‪.‬‬
‫• ﻋ ﺪم إﻋ ﻼم اﻟﻐﻴ ﺮ ﺑ ﺎﻟﻘﺮار ‪ ،‬وﺗ ﺮك اﻟﻤﻮﻗ ﻒ ﻣﻌﻠﻘ ًﺎ ‪ ،‬ذﻟ ﻚ ان ﺻ ﺎﻧﻊ اﻟﻘ ﺮار ﻗ ﺪ ﻻ ﻳﻨﻘﻠ ﻪ إﻟ ﻰ ﺑ ﺎﻗﻲ‬
‫اﻻﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺴ ﺘﺄﺛﺮ ﺑ ﻪ ‪ ،‬ﺑﺤﺠ ﺔ أن اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﺠﻴ ﺪ ﻳﻔ ﺮض ﻧﻔﺴ ﻪ ‪ ،‬وﻻ ﻳﺤﺘ ﺎج إﻟ ﻰ اﻋ ﻼم ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ‬
‫اﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ ‪.‬‬
‫• ﺗ ﺎﺛﻴﺮ اﻟ ﺮأي اﻟﻌ ﺎم ﻋﻠ ﻰ ﻧﻔﺴ ﻴﺔ وﺳ ﻠﻮك ﺻ ﺎﻧﻊ اﻟﻘ ﺮار ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﻳﺪﻓﻌ ﻪ اﻟ ﻰ اﻻرﺗﺒ ﺎط ﺑﻤﻮﻗ ﻒ او اﺗﺠ ﺎﻩ‬
‫ﻣﻌﻴﻦ ‪ ،‬ﻗﺪ ﻻﻳﻤﺜﻞ اﻓﻀﻞ اﺗﺠﺎﻩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫• ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺤﺰم ﻟﺪى ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻈﻬﺮ ﺗﺮددﻩ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺎﺗﻲ اﻟﻰ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺤﺴ ﻢ ﻣ ﻦ‬
‫)‪(289‬‬
‫ﺑﻴﻦ آﻞ اﻷﺧﺘﻴﺎرات اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ ‪.‬‬
‫ﻧﺨﻠﺺ ﻣﻤﺎ ﺳﺒﻖ إﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﺎﺗﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻋﺪم اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﻗﻴﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻳﺆدي اﻟﻰ وﻗﻮع اﻻزﻣﺔ ‪ ،‬وﺗﻔﺎﻗﻤﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﺧﺎﻃﻲء ﻳﺆدي اﻟﻰ ﺗﻌﻘﺪ اﻻزﻣﺔ ‪ ،‬واﺳﺘﻔﺤﺎﻟﻬﺎ ‪ ،‬وﻳﻨﺬر ﺑﺎﻟﺨﻄﺮ اﻟﺠﺴﻴﻢ ‪ ،‬واﻟﻜﺎرﺛﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﺼﻮرة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬أدارة اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﻤﺘﻮﻟﺪ آﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺨﻄﺄ ﻏﻴﺮ ﻋﻤﺪي ‪ ،‬ﻓﻨﻲ أو ﺗﻘﻨﻲ ‪:‬‬
‫ﻗﺪ ﻳﺘﻮﻟﺪ اﻟﺨﻄﺮ ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﻟﺨﻄ ﺄ ﻏﻴ ﺮ ﻋﻤ ﺪي ﻓ ﻲ ﺗﺼ ﻤﻴﻢ وﺳ ﺎﺋﻞ وأدوات اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﻳﺘﻮﻟ ﺪ اﻟﺨﻄ ﺮ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺨﻄﺄ ﻏﻴﺮ ﻋﻤﺪي ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﺸ ﺎط اﻟﺘﻜﻨﻮﻟ ﻮﺟﻲ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﻳﺘﻮﻟ ﺪ اﻟﺨﻄ ﺮ ﻟﻠﺘﻄ ﻮر اﻟﻬﺎﺋ ﻞ ﻓ ﻲ هﻨﺪﺳ ﺔ‬
‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ‪.‬‬
‫)‪(290‬‬
‫او ًﻻ‪ :‬ادارة اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﻤﺘﻮﻟﺪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺨﻄﺄ ﻋﻤﺪي ﻓﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢ وﺳﺎﺋﻞ وأدوات اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ‪.‬‬
‫ﺑﺪأت ﻣﻈﺎهﺮ إﺣﻴﺎء ذآﺮى آﺎرﺛ ﺔ ) ﺗﺸ ﻴﺮﻧﻮﺑﻴﻞ ( ﻓ ﻲ ‪ 21‬ﻧﻴﺴ ﺎن ‪ 2000‬ﺑﺘﺼ ﺮﻳﺢ ﻟﻠﺠﻨ ﺮال اﻟﺮوﺳ ﻲ )‬
‫ﻓﻼدﻳﻤﻴﺮ ﺑﻴﻜﺎﻟﻮف ( اﻟﺬي ﺳﺒﻖ وأن ﺷﺎرك ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﻈﻴ ﻒ ﺗﺸ ﻴﺮﻧﻮﺑﻴﻞ ‪ ,‬ﻗ ﺎل ﻓﻴ ﻪ‪ " :‬ان ﺗﻠ ﻮث اﻟﺘﺮﺑ ﺔ‬
‫ﺣ ﻮل اﻟﻤﺤﻄ ﺔ ‪ ،‬وﻓ ﻲ وﺳ ﻂ ﻣﺤ ﻴﻂ ﺧﻤﺴ ﺔ آﻴﻠ ﻮ ﻣﺘ ﺮات ﺣﻮﻟﻬ ﺎ ‪ ,‬وأﻳﻀ ًﺎ ﻓ ﻲ ﺑﻀ ﻊ ﺟﻴ ﻮب ﻓ ﻲ ارض‬
‫)‪(291‬‬
‫روﺳﻴﺎ اﻟﺒﻴﻀﺎء ) ﺑﻴﻼروﺳﻴﺎ ( ﺳﻮف ﻳﺴﺘﻤﺮ ﺣﻮاﻟﻲ )‪ (50‬ﻋﺎﻣًﺎ اﺧﺮى ‪.‬‬
‫وأن ﻣﺎﺻﺪر ﻋﻦ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻼﻣ ﻦ واﻟﺘﻌ ﺎون ﻓ ﻲ اورﺑ ﺎ ﺑﺘﻘ ﺪﻳﺮ ﻋ ﺪد اﻟ ﺬﻳﻦ ﻣ ﺎﺗﻮا ﻓ ﻲ ﻣﺴﺘﺸ ﻔﻴﺎت‬
‫آﻴﻴ ﻒ ﻓ ﻲ اﻋﻘ ﺎب ﺗﺸ ﻴﺮﻧﻮﺑﻴﻞ ب)ـ ‪ (15000‬ﻓ ﺮد ‪ ,‬وﻗ ﺪرت اﻟﻤﺨ ﺎﻃﺮ اﻟﻨﺎﺟﻤ ﺔ ﻋ ﻦ اﻟﻜﺎرﺛ ﺔ اﻧ ﻪ ﺳ ﻮف‬
‫ﻳﺘﻌ ﺮض ﻣ ﺎ ﻻﻳﻘ ﻞ ﻋ ﻦ) ‪ (75000‬ﻓ ﺮد ﻓ ﻲ اورﺑ ﺎ ﻟﺨﻄ ﺮ اﻻﺻ ﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﺴ ﺮﻃﺎن ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﻟﻠﺘﺴ ﺮب‬
‫اﻻﺷﻌﺎﻋﻲ)‪ .(292‬وﻗﺪ أرﺟﻌﺖ دراﺳﺔ اﻟﺨﺒﺮاء اﻟﻨﻮوﻳﻦ اﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﻴﻦ اﻟﻜﺎرﺛﺔ ﻟﻌﻴﻮب ﻓﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ ‪.‬‬
‫وﺗﺤﺮآﺖ اﻟﻤﻈﺎهﺮات ﻓﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﻗﺎم ﻋﺸ ﺮات اﻻﻻف ﻣ ﻦ اﻟﻤﻨﺎهﻀ ﻴﻦ ﻻﺳ ﺘﺨﺪام‬
‫اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻟﻼﻏﺮاض اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ‪ ,‬ﺑﺎﻟﺘﻈ ﺎهﺮ ﻻﺣﻴ ﺎء اﻟ ﺬآﺮى ﺑﺎﻟﺘ ﺬآﻴﺮ ﺑﺎﻟﻤﺂﺳ ﻲ اﻟﺘ ﻲ ﺧﻠﻔﺘﻬ ﺎ اﻟﻜﺎرﺛ ﺔ ‪,‬‬
‫ﻓﺘﺤﺮآﺖ اﻟﻤﻈﺎهﺮات ﻓﻲ آﻞ ﻣﻦ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ‪ ,‬وﻓﺮﻧﺴﺎ ‪ ,‬وأﻟﻤﺎﻧﻴﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ‪ ,‬واﻟﻴﺎﺑﺎن ‪ ,‬وهﻮﻟﻨﺪا ‪ ,‬وﺳﻮﻳﺴﺮا‪.‬‬
‫وﻓ ﻲ ‪ 16‬آ ﺎﻧﻮن أول ‪ 2000‬اﻋﻠ ﻦ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻻوآﺮاﻧ ﻲ ) ﻟﻴﻮﻧﻴ ﺪآﻮﺟﻤﺎ ( ﻋ ﻦ اﻏ ﻼق اﻟﻤﻔﺎﻋ ﻞ ﻧﻬﺎﺋﻴ ًﺎ ‪,‬‬
‫ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣﻦ ارﺑﻌﺔ ﻋﺸﺮ ﻋﺎﻣًﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﻔﺠﺎر اﻟﺬي وﻗﻊ ﻓﻴﻪ ‪ ,‬واﻟﺬي اﻋﺘﺒﺮ أﺳﻮأ ﺣ ﺎدث ﻧ ﻮوي ﻣ ﺪﻧﻲ‬
‫ﻓ ﻲ ﺗ ﺎرﻳﺦ اﻟﺒﺸ ﺮﻳﺔ ‪ ،‬وأﻋﺘﺒ ﺮ رﻣ ﺰًا ﺳ ﻠﺒﻴًﺎ ﻳﺠ ﺐ ان ﻳﺨﻔ ﻰ ﻣ ﻦ ﺳ ﻄﺢ اﻻرض ‪ ,‬إﻻ اﻧ ﻪ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻘ ﺮر ان‬
‫)‪(293‬‬
‫ﺗﺴﺘﻤﺮ ﺁﺛﺎرﻩ ﺣﺘﻰ ﻋﺎم ‪. 2018‬‬
‫)‪ (289‬د‪ .‬اﺣﻤﺪ ﻋﺎﻣﺮ ‪ .‬ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ ادارة اﻻزﻣﺎت ‪ .‬ﺑﻮر ﺳﻌﻴﺪ ‪ ,‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﺠﻼء ‪ . 1989‬ص‪ -352‬ص‪.356‬‬
‫)‪ (290‬ﻧﺸﺒﺖ آﺎرﺛﺔ اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ اﻟﺬري ﻓﻲ اﻟﻤﺤﻄﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﺑﺘﺸﻴﺮﻧﻮﺑﻴﻞ اﻻوآﺮاﻧﻴﺔ ﺑﺎﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ اﻟﺴ ﺎﺑﻖ ‪ ,‬ﻋﻘ ﺐ ﺧ ﺮوج )‪(4‬‬
‫ﻣﻔﺎﻋﻼت ﻋﻦ ﻧﻄﺎق اﻟﺴﻴﻄﺮة ‪ ،‬اﺛﻨ ﺎء ﺗﺠﺮﺑ ﺔ ﺁﻟﻴ ﺔ ﻏﻴﺮﻣﻌﺘﻤ ﺪة ‪ ،‬واﻧ ﺪﻻع اﻟﻨ ﺎر ‪ ،‬وﺣ ﺪوث اﻧﻔﺠ ﺎر ﻓ ﻲ ﻗﻠ ﺐ اﻟﻤﻔﺎﻋ ﻞ اﻟ ﺬري‬
‫اﻟﺬي اﻣﺘﺪ اﺷﻌﺎﻋﻪ اﻟﻰ دول اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ ‪ ،‬وﺷﻤﺎل وﺳﻂ وﻏﺮب أﺳﻴﺎ وأورﺑﺎ ‪ .‬ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ اﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺸﺎﻓﻌﻲ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪ -28‬ص‪. 32‬‬
‫)‪ (291‬ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﺒﻴﺎن اﻹﻣﺎراﺗﻴﺔ ‪ 22 .‬ﻧﻴﺴﺎن ‪ . 2000‬ص‪. 3‬‬
‫)‪ (292‬اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ .‬اﻷﻣﻦ واﻟﺪﻓﺎع ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ .‬ﻧﻴﻮﻳﻮرك ‪ ،‬آﺎﻧﻮن أول ‪ . 1987‬ص‪. 212‬‬
‫)‪ (293‬ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﺒﻴﺎن اﻹﻣﺎراﺗﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 17‬آﺎﻧﻮن أول ‪ . 2000‬ص‪. 4‬‬
‫أأأأأ‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ :‬ادارة اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ آﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺨﻄﺄ ﻏﻴﺮ ﻋﻤﺪي ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ‪:‬‬
‫آﺎرﺛﺔ ﻣﺼﻨﻊ اﻟﻤﺒﻴﺪات ﻓﻲ ﺑﻬﻮﺑﺎل اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ ‪:‬‬
‫ﻟﻘ ﺪ ﺷ ﻬﺪ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ أﺳ ﻮأ آﺎرﺛ ﺔ ﺗﻘﻨﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺼ ﻨﻊ ﻟﻠﻤﺒﻴ ﺪات اﻟﺤﺸ ﺮﻳﺔ ﻓ ﻲ ﺑﻠ ﺪة "ﺑﻬﻮﺑ ﺎل" اﻟﻬﻨﺪﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ‪17‬‬
‫دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪ , 1984‬ﺣﻴﻦ ﺣﺪث ﺗﺴﺮب ﺧﻄﻴ ﺮ ﻟﻐ ﺎز ) أﻳﺰوﺳ ﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﻴﺜﻴ ﻞ ( ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﻟﺨﻄ ﺄ ﻓﻨ ﻲ ‪ ،‬وﻳﻌﺘﺒ ﺮ‬
‫هﺬا اﻟﻤﺼﻨﻊ ﺛﺎﻧﻲ ﻣﺼﻨﻊ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻻﻧﺘ ﺎج ه ﺬا اﻟﻐ ﺎز ﺷ ﺪﻳﺪ اﻟﺴ ﻤﻴﺔ ﻻﻏ ﺮاض اﻟﻤﺒﻴ ﺪات اﻟﺤﺸ ﺮﻳﺔ ‪ ،‬إذ‬
‫اﻧﻪ اﺧﻄﺮ ﻣﻦ ﻣﺎدة اﻟﻜﻠﻮر اﻟﻔﺘﺎك ﺑﺨﻤﺴﻴﻦ ﻣﺮة ‪ ,‬وهﻮ ﻏﺎز ﺳﺎﺋﻞ ﺑﻼ ﻟﻮن ﺳﺮﻳﻊ اﻟﺘﺒﺨ ﺮ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺣ ﺪﺛﺖ‬
‫أول اﺷﺎرة " ﻟﻠﻴﻠﺔ اﻟﺤﺰﻳﻨ ﺔ " ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﺎﻋﺔ ‪11‬م ﺣﻴﻨﻤ ﺎ ﻻﺣ ﻆ اﺣ ﺪ اﻟﻌﻤ ﺎل ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼ ﻨﻊ اﻟﻜ ﺎﺋﻦ ﺿ ﺎﺣﻴﺔ‬
‫ﺑﻬﻮﺑﺎل ان اﻟﻀﻐﻂ ﺑﺪأ ﻳﺰداد ﻓﻲ ﺧﺰان ﻳﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ‪ 45‬ﻃﻨًﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺎدة اﻟﻜﻴﻤﻴﺎوﻳ ﺔ وﺑﻌ ﺪ ‪ 56‬دﻗﻴﻘ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻠﻴﻞ ﺑﺪأت اﻟﻤﺎدة ﺑﺎﻟﺘﺴﺮب ﻓﻲ اﺣﺪ اﻟﻤﺤﺎﺑﺲ اﻟﺘﺎﻟﻔﺔ)‪ , (294‬وﻗﺪ أرﺟﻊ اﻟﺴﺒﺐ ﻓﻲ اﻟﺤ ﺎدث اﻟ ﻰ‬
‫اﺧﻄﺎء ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ‪ ،‬وﻋﻴﻮب ﻓ ﻲ اﻟﺘﺼ ﻤﻴﻢ ‪ ،‬وﻗﺼ ﻮر ﻓ ﻲ أﺳ ﺎﻟﻴﺐ اﻟﺼ ﻴﺎﻧﺔ واﻟﺘ ﺪرﻳﺐ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ‬
‫أدى ﺗﺴ ﺮب ﻏ ﺎز اﻹﻳﺰوﺳ ﻴﺎﻧﻴﺪ اﻟﻤﺜﻴ ﻞ ﺑﺸ ﺮآﺔ ﻳﻮﻧﻴ ﻮن آﺎرﺑﻴ ﺪ ﻋ ﺎم ‪ 1984‬إﻟ ﻰ ﻣ ﻮت اآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ أﻟﻔ ﻲ‬
‫ﺷﺨﺺ وأﺻﺎﺑﺔ أآﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺎﺋﺘﻲ أﻟﻒ ﺑﺄﺻﺎﺑﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬
‫ان ﻓﺪاﺣﺔ اﻟﻜﺎرﺛﺔ أﺛﺎرت اﻟﻴﻘﻈﺔ ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺨﻄﺮ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻲ ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﻳﺔ هﺬا اﻟﻘﺮن ‪ ,‬وه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻧﻊ ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻟﻢ ﺗﻨﺸﺄ إﻻ ﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ ,‬وﻟﻜﻦ وﻣﻊ ﻧﻘﺺ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻼﻣﺔ ‪ ،‬وﺿ ﻌﻒ اﻟﻤﺮاﻗﺒ ﺔ ‪,‬‬
‫)‪(295‬‬
‫وﺣﺪوث اﻻﺧﻄﺎء اﻟﻔﺎدﺣﺔ ﺗﺤﻮﻟﺖ هﺬﻩ اﻟﻤﺼﺎﻧﻊ إﻟﻰ ﻣﺼﺎدر أﺧﻄﺎر وآﻮارث ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜ ًﺎ ‪ :‬إدارة اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ آﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻄﻮر اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻓﻲ ﻋﻠﻮم اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ‪:‬‬
‫ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل ﻋﻠ ﻢ ادارة اﻻزﻣ ﺎت ﻳﺜ ﺎر اﻟﺘﺴ ﺎؤل اﻵﺗ ﻲ ‪ :‬ه ﻞ ﻳﺴ ﻬﻢ ذﻟ ﻚ اﻟﺘﻄ ﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟ ﻮﺟﻲ اﻟﻬﺎﺋ ﻞ ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺠﺎﻻت واﻟﻌﻠﻮم اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﺗﺤﻮي ﻣﻦ ﻣﻌﺎرف وﻣﻬﺎرات وﺁﻟﻴﺎت وأدوات وﻣﻌ ﺪات‬
‫ووﺳ ﺎﺋﻞ ﺗﻘﻨﻴ ﺔ ﺣﺪﻳﺜ ﺔ ﺑﺸ ﻜﻞ إﻳﺠ ﺎﺑﻲ ﻓ ﻲ اﺣﺘ ﻮاء اﻻﺧﻄ ﺎر ‪ ،‬واﻟﺤﻴﻠﻮﻟ ﺔ دون ﺗﺤﻘﻘﻬ ﺎ ‪ ،‬وإدارة اﻷزﻣ ﺎت‬
‫واﻟﻜ ﻮارث ﺑﻜﻔ ﺎءة ﻋﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ,‬أم ﻳﺴ ﻬﻢ ﺑﺸ ﻜﻞ إﻳﺠ ﺎﺑﻲ ﻓ ﻲ زﻳ ﺎدة اﻻﺧﻄ ﺎر واﺳ ﺘﻔﺤﺎﻟﻬﺎ ‪ ،‬وﺻ ﻌﻮﺑﺔ ادارة‬
‫اﻻزﻣﺎت واﻟﻜﻮارث ؟‪.‬‬
‫وﻧﺮﺑﻂ هﺬا اﻟﺘﺴﺎؤل ﺑﺎﻟﺘﻄﻮر اﻟﻤﻠﺤﻮظ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹره ﺎب ﻟﻼﺟﺎﺑ ﺔ‬
‫ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق ﻋﻠ ﻢ إدارة اﻻزﻣ ﺎت ‪ ،‬وآﻤﺜ ﺎل ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻧﻘ ﺪم ﺻ ﻮرة ﻋ ﻦ أﺛ ﺮ اﻟﺘﻄ ﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟ ﻮﺟﻲ ﻓ ﻲ‬
‫)‪(296‬‬
‫إدارة اﻷزﻣﺎت ‪:‬‬
‫ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻣﻮاﺟﻬﺔ إزﻣﺔ ارهﺎب ﻏﻴﺮ ﺗﻘﻠﻴﺪي ‪:‬‬
‫اﻋﺪت ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﺘﺎﺗﻔﻮرد اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ دراﺳﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1999‬ﺣ ﻮل ﻣﺨ ﺎﻃﺮ اﻟﺘﻌ ﺮض ﻟﺤ ﺎدث إره ﺎﺑﻲ ﻣ ﻦ‬
‫ﻧﻮع ﻏﻴﺮ ﺗﻘﻠﻴﺪي ‪ ,‬ﻓﻲ اﻃ ﺎر دراﺳ ﺘﻬﺎ ﺣ ﻮل ﻧﻈ ﻢ اﻟ ﺪﻓﺎع اﻟﻮﻗ ﺎﺋﻲ اﻟﺠ ﺎهﺰ ﺿ ﺪ ﺧﻄ ﺮ اﻻره ﺎب ‪ ,‬ﺿ ﻤﻦ‬
‫دراﺳﺘﻬﺎ ﺣﻮل اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﺔ اﻷﻣﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻠﻘﺮن اﻟـ ‪.21‬‬
‫اوﺿ ﺤﺖ اﻟﺪراﺳ ﺔ أن اﻻره ﺎب ﻟ ﻴﺲ ﺑﻈ ﺎهﺮة ﺟﺪﻳ ﺪة ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ اﻟﻤﺜﻴ ﺮ ﻟﻸهﺘﻤ ﺎم ان ﻋﻨﺎﺻ ﺮ‬
‫اﻻره ﺎب اﻟﻴ ﻮم ‪ ,‬أﺻ ﺒﺤﺖ ﻋﻨﺎﺻ ﺮ وﻃﻮاﺋ ﻒ ﺗﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ اﺳ ﺲ ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬ﺳ ﻮاء ﻣ ﻦ ﺣﻴ ﺚ اﻷه ﺪاف‬
‫واﻟﻤﻌﺘﻘ ﺪات اﻟﻔﻜﺮﻳ ﺔ ‪ ,‬أو أﺳ ﺎﻟﻴﺐ وﻃ ﺮق اﻟﻌﻤ ﻞ واﻟﺘﻨﻔﻴ ﺬ ‪ ,‬وﻳﺸ ﻜﻠﻮن ﻣﻨﻈﻤ ﺎت آﺒﻴ ﺮة أو ﺻ ﻐﻴﺮة اﻟﻌ ﺪد‬
‫واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ‪ ,‬واﺣﻴﺎﻧًﺎ ﺗﻜﻮن ﻣﻨﻈﻤﺎت ذات ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺤﻜﻢ وﺧﺎﺿﻊ ﻻﻧﻀ ﺒﺎط ﺗﻨﻈﻴﻤ ﻲ ‪ ،‬وأﻳﻀ ًﺎ ﻗ ﺪ ﺗﻜ ﻮن ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﺗﺤﻈﻰ ﺑﻤﺴﺎﻧﺪة دوﻟﺔ اﺧﺮى ‪ ,‬أو ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺧﺪﻣﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫وأن ﻣﺜﻞ هﺬا اﻻره ﺎب ﻏﻴ ﺮ اﻟﺘﻘﻠﻴ ﺪي ﻳﻤﺜ ﻞ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ اﻟﻘ ﺎدم ﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ .‬وﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮهﺎت اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻣﺤﺎوﻟﺔ هﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﺻ ﺮ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ اﺳ ﻠﺤﺔ ﻏﻴ ﺮ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ ﻣﺜ ﻞ ‪ :‬أﺳ ﻠﺤﺔ دﻣ ﺎر‬
‫ﺷ ﺎﻣﻞ ‪ ,‬ﺁﻻت ﻧﻮوﻳ ﺔ ‪ ,‬اﻷﺳ ﻠﺤﺔ اﻟﺠﺮﺛﻮﻣﻴ ﺔ ‪,‬أﺳ ﻠﺤﺔ اﻟﻐ ﺎز اﻟﺴ ﺎم ‪ ,‬ﻃﺮﻳ ﻖ اﺧﺘ ﺮاق ﺷ ﺒﻜﺎت اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ‪,‬‬
‫اﺳﺘﺨﺪام ﻓﻴﺮوﺳﺎت اﻟﻜﻮﻣﺒﻴﻮﺗﺮ ‪ ,‬إﺳﺎﻟﻴﺐ ﺿﺮب ﺷﺒﻜﺎت ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻄﺎﻗﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (294‬د‪ .‬ﻣﻨﻰ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﺷﺮﻳﻒ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪.39‬‬
‫)‪ (295‬د‪ .‬ﻓﻬﺪ اﺣﻤﺪ اﻟﺸﻌﻼن ‪ .‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪ -291‬ص‪.294‬‬
‫ﻼ ﺗﺠﺪﻳ ﺪ‬
‫)‪ (296‬وﻓﻲ هﺬا اﻻﻃﺎر ‪ ,‬ﺳ ﺎﻧﺪت اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ اﻟﻤﻴ ﺎدرات اﻟﺪاﻋﻴ ﺔ إﻟ ﻰ اﻟﺤ ﺪ ﻣ ﻦ اﻻﻧﺘﺸ ﺎر اﻟﻨ ﻮوي ‪ ,‬وﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ ﻣ ﺜ ً‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ‪ .‬ﺑﻤﻌﺎهﺪة ﻣﻨﻊ اﻧﺘﺸﺎر اﻻﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ,‬ودﻋﻢ اﻟﻤﺒﺎدرة اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ﻻﺧﻼء ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق اﻻوﺳﻂ ﻣﻦ اﻟﺴﻼح اﻟﻨﻮوي ‪ .‬ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ اﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪوح ﻣﺤﻤﻮد ﻣﺼﻄﻔﻰ ‪ .‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﻨﻤﻄﻴﺔ ‪ .‬ﻣﺠﻠﺔ "ﺷﺆون ﻋﺮﺑﻴﺔ " اﻟﻌﺪد ) ‪ . 2004 (118‬ص‪.59‬‬
‫ببببب‬
‫وﻗﺪ اوﺿﺤﺖ اﻟﺪراﺳﺔ أن ﺣﺎﻻت اﻹرهﺎب ‪ ،‬ﺳﻴﻤﺎ ﻏﻴﺮاﻟﺘﻘﻠﻴﺪي ﺗﺤﺘﺎج إﻟﻰ وﺳ ﺎﺋﻞ وﻃ ﺮق ﻏﻴ ﺮ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ‪ ،‬وهﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻤﺴﺎس ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻟﻸﻓﺮاد ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﺴﻤﺎح ﺑﺎﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻮاﺳﻌﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ اﻋﺘﻘﺎل اﻟﻤﺸﺒﻮهﻴﻦ ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﻟﻤﻴﻞ ﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻘﻮة اﻟﻤﻔﺮﻃﺔ آﻤﻔﻬﻮم ﻳﻤﻜﻦ ان ﻳﺘﺒﻌﻪ ﻋﻨﻒ اآﺜﺮ ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﻓﺎﻋﻲ ﺿﺪ ﻋﻤﻠﻴﺎت ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﺧﻄﻒ اﻟﻄﺎﺋﺮات ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﺤﺮب اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ‪.‬‬
‫ج ‪ .‬دراﺳﺔ آﺒﺢ ﺗﻄﻮر اﻻﺳﻠﺤﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ‪.‬‬
‫)‪(297‬‬
‫د‪ .‬ردم اﻳﺔ ﺛﻐﺮات ﺗﺆدي اﻟﻰ اﻟﺨﻄﻮرة ﻓﻲ ﻣﻌﺎهﺪات ﺣﻈﺮ اﻻﺳﻠﺤﺔ اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ واﻟﻜﻴﻤﻴﺎوﻳﺔ ‪.‬‬
‫ان اﻳﺠﺎﺑﻴﺎت اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻧﺤﻮ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﺨﻄﺮ ‪ ،‬وزﻳ ﺎدة ﻣﻌ ﺪﻻﺗﻬﺎ وﻣﺠﺎﻻﺗﻬ ﺎ‪ ،‬ﺳ ﻮاء ﻋ ﻦ‬
‫)‪(298‬‬
‫ﻋﻤﺪ او ﺧﻄﺎ ﻏﻴﺮ ﻋﻤﺪي ‪ ,‬ﺗﻔﻮق إﻳﺠﺎﺑﻴﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق ادارة اﻻزﻣﺎت ‪.‬‬
‫اﻟﺼﻮرة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ :‬إدارة اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ آﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺨﻄﺄ ﻏﻴﺮ ﻋﻤﺪي ﺗﻘﻨﻲ ﺧﺎرج ﻋﻦ إرادﺗﻬﺎ ‪:‬‬
‫وﻳﻨﺘﺞ ﻓﻲ ﺣﻮادث اﻟﻤﻼﺣ ﺔ اﻟﺠﻮﻳ ﺔ واﻟﺒﺤﺮﻳ ﺔ واﻟﺒﺮﻳ ﺔ ‪ ،‬وﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺎﻟﻤﻼﺣ ﺔ اﻟﺠﻮﻳ ﺔ)‪ ، (299‬وه ﻲ أﺑﺮزه ﺎ‬
‫ﻓ ﺄن اﻟﻤﺘﺄﻣ ﻞ ﻟﻸزﻣ ﺎت اﻟﻤﺘﻌ ﺪدة ﻟﺤ ﻮادث اﻟﻄﻴ ﺮان اﻟﻤ ﺪﻧﻲ ﻋﻠ ﻰ وﺟ ﻪ اﻟﺨﺼ ﻮص ‪ ،‬وﻣﻨﻬ ﺎ ﺳ ﻘﻮط ﻃ ﺎﺋﺮة‬
‫اﻟﺮآ ﺎب اﻟﺘﺎﺑﻌ ﺔ ﻟﺸ ﺮآﺔ ﻣﺼ ﺮ ﻟﻠﻄﻴ ﺮان ﻣ ﻦ ﻃ ﺮاز ﺑ ﻮﻳﻨﺞ ‪ 767‬ﻃﻮﻳﻠ ﺔ اﻟﻤ ﺪى ) رﺣﻠ ﺔ ‪ ( 990‬ﺻ ﺒﺎح ﻳ ﻮم‬
‫اﻻﺣ ﺪ اﻟﻤﻮاﻓ ﻖ ‪ 1999/10/31‬واﻟﺘ ﻲ آﺎﻧ ﺖ ﺗﻘ ﻞ )‪ (217‬راآﺒ ًﺎ ﻟﻘ ﻮا ﺟﻤﻴﻌ ًﺎ ﻣﺼ ﺮﻋﻬﻢ ﺑﻴ ﻨﻬﻢ)‪ (80‬راآﺒ ًﺎ‬
‫ﻣﺼﺮﻳًﺎ ‪ ،‬وﻓﻴﻬﻢ ﻋﺴﻜﺮﻳﻮن ﻣﺼﺮﻳﻮن آ ﺎﻧﻮا ﻓ ﻲ ﻣﻬ ﺎم ﺗﺪرﻳﺒﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ ﻃﺎﻗﻢ اﻟﻄ ﺎﺋﺮة ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﺗﺤﻄﻤ ﺖ ﻃ ﺎﺋﺮة اﻟﺮآ ﺎب اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺤ ﻴﻂ اﻻﻃﻠﺴ ﻲ ﺑﻌ ﺪ ﻣﻐﺎدرﺗﻬ ﺎ ﻣﻄ ﺎر )‬
‫ﺟﻮن آﻨﻴﺪي ( ﺑﻨﻮﻳﻮرك ﻓﻲ ﻃﺮﻳﻘﻬﺎ ﻟﻠﻘﺎهﺮة ﺑﻌ ﺪ اﻗﻼﻋﻬ ﺎ ﺑﻨﺤ ﻮ ‪ 55‬دﻗﻴﻘ ﺔ اﻣ ﺎم ﺳ ﻮاﺣﻞ وﻻﻳ ﺔ ﻣﺎﺳﺎﺷﻮﺳ ﺘﺲ‬
‫اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪.‬‬
‫ان ﻣ ﺎ أﺛﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﺗﻬﺎﻣ ﺎت وﺷ ﻜﻮك ﺣ ﻮل أﺳ ﺒﺎب ﺳ ﻘﻮط اﻟﻄ ﺎﺋﺮة ‪ ،‬وﻋ ﺪم اﻟﺘﻮﺻ ﻞ اﻟ ﻰ ﺗﺤﻠﻴ ﻞ آﺎﻣ ﻞ ﻟﻬ ﺬﻩ‬
‫اﻷﺳﺒﺎب أﺷﺎع ﻣﻨﺎﺧًﺎ ﻣﻦ اﻟﺸﻚ وﻋﺪم اﻟﺜﻘﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬إدراآﻬﺎ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺮ ‪:‬‬
‫وﻗ ﺪ ﻋﺒ ﺮت إدارة اﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺤ ﺎﻟﻲ ) ﺑ ﺎراك أوﺑﺎﻣ ﺎ ( ﻋ ﻦ ﺗﻄﺒﻴ ﻖ ﻋﻤﻠ ﻲ ﻓ ﻲ إدراآﻬ ﺎ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴ ﺮ ﺑﺼ ﻴﻎ إدارة‬
‫اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك ﻣﺆﺷﺮات ﺟﺪﻳﺔ وﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓ ﻲ ﺳ ﻠﻮك إدارة اﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ أوﺑﺎﻣ ﺎ ﺗﻔﺼ ﺢ ﻋ ﻦ ﻣﻼﻣ ﺢ ه ﺬا‬
‫اﻟﺘﺤﻮل ‪:‬‬
‫)‪(300‬‬
‫ﻼ ﻟﻠﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ اﻟﻤﺮاهﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﻘﻮة اﻟﺼﻠﺒﺔ ‪ ،‬او اﻟﺨﺸﻨﺔ ‪.‬‬
‫أوﻻ ً‪ :‬ﺗﺒﻨﻲ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻘﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤﺔ ‪ ،‬وﻣﻴ ً‬
‫ﻲ ﻋ ﻦ اﻟﻤﻘﺎرﺑ ﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ﺎ ً‪ :‬ﺗﻠﻤ ﺲ ﺗﻮﺟ ﻪ واﺿ ﺢ ﻟﻠﺘﻐﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻻﺳ ﻔﻞ ) اﻟﺘﻮاﺻ ﻞ ﻣ ﻊ اﻟﺸ ﻌﻮب ( ‪ ،‬واﻟﺘﺨﻠ ً‬
‫اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺑﺎﻟﻬﻨﺪﺳﺔ اﻟﻔﻮﻗﻴﺔ ‪ ،‬او اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻣﻦ أﻋﻠﻰ ) ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ( ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬وﺿﻮح اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﺤﺠﻢ وﻗﻮة اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ‪.‬‬
‫ك ﻋﻦ‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ أدى ﻟﺒﺮوز ﺗﻘﺒﻞ اﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻔﻜﺮة اﻟﺸﺮاآﺔ ‪ ،‬وﺿﺮورﺗﻬﺎ ﻓ ﻲ أدارة اﻟﺸ ﺆون اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻻﻧﻔﻜ ﺎ ً‬
‫اﻟﺴﻠﻮك اﻵﺣﺎدي اﻟﺬي ﻃﺒﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻدارة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫)‪ (297‬د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺸﺎﻓﻌﻲ ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ .‬ص‪. 63-62‬‬
‫)‪ (298‬د‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﺗﻮﻓﻴﻖ ‪ .‬ادارة اﻻزﻣﺎت ‪ ،‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﺤﺪث ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻟﺨﻴﺮات اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ ﻟ ﻺدارة ‪2002‬‬
‫‪ .‬ص‪.14‬‬
‫)‪ (299‬د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ رﺷﺎد اﻟﺤﻤﻼوي وﺁﺧﺮﻳﻦ ‪ .‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋ ﺎم ‪ , 1999‬اﻻزﻣ ﺎت واﻟﻜ ﻮارث ﻓ ﻲ ﻣﺼ ﺮ اﻟﻤﺤﺮوﺳ ﺔ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ,‬آﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺘﺪﺟﺎرة ‪ ,‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﻴﻦ ﺷﻤﺲ ‪ ,‬وﺣﺪة ﺑﺤﻮث اﻻزﻣﺎت ‪ .‬ص‪ -175‬ص‪.179‬‬
‫)‪ (300‬ﻟﻠﻤﺰﻳﺪ ﺣﻮل اﻟﻘﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤﺔ وﻣﺒﺮراﺗﻬﺎ ﻃﺎﻟﻊ ‪ :‬ﺟﻮزﻳﻒ س ‪ .‬ﻧﺎي ) اﻷﺑﻦ ( ‪ .‬ﻣﻔﺎرﻗﺔ اﻟﻘﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ د‪.‬‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﺗﻮﻓﻴﻖ اﻟﺒﺠﻴﺮﻣﻲ ‪ .‬اﻟﺮﻳﺎض ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﻌﺒﻴﻜﺎن ‪. 2003‬‬
‫ججججج‬
‫او ًﻻ‪ .‬اﻟﺘﺤﻮل ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻘﻮة اﻟﺼﻠﺒﺔ وﺗﺒﻨﻲ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻘﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤ ﺔ ‪ :‬آ ﺎن )ﺟﻮزﻳ ﻒ ﺳ ﻲ ﻧ ﺎي ( ﻋﻤﻴ ﺪ‬
‫آﻠﻴﺔ آﻨﻴﺪي ﻗﺪ ﻧﺒ ﻪ اﻟ ﻰ وﺟ ﻮب اﻟﺘﻔﺮﻳ ﻖ ﺑ ﻴﻦ ﻧ ﻮﻋﻴﻦ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮة ﻟﻠﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة هﻤ ﺎ اﻟﻘ ﻮة اﻟﻘﺎﺳ ﻴﺔ )‬
‫اﻟﺼ ﻠﺒﺔ واﻟﺨﺸ ﻨﺔ ( واﻟﻘ ﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻷوﻟﻰ ﻋﺒ ﺎرة ﻋ ﻦ اﻟﻘ ﻮة اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ واﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ ه ﻲ‬
‫هﺎﺋﻠﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ,‬واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ هﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ اﻻﻧﻔﺘ ﺎح ‪ ,‬وﻗ ﻮة اﻟﻤﺜ ﻞ اﻟﻌﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ ‪ ,‬وﻳﺆآ ﺪ‬
‫أن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻘﻴﺮة ﻓﻲ هﺬا اﻟﺠﺎﻧﺐ ‪ ،‬ﻟﻬﺬا اﻟﺴﺒﺐ ﻋﺠﺰت ﻋﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺷﻲء ذي ﺑﺎل ﻓﻲ اﻟﻌ ﺮاق‬
‫‪ ،‬رﻏﻢ ان ﻗﻮﺗﻬﺎ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ آﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺪﻣﻴﺮ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﻤﺮات ﻋﺪﻳﺪة ‪.‬‬
‫وﺗﻄﺒﻴﻘًﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎﻧﻪ ﻻﻳﻤﻜﻦ اﻻﻧﺘﺼﺎر ﻓﻲ ﺣﺮب اﻻﻓﻜﺎر ﺑﺎﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ) اﻟﻘ ﻮة اﻟﺨﺸ ﻨﺔ ( ﺑ ﻞ ﻳﺠ ﺐ ان‬
‫ﻳﺘﺴ ﺎوق ﻣﻌﻬ ﺎ ﺟﻬ ﺪ ﺣﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻔﻬ ﻢ ه ﺬﻩ اﻟﻈ ﺎهﺮة اﻟﻌﻨﻴﻔ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﺼ ﺪي ﻟﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى اﻻﻓﻜ ﺎر ‪ ,‬ﻓ ﺄن‬
‫ﺗﻔﺠﻴﺮ )‪ (1000‬ﻗﻨﺒﻠﺔ داﺧﻞ ﻋﻘﻞ ﺑﻦ ﻻدن ﻻﻳﻤﻜﻦ ان ﺗﺰﺣﺰﺣﻪ ‪ ،‬او أي ﻣﻦ اﺗﺒﺎﻋﻪ ﻋﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ اه ﺪاﻓﻬﻢ‬
‫‪ ،‬او ﺗﻨﻔﻴ ﺬ اﻓﻜ ﺎرهﻢ ‪ ,‬آﻤ ﺎ ﻳﺘﻤﺜ ﻞ اﻟﺼ ﺮاع ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻻﻳ ﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ اﻳﻀ ًﺎ‪ ,‬ﻷن اﻟﻤﻌﺮآ ﺔ ﺗ ﺪور‬
‫أﺳﺎﺳًﺎ ﺣ ﻮل آﺴ ﺐ اﻟﻌﻘ ﻮل واﻟﻘﻠ ﻮب ‪ ,‬ﻣ ﻦ هﻨ ﺎ ﺗ ﺄﺗﻲ ﺟﺎذﺑﻴ ﺔ اﻟﺘﺄآﻴ ﺪ ﻋﻠ ﻰ وﺳ ﺎﺋﻞ ) اﻟﻘ ﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤ ﺔ ( ﻻ‬
‫ﺳﻴﻤﺎ اﻷﻋﻼم واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﺨﻠﻖ أرﺿﻴﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﺤﻮل ﻧﻮﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ واﻟﻘﻀ ﺎء ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻄ ﺮف‬
‫‪.‬‬
‫وﻳﺆآ ﺪ ﻧ ﺎي اﺳ ﺘﺤﺎﻟﺔ ﻧﺸ ﺮ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ﺑ ﺎﻟﻘﻮة ‪ ,‬وﺗﻜﻤ ﻦ ﻓ ﻲ رأﻳ ﻪ ﻣﻔ ﺎﺗﻴﺢ اﻟﻨﺠ ﺎح ﻓ ﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺴ ﻤﺢ ﺑﺎﻧﻔﺘ ﺎح اﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺎت اﻻﻗﻠ ﻴﻢ ‪ ,‬واﻟﺤ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺴ ﻴﻄﺮة اﻟﺒﻴﺮوﻗﺮاﻃﻴ ﺔ‪ ,‬وﺗﺴ ﺮﻳﻊ اﻟﻨﻤ ﻮ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ‪,‬‬
‫وﺗﺤﺴ ﻴﻦ اﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ ‪ ,‬وﺗﺸ ﺠﻴﻊ اﺟ ﺮاء اﻟﺘﻐﻴ ﺮات اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺮاﺣ ﻞ اﻟﻘ ﻮة اﻟﺼ ﻠﺒﺔ آﺎﻧ ﺖ ه ﻲ‬
‫اﻟﻜﻠﻤﺔ اﻻﺳ ﻬﻞ ﻓ ﻲ اﻟﻌﺒ ﺎرة وﺑﻤ ﺎ ﻳﺸ ﺒﻪ ) اﻓ ﺘﺢ ﻳﺎﺳﻤﺴ ﻢ ( اﻟﺘ ﻲ ﺗﻌ ﺪ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ﺑﻜﻨ ﻮز اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ‪ ,‬آﻤ ﺎ‬
‫أﺗﻀﺢ ﻣﻦ ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻟﺤﺮب ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق ‪ ,‬ﻟﻜﻦ اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ ﻳﺤﺘﺎج اﻟﻰ آﻨ ﺰ اﻟﻘ ﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤ ﺔ ‪,‬‬
‫اﻟ ﻰ ﺟﺎﻧ ﺐ وﺳ ﺎﺋﻞ اﺧ ﺮى ‪ ،‬وه ﺬا اﻻﺗﺠ ﺎﻩ ﺑ ﺎت ﻳ ﻨﻌﻜﺲ ﻓ ﻲ ﺗﺤ ﻮﻻت اﻟﺨﻄ ﺎب اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ وﺗﻮﺟﻬ ﺎت‬
‫اﻻدارة اﻻﻣﻴﺮآﻴ ﺔ اﻟﺠﺪﻳ ﺪة ﺗﺘﻤﺜ ﻞ ﺑﻤﺼ ﺎدر اﻟﻘ ﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺤﺎآ ﺎة اﻟﻨﻤ ﻮذج اﻟﻔﺮﻳ ﺪ ‪ ،‬واﻟﺴ ﻌﻲ اﻟ ﻰ‬
‫ﺑﻠﻮغ ﻣﺎ وﺻﻠﺖ اﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ‪ ,‬ان ﺳﻌﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻰ ان ﺗﺼﺒﺢ ﻣﺪﻳﻨ ﺔ ﻓ ﻮق ﺗ ﻞ‬
‫"اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ اﻟﻔﺎﺿﻠﺔ ﻟﻠﻌﻮﻟﻤﺔ" ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ ان ﺗﻐ ﺰو اﻟﻌﻘ ﻮل واﻟﻘﻠ ﻮب ‪ ,‬واهﻤﻴ ﺔ اﻟﻘ ﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤ ﺔ ﻓ ﻲ آﺴ ﺐ‬
‫ﻣﻌﺮآ ﺔ اﻻﻓﻜ ﺎر اﻟﺘ ﻲ ﻳﻌ ﺪ اﻻﻧﺘﺼ ﺎر ﻓﻴﻬ ﺎ ﺗﺤ ﺪﻳًﺎ ﻏﻴ ﺮ ﺳ ﻬﻞ ﺑ ﺎﻟﻤﺮة ‪ ,‬ﻳﻌ ﺪ اﻣ ﺮا ﻻﻣﻔ ﺮ ﻣﻨ ﻪ ﻟﺘﺠ ﺎوز ﻣ ﺎ‬
‫اﻓﺮزﺗ ﻪ اﻟﻘ ﻮة اﻟﺼ ﻠﺒﺔ ﻣ ﻦ ﻧﺘ ﺎﺋﺞ ﺧﻠﻔ ﺖ ﻓ ﻲ اﻟ ﺬاآﺮة اﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﺛ ﺮًا ﻻﻳﻤﺤ ﻰ ﻣ ﻦ ﺻ ﻮر اﺑ ﻮ ﻏﺮﻳ ﺐ‬
‫وﻏﻮاﻧﺘﻨ ﺎﻣﻮ ‪ ،‬آﻤ ﺎ ان ﺗﺤ ﺪي اﻟﺘﻮاﺻ ﻞ ﻣ ﻊ اﻟﺸ ﻌﻮب ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ اﻟﻘ ﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤ ﺔ آﻤﻨﺘﺠ ﺎت ﻟﻠﺜﻘﺎﻓ ﺔ‬
‫واﻻﻋ ﻼم واﻟﺘﺒ ﺎدل ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل اﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ ‪ ،‬ﻳﺸ ﻜﻞ ﻗﻨ ﺎة ﻣﻬﻤ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣ ﺪى اﻧﺘﺸ ﺎر اﻟﻘ ﻴﻢ اﻻﻣﻴﺮآﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺤ ﻮل‬
‫)‪(301‬‬
‫اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺆون اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻰ ﻧﻤﻂ ﻣﻦ اﻟﻘﻮة اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ‪.‬‬
‫وﻣ ﻦ ﻳﺴ ﺘﻤﻊ اﻟ ﻰ ﺧﻄ ﺎب اﻟﺴ ﻴﺪ أوﺑﺎﻣ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻶﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ ‪ 23‬اﻳﻠ ﻮل ‪ 2009‬ﻳﺠ ﺪ‬
‫اﻳﻤﺎﻧ ًﺎ ﻓ ﻲ وﺣ ﺪة اﻟﻤﺼ ﻴﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻜﻮآ ﺐ اﻻرﺿ ﻲ ‪ ,‬واﻧﻨ ﺎ ﻧﻤ ﺮ آﺸ ﻌﻮب ﺗﻌ ﻴﺶ ﻋﻠ ﻰ آﻮآ ﺐ ﻣﻬ ﺪد‬
‫ﺑﺎﻻﺿﻤﺤﻼل ﻓﻲ ﻟﺤﻈﺔ ﺣﺎﺳﻤﺔ اذ ﻳﻘﻮل أوﺑﺎﻣﺎ ‪ " :‬ﻳﺨﺎﻟﺠﻨﻲ اﻳﻤﺎن ﻋﻤﻴﻖ ﺑﺄن اﻟﻌ ﺎم ‪ 2009‬ﻳﺸ ﻬﺪ اآﺜ ﺮ‬
‫ﻣﻦ أي ﻣﺤﻄﺔ ﻓﻲ ﺗﺎرﻳﺦ اﻻﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬ان ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺪول واﻟﺸﻌﻮب ﻣﺸ ﺘﺮآﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﻌﺘﻘ ﺪات اﻟﺪﻳﻨﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﻧﻜﻨﻬ ﺎ ﻓ ﻲ ﻗﻠﻮﺑﻨ ﺎ ﻗ ﺎدرة ﻋﻠ ﻰ ﺗﺸ ﻜﻴﻞ رواﺑ ﻂ ﺟﺪﻳ ﺪة ﺑ ﻴﻦ اﻟﻨ ﺎس ‪ ,‬رﻏ ﻢ ﺗﺒﺎﻋ ﺪهﻢ ‪ ،‬واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﻧﺴﺨﺮهﺎ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ان ﺗﻨﻴﺮ اﻟﺴﺒﻴﻞ اﻟﻰ اﻟﺴﻼم ‪ .‬أو ﺗﻨﺸﺮ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻈﻼم اﻟﻰ اﻻﺑﺪ ‪ ،‬واﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻧﺴ ﺘﺨﺪﻣﻬﺎ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ان ﺗﺪﻳﻢ آﻮآﺒﻨﺎ او ﺗﺪﻣﺮﻩ ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﺤﺪث ﻻﻣﻞ ﻃﻔﻞ واﺣﺪ " ﻓ ﻲ أي ﻣﻜ ﺎن "ﻳﻤﻜ ﻦ ان ﻳﺜ ﺮي اﻟﻌ ﺎﻟﻢ‬
‫)‪(302‬‬
‫او ﻳﻔﻘﺮﻩ" ‪.‬‬
‫ﺳ ﻮف ﻳﺘﻮﻗ ﻒ ﻧﺠ ﺎح اﻷﻧﻤ ﻮذج اﻻﻣﻴﺮآ ﻲ ﻋﻠ ﻰ ﺟﺎذﺑﻴ ﺔ اﻟﻘ ﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤ ﺔ ﻓ ﻲ آﻠﻤ ﺎت أوﺑﺎﻣ ﺎ اﻟﻤﺴ ﺆوﻟﺔ‬
‫اﻓﻀ ﻞ اﻟ ﻒ ﻣ ﺮة ﻣ ﻦ ﻗ ﻮة ﺗﻐﻴﻴ ﺮ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت ﺑ ﺎﻟﻘﻮة ‪ ,‬ﻓﺎﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳ ﺔ أوﺑﺎﻣ ﺎ اﻟﻨﺎﻋﻤ ﺔ ﻻ ﺗﻌﺒ ﺮ اﻟﻘ ﺎرات‬
‫ﺑﺼ ﻮارﻳﺦ اﻟﺘﻮﻣ ﺎهﻮك ‪ ،‬وﻻ ﺗﺮﺳ ﻢ ﺧﺎرﻃﺘﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺸ ﻮارع ﺳ ﺮﻓﺎت دﺑﺎﺑ ﺎت اﻟﺒﺮادﻟ ﻲ ‪ ،‬وﻟ ﻦ ﺗﻨﺸ ﺮ‬
‫ﻻ‬
‫ﻼ ﻋﻠ ﻰ ﻗ ﻮة اﻟﻘ ﻴﻢ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤﻤﻠﻬ ﺎ ‪ ,‬وان ﺗﺼ ﺒﺢ ﻣﺜ ﺎ ً‬
‫ﺧﻴﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺳﻤﺎء اﻻﺑﺎﺗﺸﻲ ‪ ,‬ﺑﻞ ﻓ ﻲ ان ﺗﻀ ﺮب ﻣ ﺜ ً‬
‫ﻋﻠﻰ ﺧﻄ ﺄ اﻟﻘ ﻮة اﻟﻤﻔﺮﻃ ﺔ اﻟﻌﻤﻴ ﺎء اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﺗ ﺮى اﺑﻌ ﺪ ﻣ ﻦ ﻣﺴ ﺎﻓﺔ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻻﻧﺎﻧﻴ ﺔ ‪ ,‬وان ﻗﻔ ﺎز اﻟﻘ ﻮة‬
‫)‪ (301‬ﺑﻨﺠ ﺎﻣﻲ ر ‪ .‬ﺑ ﺎرﺑﺮ ‪ .‬إﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳ ﺔ اﻟﺨ ﻮف ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ ﻋﻤ ﺮ اﻷﻳ ﻮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻜﺘ ﺎب اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ‪. 2005‬‬
‫ص‪. 12-10‬‬
‫)‪ (302‬ﺑﺎراك أوﺑﺎﻣﺎ ‪ .‬ﺧﻄﺎﺑﻪ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ‪ 23‬أﻳﻠﻮل ‪ ) 2009‬ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻷهﺮام ‪. ( 2009/9/24‬‬
‫ددددد‬
‫اﻟﻨﺎﻋﻤﺔ اﻟﻤﺨﻤﻠﻲ ﻳﺠﺐ ان ﻻ ﻳﺨﻔﻲ آﻔﺎ ﺗﺼﺎﻓﺢ اﻟﺸﺮآﺎء واﻻﺻﺪﻗﺎء ‪ ،‬وﻻ ﻳﺨﻔﻰ آﻔﺎ ﺣﺪﻳﺪﻳﺔ ﺗﻌﺒ ﺮ ﻋ ﻦ‬
