ITU Telecommunication Development
Bureau:
Consumer Protection and Other Safeguards in the Delivery of
Telecommunications Services การคุ้มครองผู้บริโภคและสิง่ ป้องกันอื่นๆในการให้ บริการ
ทางด้ านโทรคมนาคม
Workshop on Telecommunication Policy and Regulation for Competition,
Bangkok, Thailand
12 July 2005
Scott W Minehane
Windsor Place Consulting
1.
Introduction : คำนำ
2
www.windsor-place.com
Consumer protection can be achieved in a variety of ways กำร
่
คุม
้ ครองผู บ
้ ริโภคสำมำรถทีจะประสบผลส
ำเร็จในหลำกหลำยวิธก
ี ำร
Generally speaking, consumer protection measures will be imposed either by
statute or through licensing arrangements.
Statutory or regulator
imposition กฎหมำย
หรือกำรกำหนดโทษแก่ผู ้
ให้บริกำร
Licensing arrangements
กำรจัดเตรียมกำรอนุ ญำติ
Consumer
Protection กำร
คุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
3
www.windsor-place.com
2.
Licensing Provisions and Consumer
Protection กฎหมำยกำรให้อนุ ญำติและ
กำรคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
4
www.windsor-place.com
Establishing a framework which safeguards the interests of
่
consumers (i)
กำรสร ้ำงแผนงำนซึงปกป้
องผลประโยชน์ของ
ผู บ
้ ริโภค
Licenses often include conditions which seek to establish a ‘level playing field’
for competition, limiting the ability of incumbent providers to abuse their
่
dominant position in a way which is detrimental to consumers. (เงื่อนไขซึงสร
้ำง
ระดับควำมเท่ำเทียมกันในสภำพแวดล้อมสำหร ับกำรแข่งขันจำกด
ั ควำมสำมำรถของ
่
ผู ป
้ ระกอบกำรในกำรใช้สถำนะทีเหนื
อกว่ำของตนเองในกำรก่อให้เกิด ควำมเสียหำยแก่
ผู บ
้ ริโภค)
•
Such conditions are generally known as “anti-competitive
่ ยวกับกำรแข่
่
safeguards” (ต่อต้ำนกำรคุม
้ ครองทีเกี
งขัน )or “fair trading
่ นธรรม).
provisions” (กฎหมำยกำรค้ำทีเป็
•
They often include prohibitions (ข้อห้ำม) against a range of anticompetitive practices such as cross-subsidisation, predatory pricing,
excessive pricing and discrimination.
5
www.windsor-place.com
Establishing a framework which safeguards the interests of
consumers (ii)
่
กำรสร ้ำงแผนงำนซึงปกป้
องผลประโยชน์ของผู บ
้ ริโภค
In addition, terms dealing provisions are often included in licences (ข้อตกลง
่
ทีในใช้
กฎหมำยส่วนใหญ่รวมอยู ่ในใบอนุ ญำติ) , along with other terms and
conditions relating to the provision of services and facilities.
•
These conditions tend to relate to matters such as price regulation (การกาหนดราคา),
quality of service standards (คุณ
ุ ภาพของมาตรฐานการบริการ), and mandatory services
that must be provided to consumers (การบริการที่จาเป็ นซึง่ ต้ องให้ บริการแก่ผ้ บู ริโภค).
e.g. directory services, operator assistance and emergency services.
•
However regulators tend to pursue these goals by way of generally
applicable rules and regulations rather than through the licensing process.
(อย่างไรก็ตามผู้ประกอบการมีแนวโน้ มที่จะดาเนินการให้ บรรลุจดุ มุ่งหมายโดยการกา หนดกฎเกณท์ที่สามารถนาไปบรับใช้ ได้ แทนที่จะ
ผ่านทางกระบวนการการขออนุญาติ)
6
www.windsor-place.com
3.
Statutory Consumer Protection
Measures - Universality กฎหมำยกำร
คุม
้ ครองมำตรฐำนของผู บ
้ ริโภค - ที่
่ ง
ครอบคลุมอย่ำงทัวถึ
7
www.windsor-place.com
Universality and consumer protection กำรคุม
้ โครงผู บ
้ ริโภคและกำรครอบคลุม
่ ง
อย่ำงทัวถึ
Universality is relevant to consumer protection because its overriding objectives are to
expand and maintain availability of affordable telecommunications services to
the public, particularly those who would not otherwise be able to access such
services. Generally, universality is statutorily imposed.
