Penduduk dan pembangunan
(Pengantar)
MK. Penduduk dan Pembanganan (3 sks)
Koordinator: Sri Moertiningsih Adioetomo
S2KK
Semester gasal 2012-2013
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
1
Apakah Ilmu Demografi itu? (1)
• John Graunt (1662) - Inggris,
• Menulis Buku berdasarkan catatan gereja
tentang yang lahir dan yang mati:
• ‘Natural and Political Observations Mentioned in
a Following Index and Made Upon the Bills of
Mortality’
• Hasil pengamatan:
– Yang mati > yang lahir
– Bayi kali-laki yang lahir > bayi perempuan
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
2
Apa Ilmu Demografi? (2))
• Johan Sussmilch (1762)
– Mempelajari hukum Illahi mengenai perobahan umat
manusia karena kelahiran, kematian dan
pertumbuhan
• Achille Guillard (1855)
– Yang pertama kali menggunakan istilah demografi
– Demografi berasal dari kata ‘demo’ (rakyat) dan
‘grafein’ (menulis)
– Studi yang mempelajari suatu keadaan dan sikap
manusia yang bisa diukur
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
3
Apakah Ilmu Demografi? (3)
• David Glass (1953)
– Mempelajari hal-hal yang terbatas pada keadaan
manusia yang dipengaruhi oleh proses demografi,
lahir, mati dan migrasi
• Phillip Hauser dan Otis D Duncan (1959)
– Demografi mempelajari tentang jumlah, persebaran
teritorial dan komposisi penduduk serta perubahan
perubahannya dan sebab-sebab perubahan tsb
• George W. Barclay (1958)
– Demografi mempelajari tingkah laku penduduk secara
keseluruhan (bukan individual) melalui data statistik
– Demography is a numerical potrayal of a population
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
4
Definisi Demografi
Ilmu yang mempelajari (secara statistik dan
matematik)
– Jumlah penduduk,
– Komposisi penduduk,
– Distribusi spasial penduduk (persebaran)
– Dan perubahan-perubahannya karena proses
demografi
• Kelahiran,
• Kematian, dan
• Migrasi,
– Plus: Perkawinan dan Mobilitas sosial (Donald J.
Bogue dalam Principles of Demography).
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
5
Demografi vs Kependudukan
• Apa beda penduduk dan
kependudukan?
– Penduduk orangnya
– Kependudukan – orang dan masalahnya
• Mana yang lebih penting? - semua
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
6
Jadi
• Demografi adalah alat untuk analisa
masalah-masalah yang berkaitan dengan
penduduk.
• Selalu ada ukuran atau indikator
• Ini membedakan analisa yang dibuat oeh
ahli – sosiologi, psikologi, lingkungan,
kesehatan dll. - dengan disiplin lain
meskipun masalah kependudukannya
sama
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
7
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
8
Kerangka Pikir Keterkaitan
Penduduk dan Pembangunan
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
9
KETERKAITAN ANTARA PENDUDUK DAN PEMBANGUNAN
kelahiran
kematian
Migrasi
konsentrasi
penduduk
kesehatan
produktifitas kerja
kualitas kerja
distribusi
umur
pendidikan
kebutuhan
keluarga
PENDUDUK
JUMLAH
KEPADATAN
PERTUMBUHAN
akumulasi
kapital
mekanisme
tabungan
pelayanan
sosial
mekanisme
kebutuhan
barang yang
dirasakan
jumlah
permintaan
jumlah
investor
14/09/2012
kesejahteraan
pekerja
dan
konsumen
teknologi dan
ekonomi jumlah
besar
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
10
Versi Makro
Penduduk dilihat dari sisi
supply 
Penyedia tenaga kerja
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
11
Sisi supply
• Penduduk dan tenaga kerja
• Kualitas penduduk dan produktifitas
• Kesempatan kerja, tabungan rumah
tangga
•  tabungan masyarakat
•  investasi ekonomi untuk meningkatkan
kesempatan kerja
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
12
Penduduk, tenaga kerja,
produktifitas
• Produktifitas ditentukan oleh pendidikan, status
kesehatan/gizi dan penghasilan
• Pendidikan rendah tanpa ketrampilan tertentu
menghasilkan pendapatan yang rendah
• Pendapatan rendah mengurangi akses untuk
memenuhi kebutuhan gizi dan pelayanan
kesehatan
• Mengakibatkan status kesehatan SDM yang
rendah dan produktifitas yang rendah
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
13
Dampak Jumlah dan
Pertumbuhan Penduduk Tinggi
Jumlah penduduk yang besar (237,6 juta
jiwa tahun 2010) serta LPP masih tinggi
(1.49% per tahun) mengakibatkan
– Kadar konsentrasi penduduk (kepadatan)
yang tinggi dimana?