‫ﻗﻮة اﻟﻨﻔﺲ اﻟﻤﻨﻔﺮة ) أي ذات اﻹﻃﺎر اﻷﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ اﻟﻤﺘﻤﺰق ( ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴًﺎ‪ .‬اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻣﻦ ﺗﺤﺖ )اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﺸﻌﻮب( ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺘﻐﻴﻴ ﺮ ﻣ ﻦ ﻓ ﻮق ‪ :‬آ ﺎن ﻟﻬﻴﻤﻨ ﺔ اﻟﻤﻘﺎرﺑ ﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻮاﻗﻌﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺸ ﺆون اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﺑ ﻴﻦ ﻏﺎﻟﺒﻴ ﺔ اﻟﻨﺨ ﺐ اﻻﻣﻨﻴ ﺔ اﻻﻣﻴﺮآﻴ ﺔ أﺛﺮه ﺎ اﻟﻤ ﺪﻣﺮ ﻋﻠ ﻰ ﺗﺠﺮﺑ ﺔ ﺑﻨ ﺎء‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺮاق ‪ ,‬ﻓﻬ ﺬﻩ اﻟﺮؤﻳ ﺔ ﻟﻠﻌ ﺎﻟﻢ ﺗﻤﻴ ﻞ ﺣﺴ ﺐ ﻋ ﺎﻟﻢ اﻹﺟﺘﻤ ﺎع اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ) اﻧﺘ ﻮل ﻟ ﻴﻔﻦ ( اﻟ ﻰ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﻌﻴﺪًا ﻋﻦ دراﺳﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ‪ ،‬واﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪول ﻣﻨﻈ ﻮرا اﻟﻴﻬ ﺎ آﻘﻄ ﻊ ﻣ ﻦ رﻗﻌ ﺔ‬
‫اﻟﺸﻄﺮﻧﺞ اﻟﻜﺒﺮى ‪ ،‬ﻣﻊ ﺻ ﻔﺎت ﻣﺴ ﺒﻘﺔ وﺛﺎﺑﺘ ﺔ ‪ ,‬ﺗﺤﻘ ﻖ ﻧﺠﺎﺣ ًﺎ ﻓ ﻲ داﺧ ﻞ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ,‬ان ﻣﺜ ﻞ ه ﺬﻩ اﻟﻌﻘﻴ ﺪة‬
‫اﻟﺴﻬﻠﺔ واﻟﻤﺮﻳﺤﺔ ﺟﻨﺒﺖ اﻟﻨﺨﺐ اﻟﻤﺬآﻮرة ﻣﻦ ﻋﻨﺎءاﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ‪ ,‬ﻓﺎﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ واﻟﻠﻐﻮﻳ ﺔ ﻟﻶﺧ ﺮﻳﻦ ﻏﻴ ﺮ‬
‫ﻣﻬﻤ ﺔ ‪ ,‬وه ﻮ اﻻﻣ ﺮ اﻟ ﺬي ﻳﻔﺴ ﺮ ﺟﻬ ﻞ ادارة ﺑ ﻮش ﺑﺎﻻره ﺎﺑﻴﻴﻦ اﻟ ﺬﻳﻦ ﻗ ﺎﻣﻮا ﺑﺘﻔﺠﻴ ﺮات ‪ 11‬اﻳﻠ ﻮل ‪,‬‬
‫وﺗﻔﻜﻴ ﺮهﻢ ﺑﺘﻮﻇﻴ ﻒ اﻟﺤ ﺪث ﻣ ﻦ اﺟ ﻞ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ اه ﺪاف وﺣﻤ ﻼت ﻟ ﻢ ﻳ ﺘﻢ اﻻﺳ ﺘﻌﺪاد ﻟﻬ ﺎ آﻤ ﺎ ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ‪) ،‬‬
‫اﻟﺘﺤ ﺮك دون ﺧﻄ ﺔ وﻻ ﺳ ﻴﻨﺎرﻳﻮهﺎت ﻟﻤ ﺎ ﺑﻌ ﺪ اﻟﺤ ﺮب ( ﻣﻤ ﺎأدى اﻟ ﻰ ) رﺑ ﺢ اﻟﺤ ﺮب وﺧﺴ ﺎرة‬
‫اﻟﺴﻼم()‪ ، (303‬وهﺬا هﻮ اﻟﻌﻨﻮان اﻟﻔﺮﻋﻲ ﻋﻤﻴ ﻖ اﻟﺪﻻﻟ ﺔ ﻟﻜﺘ ﺎب ) اﻟ ﺪآﺘﻮر ﻋﻠ ﻲ ﻋﺒ ﺪ اﻻﻣﻴ ﺮ ﻋ ﻼوي (‬
‫ﻋ ﻦ اﺣ ﺘﻼل اﻟﻌ ﺮاق)‪ , (304‬وﻣ ﻦ ﻳﻘ ﺮأ ﻣ ﺬآﺮات اﻟﺤ ﺎآﻢ اﻟﻤ ﺪﻧﻲ )ﺑﺮﻳﻤ ﺮ( ‪ ،‬ﻻﻳﻤﻜ ﻦ إﻻ أن ﻳﺼ ﺎب‬
‫ﺑﺎﻟﺪهﺸﺔ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ان اﻟﺮﺟﻞ اﻟﺬي وﺿﻊ ﻋﻠﻰ راس ﺑﻠﺪ ﻣﺪﻣﺮ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻳﻌﺮف ﺷ ﻴﺌًﺎ ﻋ ﻦ ﻣﺸ ﺮوع وزارة‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻻﻣﻴﺮآﻴﺔ ﻋﻦ‪" :‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﺮاق"‪ ،‬اﻟ ﺬي ﻳﻌ ﺎﻟﺞ ﻣﺮﺣﻠ ﺔ ﻣﺎﺑﻌ ﺪ اﻟﺤ ﺮب ‪ ,‬واﻧ ﻪ ﻃﻠ ﺐ ﺑﻌ ﺪ‬
‫ﺷﻬﺮﻳﻦ ﻣﻦ وﺻﻮﻟﻪ اﻟﻰ ﺑﻐﺪاد اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺮوع ﻟﻼﻃ ﻼع ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻗﻀ ﻰ اﻻﺷ ﻬﺮ‬
‫اﻟﻼﺣﻘﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﻠﻴﺐ اوراق اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﻋﺸﺮات اﻵﻻف ﻣ ﻦ اﻟﺼ ﻔﺤﺎت ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺪ ﻗﻮﻟ ﻪ ‪ ,‬ﺛ ﻢ‬
‫رﻣﺎﻩ ﺟﺎﻧﺒًﺎ ﺑﻮﺻ ﻔﻪ ﻣﺠ ﺮد آﻠﻤ ﺎت ﻣﻄﺒﻮﻋ ﺔ)‪ , (305‬ﻟﻘ ﺪ وﺿ ﻌﺖ اﻟﻤﻘﺎرﺑ ﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻮاﻗﻌﻴ ﺔ اﻻﻣﻴ ﺮآﻴﻴﻦ‬
‫اﻣ ﺎم آﻠﻴﺸ ﻬﺎت ﺟ ﺎهﺰة واﺳﺘﺴ ﻬﺎل ‪ ،‬او ﻗﺼ ﻮر ﻓ ﻲ اﻟﻔﻬ ﻢ ﺻ ﻮرًا ﻋﻠ ﻰ اﻧﻬ ﺎ ﻣﺜﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ,‬ﻧﺠ ﻢ ﻋﻨﻬ ﺎ ‪,‬‬
‫وﻟﻼﺳ ﻒ آ ﻮارث اﺿ ﺎﻋﺖ ﻋﻠﻴﻨ ﺎ ﺟﻤﻴﻌ ًﺎ اﺳ ﺘﻐﻼل ﻟﺤﻈ ﺔ اﻟﺘﺤ ﻮل اﻟﺘ ﺎرﻳﺨﻲ ‪ ،‬ﻟﻜ ﻦ ﺧﻄ ﺎب اﻟ ﺮﺋﻴﺲ‬
‫أوﺑﺎﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎهﺮة ﻓﻲ ﻧﻴﺴﺎن ‪ 2009‬ﻣﺜﺎل اول ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺟ ﻪ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻟﻌﻘ ﺪ ﺷ ﺮاآﺔ ﻣ ﻊ اﻟﺸ ﻌﻮب ‪ ,‬ﻓﺒﻌ ﺪ ان‬
‫ﻓﺸ ﻠﺖ اﻟﻬﻨﺪﺳ ﺔ اﻟﻔﻮﻗﻴ ﺔ ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ اﻟﻨﺨ ﺐ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ) اﻟﺘﻐﻴﻴ ﺮ ﻣ ﻦ أﻋﻠ ﻰ ( ﻳ ﺄﺗﻲ ﻣﻴ ﻞ ادارة اوﺑﺎﻣ ﺎ‬
‫ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ" ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺠ ﺎوز اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺎت ﻻﻧﻨ ﺎ ﻧ ﺆﻣﻦ ﺑ ﺎن اﻟﺸ ﺮاآﺎت ﻣ ﻊ اﻟﺸ ﻌﻮب ﺗﻠﻌ ﺐ دورًا ﺣﺎﺳ ﻤًﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ادارة ﺷﺆوﻧﻨﺎ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ" ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺗﻌﺒﻴﺮ وزﻳ ﺮة اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ )ه ﻴﻼري‬
‫آﻠﻴﻨﺘ ﻮن( ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ ﺷ ﺮﺣﺖ اﻟﺨﻄ ﺔ اﻟﺸ ﺎﻣﻠﺔ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﺑ ﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺒ ﺎدل اﻟﺘﺮﺑ ﻮي واﻟﺘﻮاﺻ ﻞ واﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪ ،‬اذ ﺗﻘ ﻮل ‪ " :‬ﻓ ﻲ آ ﻞ ﺑﻠ ﺪ ازورﻩ اﺑﺤ ﺚ ﻋ ﻦ اﻟﻔ ﺮص ﻟﺘ ﺪﻋﻴﻢ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻻهﻠ ﻲ ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻌﺎﻃﻲ ﻣﻊ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ‪ ,‬ﺳﻮاء آ ﺎن ذﻟ ﻚ ﻓ ﻲ ﺑﻠﺪﻳ ﺔ ﺑﻐ ﺪاد … او اﻟﻈﻬ ﻮر ﻓ ﻲ ﺑﺮﻧ ﺎﻣﺞ ﺗﻠﻔ ﺰة ﺷ ﻌﺒﻴﺔ‬
‫ﻣﺤﻠﻴﺔ ﺗﺼﻞ ﺷﺮﻳﺤﺔ واﺳﻌﺔ وﺻﻐﻴﺮة اﻟﺴ ﻦ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺸ ﺎهﺪﻳﻦ ‪ ,‬اوﻟﻘ ﺎء ﻧﺸ ﻄﺎء اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ‪ ،‬او اراﻣ ﻞ‬
‫ﺣﺮب او ﻃﻼب ‪ ,‬اﻧﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻬﺪف اﻟ ﻰ ﺟ ﺬب ﻻﻋﺒ ﻴﻦ ﺟ ﺪد اﻟ ﻰ اﻟﻄﺎوﻟ ﺔ " )‪ ،(306‬ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺪ ﺗﻌﺒﻴ ﺮ "‬
‫ﻓ ﺮح ﺑﺎﻧ ﺪﻳﺖ" واﻟﺘ ﻲ ﺗﺸ ﻐﻞ ﻣﻨﺼ ﺐ اﻟﻤﻤﺜ ﻞ اﻟﺨ ﺎص ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت اﻟﻤﺴ ﻠﻤﺔ ‪ ,‬وه ﻮ ﻣﻨﺼ ﺐ اﺳﺘﺸ ﺎري‬
‫رﻓﻴ ﻊ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى ﻓ ﻲ وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ اﻻﻣﻴﺮآﻴ ﺔ ‪ ,‬اﺳ ﺘﺤﺪث ﻟﺒﻠ ﻮرة وﺗﻌﺰﻳ ﺰ اﻟﺤ ﻮار ﺑ ﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬
‫اﻻﻣﻴﺮآﻴ ﺔ واﻟﻌ ﺎﻟﻢ اﻻﺳ ﻼﻣﻲ ‪ ,‬وﺗﻨﺤ ﺪر ﺑﺎﻧ ﺪﻳﺖ " اﻟﻤﺴ ﻠﻤﺔ" ﻣ ﻦ آﺸ ﻤﻴﺮ ﺑﺎﻟﻬﻨ ﺪ آﻤ ﺎ ﻋﺎﺷ ﺖ ﻓ ﻲ‬
‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن … ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ "اﺣﺪى اﻟﻤﺴﻠﻤﺎت اﻻﻣﻴﺮآﻴﺎت اﻟﻼﺗﻲ ﻳﺘﻔﻬﻤﻦ آﻠﺘﺎ اﻟﺜﻘﺎﻓﺘﻴﻦ‪ ,‬ﻓﻘ ﺪ ﺗﺠﻮﻟ ﺖ آﺜﻴ ﺮًا‬
‫ﻓ ﻲ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻧﺤ ﺎء اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺪى اﻟﺴ ﻨﻮات اﻟﺨﻤ ﺲ اﻟﻤﺎﺿ ﻴﺔ ﻣ ﻦ اﺟ ﻞ اﻗﺎﻣ ﺔ اﻟﺤ ﻮار واﻟﺼ ﺪاﻗﺔ‬
‫)‪(307‬‬
‫واﻻﺣﺘﺮام اﻟﻤﺘﺒﺎدل" ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜ ًﺎ‪ .‬هﻴﻜﻠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺘﻌﺎون اﻟﺪوﻟﻲ ‪ :‬اآﺪت وزﻳﺮة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ هﻴﻼري آﻠﻨﺘﻮن ﻓ ﻲ ﺧﻄﺎﺑﻬ ﺎ اﻣ ﺎم اﻟﻜ ﻮﻧﻐﺮس‬
‫اﻻﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻲ واﺷﻨﻄﻦ ‪ 15‬ﺗﻤﻮز ‪ 2009‬ﻋﻠﻰ ﻓﺮادة اﻟﻠﺤﻈ ﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴ ﺔ‬
‫ﻟﺼﻌﻮد اوﺑﺎﻣﺎ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ ‪ ,‬اﻟﺬي ﻳﻘﻮد اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻰ اﻟﺘﻔﻜﻴ ﺮ ﺧ ﺎرج اﻟﺤ ﺪود اﻟﻤﻌﺘ ﺎدة ‪ .‬اﻟ ﻰ ﺣﻘﺒ ﺔ‬
‫)‪ (303‬د‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ اﻷﻣﻴﺮ ﻋ ﻼوي ‪ .‬أﺣ ﺘﻼل اﻟﻌ ﺮاق رﺑ ﺢ اﻟﺤ ﺮب وﺧﺴ ﺎرة اﻟﺴ ﻼم ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻔ ﺎرس ﻟﻠﻨﺸ ﺮ واﻟﺘﻮزﻳ ﻊ ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻟﻨﺸﺮ ‪ . 2009‬ص‪. 71‬‬
‫)‪ (304‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫)‪ (305‬ﺑﻮل ﺑﺮﻳﻤﺮ ‪ .‬ﻋﺎم ﻗﻀﻴﺘﻪ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻋﻤﺮ اﻷﻳﻮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻜﺘﺎب اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ .2006‬ص‪. 60‬‬
‫)‪ (306‬هﻴﻼري آﻠﻨﺘﻮن ‪ .‬ﺧﻄﺎﺑﻬﺎ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺗﻤﻮز ‪ 2009‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻜ ﻮﻧﻐﺮس اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻓ ﻲ واﺷ ﻨﻄﻦ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺻﺤﻴﻔﺔ " اﻟﺤﻴﺎة " ‪.2009/7 / 16‬‬
‫)‪ (307‬ﻓﺮح ﺑﺎﻧﺪﻳﺖ ‪.‬‬
‫ﻩﻩﻩﻩﻩ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ‪ ,‬واﻟﻘﻴﻢ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ‪ ،‬واﻻﺣﺘﺮام اﻟﻤﺘﺒﺎدل… وﺗ ﺪاﻓﻊ‬
‫آﻠﻨﺘ ﻮن ﻋ ﻦ اﻟﻬﻮﻳ ﺔ اﻻﻣﻴﺮآﻴ ﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴ ﺔ ﺑﻘﻮﻟﻬ ﺎ ان " اﻟ ﺒﻌﺾ ﻳﺘﻬﻤﻨ ﺎ ﺑﺄﻧﻨ ﺎ ﻧﺴ ﺘﻌﻤﻞ ه ﺬﻩ اﻻﻣﺜﻠ ﺔ ﻟﺘﺒﺮﻳ ﺮ‬
‫اﻓﻌﺎل ﺗﻨﺎﻗﺾ ﻣﻌﻨﺎهﺎ اﻟﻔﻌﻠﻲ ‪ ،‬واﻟﺒﻌﺾ اﻻﺧﺮ ﻳ ﺮى اﻧﻨ ﺎ ﻣﺘﻌ ﺎﻟﻮن واﻣﺒﺮﻳ ﺎﻟﻮن ‪ ,‬وأﻧﻨ ﺎ ﻧﺴ ﻌﻰ ﻓﻘ ﻂ ﻣ ﻦ‬
‫اﺟ ﻞ ﺗﻮﺳ ﻴﻊ ﻗﻮﺗﻨ ﺎ ﻋﻠ ﻰ ﺣﺴ ﺎب اﻻﺧ ﺮﻳﻦ ‪ ،‬ﺻ ﺤﻴﺢ ان ه ﺬﻩ اﻻﻧﻄﺒﺎﻋ ﺎت أدت اﻟ ﻰ ﺗﻐﺬﻳ ﺔ اﻟﻤﺸ ﺎﻋﺮ‬
‫اﻟﻤﻌﺎدﻳﺔ ﻻﻣﻴﺮآﺎ ‪ ,‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻﺗﻌﻜﺲ هﻮﻳﺘﻨﺎ وآﻴﻨﻮﻧﺘﻨﺎ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ " ‪ ،‬وﺗﺆﺷﺮ آﻠﻨﺘﻮن ﻋﻠﻰ وﺟ ﻮب ان ﻳﺠﺴ ﺪ‬
‫ﻧﻬﺞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻢ آﻤﺎ هﻮ ‪ ,‬وﻟﻴﺲ آﻤﺎ آﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻘ ﻮل ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺪ‬
‫ﻗﻮﻟﻬ ﺎ اﻋﺘﻤ ﺎد اﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻧﺴ ﺠﺎم اﻟﻘ ﻮى اﻟﺘ ﻲ آﺎﻧ ﺖ ﺳ ﺎﺋﺪة ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺮن اﻟﺘﺎﺳ ﻊ ﻋﺸ ﺮ و اﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻣﻴ ﺰان اﻟﻘ ﻮى ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺮن اﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ ‪ ,‬وﻻﻳﻤﻜﻨﻨ ﺎ اﻟﻌ ﻮدة اﻟ ﻰ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﺣﺘ ﻮاء ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة ‪،‬‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﺣﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﺗﺬهﺐ اﻟﺴﻴﺪة آﻠﻨﺘﻮن اﻟﻰ اﻧﻪ ﻳﺘﺤﺘﻢ ان ﻳﻘ ﺮ اﻻﻣﻴﺮآﻴ ﻮن ﺑﺤﻘﻴﻘﺘ ﻴﻦ ﻻ ﻣﻔ ﺮ ﻣﻨﻬﻤ ﺎ‬
‫ﻳﺤﺪدان ﻣﺴﺎر ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ ‪:‬‬
‫او ًﻻ‪ :‬ﻻﺗﻮﺟ ﺪ دوﻟ ﺔ ﻗ ﺎدرة ﻋﻠ ﻰ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﺘﺤ ﺪﻳﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻳﻮاﺟﻬﻬ ﺎ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﺑﻤﻔﺮده ﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﻘﻀ ﺎﻳﺎ اﻟﻤﻤﺎﺛﻠ ﺔ اﻣﺎﻣﻨ ﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻟﺘﻌﻘﻴﺪ ‪ ،‬اذ ﻳﻮﺟﺪ هﻨ ﺎك ﻋ ﺪد آﺒﻴ ﺮ ﺟ ﺪًا ﻣ ﻦ اﻟﻼﻋﺒ ﻴﻦ ﻳﺘﻨﺎﻓﺴ ﻮن ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨﻔ ﻮذ ‪ ,‬اﺑﺘ ﺪاء ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮى‬
‫اﻟﺼﺎﻋﺪة اﻟﻰ اﻟﺸﺮآﺎت اﻟﻰ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻻﺟﺮاﻣﻴﺔ ؛ وﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة‬
‫؛ وﻣ ﻦ وﺳ ﺎﺋﻞ اﻻﻋ ﻼم اﻟﺘ ﻲ ﺗﺴ ﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ اﻟ ﺪول اﻟ ﻰ اﻻﻓ ﺮاد اﻟ ﺬﻳﻦ ﻳﺴ ﺘﺨﺪﻣﻮن ﻣﻮﻗ ﻊ" ﺗ ﻮﻳﺘﺮ"‬
‫اﻟﻤﻔﺘﻮح ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﺮﻧ ﺖ ‪ ,‬وﻳﻌﻨ ﻲ ه ﺬا اﻟﻘ ﻮل ﺑ ﺎﻋﺘﺮاف اﻣﻴﺮآ ﻲ واﺿ ﺢ ﺑ ﺎن اﻟﺘﺤ ﺪﻳﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ ‪ ,‬ﻣﺜ ﻞ‬
‫اﻻرهﺎب اﻟﻌﺎﺑﺮ ﻟﻠﺤﺪود ‪ ،‬واﻻوﺑﺌ ﺔ آ ﺎﻧﻔﻠﻮﻧﺰا اﻟﺨﻨ ﺎزﻳﺮ ‪ ،‬وﻣﺸ ﺎآﻞ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ آﺎﻻﺣﺘﺒ ﺎس اﻟﺤ ﺮاري اﻟ ﺦ ‪،‬‬
‫ﻻﻳﻤﻜﻦ ﻷي دوﻟﺔ ﻣﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ ﺑﻤﻔﺮدهﺎ ﺣﺘﻰ وان آﺎﻧﺖ هﺬﻩ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ :‬أن اﻟﺸ ﺮاآﺔ واﻻدارة اﻟﻤﺸ ﺘﺮآﺔ ﻟﻠﺸ ﺆون اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ اﺻ ﺒﺤﺖ ﺿ ﺮورة آﻮﻧﻴ ﺔ ‪ ,‬وﺑ ﺬﻟﻚ وآﻤ ﺎ ﺗﻀ ﻴﻒ‬
‫آﻠﻨﺘ ﻮن ‪ " ،‬ﻓﺎﻧﻨ ﺎ ﻧﻤ ﺎرس ﻗﻴﺎدﺗﻨ ﺎ اﻻﻣﻴﺮآﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﺟ ﻞ اﻟﺘﻐﻠ ﺐ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺎﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴ ﻪ ﺧﺒ ﺮاء اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻲ اﻣﺎآﻦ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺠﻠﺲ " ﻣﺸﺎآﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ" وﻣﺎ اﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ اﻟﻌﻘﺒ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻌﺘ ﺮض‬
‫ﺳ ﺒﻴﻞ اﻟﺘﻌ ﺎون)‪ … (308‬ورﺑﻤ ﺎ ﺗﻠﺠ ﺄ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻟ ﻰ اﺣ ﺪ اﻟﺨﻴ ﺎرﻳﻦ ﻻدارة اﻻزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫ﺧﻼل ‪:‬‬
‫اﻟﺨﻴ ﺎر اﻷول ‪ :‬ادارة اﻻزﻣ ﺎت ﺑﺨﻠ ﻖ اﻻزﻣ ﺎت) اﻻدارة ﺑﺎﻻزﻣ ﺎت ( ‪ ،‬أي اﻻدارة ﺑﺎﻻزﻣ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺨﻄﻄ ﺔ ﺳ ﻠﻔًﺎ ‪ ,‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﻓﻬ ﻲ ﻻ ﺗﺘﻘﻴ ﺪ ﺑﻈ ﺮوف اﻻزﻣ ﺔ ﺑ ﻞ ﺗﺨﻠﻘﻬ ﺎ ‪ ,‬ﻓﺎﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺪﻳﺮ ﻋﻼﻗﺘﻬ ﺎ‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﺑﺎﻻزﻣﺎت ﻟﺪﻳﻬﺎ وﻓﺮة ﻣﻦ اﻟﻮﻗﺖ‪ ,‬وﻟﻴﺴﺖ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻀﻐﻮط اﻟﻨﻔﺴ ﻴﺔ اﻟﻤﻤﻴ ﺰة ﻟﺒﻴﺌ ﺔ اﻻزﻣ ﺎت‬
‫وآﺎن ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ ﺑﺴﺒﺐ اﺧﻄﺎء اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ واﻟﺤﺴﺎب ان ﺗﺘﺤ ﻮل اﻻدارة ﺑﺎﻻزﻣ ﺔ اﻟ ﻰ ازﻣ ﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺘﺒ ﻊ ه ﺬا اﻟﻨﻤ ﻮذج ﻣ ﻦ اﻻدارة)‪ ، (309‬وﺣﻴ ﺚ ان اﻻدارة ﺑﺎﻻزﻣ ﺎت ﺗﻘ ﻮم ﻋﻠ ﻰ ﻗﺒ ﻮل اﻟﻤﺨ ﺎﻃﺮ ﻓﺎﻧﻬ ﺎ‬
‫ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ان اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻘﺪم ﻋﻠﻰ اﺛﺎرة اﻻزﻣﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ اﻻﺗﻔﺮادي ﻟﻼﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ ،‬ﻻﻧﻬ ﺎ ﺑﻜ ﻞ ﺑﺴ ﺎﻃﺔ‬
‫ﺗﻔﻀﻞ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻮل اﻻﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ان ﻣﺪى ﺗﻔﻀﻴﻞ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻃﺒﻘًﺎ ﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻦ ‪:‬‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻻوﻟﻰ ‪ :‬ﺗﻔﻀﻴﻞ اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ ﻋﻠﻰ ﺣﻞ وﺳﻂ ﺣﻘﻴﻘﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﻮاﻗﻊ ان هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺄن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺜﻴﺮ اﻻزﻣ ﺔ ﺗﺸ ﻌﺮ ﺑﺄﻧﻬ ﺎ اﻗ ﻮى ﺑﺼ ﻮرة ﻣﻠﻤﻮﺳ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺨﺼﻢ اﻟﻰ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻓ ﺮض ﺷ ﺮوﻃﻬﺎ ﻋﻠﻴ ﻪ ‪ ,‬وﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ ﻻ ﺗﺘ ﺪهﻮر اﻻزﻣ ﺔ‬
‫اﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﺻﺮاع ﻣﺴﻠﺢ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻓﻘ ﻂ اذا آﺎﻧ ﺖ ﻓ ﻮارق اﻟﻘ ﻮة هﺎﺋﻠ ﺔ ‪ ،‬اﻟ ﻰ اﻟﺪرﺟ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﻨ ﺰع ﻣﻌﻬ ﺎ‬
‫اﻟﺨﺼ ﻢ اﻟ ﻰ اﺳ ﺘﺒﻌﺎد اﻟ ﺪﺧﻮل ﻓ ﻲ ﺻ ﺮاع ﻣﺴ ﻠﺢ ‪ ,‬وﺧﺎﺻ ﺔ اذا آﺎﻧ ﺖ ﺗﻮﻗﻌﺎﺗ ﻪ ﺑﺎﻟﺨﺴ ﺎرة ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ اآﺒﺮ ﻣﻦ ﺧﺴﺎرﺗﻪ اذا اﻋﺘﺮف ﺑﺎﻻﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪.‬‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﺗﻔﻀﻴﻞ ﺣﻞ وﺳﻂ ﻣﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ ‪:‬‬
‫أو ﻋﻠﻰ اﻻﻗﻞ اﺳﺘﻤﺮار اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ اﻟﻰ ﻧﻬﺎﻳﺘﻪ اﻟﻤﻨﻄﻘﻴﺔ ‪ ،‬هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎن اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺜﻴﺮ اﻻزﻣﺔ ﻟﻴﺴﺖ اﻗﻮى ﻣﻦ اﻟﺨﺼﻢ ﺑﺎﻟﻀﺮورة ‪ ,‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻤﻠﻚ ﻣﻦ اﻟﻘﻮة ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻔ ﺮض ﺧﺴ ﺎرة‬
‫آﺒﻴﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺼﻢ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ اﻟﻰ اﻟﺤﺪ اﻟﺬي ﻳﻐﺮﻳﻪ ﺑﻘﺒﻮل اﻟﻤﺴﺎوﻣﺔ او ﺣﻞ وﺳ ﻂ‬
‫‪.‬‬
‫‪New York Times 16/7/2009 .‬‬
‫)‪ (309‬د‪ .‬ﺣﺴﻦ ﺑﻜﺮ أﺣﻤﺪ ‪ .‬إﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪. 68‬‬
‫ووووو‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻼ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻮل اﻻﻣﺮ اﻟﻮاﻗﻊ ‪ :‬وهﺬﻩ هﻲ اﻟﺴﻤﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ,‬وﻟﻜﻨﻬﻤ ﺎ‬
‫‪ .3‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ آﻮن اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ ﻣﻔﻀ ً‬
‫ﻳﺨﺘﻠﻔ ﺎن وﻓﻘ ًﺎ ﻻﺳ ﺘﻌﺪاد اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﻠﻤﺴ ﺎوﻣﺔ ‪ ،‬او اﻟﺘﻮﺻ ﻞ اﻟ ﻰ ﺣ ﻞ وﺳ ﻂ ﻣ ﻊ اﻟﺨﺼ ﻢ‪ ,‬وﻳﻌ ﻮد ه ﺬا‬
‫اﻟﺨ ﻼف اﻟ ﻰ ﻓ ﻮارق ﻓ ﻲ ﻗﻴﻤ ﺔ ﻣﻮﺿ ﻮع اﻟﺼ ﺮاع ‪ ,‬او اﻟ ﻰ ﻓ ﻮارق اﻟﻘ ﻮة ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﻓ ﻲ ﺗﻮﻗﻌ ﺎت‬
‫اﻟﻤﻜﺴﺐ واﻟﺨﺴﺎرة ‪.‬‬
‫اﻟﺨﻴﺎر اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺠﻨﺐ ﺣﺪوث اﻻزﻣﺎت ) ﺗﺠﻨﺐ اﻻزﻣﺎت( ‪:‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ آﻴﻔﻴﺔ ﺗﺠﻨﺐ اﻻزﻣﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﺳﺮد اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت اﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺗﺨﻔﻴﻒ‬
‫ﺣﺪةاﻟﻜﺎرﺛﺔ اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻻزﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻋﺒﺮاﻟﺨﻄﻮات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ‪ :‬ﻳﺘﻢ ﺗﻐﺬﻳﺘﻬﺎ ﻣﻦ اﻻﻧﺸﻄﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺑﺘﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪة اﻟﻜﺎرﺛﺔ ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﻘﺪرات ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﻮاﻓﺮة ‪.‬‬
‫ج‪ .‬وﺿﻊ اﻟﻨﻈﻢ واﻻﺟﺮاءات اﻟﻤﺨﻔﻔﺔ ﻟﺤﺪة اﻟﻜﺎرﺛﺔ ‪.‬‬
‫د‪ .‬ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺻﻴﺎﻧﺔ اﻟﻨﻈﻢ واﻻﺟﺮاءات ‪.‬‬
‫هـ‪ .‬اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺘﺠﺎرب وﺗﻘﻮﻳﻢ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﻜﺎرﺛﺔ ‪.‬‬
‫و‪ .‬اﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ وزﻳ ﺎدة اﻟ ﺪﻋﻢ ﻟﻠ ﻨﻈﻢ واﻻﺟ ﺮاءات ) ﺗﻀ ﺎف اﻟ ﻰ اﻻﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ اﻟﻤﺘﺼ ﻠﺔ‬
‫ﺑﺘﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪة اﻟﻜﺎرﺛﺔ ( ‪.‬‬
‫)‪(310‬‬
‫ز‪ .‬اﺗﺨﺎذ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ دون ﺣﺪوث آﻮارث ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫رؤﻳﺔ اﺳﺘﺸﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻮر‬
‫ﺗﺘﺮآﺰ ﺁﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻴﻮم ﻋﻠﻰ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﻮاﺳﻊ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫‪ ..‬ﺳﻮاء ﻋﺒﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺮﻳﺔ ) ﻣﺎهﺎن ()‪ (311‬ﻓﻲ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺤﺎر واﻟﻤﺤﻴﻄ ﺎت واﻟﻤﻀ ﺎﻳﻖ ﻟﻠﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻘ ﺎرات ‪ ،‬أو ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﺳ ﺘﻐﻼل اﻟﺜ ﻮرة اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻌﺴ ﻜﺮة اﻟﻔﻀ ﺎء واﻟﻬﻴﻤﻨ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻨﻈﻮﻣ ﺔ‬
‫اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ وﻓﻖ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺗﺮى أن ﻣﻦ ﻳﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠ ﻰ ﻗﻨ ﻮات اﻻﺗﺼ ﺎل واﻟﻤ ﺎل ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﺳ ﻴﻜﻮن‬
‫ﻗﺎدرًا ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﻣﺼﻴﺮ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬آﻤﺎ ﻳﺴﻮد اﻻﻋﺘﻘﺎد ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﺑﺄﻧﻬ ﺎ ﺗﻤﺜ ﻞ اﻟﻬ ﺪف‬
‫اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻲ اﻷﺳ ﻤﻰ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬وﻣ ﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺪول واﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت إﻻ اﻟﻘﺒ ﻮل ﺑ ﺎﻷﻧﻤﻮذج اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻋﺒ ﺮ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ‬
‫اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ ‪ ،‬اﻟﺪﻋﺎﺋﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﺠﺎرﻳ ﺔ ‪ ،‬وﻋﻠ ﻢ اﻟ ﻨﻔﺲ واﻟﺘﺒﺸ ﻴﺮ ﺑﺎﻷﻓﻜ ﺎر واﻟﻤﻌﺘﻘ ﺪات ‪ ،‬وﺗﻘ ﺪﻳﻢ‬
‫اﻟﻤﺴ ﺎﻋﺪات وﻓ ﻖ ﺷ ﺮوط ﻟﻠﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ ﻏﺎﻳ ﺎت ﻣﺤ ﺪدة ‪ ،‬ﺗﻌﻨ ﻲ ﺑﺒﺴ ﺎﻃﺔ‬
‫) أﻣﺮآﺔ اﻟﻌﺎﻟﻢ ( ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﻏﻴﺮت اﻷﺣﺪاث اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺑﻌﻤﻖ اﻟﺘﺼﻮرات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫وأدرآ ﺖ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ أهﻤﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘ ﻮازن ﻓ ﻲ أورﺑ ﺎ ﻟﻀ ﻤﺎن أﻣ ﻦ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﺮأﺳ ﻤﺎﻟﻲ ‪ ،‬آﻤ ﺎ‬
‫دﻓﻌﺖ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﻌﺰﻟﺔ واﻟﺘﻤﺮآﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺬات )‪ ، (312‬إﻟﻰ ﺑﻠﻮرة وهﻢ أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺘﻘﺎد ﺑ ﺄن اﻟﺘﻄﺒﻴﻘ ﺎت‬
‫ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻣﺠﺮد ﺧﻴﺎرات ﺗﻨﻄﻠ ﻖ ﻣ ﻦ ﺣﺎﺟ ﺎت داﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟ ﺬﻟﻚ وﺑﻨ ﺎ ًء ﻋﻠﻴ ﻪ أﺳ ﺘﻨﺪ ) ﻣﺒ ﺪأ ﻣ ﻮﻧﺮو (‬
‫)‪ (310‬اﻟﺴﻴﺪ اﻟﺴﻌﻴﺪ ‪ .‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت إدارة اﻷزﻣﺎت واﻟﻜﻮارث ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬دار اﻟﻌﻠﻮم ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪ . 2006‬ص ‪.‬‬
‫)‪ (311‬ه ﻮ اﻟﻔﺮﻳ ﺪ ﻣﺎه ﺎن ‪ ،‬اﺣ ﺪ اه ﻢ ﻋﻠﻤ ﺎء اﻟﺠﻴﻮﺑ ﻮﻟﺘﻜﺲ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬وﺻ ﺎﺣﺐ ﻧﻈﺮﻳ ﺔ اﻟﻘ ﻮة اﻟﺒﺤﺮﻳ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻣﻔﺎده ﺎ ان اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫اﻟﺒﺤﺮﻳﺔاﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺤﺎر واﻟﺴﻮاﺣﻞ واﻟﻤﻤﺮات اﻟﻤﺎﺋﻴﺔ هﻲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻻﻗﻮى ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬وان ﺳﻴﻄﺮﺗﻬﺎ ﺗﻤﻬ ﺪ ﻟﻠﺴ ﻴﻄﺮة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ .‬اﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫د‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق ﻋﺒﺎس ﺣﺴﻴﻦ ‪ .‬اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ .‬ﺑﻐﺪاد ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﺳﻌﺪ ‪ . 1976‬ص‪. 407-400‬‬
‫)‪ (312‬ﺗﻮﻣﺎس ﻣﻮﻟﻨﺎر ‪ .‬رأي أﻣﺮﻳﻜﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮﻳﻜﺎﻧﻴﺔ ‪ .‬ﻣﺠﻠﺔ " ﺁﻓﺎق ﻋﺮﺑﻴﺔ " ‪ ،‬اﻟﻌ ﺪد )‪ ، (7‬دار اﻟﺸ ﺆون اﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬ﺑﻐ ﺪاد‬
‫‪ . 1990‬ص‪. 91‬‬
‫ززززز‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة إﻋﻄﺎء اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﺣﺘﻜﺎر اﻟ ﺪﻓﺎع ﻋ ﻦ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ واﻟﺤﺮﻳ ﺔ ‪ ،‬وﻧﺸ ﺮهﻤﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ )‪، (313‬‬
‫إذ اﺳﺘﻤﺮت هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻦ ) ﺟﻮن آﻨﺪي ( إﻟﻰ ) ﺑﻴﻞ آﻠﻴﻨﺘﻮن ( ‪ ،‬ﻻﻋﺘﻘﺎدهﻢ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻳﻤﺜﻠ ﻮن أآﺒ ﺮ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ورﻣﺰ اﻹﻧﺴﺎن ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ اﻟﺘﻘ ﺪم أدت اﻟﺼ ﺮاﻋﺎت ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺪول اﻟﻜﺒ ﺮى اﻟﻤﻬﻴﻤﻨ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﺧ ﻼل‬
‫اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ إﻟﻰ ﻗﺘﻞ )‪ (75‬ﻣﻠﻴﻮن إﻧﺴ ﺎن ﻓ ﻲ ﺣ ﺮوب دﻣﻮﻳ ﺔ ‪ ،‬ذات دواﻓ ﻊ أﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴ ﺔ واﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﻗ ﺪ‬
‫اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﺳ ﻴﻄﺮﺗﻬﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻧﺼ ﻒ اﻹﻧﺘ ﺎج اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻲ أن ﺗﻠﻌ ﺐ أدوارًا ﻣﻬﻤ ﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻗﻴﺎدﺗﻬﺎ ﻟﻠ ﺪول اﻟﺮأﺳ ﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬ ﺎ دﻓﻌ ﺖ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑ ﻞ ﺛﻤﻨ ًﺎ ﻋﺎﻟﻴ ًﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺼ ﻌﻴﺪ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ أﻋﺘﻤﺪ ﺣﻠﻔﺎء واﺷ ﻨﻄﻦ ﻋﻠ ﻰ ﻗ ﺪراﺗﻬﺎ اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ واﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﺟ ﺎء ﻣﺸ ﺮوع ﻣﺎرﺷ ﺎل)‪، (314‬‬
‫آﻤﺤﺎوﻟ ﺔ ﻷﻣﺮآ ﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ واﻻﻗﺘﺼ ﺎد اﻷورﺑ ﻲ ﻟﻀ ﻤﺎن اﻻﺳ ﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ‪ ،‬وﺑﻨ ﺎء ﻋﻠ ﻰ ) ﻣﺒ ﺪأ ﺗﺮوﻣ ﺎن‬
‫()‪ ، (315‬ﻧﺠﺤ ﺖ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺑﺒﻨ ﺎء ) ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ﺣﻠ ﻒ ﺷ ﻤﺎل اﻷﻃﻠﺴ ﻲ ( ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ اﻟﺘ ﻮازن ﺑ ﻴﻦ اﻟﺸ ﺮق‬
‫واﻟﻐﺮب ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺑﻘﻰ اﻟﺨﻠﻞ ﺑﻴﻦ اﻟﺸﻤﺎل واﻟﺠﻨﻮب اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺬي ﻣﻴﺰ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﻜ ﻲ ﺗﺘﺴ ﻊ ﻇ ﺎهﺮة اﻟﻬﻴﻤﻨ ﺔ‬
‫ﻻ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻟﻼﺳﺘﺤﻮاذ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﻔﻮذ واﻟﺜﺮوات واﻷﺳ ﻮاق ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﺷ ﻜﻞ اﺧ ﺘﻼ ً‬
‫ﺑﻨﻴﻮﻳ ًﺎ ﺧﻄﻴ ﺮًا ﻳﻬ ﺪد اﻟﻴ ﻮم ﺑﺼ ﻮرة ﺟﺪﻳ ﺔ اﻷﻣ ﻦ واﻻﺳ ﺘﻘﺮار اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬ﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ ﺑﻌ ﺪ اﻧﻬﻴ ﺎر اﻷﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴ ﺔ‬
‫ﻻ ﻣ ﻦ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺬي ﻳﺤﻘ ﻖ‬
‫اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﺔ ‪ ،‬ودﺧﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ إﻟﻰ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﻮﺿﻰ واﻹﺣﺒ ﺎط ‪ ،‬واﻧﺘﺸ ﺎر اﻟﻌﻨ ﻒ ﺑ ﺪ ً‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻓﺮص اﻟﺘﻌﺎون واﻹﻧﻤﺎء واﻟﻌﻤﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﻋﺪت اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺟﻤﻴﻊ ﻣ ﺎ ﻣﻮﺟ ﻮد ﻣ ﻦ ﻣﺼ ﺎدر ﻣﻌﺪﻧﻴ ﺔ وﺛ ﺮوات ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻣﺼ ﺎدر أﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫وأن ) اﻟﺤﺎدث اﻟﺠﻴﻮﻟﻮﺟﻲ اﻟﻌﺎرض ( هﻮ اﻟﺬي وﺿﻊ هﺬﻩ اﻟﺜﺮوات ﺧﺎرج اﻟﺴ ﻴﻄﺮة اﻟﺮأﺳ ﻤﺎﻟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻳﻔﺘﺮض وﺿﻊ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ) ﻣﺼ ﺎدرﻧﺎ وﺗﺸ ﺠﻴﻊ اﻻﺳ ﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ‪ ،‬وإﺗﺎﺣ ﺔ اﻟﻔﺮﺻ ﺔ أﻣ ﺎم‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷرﺑﺎح ( ﻋﺒﺮ ﺗﺮآﺰ اﻹدارة واﻟﻘﺪرات اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ﻓ ﻲ اﻷﻃ ﺮاف ‪،‬‬
‫)‪(316‬‬
‫ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻼﺋﻢ ﻣﻊ ﺗﻜﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﻗﻮى اﻹﻧﺘﺎج ورأس اﻟﻤﺎل ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫وهﻨﺎك ﻣﺪرﺳﺘﺎن ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ هﺪﻓﻬﻤﺎ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻟ ﺬا ﺗﻌﻤ ﻞ آ ﻞ ﻣﻨﻬﻤ ﺎ ﻋﻠ ﻰ‬
‫رﺳ ﻢ إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﺷ ﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠ ﻰ وﻓ ﻖ ﻣﻨﻈﻮره ﺎ ‪ ،‬ﺗﺸ ﻤﻞ اﻟﻨ ﻮاﺣﻲ آﺎﻓ ﺔ ‪ ،‬ﺳ ﻮاء اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﻣﻨﻬ ﺎ أو‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أو اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ‪.‬‬
‫أو ًﻻ‪ .‬اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻷوﻟﻰ ) اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ ( ‪:‬‬
‫ﺗﻘﻮم ﻓﻠﺴﻔﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺮآﻴﺰ اﻟﺠﻬﻮد ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ اﻟﻘ ﺪرات اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻟﻜ ﻲ ﺗ ﻮازي اﻟﻘ ﻮى اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫اﻷﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﺘﺒﻨﻰ ﻓﻜﺮة ‪ :‬أن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻳﻘﻮم أﺳﺎﺳًﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﻤﺘﻀ ﺎرﺑﺔ ‪ ،‬وﻳﺴ ﻮدﻩ اﻟﺘﻨ ﺎﺣﺮ ﺑﻐﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻷﻧﺎﻧﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺪول ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬أو ﻣﺼ ﺎﻟﺢ اﻷﻓ ﺮاد ﻓ ﻲ ﺿ ﻤﻦ اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬أي أن‬
‫اﻟﻘﻮة هﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺼﻨﻊ اﻟﺤﻖ ‪ ،‬ﻟﺬا ﻳﻔﺘﺮض ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﺒﺮ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﻘﻼﻧ ﻲ واﻟﻜﻔ ﺆ ﻟﻠﻘ ﻮة‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴﺚ آﻮﻧﻪ ﻋﻨﺼﺮًا ﺣﺎﺳﻤًﺎ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ .‬اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ) اﻷﺧﻼﻗﻴﺔ أو اﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ( ‪:‬‬