Universal Access
์ ครอบคลุ
่
สิทธิที
มอย่ำง
่ ง
ทัวถึ
Universal Service
่
บริกำรทีครอบคลุ
มอย่ำง
่ ง
ทัวถึ
8
www.windsor-place.com
Introduction to key concepts in universality
่
่ ง
กำรแนะนำถึงสำระสำคัญในกำรให้บริกำรทีครอบคลุ
มอย่ำงทัวถึ
There are two key concepts in universality - universal service and universal access.
•
The objective of connecting households to the PTS is generally
referred to as the “Universal Service Obligation”.
-
•
Universal service is a realisable policy objective in
industrialised countries, but is not always economically
feasible in developing countries, where universal access is a
more practical objective.
Universal access is a situation where every person has a reasonable
means of access to a publicly available telephone.
-
Universal access can be realised through pay telephones,
community telephone centres, teleboutiques, community Internet
access terminals, etc.
9
www.windsor-place.com
่
่ ง
Objectives of universality วัตถุประสงค ์ของกำรบริกำรทีครอบคลุ
มอย่ำงทัวถึ
Broadly speaking, universality has a number of fundamental objectives
including:
•
่
To enable full participation in 21st century society ; (เพือสำมำรถมี
ส่วน
่
ร่วมเต็มทีในสั
งคมในศตวรรษที่ 21)
•
To promote national, political, economic and cultural cohesion; (เพื่อส่งเสริม
การทางานร่วมกัน ระหว่างชาติ รัฐบาล ในทางเศรษฐศาสตร์ และ ในทางวัฒนธรรม)
•
To promote economic development; (เพื่อส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจ)
•
To encourage more balanced distribution of the population;
•
To eliminate the disparity between rural and urban areas.(เพื่อลดความแต่งต่าง
ระหว่างการให้ บริการในชนบทและในเมือง)
10
www.windsor-place.com
่
่ ง
Achieving universality กำรบรรลุกำรบริกำรทีครอบคลุ
มอย่ำงทัวถึ
There are a number of mechanisms which are used either individually or in
concert to achieve universality. These include:
•
Market-based reforms (การปรับปรุงพื ้นฐานของตลาด)- especially privatisation,
competition and cost-based pricing;
•
่
่ ำเป็ น) Mandatory service obligations (หน้ำทีในกำรให้
บริกำรทีจ
imposed by licence conditions or other regulatory measures;
•
Access deficit (กำรขำดทุน) charges - paid by operators to subsidise
the access deficit of incumbent operators;
•
Universality funds - independently administered funds that collect
revenue from various sources and provide targeted subsidies; and, to a
lesser extent
•
Cross-subsidies - between or within services provided by incumbent
operators.
11
www.windsor-place.com
4.
Other Statutory Mechanisms Designed
to Ensure Consumer Protection
่
่ ำหนดขึนเพื
้
่
(กฎ กระบวนกำรอืนๆที
ก
อ
คุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค)
12
www.windsor-place.com
Price control measures มำตรฐำนกำรควบคุมรำคำ
Price control measures are legally imposed and are designed to put downward
pressure on the incumbent’s charges, and indirectly, on those of its
competitors.
•
A price cap (ข้อจำก ัดของรำคำ) will generally apply to local, long
distance and fixed-to-mobile calls, and ensures that the
incumbent’s prices stay within a specified range in real terms.
•
Price caps generally apply to business and residential line rentals
่ ่อำศ ัย) in order to reduce the ‘access
(กำรเช่ำสำยสำหร ับธุรกิจและทีอยู
deficit’ - i.e. the shortfall in line revenues compared with line costs.
•
Specific measures can also be developed in order to protect low่ รำยได้ตำ)
่ from the effects of line
income customers (ปกป้ องผู บ
้ ริโภคทีมี
rental increases and increases in call charges.
13
www.windsor-place.com
่
Other statutorily imposed measures มำตรกำรกำรกำหนดกฎ อืนๆ
Other consumer safeguards commonly provided for by legislation include
requirements for inter alia:
•
Itemised billing; (แยกรำยกำรค่ำบริกำรในบิลเรียกเก็บ)
•
Directory assistance services; (บริกำรให้คำแนะนำช่วยเหลือในกำร
ค้นหำเลขหมำยโทรศ ัพท ์)
•
Protection of consumer privacy (กำรคุม
้ ครองควำมลับของผู บ
้ ริโภค).