– Proporsi penduduk muda (non produktip)
tinggi menguntungkan atau membebani?
– Meningkatkan permintaan pemenuhan hakhak dasar  anak-anak maupun dewasa dan
lansia
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
14
Konsentrasi Penduduk Aspek Positip
• Konsentrasi penduduk tinggi meningkatkan
daya saing antar penduduk
• Memicu peningkatan kreativitas dan inovasi
• Konsentrasi penduduk yang tinggi membuat
akses terhadap pelayanan sosial mudah
terjangkau (memperpendek jarak) dan efisien
(ekonomi jumlah besar)
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
15
Konsentrasi Penduduk Aspek Negatip
• Penambahan penduduk berarti
penambahan penawaran jumlah pekerja
• Konsep deminishing returns berlaku
– Pertambahan output tidak sebanding dengan
peningkatan jumlah pekerja
• Konsentrasi penduduk dengan
kesejahteraan rendah meningkatkan
kerawanan sosial
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
16
Distribusi Penduduk
• Transisi demografi – proses demografi
masa lalu menentukan demografi yad.
– Penurunan tingkat kelahiran
– Penurunan tingkat kematian
– Meningkatkan usia harapan hidup
– Ledakan penduduk usia muda
• Konsentrasi penduduk menurut tempat
tinggal
– Kepadatan penduduk
– Urbanisasi - sma/pegantar
Migrasipenduduk dan
14/09/2012
pembangunan_S2KK
17
Komposisi Penduduk
•
•
•
•
•
•
•
•
Jumlah dan struktur umur penduduk
Komposisi jenis kelamin
Jumlah Bayi dan Balita
Proporsi penduduk dibawah 15 tahun
Komposisi usia remaja
Jumlah penduduk usia kerja (15 tahun+)
Jumlah wanita usia reproduktif
Jumlah penduduk lansia 60 tahun+
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
18
Komposisi Umur dan
Produktifitas
• Proposi penduduk muda besar : produktifitas
rendah
• Proporsi penduduk lansia besar: produktifitas
menurun
• Dampak proses demografi masa lalu
– Ledakan penduduk usia kerja
– Beban ketergantungan rendah
– Lambat laun ledakan penduduk lansia
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
19
Sisi demand – kebutuhan
pelayanan
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
20
Komposisi Umur Penduduk
dan Kebutuhan Keluarga
• Komposisi umur penduduk menentukan
jenis kebutuhan dan konsumsi keluarga
– kebutuhan konsumsi bayi dan balita
berbeda dengan kebutuhan penduduk usia
kerja, berbeda dengan kebutuhan
penduduk lansia dsb.
• Pertumbuhan penduduk yang tinggi
menentukan tingkat konsumsi yang
tinggi - investasi sosial tinggi
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
21
Jenis kebutuhan pelayanan
sosial dan fasilitas umum (1)
• Pelayanan Ibu hamil
• Bayi dan balita
– peningkatan gizi, imunisasi dsb., paud, tk
• Anak anak di bawah 15 thn.