‫)‪ (313‬ه ﻮ ﻣﺒ ﺪا اﻋﻠﻨ ﻪ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻻﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻣ ﻮﻧﺮو ﻋ ﺎم ‪ 1823‬اﻟ ﺪاﻋﻲ اﻟ ﻰ" اﻣﺮﻳﻜ ﺎ ﻟﻼﻣ ﺮﻳﻜﻴﻴﻦ " اﺳ ﺘﻬﺪف ﻣﻨﺘ ﻊ اﻟﺘ ﺪﺧﻼت‬
‫اﻻﺟﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎرة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﺳﻴﻤﺎ اﻟﺪول اﻻورﺑﻴﺔ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋ ﺪم ﺗ ﺪﺧﻞ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ ﺷ ﺆون اﻟﻘ ﺎرة‬
‫اﻻورﺑﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺬي آﺮس اﻟﻌﺰﻟﺔ اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ ﻓﻲ ﺁﺳﻴﺎ واﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ‪ .‬اﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫د‪ .‬اﺑ ﺮاهﻴﻢ ﻋﺒ ﺪ اﻟﻤﺠﻴ ﺪ ﻣﻤﺤﻤ ﺪ ‪ .‬ﻣﺒ ﺪأ ﻣ ﻮﻧﺮو وﺗﻄ ﻮرﻩ ‪ ،‬دراﺳ ﺔ ﻓ ﻲ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ﺗﺠ ﺎﻩ‬
‫ﺔ‬
‫ﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴ‬
‫اﻣﺮﻳﻜ‬
‫‪ . 1915-1823‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﻨﻬﻀﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ‪ .1988‬ص ‪. 23-3‬‬
‫)‪ (314‬ﻣﺸﺮوع ﻗﺪﻣﻪ وزﻳﺮ ﺧﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺠﻨﺮال ﺟﻮرج ﻣﺎرﺷﺎل ﻓﻲ ‪5‬ﺣﺰﻳﺮان ‪ ، 1947‬ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﻘ ﺮوض واﻟﻤ ﻨﺢ‬
‫ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺪول اﻻورﺑﻴﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ دﻋﻢ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎﺗﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻧﻬﻜﺘﻬﺎ اﻟﺤ ﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ ان ﺗﺸ ﺎرك اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‬
‫ﻓﻲ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺼﺮف ﻟﻼﻋﺘﻤﺎدات اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﻌﻴﻴﻦ وﺟﻮﻩ اﻟﺼﺮف ‪ ،‬وﻟ ﻢ ﻳﻮاﻓ ﻖ اﻻﺗﺤ ﺎد اﻟﺴ ﻮﻓﻴﻴﺘﻲ وﺣﻠﻔﺎﺋ ﻪ اﻻورﺑﻴ ﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ‬
‫هﺬﻩ اﻟﺸﺮوط ‪ ،‬ﻓﺎﻗﺘﺼﺮت اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات ﻟﺒﻠﺪان اورﺑﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ‪ .‬اﻧﻈﺮ ﻓﻲ ذﻟﻚ ‪:‬‬
‫اﺣﻤﺪ اﻟﺸﻴﺒﺎﻧﻲ ‪ .‬اﻻهﺪاف اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ وراء ﻣﺸﺮوع ﻣﺎرﺷﺎل ‪ ،‬دﻣﺸﻖ ‪ ،‬دار اﻟﻴﻘﻈﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺎﻟﻴﻒ واﻟﺘﺮﺟﻤﺔ ‪ . 1949‬ص‪.127-125‬‬
‫)‪ (315‬ﻣﺸﺮوع ﻗﺪﻣﻪ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻻﻣﺮﻳﻜﻲ ﺗﺮوﻣﺎن اﻟﻰ اﻟﻜﻮﻧﻐﺮس اﻻﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻲ ﺷﺒﺎط ‪ 1947‬ﻟﺘﺪﻳﻢ )‪ (400‬ﻣﻠﻴﻮن دوﻻر ﻟﻤﺴﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﻴﻮﻧﺎن اﻟﺘﻲ ﻣﺰﻗﺘﻬﺎ اﻟﺤﺮب اﻻهﻠﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺮآﻴﺎ اﻟﻤﻬﺪدﺗﻴﻦ ﺑﺎﻟﺨﻄﺮ اﻟﺸﻴﻮﻋﻲ ‪ ،‬واﻟﻮﻗﻮع ﺗﺤﺖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺴ ﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ‪ ،‬وان ﺗﺸ ﻤﻞ‬
‫اﻳﻀﺎ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ .‬اﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫د‪ .‬ﻣﺤﻤ ﺪ ﻣﺤﻤ ﻮد اﻟﺴ ﺮوﺟﻲ ‪ .‬ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ﻣﻨ ﺬ اﻻﺳ ﺘﻘﻼل اﻟ ﻰ ﻣﻨﺘﺼ ﻒ اﻟﻘ ﺮن اﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪،‬‬
‫ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﻤﺼﺮي ‪ . 1965‬ص‪.188‬‬
‫)‪ (316‬ﻧﻌ ﻮم ﺗﺸﻮﻣﺴ ﻜﻲ ‪ .‬ﺑﻌ ﺪ اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة – اﻟﺤ ﺮب اﻟﺤﻘﻴﻘﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ ﺻ ﺒﺤﻲ ﺟ ﺪﻳﻮي ‪ .‬ﻗﺒ ﺮص ‪،‬‬
‫دار اﻻرض ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪ . 1991‬ص‪. 41‬‬
‫ححححح‬
‫وﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺮآﻴﺰ اﻟﺠﻬﻮد ﻟﺰﻳﺎدة اﻟﺘﻌﺎون ﺑﻴﻦ اﻟﺪول واﻷﻣﻢ ﻟﺒﻨﺎء ﻧﻈ ﺎم ﻋ ﺎﻟﻤﻲ ﻋﺒ ﺮ ﺗﻘﻠﻴ ﻞ دور اﻟﻘ ﻮة‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧ ﻰ ‪ ،‬وﺗ ﺮى أن اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺒ ﺎدئ اﻷﺧﻼﻗﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻜﻮن أآﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮة اﻟﻤﺎدﻳﺔ ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ أآﺜﺮ ﺛﺒﺎﺗًﺎ ‪ ،‬وﺗﺴﺘﺤﻮذ ﻋﻠﻰ ﻋﻘ ﻮل اﻷﻓ ﺮاد وﺗﻜﺴ ﺐ وﻻءه ﻢ‬
‫ﻟﻠﻤﺒﺎدئ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ اﻷﻣﻢ ‪ ،‬وهﺬا ﻣ ﺎ ﻳ ﺆدي إﻟ ﻰ ﺑﻠ ﻮرة ﻣﻔﻬ ﻮم ) اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟ ﺪوﻟﻲ ( اﻟ ﺬي‬
‫ﻳﺴﺘﻨﺪ إﻟﻰ ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪوﻟﻲ واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ واﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ آﻮﻧﻪ ﻣﻌﻴﺎرًا ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺳﻠﻮك اﻟ ﺪول‬
‫)‪(317‬‬
‫ودورهﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻳ ﺮى ) أﻧﺘ ﻮﻧﻲ ﻟﻴ ﻚ ( ﻣﺴﺘﺸ ﺎر اﻷﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻓ ﻲ ﻋﻬ ﺪ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ آﻠﻨﺘ ﻮن ‪ ،‬أن اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ‬
‫ﺗﻀﻊ ﺧﻴﺎراﺗﻬ ﺎ ﻓ ﻲ أﻃ ﺎر اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻟ ﺪول ‪ ،‬آ ﻞ ﻓ ﻲ ﺿ ﻤﻦ ﺧﺼﺎﺋﺼ ﻪ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘ ﺎﻟﻲ ﻓ ﺄن ﻣ ﻦ ﺣ ﻖ واﺷ ﻨﻄﻦ‬
‫اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﺮدع اﻟﺪول ‪ ،‬واﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﺣﺘﻮاء ‪ ،‬ﻋﺒﺮ اﻟﻌﺰل واﻟﻀ ﻐﻮط اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‬
‫واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ ‪ ،‬وﻳﻠﺨ ﺺ ) ﻟﻴ ﻚ ( ﺑ ﺬﻟﻚ اﻟﺘﺼ ﻮر اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻟ ﻸدوات اﻟﺘ ﻲ ﺗﺴ ﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﻟﻠﻬﻴﻤﻨ ﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟﻢ وآﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫"ﺗﻬﺪف اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة إﻟ ﻰ ﺑﻨ ﺎء ﻧﻈ ﺎم دوﻟ ﻲ ﻣﺴ ﺘﻘﺮ ﻳﻌﻜ ﺲ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻮاﺷ ﻨﻄﻦ ‪ ،‬وﻳﻀ ﻤﻦ‬
‫اﻟﺴﻼم واﻷﻣﻦ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻋﺘﻤﺎد ﻓﻜﺮة ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﺼﺮاع ﺑﻴﻦ اﻟﺨﻴﺮ واﻟﺸﺮ ‪ ،‬وﻳﺼ ﻮر اﻟﻮﻻﻳ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة أﻧﻤﻮذﺟًﺎ ﻟﻠﺨﻴﺮ ﺗﺪور ﻓﻲ ﻓﻠﻜﻪ اﻟﺪول اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ (318)"،‬واﻟﺪول اﻟﺘﺎﺑﻌ ﺔ ﻟﻠﻤﺮآ ﺰ اﻟﺮأﺳ ﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺳﻮاء اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ أو ﻏﻴﺮهﺎ ‪ ،‬وﻳﻌ ﺪ ﻣ ﺎ ﺗﺒﻘ ﻰ ﻣ ﻦ اﻟ ﺪول أﻧﻤﻮذﺟ ًﺎ ﻟﻠﺸ ﺮ اﻟ ﺬي ﻳﻔﺘ ﺮض اﻟﻌﻤ ﻞ ﻟﺘ ﺪﻣﻴﺮﻩ ‪ ،‬ﺣﺘ ﻰ ﻟ ﻮ‬
‫ﺗﻄﻠ ﺐ اﻷﻣ ﺮ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻘ ﻮة ﺗﺤ ﺖ ذرﻳﻌ ﺔ اﻟ ﺪﻓﺎع اﻟﻤﺸ ﺮوع ﻋ ﻦ اﻟ ﻨﻔﺲ وﻓ ﻖ اﻟﻤ ﺎدة )‪ (51‬ﻣ ﻦ ﻣﻴﺜ ﺎق اﻷﻣ ﻢ‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة آﻤﺎ ﻓﻌﻠﺖ ﻓﻲ ﻏﺰوهﺎ ﻟﺒﻨﻤﺎ أو ﻟﻴﺒﻴﺎ ‪ ،‬أو دﻋﻤﻬﺎ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت اﻹرهﺎﺑﻴﺔ ﻓ ﻲ أﻣﺮﻳﻜ ﺎ اﻟﻮﺳ ﻄﻰ واﻟﺠﻨﻮﺑﻴ ﺔ‬
‫وهﺎﻳﻴﺘﻲ ‪ ،‬أو ﻓﻲ اﺣﺘﻼﻟﻬﺎ ﻷﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﻟﻠﻌﺮاق ‪ (319)،‬ﻣﻊ وﺟﻮد ﺗﻨﺎﻗﻀﺎت ﻋﺪﻳﺪة ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺻ ﻌﻴﺪ اﻷﻓﻜ ﺎر ﺳ ﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎل اﻟﺘﻄﺒﻴ ﻖ ‪ ،‬وﻳﺤ ﺎول )زﻳﻐﻴﻨ ﻮ ﺑﺮﻳﺠﻨﺴ ﻜﻲ( ﺗﻘﺴ ﻴﻢ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ إﻟ ﻰ ﺛ ﻼث ﻣﺠ ﺎﻻت‬
‫ﺣﻴﻮﻳﺔ ‪:‬‬
‫اﻷول ‪ :‬اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻣﺘﺪادهﺎ ﻓﻲ أورﺑﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ واﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ :‬اﻟﺬي ﻳﺤﺘ ﻞ أهﻤﻴ ﺔ إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻷﻧ ﻪ اﻟﻤﺠ ﺎل اﻟﺤﻴ ﻮي ﻷﻣ ﻦ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ‬
‫اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻲ ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬هﻮ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﺤﻴﻮي اﻟﺬي ﻳﺮﺑﻂ ﺁﺳ ﻴﺎ ﺑﺄورﺑ ﺎ ‪ ،‬واﻟﻤﻌ ﺮوف ﺑﺄوراﺳ ﻴﺎ واﻟﺘ ﻲ ﺷ ﻜﻠﺖ أﻓﻐﺎﻧﺴ ﺘﺎن آﺄﺣ ﺪ‬
‫اﻟﺠﺴﻮر إﻟﻴﻪ ‪.‬‬
‫ﻟﺬا ﻳﻔﺘﺮض اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺷﺮوط ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻼﺳﺘﻘﺮار ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠ ﺎﻻت اﻟﺜﻼﺛ ﺔ ‪ ،‬ﻷﻧﻬ ﺎ ﻣﺮﺗﺒﻄ ﺔ ﺑﺒﻌﻀ ﻬﺎ ﻣ ﻦ‬
‫ﺧﻼل ﻋﻼﻗﺎت ﺗﺒﺎدﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﺣﺎول اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷﺳﺒﻖ )ﺟ ﻮرج ﺑ ﻮش اﻷب ( ﺑﻌ ﺪ اﻧﻬﻴ ﺎر اﻟ ﻨﻈﻢ اﻟﺸ ﻴﻮﻋﻴﺔ ﻃ ﺮح‬
‫أﻓﻜ ﺎرﻩ ﻟﺒﻨ ﺎء ﻋ ﺎﻟﻢ ﻳﻘ ﻮم ﻋﻠ ﻰ اﻻﻋﺘ ﺮاف ﺑﺘﻌ ﺪد اﻟﺜﻘﺎﻓ ﺎت واﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ واﻟﻘ ﻮى ‪ ،‬وه ﻮ ﻣ ﺎ ﻳﻮﺟ ﺐ اﻟﻤﺸ ﺎرآﺔ‬
‫اﻟﺠﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺻ ﻴﺎﻧﺔ اﻷﻣ ﻦ واﻟﺴ ﻠﻢ اﻟ ﺪوﻟﻴﻴﻦ ‪ ,‬ﻋﺒ ﺮ اﻻﺣﺘ ﺮام اﻟﻤﺘﺒ ﺎدل ﺑ ﻴﻦ اﻟﺠﻤﻴ ﻊ ‪ ،‬وﺗﺠﻨ ﺐ اﻟﺤ ﺮوب‬
‫واﻷزﻣﺎت ‪ ،‬داﻋﻴًﺎ إﻟﻰ ﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ‪ ،‬واﺣﺘﺮام ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪ ،‬وﻗﺪ ذآﺮ ﻋﺒﺎرة اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ‬
‫)‪ (347‬ﻣﺮة ﺧﻼل ﺧﻄﺒﻪ وأﺣﺎدﻳﺜ ﻪ ﻋ ﺎم‪ ،1990‬وﻟﻐﺎﻳ ﺔﺁذار‪ (320) 1991‬وﺑﻌ ﺪهﺎ ﻟ ﻢ ﻳ ﺬآﺮ ه ﺬا اﻟﺘﻌﺒﻴ ﺮ ﺳ ﻮى‬
‫ﺛ ﻼث ﻣ ﺮات ﺳ ﺎﻋﻴًﺎ إﻟ ﻰ أن ﻳﻜ ﻮن اﻟﻘ ﺮن اﻟﺤ ﺎدي واﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ ﻗﺮﻧ ًﺎ أﻣﺮﻳﻜﻴ ًﺎ ‪ ،‬ﻷن اﻟﻘ ﺮن اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﻳﺼ ﻌﺐ أن‬
‫ﻳﻜﻮن ﻟﻪ ﺿﺎﺑﻂ واﺣ ﺪ)‪ ، (321‬وﻟ ﻢ ﻳﻌ ﺮف اﻟﺘ ﺄرﻳﺦ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ ﻧﻈﺎﻣ ًﺎ ﻹدارة اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻟ ﺬا ﻳﻘﺘ ﺮح اﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻷﺳ ﺒﻖ‬
‫)‪ (317‬هﺎروﻟ ﺪ آﻠ ﻴﻢ ‪ ،‬وﺳ ﺘﺎﻧﻠﻲ ﻓﻮﻟ ﻚ ‪ .‬ﻇ ﺮوف اﻷﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ‪ .‬ﺑﻐ ﺪاد ‪ -‬ﺟﺎﻣﻌ ﺔ اﻟﺒﻜ ﺮ ﻟﻠﺪراﺳ ﺎت اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴ ﺎ‪. 1981‬‬
‫ص‪ -13‬ص‪. 14‬‬
‫)‪(318‬‬
‫‪Zbigniew Brzezinski. La Puissance de loccident in : Politique Etrangere, No 1, 1981.‬‬
‫‪PP.177-190 .‬‬
‫)‪(319‬‬
‫‪Ibid .‬‬
‫)‪ (320‬ﺧﻄ ﺎب اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ﺟ ﻮرج ﺑ ﻮش اﻷب أﻣ ﺎم اﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻸﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ ‪ 23‬ﺗﺸ ﺮﻳﻦ اﻷول ‪1990‬م ‪،‬‬
‫ﺟﺮﻳﺪة ) اﻟﻌﺮب اﻟﻴﻮم ( اﻷردﻧﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 2‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪. 1990‬‬
‫)‪ (321‬اﻧﻈﺮ ﺗﺼﺮﻳﺤﺎت اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻻﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﺟ ﻮرج ﺑ ﻮش اﻻب ﻓ ﻲ " ﻧﺒﻴ ﺔ اﻻﺻ ﻔﻬﺎﻧﻲ ‪ .‬اﻟﻴﻮﻣﻴ ﺎت ‪ 28‬ﻓﺒﺮاﻳ ﺮ‪9-‬ﻳﻮﻧﻴ ﻮ ‪.1991‬‬
‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد ) اﻟﺨﻠﻴﺞ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮب ( ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ " اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ " اﻟﻌﺪد)‪ (105‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ . 1991‬ص‪. 153-138‬‬
‫ططططط‬
‫رﻳﺘﺸ ﺎرد ﻧﻴﻜﺴ ﻮن ﻓ ﻲ آﺘﺎﺑ ﻪ ) ﻧﺼ ﺮ ﺑ ﻼ ﺣ ﺮب ( ﻋﻠ ﻰ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻟﻜ ﻲ ﻳﻜ ﻮن اﻟﻘ ﺮن اﻟﻤﻘﺒ ﻞ ﻗﺮﻧ ًﺎ‬
‫)‪(322‬‬
‫أﻣﺮﻳﻜﻴًﺎ ﻣﺎﻳﺎﺗﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﺳ ﺘﻌﺎدة اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻟﻘ ﺪرﺗﻬﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮدع اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل دﻋ ﻢ وﺟﻮده ﺎ اﻟﻌﺴ ﻜﺮي ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ ،‬وﻋﺒﺮ دﻣﺞ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﻘﻮى اﻟﺠﺪﻳﺪة )أورﺑﺎ ‪ ،‬اﻟﻴﺎﺑﺎن ‪ ،‬اﻟﺼ ﻴﻦ( ﻓ ﻲ ﺗﺤ ﺎﻟﻒ واﺳ ﻊ ﺗﺤ ﺖ‬
‫ﻗﻴﺎدﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .2‬دﻣ ﺞ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟ ﺚ ﻟﺘﺒﻨ ﻲ اﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﺴ ﻮق ‪ ،‬واﻻﻧﻔﺘ ﺎح أﻣ ﺎم اﻟﺸ ﺮآﺎت اﻟﻤﺘﻌ ﺪدة اﻟﺠﻨﺴ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ ﺑﻌ ﺪ‬
‫اﻹﻋ ﻼن ﻋ ﻦ ﻗﻴ ﺎم ) ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﺘﺠ ﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ اﻟﺤ ﺮة ( اﻟﺘ ﻲ ﺳ ﺘﺆﻣﻦ أرﺑﺎﺣ ًﺎ ﻟﻠ ﺪول اﻟﺮأﺳ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻘ ﺪر‬
‫)‪(323‬‬
‫ﺑـ)‪ (200‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺳﻨﻮﻳًﺎ ‪ ،‬وﺧﺴﺎرة ﻟﺪول اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺗﻘﺪر ﺑـ)‪ (26‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ‪.‬‬
‫وﻟﻐﺮض ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف أﻋﻼﻩ ‪ ،‬ﻳﻔﺘﺮض ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ إﻟﻰ ﻣﺠﺎل ﺣﻴﻮي ﺗ ﺎﺑﻊ ﻟﻠﺴ ﻴﻄﺮة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ‬
‫ﻋﺴ ﻜﺮﻳًﺎ ‪ ،‬وﺛﻘﺎﻓﻴ ًﺎ ‪ ،‬واﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺎ ‪ ،‬واﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺎ ‪ ،‬وﻣﻨ ﻊ اﻟ ﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ اﻟﻨﻮوﻳ ﺔ‬
‫واﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ وﺿ ﻊ أورﺑ ﺎ ﺗﺤ ﺖ اﻟﻬﻴﻤﻨ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﺮأﺳ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻨ ﺪ اﻧ ﺪﻻع‬
‫اﻷزﻣﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻣﻔﻬﻮم ﺟﺪﻳﺪ ﻟﺤﻠﻒ ﺷﻤﺎل اﻷﻃﻠﺴﻲ اﻟﺬي ﺗﺘﺰﻋﻤﻪ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪.‬‬
‫وادرآﺖ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ أﻧ ﻪ ﻣ ﻦ أه ﻢ ﻣﺘﻄﻠﺒ ﺎت اﻟﻘﻴ ﺎدة اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺮن اﻟﻮاﺣ ﺪ واﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ ه ﻮ ﺗﻌﺰﻳ ﺰ‬
‫ﻣﻜﺎﻧ ﺔ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺳﻴﺎﺳ ﻴًﺎ وﻋﺴ ﻜﺮﻳﺎ واﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺎ ‪ ،‬أي اﻟﺴ ﻌﻰ ﺧ ﻼل اﻟﺴ ﻨﻮات اﻟﻘﺎدﻣ ﺔ إﻟ ﻰ اﻟﺴ ﻴﻄﺮة‬
‫اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﺣﻴﻮﻳﺔ ﻟﻸﻃ ﺮاف اﻷﺧ ﺮى ‪ ،‬وأﺳ ﺘﻐﻼل اﻟﻤﺸ ﺎآﻞ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ‬
‫آﺄزﻣ ﺔ ) آﻮﺳ ﻮﻓﻮ ( ﻟﻀ ﻤﺎن اﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻨ ﺎﻃﻖ ﺑﺨ ﻮض ﻣﻌ ﺎرك أﺷ ﺘﺒﺎآﻴﺔ ﻳﻜ ﻮن ه ﺪﻓﻬﺎ ﺣﺮﻣ ﺎن‬
‫اﻟﺨﺼﻮم ﻓﻲ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻨ ﺎﻃﻖ ‪ ،‬ﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ وأن ﻓﺮﺻ ﺔ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ اﻟﺘ ﺪﺧﻞ اﻟﻌﺴ ﻜﺮي ﻗ ﺪ‬
‫ازدادت ﺑﻌ ﺪ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة ‪ ،‬وﻓﻘ ًﺎ ﻹﺷ ﺎرة ) رﻳﺘﺸ ﺎرد ه ﺎس ( اﻟﻤﺴ ﺆول اﻟﺴ ﺎﺑﻖ ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﺸﺆون اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ﻓﻲ آﺘﺎﺑﺔ ) اﻟﺘﺪﺧﻞ ( وذﻟﻚ ﻟﻸﺳﺒﺎب اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ازدﻳﺎد اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﻌﺮﻗﻴﺔ واﻷﺛﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﻄﻮر ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺘﺴﻠﻴﺢ اﻟﺘﻲ زادت ﻣﻦ دﻗﺔ إﺻﺎﺑﺔ اﻟﻬﺪف ‪ ،‬وارﺗﻔﺎع اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﺪﻣﻴﺮﻳﺔ ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺿﻌﻒ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺮآﺰﻳﺔ ‪ ،‬وﺗﺮاﺟﻊ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻀﻐﻮﻃﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ واﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ارﺗﺒ ﺎط اﻧﺘﻬ ﺎء اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة ﺑﺄﺣﻴ ﺎء ﻣﻔﻬ ﻮم دﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﻘ ﻮى اﻟﻜﺒ ﺮى ) ﺣﻘ ﻮق روﺳ ﻴﺎ ﺑﺠﻤﻬﻮرﻳ ﺎت‬
‫اﻹﺗﺤﺎد اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻲ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬وﻓﺮﻧﺴﺎ ﺑﻤﺴﺘﻌﻤﺮاﺗﻬﺎ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ( ‪.‬‬
‫)‪(324‬‬
‫‪.‬‬
‫‪ .5‬ﻋﺪم وﺿﻮح ﻣﻌﺎﻟﻢ ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة‬
‫وﻗﺪ أآﺪت ذﻟﻚ أﺣﺪى دراﺳﺎت اﻟﺮاﺑﻄﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وآﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺗﻤﺖ أآﺜﺮ اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻴﻦ دول ﻏﻴﺮ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬آﺎﻧﺖ اﻟﺪول اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ‪ %20‬ﻣﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ﻓﻲ اﻟﺼﺮاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﺧ ﻼل اﻟﻔﺘ ﺮة‬
‫‪ ، 1979 – 1974‬وه ﻮ ﻣ ﺎ ﻗﻔ ﺰ إﻟ ﻰ ‪ %80‬ﻣ ﻦ اﻟﺘ ﺪﺧﻞ اﻟﺨ ﺎرﺟﻲ ﺧ ﻼل اﻟﻤ ﺪة‬
‫‪. 1998 – 1980‬‬
‫‪ .3‬ﺛﻤﺔ ﻋﻼﻗﺔ أرﺗﺒﺎﻃﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺻﺎدرات اﻟﺴﻼح ﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﺮاع ‪ ،‬واﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺨ ﺎرﺟﻲ ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ دول‬
‫)‪(325‬‬
‫دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ‪ ،‬وﺑﻴﻦ ﻣﺠﺮﻳﺎت اﻟﺼﺮاع ‪.‬‬
‫وﺗﻮﻗ ﻊ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤﺤﻠﻠ ﻴﻦ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﻴﻦ اﻟﻐ ﺮﺑﻴﻴﻦ أن ﺗﺼ ﺒﺢ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺮن اﻟﺤ ﺎﻟﻲ ) اﻟﺤ ﺎدي‬
‫واﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ( اﻟﺒ ﺎﺋﻊ اﻷول ﻟﻠﺴ ﻼح ‪ ،‬وﻷﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺘﺴ ﻠﻴﺢ ذات اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ اﻟﻌﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬واﻧﻬ ﺎ ﻣﻬﻴ ﺄة أآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ آ ﻞ‬
‫اﻟﺪول اﻟﻜﺒﺮى ﻟﻤﻬﻤﺎت اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻋﻠﻤ ًﺎ أﻧﻬ ﺎ رﻓﻌ ﺖ اﻟﺤﺼ ﺎر ﻋﻠ ﻰ ﺑﻴ ﻊ اﻷﺳ ﻠﺤﺔ ﻟﻜ ﻞ ﻣ ﻦ‬
‫ﺑﻮﻟﻨﺪة واﻟﻤﺠﺮ وﺳﻠﻮﻓﺎآﻴﺎ واﻟﺘﺸﻴﻚ ﻓﻲ ﻋ ﺎم ‪ ، 1992‬آﻤ ﺎ رﻓﻌﺘ ﻪ ﻋ ﻦ روﻣﺎﻧﻴ ﺎ وﺑﻠﻐﺎرﻳ ﺎ وأﻟﺒﺎﻧﻴ ﺎ واﻟﺼ ﻴﻦ ﻓ ﻲ‬
‫ﻧﻬﺎﻳ ﺔ ﻋ ﺎم ‪ ، 1994‬وهﻨ ﺎك ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻌﻘﻮﺑ ﺎت اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻗ ﺪ ﺗﺘﻄ ﻮر إﻟ ﻰ ﻓ ﺮض اﻟﺤﺼ ﺎر اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي‬
‫)‪(326‬‬
‫اﻟﺬي ﻧﺠﺪ ﻧﻤﺎذﺟﻪ ﻓﻲ آﻮﺑﺎ واﻟﻌﺮاق وﻟﻴﺒﻴﺎ واﻟﺴﻮدان وﻳﻮﻏﺴﻼﻓﻴﺎ وإﻳﺮان ‪.‬‬
‫)‪ (322‬رﻳﺘﺸ ﺎرد ﻧﻴﻜﺴ ﻮن ‪ :‬ﻧﺼ ﺮ ﺑ ﻼ ﺣ ﺮب ‪ ،‬أﻋ ﺪاد وﺗﻘ ﺪﻳﻢ اﻟﻤﺸ ﻴﺮ ﻣﺤﻤ ﺪ ﻋﺒ ﺪ اﻟﺨﻠ ﻴﻢ أﺑ ﻮ ﻏﺰاﻟ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻷه ﺮام‬
‫ﻟﻠﺘﺮﺟﻤﺔ واﻟﻨﺸﺮ ‪ ،‬ط‪ . 1991 ، 3‬ص‪. 132‬‬
‫)‪ (323‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫)‪ (324‬ﺗﻘﺮﻳ ﺮ ﻋ ﻦ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ وأه ﺪاﻓﻬﺎ وﺧﻔﺎﻳﺎه ﺎ ‪ ،‬ﻓ ﻲ " اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ﻟﻠﻌﻠ ﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ "‪ ،‬اﻟﻌ ﺪد )‪(61‬‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ . 1996‬ص‪. 12‬‬
‫)‪ (325‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺴﻴﺪ ﺳﻌﻴﺪ ‪ .‬ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻟﺮاﺑﻄﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ .‬اﻟﺤﻴﺎة ‪ ،‬ﻟﻨﺪن ‪. 1997/10/17‬‬
‫)‪ (326‬أﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫ييييي‬
‫ﻳﺸ ﻜﻞ اﻹﻧﻔ ﺎق اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻋﻠ ﻰ اﻷﺳ ﻠﺤﺔ أرﺑﻌ ﺔ أﺿ ﻌﺎف ﻣﺠﻤ ﻮع اﻷﻧﻔ ﺎق اﻟﻤﻤﺎﺛ ﻞ ﻟﺮوﺳ ﻴﺎ واﻟﺼ ﻴﻦ ‪ ،‬وذآ ﺮ‬
‫اﻟﻨﺎﺋﺐ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ )ﺟﻮرج ﻣﺎآﻐﻔﺮن( ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻩ اﻟﻤﻮﺳﻮم ) اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ( ‪:‬‬
‫" أن دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﻈﻤﻰ ﺗﻤﻴﻞ ﻣﻨﺬ اﻟﻘﺪم وإﻟﻰ اﻵن إﻟ ﻰ اﻟﺴ ﻠﻮك اﻟﻌﺴ ﻜﺮي ﻓ ﻲ ﻃﺒﻴﻌ ﺔ أﺷ ﻜﺎل اﺗﺼ ﺎﻟﻬﺎ‬
‫اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪ ،‬وأن اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ أﺣﺎدي اﻟﻘﻄﺒﻴﺔ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺎﻻﺗﺼﺎل اﻟﺪوﻟﻲ ذي اﻟﻄ ﺎﺑﻊ اﻟﻌﺴ ﻜﺮي اﻟﻤﺘﻔ ﻮق‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ًﺎ ‪ ،‬ﻟ ﺬا ﺗ ﺮﺗﺒﻂ ﺳﻴﺎﺳ ﺎت اﻟ ﺪول اﻟﻌﻈﻤ ﻰ ﺑﺎﻟﺴ ﻠﻮك اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ وﺗﺘ ﺄﺛﺮ ﺑ ﻪ وﺗﺤ ﺎول‬
‫ﻣﺴﺎﻳﺮﺗﻪ)‪ ،(327‬وإﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﻷﻋ ﺪاء اﻟﻤﺤﺘﻤﻠ ﻴﻦ ﻟ ﻺدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺣﻴﻨﻬ ﺎ ه ﻢ ‪ :‬اﻟﻌ ﺮاق وﻟﻴﺒﻴ ﺎ وآﻮرﻳ ﺎ‬
‫اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ وآﻮﺑﺎ وإﻳ ﺮان وﻳﻮﻏﺴ ﻼﻓﻴﺎ ‪ ،‬وآ ﻞ ﻣ ﻦ ﻳﻘ ﻒ أﻣ ﺎم اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ اﻟﻤﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ ﻋ ﺎﻟﻢ اﻟﺠﻨ ﻮب‬
‫)‪(328‬‬
‫‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﻓﺸﻞ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﻌﺴ ﻜﺮي اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ اﻟ ﺬي ﺣ ﺪث ﺗﺤ ﺖ ﻏﻄ ﺎء اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ اﻟﺼ ﻮﻣﺎل واﺳ ﺘﺜﺎر ﻧﺰﻋ ﺔ‬
‫وﻃﻨﻴﺔ ﻣﻘﺎوﻣﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻧﺠﺢ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﻓﻲ هﺎﻳﺘﻲ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﻋﺎدت اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺮﺋﻴﺲ ) ﺟﺎن ﺑﺮﺗﺮاﻧﺪ ارﻳﺴ ﺘﻴﺪ‬
‫( إﻟﻰ اﻟﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟﻘﻮة ‪ ،‬وﻳﺮى ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻦ أﻧﻪ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﺮﺟﺢ أن ﺗﺨﺘ ﺎر اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻣﻨ ﺎﻃﻖ ﺗ ﺪﺧﻠﻬﺎ ﻣ ﻦ‬
‫ﺧ ﺎرج ﻣﻨ ﺎﻃﻖ اﻟﺘﺒﻌﻴ ﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ ﻟ ﻴﺲ ﺑﻐ ﺮض زﻳ ﺎدة رﺻ ﻴﺪهﺎ ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﺣﺮﻣ ﺎن اﻟﺨﺼ ﻮم ﻣ ﻦ آ ﻞ ﻣ ﺎ ﻳﻤﻜ ﻦ‬
‫ﺣﺮﻣ ﺎﻧﻬﻢ ﻣﻨ ﻪ ﺳ ﻠﻔًﺎ ‪ ،‬وﻋﻠ ﻰ ﺳ ﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜ ﺎل ‪ ،‬ﻓ ﺄن ﺣ ﺮب اﻟﺨﻠ ﻴﺞ اﻟﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﻟ ﻢ ﺗﻜ ﻦ ﻏﻴ ﺮ ﻣﻌﺮآ ﺔ اﺳ ﺘﺒﺎﻗﻴﺔ ه ﺪﻓﻬﺎ‬
‫ﺿ ﻤﺎن اﻟﺴ ﻴﻄﺮة اﻟﻔﻌﻠﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺨﻠ ﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ‪ ،‬ﺑ ﻞ واﻟﻤﺸ ﺮق اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ﺑﺮﻣﺘ ﻪ ‪،‬وﻣﻨﻄﻘ ﺔ ﻇﻠ ﺖ ﺗﺎﺑﻌ ﺔ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴًﺎ ﻟﻬﺎ ‪ ،‬إﻻ أن هﺬﻩ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﻜ ﻮن ﻏﻴ ﺮ ﻣﻼﺋﻤ ﺔ ﻓ ﻲ ﻇ ﻞ ﺗ ﻮازن ﻗ ﻮى ﻣﺘﺒ ﺪل ﺑﺸ ﻜﻞ ﺟ ﻮهﺮي ‪ ،‬وﻟ ﺬﻟﻚ‬
‫ﻓﺄﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺛﻤﺔ ﺑﺪﻳﻞ ﻋﻦ اﻓﺘﻌﺎل آﻞ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﺘﺒﺮﻳﺮ اﻟﺘﺪﺧﻞ وﺿﻤﺎن اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ ‪ ،‬وﺣﺮﻣ ﺎن‬
‫اﻷﻃﺮاف اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻣﻨﻬﺎ ‪ ،‬ﻧﻈ ﺮًا ﻟﺤﻴﻮﻳﺘﻬ ﺎ ‪ ،‬وه ﻮ اﻟﺨﻴ ﺎر اﻟ ﺬي ﻳﻄﺮﺣ ﻪ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ﻧﻴﻜﺴ ﻮن ﻋﻼﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫آﺘﺎﺑﻪ اﻟﻤﺎر ذآﺮﻩ ) ﻧﺼﺮ ﺑﻼ ﺣﺮب ()‪ (329‬وآﺘﺎﺑﺎت أﺧﺮى ‪.‬‬
‫أن ﻣﺜ ﻞ ه ﺬا اﻻﻋﺘﻘ ﺎد ه ﻮ اﻟ ﺬي دﻓ ﻊ وزﻳ ﺮ اﻟ ﺪﻓﺎع اﻟﻔﺮﻧﺴ ﻲ اﻟﺴ ﺎﺑﻖ ) ﺟ ﺎن ﺑﻴﻴ ﺮ ﺷ ﻴﻔﻨﻤﺎن ( إﻟ ﻰ اﻻﺳ ﺘﻘﺎﻟﺔ‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺮب ﺿ ﺪ اﻟﻌ ﺮاق ﻋ ﺎم ‪ ،1991‬واﻟﺘ ﻲ ﺧﺮﺟ ﺖ ﻋ ﻦ أه ﺪاﻓﻬﺎ اﻟﻤﺮﺳ ﻮﻣﺔ واﻟﻤﺘﻔ ﻖ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﻣ ﻦ‬
‫دول اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺑﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﺤﻮﻟﺖ إﻟﻰ هﺪف ﺧ ﺎص ﻻ ﻳﺨ ﺪم ﺳ ﻮى اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫وﺿﻤﺎن اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ ‪ ،‬وذﻟﻚ هﺪف ﻻ ﻳﺨﺪم ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺘﺤ ﺎﻟﻒ ‪ ،‬وﻻ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ ﻓﺮﻧﺴ ﺎ ‪،‬‬
‫وﻣﺜﻠﻤ ﺎ اﻓﺘﻌﻠ ﺖ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﺣ ﺮب اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ‪ (330) ،‬ﻟﻠﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ ه ﺬﻩ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺤﻴﻮﻳ ﺔ ‪،‬‬
‫آﺮرت اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﻓﻲ ﻳﻮﻏﺴﻼﻓﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ) أزﻣﺔ آﻮﺳﻮﻓﻮ ( ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺷﺮق أورﺑﺎ واﻟﺒﻠﻘ ﺎن ‪ ،‬ﻣ ﻦ‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ رﻏﺒ ﺔ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ اﻟﺘﻐﻄﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺳ ﻠﻮآﻬﺎ‬
‫أﺟﻞ ﺣﺮﻣ ﺎن أورﺑ ﺎ ﻣ ﻦ آ ﻞ ﻋﻨﺎﺻ ﺮ اﻟﻘ ﻮة ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫اﻟﻌﺴ ﻜﺮي اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻟﻤﺨ ﺎﻟﻒ ﻹرادة ﻋﻤ ﻮم اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وﺑﺨﺎﺻ ﺔ ﺗ ﺪﺧﻼﺗﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺮاق واﻟﺴ ﻮدان‬
‫وأﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن ‪ ،‬وﻣﻦ هﻨ ﺎ ﺷ ﺮﻋﺖ ﻓ ﻲ ﺗﻠﺒﻴ ﺔ اﻟﻨ ﺪاء ﺑﺎﻟﻤﺸ ﺎرآﺔ ﻹآﺴ ﺎب ﺳ ﻠﻮآﻬﺎ اﻟﻌﺴ ﻜﺮي ه ﺬا ﺻ ﻔﺔ اﻟﺸ ﺮﻋﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ اﻟﺼ ﻔﺔ اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻴﺔ اﻟ ﺬي ﻳﺨﻔ ﻲ اﻟﻬ ﺪف اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ اﻟ ﺬي ﻃﺎﻟﻤ ﺎ ﺳ ﻌﺖ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة إﻟ ﻰ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ‪ ,‬وهﻮ أن اﻟﺘﻀﺤﻴﺔ ﺑﺎﻟﺼﺮب ﻟﻴﺴﺖ اﻟﺘﻀﺤﻴﺔ ﺑﻌﻀﻮ ﻏ ﺎل وﻧﻔ ﻴﺲ ﻣ ﻦ أﻋﻀ ﺎء اﻟﻐ ﺮب ‪ ،‬ﺑ ﻞ ﺗﻀ ﺤﻴﺔ‬
‫ﺑﻌﻀ ﻮ ﻃ ﺎل اﻧﺘﻤ ﺎؤﻩ ﻟﻠﻜﺘﻠ ﺔ اﻟﺸ ﺮﻗﻴﺔ ‪ ،‬وﻟ ﻢ ﻳﺤﺴ ﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻜﺘﻠ ﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴ ﺔ ﺑﻌ ﺪ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻨﻈ ﻮر اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻳﻌﻨ ﻲ إﻋ ﺎدة ﺗﺮﺗﻴ ﺐ اﻟﻘﻀ ﺎﻳﺎ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﻟﻠﺘﺤ ﻮﻻت اﻟﻌﻤﻴﻘ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺷ ﻬﺪهﺎ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻏﺪاة اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ‪ ،‬وﺗﻼﺷﻲ اﻟﺼﺮاع ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻄﺒﻴﻦ)‪. (331‬‬
‫‪Jcan – Paul HERBERT : l,es Etats- Unis " consolident lcur hegemonie sur le marche des armes " , Le monde diplomatigue,‬‬
‫‪Nov, 1995 .‬‬
‫)‪ (327‬ك ﺟﻮرج ﻣﺎآﻐﻔﻮن ‪ .‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ .‬اﻟﺤﻴﺎة ‪ . 1995/9/30‬اﻧﻈﺮ اﻳﻀﺎ‪:‬‬
‫راﺋﺪ هﺎﻧﻲ ‪ .‬أﻣﺮﻳﻜﺎ ‪ ..‬اﻟﻘﻮة اﻟﻮﺣﻴﺪة ‪ .‬ﺟﺮﻳﺪة اﻟﺮأي اﻷردﻧﻴﺔ ‪. 1997/6/22‬‬
‫)‪ (328‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫)‪ (329‬ﻟﻘﺪ ذهﺐ ﻧﻴﻜﺴﻮن ﻓﻲ آﺘﺎﺑﻪ اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻪ إﻟﻰ أن ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﺗﻌﺪ أهﻢ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺣﻴﻮﻳ ﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴ ﺒﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪،‬‬
‫وﻗﺪ دﻋﺎ اﻟﻰ اﺑﻌﺎد هﺬﻩ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ذات اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻘﺼﻮى ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻹﺗﺤ ﺎد اﻟﺴ ﻮﻓﻴﺘﻲ ﻋ ﻦ اﻟﻨﻔ ﻮذ اﻟﺴ ﻮﻓﻴﻴﺘﻲ ‪ ،‬واﻗﺎﻣ ﺔ‬
‫ﺗﻮاﺟﺪ اﻣﺮﻳﻜﻲ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ أﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫رﻳﺘﺸﺎرد ﻧﻴﻜﺴﻮن ‪ .‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪ ،‬ص‪ 132‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪.‬‬
‫)‪ (330‬ﺟﺎن ﺑﻴﻴﺮ ﺷﻴﻔﻨﻤﺎن ‪" .‬ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ دﻓﻌﺘﻨﻲ ﻟﻼﺳﺘﻘﺎﻟﺔ "‪ ،‬ﺗﻌﺮﻳﺐ أﺣﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻜ ﺮﻳﻢ ‪ .‬دﻣﺸ ﻖ ‪ ،‬اﻷه ﺎﻟﻲ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋ ﺔ واﻟﻨﺸ ﺮ‬
‫واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪ ، 1992‬ص‪ 54‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪.‬‬
‫)‪ (331‬ﻳﺮى أﻧﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻠﻚ ‪ ) :‬أﻧﻪ ﺑﻌﺪ إﻧﻬﺎء اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ﻇﻠﺖ ﻳﻮﻏﺴﻼﻓﻴﺎ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﻟ ﻢ ﺗﺘﺤ ﻮل إﻟ ﻰ اﻟﺨ ﺎدم اﻟﺘ ﺎﺑﻊ‬
‫ﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﺣﻠ ﻒ ﺷ ﻤﺎل اﻷﻃﻠﺴ ﻲ ‪ ..‬ﻟ ﺬا آ ﺎن ﻻ ﺑ ﺪ ﻣ ﻦ ﺗﺄدﻳﺒﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﻋﻤﻠ ﺖ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻋﻠ ﻰ ﺗﺤﺠ ﻴﻢ ﻳﻮﻏﺴ ﻼﻓﻴﺎ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرهﺎ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﺎزاﻟﺖ ﺧﺎرج إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ( ‪ ..‬ﻟﻠﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ أﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫ككككك‬
‫وﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ أهﻤﻴﺔ اﻟﺒﻠﻘﺎن ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ أﻣﺮان ﺗﺴﻌﻰ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﻤﺎ ‪:‬‬
‫اﻷول ه ﻮ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻻﺣﺘ ﻮاء اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﻟﺮوﺳ ﻴﺎ ‪ ،‬واﻟﺤﻴﻠﻮﻟ ﺔ دون أن ﺗﺼ ﻞ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬ ﺎ ﺑﺒﻠ ﺪان اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﺪاﻓﺌ ﺔ إﻟ ﻰ‬
‫اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻜﻞ ﺑﻬﺎ ﻣﺤﻮرًا ﻣﻦ ﻣﺤﺎور اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻋ ﺎﻟﻢ ﻣ ﺎ ﺑﻌ ﺪ اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة ‪ ،‬ﻓﺒﻌ ﺪ اﻧﻀ ﻤﺎم‬
‫ﻼ ﻋ ﻦ ﺗﺴ ﻌﺔ‬
‫ﺑﻮﻟﻨﺪة واﻟﻤﺠﺮ وﺗﺸﻴﻜﻴﺎ رﺳﻤﻴًﺎ إﻟﻰ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻠ ﻒ ﺷ ﻤﺎل اﻷﻃﻠﺴ ﻲ آ ﺪول آﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﻌﻀ ﻮﻳﺔ ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫دول أﺧﺮى ﻳﻀﻌﻬﺎ اﻟﺤﻠﻒ ﻓﻲ ﻗﻮاﺋﻤﻪ ﻟﻠﺪﻓﻌﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ ,‬ﻻ ﻳﺒﻘﻰ ﻓﺎﺻﻞ ﺑﻴﻦ روﺳﻴﺎ وأورﺑﺎ ﺳﻮى دوﻟﺘ ﺎن ﻓﻘ ﻂ‬
‫هﻤﺎ ‪ ،‬روﺳﻴﺎ اﻟﺒﻴﻀﺎء وأوآﺮاﻧﻴﺎ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻜﻒ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﻦ ﻣﺤﺎوﻻﺗﻬﺎ ﻟﻀ ﻤﻬﺎ ﻟﻠﺤﻠ ﻒ ‪ ،‬ﻟ ﺬا أﻗﺘﻀ ﺖ‬
‫ﻋﻤﻠﻴ ﺔ اﻻﺣﺘ ﻮاء اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﻟﺮوﺳ ﻴﺎ ﺗﻄﻬﻴ ﺮ اﻟﺒﻠﻘ ﺎن ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﺰب اﻟﺸ ﻴﻮﻋﻲ اﻟﺤ ﺎآﻢ ‪ ،‬وأآﺒ ﺮ ﺣﻠﻴ ﻒ ﻟﺮوﺳ ﻴﺎ‬
‫)ﻳﻮﻏﻮﺳﻼﻓﻴﺎ( ‪ ،‬وهﺬا ﻣﺎ ﻳﺒﺮر ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴ ﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ اﻟﻴﻮﻏﺴ ﻼﻓﻴﺔ اﻟﺼ ﺮﺑﻴﺔ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ‬
‫إﻗﺎﻣﺔ ﻗﺎﻋﺪة إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﻘﺎن ﺗﺠﻤﻊ ﻣﺎ ﺳﻴﺘﺒﻘﻰ ﻣﻦ آﻮﺳﻮﻓﻮ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺪول اﻷﺛﻨﺘ ﻲ ﻋﺸ ﺮ اﻟﻤﺤﻴﻄ ﺔ‬
‫ﻻ‬
‫ﺑﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻳﺮﻳﺪ ﺣﻠﻒ اﻷﻃﻠﺴﻲ أن ﻳﺆﻣﻦ ﻣﺼﻴﺮهﺎ ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﻘ ﺪوﻧﻴﺎ ﺟﻨﻮﺑ ًﺎ إﻟ ﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ دول اﻟﺒﻠﻄﻴ ﻖ ﺷ ﻤﺎ ً‬
‫)‪(332‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺪود روﺳﻴﺎ ‪ ،‬ﻟﺘﻜﺘﻤﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﺣﺘﻮاء اﻟﺠﺪﻳﺪة ‪ ،‬وﺗﻐﻠﻖ ﺣﻠﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺰداد ﺿﻴﻘًﺎ ﻋﻠﻰ روﺳﻴﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻬﺪف اﻟﺜﺎﻧﻲ ﺗﻮﺟﻴﻪ رﺳﺎﻟﺔ إﻟﻰ أورﺑﺎ وﺑﻌﺾ ﺑﻠﺪاﻧﻬﺎ ‪ ،‬ﺳﻴﻤﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ اﻟﺘﻲ ﺣﺎوﻟ ﺖ إﻋ ﺎدة ﺑﻨ ﺎء اﻷﻣ ﻦ اﻷورﺑ ﻲ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ‪ ،‬ﻋﺒﺮ ﺗﺄﺳﻴﺲ هﻮﻳ ﺔ دﻓﺎﻋﻴ ﺔ أورﺑﻴ ﺔ ﻻ ﺗﻨﻔ ﻚ ﻋﺮاه ﺎ ﻋ ﻦ ﺣﻠ ﻒ ﺷ ﻤﺎل اﻷﻃﻠﺴ ﻲ ‪،‬‬
‫وأن ﺗﻤﺘﻌﺖ ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ دﻓﺎﻋﻴﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔ ‪ ،‬وﻋﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ ه ﺬﻩ اﻟﺮﺳ ﺎﻟﺔ ﺗﺜﺒ ﺖ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓﺸ ﻞ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ أورﺑ ﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻋﻦ اﻟﺪور اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ اﻟﻘﺎﺋﺪ ﺑ ﻞ ‪ ،‬واﻟﻤﻬ ﻴﻤﻦ أﻳﻀ ًﺎ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ أورﺑ ﺎ وﺗﻜﻴﻴ ﻒ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻷورﺑﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻳﻌ ﺪ أﺣ ﺪ أه ﻢ إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺑﻌ ﺪ اﻟﺤ ﺮب‬
‫اﻟﺒﺎردة ﻓﻲ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻮﺣﺪة اﻷورﺑﻴﺔ )‪.(333‬‬
‫ان ه ﺬﻩ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ اﻟﺠﺪﻳ ﺪة اﻧ ﺬاك ﻓ ﻲ ﻣﻄﻠ ﻊ اﻟﺘﺴ ﻌﻴﻨﺎت ﺣﺎوﻟ ﺖ اﻋ ﺎدة رﺳ ﻢ اﻟﺨ ﺮاﺋﻂ‬
‫اﻟﺠﻴﻮﺑﻮﻟﻴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻣﻊ ﺧﺮاﺋﻂ اﻟﻨﻔﻮذ اﻻﻣﺮﻳﻜﻲ ﻋﺒ ﺮ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﻟﺘﻄﺎﺑﻘﻬﻤ ﺎ ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ ﻣ ﻦ ﻣﻘﺘﻀ ﻴﺎت ﺗﻄﺎﺑﻘﻬﻤ ﺎ اﻟ ﺘﺨﻠﺺ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎدات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻟﺠﺪﻳ ﺪة اﻧ ﺬاك ﻣ ﻦ ﻣﺮاﺣ ﻞ اﻟﻬﻴﻤﻨ ﺔ ‪ (334) .‬ﻟﻘ ﺪ آ ﺎن ه ﺪف‬
‫اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻣ ﻦ وراء إدارة ) أزﻣ ﺔ آﻮﺳ ﻮﻓﻮ ( ه ﻮ أن ﺗﻀ ﻊ ﺳ ﺎﺑﻘﺔ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﻘﻴ ﺎس ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺗﻜﺮاره ﺎ‬
‫ﻼ ﻓ ﻲ ﻣﻮاﻗ ﻊ أﺧ ﺮى ﻣ ﻦ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬وأﻣﻜ ﺎن اﻟﺘﺤ ﺮك اﻟﻌﺴ ﻜﺮي ﺗﺤ ﺖ راﻳ ﺔ ﺣﻠ ﻒ ﺷ ﻤﺎل اﻷﻃﻠﺴ ﻲ دون‬
‫ﻣﺴ ﺘﻘﺒ ً‬
‫اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وهﻜ ﺬا ﺗﻜﺘﺴ ﺐ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻣﺸ ﺮوﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻟﺤﻖ دول ﺷﻤﺎل اﻷﻃﻠﺴﻲ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﺣﻖ ﺣﻠﻒ ﺷﻤﺎل اﻷﻃﻠﺴﻲ ﻓ ﻲ ﺻ ﻴﺎﻏﺔ‬
‫ﻼ ﻧﺠﺤ ﺖ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺑﺘﻘﺴ ﻴﻢ ﻳﻮﻏﺴ ﻼﻓﻴﺎ إﻟ ﻰ دول‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اذا أﻗﺘﻀﻰ اﻷﻣ ﺮ ذﻟ ﻚ ‪ ،‬وﻓﻌ ً‬
‫ﻣﺘﻌﺪدة ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ آﻮﺳﻮﻓﻮ ‪.‬‬
‫واﺻ ﺒﺤﺖ ﻗﻀ ﻴﺔ اﻷﻗﻠﻴ ﺎت ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬أو ﻣ ﺎ أﺻ ﻄﻠﺢ ﻋﻠﻴ ﻪ اﻟ ﺒﻌﺾ اﻧﻔﺠ ﺎر اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺎت واﺣ ﺪة ﻣ ﻦ اﻟﻘﻀ ﺎﻳﺎ‬
‫اﻷآﺜﺮ أهﻤﻴﺔ ﺧﻼل اﻟﻘﺮن اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪.‬‬
‫وذات ﻳﻮم ﺗﻨﺒﺄ أﻣﻴﻦ ﻋﺎم اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺴﺎﺑﻖ )ﺑﻄﺮس ﻏﺎﻟﻲ( ﺑﺄن ﻳ ﺰداد ﻋ ﺪد أﻋﻀ ﺎء اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺧ ﻼل‬
‫اﻟﻘﺮن اﻟﻘﺎدم إﻟﻰ أرﺑﻌﺔ أﺿﻌﺎف)‪ ، (335‬ﻓﻤﺸﻜﻠﺔ اﻷﻗﻠﻴﺎت ﻟﻬﺎ ﺣﻀ ﻮرهﺎ ﻋﻠ ﻰ أﺗﺴ ﺎع ﺧﺮﻳﻄ ﺔ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻏﻴ ﺮ أن‬
‫اﻧﺘﻘﺎء ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ واﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻪ ﺑﻨﺼﺮة ﺗﻠﻚ اﻷﻗﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ه ﻮ ﺟ ﺰء ﻣ ﻦ‬
‫إرادة أﺿﻌﺎف اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ ‪ ،‬ذﻟ ﻚ أن اﻷﻗﻠﻴ ﺎت ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻬ ﺎ أن ﺗﻨ ﺘﻔﺾ ﻣ ﻦ ﻓ ﺮاغ ‪ ،‬إذ ﻻﺑ ﺪ ﻣ ﻦ ﻣﻴ ﺰان ﻗ ﻮي‬
‫ﻼ ﻋﻦ أﻣﺪاد ﻣﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج ‪ ،‬ﻟﻬﺬا ﺳﻴﻜﻮن ﻟﻠﺪول اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻧﺼ ﻴﺐ واﻓ ﺮ ﻣ ﻦ ﻗﻀ ﺎﻳﺎ‬
‫ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻀ ً‬
‫ﺗﻔﺠﻴﺮ اﻷﻗﻠﻴﺎت رﻏﺒﺔ ﻓﻲ إﺿﻌﺎﻓﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻘﻮى اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻬﻴﻤﻨ ﺔ ‪ ،‬وﻣ ﺎ ﺟ ﺮى ﻓ ﻲ اﻧﺪوﻧﻴﺴ ﻴﺎ ﻧﻤ ﻮذج ﺳ ﺎﻓﺮ‬
‫ﻋﻦ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ آﺎﻧﺖ إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﻟﺴﺪ اﻟﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ هﻨﺎﻟ ﻚ ﻣ ﻦ ﻳﺘﺤ ﺪث‬
‫ﻋﻦ ﻗﻀﻴﺔ ) ﺗﻴﻤﻮر اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ( ‪ ،‬ﻏﻴﺮ أن اﻧﺘﻬﺎء ذﻟﻚ اﻟ ﺪور ‪ ،‬ﻓ ﺘﺢ ﻣ ﻦ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻗﻀ ﻴﺔ اﻟ ﺪول اﻟﺘ ﻲ أﺧ ﺬت ﺣﺠﻤ ًﺎ‬
‫آﺒﻴﺮًا ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻤﻌﺎدﻟﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﻄﺒﻊ أﻧﻄﺒﻖ هﺬا ﻋﻠﻰ ﻗﻀﻴﺔ ) اﻟﻨﻤﻮر اﻵﺳ ﻴﻮﻳﺔ ( اﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺎ ‪ ،‬وه ﺬا‬
‫ﻳﺘﺮﺟﻢ ﻧﻔﺴﻪ ﺿﻤﻦ ﺳﻴﺎق ﺁﺧﺮ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ اﻷآﺒﺮ ﻓﻲ ﺁﺳﻴﺎ ‪ ،‬ﻓﻤ ﺎ ﺟ ﺮى ﻓ ﻲ ) ﺗﻴﻤ ﻮر اﻟﺸ ﺮﻗﻴﺔ ( آ ﺎن‬
‫ﺟ ﺰءًا ﻣ ﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ إﺿ ﻌﺎف وﺷ ﺮذﻣﺔ إﻧﺪوﻧﻴﺴ ﻴﺎ ‪ ،‬ﺑﺼ ﻔﺘﻬﺎ دوﻟ ﺔ ﻣﺤﻮرﻳ ﺔ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳﻜ ﻮن ﻟﻬ ﺎ ﺷ ﺄﻧﻬﺎ أذا ﻣ ﺎ‬
‫أﻧﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻠﻚ ‪ .‬ﻳﻮﻏﻮﺳﻼﻓﻴﺎ ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ‪ .‬ﺟﺮﻳﺪة اﻷهﺮام ‪ 4‬ﻣﺎﻳﻮ ‪. 1999‬‬
‫)‪ (332‬ﺁدم آﺎﻣﻞ ‪ .‬اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﺘﻮازن اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ .‬ﺟﺮﻳﺪة اﻟﺸﺮق ‪. 1999/4/29 ،‬‬
‫)‪ (333‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫)‪ (334‬ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وأهﺪاﻓﻬﺎ وﺧﻔﺎﻳﺎهﺎ ‪ ،‬ﻣﺼﺪر ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ ‪.‬‬
‫)‪ (335‬أﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫‪Alain JOXE . Le mond diplomatique, 1994‬‬
‫للللل‬
‫)‪(336‬‬
‫‪ ،‬وهﺬا ﻣﺎ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳﻨﺴ ﺤﺐ ﻻﺣﻘ ًﺎ ﻋﻠ ﻰ دول‬
‫اﺳﺘﻤﺮت ﻣﻮﺣﺪة ‪ ،‬وﺣﺎﻓﻈﺖ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻌﻘﻮل‬
‫آﺜﻴﺮة أﺧﺮى ﺗﺤﺖ ذرﻳﻌﺔ ﻧﺼﺮة اﻷﻗﻠﻴﺎت واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻘﻮل أن ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻷﻗﻠﻴ ﺎت ﺳ ﺘﻜﻮن واﺣ ﺪة ﻣ ﻦ أه ﻢ ﻣﺴ ﺎﺋﻞ اﻟﻮﺿ ﻊ اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻟﺠﺪﻳ ﺪة ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ أﻏ ﺮاض‬
‫ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬أهﻤﻬ ﺎ اﻟﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ أﺿ ﻌﺎف ﻣﺮاآ ﺰ إﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻣﻬﻤ ﺔ آﻤ ﺎ ه ﻮ ﺷ ﺄن إﻧﺪوﻧﻴﺴ ﻴﺎ واﻟﻌ ﺮاق‬
‫وﻳﻮﻏﺴﻼﻓﻴﺎ واﻟﺴﻮدان وﻏﻴﺮهﺎ ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺗﻌﺰز اﻟ ﺪور اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﺑﻌ ﺪ إﺣ ﺘﻼل اﻟﻌ ﺮاق ﻋ ﺎم ‪ ، 2003‬وأﺻ ﺒﺢ آ ﻞ ﺷ ﺊ ﻳﺠ ﺮي‬
‫وآﺄن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﺤﻜﻤﻪ دﻳﻜﺘﺎﺗﻮرﻳﺔ ﻣﺘﺸﺪدة هﻲ وﺣﺪهﺎ اﻟﺴﺎهﺮة ﻋﻠ ﻰ إرادة ﺷ ﺆون اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﻓﻬ ﻲ ﻓ ﻲ آ ﻞ ﻣﻜ ﺎن ‪،‬‬
‫وهﻲ ﻃﺮف ﻓﻲ آﻞ ﺷﺊ ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ ﺷ ﺒﻪ )ﺷ ﻔﻴﻖ اﻟﻤﺼ ﺮي( اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ ﺑﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻟﻠﻌ ﺎﻟﻢ ﺗﺠﻠ ﺲ ﻋﻠ ﻰ رأﺳ ﻪ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬وﺗﺼ ﺒﺢ‬
‫اﻟ ﺪول اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﺴ ﺒﻊ آ ﻮزارة ﻹدارة ﺷ ﺆون اﻟﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﺮأﺳ ﻤﺎﻟﻲ ﻓ ﻲ أرض اﻟﻤﻌﻤ ﻮرة اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬وﻳﻌﻤ ﻞ‬
‫ﺻ ﻨﺪوق اﻟﻨﻘ ﺪ اﻟ ﺪوﻟﻲ واﻟﺒﻨ ﻚ اﻟ ﺪوﻟﻲ آ ﻮزارة ﻋﺎﻟﻤﻴ ﺔ ﻟﻠﺸ ﺆون اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﺟ ﺮى ﺑ ﺚ اﻟﺤﻴ ﺎة ﻣ ﺆﺧﺮًا ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ﻟﻴﻌﻤﻞ آﻮزارة ﺷﺮﻃﺔ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ أﺟﻤﻊ ﺿ ﻤﻦ ه ﺬا اﻟﻨﻈ ﺎم ‪ ،‬ﻣ ﻊ ﺗﺤﻮﻳ ﻞ ﺣﻠ ﻒ ﺷ ﻤﺎل اﻷﻃﻠﺴ ﻲ إﻟ ﻰ‬
‫)‪(337‬‬
‫وزارة دﻓﺎع ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﺧﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﺳ ﻌﺖ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة إﻟ ﻰ ﺗ ﺄﻣﻴﻦ وﺟ ﻮد ﻋﺴ ﻜﺮي أﻣﺮﻳﻜ ﻲ داﺋ ﻢ ﻓ ﻲ اﻟﺸ ﺮق اﻷوﺳ ﻂ ﻟﻠﺤﻔ ﺎظ ﻋﻠ ﻰ أﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻋﺴﻜﺮﻳًﺎ وﺳﻴﺎﺳﻴًﺎ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ‪ ،‬واﻟﺘﺸﺪد إزاء اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻋﻢ اﻹرهﺎب اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وﺗﻬﻴﺌ ﺔ هﻴﻜ ﻞ وﻧﻈ ﺎم‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺮﺳﺦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻳﺠﻌﻠﻬﺎ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻻ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻻﺳ ﺘﻐﻨﺎء ﻋﻨﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻳﻤﻜﻨﻬ ﺎ اﻟﻤﺴ ﺎهﻤﺔ‬
‫ﻓ ﻲ إﺣ ﻼل اﻟﺴ ﻼم ﺣﻴﺜﻤ ﺎ ﺗﻮﺟ ﺪ ﻣﺼ ﺎﻟﺢ أﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﺳ ﻮاء أآ ﺎن ذﻟ ﻚ ﻓ ﻲ ﻳﻮﻏﺴ ﻼﻓﻴﺎ أم ﻓ ﻲ اﻟﺸ ﺮق اﻷوﺳ ﻂ‬
‫وﻣﻮاﺻﻠﺔ هﺬا اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬
‫ﻼ دون ﺗ ﺪﺧﻞ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻋﺴ ﻜﺮﻳًﺎ ﻓ ﻲ أي أزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﻟ ﻴﺲ ﻣﻌﻨ ﻰ ذﻟ ﻚ إن‬
‫وﻟ ﻢ ﻳﻌ ﺪ ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﻦ ﺣ ﺎﺋ ً‬
‫ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﻦ ﻓﻘ ﺪ دورﻩ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻦ وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈ ﺮ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻓﺴ ﻮف ﻳﻈ ﻞ دور اﻟﻤﺠﻠ ﺲ ﻣﻄﻠﻮﺑ ًﺎ‬
‫ﻹﺿ ﻔﺎء ﺷ ﺮﻋﻴﺔ ﻣﺴ ﺒﻘﺔ ﺑ ﺎﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ‪ ،‬أو ﺷ ﺮﻋﻴﺔ ﻻﺣﻘ ﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﺼ ﺪﻳﻖ ‪ ،‬وﺑ ﺪا أن ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﻦ ﻳﻔﻘ ﺪ دورﻩ‬
‫آﺼﺎﻧﻊ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم ‪ ،‬أو آﻤﺴﺆول ﻋﻦ إدارﺗﻬﺎ ‪ ،‬وأن اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻃﺮﻳﻘﻬ ﺎ إﻟ ﻰ أن ﺗﺘﺤ ﻮل إﻟ ﻰ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺧﻴﺮﻳﺔ أو إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻳﻘﺘﺼ ﺮ دوره ﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻹﻏﺎﺛ ﺔ ‪ ،‬وﺗﻘ ﺪﻳﻢ اﻟﻌ ﻮن ﻓ ﻲ ﺣ ﺎﻻت اﻟﻜ ﻮارث اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺘﺴﺒﺐ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ أو ﺻ ﺮاﻋﺎت اﻟ ﺪول واﻟﺒﺸ ﺮ ‪(338).‬وﻟﻜ ﻦ اﻻﻣ ﺮ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ اﻻن وﻓﻘ ﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳ ﺎت اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻓﻲ ادارة اوﺑﺎﻣﺎ ‪.‬‬
‫وﺳ ﻮف ﺗﺤ ﺎول اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺧ ﻼل اﻟﻌﻘ ﺪ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﺮن اﻟﺤ ﺎﻟﻲ ﻣﺘﺎﺑﻌ ﺔ إﻧﺠ ﺎز أه ﺪاف ﺳﻴﺎﺳ ﺘﻬﺎ‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﺑﻔﻀ ﻞ ﻣ ﺎ ﺳ ﻴﻮﻓﺮﻩ ﻟﻬ ﺎ واﻗ ﻊ اﺳ ﺘﻤﺮار أو ﺗﻮاﺻ ﻞ ﺷ ﻜﻞ وﻃﺒﻴﻌ ﺔ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻟﻤﺘﺒﻠ ﻮر‬
‫)‪(339‬‬
‫ﺑﺼﻴﻐﺔ "اﻷﺣﺎدﻳﺔ اﻟﻘﻄﺒﻴﺔ" ﻣﻦ ﻓﻮاﺋﺪ واﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﻀﻤﻦ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﺤﻔ ﺎظ ﻋﻠ ﻰ ﺗ ﻮازن ﻗ ﻮى ﻋ ﺎﻟﻤﻲ ‪ ،‬وﺗﻮازﻧ ﺎت إﻗﻠﻴﻤﻴ ﺔ ﻓﺮﻋﻴ ﺔ ﻟﻠﻘ ﻮة ﺗﻜ ﻮن ﻣﻨﺎﺳ ﺒﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‬
‫وﺣﻠﻔﺎﺋﻬﺎ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ رﺳﻢ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﺤﻠﻒ ﺷﻤﺎل اﻷﻃﻠﺴﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺰﻋﻤﻪ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻧﻈﺎم ﺗﺠﺎري وﻣﺎﻟﻲ ﻳﺴﺎﻳﺮ اﻟﺮﺧﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ‪.‬‬
‫‪ .3‬دﻋﻢ اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﺘﺪرﻳﺠﻲ ﻟﻸﻧﻈﻤﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ذات اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺣﺴﺐ اﻋﺘﻘﺎدهﺎ ‪.‬‬
‫‪ .4‬إدارة ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ‪ ،‬وﺣﺎﻻت ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻻ ﺗﻬ ﺪد اﻟﻘ ﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺣﺘ ﻰ أذا ﻣ ﺎ‬
‫ﺳﻤﺢ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ واﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺎﻟﺘﻄﻮر ﻓﻲ اﺗﺠﺎهﺎت ﺟﺪﻳﺪة ‪.‬‬
‫وﺳﺘﺤﺎول اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺧﻠ ﻖ اﻟﻤﺸ ﺎآﻞ أﻣ ﺎم اﻟﻮﺣ ﺪة اﻷورﺑﻴ ﺔ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﻟﺤ ﺮوب اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ‪ ،‬آﻤﺤ ﺎوﻻت‬
‫ﺗﺠﺰﺋ ﺔ اﻟ ﺪول اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ آﻤ ﺎ ﺣ ﺪث ﻓ ﻲ ﺟﻴﻜﻮﺳ ﻠﻮﻓﺎآﻴﺎ ) اﻟﺘ ﻲ اﻧﻘﺴ ﻤﺖ إﻟ ﻰ دوﻟﺘ ﻴﻦ هﻤ ﺎ ﺟﻴﻜﻴ ﺎ وﺳ ﻠﻮﻓﺎآﻴﺎ ( ‪،‬‬
‫وﻳﻮﻏﺴﻼﻓﻴﺎ اﻟﺘﻲ اﻧﻘﺴﻤﺖ إﻟﻰ ﺳﺒﻌﺔ دول ) اﻟﺒﻮﺳﻨﺔ واﻟﻬﺮﺳﻚ ‪ ،‬ﺻﺮﺑﻴﺎ ‪ ،‬اﻟﺠﺒﻞ اﻷﺳﻮد ‪ ،‬آﺮواﺗﻴﺎ ‪ ،‬ﺳ ﻠﻮﻓﻴﻨﻴﺎ‬
‫)‪ (336‬ﻓﻴﻠﻴﻢ ﺑﻴﺸﻮف ‪ .‬ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻷﻗﻠﻴﺎت ‪ ...‬ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻘﺮن اﻟﻘﺎدم ‪ " .‬اﻟﻌﺮب اﻟﻴﻮم "‪ .‬اﻟﻌ ﺪد ‪ ، 705‬اﻟﺴ ﻨﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻋﻤ ﺎن ‪ ،‬اﻹردن‬
‫‪. 1999/4/18‬‬
‫)‪ (337‬أﻧﻈﺮ ‪ :‬ﺷﻔﻴﻖ اﻟﻤﺼﺮي ‪" :‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ ..‬ﻣﻼﻣﺢ وﻣﺨﺎﻃﺮ" ‪ ،‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻌﻠﻢ ﻟﻠﻤﻼﻳ ﻴﻦ ‪1992 ،‬م ‪ ،‬ص‪76‬‬
‫‪.‬‬
‫)‪ (338‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫)‪ (339‬أﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫‪Alerto R. Coll. America as the Grand Facilitator. "Forign Policy". No. 87, Summer 1992 .‬‬
‫‪P.51-53 .‬‬
‫ممممم‬
‫‪ ،‬آﻮﺳﻮﻓﺎ ‪ ،‬وﻣﻘﺪوﻧﻴﺎ ( وﻣﺤﺎوﻟﺔ إﺛﺎرة اﻷﻗﻠﻴﺎت ‪ ،‬وﺑﻨﺎءًا ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻓﺴ ﻮف ﺗﻈ ﻞ دول أورﺑ ﺎ اﻟﻐﺮﺑﻴ ﺔ واﻟﻴﺎﺑ ﺎن‬
‫ﺑﻌﻴﺪة ﻋﻦ ﺗﺒﻮء ﻣﻜﺎﻧﺔ اﻟﻘﻮة اﻟﻌﻈﻤﻰ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ،‬وﺳﺘﻈﻞ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﺘﻤﺘﻌﺔ ﺑﻤﻴﺰة ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻣﻘ ﺪرﺗﻬﺎ‬
‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎوﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻴﺎﺑﺎن وﻏﺮب أورﺑﺎ ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻت ﻏﻴﺮ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ،‬أي ﻓﻲ ﻣﺴ ﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرة واﻻﻗﺘﺼﺎد ‪ ،‬وﺑﻬﺬا اﻟﺼﺪد ﻳﺤﻠﻞ ) ﺟﻮزﻳﻒ ﻧ ﺎي ( اﻟﻮﺿ ﻊ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﻠﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺑﻌ ﺪ اﻟﺤ ﺮب‬
‫اﻟﺒﺎردة إﻟﻰ اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫" ﺻﺤﻴﺢ أن أورﺑﺎ ﺗﻜﺎﻓﺊ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺳﻜﺎﻧﻴًﺎ واﻗﺘﺼﺎدﻳًﺎ وﺑﺸﺮﻳًﺎ ‪ ،‬إﻻ أن ﻣﺎ ﺗﻔﺘﻘ ﺪﻩ ه ﻮ‬
‫اﻟﻮﺣﺪة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ أن ﺗﻌﻤ ﻞ آﻘ ﻮة ﻋﺎﻟﻤﻴ ﺔ ﻣﻔ ﺮدة ‪ ،‬أﻣ ﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴ ﺒﺔ ﻟﻠﻴﺎﺑ ﺎن ‪ ،‬ﻓﻌﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ إﻧﻬ ﺎ‬
‫ﻣﻨﺤﺖ اﻟﻘﻮﺗﻴﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﻜﺎﻧﺘﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﻣﺼﺎدر اﻟﻘﻮة ﻣﺤ ﺪودة ﻓ ﻲ اﻟﺤﻘ ﻞ اﻟﻌﺴ ﻜﺮي ‪،‬‬
‫وﻓﻲ اﻹﻃﺎرﻳﻦ اﻟﺤﻀﺎري واﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻮم دﻋﺎواهﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮة اﻟﻠﻴﻨ ﺔ )‪(Soft Power‬‬
‫)‪(340‬‬
‫"‪.‬‬
‫وﺑﻨﺎءًا ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺗﻮﻗﻊ )ﻧﺎي( إﺳﺘﻤﺮار ﺗﺤﺪي أورﺑﺎ واﻟﻴﺎﺑﺎن ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﻨﻄ ﺎق ﺿ ﻴﻖ ‪ ،‬ﻃﺎﻟﻤ ﺎ ﺑﻘ ﻲ آ ﻞ‬
‫ﻣﻨﻬﻤﺎ ﺧﺎﺿﻌًﺎ ﻟﻮﺟﻮد ﻋﺴﻜﺮي ) ﻗﻮات ‪ ،‬وأﺳﻠﺤﺔ ‪ ،‬وﻗﻮاﻋﺪ ‪ ،‬وهﻴﺎآﻞ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬وأﻧﻈﻤﺔ ﻗﻴ ﺎدة ‪ ،‬وﺳ ﻴﻄﺮة (‬
‫أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬وإﻟﻰ أن ﻳﺄت اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﻨﺘﻬﻲ ﻓﻴﻪ هﺬا اﻟﻮﺟﻮد ‪.‬‬
‫وإذا آﺎﻧ ﺖ اﻟﻴﺎﺑ ﺎن ﺗﺘﻘ ﺪم ﻋﻠ ﻰ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ ﺑﻌ ﺾ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺸ ﺎرآﻬﺎ ﻓ ﻲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ‬
‫أﺟ ﺰاء وﻣﻜﻮﻧ ﺎت ﻣ ﻦ ﻣﻌ ﺪاﺗﻬﺎ اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺄن اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺗﻨﻔ ﺮد أو ﺗﺤﺘﻜ ﺮ ﺑﻌ ﺾ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎت‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ‪ ،‬أو ﻣﺰدوﺟﺔ اﻻﺳﺘﺨﺪام ‪ ،‬وﻓﻲ هﺬا اﻹﻃ ﺎر ﻳ ﺄﺗﻲ اﻟﺘﻔ ﻮق اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ واﺿ ﺤًﺎ وآﺎﺳ ﺤًﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﺠﺎل ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﻔﻀﺎء واﻷﻗﻤﺎر اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬واﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ ،‬واﻟﺤﺎﺳ ﺒﺎت اﻵﻟﻴ ﺔ ﻓﺎﺋﻘ ﺔ اﻟﻘ ﺪرة ) اﻟﺴ ﻮﺑﺮ‬
‫آﻮﻣﺒﻴﻮﺗﺮ ( اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻓﻲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻸزﻣﺎت واﻟﺤﺮوب وإدارﺗﻬﺎ ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺄن اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻳﻌﻴﺶ ﺣﺎﻟﻴ ًﺎ ﻟﺤﻈ ﺔ )‬
‫اﻷﺣﺎدﻳﺔ اﻟﻘﻄﺒﻴﺔ ( وذﻟﻚ ﺑﺈﻧﻔﺮاد اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻘﻄ ﺐ ﻓ ﻲ اﻟﻬﻴﺎآ ﻞ اﻟﺜﻼﺛ ﺔ ﻟﻠﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ‬
‫)‪(341‬‬
‫‪.‬‬
‫وهﻨﺎ ﻧﻮد أن ﻧﻈﻴﻒ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻠﺤﻘﺒﺔ اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ ‪:‬‬
‫ﻟﻢ ﺗﻨﺠﺢ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻲ إدارﺗﻬﺎ ﻟﻸزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓ ﻲ وﻻﻳﺘ ﻲ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺴ ﺎﺑﻖ ﺟ ﻮرج ﺑ ﻮش‬
‫اﻻﺑ ﻦ )‪ ، (2008-2000‬اﻻ ﺟﺰﺋﻴ ﺎ ‪ ،‬وﻟ ﻢ ﺗﺤ ﺾ ﺳﻴﺎﺳ ﺘﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ﺑﺘﺄﻳﻴ ﺪ دوﻟ ﻲ ‪ ،‬ﺣﺘ ﻰ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ ﺣﻠﻔﺎﺋﻬ ﺎ‬
‫ﺧﺎﺻ ًﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ إدارﺗﻬﺎ ﻟﻤﻠﻔﻲ اﻟﺤﺮب ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق وﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻹرهﺎب ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﻤﺤ ﺎﻓﻈﻴﻦ اﻟﺠ ﺪد‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ﻓﻲ اﻟﻤﺪة اﻟﻤﻨﺼﺮﻣﺔ ‪ ،‬وﺗﻤﻜ ﻨﻬﻢ ﻣ ﻦ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ أه ﺪاﻓﻬﻢ اﻟﻔﺌﻮﻳ ﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻣ ﻦ إدارﺗﻬ ﻢ ﻟﻬ ﺬﻳﻦ‬
‫اﻟﻤﻠﻔ ﻴﻦ ‪ ،‬إﻻ أن رد اﻟﻔﻌ ﻞ ﺿ ﺪهﻢ آ ﺎن ﺳ ﻠﺒﻴًﺎ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟ ﺮأي اﻟﻌ ﺎم اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻲ واﻟ ﺪاﺧﻠﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ أدى‬
‫ﻟﺘﺪﻧﻲ ﺷﻌﺒﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺲ ) ﺑﻮش اﻻﺑﻦ ( إﻟﻰ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ %30‬ﻓﻲ ﺳﻨﺔ ﺣﻜﻤﻪ اﻷﺧﻴ ﺮة ‪ ،‬وآ ﺎن ﻻ ﺑ ﺪ ﻣ ﻦ أن ﺗﺨﻠﻔﻬ ﺎ‬
‫إدارة ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺤﺎول إﺻﻼح ﻣﺎ ﺻﻨﻌﺘﻪ اﻹدارة أﻧﻔﺔ اﻟﺬآﺮ ‪ ،‬ﻓﻜﺎن اﻟﻤﺮﺷﺢ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ) ﺑﺎراك أوﺑﺎﻣ ﺎ ( ذآﻴ ًﺎ‬
‫ﺑﺠﻌ ﻞ ﺷ ﻌﺎر ﺣﻤﻠﺘ ﻪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴ ﺔ ه ﻮ ) اﻟﺘﻐﻴﻴ ﺮ ( ‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨ ﻰ ﺗﻐﻴﻴ ﺮ وإﺻ ﻼح ﻣ ﺎ ﺻ ﻨﻌﺘﻪ إدارة ) ﺑ ﻮش اﻻﺑ ﻦ ( ‪،‬‬
‫وآﺎن ذﻟﻚ أﻣﺮًا ﺣﺘﻤﻴًﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻗﺒ ﻞ اﻟ ﺪﺧﻮل ﻓ ﻲ ﺗﻮﺟﻬ ﺎت اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ) أوﺑﺎﻣ ﺎ ( ﻓ ﻲ ﺳﻴﺎﺳ ﺘﻪ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻻ ﺑ ﺪ ﻣ ﻦ ﺗﻮﺿ ﻴﺢ ﺑﻌ ﺾ اﻷﻣ ﻮر‬
‫واﻟﻨﻘﺎط ﻣﻦ أﺟﻞ ﻓﻬﻢ ﺣﺮآﺘﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة إﺗﺠﺎه ﺎن ﻓﻜﺮﻳ ﺎن‬
‫ﻟﻠﻄﺒﻘﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬وهﺬا ﻟﻴﺲ وﻟﻴ ﺪ اﻟﻴ ﻮم ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ ﺣ ﺪا ﺑ ﺎﻟﺒﻌﺾ إﻟ ﻰ أن ﻳﺼ ﻒ ) اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة (‬
‫ﺑﺎﻷﻣﺮﻳﻜﺘﻴﻦ ‪ ،‬ﻣﺜﻠﻤﺎ وﺻﻔﻬﺎ ) وﻟﻴﻢ ﻓﻮﻟﺒﺮاﻳﺖ ( ﻓﻲ آﺘﺎﺑﻪ ) ﻏﻄﺮﺳﺔ اﻟﻘﻮة ( ﺳﻨﺔ ‪. 1966‬‬
‫اﻷول ه ﻮ ) أﻣﺮﻳﻜ ﺎ ﻟﻴﻨﻜ ﻮﻟﻦ ‪ ،‬وادﻻي ﺳﺘﻴﻨﻔﺴ ﻦ ( ‪ ،‬وه ﻮ اﻹﺗﺠ ﺎﻩ اﻟﻤﻌﺘ ﺪل ‪ ،‬واﻟﺜ ﺎﻧﻲ ) أﻣﺮﻳﻜ ﺎ ﺗﻴ ﻮدور‬
‫روزﻓﻠ ﺖ ( ‪ ،‬وﻣﻔﺮﻃ ﻲ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮﻳﻦ ) اﻟﻤﺤ ﺎﻓﻈﻴﻦ اﻟﺠ ﺪد ( ‪ ،‬وه ﻮ اﻟﺘﻴ ﺎر اﻟﻤﺘﻄ ﺮف ‪ ،‬اﻷول آ ﺮﻳﻢ‬
‫وإﻧﺴﺎﻧﻲ ‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧﻲ أﻧﺎﻧﻲ ‪ ،‬اﻷوﻟ ﻮن ﻳﺤﺎﺳ ﺒﻮن أﻧﻔﺴ ﻬﻢ ‪ ،‬واﻟﺜ ﺎﻧﻮن ﻳ ﺮون أﻧﻔﺴ ﻬﻢ ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﻮاب داﺋ ﻢ ‪ ،‬وﻳ ﺪور‬
‫اﻟﺼﺮاع ﺑﻴﻦ ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ وﺣﻘﺎﻧﻴﺔ وإﻋﺘﺪال اﻷول ‪ ،‬وروﻣﺎﻧﺴﻴﺔ وﻏﻄﺮﺳﺔ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.‬‬
‫ﻼ ﺑـ) أﺑﺮاهﺎم ﻟﻨﻜﻮﻟﻦ ( اﻟﺬي ﻗ ﺎل ﻓ ﻲ اﻟﺨﻄ ﺎب اﻟ ﺬي‬
‫اﻷول ﻳﻤﺜﻞ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻠﻴﺒﺮاﻟﻴﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﻤﺘﺴﺎﻣﺤﺔ ‪ ،‬ﻣﺘﻤﺜ ً‬
‫أﺳﺘﻬﻞ ﺑﻪ رﺋﺎﺳﺘﻪ " أﻧﻪ ﻟﻤﻦ ﻏﺮاﺋ ﺐ اﻷﻣ ﻮر أن ﻳﺠ ﺮأ اﻟﻤ ﺮء ﻋﻠ ﻰ أن ﻳﺴ ﺄل اﷲ أن ﻳﺴ ﺎﻋﺪﻩ ﻋﻠ ﻰ أن ﻳﻌﺘﺼ ﺮ‬
‫)‪ (340‬أﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫‪Joseph S. Nye. What New World Order ? " Foreign Affairs" Vo 1.71. No-2 Spring 1992. P.86 .‬‬
‫)‪(341‬‬
‫‪Ibid .‬‬
‫ننننن‬
‫ﻟﻘﻤ ﺔ ﻋﻴﺸ ﻪ ﻣ ﻦ اﻟﻌ ﺮق اﻟ ﺬي ﻳﺴ ﻴﻞ ﻋﻠ ﻰ وﺟ ﻪ ﺷ ﺨﺺ ﺁﺧ ﺮ‪ " .‬أﻣ ﺎ أﻣﺮﻳﻜ ﺎ اﻟﻤﺘﻐﻄﺮﺳ ﺔ ﻓﻴﻤﺜﻠﻬ ﺎ) ﺗﻴ ﻮدور‬
‫روزﻓﻠ ﺖ ( اﻟ ﺬي ﻗ ﺎل ﻓ ﻲ رﺳ ﺎﻟﺘﻪ اﻟﺴ ﻨﻮﻳﺔ إﻟ ﻰ اﻟﻜ ﻮﻧﻐﺮس ﺑﺘ ﺄرﻳﺦ ‪ 6‬آ ﺎﻧﻮن اﻷول ‪ " : 1904‬أن ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة أن ﺗﻤﺎرس دورًا ﻳﺸﺒﻪ ﻣﺎ ﻳﻘﻮم ﺑﻪ اﻟﺒﻮﻟﻴﺲ اﻟ ﺪاﺧﻠﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻤﺤﻴﻄ ﺔ ﺑﻬ ﺎ ‪ ،‬ﺑ ﺪﻋﻮى أن‬
‫ﻼ ﻣ ﻦ ﺟﺎﻧ ﺐ دوﻟ ﺔ‬
‫اﻟﺨﻄﺄ اﻟﻤﺰﻣﻦ أو اﻟﻌﺠ ﺰ اﻟ ﺬي ﻳﻨ ﺘﺞ ﻣ ﻦ ﺗﻔﺴ ﺦ رواﺑ ﻂ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻟﻤﺘﺤﻀ ﺮ ‪ ،‬ﻳﺘﻄﻠ ﺐ ﺗ ﺪﺧ ً‬
‫ﻣﺘﺤﻀﺮة " ‪ ،‬وﻗﺪ ﺟﺰم ) روزﻓﻠﺖ ( ﺑﺄن أﻣﺮﻳﻜﺎ هﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤﺘﺤﻀ ﺮة اﻟﺘ ﻲ ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﻟﻬ ﺎ أن ﺗﺘ ﺪﺧﻞ ﻟﺘﺼ ﺤﻴﺢ‬
‫اﻷﺧﻄﺎء ‪ ،‬واﻷﺧﺬ ﺑﻴﺪ ﻏﻴﺮهﺎ إﻟﻰ اﻟﺘﺤﻀﺮ ‪ ،‬إﻧﻬﺎ ﻧﺰﻋﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ ‪.‬‬
‫وهﺬﻩ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﺘﻐﻄﺮﺳﺔ هﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﻤﻲ إﻟﻴﻬﺎ إدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ ) ﺑ ﻮش ( واﻟﻤﺤ ﺎﻓﻈﻮن اﻟﺠ ﺪد ‪ ،‬ﻓﻴ ﺮى‬
‫اﻟ ﺒﻌﺾ ﺑﺄﻧ ﻪ ﻟ ﻢ ﻳﺤ ﺪث ﻣ ﺮة أن وﺟ ﺪ اﻷﻣ ﺮﻳﻜﻴﻴﻦ أﻧﻔﺴ ﻬﻢ ﻣﻀ ﻄﺮﺑﻴﻦ إﻟ ﻰ اﻟﺨﻀ ﻮع ﻟﻤﺜ ﻞ ه ﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻼﺳﺘﻐﻼل واﻟﺨﺪاع ﺑﺎﺳﻢ ﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻹره ﺎب ‪ ،‬ﺣ ﺮوب ﻳﻘﺘ ﻞ ﻓﻴﻬ ﺎ اﻷﺑﺮﻳ ﺎء ‪ ،‬وﻟ ﻢ ﻳﺴ ﺒﻖ أن ﺗ ﻢ‬
‫ﺗﺠﺎه ﻞ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ ﺑﻤﺜ ﻞ ه ﺬﻩ اﻟﺴ ﺨﺮﻳﺔ ‪ ،‬وﻓﺸ ﻠﺖ وﺳ ﺎﺋﻞ اﻹﻋ ﻼم ﻟﻠﺘﺼ ﺪي ‪ ،‬وﺗﻌ ﺮض اﻟ ﺮأي اﻟﻌ ﺎم‬
‫)‪(342‬‬
‫ﻟﻠﺘﻼﻋﺐ ﺑﻪ ﺑﻤﺜﻞ ﻣﺎ ﺟﺮى ‪ ،‬أو ﻗﻴﺪت ﺣﻘﻮق ﻣﺪﻧﻴﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﺸﻜﻞ ‪.‬‬
‫وﻳﻤﻜﻦ اﺧﺘﺼﺎر ذﻟﻚ ﺑﺄن اﻻﺗﺠﺎﻩ اﻷول ﻳﻤﺜﻠﻪ ﺗﻤﺜ ﺎل اﻟﺤﺮﻳ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺜ ﺎﻧﻲ ﻳﻤﺜﻠ ﻪ ﻣﻌﺘﻘ ﻞ ﻏﻮاﻧﺘﺎﻧ ﺎﻣﻮا وﺳ ﺠﻦ أﺑ ﻲ‬
‫ﻏﺮﻳ ﺐ ‪ ،‬وهﻨ ﺎك ﺗﺨ ﻮف ﻟ ﺪى اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻣ ﻦ ﺳ ﻴﻄﺮة اﻟﻤﺠﻤﻮﻋ ﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻘﻴ ﺎدة ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ إدارة ) ﺑﻮش اﻻﺑﻦ ( اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ أداة رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺘﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪ ،‬وﺿ ﻤﺖ وزارة اﻟ ﺪﻓﺎع‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ) اﻟﺒﻨﺘ ﺎﻏﻮن ( آﺒ ﺎر اﻟﻤﺤ ﺎﻓﻈﻴﻦ اﻟﺠ ﺪد ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ رأﺳ ﻬﺎ وزﻳ ﺮ اﻟ ﺪﻓﺎع اﻟﺴ ﺎﺑﻖ) دوﻧﺎﻟ ﺪ راﻣﺴ ﻔﻴﻠﺪ (‬
‫وﻣﺴﺎﻋﺪﻩ )وﻟﻔﻮﻳﺘﺰ( وﺗﻤﺘﻌﺖ ﺑﺼ ﻼﺣﻴﺎت واﺳ ﻌﺔ ﻣﻘﺎﺑ ﻞ ﺗﺤﺠ ﻴﻢ دور وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬وﻣﺠﻠ ﺲ‬
‫اﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ )‪.(343‬‬
‫وﺑﺴﺒﺐ هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ارﺗﻜﺒﺖ إدارة ) ﺑﻮش اﻻﺑﻦ ( أﺧﻄﺎء ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﺨﻄﺄ اﻟﻤﺮآﺐ اﻟﺬي ﻟ ﻢ ﻳﻘﺘﺼ ﺮ ﻋﻠ ﻰ ﻏ ﺰو اﻟﻌ ﺮاق ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ أﻣﺘ ﺪ إﻟ ﻰ اﻻﺳ ﺘﻬﺎﻧﺔ ﺑﺘ ﺪاﻋﻴﺎت ه ﺬا اﻟﻐ ﺰو ‪،‬‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﺬي ﺣﺼﻞ ﻋﻠ ﻰ أرض اﻟﻮاﻗ ﻊ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﻳﺘﺒ ﻴﻦ ﺑ ﺄن اﻟﻬ ﺪف ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﺮب ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌ ﺮاق‬
‫هﻮ اﺣﺘﻼﻟﻪ وﻟﻴﺲ ﺗﺤﺮﻳﺮﻩ ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﻨﺰﻋ ﺔ اﻟﺠﺎﻣﺤ ﺔ ﻻﺧﺘ ﺰال ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻹره ﺎب ﻓ ﻲ ﺳﻴﺎﺳ ﺎت ﻋﺴ ﻜﺮﻳﺔ وأﻣﻨﻴ ﺔ أﺣﺎدﻳ ﺔ ‪ ،‬اﺗﺴ ﻤﺖ ﺑﺄﻗﺼ ﻰ‬
‫درﺟ ﺔ ﻣ ﻦ ﻏﻄﺮﺳ ﺔ اﻟﻘ ﻮة ‪ ،‬وﺗﻌﺎﻟ ﺖ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺤﻠﻔ ﺎء ‪ ،‬وﻟ ﻴﺲ ﻋﻠ ﻰ اﻷﻋ ﺪاء ﻓﻘ ﻂ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻟﻤﻔﺮوض أن ﺗﻠﺠ ﺄ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة إﻟﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ أﺧﺮى ذات ﺷﺮاآﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﺪول ذات اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ‪ ،‬وإﻳﺠ ﺎد ﺣﻠ ﻮل ﻟﺠ ﺬور‬
‫اﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ‪.‬‬
‫وﺑﺴﺒﺐ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺮﺋﻴﺲ ) ﺑﻮش ( وإدارﺗﻪ هﺬﻩ ‪ ،‬ﺗﺮاﺟﻌﺖ ﻣﻜﺎﻧﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬وهﺬا اﻟﺘﺮاﺟ ﻊ ﻻ ﻳﺘﻨﺎﺳ ﺐ‬