14
www.windsor-place.com
Customer Service Guarantees กำรร ับประก ันกำรบริกำรแก่ลูกค้ำ
Customer service guarantees impose a legal requirement on all service
providers to meet specified timeframes to connect services (กำรบริกำรกำร
้ , repair faults (ซ่อมแซม แก้ไขข้อผิดพลำด), and keep appointments
จ ัดตัง)
(ร ักษำกำรนัดหมำย), subject to limited exceptions.
•
If a telephone company fails to meet these timeframes, a consumer
may be entitled to financial compensation from the company. (ถ้ าบริษัท
ไม่สามารถทาตามเงื่อนไข บริษัทจะต้ องจ่าย เงินค่าชดเชยความเสียหายแก่ลกู ค้ า)
•
The CSGs are designed to encourage improvements in service
from carriage service providers to safeguard residential and
small-business consumers against poor performance. (การรับประกันการ
บริการแก่ลกู ค้ าได้ กาหนดขึ ้นเพื่อให้ บริษัทมีการปรับปรุงการบริการให้ ดีขึ ้น เพื่อคุ้มครองผู้ที่อยู่อาศัยและธุรกิจขนาด
เล็ก)
15
www.windsor-place.com
่
Digital Data Service Obligation หน้ำทีในกำรให้
บริกำรข้อมู ลดิจต
ิ อล
The DDSO is one example of a legal requirement that is designed to ensure
that digital data services are reasonably accessible to all people on an
equitable basis, wherever they live or carry on business.
•
DDSOs are designed to ensure that everybody can have access upon request and payment of the relevant charges - to a 64kbps or
comparable data service.
16
www.windsor-place.com
5.
Statutory Consumer Protection Consumer Contracts กฎหมำยกำร
คุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค - สัญญำของผู บ
้ ริโภค
17
www.windsor-place.com
The role of statute in consumer protection (i) บทบำทของกฎ
ข้อบังคับในกำรคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
In addition to establishing the competition law framework, trade practices or
competition legislation (กำรปฎิบต
ั ท
ิ ำงกำรค้ำหรือกฎกำรแข่งขัน) can also
deal with consumer protection. The legislation attempts to promote consumer
protection (ส่งเสริมกำรคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค) in a number of ways, including:
•
Providing protection for consumers by implying certain terms
into consumer contracts. (กำรให้กำรคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภคโดยกำรบอก
เป็ นนัยถึงเงื่อนโดยเฉพำะลงในสัญญำของผู บ
้ ริโภค)
•
Proscribing certain conduct in trade or commerce, including:
่ อให้เกิด กำร
misleading or deceptive conduct (กำรดำเนิ นกำรทีก่
่ เสมอ
เข้ำใจผิด)and unconscionable conduct. (กำรกระทำทีไม่
ภำคหรือขำดเหตุผล)
18
www.windsor-place.com
The role of statute in consumer protection (ii)
บทบำทของกฎข้อบังคับในกำรคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
COMPETITION
LEGISLATION กฎ
กำรแข่งขัน
Implication (ผลที่
ตำมมำ)of certain
terms into
consumer contracts
Prohibition(ข้อห้ำม) of
certain conduct in
relation to consumer
transactions
CONSUMER PROTECTION
กำรคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
19
www.windsor-place.com
่
Statutorily implied terms in consumer contracts (i) กฎหมำยทีบอกถึ
ง
่ นนัยในหนังสือสัญญำของผู บ
ข้อตกลงทีเป็
้ ริโภค
Trade practices or competition legislation regulates certain transactions in order to
protect consumers from unscrupulous dealings. For instance:
•
When a consumer purchases goods or services, certain conditions and
warranties will be implied into the transaction. (เมื่อลูกค้ าซื ้อสินค้ าและบริ การ เงื่อนไข
และการประกันที่แน่นอน จะต้ องมีบอก เป็ นนัยในการซื ้อขาย)
•
These statutory conditions and warranties provide consumers with a basic
้
level of protection for goods and services they purchase (ระดับพืนฐำน
่ กค้ำซือ).
้
ของกำรคุม
้ ครองสำหร ับสินค้ำและบริกำรทีลู
•
The legislation often provides a number of remedies which are available to
consumers, depending on the circumstances
20
www.windsor-place.com
่
Statutorily implied terms in consumer contracts (ii) กฎหมำยทีบอกถึ
ง
่ นนัยในหนังสือสัญญำของผู บ
ข้อตกลงทีเป็
้ ริโภค
statutorily
implied rights
and obligations
contractual
rights and
obligations
Rights & obligations
implied by statute
cannot be excluded by
contractual agreement.