– Pendidikan
– Kesehatan
– Kesejahteraan fisik dan mental
– Ketrampilan dan soft skill
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
22
Jenis kebutuhan pelayanan
sosial dan fasilitas umum (2)
• Penduduk usia kerja
– pendidikan
– kesehatan dan gizi
– Ketrampilan dan soft skill
– lapangan pekerjaan
– kegiatan menunjang kesehatan mental dan
moral
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
23
Jenis kebutuhan pelayanan
sosial dan fasilitas umum (3)
• Wanita usia reproduksi
– pelayanan tentang peningkatan pengetahuan
dan kesadaran kesehatan reproduksi
– Pelayanan menghindarkan remaja dari
perilaku beresiko – rokok, alkohol, narkoba,
IDU-HIV, seks tidak aman
– pelayanan untuk menghindarkan Ibu hamil
dari risiko kematian maternal
– pelayanan KB dan kesehatan reproduksi
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
24
Jenis kebutuhan pelayanan
sosial dan fasilitas umum (4)
• Penduduk lansia
– Living arrangement
– Intergenerational transfer
• Permasalahan kemandirian
• Permasalahan pensiun dan asuransi kesehatan
– Well-being
• Perawatan sehari-hari
• Perawatan kesehatan fisik dan mental
• Peningkatan keimanan
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
25
Kesetaraan Gender
• Jumlah perempuan yang lebih besar
daripada laki laki
• Tingat pendidikan perempuan yang makin
meningkat
• Tingkat partisipasi angkatan kerja wanita
yang makin tinggi
• Tingkat kesadaran akan status dan hak-hak
kesetaraan gender
• Sebagai lansia sebagian besar wanita masih
harus mandiri
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
26
Penduduk, Permintaan dan
Produksi
• Jumlah penduduk besar meningkatkan
permintaan barang dan jasa
• Daya beli tinggi memicu pertumbuhan
ekonomi
• Jumlah permintaan besar memungkinkan
produksi masal
• Dengan teknologi tinggi permintaan besar
akan meningkatkan efisiensi dan menekan
ongkos per unit output
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
27
Hubungan antara
pertumbuhan penduduk dan
pertumbuhan ekonomi
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
28
Debat tentang hubungan antara
penduduk dan pembangunan
1. Population growth is not a real problem but other
issues
2. A deliberately false issue
3. Pertumbuhan penduduk memang diinginkan
4. Population growth is a real problem
Sumber:
Todaro, P. Michael and Stephen C. Smith, 2006
Economic Development, Ninth Edition.
London etc. Pearso-Addison Wesley pp 287 dst
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
29
Argumen 1 Population Growth bukan
problem sebenarnya tetapi isu-isu lain
– Problemnya tidak terletak pada pertumbuhan
penduduk itu sendiri, tetapi isu-isu yang lain
– Pertumbuhan penduduk [ledakan penduduk]
adalah isu yang sengaja diciptakan oleh
negara maju dan lembaga-lembaga [donor]
untuk mempertahankan agar negara miskin
tergantung pada negara maju
– Di beberapa negara perumbuhan penduduk
besar memang diinginkan.
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
30
Bukan population problem,
melainkan masalahnya adalah:
• Underdevelopment
• World resource depletion and
environmental depletion
• Population distribution
• Subordination of women
– Todaro
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
31
Underdevelopment
• Underdevelopment itu yg merupakan problem
• Jawaban satu-satunya adalah pembangunan
[bukan pengendalian jumlah penduduk]
• Pembangunan meningkatkan standar hidup,
meningkatkan kebebasan untuk memilih 
kesejahteraan penduduk
• Pertumbuhan ekonomi dan mekanisme sosial
akan secara otomatis mengendalikan
pertumbuhan penduduk dan persebarannya
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
32
Menurunnya daya dukung alam dan
kerusakan lingkungan
• Penduduk hanya akan menjadi problem apabila
ketersediaan dan pemanfaatan sumber daya
alam tidak tersedia
• Buktinya, negara maju, dgn proporsi penduduk
lebih sedikit, menghabiskan 80% dari SDA.