‫ﻣﻊ ﺣﺠ ﻢ اﻟﻘ ﻮة اﻟﺘ ﻲ ﺗﻤﺘﻠﻜﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻟﻤﻔﺮوض ان هﻨ ﺎك ﺗ ﻮازن ﺑ ﻴﻦ ﻗ ﻮة اﻟﺪوﻟ ﺔ وﻣﻜﺎﻧﺘﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻟﻘ ﺪ ﺗﺮاﺟﻌ ﺖ ﻣﻜﺎﻧ ﺔ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻟﻢ ﺗﺘﺮاﺟﻊ ﻗﻮﺗﻬﺎ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ ﻣﺎ ﻓﻬﻢ اﻟﺒﻌﺾ ﻣﻦ أن ﺗﺮاﺟﻊ ﻣﻜﺎﻧﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻳﻌﻨ ﻲ‬
‫ﺗﺮاﺟ ﻊ ﻟﻘﻮﺗﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻟﻜ ﻦ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﺔ ﻏﻴ ﺮ ذﻟ ﻚ ‪ ،‬ﻓﻘ ﻮة اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻳ ﻮم اﻧﺘﺨ ﺎب ) ﺑ ﺎراك أوﺑﺎﻣ ﺎ (‬
‫رﺋﻴﺴًﺎ ﻟﻬﺎ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺑﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻳﺒﻠﻎ )‪ (14‬ﺗﺮﻳﻠﻴ ﻮن دوﻻر ‪ ،‬أﺳ ﺘﺤﻮذ ﻋﻠ ﻰ ‪ %29‬ﻣ ﻦ اﻹﻧﺘ ﺎج‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪.‬‬
‫‪ .2‬إﻧﻬﺎ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﻗﺎﻋﺪة ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ هﺎﺋﻠﺔ ‪ ،‬وأﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻦ اﻟﺘﻄﻮر ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ‪.‬‬
‫‪ .3‬إﻧﻬﺎ ﺗﻨﺘﺞ ﻣﻦ اﻟﻌﻠﻢ واﻟﻤﻌﺮﻓﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ أآﺜﺮ ﻣﻦ ﺑﺎﻗﻲ دول اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺠﺘﻤﻌﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻟﺪﻳﻬﺎ أﻓﻀﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ ‪ ،‬وﺗﺨﺼﺺ ﻣﻮارد ﻣﺎﻟﻴﺔ آﺒﻴﺮة ﻟﻺﻧﻔﺎق ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺗﻤﺘﻠﻚ أﻓﻀﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن ﻓﻴﻬﺎ أﻓﻀﻞ )‪ (18‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻤ ﻮع أﻓﻀ ﻞ )‪ (20‬ﺟﺎﻣﻌ ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪.‬‬
‫‪ .6‬أن ﻟﺪﻳﻬﺎ أﻓﻀﻞ ﻣﻌﺪل ﺗﻨﺎﺳﺒﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻜﺎن واﻟﻤﺴﺎﺣﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (342‬ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ أﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫د‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺠﻴﺪ وﺣﻴﺪ ‪ ،‬اﻟﺮﺋﻴﺲ أوﺑﺎﻣﺎ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎب اﻟﻤﺼﺮي ‪ . 2009‬ص ‪ 5‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪.‬‬
‫)‪ (343‬أﺿﻄﺮ راﻣﺴﻔﻴﻠﺪ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ﺑﻌﺪ ﻓﻮز اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت اﻟﻨﺼ ﻔﻴﺔ ﻟﻠﻜ ﻮﻧﻐﺮس اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﺳ ﻨﺔ ‪ ، 2006‬ه ﺬا‬
‫اﻟﻔﻮز اﻟﺬي ﻓﺴﺮﻩ اﻟﻤﺮاﻗﺒﻮن ﻋﻠﻰ أﻧﻪ رد ﻓﻌﻞ ﻋﻠﻰ ﻓﺸﻞ اﻹدارة اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻓﻲ إدارة ﻣﻠﻒ اﻟﺤﺮب ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق ‪ .‬اﻧﻈﺮ ‪:‬‬
‫ﻋﺒﺪ اﻟﻮهﺎب ﻋﺒﺪ اﻟﺴﺘﺎر اﻟﻘﺼﺎب ‪ .‬اﺣﺘﻼل ﻣ ﺎ ﺑﻌ ﺪ اﻻﺳ ﺘﻘﻼل ‪ ،‬اﻟﺘ ﺪاﻋﻴﺎت اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺤ ﺮب اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌ ﺮاق ‪.‬‬
‫ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ .2007‬ص‪. 320‬‬
‫سسسسس‬
‫‪ .7‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻧﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ اﻷﻗﻮى ﻋﺴﻜﺮﻳًﺎ ‪.‬‬
‫وهﻨﺎك ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﺗﺸﻴﺮ إﻟﻰ أﻧﻪ إذا ﻣﺎ ﺗﻮﻗﻔﺖ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﻨﺪ هﺬا اﻟﻤﺴ ﺘﻮى ‪ ،‬ﻓﺎﻟ ﺪول اﻷﺧ ﺮى ﺗﺤﺘ ﺎج إﻟ ﻰ‬
‫ﻋﺎم ‪ 2025‬ﻟﻠﺤﺎق ﺑﻬﺎ ‪ ،‬وهﺬا آﻠﻪ ﻳﺜﺒﺖ أن ﻗﻮة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻢ ﺗﺘﺮاﺟﻊ ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﻣﻈﺎهﺮ ﺗﺮاﺟﻊ ﻣﻜﺎﻧﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻇﻞ اﻹدارة اﻟﻤﺬآﻮرة اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺿ ﻌﻒ ﻗ ﺪرﺗﻬﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮدع ﻓ ﻲ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺴ ﺎﺧﻨﺔ ‪ ،‬وﺟ ﺮأة ﺣﻜ ﺎم ﺑﻌ ﺾ اﻟ ﺪول ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﺑﻌ ﺪﻣﺎ آ ﺎﻧﻮا‬
‫ﻳﺮﺗﻌﺪون ﺧﻮﻓًﺎ ﻣﻨﻬﺎ أﺑﺎن ﻏﺰوهﺎ اﻟﻌﺮاق ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﺤﺪي روﺳﻴﺎ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪرع اﻟﺼ ﺎروﺧﻲ ﻓ ﻲ ﺷ ﺮق أورﺑ ﺎ ‪ ،‬ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﻓ ﺮض ﻧﻔﻮذه ﺎ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﻘﻮﻗ ﺎز ‪،‬‬
‫ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻗﺮﻏﻴﺰﻳﺎ ﻋﺎم ‪ ، 2010‬واﻟﺼﺪام اﻟﺬي ﺣﺼﻞ ﻓﻲ ﺟﻮرﺟﻴﺎ ﻗﺒﻞ ذﻟﻚ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺗﺤﻮل أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ ﺣﺪﻳﻘﺘﻬﺎ اﻟﺨﻠﻔﻴﺔ إﻟﻰ ﻣﺼﺪر إزﻋ ﺎج ﻟﻬ ﺎ ﺑﻮﺟ ﻮد أﻧﻈﻤ ﺔ ﺣﻜ ﻢ ﻣﻌﺎرﺿ ﺔ‬
‫ﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﻃﺮد اﻟﺴﻔﻴﺮ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻦ ﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ وﻓﻨﺰوﻳﻼ وهﻨﺪوراس ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻤﻔﺎرﻗﺎت أﻧ ﻪ ﻓ ﻲ ﻓﺘ ﺮة اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة‬
‫‪ ،‬آﺎﻧﺖ هﺬﻩ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻧﻔﻮذ ﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .5‬أﺻﺒﺤﺖ إﻳﺮان ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻤﺎﻃﻠﺔ واﻟﻤﻄﺎوﻟﺔ ﻓﻲ أزﻣﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ اﻟﻨﻮوي ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻣﻀﻲ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪﻣًﺎ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ اﻟﻨﻮوي واﻣﺘﻼآﻬﺎ اﻟﻘﻨﺒﻠﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎم ه ﺬا اﻟﻔﺸ ﻞ ﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻤﺤ ﺎﻓﻈﻴﻦ اﻟﺠ ﺪد ‪ ،‬ورﻓ ﻊ اﻟﻤﺮﺷ ﺢ اﻟ ﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ) ﺑ ﺎراك أوﺑﺎﻣ ﺎ ( ﺷ ﻌﺎر اﻟﺘﻐﻴﻴ ﺮ‬
‫ﻟﺤﻤﻠﺘﻪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻐﻴﻴﺮ هﻨ ﺎ ﺑﻤﻌﻨ ﻰ اﻹﺻ ﻼح ‪ ،‬واﻹﺻ ﻼح ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺎذا ؟ ‪ ،‬ﻓ ﺎﻟﺠﻮاب ه ﻮ إﺻ ﻼح اﻟﻔﺴ ﺎد‬
‫واﻟﺘﺪهﻮر ﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺟﺮاء ﺗﻠﻚ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ داﺧﻠﻴًﺎ وﺧﺎرﺟﻴًﺎ ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ أن هﺬا اﻟﺸﻌﺎر ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺟﺪﻳ ﺪًا ‪ ،‬وإﻧﻤ ﺎ ﺳ ﺒﻖ أن أﺳ ﺘﺨﺪﻣﻪ ﺟ ﻮن آﻴﻨ ﺪي ﻓ ﻲ ﺣﻤﻠﺘ ﻪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴ ﺔأﻣﺎم )‬
‫ﻧﻴﻜﺴ ﻮن ( ‪ ،‬آﻤ ﺎ أﺳ ﺘﺨﺪﻣﻪ اﻟﺠﻤﻬ ﻮري ) ﺟ ﻮن ﻣ ﺎآﻴﻦ ( ﺿ ﺪ ) أوﺑﺎﻣ ﺎ ( ‪ ،‬وﻗ ﺎل أﻧ ﻪ اﻷﻓﻀ ﻞ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴ ﺮ ﺑﺤﻜ ﻢ‬
‫اﻟﺨﺒﺮة اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ ‪ ،‬وهﺬا ﺑﺤﺪ ذاﺗﻪ اﻋﺘﺮاف ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻓﺸﻞ اﻟﻤﺤ ﺎﻓﻈﻴﻦ اﻟﺠ ﺪد ‪ ،‬آﻤ ﺎ‬
‫أن ) ﻣﺎآﻴﻦ ( ﻧﺄى ﺑﻨﻔﺴﻪ ﻋﻦ ﻣﻨﻬﺞ اﻟﺮﺋﻴﺲ ) ﺑﻮش اﻷﺑﻦ ( ‪.‬‬
‫وﺑﻌﺪ ﻓﻮز ) أوﺑﺎﻣﺎ ( ودﺧﻮﻟﻪ اﻟﺒﻴﺖ اﻷﺑﻴﺾ ‪ ،‬آﺎن ﻳﻌﻠ ﻢ ﺟﻴ ﺪًا أﻧ ﻪ ﻗ ﺪ ورث ﺗﺮآ ﺔ ﺛﻘﻴﻠ ﺔ ﻣ ﻦ اﻹدارة اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ ‪،‬‬
‫هﺬﻩ اﻟﺘﺮآﺔ ﺑﺪأت ﺑﻐﺰو اﻟﻌ ﺮاق واﻧﺘﻬ ﺖ ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﺳ ﻨﺔ ‪ ، 2008‬واﻟﺘ ﻲ آﺎﻧ ﺖ‬
‫ﻟﻬﺎ ﺗﺪاﻋﻴﺎﺗﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴًﺎ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺣ ﺪى ﺑ ﺎﻟﺮﺋﻴﺲ )أوﺑﺎﻣ ﺎ( إﻟ ﻰ وﺿ ﻊ ﻣ ﻨﻬﺞ إﻋ ﺎدة ﺛﻘ ﺔ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﺑﺎﻟﻮﻻﻳ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﺳﺎﻋﺪﻩ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ اﻻرﺗﻴ ﺎح اﻟ ﺪوﻟﻲ ﻟﻔ ﻮزﻩ ﺑﺎﻧﺘﺨﺎﺑ ﺎت اﻟﺮﺋﺎﺳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬وآﺎﻧ ﺖ أه ﻢ‬
‫اﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﺘﻲ رآﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ هﻲ ﻗﻀﻴﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑﻲ واﻹﺳﻼﻣﻲ ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣ ﻊ‬
‫روﺳﻴﺎ ‪ ،‬واﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ اﻟﺼﻴﻦ ‪ ،‬وﻋﻼﻗﺔ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺑﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﺸ ﻤﺎل وﻋ ﺎﻟﻢ‬
‫اﻟﺠﻨﻮب ‪.‬‬
‫وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑﻲ واﻹﺳ ﻼﻣﻲ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﺟﻌ ﻞ ﻣﺤﻄﺘ ﻪ ﻷوﻟ ﻰ ﻟﺰﻳﺎراﺗ ﻪ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ه ﻲ اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ‬
‫أﻟﻘﻰ ﺧﻄﺎﺑًﺎ ﻣﻬﻤًﺎ ﻓﻲ ﺟﺎﻣﻌﺘﻬﺎ ‪ ،‬آﺎن ﻟﻪ ﺻﺪى إﻳﺠﺎﺑﻴًﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ واﻹﺳ ﻼﻣﻲ ‪ ،‬وأه ﻢ ﻣ ﺎ ﺟ ﺎء ﻓﻴ ﻪ‬
‫ﺗﻌﻬﺪﻩ ﺑﺄن ﻳﺘﺼﺪى آﺮﺋﻴﺲ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻟﻠﺼ ﻮرة اﻟﻨﻤﻄﻴ ﺔ اﻟﺴ ﺎﺋﺪة ﻋ ﻦ اﻹﺳ ﻼم ﻓ ﻲ ﺑ ﻼدﻩ ‪ ،‬وأن ﻳﺘﺨﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻤﺴﻠﻤﻮن ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﻋﻦ اﻟﺼﻮرة اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻠﺘﻬﻢ ﻋﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪.‬‬
‫ﻻ ﻣ ﻦ اﻹره ﺎب‬
‫آﻤﺎ أﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺼﻒ اﻹﺳﻼم واﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ﺑﺎﻹرهﺎب ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ أﺳﺘﺨﺪم ﻣﺼﻄﻠﺢ أو آﻠﻤﺔ اﻟﺘﻄﺮف ﺑﺪ ً‬
‫‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ ﻋﻜ ﺲ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ) ﺑ ﻮش ( ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻤﺼ ﻄﻠﺤﺎت وﺗﺨﺒﻄ ﻪ ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ وﻟ ﺪ ﻣﺸ ﺎﻋﺮ‬
‫اﻟﻜﺮاهﻴﺔ ﺿﺪ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑﻲ واﻹﺳﻼﻣﻲ ‪ ،‬آﻤﺎ اﺻﺪر اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ) أوﺑﺎﻣ ﺎ (اﻣ ﺮا ﺑﻐﻠ ﻖ‬
‫ﻣﻌﺘﻘﻞ )ﻏﻮﻧﺘﺎ ﻧﺎﻣﻮ( آﺄﺣﺪ رﻣﻮز اﻟﻌﺒﻮدﻳﺔ ﺿﺪ اﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻦ ‪.‬‬
‫وﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﻘﻀ ﻴﺔ اﻟﺼ ﺮاع اﻟﻌﺮﺑ ﻲ اﻹﺳ ﺮاﺋﻴﻠﻲ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ أﺗﺨ ﺬ ﻗ ﺮارات أﻋﻄ ﻰ ﻣ ﻦ ﺧﻼﻟﻬ ﺎ اﻧﻄﺒﺎﻋ ﺎ ﻣ ﻦ أن‬
‫إدارﺗﻪ ﺗﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﻓ ﻲ ﺳ ﺒﻴﻞ إﻳﺠ ﺎد ﺣ ﻞ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻘﻀ ﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﺈﻗﺎﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻔﻠﺴ ﻄﻴﻨﻴﺔ إﻟ ﻰ ﺟﺎﻧ ﺐ دوﻟ ﺔ‬
‫إﺳ ﺮاﺋﻴﻞ ‪ ،‬ﻓﻀ ﻐﻂ ﻋﻠ ﻰ إﺳ ﺮاﺋﻴﻞ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ إﻳﻘ ﺎف ﺑﻨ ﺎء اﻟﻤﺴ ﺘﻮﻃﻨﺎت ﻟﻐ ﺮض اﻻﺳ ﺘﻤﺮار ﻓ ﻲ اﻟﻤﻔﺎوﺿ ﺎت‬
‫اﻹﺳ ﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴ ﻄﻴﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻹﻳﺠ ﺎد ﺣ ﻞ ﻧﻬ ﺎﺋﻲ ﻟﻬ ﺬﻩ اﻟﻘﻀ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ آ ﺎدت أن ﺗﺼ ﺒﺢ أزﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وه ﺬا ﻣ ﻨﻬﺞ ﻣﻐ ﺎﻳﺮ‬
‫ﻟﻤﻨﻬﺞ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻴﻦ اﻟﺠ ﺪد اﻟ ﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺨﻔ ﻮن اﻧﺤﻴ ﺎزهﻢ إﻟ ﻰ ﺟﺎﻧ ﺐ إﺳ ﺮاﺋﻴﻞ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﻟ ﻴﺲ ﻣ ﻦ اﻟﺴ ﻬﻞ أن ﻳﺴ ﺘﻤﺮ‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺲ ) أوﺑﺎﻣﺎ ( ﺑﺎﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ إﺳﺮاﺋﻴﻞ ﺑﺄﺳﺘﻤﺮار ‪ ،‬ﻧﻈ ﺮًا ﻟﻮﺟ ﻮد اﻟﻠ ﻮﺑﻲ اﻟﺼ ﻬﻴﻮﻧﻲ اﻟﻮاﺳ ﻊ اﻹﻧﺘﺸ ﺎر ﻓ ﻲ‬
‫آﻞ اﻧﺤ ﺎء اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬وﺧﺎﺻ ًﺔ ﻓ ﻲ اﻷوﺳ ﺎط اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻹﻋﻼﻣﻴ ﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴ ﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪،‬‬
‫وﻓﻲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ )إﻳﺒﺎك( اﻟﺘﻲ رﺣﺒﺖ ﺑﺰﻳﺎرة رﺋﻴﺲ وزراء إﺳﺮاﺋﻴﻞ )ﻧﺘﻨﻴ ﺎهﻮ( وﺣﺜﺘ ﻪ ﻋﻠ ﻰ ﻋ ﺪم اﻟﺘﻨ ﺎزل‬
‫ﻋﻦ أﺳﺘﻤﺮار ﺑﻨﺎء اﻟﻤﺴﺘﻮﻃﻨﺎت ﻓﻲ اﻟﻘﺪس ‪ .‬وﻣﺎ ﻳﺠﺮي ﻣﻦ إﻋﺘﺒﺎرات ﻓﻲ هﺬا اﻟﺸ ﺄن إﻧﻤ ﺎ ه ﻲ أﺑ ﺪاء اﻷﺳ ﺘﻴﺎء‬
‫ععععع‬
‫ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺎت إﺳﺮاﺋﻴﻞ اﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜ ﺎل ﻓﻘ ﺪ ﻋﺒ ﺮ اﻟﺒﻴ ﺖ اﻷﺑ ﻴﺾ ﻋ ﻦ ﻏﻀ ﺒﻪ ﻣ ﻦ ﻗ ﺮار إﺳ ﺮاﺋﻴﻞ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﻀﻲ ﻗﺪﻣًﺎ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ اﻻﺳﺘﻴﻄﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﻘﺪس اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻗﺎل اﻟﻨ ﺎﻃﻖ ﺑﺎﺳ ﻢ اﻟﺒﻴ ﺖ اﻷﺑ ﻴﺾ ) ﻏﻴ ﺒﺲ (‬
‫ﺑﺘ ﺄرﻳﺦ ‪ " 2009/11/17‬ﻧﺸ ﻌﺮ ﺑﺎﻻﺳ ﺘﻴﺎء ﻣ ﻦ ﻗ ﺮار )ﻟﺠﻨ ﺔ اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ اﻹﺳ ﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ( ﻟﻠﺘﺤ ﺮك ﻗ ﺪﻣًﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻮﺳ ﻴﻊ ﻣﺴ ﺘﻮﻃﻨﺔ )ﺟﻴﻠ ﻮ( ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺪس ‪ ،‬وأﺿ ﺎف ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟ ﺬي ﻧﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ إﻋ ﺎدة إﻃ ﻼق‬
‫اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ‪ ،‬ﻓﺄن ﺑﻨﺎء اﻟﻤﺴﺘﻮﻃﻨﺎت ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ إﻧﺠﺎح ﺟﻬﻮدﻧ ﺎ )‪ ،(344‬إﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ ذﻟ ﻚ‬
‫‪ ،‬أن اﻟﺮﺋﻴﺲ ) أوﺑﺎﻣﺎ ( ﻋﻴﻦ ﻣﺒﻌﻮﺛًﺎ رﺋﺎﺳﻴًﺎ داﺋﻤًﺎ هﻮ ) ﺟﻮرج ﻣﻴﺸﻞ ( ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻘﻀﻴﺔ ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ أآ ﺪت إدارة اﻟ ﺮﺋﻴﺲ )أوﺑﺎﻣ ﺎ( ﺿ ﺮورة اﻻﻟﺘ ﺰام ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﺳ ﺤﺐ اﻟﻘ ﻮات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻌ ﺮاق ﺿ ﻤﻦ‬
‫اﻟﻤﻮاﻋﻴﺪ اﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻄﻲ ﻣﺼﺪاﻗﻴ ًﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺟ ﺎءت إﺳ ﺘﻤﺮارًا ﻟﻤﻌﺎرﺿ ﺔ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ‬
‫)أوﺑﺎﻣﺎ( اﻟﺤﺮب ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ آﺎن ﻋﻀﻮًا ﻓﻲ اﻟﻜ ﻮﻧﻐﺮس اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ‪ ،‬وﺗﺄﻳﻴ ﺪﻩ ﺑﺎﺳ ﺘﻤﺮار ﻋﻠ ﻰ ﺗﻘ ﺪﻳﻢ‬
‫اﻟ ﺪﻋﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ واﻻﻗﺘﺼ ﺎدي وﺑﻨ ﺎء اﻟﻌ ﺮاق اﻟ ﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ‪ ،‬وﻧﺘﻮﻗ ﻊ أن اﻹﻧﺴ ﺤﺎب ﺳ ﻴﺘﺤﻘﻖ وﻓ ﻖ اﻟﺠ ﺪول‬
‫اﻟﺰﻣﻨ ﻲ اﻟﻤﺘﻔ ﻖ ﻋﻠﻴ ﻪ ‪ ،‬وأن اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﺳ ﻮف ﺗﻨ ﺎى ﺑﻨﻔﺴ ﻬﺎ ﻋ ﻦ اﻟﺘ ﺪﺧﻞ اﻟﻤﺒﺎﺷ ﺮ ﻓ ﻲ ﺷ ﺆون اﻟﻌ ﺮاق‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ‪ ،‬وه ﺬا ﻻ ﻳﻌﻨ ﻲ أﻏﻔ ﺎل أهﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺮاق ﻹرﺗﺒﺎﻃ ﻪ‬
‫ﺑﻤﺸﺮوع اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻜﻮﻧﻴﺔ ﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺨ ﺺ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت ﻣ ﻊ ﺳ ﻮرﻳﺎ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﻓﺘﺤ ﺖ ه ﺬﻩ اﻹدارة اﻟﺤ ﻮار اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻲ ﻣ ﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﺴ ﻮرﻳﺔ ‪،‬‬
‫واﺑﺘﻌﺪت ﻋﻦ ﻣﻨﻬﺞ اﻟﺘﺸﻨﺞ واﻟﺘﻌﺼﺐ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ هﺬﻩ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ‪ ،‬وﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﺮﻧﺎ أن هﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻊ ﺳ ﻮرﻳﺎ‬
‫ﻟﻬﺎ أهﺪاف وﻏﺎﻳﺎت ﻣﺤﺪدة ‪ ،‬وهﻮ ﻧﺰع ﻓﺘﻴﻞ اﻷزﻣ ﺔ ﻣ ﺎ ﺑ ﻴﻦ ﺳ ﻮرﻳﺎ و )إﺳ ﺮاﺋﻴﻞ( ‪ ،‬وﺗﻘﻠ ﻴﺺ اﻟ ﺪﻋﻢ اﻟﺴ ﻮري‬
‫ﻟﺤ ﺰب اﷲ ﻓ ﻲ ﻟﺒﻨ ﺎن ‪ ،‬إﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ ﻓ ﻚ ﻋ ﺮى اﻟﻌﻼﻗ ﺔ ﻣ ﺎ ﺑ ﻴﻦ ﺳ ﻮرﻳﺎ وإﻳ ﺮان ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﻳﺒﻘ ﻰ اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ‬
‫اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺑﺈﺗﺠﺎﻩ ﻣﻌﺎداة ﺳﻮرﻳﺎ ‪ ،‬وإﺳﺘﻤﺮار اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺴﺘﻤﺮا ‪.‬‬
‫ان ادارة اﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻻﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﺗﺸ ﻌﺮ ﺑﻮﻃ ﺎة اﻟﻠ ﻮﺑﻲ اﻟﺼ ﻬﻴﻮﻧﻲ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ ﻮﻃﻦ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻲ واﻻﺳﻼﻣﻲ ‪ ،‬ووﺟﻮد ﺑﻮن ﺷﺎﺳﻊ ﺑﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻘﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻮﺟ ﻪ اﻟﺴ ﻠﻤﻲ ﻟﺤ ﻞ اﻟﻤﺸ ﺎآﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﻻن ‪ ،‬وﺑﻴﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻐﻄﺮﺳﺔ واﻟﻘﻮة اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ اﺳﺮاﺋﻴﻞ ﺗﺠﺎﻩ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻲ ‪ ،‬واﻟ ﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻓﺬة ﻓ ﻲ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬وه ﺬا اﻻﺧ ﺘﻼف ﻓ ﻲ اﻟ ﺮؤى واﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﻻدارة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺳﻮف ﻳﺆدي اﻟﻰ اﺻﻄﺪام اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ اﻟﻰ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﺟﺒﺎر اﻻدارة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﺳﺮاﺋﻴﻞ اﻟ ﻰ اﻻﻟﺘ ﺰام ﺑﻘ ﺮارات اﻻﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬ووﻗ ﻒ ﺑﻨ ﺎء اﻟﻤﺴ ﺘﻮﻃﻨﺎت ﻓ ﻲ‬
‫اﻻراﺿﻲ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ اﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ‪ ،‬واﻻﻋﺘﺮاف ﺑﻮﺟﻮد دوﻟﺔ ﻓﻠﺴ ﻄﻴﻨﻴﺔ ﻣﺴ ﺘﻘﻠﺔ ﺧﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ ﻗ ﻮات اﻻﺣ ﺘﻼل ‪.‬‬
‫وهﺬا ﻳﻌﻨﻲ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ﻣﻊ اﻟﻠﻮﺑﻲ اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻲ وﺗﺤﺠﻴﻤﻬﺎ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﺳﺎس ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻻوﻟﻰ ‪ ،‬وهﻮ اﻣﺮ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﺴ ﻬﻞ ﺗﺤﻘﻴﻘ ﻪ ‪ ،‬وﻟﻜﻨ ﻪ ﻗﺎﺑ ﻞ ﻟﻠﺘﺤﻘ ﻖ اذا ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟ ﺪول‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ واﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ﻣﻮﻗﻔﺎ ﻣﻮﺣﺪا وﺿﺎﻏﻄﺎ ﻋﻠﻰ اﻻدارة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﺮاﺟﻊ اﻻدارة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻣﺎم ﺿﻐﻂ اﻟﻠﻮﺑﻲ اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻲ ‪ ،‬واﺗﺒﺎع ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺸﺎﺑﻬﺔ ﻟﻼدارة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﻤﺤﺎﺑ ﺎة‬
‫اﺳﺮاﺋﻴﻞ ‪ ،‬واﻻآﺘﻔﺎء ﺑﺎﻟﻜﻼم ﻋﻦ اﻟﺴﻼم ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻻوﺳﻂ ‪ ،‬واﻣﻦ اﺳﺮاﺋﻴﻞ ‪ ،‬اﻣ ﻼ ﺑﻔ ﻮز اوﺑﺎﻣ ﺎ ﺑﻮﻻﻳ ﺔ‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺻﻮات اﻟﻴﻬﻮد ‪ ،‬واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﺗﺒ ﺎع ﺳﻴﺎﺳ ﺔ وﺳ ﻄﻴﺔ ﻣﺘﻮازﻧ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻔﻠﺴ ﻄﻴﻨﻴﻴﻦ واﻻﺳ ﺮاﺋﻴﻠﻴﻴﻦ ﻻ ﺗﻜ ﻮن ﺣﺎﺳ ﻤﺔ ‪ ،‬وﻻ ﻣﺘﺸ ﺪدة ‪ ،‬ﺗﺒﻘ ﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻣﺎل اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﻴﻦ ﻓﻲ اﻗﺎﻣﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﺨﻔﻒ اﻟﻀﻐﻮط ﻋﻠﻰ اﺳﺮاﺋﻴﻞ اﻟﻰ اﻟﺤﺪ اﻻدﻧﻰ ‪.‬‬
‫ان هﺬﻩ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت ﻗﺎﺋﻤﺔ ‪ ،‬وﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﺗﻤﺎﺳﻚ ادارة اوﺑﺎﻣ ﺎ ﺣﻴﺎﻟﻬ ﺎ ‪ ،‬وﺣﺴ ﺎﺑﺎﺗﻬﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ‪ ،‬وﻗ ﺪراﺗﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ ﺣﻘﻞ اﻻﻟﻐﺎم ﺳﺎﻟﻤﺔ ‪.‬‬
‫أن ﺗﺪﺷﻴﻦ إدارة اﻟﺮﺋﻴﺲ ) أوﺑﺎﻣﺎ ( ﺧﻄﺘﻬ ﺎ ﻟﻌﻬ ﺪ ﺟﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﻮار ‪ ،‬ﻟ ﻢ ﻳﻜ ﻦ ﺗﺠ ﺎﻩ اﻟﻌ ﺮب واﻟﻤﺴ ﻠﻤﻴﻦ ﻓﻘ ﻂ ‪،‬‬
‫وإﻧﻤﺎ ﺗﺠﺎﻩ اﻟﺨﺼﻮم اﻟﺪوﻟﻴﻴﻦ اﻵﺧﺮﻳﻴﻦ أﻳﻀًﺎ آﺮوﺳﻴﺎ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺣﺎوﻟﺖ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ ﺑ ﺎﻟﻌﻮدة إﻟ ﻰ‬
‫اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ﻣﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺧ ﻼل إﺻ ﺮارهﺎ ﻋﻠ ﻰ زرع اﻟ ﺪرع اﻟﺼ ﺎروﺧﻲ ﻓ ﻲ ﺟﻤﻬ ﻮرﻳﺘﻲ ﺑﻮﻟﻨ ﺪا واﻟﺘﺸ ﻴﻚ ‪،‬‬
‫واﻟﺬي اﻋﺘﺒﺮﺗﻪ روﺳﻴﺎ ﻣﻮﺟﻬﺎ ﺿﺪهﺎ ‪ ،‬وﻣﻬ ﺪدًا ﻷﻣﻨﻬ ﺎ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ وﻟ ﺪ ﺗ ﻮﺗﺮا ﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت ﺑ ﻴﻦ اﻟﺒﻠ ﺪﻳﻦ ‪،‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺑﺪد اﻟﺮﺋﻴﺲ ) أوﺑﺎﻣﺎ ( هﺬﻩ اﻟﻤﺨﺎوف ﻣﻦ ﺧﻼل إﻟﻐﺎء وإﻳﻘﺎف اﻟﻌﻤ ﻞ ﺑﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟ ﺪرع اﻟﺼ ﺎروﺧﻲ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ‬
‫ﺟﻠ ﺐ اﻹرﺗﻴ ﺎح ﻟ ﺪى اﻟﻘﻴ ﺎدة اﻟﺮوﺳ ﻴﺔ ‪ ،‬واﻟ ﺬي ﻳﺸ ﺠﻊ ﻣﻮﻗﻔ ًﺎ روﺳ ﻴًﺎ ﻣﺆﻳ ﺪًا ﻟﻠﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺑﺸ ﺄن اﻟﻤﻠ ﻒ‬
‫اﻟﻨﻮوي اﻹﻳﺮاﻧﻲ ‪ ،‬هﺬﻩ اﻟﻤﻮاﻗ ﻒ اﻹﻳﺠﺎﺑﻴ ﺔ اﻧﻌﻜﺴ ﺖ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﻟﻘ ﺎء اﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ) أوﺑﺎﻣ ﺎ ( واﻟ ﺮﺋﻴﺲ‬
‫اﻟﺮوﺳﻲ ) ﻣﻴﺪﻓﻴﺪﻳﻒ ( ﻋﻠ ﻰ ﺿ ﻮء اﺟﺘﻤﺎﻋ ﺎت ﻣﻨﺘ ﺪى اﻟﺘﻌ ﺎون اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﻟﻤﻨﻄﻘ ﺔ أﺳ ﻴﺎ واﻟﻤﺤ ﻴﻂ اﻟﻬ ﺎدي )‬
‫)‪(344‬‬
‫ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪. 2009/11/18 .‬‬
‫ففففف‬
‫ﺮﺋﻴﺲ‬
‫ﺎل اﻟ‬
‫ﻴﻦ ﻗ‬
‫ﻨﺔ ‪ ، 2009‬ﺣ‬
‫ﺎﻧﻲ ﺳ‬
‫ﺮﻳﻦ اﻟﺜ‬
‫ﻬﺮ ﺗﺸ‬
‫ﻲﺷ‬
‫ﻚ(ﻓ‬
‫أﺑﻴ‬
‫) ﻣﻴ ﺪ ﻓﻴ ﺪﻳﻒ ( ‪ " :‬أن اﻟﺤ ﻮاﺟﺰ اﻷﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺒﻠ ﺪﻳﻦ ﻟ ﻢ ﺗﻌ ﺪ ﻗﺎﺋﻤ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺸ ﻴﺮًا إﻟ ﻰ أن اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﻳﺮاﻗ ﺐ‬
‫اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﺠﺎرﻳﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﺑﻬﺬا اﻟﺸﺄن " ‪.‬‬
‫آﻤﺎ ﺗﻮﺻﻞ اﻟﻄﺮﻓﺎن اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ واﻟﺮوﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ 2010‬إﻟﻰ إﺑﺮام ﻣﻌﺎه ﺪة ﺟﺪﻳ ﺪة وﺑﺪﻳﻠ ﺔ‬
‫ﻟﺴﺘﺎرت )‪ (1‬واﻟﺘﻲ اﻧﺘﻬﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ‪ 5‬آﺎﻧﻮن اﻷول ‪ ، 2009‬واﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺨﻔﺾ اﻟﺘﺮﺳﺎﻧﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻟﻠﺒﻠ ﺪﻳﻦ‬
‫‪.‬‬
‫آﻤﺎ ﺳﻌﻰ اﻟﺮﺋﻴﺲ )أوﺑﺎﻣﺎ( إﻟﻰ ﻃﻤﺄﻧﺔ اﻟﺼﻴﻦ ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻮاﻳﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺧﻼل ﺟﻮﻟﺘﻪ اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﺷ ﻬﺮ ﺗﺸ ﺮﻳﻦ‬
‫اﻟﺜ ﺎﻧﻲ ‪ ، 2009‬ﻋﻠﻤ ًﺎ أن اﻟﺼ ﻴﻦ ﻋ ﺰزت دوره ﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ ﻓ ﻲ ﺁﺳ ﻴﺎ ﺑﺴ ﺒﺐ ﺣﺮﺑ ﻲ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ‬
‫) ﺑﻮش اﻻﺑ ﻦ ( ﻓ ﻲ أﻓﻐﺎﻧﺴ ﺘﺎن واﻟﻌ ﺮاق ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺗﻄﺎﻟ ﺐ ﺑﻤﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻹﺻ ﻼﺣﺎت اﻹدارﻳ ﺔ‬
‫واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺼ ﻴﻦ ‪ ،‬ﺳ ﻴﻤﺎ ﺣﻘ ﻮق اﻹﻧﺴ ﺎن ﻓ ﻲ )اﻟﺘﺒ ﺚ( ‪ ،‬وﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ ه ﺬﻩ اﻟﻘﻀ ﻴﺔ ﺑﺎﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ اﻟﺴ ﻠﻤﻴﺔ ‪،‬‬
‫إﺿﺎﻓ ًﺔ إﻟﻰ ﺗﺄآﻴﺪ اﻟﺮﺋﻴﺲ )أوﺑﺎﻣﺎ( ﻋﻠﻰ أن أﻣﻦ اﻟﻴﺎﺑﺎن وﺁﺳﻴﺎ ﻟﻦ ﻳﺘﺰﻋﺰع ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻣﺎ ﻳﺨﺺ آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺄن اﻟﺮﺋﻴﺲ )أوﺑﺎﻣ ﺎ( أﺑﺘﻌ ﺪ ﻋ ﻦ ﻟﻐ ﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ ﻣﻌﻬ ﺎ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ أﻗﻨ ﺎع آﻮرﻳ ﺎ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﻀﻲ ﻗﺪﻣًﺎ ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ اﻟﻨﻮوي ‪ ،‬وأوﺿﺢ أن ﺗﻬﺪﻳﺪات آﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻦ ﺗﺨﻴﻒ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬وأﻗﺘ ﺮح‬
‫ﻼ ﻣﺨﺘﻠﻔ ًﺎ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺳﻠﻮك ﻃﺮﻳﻖ ﺁﺧﺮ ‪ ،‬وأﺑﺪى اﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻷن ﺗﻘﺪم ﻟﻜﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒ ً‬
‫اﻻﻧﺪﻣﺎج اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬واﻟﻔ ﺮص اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ‪ ،‬وﻣﺰﻳ ﺪًا ﻣ ﻦ اﻷﻣ ﻦ واﻻﺣﺘ ﺮام ‪ ،‬وأوﺿ ﺢ أن اﻟﻄﺮﻳ ﻖ ﻟﺒﻠ ﻮغ ذﻟ ﻚ‬
‫واﺿ ﺢ وه ﻮ اﺳ ﺘﺌﻨﺎف اﻟﻤﻔﺎوﺿ ﺎت اﻟﺴﺪاﺳ ﻴﺔ )اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬اﻟﻜﻮرﻳﺘ ﺎن ‪ ،‬اﻟﺼ ﻴﻦ ‪ ،‬روﺳ ﻴﺎ واﻟﻴﺎﺑ ﺎن(‬
‫واﺣﺘﺮام اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﻣﻌﺎهﺪة اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﻨﻮوي ﻓﻲ ﺷ ﺒﻪ اﻟﺠﺰﻳ ﺮة اﻟﻜﻮرﻳ ﺔ‬
‫‪ ،‬وﺑﻨﺎء ﻋﻼﻗﺎت ﺗﻌ ﺎون ﺑﻨ ﺎءة ﺑ ﻴﻦ اﻟﻜ ﻮرﺗﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻧﻔﺴ ﻪ ردع اﻳ ﺔ ﺗﺤﺮآ ﺎت ﻋﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﺿ ﺪ ﺟﺎرﺗﻬ ﺎ‬
‫اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﻤﻠ ﻒ اﻟﻨ ﻮوي اﻹﻳﺮاﻧ ﻲ ‪ ،‬ﻓﻘ ﺪ ﺑﻌ ﺚ اﻟ ﺮﺋﻴﺲ )أوﺑﺎﻣ ﺎ( إﺷ ﺎرات ﻣﻔﺎده ﺎ أن اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻻ‬
‫ﺗﺴ ﺘﻬﺪف ﺿ ﺮب إﻳ ﺮان ﻋﺴ ﻜﺮﻳًﺎ ‪ ،‬أو ﺗﻐﻴﻴ ﺮ ﻧﻈ ﺎم اﻟﺤﻜ ﻢ ﻓﻴﻬ ﺎ ﺑ ﺎﻟﻘﻮة ‪ ،‬وﺣ ﺎول ﻃﻤﺄﻧﺘﻬ ﺎ ﺑﺮﻓ ﻊ اﻟﺤ ﻮاﺟﺰ‬
‫واﻟﻌﻘﺒ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻤﻨ ﻊ اﻟﺘﻔ ﺎوض اﻟﻤﺒﺎﺷ ﺮ ﻣ ﻊ اﻹﻳ ﺮاﻧﻴﻴﻦ ‪ ،‬وﻓ ﻲ ﻣﻘ ﺪﻣﺘﻬﺎ رﻓ ﻊ اﻟﻌﻘﻮﺑ ﺎت ﻋﻨﻬ ﺎ ‪ ،‬واﻟ ﺬي آﺎﻧ ﺖ‬
‫ﺗﻌﺘﺒﺮﻩ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺧﻄًﺎ أﺣﻤﺮ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ‪ ،‬وﻗﺪ اﺳ ﺘﺠﺎب آﺜﻴ ﺮًا ﻟﻠﺸ ﺮوط اﻹﻳﺮاﻧﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺧﺎﺻ ًﺔ‬
‫ﺗﻠ ﻚ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﺘﺨﺼ ﻴﺐ اﻟﻴﻮراﻧﻴ ﻮم ) آﻤﻴﺘ ﻪ وﻣﻜ ﺎن ﺗﺨﺼ ﻴﺒﻪ ( ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﺑﻐﻴ ﺔ اﻟﺘﻮﺻ ﻞ إﻟ ﻰ ﺣﻠ ﻮل ﻣﺮﺿ ﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻌﻘﻴﺪات هﺬا اﻟﻤﻠﻒ ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻮل أن إﺳﺮاﺋﻴﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﺨﻄﺮ ﻣﻦ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨ ﻮوي اﻹﻳﺮاﻧ ﻲ ‪،‬‬
‫ﺗﺤﺎول ﺑﺸﺘﻰ اﻟﻄﺮق ﺟﺮ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﻬﺠﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺸﺄة اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ ‪ ،‬وﻻ ﻧﺴ ﺘﺒﻌﺪ ﻗﻴ ﺎم إﺳ ﺮاﺋﻴﻞ‬
‫ﺑﻌ ﺪوان ﺟ ﻮي ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻨﺸ ﺄة اﻹﻳﺮاﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﻳ ﺐ أو اﻟﺒﻌﻴ ﺪ إذا ﺗﺄآ ﺪت أن رد اﻟﻔﻌ ﻞ اﻹﻳﺮاﻧ ﻲ ﻟ ﻦ‬
‫ﻳﻜﻮن ﻣﺪﻣﺮًا ﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫ان اﻻدارة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻻﻳﻤﻜﻨﻬ ﺎ اﻟﺴ ﻜﻮت ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻤﺎﻃﻠ ﺔ اﻻﻳﺮاﻧﻴ ﺔ ﻟﻜﺴ ﺐ اﻟﻮﻗ ﺖ ‪ ،‬وﻣﻔﺎﺟ ﺄة اﻟﻌ ﺎم ﺑ ﺎﻣﺘﻼك‬
‫اﻟﺴ ﻼح اﻟﻨ ﻮوي ‪ ،‬ﻟ ﺬﻟﻚ ﺗﺴ ﻌﻰ ﺑﻜ ﻞ اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ ﻟ ﺮدع اﻳ ﺮان ﻋﺒ ﺮ اﻟﻌﻘﻮﺑ ﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌ ﺎون ﻣ ﻊ اﻟﺤﻠﻔ ﺎء‬
‫اﻻورﺑﻴﻴﻦ ‪ ،‬واﻏﺮاﺋﻬﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬دون اﻟﻠﺠﻮء اﻟﻰ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺨ ﺺ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ اﻟﻘﺎﻋ ﺪة اﻹره ﺎﺑﻲ ‪ ،‬ﻓﻴﺒﻘ ﻰ اﻟﺨﻄ ﺮ اﻷول واﻟﻘ ﺎﺋﻢ ﻟﻠﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻣ ﻦ وﺟﻬ ﺔ ﻧﻈ ﺮ‬
‫اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة أﻳﻀًﺎ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﻬﻲ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻤﺮوﻧﺔ ﺣﺘﻰ ﻣﻊ ﺧﺼﻮﻣﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﺎ دام هﺆﻻء اﻟﺨﺼ ﻮم ﻟﻬ ﻢ‬
‫ﻣﻮﻗﻒ ﻏﻴﺮ داﻋﻢ أو ﻣﺆﻳ ﺪ ﻟﻬ ﺬا اﻟﺘﻨﻈ ﻴﻢ ‪ ،‬ﻣ ﻊ إدراك اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ أن ه ﺬا اﻟﺘﻨﻈ ﻴﻢ ﻳﺤ ﺎول ﺑﻜ ﻞ اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﻌﻨﻔﻴﺔ زﻋﺰﻋﺔ إﺳﺘﻘﺮار اﻟﻌﺎﻟﻢ ‪ ،‬واﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ .‬وه ﺬا اﻻﻣ ﺮ ﻣ ﺮﺗﺒﻂ ﺑ ﺎﻟﻮﺟﻮد اﻻﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻓ ﻲ‬
‫اﻓﻐﺎﻧﺴ ﺘﺎن اﻟ ﻰ ﺟﺎﻧ ﺐ وﺟ ﻮد ﻗ ﻮات ﺣﻠ ﻒ اﻟﻨ ﺎﺗﻮ ‪ ،‬واﻟﻤﺤﺼ ﻠﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ﺔ ﻟﻠﻮﺟ ﻮد اﻻﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻣ ﺮﺗﺒﻂ ﺑ ﺎﻟﻮع ﻓ ﻲ‬
‫اﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻻﻓﻐﺎﻧﻴﺔ وﺣﺮآﺔ ﻃﺎﻟﺒﺎن ‪ ،‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺗﻔﺎق ﺑﻴﻦ اﻟﻄ ﺮﻓﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻗﺎﻣﺔ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺷﺮاآﺔ وﻃﻨﻴﺔ ‪ ،‬واﻻﻃﻤﺌﻨﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻼم ﻓﻴﻬﺎ ﻓﺎن اﻟﻘﻮات اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻻﻃﻠﺴ ﻴﺔ ﺳ ﻮف ﺗﻨﺴ ﺤﺐ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ‪.‬‬
‫أﻣ ﺎ اﻟﻘﻀ ﺎﻳﺎ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻷﺧ ﺮى آﻘﻀ ﻴﺔ اﻟﺼ ﺤﺮاء اﻟﻐﺮﺑﻴ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻤﻐ ﺮب واﻟﺠﺰاﺋ ﺮ واﻟﺒﻮﻟﻮﺳ ﺎرﻳﻮ ‪ ،‬وﻣﺸ ﺎآﻞ‬