Generally speaking,
statutory remedies
are more flexible
than contractual ones.
transaction
statutory
remedies
contractual
remedies
21
www.windsor-place.com
Statutorily implied terms in relation to contracts for services
่
่ นนัยในควำมสัมพันธ ์ถึงหนังสือสัญญำสำหร ับกำรบริกำร
กฎหมำยทีบอกถึ
งข้อตกลงทีเป็
The kinds of terms implied into contracts for services include:
•
Services must be carried out with due care and skill (จะต้องให้ควำม
เอำใจใส่และมีทก
ั ษะในกำรให้บริกำร).
•
Any materials used in connection with the service will be fit for the
purpose (เหมำะสมต่อว ัตถุประสงค ์) for which they are supplied.
•
If a consumer is explicit (ช ัดเจน) in describing the purpose or
result desired from the service, there is an implied warranty that the
services will be fit for that purpose.
22
www.windsor-place.com
Statutorily implied terms in relation to contracts for goods
่
่ นนัยในควำมสัมพันธ ์ถึงหนังสือสัญญำสำหร ับสินค้ำ
กฎหมำยทีบอกถึ
งข้อตกลงทีเป็
The kinds of terms implied into contracts for goods include:
•
That the goods will be of merchantable quality (คุณภาพที่ขายได้ ) goods must meet a basic level of quality and performance
่้
(ระดับพืนฐำนของคุ
ณภำพของสินค้ำ) given the price and
description of the goods.
•
That the goods will be fit for the purpose (เหมำะสมต่อ
ว ัตถุประสงค ์) - goods must do the job for which they are intended.
•
That the goods will match the description or sample provided
่ ให้กอ
้ - whether
prior to purchase (เหมือนกับตัวอย่ำงทีมี
่ นกำรซือ)
through a catalogue, labelling, packaging, on a website or in
person.
23
www.windsor-place.com
Prohibited conduct under Trade Practices legislation (i) กำร
ดำเนิ นข้อห้ำมภำยใต้กฎหมำยกำรปฎิบต
ั ท
ิ ำงกำรค้ำ
In Australia, the relevant legislation also prohibits misleading and deceptive
่ อให้เกิดควำมเข้ำใจผิด หลอกลวง) (conduct in relation to consumer
(เจตนำทีก่
transactions. This prohibition precludes business from :
•
Making false or misleading representations about the price of
goods or services. (การหลอกลวงผู้บริโภคเกี่ยวกับราคาของสินค้ าและการบริการ)
•
Engaging in misleading or deceptive conduct in advertising goods
or services (กำรโฆษณำสินค้ำและบริกำร) - they must not send a
message that creates, or could create a false impression in the
minds of consumers.
•
Using ‘fine print’ (ตัวหนังสือขนำดเล็ก) to insert disclaimers into
advertising or contracts unless it is sufficiently prominent to form
part of the customer’s overall impression of the advertisement.
24
www.windsor-place.com
Prohibited conduct under the Trade Practices legislation (ii)
กำรดำเนิ นข้อห้ำมภำยใต้กฎหมำยกำรปฎิบต
ั ท
ิ ำงกำรค้ำ
Australian trade practices legislation also prohibits unconscionable conduct in
relation to consumer transactions. (กฎหมำยกำรค้ำของออสเตรเลีย มีกำรห้ำมใน
้
กำรกระทำกำรหลอกลวงในกำรซือขำยต่
อผู บ
้ ริโภคเช่นกัน)
Unconscionable conduct is conduct which is unjust, unscrupulous,
unreasonable or excessive, or generally against the dictates of conscience.
In determining whether conduct is unconscionable in the context of a consumer
transaction, regard will be had to inter alia:
•
the relative bargaining positions of both parties;
•
whether the contract was induced by any undue influence,
pressure or unfair tactics;
•
the amount for which the consumer could have acquired
the goods from another supplier; and
•
whether the consumer was able to understand the
documents relevant to the transaction.
25
www.windsor-place.com
Administration of the statutory consumer protection provisions
กำรบริหำรกฎหมำยในส่วนของกำรคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
The administration of consumer protection provisions in respect of teleco services
will vary from country to country.
•
Generally, this responsibility will fall to either the competition regulator or
the industry regulator.
•
For example, in Australia, the provisions of the Trade Practices Act are
administered largely by the Australian Competition and Consumer
Commission (“ACCC”).