• Argumen ini mendesak negara maju untuk
mengurangi standar konsumsinya, dan bukan
mendesak negara maju untuk mengendalikan
jumlah penduduk
• Tingkat fertilitas yang tinggi di negara
berkembang itu disebabkan karena standar
hidup yang rendah.
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
33
Persebaran penduduk
• Distribusi spasial itulah yang menyebabkan
masalah penduduk
• Banyak negara atau daerah dalam suatu negara
mengalami ‘under populated’, sehingga
kekurangan potensi untuk melakukan
pembangunan
• Dilain pihak, banyak negara atau daerah yang
kepadatan penduduk, sehingga mengurangi
kesejahteraan penduduknya
• Jadi pemerintah harus mengembangkan daerah
yang berpotensi meningkatkan sda yang
produktif.
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
34
Sub-ordinasi perempuan
• Perempuan biasanya menanggung beban yang tidak
proporsional thd kemiskinan, pendidikan rendah,
pengangguran, mobilitas sosial yang terbatas.
• Peranan dan status yang lebih rendah (inferior), akses
yang terbatas untuk ber KB yang tercermin pada
tingginya fertilitas.
• Pertumbuhann penduduk yang tinggi disebabkan oleh
rendahnya akses perempuan terhadap kesertaan dalam
kegiatan ekonomi.
• Kalau kesehatan, pendidikan dan kesejahteraan
ekonomi perempuan ditingkatkan, maka pertumbuhan
penduduk dapat dikendalikan
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
35
Argumen 2 Isu pertumbuhan pddk itu
palsu - pendapat neo-Marxist
• Isu yang sengaja diciptakan oleh negara maju,
agar negara berkembang tergantung pada
negara maju (rezim neokolonialis)
• Negara maju ingin mempertahankan
kekuasaannya demi keuntungannya sendiri
• Birth control dianjurkan ke negara berkembang
agar populasi tidak terlalu banyak  ini rasis
dan genocidal
• Ini menunjukkan ketakutan negara maju akan
terjadinya ledakan penduduk negara
berkembang (non-white).
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
36
Argumen 3. Pertumbuhan pddk memang
diinginkan.
• Pertumbuhan penduduk itu memang diperlukan untuk
memicu pertumbuhan ekonomi.
• Penduduk besar itu pasar konsumen yang besar 
sektor riil berkembang, memicu pertumbuhan ekonomi,
ongkos produksi dlm jumlah besar lebih murah
• Lower cost of labor, tenaga murah, meningkatkan
output.
• Pasar bebas akan mencari penyesuaian atas
keterbatasan – kelangkaan yang diakibatkan karena
pertumbuhan penduduk yang pesat.
• Julian Simon: ultimate resources adalah penduduk itu.
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
37
Argumen 4. Pertumbuhan
penduduk memang ‘a real problem
• Ledakan penduduk merupakan sebab utama
dari terpuruknya kesejahteraan sosial ekonomi
penduduk
• Kemiskinan, standar hidup rendah, malnutrisi,
pendidikan rendah, status kesehatan rendah,
menurunnya kualitas lingkungan dll.
•  population control itu diperlukan
•  population stabilisation
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
38
‘7’ dampak negatif ledakan penduduk
1. Menurunkan pendapatan per kapita
2. Kemiskinan dan inequality
3. Akses rendah thd pendidikan  rantai
kemiskinan antar generasi
4. Akses rendah thd pelayanan kesehatan 
fertilitas dan tingkat kematian tinggi
5. Akses thd pemenuhan makanan dan
perumahan
6. Kerusakan lingkungan: pembalakan hutan,
pengalihan fungsi hutan lindung dll.