‫اﻟﺴ ﻮدان اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ آﻘﻀ ﻴﺔ اﻟﺠﻨ ﻮب ‪ ،‬وﻗﻀ ﻴﺔ دارﻓ ﻮر ‪ ،‬وﻗﻀ ﺎﻳﺎ اﻹﻧﻔﺼ ﺎل ﻓﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬وﻓ ﻲ اﻟ ﻴﻤﻦ ‪ ،‬ﺳ ﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺠﻨﻮب واﻟﺸﻤﺎل ‪ ،‬وﻗﻀﺎﻳﺎ اﻹﻧﻔﺼﺎل ﻓﻲ ﺟﺰر اﻟﻘﻤﺮ ‪ ،‬ﻓﺄن اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ آﻤﺎ ﻧﺘﻮﻗ ﻊ ﺳ ﻮف ﺗﺤ ﺎول ﻋ ﺪم‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺗﻠﻚ اﻟﺤﺮآﺎت اﻹﻧﻔﺼﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻬﺪد اﻟﻜﻴﺎﻧ ﺎت اﻟﻤﻮﺣ ﺪة اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘ ﺎﻟﻲ ﻓﺄﻧﻬ ﺎ ﺳ ﻮف ﻟ ﻦ ﺗﺘ ﺪﺧﻞ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺸﺆون اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ إﻻ ﺑﺴﺒﺐ ﺿﻐﻮط اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻔﻜﻴ ﻚ اﻷﻗﻄ ﺎر اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫وﺗﺸﺠﻊ ﺣﺮآﺎت اﻹﻧﻔﺼﺎل ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺈﺳﺘﻤﺮار ﺧﺪﻣ ًﺔ ﻟﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ وﺑﻘﺎﺋﻬﺎ ‪.‬‬
‫صصصصص‬
‫أن اﻻﻧﻔﺘﺎح اﻟﺨﺎرﺟﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻔﻬﻮم ﻓﻘﻂ ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﺷ ﻤﻞ اﻷﺻ ﺪﻗﺎء واﻟﺤﻠﻔ ﺎء أﻳﻀ ًﺎ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل‬
‫ﻣﺸ ﺎرآﺔ اﻟ ﺪول اﻟﺼ ﺪﻳﻘﺔ واﻟﺤﻠﻴﻔ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﺗﺤﻤ ﻞ ﻣﺴ ﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ إﻟ ﻰ ﺟﺎﻧ ﺐ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺑﻌﺚ ارﺗﻴﺎﺣًﺎ ﻟﺪى اﻟﺪول اﻷورﺑﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺑﻌﻜ ﺲ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ ‪ ،‬اﻟﺘ ﻲ‬
‫رﻓﻌﺖ ﺷﻌﺎرًا ﻓﻲ ﺣﻴﻨﻬﺎ ) ﻣﻦ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻌﻨﺎ ﻓﻬﻮ ﺿﺪﻧﺎ ( ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﺗﺠ ﺎﻩ أﻓﺮﻳﻘﻴ ﺎ ﻓﻬ ﻲ ﺗﻨﻄﻠ ﻖ ﻣ ﻦ ﻣﺼ ﺎﻟﺤﻬﺎ اﻟﺤﻴﻮﻳ ﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ ﺪول اﻷﻓﺮﻳﻘﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫وﻣﻨﻬﺎ اﻷزﻣﺎت ﻓ ﻲ ﻧﺎﻳﺠﻴﺮﻳ ﺎ ‪ ،‬واﻟﺼ ﺮاﻋﺎت اﻟﺤﺪودﻳ ﺔ ﺑ ﻴﻦ أﺛﻴﻮﺑﻴ ﺎ وأرﺗﻴﺮﻳ ﺎ ‪ ،‬واﻟﺨﻼﻓ ﺎت ﺑ ﻴﻦ دول ﺣ ﻮض‬
‫اﻟﻨﻴﻞ ‪ ،‬واﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺑ ﻴﻦ دول اﻟﺒﺤﻴ ﺮات اﻟﻜﺒ ﺮى ‪ ،‬واﻟﻤﻨﺎزﻋ ﺎت اﻷهﻠﻴ ﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ آﺎﻟﺼ ﻮﻣﺎل واﻟﺴ ﻮدان ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﻧﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﻜﻮن إدارة هﺬﻩ اﻷزﻣﺎت ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ﻗﺎﺋﻤ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺤ ﻞ‬
‫اﻟﺴ ﻠﻤﻲ واﻟﻮﺳ ﺎﻃﺔ ‪ ،‬واﻟﻤﺴ ﺎﺋﻞ اﻟﺤﻤﻴ ﺪة ‪ ،‬وﺣﺘ ﻰ اﻟﺘﺤﻜ ﻴﻢ ﻓ ﻲ ﻣﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻌ ﺪل اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬وﺑﻤ ﺎ ﺗﺨ ﺪم اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ‬
‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻻ ﺑﺪ ﻓﻲ اﻷﺧﻴﺮ اﻟﻘﻮل ‪ ،‬أن هﻨﺎك ﺛﻮاﺑ ﺖ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬وه ﺬﻩ اﻟﺜﻮاﺑ ﺖ ﻻ ﺗﺤﻴ ﺪ ﻋﻨﻬ ﺎ ‪ ،‬أو‬
‫ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ أﻳﺔ إدارة أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ آﺎﻧﺖ ‪ ،‬وهﻲ اﻟﻬﻴﻤﻨﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ‪ ،‬واﻻﺳ ﺘﻤﺮار ﻓ ﻲ اﻟﺘﺮﺑ ﻊ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻗﻤﺔ اﻟﻬﺮم اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻷﻳﺔ إدارة أﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ أن ﺗﻔ ﺮط ﺑ ﺬﻟﻚ ‪ ،‬وﻟﻜ ﻦ ﺗﺒﻘ ﻰ اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﻓ ﻲ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬ ﺎ‬
‫ﻣﻦ ادارة إﻟﻰ أﺧﺮى ‪ ،‬ﻓﺄن آﺎﻧﺖ إدارة اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻴﻦ اﻟﺠﺪد ﻗﺪ ﺳﻌﺖ إﻟﻰ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ آ ﺄداة ﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ﻪ‬
‫واﻹﻧﻔ ﺮاد ﺑ ﺎﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬ﻓ ﺄن اﻹدارة اﻟﺠﺪﻳ ﺪة ﺗﺤ ﺎول ﺗﺤﻘﻴﻘ ﻪ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﺳ ﺘﺨﺪام ﻟﻐ ﺔ اﻟﺤ ﻮار‬
‫واﻟﻤﺸ ﺎرآﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﺑ ﺎﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬أي اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ اﻟﻬ ﺪف ذاﺗ ﻪ ‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨ ﻰ ﺛﺒ ﺎت اﻷه ﺪاف‬
‫واﺧﺘﻼف اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ‪.‬‬
‫وﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﻬﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻟﻴﻬﺎ اﻹدارة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ أهﺘﻤﺎﻣ ًﺎ آﺒﻴ ﺮًا ه ﻲ ﻣﺴ ﺎﺋﻞ ﺣﻘ ﻮق اﻹﻧﺴ ﺎن واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ‬
‫ﻓ ﻲ آ ﻞ أﻧﺤ ﺎء اﻟﻌ ﺎﻟﻢ وﻋﻠ ﻰ اﻟ ﻨﻤﻂ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ‪ ،‬واﻟﺘ ﻲ ﻳﺠ ﺪر اﻟﻘ ﻮل ﺑ ﺄن ه ﺬﻩ اﻟﻤﺴ ﺎﺋﻞ ﻻ ﺗﻌﻨ ﻲ أن اﻹدارة‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﺻ ﺎدﻗﺔ ﻓﻴﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻷﻧﻬ ﺎ ﺗﺴ ﺘﻐﻞ ﻣ ﻦ ﻗﺒﻠﻬ ﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ أه ﺪاف أﺧ ﺮى ﻻ ﻋﻼﻗ ﺔ ﻟﻬ ﺎ ﺑﺤﻘ ﻮق اﻹﻧﺴ ﺎن‬
‫واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ‪ ،‬إذا ﺗﻌﺎرﺿﺖ ﻣﻊ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺒﻠ ﺪان ‪ ،‬واﻟ ﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ أن هﻨﺎﻟ ﻚ إﻧﺘﻬﺎآ ﺎت ﻟﺤﻘ ﻮق‬
‫اﻹﻧﺴﺎن ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺼﺪﻳﻘﺔ ﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻨﻬﺎ آﺎﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻟﺴ ﻌﻮدﻳﺔ ‪ ،‬وﺑﻌ ﺾ دول اﻟﺨﻠ ﻴﺞ‬
‫ﻲ ﻓ ﻲ ﻇ ﻞ اﻟﻮﺿ ﻊ اﻟ ﺪوﻟﻲ‬
‫وآﻮرﻳ ﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴ ﺔ واﻷرﺟﻨﺘ ﻴﻦ ‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨ ﻰ أن اﻷزﻣ ﺎت ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﺳ ﻮف ﻟ ﻦ ﺗﺨﺘﻔ ِ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﻲ واﻟﻘﺎدم اﻟﻘﺮﻳﺐ ‪ ،‬ﻧﻈﺮًا ﻹﺧﺘﻼف اﻷهﺪاف واﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ واﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻓ ﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺘﻬﻴﺄ ﻟﻬﺎ اﻟﺪول اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ أزﻣﺎت ‪ ،‬ﺳﻮاءًا آﺎﻧﺖ ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ أم أﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ﻓ ﻲ ﻇ ﻞ اﻟﻤﺘﻐﻴ ﺮات‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ أو أﻧﻬﺎ ﺗﺘﻮﻗﻊ وﺟﻮدأزﻣﺎت ﻗﺎدﻣﺔ ﻓﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫ققققق‬
‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ واﻹﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬
‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‬
‫ﺗﻌﺪ اﻷزﻣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻧﻘﻄﺔ اﻟﺘﺤﻮل اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻴﺎة واﻟﻤﻮت ‪ ،‬ﺑ ﻴﻦ اﻟﺴ ﻠﻢ واﻟﺤ ﺮب ‪ ،‬وه ﻲ ﺗﻌﻨ ﻲ‬
‫ﻓﻲ أوﺳﻊ ﻣﻌﺎﻧﻴﻬﺎ ﻣﻮﻗﻔًﺎ ﻣﻔﺎﺟﺌًﺎ ﻳﻬﺪد ﺑﺘﺤﻮل ﺟﺬري ﻓﻲ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻤﻔﺎﺟﺄة وﺿ ﻴﻖ اﻟﻮﻗ ﺖ أﻟﻘ ﺮاري‬
‫واﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ‪ ،‬وﺑﻬﺬا اﻟﻤﻌﻨﻰ ﺗﺤﺪث اﻷزﻣﺔ ﻟﻠﻔﺮد ‪ ،‬آﻤﺎ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺔ واﻟﺪول ‪.‬‬
‫وﻟﻌ ﻞ ﻣ ﺮد اﻻﺧ ﺘﻼف ﺣ ﻮل ﺗﻌﺮﻳ ﻒ اﻷزﻣ ﺔ ﻳﻌ ﻮد ﻓ ﻲ ﺟﺎﻧ ﺐ آﺒﻴ ﺮ ﻣﻨ ﻪ إﻟ ﻰ اﺧ ﺘﻼف اﻟﺰواﻳ ﺎ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺘﻨﺎوﻟﻬ ﺎ‬
‫اﻟﺒ ﺎﺣﺜﻮن ﻟﻤﻮﺿ ﻮع اﻷزﻣ ﺔ واﻟﻬ ﺪف اﻟﻤﻘﺼ ﻮد ﻣ ﻦ دراﺳ ﺘﻬﺎ ‪ ،‬واﻟﻨﺘ ﺎﺋﺞ اﻟﻤﺘﻮﺧ ﺎة ﻣ ﻦ اﻟﺪراﺳ ﺔ ‪ ،‬وهﻨ ﺎك‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣ ﻦ اﻷﺳ ﺒﺎب رﺑﻤ ﺎ ﺗﻔﺴ ﺮ أو ﻓﺴ ﺮت أﺳ ﺒﺎب اﻻﺧ ﺘﻼف ﺣ ﻮل ﺗﻌﺮﻳﻔﻬ ﺎ ‪ ،‬ﻣﻨﻬ ﺎ ﻧ ﻮع اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وﺣ ﺪة‬
‫اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬وﺗﻬﺪﻳﺪ أو درﺟﺔ ﺗﻬﺪﻳﺪ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬وأﻃ ﺮاف اﻷزﻣ ﺔ أو وﺣ ﺪاﺗﻬﺎ ‪ ،‬واﻹدارة ﻟﻬ ﺎ ﺑﺎﻷه ﺪاف أي هﻨﺎﻟ ﻚ‬
‫إدارة اﻷزﻣﺔ واﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺑﺮزت اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﺳ ﻠﻮآﻬﺎ ﻹدارة اﻷزﻣ ﺎت ﺑﻬ ﺬا اﻟ ﻨﻤﻂ ﻣ ﻦ اﻹدارة أي اﻹدارة ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ وذﻟ ﻚ‬
‫ﻟﺠﻤﻠﺔ أهﺪاف ﺗﺤﺪدهﺎ هﻲ ﺑﻔﻌ ﻞ ﻣ ﺎ ﻣﺘ ﺎح ﻟﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﻗ ﺪرات إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ،‬واﻟ ﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ اﻷزﻣ ﺎت اﻟﻌﺪﻳ ﺪة‬
‫ررررر‬
‫اﻟﺘ ﻲ واﺟﻬﺘﻬ ﺎ أﺑ ﺎن اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة وﻣ ﺎ ﺑﻌ ﺪهﺎ ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﻌﻴﺪ اﻷﻣ ﻦ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ‬
‫) أﺣﺪاث اﻟﺤﺎدي ﻋﺸﺮ ﻣﻦ أﻳﻠﻮل ‪ ( 2001‬أو ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎد آﺎﻷزﻣﺔ ) اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ واﺟﻬﺘﻬ ﺎ‬
‫ﺧﻼل أﻋﻮام ‪ ( 2009 – 2007‬أو ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ ﺷ ﺒﺢ اﻟﺘﻬﺪﻳ ﺪ اﻟﻤﺰﻋ ﻮم ﻟﻺره ﺎب اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪،‬‬
‫وﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻤﻜﻦ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﻣﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻣﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻔﻬﻮم دﻗﻴﻖ وﺷﺎﻣﻞ ﻟﻸزﻣﺔ وﺧﺎﺻ ًﺔ ﺑﻌﺪ أﺗﺴﺎع ﻧﻄ ﺎق ﺗﺒﻨﻴ ﻪ واﻧﻄﺒﺎﻗ ﻪ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ‬
‫ﺻﻮر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ وﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ آﺎﻓﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2‬أن اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ اﻷزﻣ ﺎت آﻌﻠ ﻢ وﻓ ﻦ ‪ ،‬ﻓﺮﺿ ﺘﻪ ﻣﺴ ﺘﻠﺰﻣﺎت واﻗﻌﻨ ﺎ اﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮ اﻟ ﺬي ﺧﻀ ﻊ ﻟﻜﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺮاوﻏﺔ واﻟﺨﺪاع واﻟﺘﻀﻠﻴﻞ ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﺠﺮي آﺈدارة ﻋﻠﻤﻴ ﺔ وﻓﻨﻴ ﺔ ﻟﻸزﻣ ﺎت ه ﻮ ﻣﺤﺎوﻟ ﺔ ﻟﺘﺄﺻ ﻴﻞ‬
‫ﻧﻈﺮﻳﺎت ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ‪.‬‬
‫‪ .3‬أن اﻟﺘﻄﻮر اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ووﺳ ﺎﺋﻞ اﻟﺘﺠﺴ ﺲ ﻋ ﻦ ﺑﻌ ﺪ وﻧﻘ ﻞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻋﺒ ﺮ اﻟﻘ ﺎرات‬
‫ﺑﺎﺳ ﺘﺨﺪام ﺷ ﺒﻜﺎت اﻻﺗﺼ ﺎل اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ ﻟﻠﺤﺎﺳ ﺐ اﻵﻟ ﻲ وﻣﺤﻄ ﺎت اﻹذاﻋ ﺔ اﻟﻔﻀ ﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺴ ﻤﻮﻋﺔ واﻟﻤﺮﺋﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻠﻜﻬﺎ اﻟﺪول اﻟﻜﺒﺮى أدى إﻟﻰ ﻇﻬ ﻮر ﺛ ﻼث ﻣﺼ ﻄﻠﺤﺎت ﺟﺪﻳ ﺪة ‪ ،‬ﻳﺘﻄﻠ ﺐ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﺎﺋﻤﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ إدارة‬
‫اﻷزﻣﺎت اﻟﻌﻠ ﻢ ﺑﻬ ﺎ وﻣﻀ ﻤﻮﻧﻬﺎ وﻣﺤﺘﻮﻳﺎﺗﻬ ﺎ وه ﻲ ) اﻟﺤ ﺮب اﻹﻋﻼﻣﻴ ﺔ و اﻟﺼ ﺮاع اﻹﻋﻼﻣ ﻲ و اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ‬
‫اﻹﻋﻼﻣﻲ ( ‪.‬‬
‫‪ .4‬أن اﻟ ﺬي ﻓ ﺮض اﻻهﺘﻤ ﺎم ﺑﺎﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ وﺳ ﺒﻞ إدارﺗﻬ ﺎ ﺳ ﻤﺎﺗﻬﺎ ﻣ ﻦ ﺣﻴ ﺚ ﺻ ﻌﻮﺑﺔ اﻟ ﺘﻜﻬﻦ ﺑﻬ ﺎ وأن‬
‫اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋﻮن ﻻ ﻳﺘﻤﻜﻨﻮن ﻣﻦ ﻓﺮض ﺳﻴﻄﺮﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻷﺣ ﺪاث ‪ ،‬ﺑ ﻞ أن اﻷﺣ ﺪاث ه ﻲ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻔ ﺮض ﻋﻠ ﻴﻬﻢ‬
‫اﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﺨﺎوﻓﻬﻢ وﺷﻜﻮآﻬﻢ ‪.‬‬
‫‪ .5‬أن اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﺗ ﺪار داﺋﻤ ًﺎ ﺑﻄ ﺮق ﻋ ﺪة ﻣﻨﻬ ﺎ اﻟﺤ ﺮب أو اﻟﺘﺴ ﻮﻳﺔ اﻟﺴ ﻠﻤﻴﺔ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳ ﺪ ه ﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘ ﺔ‬
‫ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة اﻷزﻣ ﺔ ﻧﻔﺴ ﻬﺎ وﻃﺮﻳﻘ ﺔ إدارﺗﻬ ﺎ ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ أﻃ ﺮاف أو ﺑﻮاﺳ ﻄﺔ ﻃ ﺮف ﺛﺎﻟ ﺚ ﺳ ﻮاء أآ ﺎن‬
‫ذﻟﻚ دوﻟﺔ أو ﻣﻨﻈﻤﺔ دوﻟﻴﺔ أو ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ﺗﺆدي ﻣﺠﺮﻳﺎت اﻷﺣﺪاث إﻟﻰ أﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ ﺣﺼ ﻮل‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﺘﻲ رﺑﻤﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻮﺟﻮدة ﻓﻲ أذهﺎن أﻃﺮاف اﻷزﻣﺔ أو اﻟﻘﺎﺋﻤﻴﻦ ﻋﻠﻰ إدارﺗﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .6‬أن اﺧﺘﻴﺎر اﻷﺳﻠﻮب أو اﻹدارة اﻟﻀﺎﻏﻄﺔ أو اﻟﺘﻮﻓﻴﻘﻴﺔ ﻹدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒ ﺎرﻳﻦ هﻤ ﺎ‬
‫) ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺘﻮازن اﻟﻘﻮى ﺑﻴﻦ اﻟﺨﺼﻢ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻘﻮة اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ وأهﻤﻴﺔ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ واﻷه ﺪاف‬
‫اﻟﺘ ﻲ ﻳﺴ ﻌﻰ آ ﻞ ﻣﻨﻬﻤ ﺎ إﻟﻴﻬ ﺎ ﺧ ﻼل اﻷزﻣ ﺔ ( وﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺪى ﺷ ﺮﻋﻴﺔ ﻣﻄﺎﻟ ﺐ اﻟﺨﺼ ﻢ ﻓﻜﻠﻤ ﺎ آﺎﻧ ﺖ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫ﻼ ﻻﺳﺘﺨﺪام أدواﺗﻬﺎ ﺑﺸ ﻜﻞ ﺿ ﺎﻏﻂ ‪ ،‬وإذا ﻗ ﺪرت أن ﻣﻄﺎﻟ ﺐ‬
‫ﻣﺆﻣﻨﺔ ﺑﺸﺮﻋﻴﺔ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﺎ آﻠﻤﺎ آﺎﻧﺖ أآﺜﺮ ﻣﻴ ً‬
‫اﻟﺨﺼﻢ ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻟﺠﺄت إﻟﻰ اﻟﺘﻮﻓﻴ ﻖ ﺑﺸ ﻜﻞ أﺳﺎﺳ ﻲ ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻷدواﺗﻬ ﺎ ‪ ،‬إذا ﻟ ﻢ ﺗﻜ ﻦ ﻣﺘﻔﻮﻗ ﺔ ﺑﺪرﺟ ﺔ‬
‫واﺿﺤﺔ ﻧﺴﺒﻴًﺎ ﻋﻦ اﻟﺨﺼﻢ ‪.‬‬
‫‪ .7‬أن إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﺧﺘﻠﻔﺖ ﺧﻼل اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ﻋﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ‪ ،‬ذﻟﻚ أن ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠ ﺔ اﻷوﻟ ﻰ آ ﺎن اﻟﻤﻜ ﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ ﺷ ﺪﻳﺪ اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ ﻓ ﻲ ه ﺬﻩ اﻷزﻣ ﺎت ﻋﻠ ﻰ ﺣﺴ ﺎب اﻟﻤﻜﻮﻧ ﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‬
‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬وأن ﻗﻀ ﺎﻳﺎ اﻷزﻣ ﺎت ارﺗﺒﻄ ﺖ إﻟ ﻰ ﺣ ﺪ ﺑﻌﻴ ﺪ ﺑﺎﻟﻘﻀ ﺎﻳﺎ واﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ واﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫واﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣ ﻊ ﺗ ﺪﻧﻲ ﻧﺴ ﺒﻲ ﻟﻠﻘﻀ ﺎﻳﺎ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻟﻘﻀ ﺎﻳﺎ اﻷﺧ ﺮى ‪ ،‬أﻣ ﺎ ﺑﻌ ﺪ اﻟﺤ ﺮب اﻟﺒ ﺎردة‬
‫وﺑﻤﺤﺎوﻟﺔ ﻟﻔﺮض أﺟﻨﺪة اﻟﻘﻄ ﺐ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ اﻟﻤﻬ ﻴﻤﻦ ﻇﻬ ﺮت وﺳ ﺎﺋﻞ أﺧ ﺮى ﻹدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻋﺒ ﺮ‬
‫أدوات ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪ ،‬وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرهﺎب اﻟﺪوﻟﻲ ‪.‬‬
‫‪ .8‬أن إدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻷزﻣ ﺎت ﻣﺜ ﻞ ) أزﻣ ﺔ اﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟﻨ ﻮوي اﻹﻳﺮاﻧ ﻲ‬
‫وأزﻣﺔ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻨﻮوي اﻟﻜﻮري اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ( ﻗﺪ اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ ﺿ ﺒﻂ اﻷزﻣ ﺔ وذﻟ ﻚ ﻷن ﻇ ﺮوف‬
‫وﻣﺘﻐﻴﺮات اﻷزﻣﺘﻴﻦ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺎﺣﺔ وﻣﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ آﻤﺎ ﻓﻲ أزﻣﺎت اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﻟ ﺘﻤﻜﻦ اﻟ ﺪوﻟﺘﻴﻦ‬
‫ﻣﻦ إرهﺎق واﺳﺘﻐﻼل ﻇﺮوف اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻺﻓﻼت ﻣﻦ أﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .9‬أن آ ﻼ ﻣ ﻦ إﻳ ﺮان وآﻮرﻳ ﺎ اﻟﺸ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗ ﺪ ﻧﺠﺤﺘ ﺎ ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﺜﻤﺎر ﺿ ﺒﻂ اﻟﺼ ﻮرة ‪ ،‬إﻳ ﺮان ورﻓﻌﻬ ﺎ ﺻ ﻮرة‬
‫اﻟﻤ ﺄزق اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻓ ﻲ أﻓﻐﺎﻧﺴ ﺘﺎن واﻟﻌ ﺮاق ودوره ﺎ ﻓ ﻲ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﺿ ﺒﻂ ﻣﺘﻐﻴ ﺮات ﻓ ﻲ آﻠﺘ ﺎ اﻟ ﺪوﻟﺘﻴﻦ ‪،‬‬
‫وآﻮرﻳ ﺎ اﻟﺸ ﻤﺎﻟﻴﺔ ورﻓﻌﻬ ﺎ ﺻ ﻮرة اﻟﺼ ﻴﻦ وإﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻹﺧ ﻼل ﺑ ﺄﻣﻦ ﺷ ﺒﻪ اﻟﺠﺰﻳ ﺮة اﻟﻜﻮرﻳ ﺔ ‪ ،‬واﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺎدﻟﺔ اﻷﻣﻨﻴﺔ ﺑﻴﻦ آﻞ ﻣﻦ اﻟﻴﺎﺑﺎن واﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ ،‬واﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وآﻮرﻳﺎ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .10‬أن ﻣﺴ ﺘﻘﺒﻞ إدارة اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻈ ﻮر اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻳﺘﺤ ﺮك ﻣ ﻦ اﻹدارة‬
‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺎت إﻟﻰ إدارة اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﺑﺼﻴﻎ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ‪ ،‬وذﻟﻚ أن ﻣﺎ رﺗﺒﻪ إرث أﺣﺎدﻳ ﺔ اﻟﻘﻄ ﺐ‬
‫هﻮ ﺟﻤﻠﺔ ﺗﺤﺪﻳﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫ششششش‬
‫‪ .11‬ﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﻟﻠ ﺪول اﻻﺑﺘﻌ ﺎد ﻋ ﻦ اﻻرﺗﺠ ﺎل واﻻﺳ ﺘﻨﺎد إﻟ ﻰ اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ ﻓ ﻲ إدارة ﺷ ﺆون اﻟﺪوﻟ ﺔ ‪ ،‬وﺧﺎﺻ ًﺔ أﺛﻨ ﺎء‬
‫اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﻷن دﻣ ﺎر اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟ ﺪول آ ﺎن ﺑﺴ ﺒﺐ اﻻرﺗﺠﺎﻟﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻮاﻗ ﻒ واﻟﻘ ﺮارات واﻻﺑﺘﻌ ﺎد ﻋ ﻦ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ‪.‬‬
‫‪ .12‬أن إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ هﻲ ﻓﺮع ﻣﻦ ﻋﻠﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺪول اﻟﻜﺒﺮى واﻟﻌﻈﻤﻰ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺪﻳﺮ أﻣﻮرهﺎ اﻟﻴﻮم ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ وﺑﺎﻟﺬات ﻓﻲ اﻷﻣﻮر اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ذﻟ ﻚ‬
‫ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﻹدارة اﻷزﻣﺎت ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑ ﺄﻋﻠﻰ ﺳ ﻠﻄﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ وﺗﺤ ﺖ إﺷ ﺮاﻓﻬﺎ وﻳﻌ ﺪ اﻟﺤ ﻞ اﻷﻣﺜ ﻞ ﻟﺮﻳ ﺎدة‬
‫إدارة اﻷزﻣﺎت واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺬي راﻓﻘﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .13‬أن اﻟﻌﺮاق ﻗﺪ ﻋﺎﻧﻰ ﻣﻦ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻋﺪم اﻻهﺘﻤﺎم اﻟﻌﻠﻤﻲ ﺑﺈدارة اﻷزﻣﺎت ﻃﻮال ﻣﺪة اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﺎﺑﻖ واﻟﺘ ﻲ أدت‬
‫إﻟﻰ دﻣﺎر ﻓﻲ اﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ آﺎد ﻳﺼﻞ إﻟﻰ أآﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %90‬ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻘ ﺮارات ﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﺪروﺳ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻤ ﺎ‬
‫ﺗﺮﺗ ﺐ ﻋﻠﻴ ﻪ دﻣ ﺎر ﻣ ﺎدي وﻣﻌﻨ ﻮي ﻟﻠﺒﻠ ﺪ ‪ ،‬وﻳﻨﺒﻐ ﻲ ﻋﻠﻴﻨ ﺎ اﻻهﺘﻤ ﺎم ﺑﻬ ﺬا اﻟﻤﻮﺿ ﻮع وﺗﺨﺼ ﻴﺺ ﺣﻠﻘ ﺎت‬
‫دراﺳ ﻴﺔ وﻣﻔ ﺮدات ﻋ ﻦ اﻟﻤﻮﺿ ﻮع ﻓ ﻲ آﻠﻴ ﺎت اﻟﻌﻠ ﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ واﻟﻜﻠﻴ ﺎت اﻟﻤﺨﺘﺼ ﺔ ﺑ ﺎﻷﻣﻦ اﻟ ﻮﻃﻨﻲ‬
‫واﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﻌﺮاق ‪ ،‬إﻋﺎدة ﺑﻨﺎء اﻟﻌﺮاق آﺪوﻟﺔ ﻣﻌﺎﺻﺮة وﻓﻖ أﺳﺲ اﻟﻌﻠﻢ اﻟﺤﺪﻳﺚ ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ‪:‬‬
‫‪ .1‬أهﻤﻴﺔ اﺗﺨﺎذ ﻣﻔﻬﻮم درء اﻷزﻣﺎت آﺄﺳﻠﻮب ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وﻋ ﺪم إﺗﺎﺣ ﺔ اﻟﻈ ﺮوف ﻟﻨﺸ ﻮء اﻷزﻣ ﺎت‬
‫ﻼ ‪ ،‬وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﺒﺎدأة ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت وﻋﺪم اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻟﺤﻴﻦ ﺣﺪوﺛﻬﺎ ‪ ،‬ﺛﻢ اﻟﺒﺪء ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺔ‬
‫أﺻ ً‬
‫‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻧﻪ ﺑ ﺮﻏﻢ ﺑﺪﻳﻬ ﺔ ه ﺬا اﻟﺘﻘ ﺪم إﻻ أﻧ ﻪ ﻳﺤﺘ ﺎج إﻟ ﻰ أن ﻳﻮﺿ ﻊ ﻣﻮﺿ ﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴ ﺬ ﻋﻠ ﻰ آﺎﻓ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﻮﻳﺎت‬
‫ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﺧﺎﺻ ًﺔ ﻓﻲ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪ ،‬وﻳﺘﻢ ﺗﺤﻘﻴﻖ ذﻟﻚ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ اﻵﺗﻲ ﺑﺪﻗﺔ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﻤﺘﺎﺑﻌ ﺔ اﻟﺪاﺋﻤ ﺔ ﻟﻠﻤﺸ ﻜﻼت اﻟﻴﻮﻣﻴ ﺔ ووﺿ ﻊ اﻟﺤﻠ ﻮل اﻟﺤﺎﺳ ﻤﺔ ﻟﻬ ﺎ وﻋ ﺪم إﺗﺎﺣ ﺔ اﻟﻔﺮﺻ ﺔ ﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻬ ﺎ إﻟ ﻰ‬
‫ﺗﻬﺪﻳﺪات ﺛﻢ أزﻣﺎت ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﺘﺄآﺪ ﻣ ﻦ آﻔ ﺎءة ﺗﺸ ﻜﻴﻞ وإﻋ ﺪاد اﻟﻬﻴﻜ ﻞ اﻟ ﻮﻃﻨﻲ ﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت آ ﺄداة ﻓﻌﺎﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺪ ﻣ ﻦ اﺣﺘﻤ ﺎﻻت‬
‫ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت واﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻨﻬﺎ ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﺗﺄآﻴﺪ أهﻤﻴﺔ وﺿﻊ ﺗﻮﺻﻴﺎت اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻤﺆﺛﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺪهﺎ ﻣﺮاآﺰ اﻟﺒﺤ ﻮث واﻟﺠﺎﻣﻌ ﺎت وﺑ ﺎﻗﻲ‬
‫أﺟﻬ ﺰة دﻋ ﻢ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ﻣﻮﺿ ﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴ ﺬ ﺧﺎﺻ ًﺔ ﺗﻠ ﻚ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻌ ﺎﻟﺞ اﻟﻤﺸ ﻜﻼت اﻟﻤﺤﺘﻤ ﻞ ﺗﻄﻮره ﺎ إﻟ ﻰ‬
‫أزﻣﺎت ‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫‪.7‬‬
‫اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺗﺠﺎرب اﻟﺪول اﻟﺮاﺋﺪة ﻓﻲ ﻣﺠﺎل إدارة اﻷزﻣﺎت وﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ اﻟ ﺪول اﻟﻤﺘﻘﺪﻣ ﺔ وﻣﻨﻬ ﺎ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ ،‬وأﺧ ﺬ اﻟﺤﻜﻤ ﺔ واﻟﻌﻘﻼﻧﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﺗﻼﻓ ﻲ آ ﻮارث وأزﻣ ﺎت آﺒﻴ ﺮة ‪ ،‬واﻋﺘﻤ ﺎد أﺳ ﻠﻮب اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ‬
‫اﻟﻤﺮآﺰي ﻹدارة اﻷزﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻻﺑﺘﻌﺎد ﻋﻦ اﻵﻧﻴﺔ واﻻرﺗﺠﺎل ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻤﻮاﻗ ﻒ‬
‫اﻷزﻣﻮﻳﺔ ‪.‬‬
‫أﺧﺬ اﻟﻌﺒﺮ واﻟﺤﻜﻤﺔ ﻣﻦ ﺗﺠﺎرب اﻟﻌﺮاق اﻟﺴ ﺎﺑﻘﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ أزﻣﺎﺗ ﻪ وﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ أﺑ ﺎن اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟﺴ ﺎﺑﻖ ‪ ،‬ﻣ ﺎ‬
‫ﻗﺒﻞ اﺣﺘﻼل اﻟﻌ ﺮاق ﻓ ﻲ ‪ 2003‬إذ أن ﻏﻴ ﺎب اﻟﻌﻘﻼﻧﻴ ﺔ واﻟﺘﺼ ﻮر اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ واﻻﺑﺘﻌ ﺎد ﻋ ﻦ اﻷﺳ ﻠﻮب‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت ﻗﺪ ورط اﻟﻌﺮاق ﻓ ﻲ ﻣﻬﺎﻟ ﻚ آﺒﻴ ﺮة ﻃﺎﻟ ﺖ ﺑﻨﻴﺘ ﻪ اﻟﺘﺤﺘﻴ ﺔ ﺑﻜ ﻞ ﻣﺴ ﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ‬
‫وأدت إﻟﻰ ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻟﺬات اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮاق ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺄآﻴ ﺪ ﻋﻠ ﻰ أهﻤﻴ ﺔ اﻷدﻳ ﺎن وﻻ ﺳ ﻴﻤﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺮاق اﻟ ﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﻓ ﻲ وﺿ ﻊ اﻟﻠﺒﻨ ﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ ﻟﻠﺤ ﻮار‬
‫اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻲ اﻟﻘ ﺎدر ﻋﻠ ﻰ ﺗﻼﻓ ﻲ اﻷزﻣ ﺎت ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﻟﺒﻌ ﺪ اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻲ وأهﻤﻴ ﺔ ﺗ ﺪاﻓﻊ اﻷﻓﻜ ﺎر واﻟﺘﻔﺎﻋ ﻞ‬
‫اﻟﺤﻀﺎري ﺑﻴﻦ أﻷدﻳﺎن ‪ ،‬ودورهﻤﺎ ﻓﻲ درء اﻷزﻣﺎت أن وﻗﻌﺖ وﺗﻼﻓﻲ وﻗﻮﻋﻬﺎ ﺛﺎﻧﻴ ًﺔ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﺗﺠﺴ ﻴﺪ‬
‫اﻷﺑﻌﺎد اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﻞ دون اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻟﻐﺔ اﻟﻘﻮة ﻓﻲ اﻻﺧﺘﻼف ‪.‬‬
‫ﺿﺮورة إﻧﺸﺎء اﻟﻬﻴﻜﻞ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت اﻟﺬي ﻳﺸﻜﻞ إﺿ ﺎﻓﺔ ﺟﺪﻳ ﺪة ﻷدوات ﺻ ﻴﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺮاق واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻦ اﻟﻮﻃﻨﻲ ‪.‬‬
‫رﺑ ﻂ اﻟﻤﺮآ ﺰ اﻟ ﻮﻃﻨﻲ ﻹدارة اﻷزﻣ ﺎت واﻟﺘﻔ ﺎوض ﺑ ﺮﺋﻴﺲ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﻣﺒﺎﺷ ﺮ ًة ) أي ﺑ ﺮﺋﻴﺲ اﻟ ﻮزراء ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻌﺮاق آﻮﻧ ﻪ ﻧﻈ ﺎم ﺑﺮﻟﻤ ﺎﻧﻲ ( ﻟﻴﻜ ﻮن اﻟ ﺮﺋﻴﺲ ﻋﻠ ﻰ رأس اﻟﻬﻴﻜ ﻞ اﻟ ﻮﻃﻨﻲ ﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬ﻟﻴﺘ ﻮﻟﻰ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ وإدارة آﺎﻓﺔ ﺗﻨﻈﻴﻤﺎت وأﻧﺸﻄﺔ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ أﺟﻬﺰة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺸ ﻜﻞ ﻓﻌ ﺎل‬
‫‪.‬‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ إﻧﺸﺎء اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠ ﻰ اﻟﺠﻬ ﻮد اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ ﻟﺘﻄ ﻮﻳﺮ ﻧﻈ ﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﺑﺎﻟﺠﻬ ﺎز‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻟﺪﻋﻢ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻬﻴﻜﻞ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺎﺗﺠﺎهﺎﺗﻬﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫تتتتت‬
‫‪ .8‬ﻳﺠ ﺐ اﻟﺘﺮآﻴ ﺰ ﻋﻠ ﻰ ﺗﺄآﻴ ﺪ إﺟ ﺮاءات اﻟﺘﻨﺴ ﻴﻖ ﺑ ﻴﻦ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ اﻟﺠﻬ ﺎت اﻟﻤﺸ ﺘﺮآﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت‬
‫ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ ﺧﺎﺻ ًﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﻮزارات واﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﺎت ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳ ﺪ وﺗﺨﺼ ﻴﺺ اﻟﻤﻬ ﺎم‬
‫ﻟﻠﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ ﻓﻲ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﺘﺪاﺧﻠ ﺔ ﻟﻠﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ أﻗﺼ ﻰ آﻔ ﺎءة ﻓ ﻲ اﻷداء ‪ ،‬واﻟﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﺗﺄآﻴ ﺪ‬
‫أﺳ ﻠﻮب وﺻ ﻮل اﻹﻧ ﺬار ﺑﺎﻷزﻣ ﺎت إﻟ ﻰ آﺎﻓ ﺔ ﻣﻜﻮﻧ ﺎت اﻟﻬﻴﻜ ﻞ اﻟ ﻮﻃﻨﻲ ﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺎت ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ وﺗﻨﺴﻴﻖ أﺳﻠﻮب ﺗﻨﻔﻴﺬ إﺟﺮاءات اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ ﻃﺒﻘ ًﺎ ﻟﻠﺘﺨﻄ ﻴﻂ وأﺳ ﻠﻮب ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻤﻮاﻗ ﻒ اﻟﻄﺎرﺋ ﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ آﺎﻓﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت ‪.‬‬
‫‪ .9‬ﺿ ﺮورة إﻳ ﻼء اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺎت اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒ ﺔ واﻟﻘﺎدﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺮاق أهﻤﻴ ﺔ ﻓﻬ ﻢ اﻟ ﺪور اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ﻟﻠﻌ ﺮاق ﺑﻌﻴ ﺪًا ﻋ ﻦ‬
‫اﻟﻤ ﻮروث اﻟﺴ ﺎﺑﻖ اﻟ ﺬي أزم ﻋﻼﻗ ﺎت اﻟﻌ ﺮاق ﻓ ﻲ دول اﻟﺠ ﻮار اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ واﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬وإﻳﺼ ﺎل ﺻ ﻮرة‬
‫اﻟﻌﺮاق اﻟﺤﻀﺎرﻳﺔ ذات اﻹرث اﻹﻧﺴ ﺎﻧﻲ اﻟﺒﻌﻴ ﺪ ﻋ ﻦ ﻟﻐ ﺔ اﻟﺘ ﺪﺧﻞ ﻓ ﻲ ﺷ ﺆون اﻟ ﺪول اﻷﺧ ﺮى ‪ ،‬واﻋﺘﻤ ﺎد‬
‫أﺳ ﻠﻮب اﻟﺼ ﺪاﻗﺔ اﻟﻘ ﺎﺋﻢ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻤﺘﻮازﻧ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺼ ﺎﻟﺢ اﻟﻤﺸ ﺘﺮآﺔ ﻟﻠ ﺪول ﺑﻌ ﺪ ﺗﺤﺪﻳ ﺪ ﻣﺼ ﺎﻟﺢ‬
‫ﻻ وﺻﺮاﻋﺎت ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﺛﺎﻧﻴًﺎ ‪.‬‬
‫اﻟﻌﺮاق اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ أو ً‬
‫‪ .10‬ﻳﺴﺘﻠﺰم ﻓﻬﻢ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﺮ ﺑﻬﺎ اﻟﻌﺮاق اﻵن آﻤﺮﺣﻠﺔ اﻧﺘﻘﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻤ ﻮروث اﻟﺴ ﻠﺒﻲ اﻟﺴ ﺎﺑﻖ إﻟ ﻰ ﺑﻨ ﺎء‬
‫اﻟﻌﺮاق اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺮﺻﻴﻨﺔ واﻟﺜﺎﺑﺘ ﺔ ‪ ،‬ﻟ ﺬﻟﻚ ﻓ ﺄن إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﺗ ﺮد‬
‫ﻓﻲ اﻟﻬﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ آﻲ ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﻬﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜ ﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ أي ﻣﻮﻗ ﻒ ﻗ ﺪ ﻳ ﺆدي إﻟ ﻰ‬
‫أزﻣ ﺎت ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ واﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﺗ ﺆﺛﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﻴﺮة اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌ ﺮاق ‪ ،‬وأن ﺗ ﺪار ه ﺬﻩ‬
‫اﻷزﻣ ﺎت ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت اﻟﻌﻠﻴ ﺎ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ واﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻤﻨﺒﺜﻘ ﺔ ﻋﻨﻬ ﺎ وﻓ ﻖ اﻟﺨﻄ ﻂ واﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﻐﺮض ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻼﺣﻖ‬
‫ثثثثث‬
: ‫أﻋﺘﻤﺪت هﺬﻩ اﻟﻤﻼﺣﻖ ﻣﻦ اﻟﻤﺼﺎدر اﻵﺗﻴﺔ‬
1. DAVID CARNHAM, "STUDIES IN INTERNATIONAL CONFLICT AND
CRISIS MANAGEMENT" EMIRATES LECTURE SERIES 25, THE EMIRATES
FOR STRATEGIC STUDIES AND RESEARCH, ABU DHABI .