•
The Commission is an independent statutory authority , and it is
empowered to inter alia:
-
Provide advice to consumers (กำรให้คำปรึกษำแก่ผูบ
้ ริโภค) about
their rights under the legislation; and
-
Assist in resolving disputes (กำรช่วยเหลือในกำรแก้ไขข้อขัดแย้ง) by
directing parties to appropriate complaint resolution options.
26
www.windsor-place.com
6.
Industry Bodies, Interest Groups and
Consumer Protection (องค ์กร
อุตสำหกรรม ผลประโยชน์ของกลุ่ม และกำร
คุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค)
27
www.windsor-place.com
Industry bodies and other interest groups involved in consumer
่
protection (องค ์กรอุตสำหกรรมและผลประโยชน์ของกลุ่มเกียวข้
องกับกำรคุม
้ ครอง
ผู บ
้ ริโภค)
Industry bodies
promoting the
interests of
consumers
Other interest
groups promoting
the interests of
consumers
Statutory
authorities
CONSUMER
PROTECTION
MATRIX
Industry bodies
promoting the
interests of
providers
Other interest
groups promoting
the interests of
providers
Independent
industry forum
28
www.windsor-place.com
Industry bodies involved in consumer protection องค ์กร
อุตสำหกรรมเกียวข้องในกำรคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
In addition to the competition or industry regulator, there will generally be a number
of industry bodies concerned with consumer protection.
For instance, in Australia, there are a number of organisations which have emerged
to address inter alia consumer issues. These include:
•
The Australian Communications Access Forum - an industry
self-regulated body, approved by the ACCC. ACAF’s role includes
recommending services which should be subject to the
telecommunications access regime, and generating and updating
access codes.
•
The Telecommunications Industry Ombudsman - an
independent non-governmental scheme that handles complaints
about phone and internet access services. The TIO is independent
of companies, consumer groups and governments, and is a free
service to consumers.
29
www.windsor-place.com
Interest groups involved in consumer protection
่ ยวข้
่
ผลประโยชน์ของกลุ่มทีเกี
องในกำรคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
There are also a number of interest groups who are involved in consumer protection,
including:
•
The Australian Telecommunications Users Group Ltd - a national
association of telecommunications users in Australia. ATUG promotes
choice in serves to ensure better prices and quality of services in the
industry.
•
The Consumers Telecommunications Network - a national coalition of
consumer and community organisations concerned with access and
equity in Australian telecommunications for residential consumers.
30
www.windsor-place.com
The role of industry bodies and interest groups in consumer protection
บทบำทขององค ์กรอุตสำหกรรมและผลประโยชน์ของกลุ่มในกำรคุม
้ ครองผู บ
้ ริโภค
These bodies work together to develop industry codes of practice which deal with
inter alia
•
Various consumer matters, such as call charging and billing, complaint
handling and credit management; and (เรื่ องต่างๆ ที่เกี่ยวข้ องผู้บริโภค เช่นการเรี ยกเก็บค่าบริการ
การรับมือกับการร้ องเรี ยน และการบริหารหนี ้)
•
Operational matters such as customer transfer, mobile number portability.
31
www.windsor-place.com
7.
Consumer Privacy ควำมลับของผู บ
้ ริโภค
32
www.windsor-place.com
Protecting consumers’ privacy กำรปกป้ องควำมลับของผู บ
้ ริโภค
There are a number of mechanisms that can be used to protect consumers’ privacy.
•
Sector-specific legislation; กฎหมายที่เป็ นส่วนเฉพาะ
•
General legislation; and กฎหมายทัว่ ไป
•
Ancillary legislation. กฎหมายที่เป็ นส่วนสนับสนุน (supporting legislation)
Each serves a different purpose.
33
www.windsor-place.com
Why is the protection of consumers’ privacy important?
ทำไมกำรปกป้ องควำมลับของผู บ
้ ริโภคถึงมีควำมสำคัญ
Providers of telecommunications services are in a position to collect information
about their customers (รวบรวมข้อมู ลของลู กค้ำ).
•
Such information may include names, addresses and telephone numbers
as well as information on monthly billing levels, calling patterns,
percentage of calls unanswered etc. (ข้ อมูลของลูกค้ าอาจจะรวมถึง ชื่อ ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์
และรวมถึง ระดับการใช้ จ่ายในแต่ละเดือน รายการการโทร เป็ นต้ น)
•
This information can be very valuable in marketing new services. (ข้ อมูล
เหล่านี ้สามารถเป็ นข้ อมูลุ ที่มีประโยชน์ในการบุกเบิกตลาดการบริการใหม่)
e.g. Customers with very long calls may be heavy internet users
to whom internet services could be successfully market.
e.g. Customers with high international calling would be good
targets to tie up in long-term contracts if a competitive
international service operator is about to be licensed.