7. Migrasi internasional
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
39
Apa itu pembangunan?
• Pembangunan ekonomi?
– Economoc growth
– Pengentasan kemiskinan?
• Pembangunan sosial?
– Pemenuhan hak-hak dasar penduduk?
• Pemberdayaan perempuan dan
kesetaraan gender?
– Status dan hak
– Akses, manfaat, partisipasi dan kontrl
• ICPD dan Millenium Development Goals
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
40
Komitmen internasional
• ICPD Cairo
– Penduduk dan Pembangunan
• Millenium Development Goals
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
41
ICPD Cairo 2004
International Conference on
Population and Development
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
42
Agenda for Palan of Action
1. Gender equality, equity and
empowerment of women
2. The Family, its role, rights, composition
and structure
3. Population growth and structure
4. Reproductive rights and reproductive
health
5. Health morbidity and mortality
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
43
6. Populationn distribution, urbanization and
internal migration
7. International migration
8. Population, development and education
9. Technoligy, research and development
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
44
1. Gender equity
1. Empowerment and status of women
2. The girl child
3. Male responsibility and participation
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
45
2. The Family, its role and
participation
1. Diversity of family structure and
composition
2. Socio-economic support to the family
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
46
3. Population growth and
structure
1. Fertility, mortality, and population growth
rate
2. Children and youth
3. Elderly people
4. Indigenous population
5. Persons with disabilities
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
47
4. Reproductive rights and
reproductive health
1. Reproductive rights and reproductive
health
2. Family planning
3. STI and prevention of HIV
4. Human sexuality and gender relations
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
48
5. Health, morbidity and
mortality
1. Primary health care and health-care
sector
2. Child survival and health
3. Women’s health and safe motherhood
4. AIDs and HIV
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
49
6. Population distribution, urbanization
and internal migration
1. Population distribution and sustainable
distribution
2. Population growth in large urban
agglomerations
3. Internally displaced persons
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
50
7. International migration
1.
2.
3.
4.
International migration and development
Documented migrants
Undocumented migrant
Refigees, asylum-seekers, displaced
persons
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
51
8. Population, development and
education
1. Education, population and sustainable
development
2. Population information, education and
communication
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
52
9. Technology, research and
development
1. Basic data collection, analysis and
dissemination
2. Reproductive health research
3. Social and economic reserach
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
53
Millenium Development Goals
1. Menurunkan Kemiskinan
2. Pendidikan dasar untuk semua
3. Kesetaraan gender dan pemberdayaan
perempuan
4. Menurunkan tingkat kematian anak
5. Menurunkan AKI
6. Memerangi AIDs, Malaria, Penyakit
menular lain
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
54
7. Memastikan kelestarian lingkungan hidup
8. Membangun kemitraan global untuk
membangun
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
55
Pembangunan Ekonomi
• Pembangunan yang diukur dengan
pertumbuhan ekonomi, cukupkah?
• Apa yang diukur? Laju pertumbuhan dari
sisi kenaikan GNP atau GDP?.
• Mengapa pertumbuhan ekonomi tinggi
tetapi masih ada pengangguran dan
kemiskinan?
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
56
Growth without employment
(ADB, 2005)
• Apa sebab? (contoh Indonesia)
• Sektor apa saja yang memicu pertumbuhan?
• Sektor modern berkembang: perbankan, sektor
finansial, IT dan telekomunikasi, dll
• Tidak bisa menyerap SDM yang rendah
pendidikan, tidak punya ketrampilan, tidak bisa
bahasa Inggris.
• Ini juga terjadi di negara berkembang lain
dengan kemiskinan dan drop out SD tinggi
(Philippine).
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
57
Pembangunan sosial-ekonomi:
• Apakah pembangunan sosial? Apa ukurannya?