2.
MICHAEL
BREACHER,
DECISION
IN
CRISES,
UNIVERSITY
OF
CALIFORNIA, LOS ANGELES U.S . 1980 .
3. ADEL MASOUD, " STRATEGIC PLANNING FOR CRISIS MANAGEMENT,
DIPLOMATIC INSTITUTE , CAIR , EGYPT " .
4. SHAUN P.MC CARTHY, THE FUNCTION OF INTELLIGENCE IN CRISIS
MANAGEMENT ", ASH GATE PUPLISHING LTD, US, 1998.
5. ANTHONY SUMMERS, US , 2002 .
6. MAX OLSEN , THE CRISIS FORMS, SAGE PUPLISHINGS, U.S, 1999 .
7. SCHILDERMAN TEO, DISASTER AND DEVELOPMENT : A CASE STUDY
IN CRISIS , JOURNAL OF INTERNATIONAL SECURITY, 2004 .
8. PAUL SNYDER , THE POWER AND CRISIS , UNIVERSITY OF NEW
JERSEY, U.S.A, 2003 .
9. FRED I. GREENSTIEN, TECHNOLOGICAL CHANGE AND THE FUTURE OF
CRISIS , BROOKING INSTITUTE, LONDON, 2006 .
‫ اﻟﺮﻳﺎض‬. ‫ ﻋﺎﻟﻢ أﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬، ‫ إدارة اﻻزﻣﺎت واﻟﺘﻔﺎوض ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‬. ‫ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﻴﺪ أﻟﻌﺘﻴﺒﻲ‬. ‫ د‬.‫ أ‬.10
. 2003 ،1 ‫ ط‬،
‫خخخخخ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(1‬‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻷزﻣﺎت‬
‫ﻣﻌﺪل اﻟﺘﻜﺮار‬
‫ﻣﺘﻜﺮرة‬
‫ﻣﺪى اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‬
‫ﻣﺤﺪودة‬
‫اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‬
‫ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﺘﻜﺮرة‬
‫ﻣﺪى اﻟﻌﻤﻖ واﻟﺘﻐﻠﻐﻞ‬
‫ﺳﻄﺤﻴﺔ‬
‫ﻋﻤﻴﻘﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮى‬
‫ﺟﻮهﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‬
‫آﻠﻴﺔ‬
‫ﻣﺤﻮرهﺎ‬
‫ﺟﺰﺋﻴﺔ‬
‫ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ‬
‫درﺟﺔ اﻟﺸﺪة‬
‫ﻋﻨﻴﻔﺔ‬
‫ﻣﺎدﻳﺔ‬
‫ﻣﺰدوﺟﺔ‬
‫هﺎدﺋﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻣﺤﻠﻲ‬
‫ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻓﻘﻂ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(2‬‬
‫‪182‬‬
‫أﺳﺒﺎب ﻧﺸﻮء اﻷزﻣﺎت‬
‫ﺳﻮء اﻟﻔﻬﻢ‬
‫ﺳﻮء اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬
‫واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﻋﺪم اﺳﺘﻴﻌﺎب‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺪﻗﺔ‬
‫اﻟﺮﻏﺒ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺴ ﻴﻄﺮة ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻣﺘﺨﺬي اﻟﻘﺮار‬
‫اﻹدارة اﻟﻌﺸﻮاﺋﻴﺔ‬
‫اﻟﺸﺎﺋﻌﺎت‬
‫اﻟﻴﺄس‬
‫اﻷﺧﻄﺎء‬
‫اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫اﺳﺘﻌﺮاض اﻟﻘﻮة‬
‫‪183‬‬
‫ﺗﻌﺎرض‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺨﻄﻄﺔ‬
‫ﺗﻀﺎرب‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(3‬‬
‫ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻷزﻣﺎت وﺗﻔﺎﻋﻼﺗﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﻧﻀﺞ اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻧﺤﺴﺎر اﻷزﻣﺔ‬
‫وه ﻲ ﺗﻤﺜ ﻞ ﺗ ﺪهﻮر‬
‫اﻷزﻣ ﺔ ﻧﻔﺴ ﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻌ ﺪ‬
‫أن ﺣﻘﻘ ﺖ أه ﺪاﻓﻬﺎ ‪،‬‬
‫وﻓﻘﺪت ﻗﺪرًا آﺒﻴﺮًا ﻣﻦ‬
‫ﻗ ﻮة دﻓﻌﻬ ﺎ ﺑﻔﻌ ﻞ‬
‫اﻟﺼﺪام‬
‫ﻧﻤﻮ اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﺘﺼﺎدم ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ ﻋ ﺪم ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﺧ ﻼل‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺘ ﻲ اﻟﻤ ﻴﻼد واﻟﻨﻤ ﻮ ‪ ،‬ﺗﻜ ﻮن ﻧﺘﺎﺋﺠ ﻪ ﻣ ﺪﻣﺮة‬
‫ﻟﻠﻜﻴﺎن ‪ ،‬وﺗﺴﺒﺐ اﻧﻬﻴﺎرﻩ وﻓﻨﺎءﻩ‬
‫اﺧﺘﻔﺎء اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻣﻊ اﺳﺘﻤﺮار اﻻﺣﺘﻜ ﺎك‬
‫‪ ،‬ﺗﺘ ﺮاآﻢ اﻵﺛ ﺎر ‪،‬‬
‫وﻳﺘﻀﺨﻢ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‬
‫ﻣﻴﻼد اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻻﺣﺘﻜ ﺎك اﻟ ﺬي ﻳﻤﺜ ﻞ اﻟﺸ ﻌﻮر ﺑ ﺎﻟﻘﻠﻖ ﻣ ﻦ ﺷ ﺊ‬
‫ﻣﺠﻬﻮل ‪ ،‬ﻳﻠﻮح ﻓﻲ اﻷﻓﻖ‬
‫ﻣﻊ ﻓﻘﺪهﺎ ﻗﻮة اﻟﺪﻓﻊ آﻠﻴ ًﺎ ‪:‬‬
‫أﻣ ﺎ ﺗﻜ ﻮن داﻓﻌ ًﺎ ﻟﻠﻜﻴ ﺎن إﻟ ﻰ اﺳ ﺘﻌﺎدة ﻓﺎﻋﻠﻴﺘ ﻪ أو‬
‫ﺗﻜ ﻮن اﻷزﻣ ﺔ ﻗ ﺪ ﺗﻤﻜﻨ ﺖ ﻣ ﻦ ﺗ ﺪﻣﻴﺮ اﻟﻜﻴ ﺎن ‪،‬‬
‫واﺧﺘﻔﺖ ﻣﻌﻪ‬
‫‪184‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(4‬‬
‫اﻟﻤﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻬﺪف‬
‫أهﺪاف‬
‫رﺋﻴﺴﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون واﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬
‫اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻤﻔﺎﺟﺄة‬
‫واﻟﻤﺒﺎﻏﺘﺔ‬
‫أهﺪاف‬
‫ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ‬
‫داﺧﻠﻴ ًﺎ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘﻮى‬
‫اﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
‫ﺧﺎرﺟﻴ ًﺎ‬
‫أﺷﺨﺎص‬
‫ﺷﻤﻮل‬
‫وﺗﻨﻮع‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫إﺗﺒﺎع اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﻏﻴﺮ‬
‫اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة‬
‫ﺗﺘﺎﺑﻊ‬
‫ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت‬
‫ﺗﺮﺗﻴﺐ اﻷﺳﺒﻘﻴﺎت‬
‫ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺤﺮآﺔ‬
‫وﺳﺮﻋﺔ اﻟﻤﺒﺎدأة‬
‫ﺣﺸﺪ اﻟﻘﻮى‬
‫وﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺴﺮﻳﻌﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﺣﺪاث‬
‫آﻮادر‬
‫ﻣﺪرﺑﺔ‬
‫ﻣﻜﺎن‬
‫زﻣﺎن‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬
‫ﻋﻮاﻣﻞ‬
‫ﻣﺴﺒﺒﺔ ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫اﻟﻘﻮى اﻟﻤﺪﻋﻤﺔ‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫‪185‬‬
‫ﻋﻮاﻣﻞ ذات‬
‫ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﺪﻗﺔ‬
‫ﺗﻨﺴﻴﻖ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(5‬‬
‫اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻹدارﻳﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﺒﺴﻴﻂ اﻹﺟﺮاءات‬
‫ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﻌﺪاد اﻟﺪاﺋﻢ ‪ ،‬وﺗﻮﻓﻴﺮ‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬
‫إﺗﺒﺎع اﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﺗﺨﻄﻴﻂ‬
‫دﻗﻴﻖ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻻﺗﺼﺎﻻت‬
‫اﻟﻤﺘﻌﺪدة واﺳﺘﻤﺮارهﺎ‬
‫اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬
‫اﻟﺼﺤﻴﺢ‬
‫ﻟﻺﻣﻜﺎﻧﻴﺎت‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬
‫ﻣﺎدﻳﺔ‬
‫اﻟﻮﺟﻮد اﻟﺪاﺋﻢ ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻣﻮﻗﻊ اﻷﺣﺪاث‬
‫وﺟﻮد ﺳﺮي‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﻌﻠﻦ‬
‫اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة‬
‫ﺑﺸﺮﻳﺔ‬
‫‪186‬‬
‫ﻋﻠﻨﻲ‪(6‬‬
‫وﺟﻮدرﻗﻢ )‬
‫اﻟﺸﻜﻞ‬
‫ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻟﺴﻠﻄﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت‬
‫ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻘﺮار‬
‫ﻣﻼﺋﻢ‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫اﻟﻮﺿﻮح‬
‫ﺳﻬﻮﻟﺔ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ‬
‫اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ‬
‫اﻟﺒﺴﺎﻃﺔ‬
‫ﻋﺪم‬
‫اﻟﻐﻤﻮض‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫ﻗﺮارات‬
‫إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻮﻗﻴﺖ‬
‫اﻟﻤﻼﺋﻢ‬
‫واﻟﻤﺘﺰاﻣﻦ‬
‫ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻗﺮارات‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺗﺼﺪر ﻋﻦ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت‬
‫اﻹدارة‬
‫اﻟﻮﺳﻄﻰ‬
‫ﺗﺼﺪر ﻋﻦ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت‬
‫اﻹدارة اﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫اﻧﺴﻴﺎﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺪﻓﻖ‬
‫ذات ﺗﺄﺛﻴﺮ‬
‫هﻴﻜﻠﻲ‬
‫ﺑﻌﻴﺪة‬
‫اﻟﻤﺪى‬
‫اﻟﺜﺒﺎت وﻋﺪم‬
‫اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬
‫‪187‬‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫اﻟﻤﺪى‬
‫ﻣﺆﺛﺮة ﻓﻲ‬
‫ﻧﺸﺄة اﻟﻜﻴﺎن‬
‫ﺷﺒﻪ ﺛﺎﺑﺘﺔ‬
‫ﻗﺮارات‬
‫ﺗﻜﺘﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﺗﺼﺪر ﻋﻦ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت‬
‫اﻹدارة‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬
‫ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻤﻮﻗﻒ‬
‫ﻣﻦ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻗﺼﻴﺮة‬
‫اﻷﺟﻞ‬
‫ﺳﺮﻳﻌﺔ‬
‫اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(7‬‬
‫أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت‬
‫أﺳﺎﻟﻴﺐ ﻏﻴﺮ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬
‫أﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬
‫ﻣﺆﻗﺖ‬
‫إﻧﻜﺎر اﻷزﻣﺔ وﻋﺪم‬
‫إﻋﻼﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﺎن ﻟﺪراﺳﺔ‬
‫اﻷزﻣﺔ وﺑﺤﺜﻬﺎ‬
‫إﺗﺎﺣﺔ ﻓﺮﺻﺔ اﻟﻈﻬﻮر‬
‫ﻟﻠﻀﻐﻮط اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫ﻋﺰل اﻟﻘﻮى اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫ﻓﺮﻳﻖ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺗﺄﺟﻴﻞ ﻇﻬﻮر اﻷزﻣﺔ‬
‫أو آﺒﺘﻬﺎ‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎت‬
‫داﺋﻢ‬
‫اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬
‫اﻟﺪﻳﻤﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺷﺄن‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﺼﻌﻴﺪ اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻻﺣﺘﻮاء‬
‫ﺗﻔﺮﻳﻎ اﻷزﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻀﻤﻮﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﻔﺘﻴﺖ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﻔﺮﻳﻊ اﻷزﻣﺔ وإﻳﺠﺎد‬
‫ﻣﺴﺎرات ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻷزﻣﺔ ذاﺗﻴ ًﺎ‬
‫إﻋﻼن اﻟﻮﻓﺮة اﻟﻮهﻤﻴﺔ‬
‫إﺧﻤﺎد اﻷزﻣﺔ‬
‫واﻟﺼﺪام اﻟﻌﻨﻴﻒ‬
‫واﻟﻌﻠﻨﻲ ﻣﻌﻬﺎ‬
‫‪188‬‬
‫ﺗﺤﻮﻳﻞ ﻣﺴﺎر اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(8‬‬
‫اﻷﺳﻠﻮب اﻟﻌﻠﻤﻲ ‪ ،‬واﻟﻤﻨﻬﺞ اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت‬
‫ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﻤﻮﻗﻒ ‪ ،‬واﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻤﺒﺪﺋﻴﺔ‬
‫ﻷﺑﻌﺎد اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻤﻮﻗﻒ واﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺸﺘﺮآﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ‬
‫واﻷهﺪاف ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻌﻠﻨﺔ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ أﺳﺒﺎب اﻷزﻣﺔ ‪،‬‬
‫وآﻴﻒ ﻧﺸﺄت‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻋﻼﻗﺎت اﻻرﺗﺒﺎط ﺑﻌﻨﺎﺻﺮ‬
‫اﻟﻤﻮﻗﻒ ﻣﻦ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻘﻮى اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ أﺳﺒﺎب اﻟﺘﻮﺗﺮ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﻲ ﺳﺎﻋﺪﺗﻪ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻘﻮى ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﻘﻮة ﻟﻜﻞ ﻣﻦ‬
‫اﻷزﻣﺔ واﻟﻘﻮة اﻟﻤﻀﺎدة ﻟﻬﺎ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻘﻮى اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة‬
‫واﻟﻤﺆﻳﺪة ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺨﻄﺮ ‪ ،‬اﻟﺬي‬
‫ﻳﺸﻜﻞ اﻷزﻣﺔ وأﻋﺒﺎء‬
‫اﺳﺘﻤﺮارهﺎ‬
‫اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻌﻠﻤﻲ ‪ ،‬اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻞ ‪،‬‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ﻟﻜﻞ‬
‫اﻟﻤﺠﺎﻻت‬
‫ﺗﺮﺗﻴﺐ أﺳﺒﻘﻴﺎت اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ‬
‫وإﺟﺮاﺋﻬﺎ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺣﺠﻢ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ‬
‫إﻋﺎدة هﻴﻜﻠﺔ اﻟﻤﻮارد ‪،‬‬
‫اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﻤﺎدﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‬
‫إﺻﺪار اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﻟﻠﻤﺸﺎرآﻴﻦ‬
‫‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺎت‬
‫إﻋﺪاد ﻓﺮﻳﻖ اﻟﻤﻬﺎم ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ‬
‫ﺗﺄآﻴﺪ اﺳﺘﻴﻌﺎب ﺧﻄﺔ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻘﻮى اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﻗﻴﺖ اﻟﻤﻼﺋﻢ ﻟﺒﺪء‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ‬
‫‪189‬‬
‫ﻣﻬﺎم‬
‫رﺋﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻣﻬﺎم‬
‫ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ‬
‫اﻟﺼﺪام واﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ‬
‫اﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻣﻬﺎم‬
‫ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‬
‫إزاﻟﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ‬
‫ﺗﻬﻴﺌﺔ اﻟﻤﺴﺎرات وﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫اﻟﺪﻋﻢ ﻟﻔﺮﻳﻖ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(9‬‬
‫إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت وﺗﻜﺘﻴﻜﺎﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﻌﻨﻴﻒ‬
‫ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ‬
‫أزﻣﺎت‬
‫ﻣﺠﻬﻮﻟﺔ‬
‫ﺗﺪﻣﻴﺮ‬
‫داﺧﻠﻲ‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫أزﻣﺎت‬
‫ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺒﺎدئ‬
‫اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻧﻤﻮ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫أزﻣﺎت‬
‫ﻣﺘﺸﺒﻌﺔ‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫أزﻣﺎت‬
‫آﺒﻴﺮة‬
‫وﻗﻮﻳﺔ‬
‫ﺧﻠﻖ‬
‫ﺗﻌﺎرض‬
‫ﻣﺼﻄﻨﻊ‬
‫ﺗﺪﻣﻴﺮ‬
‫ﺧﺎرﺟﻲ‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﺴﻠﺒﻲ ﻓﻲ اﻟﻔﻜﺮ‬
‫اﻟﻤﺤﺮك ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫أزﻣﺎت ذات‬
‫ﺣﺠﻢ آﺒﻴﺮ‬
‫أزﻣﺎت‬
‫ﻣﺘﺠﻤﻌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺤﺎﻟﻔﺎت‬
‫اﻟﺘﻈﺎهﺮ‬
‫ﺑﻀﻌﻒ‬
‫اﻟﻤﻘﺎوﻣﺔ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺑﻌﺾ‬
‫اﻟﺤﻮاﻓﺰ ﻟﺘﻔﻜﻴﻚ‬
‫اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت‬
‫إﺿﻌﺎف ﻣﺒﺎدئ ﻓﻜﺮ‬
‫اﻷزﻣﺔ وﻗﻴﻤﺘﻪ‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﺑﺬآﺎء‬
‫اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬
‫واﻟﻨﺼﺢ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺑﻌﺾ‬
‫اﻟﺘﻨﺎزﻻت‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺗﻨﺎزﻻت‬
‫ﺗﻜﺘﻴﻜﻴﺔ‬
‫اﺳﺘﻐﻼل‬
‫اﻟﺸﺎﺋﻌﺎت‬
‫اﻟﻤﻀﺎدة‬
‫اﻟﺨﺎﻃﺌﺔ‬
‫إﺿﺮاﺑﺎت‬
‫ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻌﻮن‬
‫واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة‬
‫اﻷزﻣﺎت ﺷﺪﻳﺪة اﻟﻘﻮة‬
‫واﻟﻌﻨﻒ وذات اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‬
‫اﻟﻤﺪﻣﺮ‬
‫أزﻣﺎت ﺗﻘﺪم ﻋﻠﻰ ﺗﻜﺘﻼت‬
‫وﺗﻀﺎﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻗﻮى‬
‫ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺔ وﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﻓﺮة‬
‫اﻷزﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻢ واﺗﺠﺎهﺎت‬
‫ذات ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺷﺪﻳﺪ ﻓﻲ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ رأي‬
‫ﻋﺎم‬
‫دﻓﻊ اﻷزﻣﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺗﻐﻴﻴﺮ اﺗﺠﺎﻩ اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻻﺑﺘﻌﺎد‬
‫ﻋﻦ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺧﻔﺾ‬
‫ﺳﺮﻋﺔ‬
‫اﻧﺪﻓﺎع‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺟﺬب ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‬
‫اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺿﻌﻴﻒ‬
‫ﻣﻊ ﻓﻜﺮ اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﺘﺤﺮك‬
‫ﻣﻊ اﺗﺠﺎﻩ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺗﻬﻴﺌﺔ اﻟﻈﺮوف‬
‫ﻟﻠﺘﻔﺎوض‬
‫‪190‬‬
‫إﺣﻜﺎم‬
‫اﻟﺴﻴﻄﺮة‬
‫ﻋﻠﻰ‬
‫اﺗﺠﺎﻩ‬
‫ﺗﺤﺮك‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(10‬‬
‫إﻳﺠﺎد‬
‫اﺗﺠﺎهﺎت‬
‫ﻓﺮﻋﻴﺔ‬
‫ﺑﺪﻳﻠﺔ‬
‫ﻟﻸزﻣﺔ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺮآﺰ إدارة اﻷزﻣﺎت‬
‫‪191‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(11‬‬
‫ﻣﺮاﺣﻞ إدارة اﻷزﻣﺎت‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻹدارة ﺑﺮد اﻟﻔﻌﻞ‬
‫اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﻨﺸﺎط‬
‫اﻹدارة اﻟﻤﺒﻜﺮة‬
‫اﺣﺘﻮاء اﻷﺿﺮار‬
‫واﻟﺤﺪ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫اﻹﺳﺘﻌﺎدة واﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻢ‬
‫إدارة ﻓﻌﺎﻟﺔ‬
‫‪192‬‬
‫إآﺘﺸﺎف إﺷﺎرات‬
‫اﻹﻧﺬار‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(12‬‬
‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻹﻋﺪاد ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﻨﻄﺎق اﻟﻤﺴﻤﻮح‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻓﻲ إﻃﺎرﻩ‬
‫أﺳﻠﻮب اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫ﺣﺪود اﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫واﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫ﺗﻄﻮر أوﺿﺎع اﻷزﻣﺔ‬
‫وﺗﺤﺪﻳﺪ ﺣﺎﻟﺘﻬﺎ‬
‫اﻟﺘﻐﻴﺮات اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻮﻗﻒ اﻟﻘﺎﺋﻢ‬
‫اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ‬
‫واﻟﺤﻀﺎرﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫اﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻌﻮاﻣﻞ‬
‫اﻟﻤﺤﺮآﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﻋﺮ‬
‫اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻘﻠﻖ وﺗﻮﺗﺮ اﻟﻨﺎس ﻓﻲ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻣﺠﺘﻤﻊ اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﻤﺆﺛﺮات‬
‫اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻤﺆﺛﺮة ﻓﻲ‬
‫اﻷزﻣﺔ‬
‫اﻟﻤﺆﺛﺮات اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻮى اﻷزﻣﺔ‬
‫‪193‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(13‬‬
‫ﻣﺼﻔﻮﻓﺔ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‬
‫اﻟﻤﺮﺑﻊ اﻟﺮاﺑﻊ ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺮﺑﻊ اﻷول ‪:‬‬
‫ﺷﺪة اﻟﺨﻄﺮ ‪-‬‬
‫درﺟﺔ اﻟﺘﺤﻜﻢ ‪+‬‬
‫ﺷﺪة اﻟﺨﻄﺮ ‪+‬‬
‫درﺟﺔ اﻟﺘﺤﻜﻢ ‪+‬‬
‫درﺟﺔ اﻟﺘﺤﻜﻢ‬
‫اﻟﻤﺮﺑﻊ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺮﺑﻊ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬‬
‫ﺷﺪة اﻟﺨﻄﺮ ‪-‬‬
‫درﺟﺔ اﻟﺘﺤﻜﻢ ‪-‬‬
‫ﺷﺪة اﻟﺨﻄﺮ ‪+‬‬
‫درﺟﺔ اﻟﺘﺤﻜﻢ ‪-‬‬
‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‬
‫ﺷﺪة اﻟﺨﻄﺮ‬
‫‪194‬‬
‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ )‪(14‬‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻣﺮاﺟﻌﺔ ‪ ،‬ﻓﻨﻴﺔ‬
‫واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻣﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬‫ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ‪.‬‬‫‪ -‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻤﺆﺛﺮات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎﻻت واﻟﺤﺼﻮل‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫إدارة اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﻌﻠﻢ اﻹﻧﺬار اﻟﻤﻨﺘﻈﺮ ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺧﻄ ﻂ اﻟﻤﺸ ﺎرآﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ واﻟﺘﺄﻳﻴ ﺪ‬
‫واﻟﺪﻋﻢ ‪.‬‬
‫اﻟﺘ ﺪرﻳﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣ ﻊ وﺳ ﺎﺋﻞ‬
‫اﻹﻋﻼم ‪.‬‬
‫ﺗﻤﻴﻴﺰ أﻧﻤﺎط اﻟﺴﻠﻮك اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻷوﺿﺎع اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻋﺪاد اﻟﻨﻔﺴﻲ اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬
‫ ﺗﺤﺴ ﻴﻦ وﺗﻄ ﻮﻳﺮ إﺟ ﺮاءات اﻟﺴ ﻼﻣﺔ‬‫وﺗﻄﻮﻳﺮهﺎ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺗﺘﺎﺑﻊ اﻷواﻣﺮ واﻟﻘﺮارات ‪.‬‬
‫ ﺣﺎﻣﻠﻮ اﻷﺧﺒﺎر اﻟﺴﻴﺌﺔ ‪.‬‬‫ اﻹﻋﺪاد اﻟﻨﻔﺴﻲ ﻟﻠﻨﺎس ‪.‬‬‫‪ -‬ﺗﻤﻴﻴﺰ أﻧﻤﺎط اﻟﺴﻠﻮك ‪.‬‬
‫‪195‬‬
‫اﻟﻤﺼﺎدر‬
‫اوﻻ‪ .‬اﳌﺼﺎدر اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﻘﺮﺁن اﻟﻜﺮﱘ‬
‫‪ .1‬اﻟﻜﺘﺐ‬
‫‪ .1‬اﺑﺮاهﻴﻢ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺠﻴﺪ ﻣﺤﻤﺪ ‪ .‬ﻣﺒﺪأ ﻣﻮﻧﺮو وﺗﻄﻮرﻩ ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻓ ﻲ ﺳﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺠﺎﻩ اﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ‪ .1915-1823‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﻨﻬﻀﺔ اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ ‪.1988‬‬
‫‪ .2‬اﺑﺮاهﻴﻢ ﻣﺼﻄﻔﻰ واﺧﺮون‪.‬اﻟﻤﻌﺠﻢ اﻟﻮﺳﻴﻂ ‪،‬ج‪.1‬اﺳﺘﺎﻧﺒﻮل‪،‬داراﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‪. 1989‬‬
‫‪ .3‬اﺣﻤﻤﺪ ﺣﻤﻴﺪ اﻟﺴﺮاج ‪ .‬ﺗﻘﻮﻳﻢ اﻷزﻣﺎت ﻟﻠﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻨﻔﺎﺋﺲ ‪. 1994‬‬
‫‪ .4‬اﺣﻤﺪ اﻟﺸﻴﺒﺎﻧﻲ ‪ .‬اﻻهﺪاف اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ وراء ﻣﺸﺮوع ﻣﺎرﺷﺎل ‪ .‬دﻣﺸﻖ ‪ ،‬دار اﻟﻴﻘﻈﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺎﻟﻴﻒ واﻟﺘﺮﺟﻤ ﺔ‬
‫واﻟﻨﺸﺮ‪.1949‬‬
‫‪ .5‬اﺣﻤﺪد ﻋﺎﻣﺮ ‪ .‬ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ز ﺑﻮر ﺳﻌﻴﺪ‪ ,‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﺠﻼء ‪.1989‬‬
‫‪ .6‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻﺒﺮي ﻣﻘﻠﺪ ‪ .‬ﻧﻈﺮﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬ﻣﻨﺸﻮرات ذات اﻟﺴﻼﺳﻞ ‪.1987‬‬
‫‪ .7‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ اﻟﺤﻮﺳﻨﻲ ‪ .‬ﻧﻈﻢ إدارة اﻷزﻣﺎت‪.‬اﻟﺸﺎرﻗﺔ ﻣﻜﺘﺒﺔ دﺑﻲ ‪.2008‬‬
‫‪ .8‬اﻟﺴﻴﺪ اﻟﺴﻌﻴﺪ ‪ .‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت إدارة اﻷزﻣﺎت واﻟﻜﻮارث ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬دار اﻟﻌﻠﻮم ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪.2006‬‬
‫‪ .9‬اﻟﺴ ﻴﺪ اﻟﻬ ﻮاري ‪ .‬ﻣ ﺎذا ﻟ ﻮ؟ ادارة اﻻزﻣ ﺎت ‪ ،‬ﻓ ﻲ اﺻ ﻮل اﻟﺘﺸ ﺨﻴﺺ واﻟﻘﻴ ﺎس واﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ واﻟﺴ ﻴﻄﺮة ‪ ،‬ط‪.2‬‬
‫ﺔ‬
‫ﺎهﺮة‪ -‬ﺟﺎﻣﻌ‬
‫اﻟﻘ‬
‫ﻋﻴﻦ ﺷﻤﺲ ‪. 2006‬‬
‫‪ .10‬اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ .‬دور اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ إدارة اﻟﻜﻮارث ‪ .‬واﺷﻨﻄﻦ ‪ ،‬وآﺎﻟﺔ اﻹﻋﻼم ‪. 2006‬‬
‫‪ . _______ .11‬اﻟﻤﻴﺜ ﺎق اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ﻟﻬﻴﺌ ﺔ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ‪ .‬وﻣﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻌ ﺪل اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ .‬ﻧﻴﻮﻳ ﻮرك ‪ .‬اﻟﻤﻜﺘ ﺐ‬
‫اﻹﻋﻼﻣﻲ ‪. 1973‬‬
‫‪ .12‬أﻣﻴﻦ اﺳﺒﺮ ‪ .‬اﻟﺴﻼم واﻟﺘﺴﻠﺢ اﻟﻨﻮوي ‪ .‬دﻣﺸﻖ ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﻋﻜﺮﻣﺔ ‪. 1995‬‬
‫‪ .13‬اﻣ ﻴﻦ هﻮﻳ ﺪي ‪ .‬اﻟﻔ ﺮص اﻟﻀ ﺎﺋﻌﺔ ‪ ،‬اﻟﻘ ﺮارات اﻟﺤﺎﺳ ﻤﺔ ﻓ ﻲ ﺣﺮﺑ ﻲ اﻻﺳ ﺘﻨﺰاف واآﺘ ﻮﺑﺮ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬ﺷ ﺮآﺔ‬
‫اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪.1992‬‬
‫‪ .14‬أوﺑﺎﻣ ﺎ ‪ ،‬ﺑ ﺎراك‪ .‬ﺧﻄﺎﺑ ﻪ ﻓ ﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻸﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ ‪ 23‬أﻳﻠ ﻮل ‪2009‬‬
‫) ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻷهﺮام ‪. ( 2009/9/24‬‬
‫‪ .15‬إﻳﺰﻧﻬ ﺎور ‪ ،‬دواﻳ ﺖ ‪ .‬ﻣ ﺬآﺮات إﻳﺰﻧﻬ ﺎور ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ هﻴ ﻮﺑﺮت ﻳﻮﻧﻐﻤ ﺎن ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬دار أﺣﻴ ﺎء‬
‫اﻟﺘﺮاث اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪. 1969‬‬
‫‪ .16‬ﺑﺎرﺑﺮ ‪ ،‬ﺑﻨﺠﺎﻣﻲ ر ‪ .‬إﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺔ اﻟﺨﻮف ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻋﻤﺮ اﻷﻳﻮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻜﺘﺎب اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪.2005‬‬
‫‪ .17‬ﺑﺮﻳﺠﻨﺴﻜﻲ ‪ ،‬زﺑﻴﻐﻨﻴﻮ ‪ .‬اﻟﻔﺮﺻﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻋﻤﺮ اﻷﻳﻮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻜﺘﺎب اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪. 2007‬‬
‫‪ .18‬ﺑﺮﻳﻤﺮ ‪ ،‬ﺑﻮل ‪ .‬ﻋﺎم ﻗﻀﻴﺘﻪ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻋﻤﺮ اﻷﻳﻮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻜﺘﺎب اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪. 2006‬‬
‫‪ .19‬ﺗﻴﻤﺮﻣ ﺎن‪ ،‬آﻴﻨﻴ ﺚ ﺁر ‪ .‬اﻟﻌ ﺪ اﻟﻌﻜﺴ ﻲ ﻟﻼزﻣ ﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟﻨﻮوﻳ ﺔ ﻣ ﻊ اﻳ ﺮان ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬ىدار اﻟﻌﻠ ﻢ ﻟﻠﻤﻼﻳ ﻴﻦ‬
‫‪.2006‬‬
‫‪ .20‬ﺟﺎﺑﺮ اﻟﺮاوي ‪ .‬اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﺑﻐﺪاد ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ دار اﻟﺴﻼم ‪.1978‬‬
‫‪ .21‬ﺟﺎﺳﻢ ﻣﺤﻤﺪ ﺟﺎﺳﻢ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻔﻬﻮم واﻹدارة ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪.‬‬
‫‪ .22‬ﺟﻤ ﺎل ﺣ ﻮاش ‪ .‬ﺳ ﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻷزﻣ ﺎت واﻟﻜ ﻮارث ﺑ ﻴﻦ اﻟﻨﻈﺮﻳ ﺔ واﻟﺘﻄﺒﻴ ﻖ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻹﻋﻼم ‪.1999‬‬
‫‪ . _______ .23‬ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت ﻋﺮﺑﻴًﺎ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻹﻋﻼم ‪. 1999‬‬
‫‪ .24‬ﺣﺎﻣ ﺪ رﺑﻴ ﻊ ‪ .‬ﺳ ﻼح اﻟﺒﺘ ﺮول واﻟﺼ ﺮاع اﻟﻌﺮﺑ ﻲ اﻹﺳ ﺮاﺋﻴﻠﻲ ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ﻟﻠﺪراﺳ ﺎت‬
‫واﻟﻨﺸﺮ‪.1974‬‬
‫‪ .25‬ﺣﺴ ﻦ اﻟﺒ ﺪري )ﻟ ﻮاء( وﺁﺧ ﺮون ﺣ ﺮب رﻣﻀ ﺎن ‪ ،‬اﻟﺠﻮﻟ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ اﻻﺳ ﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ اﻟﺮاﺑﻌ ﺔ ‪ ،‬رﻣﻀ ﺎن ‪-1393‬‬
‫اآﺘﻮﺑﺮ‪.1973‬‬
‫‪ .26‬د‪ .‬ﺣﺴﻦ اﻟﺒﺰاز ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺔ ﺑﻴﻦ ﻧﻘﻄﺘﻲ اﻟﻐﻠﻴﺎن واﻟﺘﺤ ﻮل ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴ ﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴ ﺔ ﻟﻠﺪراﺳ ﺎت واﻟﻨﺸ ﺮ‬
‫واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪. 2001‬‬
‫‪ .27‬د‪ .‬ﺣﺴ ﻦ ﺑﻜ ﺮ أﺣﻤ ﺪ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺪراﺳ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ‬
‫واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺎﻷهﺮام ‪.2005‬‬
‫‪ .28‬ﺣﻤﺪي ﺣﺎﻓﻆ ‪ .‬اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ‪.1966‬‬
‫‪196‬‬
‫‪ .29‬اﻟﺨﻠﻴﻞ اﺣﻤﺪ اﻟﻔﺮاهﻴﺪي ‪ .‬آﺘﺎب اﻟﻌﻴﻦ ‪ ،‬ج‪ ,7‬ﺗﺤﻘﻴﻖ د‪ .‬ﻣﻬﺪي اﻟﻤﺨﺰوﻣﻲ ‪ ،‬د‪ .‬اﺑﺮاهﻴﻢ اﻟﺴﺎﻣﺮاﺋﻲ ‪ .‬ﺑﻐ ﺪاد ‪ ،‬دار‬
‫اﻟﺸﺆون اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪. 1984‬‬
‫‪ .30‬دوﻳﺘﺶ ‪ ،‬آﺎرل ‪ .‬ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻣﻨﻴﺮ ﺳﻌﺪ ‪ .‬ط‪ . 2‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺑﻮﻻق ‪. 1985‬‬
‫‪ .31‬اﻟﺮازي ‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ أﺑﻲ ﺑﻜﺮ ﺑﻦ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ‪ .‬ﻣﺨﺘﺎر اﻟﺼﺤﺎح ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻜﺘﺎب اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪. 1985‬‬
‫‪ .32‬روس ‪ ،‬وﻟ ﻴﻢ ب ‪ .‬روﺑ ﺮت وﻳﻨ ﺪرم ‪ .‬أﺳ ﻠﺤﺔ اﻟ ﺪﻣﺎر اﻟﺸ ﺎﻣﻞ ‪ ،‬ج‪ ، 4‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ دار اﻟﺠﺪﻳ ﺪ ‪ .‬ﻋﻤ ﺎن ‪ ،‬دار اﻟﺠﻠﻴ ﻞ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻷﺑﺤﺎث اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ‪. 1994‬‬
‫‪ .33‬روس ‪ ،‬وﻟﻴﺎم ب ‪ .‬ﻻ ﺗﺘﺴﺮع ﺑﺎﻟﺤﻠﻮل ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ‪ :‬ﻣﺮوان اﻟﺤﻤﻮي ‪ .‬اﻟﺮﻳﺎض ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﻌﺒﻴﻜﺎن ‪.2001‬‬
‫‪ .34‬رﻳ ﺎض اﻟ ﺮاوي ‪ .‬اﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟﻨ ﻮوي اﻻﻳﺮاﻧ ﻲ واﺛ ﺮﻩ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻨﻄﻘ ﺔ اﻟﺸ ﺮق اﻻوﺳ ﻂ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ اﻣ ﻴﻦ اﻻﻳ ﻮﺑﻲ ‪.‬‬
‫ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﻌﺮ ﺑﻴﺔ ﻧﺎﺷﺮون ‪.2007‬‬
‫‪ .35‬رﻳﺘﺮ ‪ ،‬ﺳﻜﻮت ‪ .‬اﺳﺘﻬﺪاف اﻳﺮان ‪ ,‬ﺗﺮﺟﻤﺔ اﻣﻴﻦ اﻻﻳﻮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﺪر اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻧﺎﺷﺮون ‪.2007‬‬
‫‪ .36‬زآﻲ اﻟﻌﺎﻳﺪي وﺁﺧﺮون ‪ .‬اﻟﻤﻌﻨﻰ واﻟﻘﺔدوة ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﺳﻴﻨﺎ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪. 1994‬‬
‫‪ .37‬ﺳ ﺎﻟﻴﻨﺠﺮ ‪ ،‬ﺑﻴﻴ ﺮ ‪ ،‬وﻟ ﻮران ‪ ،‬ارﻳ ﻚ ‪ .‬ﺣ ﺮب اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ‪ ،‬اﻟﻤﻠ ﻒ اﻟﺴ ﺮي ‪ ،‬اﻟﺘﺮﺟﻤ ﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠ ﺔ ‪ .‬ﺑ ﺎرﻳﺲ ‪ ،‬اﻟﻨﺎﺷ ﺮ‬
‫اوﻟﻴﻔﻴﻴﻪ اورﺑﻦ ‪.1991‬‬
‫‪ .38‬د‪ .‬ﺳﻌﺪ ﺣﻘﻲ ﺗﻮﻓﻴﻖ ‪ .‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ‪ .‬ط‪ ، 6‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬دار واﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪. 2001‬‬
‫‪ .39‬د‪ .‬ﺳﻌﺪ ﻏﺎﻟﺐ ﻳﺎﺳﻴﻦ ‪ .‬اﻹدارة اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬دار اﻟﻴﺎزوري ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪.1998‬‬
‫‪ .40‬ﺳﻌﻴﺪ ﻣﺮاد ‪ .‬اﻟﺪروس اﻟﻤﺴﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬أآﺎدﻳﻤﻴﺔ ﻧﺎﺻﺮ ﻟﻠﻌﻠﻮم اﻷﻣﻨﻴﺔ ‪.1992‬‬
‫‪ .41‬ﺳ ﻬﻴﻞ ﺣﺴ ﻴﻦ اﻟﻔ ﺘﻼوي ‪ .‬ﻗ ﺎﻧﻮن اﻟﺤ ﺮب وﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺗ ﻪ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺮب اﻟﻌﺮاﻗﻴ ﺔ – اﻹﻳﺮاﻧﻴ ﺔ ‪ .‬ﺑﻐ ﺪاد ‪،‬‬
‫دار اﻟﻘﺎدﺳﻴﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ‪.1984‬‬
‫‪ .42‬د‪ .‬ﺳﻴﺪ ﻋﻠﻴﻮة ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ ﻣﺘﻐﻴﺮ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻷهﺮام ﻟﻠﺘﺮﺟﻤﺔ واﻟﻨﺸﺮ ‪.‬‬
‫‪ . _____ .43‬ﺳﻴﺪ ﻋﻠﻴﻮة ‪ .‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺿﻊ اﻟﻘﺮار ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻟﻘﺮار ﻟﻼﺳﺘﺸﺎرات ‪. 2000‬‬
‫‪ . _____ .44‬ﺻ ﻨﻊ اﻟﻘ ﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻲ ﻓ ﻲ ﻣﻨﻈﻤ ﺎت اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ,‬اﻟﻬﻴﺌ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎب ‪.1987‬‬
‫‪ .45‬ﺷﺎهﺮ اﺳﻤﺎﻋﻴﻞ اﻟﺸﺎهﺮ ‪ .‬اوﻟﻮﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔاﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﺑﻌ ﺪ اﺣ ﺪاث ‪11‬اﻳﻠ ﻮل ‪. 2001‬دﻣﺸ ﻖ ‪ ،‬اﻟﻬﻴﺌ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎب ‪.2009‬‬
‫‪ .46‬ﺷﺎهﺮام ﺗﺸﻮﺑﻴﻦ ‪ .‬ﻃﻤﻮﺣﺎت اﻳﺮان اﻟﻨﻮوﻳﺔ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻧﺎﺷﺮون ‪.2007‬‬
‫‪ .47‬ﻋﺎدل ﻣﺴﻌﻮد ‪ .‬اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ط‪ . 2‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻜﻠﻤﺔ ‪. 1998‬‬
‫‪ .48‬ﻋﺒ ﺎس رﺷ ﺪي اﻟﻌﻤ ﺎري ‪ .‬إدارة اﻷزﻣ ﺎت ﻓ ﻲ ﻋ ﺎﻟﻢ ﻣﺘﻐﻴ ﺮ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻷه ﺮام ﻟﻠﺘﺮﺟﻤ ﺔ‬
‫واﻟﻨﺸﺮ ‪.1993‬‬
‫‪ .49‬د‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﺧﻠﻒ اﻟﻌﻨﺰي ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬رؤﻳﺔ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ .‬اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪.2004‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق ﻋﺒﺎس ﺣﺴ ﻴﻦ‬
‫‪ .‬اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻔﺎهﻴﻢ اﻟﺠﻴﻮﺑﻮﻟﻴﻨﻴﻜﻴﺔ ‪ .‬ﺑﻐﺪاد ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﺳﻌﺪ ‪.1976‬‬
‫‪ .50‬ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم أﺑﻮ ﻗﺤﻒ ‪ .‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻼزﻣﺎت ‪ .‬أﺑﻮ ﻇﺒﻲ ‪ ،‬اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.1999‬‬
‫‪ .51‬د‪ .‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺠﻴﺪ وﺣﻴﺪ ‪ .‬اﻟﺮﺋﻴﺲ أوﺑﺎﻣﺎ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎب اﻟﻤﺼﺮي ‪. 2009‬‬
‫‪ .52‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻨﻌﻢ اﻟﺼﺎوي ‪ .‬وﻣﺎ ذات ﺑﻌﺪ ‪ 6‬اآﺘﻮﺑﺮ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬روز اﻟﻴﻮﺳﻒ ‪.1974‬‬