34
www.windsor-place.com
Sector specific regulation - restrictions on the use of customer
่ นส่วนเฉพำะ - กำรควบคุมในกำรใช้ขอ
information (i) กฎหมำยทีเป็
้ มู ลของลู กค้ำ
In some countries, including the US and Canada, regulatory restrictions are
imposed on the use of customer information. (กฎกำรควบคุมเป็ นกำรกำหนดว่ำ
บริษท
ั ควรจะใช้ขอ
้ มู ลของลู กค้ำอย่ำงไร)
•
Some of these rules are designed to protect the privacy of
้ งขึ
้ นเพื
้
่ ม
customers. (กฎเหล่ำนี ตั
อคุ
้ ครองผู บ
้ ริโภค)
e.g. Typically, consumers of telecommunications services do
not want others to know what phone numbers the call.
•
In the European Union, legislation imposes specific limits on the
use that can be made of billing and other customer data.
e.g. There is a prohibition against using the information to
market services to customers unless the customer has
consented to that use of its data.
35
www.windsor-place.com
Sector specific regulation - restrictions on the use of customer
่ นส่วนเฉพำะ - กำรควบคุมในกำรใช้ขอ
information (ii) กฎหมำยทีเป็
้ มู ลของลู กค้ำ
Other restrictions are aimed at preventing anti-competitive use of customer
่ ใช้ในกำรหยุด กำรต่อต้ำนกำรกำรแข่งขัน โดยใช้
information (กฎข้อบังคับข้ออืนๆ
ข้อมู ลของลู กค้ำ) gathered by monopoly operators that have competitive operations
or affiliates.
•
Such rules may require a monopoly local operator, for example, to
share any customer information (แบ่งปั นข้อมู ลของลู กค้ำ) that it
provides to its competitive operations or affiliates with
interconnecting operators or other direct competitors in the same
line of business.
•
e.g. If a local monopoly operator’s long distance division collects
information to identify heavy internet users to help its Internet
division sell services, it would be required to provide the same
information to competitive ISPs.
•
These restrictions are based on the assumption that the
monopoly provider is in a position to collect the information
solely as a result of its monopoly position.
36
www.windsor-place.com
General privacy legislation (i) กฎหมำยกำรคุม้ ครองกำรเก็บควำมลับ
่
ทัวไป
In addition to the sector-specific privacy regulation, there may also be
general privacy legislation in a jurisdiction.
•
These measures operate in concert with sector-specific legislation.
•
่ กว่ำ) in
They provide consumers with greater protection (คุม
้ ครองทีดี
terms of their privacy, and a greater number of remedies where their
่ กว่ำ และ/หรือ ทำงเลือกที่
privacy has been breached. (มีวธ
ิ ก
ี ำรแก้ไขทีดี
่ั
มำกกว่ำถ้ำข้อมู ลของลู กค้ำมีกำรรวไหล)
37
www.windsor-place.com
General privacy legislation (ii) - privacy principles กฎหมำย
่
กำรคุม
้ ครองกำรเก็บควำมลับทัวไป
- หลักกำรกำรเก็บควำมลับ
Privacy legislation will generally encompass a number of principles, as illustrated
below.
collection
use + disclosure
identifiers
data quality
Consumer
Protection
data security
access + correction
sensitive information
transborder data flows
anonymity
openness
38
www.windsor-place.com
่ วนสนับสนุ นกำรคุม
Ancillary privacy provisions กฎหมำยทีส่
้ ครองควำมลับ
In addition to general and sector-specific privacy provisions, there may be
ancillary legislation enacted to bolster consumers’ privacy in relation to
specific threats or problems, such as spam email.
•
่ ร้ ับไม่ได้เรียกร ้อง) has
Anti-spam legislation (กฎหมำยต่อต้ำนอีเมล ์ทีผู
been enacted in a number jurisdictions in response to the growing
volume of unsolicited commercial electronic messages, or spam.
•
The legislation prohibits such emails, and targets the senders (กฎ
ข้อห้ำม เช่น อีเมลและผู ส
้ ่งอีเมล) of unsolicited electronic messages.
39
www.windsor-place.com
Thank You
ขอบคุณคร ับ
I would be pleased to answer any
questions you might have ….
40
www.windsor-place.com