• Development as Freedom:
– Amartya Sen, 1999 (pemenang nobel ekonomi 1998)
• Welfare economics :
– Quality of lives tidak hanya diukur dari kekayaan,
– Tetapi freedom – kebebasan untuk memilih dan
mempunyai alternatif untuk meningkatkan harkat
hidup manusia
– Penggabungan teori ekonomi dengan filisofi dan
dimensi etika untuk mencari solusi permasalahanpermasalahan ekonomi.
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
58
Latar Belakang Pemikiran
Amartya Sen
• Kemajuan dan perubahan2 dua abad teakhir,
diluar kemajuan perekonomian.
–
–
–
–
Demokratisasi, partisipatori, governance.
Konsep ‘human rights’.
Peningkatan harapan hidup,
Peningkatan hubungan internasional, individual,
hubungan antar negara, dagang, bisnis, komunikasi,
– Berkembang ide2 baru dan idealis, aspirasi
masyarakat yang semakin demokratis, melahirkan
ide-ide baru.
Sumber: Sen, Amartya, 1999.
Development as Freedom. USA.
Oxford University Press
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
59
• Tetapi masih ada:
– ‘Deprivation’, kesengsaraan, kemiskinan,
– Tidak terpenuhinya kebutuhan dasar, kelaparan,
– Kurangnya perhatian terhadap hak-hak perempuan,
– Kurangnya perhatian terhadap ‘sustainability of
economics and social lives’.
– Kerusakan lingkungan akibat pembangunan
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
60
Apa itu freedom?
• ‘Human freedom’ – ‘kebebasan memilih’
– Freedom adalah tujuan akhir dari
pembangunan,
– Harus dilandasi dengan instrumen lain yang
efektif,
– Keterkaitan dari suatu freedom memicu
keberhasilan freedom yang lain.
• Ada keterkaitan antara salah satu freedom
dengan freedom yang lain
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
61
Contoh
• Individual freedom: mempunyai kesempatan
memperoleh pendidikan dan pelayanan
kesehatan,
• Ini social opportunity:
– memerlukan kebijakan publik,
– saling mengisi dengan kesempatan individu
dibidang ekonomi dan politik.
– akan memicu si individu mengembangkan
inisiatif untuk menanggulangi masalah
pemenuhan kebutuhan
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
62
Perkembangan pendapat tentang hubungan
penduduk dan pembangunan
• Harris dan Todaro:
– Masalah bukan karena pertumbuhan
penduduk tetapi karena kesalahan dalam
pembangunan.
– Pembagian pendapatan yang tidak merata
• Furedi, Frank.1997. ‘Population and
Development’
• Birdsall et.al.2001.’Population Does
Matter’
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
63
Furedi, Frank.1997. ‘
Population and Development
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
64
Perkembangan pemikiran tentang
penduduk dan pembangunan
• Tahap I: 1940-1955
– pembangunan adalah solusi permasalahan
pertumbuhan penduduk
• Tahap II: 1955-75
– pengendalian penduduk merupakan kunci sukses
pembangunan
• Tahap III: 1975 –
– Tidak ada hubungan antara keduanya
– Ini mempengaruhi para ekonom untuk mereview
hubungan antara penduduk dan pembagunan
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
65
Menurut Furedi
1.
2.
3.
4.
5.
Perspektif pembangunan
Perspektif pemerataan (redistribution)
Keterbatasan sumber daya alam
Perspektif sosial biologis
Penduduk merupakan sumber ketidak stabilan
sosial ekonomi
6. Perspektif Perempuan dan Hak Asasi Manusia
7. Penduduk sendiri memecahkan persoalannya
8. Perspektif religi pro-natalis
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
66
1. Perspektif pembangunan
(Coale and Hoover, 1958)
• Sampai 1990s:
– Pertumbuhan penduduk menghambat pembangunan.