‫‪ .53‬ﻋﺒﺪ اﻟﻮهﺎب ﻋﺒﺪ اﻟﺴﺘﺎر اﻟﻘﺼﺎب ‪ .‬اﺣﺘﻼل ﻣﺎﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل ‪ ،‬اﻟﺘﺪاﻋﻴﺎت اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺤ ﺮب اﻻﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻌﺮاق ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪.2007‬‬
‫‪ .54‬د‪ .‬ﻋﻄﻴ ﺔ ﺣﺴ ﻴﻦ أﻓﻨ ﺪي ‪ .‬ﻣﺠﻠ ﺲ اﻷﻣ ﻦ وأزﻣ ﺔ اﻟﺸ ﺮق اﻷوﺳ ﻂ ‪ .1977 -1967‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﻬﻴﺌ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺼﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎب ‪.1986‬‬
‫‪ .55‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮة ‪ .‬اﻷﺳﺲ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻜﺘﺐ ‪. 1983‬‬
‫‪ .56‬ﻋﻮدة ﺑﻄﺮس ﻋﻮدة ‪ .‬ﺣﺮب اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺆول ؟ ط‪ .2‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬وآﺎﻟﺔ اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻻردﻧﻴﺔ ‪.1992‬‬
‫‪ .57‬ﻗﺎﺳﻢ ﺟﻤﻴﻞ ﻗﺎﺳﻢ ‪ .‬ﻻﻗﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺑﺎﻻدارة ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬دار اﻟﻔﺮﻗﺎن ‪. 1983‬‬
‫‪ .58‬د‪ .‬ﻗﺤﻄﺎن اﺣﻤﺪ ﺳﻠﻴﻤﺎن اﻟﺤﻤﺪاﻧﻲ ‪ .‬اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬دار اﻟﺤﺎﻣﺪ ‪2003‬‬
‫‪ .59‬آﺎﺑﻞ ‪ ،‬ﺷ ﺎﻧﻮن ن ‪ .‬اﻟﺤ ﺪ ﻣ ﻦ اﻧﺘﺸ ﺎر اﻷﺳ ﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳ ﺔ وﻣﻨ ﻊ اﻧﺘﺸ ﺎرهﺎ واﻟ ﺪﻓﺎع ﺿ ﺪ اﻟﺼ ﻮارﻳﺦ اﻟﺒﺎﻟﻴﺴ ﺘﻴﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺘﺴﻠﺢ وﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻜﺘ ﺎب اﻟﺴ ﻨﻮي ‪ .‬اﻟﻘﺴ ﻢ اﻟﺜﺎﻟ ﺚ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﺑ ﺎﺣﺜﻴﻦ ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪،‬‬
‫ﻣﺮآﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﺳﺘﻮآﻬﻮﻟﻢ ﻷﺑﺤﺎث اﻟﺴﻼم اﻟﺪوﻟﻲ ‪. 2003‬‬
‫‪ .60‬آﻤﺎل ﺣﻤﺎد ‪ .‬اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬دراﺳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ‪. 1996‬‬
‫‪ .61‬د‪ .‬ﻣﺎﺟ ﺪ ﺳ ﻼم أﻟﻬ ﺪﻣﻲ ‪ ،‬و د‪ .‬ﺟﺎﺳ ﻢ ﻣﺤﻤ ﺪ ‪ .‬ﻣﺒ ﺎدئ إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ .‬ﻋﻤ ﺎن ‪ ،‬دار زه ﺮان‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪. 2008‬‬
‫‪ .62‬ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣ ﺆﻟﻔﻴﻦ ‪ .‬ﺣ ﺮب ﺗﺸ ﺮﻳﻦ ‪ /‬اآﺘ ﻮﺑﺮ‪ ، 1973‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ ﺧﻠﻴ ﻞ اﺑ ﺮاهﻴﻢ ﺣﺴ ﻴﻦ اﻟﺰوﺑﻌ ﻲ ‪ ،‬واﻟ ﻮاء اﻟ ﺮآﻦ‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﻧﺠﻢ اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻨﻘﺸﺒﻨﺪي ‪ .‬ﺑﻐﺪاد ‪ ،‬ﺑﻴﺖ اﻟﺤﻜﻤﺔ ‪. 2002‬‬
‫‪197‬‬
‫‪ .63‬ﻣﺠﻤﻮهﺔ ﻣ ﺆﻟﻔﻴﻦ ‪ .‬اﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟﻨ ﻮوي اﻻﻳﺮاﻧ ﻲ ‪ ،‬اﻟﻮاﻗ ﻊ واﻟﺘ ﺪاﻋﻴﺎت ‪ .‬اﺑ ﻮ ﻇﺒ ﻲ ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻻﻣ ﺎرات ﻟﻠﺪراﺳ ﺎت‬
‫واﻟﺒﺤﺔدوث اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪. 2007‬‬
‫‪ .64‬د‪ .‬ﻣﺤﺴﻦ اﺣﻤﺪ اﻟﺨﻀﻴﺮ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻨﻴﻞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪.2003‬‬
‫‪ .65‬د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﻴﺪ اﻟﻌﺘﻴﺒﻲ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت واﻟﺘﻔﺎوض ﻓﻲ اﻟﻘﺮن ‪ ،21‬اﻟﺮﻳﺎض ‪.2003‬‬
‫‪ .66‬ﻣﺤﻤﺪ ﺣﺴﻨﻴﻦ هﻴﻜﻞ ‪ .‬اﻻﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳﺔ اﻻﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻻﻏﺎرة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺮاق ‪ . .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬دار اﻟﺸﺮوق ‪. 2003‬‬
‫‪ .67‬ﻣﺤﻤﺪ ﺣﺴﻨﻴﻦ هﻴﻜﻞ ‪ .‬آﻼم ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻦ ﻧﻴﻮ ﻳﺮك اﻟﻰ آﺎﺑﻞ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﺸﺮآﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪. 2003‬‬
‫‪ .68‬ﻣﺤﻤﺪ ﺣﺎﻓﻆ ﻏﺎﻧﻢ ‪ .‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ .‬ط‪ . 3‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﻧﻬﻀﺔ ﻣﺼﺮ ‪.1963‬‬
‫‪ .69‬ﻣﺤﻤﺪ رﺷﺎد اﻟﺤﻤﻼوي ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬أﺑﻮ ﻇﺒﻲ ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻹﻣﺎرات ﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻟﺒﺤﻮث ‪.1997‬‬
‫‪ .70‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺸﺎﻓﻌﻲ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻹﻧﻤﺎء اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪.2005‬‬
‫‪ .71‬ﻣﺤﻤ ﺪ ﻋﺒ ﺪ اﻟﻐﻨ ﻲ ﺣﺴ ﻦ ه ﻼل ‪ .‬ﻣﻬ ﺎرات إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺘﻄ ﻮﻳﺮ اﻷداء‬
‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪.1996‬‬
‫‪ .72‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺤﻤﻮد اﻟﺴﺮوﺟﻲ ‪ .‬ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻدةﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻣﻨﺬ اﻻﺳ ﺘﻘﻼل اﻟ ﻰ ﻣﻨﺘﺼ ﻒ اﻟﻘ ﺮن اﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ ‪.‬‬
‫اﻟﻘﺎهﺮة‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﻤﺼﺮي ‪.1965‬‬
‫‪ .73‬ﻣﺮوﻧﻲ ‪ ،‬ﺑﺎول ‪ .‬اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة وﻣﺎ ﺑﻌﺪهﺎ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻧﺰار ﻋﺒﺪون ‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬دار اﻟﻤﺠﺪ ‪. 1985‬‬
‫‪ .74‬د‪ .‬ﻣﺼ ﻄﻔﻰ ﻋﻠ ﻮي ‪ .‬إدارة اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة – ﺟﺎﻣﻌ ﺔ اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺒﺤ ﻮث‬
‫واﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪. 1991‬‬
‫‪ ._______ .75‬اﻟﺴ ﻠﻮك اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻓ ﻲ أزﻣ ﺔ أﻳ ﺎر‪ -‬ﺣﺰﻳ ﺮان ‪ .1967‬ﻓ ﻲ آﺘ ﺎب‬
‫) اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻟﻌﺮب ( ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪. 1985‬‬
‫‪ . _______ .76‬اﻟﻘﻮﺗﺎن اﻟﻌﻈﻤﻴﺎن وإدارة أزﻣﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺒﺤ ﻮث واﻟﺪراﺳ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ‬
‫‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎهﺮة ‪. 1991‬‬
‫‪ . _________ .77‬إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ورﻗﺔ ﻋﻤﻞ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺪرﻳﺒﻲ ﻟﻠﻤﻌﻬﺪ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﺑﻮزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪ ،‬ﺳ ﻠﻄﻨﺔ‬
‫ﻋﻤﺎن ‪.1997‬‬
‫‪ .78‬ﻣﺼ ﻄﻔﻰ ﻣﺤﻤ ﺪ أﺑ ﻮ ﺑﻜ ﺮ ‪ .‬اﻟﻔﻜ ﺮ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻓ ﻲ إﻋ ﺪاد اﻟﺨﻄ ﺔ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪،‬‬
‫اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ‪. 2000‬‬
‫‪ .79‬ﻣﺼﻄﻔﻰ هﻮﻳﺪا‪ .‬دور اﻹﻋﻼم ﻓﻲ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪.2000‬‬
‫‪ .80‬اﻟﻤﻘ ﺪم اﻟﻬﻴ ﺜﻢ اﻻ ﻳ ﻮﺑﻲ ‪ .‬دروس اﻟﺤ ﺮب اﻟ ﺮ اﺑﻌ ﺔ ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻻﺑﺤ ﺎث – ﻣﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﻨﺤﺮﻳ ﺮ اﻟﻔﻠﺴ ﻄﻴﻨﻴﺔ‬
‫‪. 1974‬‬
‫‪ .81‬ﻣﻨﻰ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﺷﺮﻳﻒ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎء ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﺒﻴﺎن ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ واﻟﻨﺸﺮ ‪.1998‬‬
‫‪ .82‬اﻟﻤﻨﺠﺪ ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ ‪ ،‬ط‪ . 20‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻤﻄﺒﻌﺔ اﻟﻜﺎﺛﻮﻟﻴﻜﻴﺔ ‪. 1969‬‬
‫‪ .83‬ﻣﻨﻴﺮ ﺷﻔﻴﻖ ‪ .‬ﻓﻦ اﻟﻘﻴﺎدة ‪ .‬ط‪ .2‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻮم واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ‪.1995‬‬
‫‪ .84‬ﻣﻮر ‪ .‬و ‪ .‬آﺮﻳﺴﺘﻮﻓﺮ ‪ .‬ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ‪ ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺤﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ‪ :‬ﻓﺆاد ﺳﺮوﺟﻲ ‪ .‬ﻋﻤﺎن‬
‫‪ ،‬اﻷهﻠﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪.2001‬‬
‫‪ .85‬ﻣﻮﺳﻰ ﻣﺨﻮل ‪ .‬ﻣﻮﺳﻮﻋﺔ اﻟﺤﺮوب واﻷزﻣﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸ ﺮﻳﻦ ‪ ،‬أﻣﺮﻳﻜ ﺎ ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬ﺑﻴﺴ ﺎن ﻟﻠﻨﺸ ﺮ‬
‫واﻟﺘﻮزﻳﻊ واﻹﻋﻼم ‪. 2009‬‬
‫‪ .86‬ﻧﺎي ‪ ،‬ﺟﻮزﻳﻒ س )اﻻﺑﻦ( ‪ .‬ﻣﻔﺎرﻗﺔ اﻟﻘﻮة اﻟﻨﺎﻋﻤﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ د‪ .‬ﻣﺤﻤ ﺪ ﺗﻮﻓﻴ ﻖ اﻟﺒﺠﻴﺮﻣ ﻲ ‪ .‬اﻟﺮﻳ ﺎض ‪،‬‬
‫ﺎن‬
‫ﺔ اﻟﻌﺒﻴﻜ‬
‫ﻣﻜﺘﺒ‬
‫‪. 2003‬‬
‫‪ .87‬واﻃﺴ ﻮن ‪ ،‬ﺑ ﺮوس ‪ ،‬وﺑ ﺮوس ﺟ ﻮرج ‪ ،‬ووب ل ﺳ ﻴﺮ ‪ .‬اﻟ ﺪروس اﻟﻌﺴ ﻜﺮﻳﺔ ﻟﺤ ﺮب اﻟﺨﻠ ﻴﺞ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ ﻣﺤﻤ ﻮد‬
‫ﺑﺮهﻮم ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻟﺒﺤﻮث ‪. 1991‬‬
‫‪ .88‬وﻻء اﻟﺒﺤﻴﺮي ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺔ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﻤﺮآﺰ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪.2008‬‬
‫‪ .89‬وﻟ ﺰ ‪ ،‬ه ﺎﻟﻮ ‪ .‬ﺳﻴﺎﺳ ﺔ وﺳ ﻠﻮك اﻟﺮﺳ ﺎﺋﻞ اﻣﻴﺮآ ﺎن ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ اﻟﺴ ﻴﺪ أﻣ ﻴﻦ ﺷ ﻠﺒﻲ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪،‬‬
‫ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻣﺪﺑﻮﻟﻲ ‪.1972‬‬
‫‪ .90‬وود وارد ‪ ،‬ﺑﻮب ‪ .‬ﺣﺮب ﺑﻮش ‪ . Bush At War‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻣﺪﺑﻮﻟﻲ اﻟﺼﻐﻴﺮ ‪. 2003‬‬
‫‪ .91‬هﺎرن ‪ ،‬ﻏﺎري ‪ .‬اﻟﻘﻮة اﻟﺮاﺑﻌﺔ ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺘﻮﺑﺔ ‪ .‬اﻟﺮﻳﺎض ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﻌﺒﻴﻜﺎن ‪. 2005‬‬
‫‪ .2‬اﻟﺪورﻳﺎت ‪:‬‬
‫‪ .1‬إﺑ ﺮاهﻴﻢ ﻋﺮﻓ ﺎت ‪ .‬اﻟﺘﺤ‬
‫اﻟﻌﺪد )‪ (80‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.1985‬‬
‫ﺬﻳﺮ ﻣ‬
‫ﻦ اﻷزﻣ‬
‫‪198‬‬
‫ﺎت ‪ .‬ﻓ‬
‫ﻲ ﻣﺠﻠ‬
‫ﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳ‬
‫ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ‬
‫ﺔ‪،‬‬
‫‪ .2‬د‪ .‬إﺑ ﺮاهﻴﻢ اﻟﻌﻴﺴ ﻮي ‪ .‬اﻟﻌ ﺮب وأزﻣ ﺔ اﻻرﺗﺠ ﺎل واﻟﻼﺗﺨﻄ ﻴﻂ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ ‪ ،‬ﺑﻴ ﺮوت ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺎﺳﻊ ‪.1991 ،‬‬
‫‪ .3‬اﺣﻤﺪ إﺑﺮاهﻴﻢ ‪ .‬اﻷزﻣﺔ وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻠﻌﺐ ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ اﻷﻣﻦ واﻟﺠﻤﺎهﻴﺮ ‪ .‬اﻟﺮﻳﺎض ‪ ،‬اﻟﻌﺪد) ‪.1991 ، (16‬‬
‫‪ .4‬أﺣﻤﺪ ﻓﺆاد رﺳﻼن ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬اﻹﻃ ﺎر أﻟﻤﻔ ﺎهﻴﻤﻲ واﻟﺠﻮاﻧ ﺐ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﻨﻴ ﻞ ‪ ،‬اﻟﻬﻴﺌ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺳﺘﻌﻼﻣﺎت ‪ ،‬اﻟﻌﺪد )‪.2003 (82‬‬
‫‪ .5‬إدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ .‬اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ ﻟﻤ ﺎ ﻗ ﺪ ﻳﺤ ﺪث ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤ ﺔ ﻋ ﻼء اﺣﻤ ﺪ ﺻ ﺎﻟﺢ ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ‬
‫اﻟﺨﺒﺮات اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻺدارة ‪.2002‬‬
‫‪ .6‬إﺳ ﻤﺎﻋﻴﻞ ﺻ ﺒﺮي ﻣﻘﻠ ﺪ ‪ .‬دور ﺗﺤﻠ ﻴﻼت اﻟﻨﻈ ﺎم ﻓ ﻲ اﻟﺘﺄﺻ ﻴﻞ ﻟﻨﻈﺮﻳ ﺔ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﻌﻠ ﻮم‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد )‪ (1‬اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ‪.1981‬‬
‫‪ .7‬اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ .‬اﻷﻣﻦ واﻟﺪﻓﺎع ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ .‬ﻧﻴﻮﻳﻮرك ‪ ،‬اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪. 1987 .‬‬
‫‪ .8‬د‪ .‬أﻳ ﺎد ﻣ ﺮاد اﺣﻤ ﺪ ‪ .‬ﺣ ﺮب ﻓﻮآﻼﻧ ﺪ ‪ ،‬دروس وﻋﺒ ﺮ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﻜ ﺮ اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ‪ ،‬ﺑﻴ ﺮوت ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺪد ) ‪. 1982 (16‬‬
‫‪ .9‬د‪ .‬ﺑﺮاﺟﻴﺲ ‪ ،‬دﻳﻨﻴﺴﻲ ‪ .‬اﻟﺘﻐﻴﺮات اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ ،‬ﻣﺘ ﺮﺟﻢ ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ ﺔ ﻟﻠﺪراﺳ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪.‬‬
‫واﺷﻨﻄﻦ ‪ ،‬ﺷﺘﺎء ‪.1991‬‬
‫ﺟﺎﺑﺮ ﻣﺤﻤﺪ ﺟﺎﺑﺮ ‪ .‬اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ واﺗﺼ ﺎﻻت اﻷزﻣ ﺔ ‪.‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﺒﺤ ﻮث اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ ﺔ اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪،‬‬
‫‪.10‬‬
‫اﻟﻌﺪد ) ‪.2000 ، (14‬‬
‫د‪ .‬ﺣﺎﻣﺪ رﺑﻴﻊ ‪ .‬أزﻣﺎت ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﺪ اﻟﺤﻮار ‪ .‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺒﺎﺣﺚ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.1982‬‬
‫‪.11‬‬
‫د‪ .‬رﺟﺐ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﻴﺪ ﺣﺴﻦ ‪ .‬دور اﻟﻘﻴﺎدة ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ﺧ ﻼل اﻷزﻣ ﺎت ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ﻟﻠ ﺪﻓﺎع‬
‫‪.12‬‬
‫‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻣﻦ ‪.2000 ،‬‬
‫‪.13‬‬
‫د‪ .‬رﺷﻴﺪ ﻣﺤﻤﻮد اﻟﻌﻠﻴﺎن ‪ .‬اﻟﻌﺮب ﻓﻲ ﻣﺘﺎهﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ‪ ،‬دﻋﻮة ﺗﺄﻣﻞ ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺒﺎﺣ ﺚ ‪،‬‬
‫ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻷول ‪.1994 ،‬‬
‫ﻋﺎدل ﻣﺤﻤﻮد ﻣﻈﻬﺮ ‪ .‬ﺣﻮل اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام أﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺗﻲ ﻟﻸﺳ ﻠﺤﺔ اﻟﻨﻮوﻳ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﺮاﺻ ﺪ‬
‫‪.14‬‬
‫اﻟﺪوﻟﻲ ‪ ،‬ﻣﺮآﺰ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد ‪ ،‬اﻟﻌﺪد )‪. 2002 (61‬‬
‫‪.15‬‬
‫ﻋ ﺎدل ﻣﺴ ﻌﻮد ‪ .‬اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻹدارة اﻷزﻣ ﺎت ‪ ،‬ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﺸ ﺆون اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪ ،‬وإدارة اﻟﺒﺤ ﻮث‬
‫واﻟﺪراﺳﺎت ‪.2000‬‬
‫د‪ .‬ﻋﺒﺎس رﺷﺪي اﻟﻌﻤﺎري ‪ .‬إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻷه ﺮام ‪،‬‬
‫‪.16‬‬
‫اﻟﻌﺪد )‪ (90‬ﻟﺴﻨﺔ ‪. 1978‬‬
‫‪.17‬‬
‫د‪ .‬ﻋﺒ ﺪ اﻟ ﺮﺣﻤﻦ ﺗﻮﻓﻴ ﻖ ‪ .‬إدارة اﻷزﻣ ﺎت " اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ ﻟﻤ ﺎ ﻗ ﺪ ﻳﺤ ﺪث " ‪ .‬اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺨﻴ ﺮات‬
‫اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻺدارة )ﺑﻤﺒﻚ( ‪. 2002‬‬
‫ﻋﺒ ﺪ اﻟ ﺮﺣﻤﻦ ﺗﻴﺸ ﻮري ‪ .‬اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮة ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﺤ ﻮار اﻟﻤﺘﻤ ﺪن اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﻴ ﺔ ‪،‬‬
‫‪.18‬‬
‫اﻟﻌﺪد) ‪. 2005/12/11 (1396‬‬
‫‪.19‬‬
‫ﻋﺒ ﺪ اﻟﻘ ﺎدر ﻣﺤﻤ ﺪ ﻓﻬﻤ ﻲ ‪ .‬ﻣﺠ ﺎﻻت ﻓﻜﺮﻳ ﺔ ﺣ ﻮل ﻣﻔﻬ ﻮم اﻻزﻣ ﺔ وﻃ ﺮق ادارﺗﻬ ﺎ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ " اﻟﻌﻠ ﻮم‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺒﺔ " ‪ .‬اﻟﻌﺪد) ‪ (22‬آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪. 1991‬‬
‫ﻋﻔﺎف ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺒﺎز ‪ .‬دور اﻟﻘﻴﺎدة اﻹﺑﺪاﻋﻴﺔ ﻓﻲ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻨﻬﻀﺔ ‪ ،‬آﻠﻴ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎد واﻟﻌﻠ ﻮم‬
‫‪.20‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺤﺎدي ﻋﺸﺮ ‪.2002‬‬
‫‪.21‬‬
‫د‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ اﻷﻣﻴﺮ ﻋﻼوي ‪ .‬اﺣﺘﻼل اﻟﻌﺮاق رﺑ ﺢ اﻟﺤ ﺮب وﺧﺴ ﺎرة اﻟﺴ ﻼم ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪ ،‬دار اﻟﻔ ﺎرس ﻟﻠﻨﺸ ﺮ‬
‫واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻟﻨﺸﺮ ‪. 2009‬‬
‫ﻏﺎزﺑ ﺖ ‪ ،‬ﺷ ﻠﻮم ‪ .‬اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ‪ ،‬اﻟﺘﻘ ﺪﻳﺮ واﻹﻧ ﺬار ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﻤﻠ ﻒ ‪ .‬ﻗﺒ ﺮص ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠ ﺪ اﻟﺜﺎﻟ ﺚ اﻟﻌ ﺪد )‪(1‬‬
‫‪.22‬‬
‫ﻧﻴﺴﺎن ‪.1986‬‬
‫‪.23‬‬
‫ﻓﺎﺿﻞ زآﻲ ﻣﺤﻤﺪ ‪ .‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ادارة اﻻزﻣ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺒﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ " اﻟﻌﻠ ﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ " ‪ .‬اﻟﻌ ﺪد )‪(18‬‬
‫آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.1999‬‬
‫‪ .----------‬اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺼﻌﻴﺪ واﻟﺘﻌﻀﻴﺪ ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ‪ -‬آﻠﻴ ﺔ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن‬‫‪.24‬‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد ‪.1984‬‬
‫_____________ ‪ .‬إدارة اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ "ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻲ" ‪ ،‬أﺑ ﻮ ﻇﺒ ﻲ‬
‫‪.25‬‬
‫اﻟﻌﺪد )‪. 1994 (4‬‬
‫‪.26‬‬
‫_____________ ‪ .‬اﻟﺸﺆون اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺗﺮات إﻟ ﻰ اﻷزﻣ ﺎت ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ )اﻟﺪراﺳ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ(‬
‫وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﺮﻳﺎض ‪ .‬اﻟﻌﺪد )‪.1987 (4‬‬
‫ﻓﺮﻳ ﺪ ‪ ،‬آﺮﻳﻤ ﺎن ‪ .‬ﺗﻘﻴ ﻴﻢ آﻔ ﺎءة اﻻﺗﺼ ﺎﻻت ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ﻟﺒﺤ ﻮث اﻹﻋ ﻼم ‪،‬‬
‫‪.27‬‬
‫اﻟﻌﺪد اﻟﺴﺎدس ‪.1999‬‬
‫‪199‬‬
‫د‪ .‬ﻓﻜﺮت ﻧﺎﻣﻖ اﻟﻌﺎﻧﻲ ‪ .‬اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ :‬دراﺳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻔﻬ ﻮم واﻟﺨﺼ ﺎﺋﺺ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ ﻗﻀ ﺎﻳﺎ‬
‫‪.28‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬آﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻨﻬﺮﻳﻦ ‪ ،‬اﻟﻌﺪدان اﻟﺨﺎﻣﺲ واﻟﺴﺎدس ‪ ،‬ﺻﻴﻒ ‪. 2004‬‬
‫د‪ .‬ﻓﻬ ﺪ اﺣﻤ ﺪ اﻟﺸ ﻌﻼن ‪ .‬إدارة اﻷزﻣ ﺎت " اﻷﺳ ﺲ ‪ ,‬اﻟﻤﺮاﺣ ﻞ ‪ ,‬أﻵﻟﻴ ﺎت ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻹدارة اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ‪،‬‬
‫‪.29‬‬
‫اﻟﻌﺪد )‪.1997 (31‬‬
‫د‪ .‬ﻓﻬﻤ ﻲ ﻋﻮﻳ ﺪ ‪ .‬إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ اﻹره ﺎب واﻟﻤﻮﻗ ﻒ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ إزاءه ﺎ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻷﻣ ﻦ اﻟﺸ ﻌﺒﻲ ‪،‬‬
‫‪.30‬‬
‫ﺪد )‪، (19‬‬
‫ﺮاﺑﻠﺲ ‪ ،‬اﻟﻌ‬
‫ﻃ‬
‫‪. 2005‬‬
‫د‪ .‬آﻤﺎل اﻟﻤﻨﻮﻓﻲ ‪ .‬ﻧﻈﻢ إدارة اﻷزﻣﺎت ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺒﺎﺣﺚ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻌﺪد )‪. 2002 (11‬‬
‫‪.31‬‬
‫ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺮﻣﻴﺤﻲ ‪ .‬اﻟﻌﺮاق وﻋﻘﻢ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ أول ‪. 1991‬‬
‫‪.32‬‬
‫د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺤﻤﻮد ﻣﺼﻄﻔﻰ ‪ .‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﻨﻤﻄﻴﺔ ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺔ ﺷﺆون ﻋﺮﺑﻴﺔ ‪.2004‬‬
‫‪.33‬‬
‫‪.34‬‬
‫ﻣ ﺮاد إﺑ ﺮاهﻴﻢ اﻟﺪﺳ ﻮﻗﻲ ‪ .‬ﺑ ﻴﻦ اﻟﺴ ﻼح اﻟﻨ ﻮوي اﻹﺳ ﺮاﺋﻴﻠﻲ وﻣﻌﺎه ﺪة ﻋ ﺪم اﻻﻧﺘﺸ ﺎر اﻟﻨ ﻮوي ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻌﺪد )‪ ، (120‬اﺑﺮﻳﻞ ‪.1995‬‬
‫ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﻠﻮي ‪ .‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﻈﺎهﺮة اﻷزﻣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﻜ ﺮ اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻌ ﺮﺑﻴﻦ ﻣﻌﻬ ﺪ اﻹﻧﻤ ﺎء‬
‫‪.35‬‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻌﺪد )‪ ، (19‬آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.1987‬‬
‫‪.36‬‬
‫ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﻠﻮي ‪ .‬ﺣﺮب ‪ 1972‬واﻷزﻣﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ – اﻟﺴﻮﻓﻴﺘﻴﺔ ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﻔﻜ ﺮ اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻟﻌﺮﺑ ﻲ ‪،‬‬
‫ﻣﻌﻬﺪ اﻹﻧﻤﺎء اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ .‬ﺑﻴﺮوت ‪ ،‬اﻟﻌﺪد )‪ (10‬آﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ اﻟﺴﻨﺔ ‪. 1984‬‬
‫ﻣﻨﺬر ﻋﻨﺒﺘﺎوي ‪ .‬واﺟﺒﺎت اﻷﻃﺮاف اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺮوب اﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮة ‪ .‬ﻋﻤ ﺎن ‪ ،‬ﻣﺮآ ﺰ اﻟﺒﺤ ﻮث واﻟﺪراﺳ ﺎت‬
‫‪.37‬‬
‫اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ‪.1971‬‬
‫‪.38‬‬
‫ﻧﺸ ﺮة اﻟﻤﻠ ﻒ ‪ .‬اﻟﺤ ﺮب واﻷزﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻣﻠ ﻒ ﻋ ﺪوان إﺳ ﺮاﺋﻴﻞ ﻋﻠ ﻰ ﻟﺒﻨ ﺎن ‪ .‬ﻧﺸ ﺮة اﻟﻤﻠ ﻒ ‪ .‬ﺑﻴ ﺮوت ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺪد )‪. 2006 (11‬‬
‫ﻣﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ﻏﻴﺚ ‪ .‬اﻣﺮﻳﻜ ﺎ وآﻮرﻳ ﺎ اﻟﺸ ﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ..‬اي ﻣﺴ ﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ " اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ "‬
‫‪.39‬‬
‫)‪(178‬اآﺘﻮﺑﺮ ‪.2009‬‬
‫وﻟﻴ ﺪ اﻻﻋﻈﻤ ﻲ ‪ .‬اﻷزﻣ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ .‬دراﺳ ﺔ ﻧﻈﺮﻳ ﺔ ‪ .‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﻌﻠ ﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻐ ﺪاد اﻟﻌ ﺪد اﻟﺜﺎﻟ ﺚ‪،‬‬
‫‪.40‬‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪. 1988 ،‬‬
‫‪.41‬‬
‫وﻟﻴ ﺪ ﺳ ﻠﻴﻢ ‪ .‬ﻣﻔﻬ ﻮم اﻟﺘﺴ ﻮﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﻴﺔ ‪ ،‬ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟﻌﻠ ﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ ﺔ اﻟﻜﻮﻳ ﺖ ‪ ،‬اﻟﻌ ﺪد )‪(1‬‬
‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ‪ ،‬ﺁذار ‪.1981 ،‬‬
‫‪ .3‬اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ واﻻﻃﺎرﻳﺢ اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻋﺰﻳﺰ ﺟﺒﺮ ﺷ ﻴﺎل ‪ .‬ﻧ ﺰع أﺳ ﻠﺤﺔ اﻟ ﺪﻣﺎر اﻟﺸ ﺎﻣﻞ ‪ ،‬اﻷﺳ ﻠﺤﺔ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴ ﺔ ‪ .‬أﻃﺮوﺣ ﺔ دآﺘ ﻮراﻩ ﻏﻴ ﺮ ﻣﻨﺸ ﻮرة ‪ ،‬آﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ -‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد ‪. 1992‬‬
‫‪ .2‬د‪ .‬ﻟﻮاء ﻓﺎروق هﻼل ‪ .‬دور اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ‪ .‬أﻃﺮوﺣﺔ دآﺘﻮراﻩ ‪ .‬اﻟﻘﺎهﺮة ‪ ،‬أآﺎدﻳﻤﻴ ﺔ‬
‫ﻧﺎﺻﺮ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ‪. 1987‬‬
‫‪ .4‬اﻟﺼﺤﻒ ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﺒﻴﺎن اﻹﻣﺎراﺗﻴﺔ ‪ 22 ،‬ﻧﻴﺴﺎن ‪. 2000‬‬
‫ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﺒﻴﺎن اﻹﻣﺎراﺗﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 17‬آﺎﻧﻮن أول ‪. 2000‬‬
‫ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﺰﻣﺎن ‪. 2010/4/27 ،‬‬
‫ﺻﺤﻴﻔﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪. 2009/11/18 ،‬‬
‫د‪ .‬ﻣﺤﻤﺪ ﺷﻮﻣﺎن ‪ ،‬اﻷزﻣﺎت وأﻧﻮاﻋﻬﺎ‪ ،‬ﺟﺮﻳﺪة اﻟﺠﺰﻳﺮة اﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪.10325‬‬
‫‪ .5‬اﻻﻧﱰﻧﺖ ‪:‬‬
‫)‪ (1‬آﻤ ﺎل ﺣﻤ ﺎد ‪ ،‬اﻟ ﻨﻤﻂ اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜ ﻲ ﻓ ﻲ إدارة اﻷزﻣ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ ،‬ﻣﺠﻠ ﺔ اﻟ ﺪﻓﺎع اﻟ ﻮﻃﻨﻲ ‪،‬‬
‫ﻣﻮﻗﻊ اﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ‪:‬‬
‫)‪(www.Lebarmygov.ib/article.asp?ar&id=1614‬‬
‫)‪ (2‬ﻣﺤﻤﺪ ﺷﻮﻣﺎن ‪ ،‬اﻷزﻣﺎت وأﻧﻮاﻋﻬﺎ ‪( Net.sa/2001jaz/jan/4/ar/arl.htmwww.suhuf) ،‬‬
‫‪(3) Agreed framework between the United States of America and The Democratic People's‬‬
‫)‪Republic of Korea, October 21, 1994. (www.ceip.org./nonprofil/country/asp.korea‬‬
‫‪200‬‬
(4) Coughlin, Dan. "US Sounds Alarm over Iran Nuclear Threat," Electronic Telegraph,
February 23, 1997, (http://www.telegraph.co.uk).
(5) Eang, Kee. North Korean Nuclear Arssenal, Center for Non Prolifration Studies, 2003.
(www.cns.mis.edu/research/korea/nuc/index.htm)
(6) Gill, B. A new Korean Nuclear Crisis, News Week Korea, April 2002.
(www.brook.edu.com)
(7) Pinkaton, Dan, and Lieggi, Stephanie. North Korea's Nuclear capabilities, Key
Concerns, center fo Non Prolifration Studies.)
(8) Watts, J. UN gives one Last Chance, Guardian weekly, London, January 15, 2003.
(www.kena.co.jp.item.2003.htm)
(9) Richard, P. U.S. Work up plan for using Nuclear Arms, Los Angeles Times, 2002.
(www.latimes.com.news.nationa.world)
(10) (www.rezgar.col.debatlshow.Art.Asp>Aid=52035)
(11) (www.fas.org/nuke/guide/iran/facility/tehran.htm) Updated Wednesday, April 12. 2000
6:11:15 pm
(12) (www.cns.miis.edu/research/korea/nuc/index.htm)
(13) (www.ceip.org/default.asp)
(14) (www.iaea.org.worldatom.press) p-releas.2003
: ‫ اﳌﺼﺎدر اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬.ً
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‬
: ‫ اﻟﻜﺘﺐ‬.1
(1)
Bell, C. The Conventions of crisis: A study in Diplommatic Management, (in) A lbeert
Bergesen: crisis in the world system sage publication, Beverly Hills, 1983.
(2)
Barnaby, Frank. How Nuclear Weapons Spread: Nuclear Weapons Proliferation in the
1990 (London and New York: 1993).
(3)
Breacher, Micheal . Crisis Mangement, University Of California, Los Angles, U.S.A
1999 .
(4)
Brecher, Micheal. Dicision In Crisis, Univer Sity Of Cal: Fornia Los Angles, U.S.A ,
1980 .
(5)
Brzezinski, Zbigniew Etal. Foreign Policy int the 21 Century, the U.S. leadership
Challenge, Report, the center for Strategic and International Studies, Washington,
September 1996.
(6)
Booth, Simon A. Crisi Management Stuategy,U.S.A.Routledge,1993.
201
(7)
Craig, Cordon A. and ceorge. Alexander L. force and state and state craft " ( New York
1985).
(8)
Caponigro, Jeffrey. The Crisis Counseler : A step By Step Guide To Managing A
Business Crisis", Contemporary Books, New York, 2000 .
(9)
Carthy, Shaunp . Mc. Crisis Forms, Brooking In Stitute, London, March 2000.
(10) Good by, J. Etal. Nuclear Arms Control, in Armaments and Disarmament and
International Security, Sipri Yearbook, Oxford University Press, London, 1995.
(11) Gibom,D.M.Ivomecvich
and
D.H.Orgainzaion
(
New
Jersey
:
Butimes
pubictim.Inc,1973).
(12) Holbraad Carsten . The superpowers and international conflict, the Macmillan press Itd
1979.
(13) Herman, Charles F. International Crisis as A Situational Variable, (In) James N.
Roseuau. International Politics and Foreign Policy: A reader in Research and Theory,
New York, the free press 1969.
(14) Holsti, K.J. International politics, A framework for Analysis, Prentice Hall, N.J 3rd
edition, 1977.
(15) Hill , Norman . Contemporary World Politic, Harper, Brothers, publishers, New York,
first addition, 1954.
(16) Liwards, David V. International Politics, Analysis, Holsti & Winston , INS, New York ,
1964.
(17) Maclelland, Charles. A The Acute International Crisis in knorr and Sidney verba the
International System Theoretic Eassy, New jersey, Princeton university ,1969 .
(18) Masoud, Adel. Crisis Mangement, African Courses, Nasser Higher Military Academy,
Cairo, Egept, 1996.
(19) Roberts, Geoffrey k. A Dictionary of Political Analysis, Martins press, New York, 197.
(20) Rosennau, James N.
Domestic Sources of Foreign policy, New York, Collier
Macmillan press, 1967.
(21) Schelling, Thomas C. Arms and Influence, New Haven, and London, Yole University
press,1966.
(22) Gottschalk, Jack. Crisis Response in Side Storieson Managing Image Under Siege",
Visible lnk Press, London, 1993 .
(23) Spanier, Jahn. Games Nation Play, Analysis, International Politics. Ppeaeger Publishers,
New York, 2nd addition, 1979.
(24) Summers, Anthony. The Arrogance Of Powed, Viking, Us, 2000.
202
(25) Snyder, Glenn.H. Conflict and Crisis in The International System , (in) Rosenau
Thompson Boyd.
(26) Tanter, Raymond. Crisis Managements A Critical Review of Academic Research The
Jerusalem Journal of International Relations, 1975 .
(27) Webester Dictionary, London, 1993.
(28) World Politics. Free Press, New York, 1979 .
(29) Washington D.C.2001.
(30) Snyder, Glenn H. Conflict and Crisis, The International System , (in) Rosenau,
Thompson, Boyd, World Politics, New York , free press, 1976.
(31) Yong, Oran R. The Politics of Force – Bargaining During International Crisis, New
Jersey: Princeton University press, 1968.
(32) Yong, Oran R. The Intermediaries Third Parts , In International Crisis, New Jersey:
Princeton University press.1978.
: ‫اﻟﺪورﻳﺎت‬
(1)
.2
Auster, Bruce B. and Kevin Whitelaw. Pantagon plan 5030, a New Blueprint for Facing
down North Korea, U.S. News Jouranal, The World Report, July 21, 2003.
(2)
Hearit, Keith Michael . The Use of Counter – Attack in Apologetic Public Relations
Crises: the Case of General Motors Vs. Date line NBC", Public Relations Review, Vol.
22, No. 3, 1996.
(3)
Ofri, Arie: Crisis and Opportunity Forecasting, Orbir A. Journal of world Affairs, vol.
26. No.4 Winter, 1982.
(4)
N.A, Dealing With North Korea, Small Expectations, the Economist Journal, August 23,
2003.
(5)
North Korea, The Economist Journal, London, March 31, 2004.
(6)
Ole R. Holsti . The 1914 case, The American Political Sciences Review, Vol, IIX, No.2,
June, 1965.
(7)
R.J.Democracy Rummel, Power, Genocide, and Mass Murder, Journal of Conflict
Resolution, 1995.
(8)
Seminar on Crisis Managemet and Information Technology "29Spe.-1Oct . 2002"
Seminor Rep. Crisis Management Initative , He lsinki , Dec 2002.
(9)
Secretary William J.Perry, Working with Gulf Allies to contain Iraq and Iran" Defense
Issues, Volume 10, No 61 . Briefing on June 6, 2003.
203
(10) The Shilderman, Disasters And Development, Acase Study From Cuba, Journal,
International Security New York, No.1, Feb . 1995,PP.70-74.
(11) U.S. State Department Spokesman Richard Boucher during the state Department
briefing on June 16, 2003.
(12) Murat, Jan & Mitroff, Alpasian "Coping With Crises Century: American thought". USA
Today Magazine, Vol. 131. No. 2694, 2003.
: ‫اﻟﺼﺤﻒ‬
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
.3
Asgari, Mohsen & huband, Mark. The Financial Times, 21 October 2003.
Eggert, Konstantin. "Smolensk Square Surprised at the Reaction," Izvestiya, February
15, 1995.
Hedges, Chris ."Iran may Be Able To Build An Atomic Bomb In 5 Years, U.S. and
Israeli Officials Fear," The New York Times, January 5, 1995.
Nuclear News (April 1992 ), p.67; ( Dimona et al," The Economist, March 14, 1992 ).
International Atomic Energy Agency, Press Release 92/11 of 14 February 1992,
INFCIRC/406, Annex 2; "IAEA Inspection Team Finds Nothing Suspicious,"
Sanger, David E. U.S. Eases Threat on Nuclear Arms for North Korea, new York
Times, December 30, 2002.
(7) See New York Times 15\7\2009 .
204