Sumber daya yang ada terserap untuk memenuhi
kebutuhan makan penduduk yang terus bertambah
– Pembangunan, akan mengatasi masalah penduduk
– Peningkatan kekayaan dan modernisasi
meningkatkan permintaan keluarga kecil memicu
penurunan laju pertumbuhann penduduk.
– Contoh: Coale and Hoover, 1958. ‘Population Growth
and Economic Development in low income countries’
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
67
2. Perspektif pemerataan
(Repetto, 1979, World Bank, 1984)
• Skeptis bahwa pertumbuhan penduduk
menyebabkan kemiskinan dan keterbelakangan
• Fertilitas tinggi bukan faktor utama penghambat,
– tetapi karena kemiskinan,
– kekurangan jaminan hidup (economic security),
– tingginya tingkat mortalitas bayi dan anak, dan
– rendahnya status perempuan
– Dll. yang memicu pendapat bahwa keluarga besar
menguntungkan
• Solusinya: pemberdayaan perempuan,
pendidikan dan reformasi
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
68
3. Keterbatasan sumber daya alam
(Club of Rome, …; Harrison, 1993)
• Mengikuti pendapat Malthus
• Pertumbuhan penduduk berdampak
negatif dan berpotensi merusak
lingkungan
• Meskipun kemajuan teknologi dapat
memenuhi kebutuhan pangan manusia,
konsumsi yang tinggi merusak lingkungan
• Global warming?
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
69
4. Perspektif sosial biologis
(Abernethy, 1993; Hardin (1993)
• Berdasar pada perpektif sumber daya
alam terbatas
• Peningkatan jumlah penduduk
meningkatkan polusi
• Memicu permasalahan patologis
• Pertumbuhan penduduk merusak
ekosistem
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
70
5. Sumber ketidak stabilan
sosial ekonomi ( Kennedy, 1993)
• Pertumbuhan penduduk dan dampaknya
terhadap stabilitas global (international
migration?)
• Jumlah penduduk yang frustasi akan
memicu demo dan kekerasan
• Menimbulkan peperangan dan konflik?
• Contoh: perbedaan tingkat fertilitas di
negara maju dan berkembang
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
71
6. Perspektif Perempuan dan HAM
(Correa, 1994; Germain and Chen, 1994)
• Tingkat fertilitas tinggi mengabaikan hak-hak
perempuan dan HAM
• Subordinasi perempuan dan tidak diikutkannya
dalam pengambilan keputusan akan tetap
memicu tingginya fertilitas.
• Terutama dalam memenuhi hak-hak
reporduksinya
• Didukung oleh feminis dan penganut
pertumbuhan penduduk menghambat
pembangunan
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
72
7. Penduduk sendiri memecahkan
persoalannya (Boserup, 1993, Simon, 1981)
• Tidak setuju bahwa pertumbuhan
penduduk menimbulkan permasalahan
• Melainkan memicu pertumbuhan ekonomi
dan inovasi
• Manusia mempunyai kreatifitas, lebih
banyak jumlahnya lebih banyak yang
dapat memecahkan persoalan
• Market mechanism memicu equilibrium
antara penduduk dan sumber daya alam
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
73
8. Perspektif religi pro-natalis
• Penolakan dari segi agama
• Pertumbuhan penduduk bukan problem
• Tidak setuju dengan pengendalian
penduduk
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
74
Population is not just number
• Berkembang pendapat bahwa
pengendalian penduduk mengabaikan
hak-hak perempuan dan HAM
• International Conference on Population
and Development (ICPD) 1994.
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
75
So what?
• Studi tentang penduduk, demografi dan
kependudukan itu luas sekali
• Termasuk juga tentang ketenaga kerjaan
yang tidak disinggung dalal ICPD
• Mengapa? Bukan tupoksi UNFPA
• Tetapi di S2KK itu penting
• Penduduk dan human capital development
itu dasar mensejahterakan masyarakat;
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
76
Terimakasih
14/09/2012
sma/pegantar penduduk dan
pembangunan_S2KK
77